德州】市实施山《东省用水总量控制管！。理办法细则 ！ 德：。政办发〔《2011〕》32号 【 关于印发德—州市实？施〈山东《省用水总量控—制管理办《法〉细则的》通知　　 各县】(市、区)人民【政府(管委会—。),市政府》有关部？门:：     】德州市实施〈山东】省用水总量》控制：管，理办：法〉：细则已经市政府同意！,现印发给你们,请！。认真遵照执行 【 德州市人民政府办！公室 ？ ， 二○一一年十】一月：十一日 第一条　！为加强用水》总，量控制管理,—。促，进水：资，源合理开发和生态】环境保？护,实现水资源可持！。续利用,保障—。全市经济《和社会可持续发展】,根据中《华人：。民共：和国水法《、取水许可和水资源！费征收管理条例、山！东省：实施〈？中华人民共和国水】法〉办法、建—设项：目水资源论证管【理办法、山东—省，用水总？。量控制管《理办法等法律—、法规及国》家、省有《关规定,结合本【市，实际,制定本实【施细则 — 《 第二条《　在本市行政区【域内开？发，、利：用、管理水资源,应！当遵守本实施—细则 】 第三《。条，　本实施细则—所称用水总量,是】。指在一定区》域和期限内可以开发！利用的？地表：水、地下水》以及区域外调入水量！的总和？ ， ：     》。本实：施细则？所称取用水户,是指！依法办理《并取得取水许可【证，的单位？和个人 —。 》第四：条　实行用水总量控！制，制度,应当》遵循全面规划—、科学配置、—统筹兼顾、以供定】需，。的原：则,统？筹利用区域外—调入水、地表—水、地下水,合理安！排生活、生》产和生？态用水,促进地下水！采，补平衡,保障—。水资：源可持续《利用严格实行区【域，。用水总量控制—、用水效率控制【和水功能《区限制纳污管—理     ！严格执行建设项【。目水资源论证制度】,加强取《水许可？审批管理 ！ ： 第五条　县(【市、区)人民政府对！本行政？区域用水总》量控制工作负总责,！并将：水资源？开发利用、节—约和保护的》主要控制性指—标纳入经济社会发展！综合评价体系 】  ？  ： 市：。水行政主管部门组织！有关：部门,对各县(【市，、区)用水总量控制！指标及水《资源管理制度落实情！况进行考核 ！ ？ 第六条《　，县(市、区》)人民？政府应当根据当地】的水：资源条件,组—织编制国民》经，济，和社：会发：展规划以《及城：乡规：划、重大《建设项目布》局规划,《。并进行科学论证【在水资源不》足的地？区,应当对城市【规模和建设》。耗水量大的工业、】农，业和服务业项—目加以限制 】 ： ： 第七条　市水行政！主管部？门，负责全市《用，水总量控制的统【一管：理和监督工作 【  《   ？县(市？、区：。)人民政府水行政主！管部门负责本行【政区域内《用水总量控制的监督！和管理工《作   【  发改《、经信、财政、住建！、环保等行政主管部！门，应当按照各自职【责，,做好？与用水总量控制相关！的工作？ 第！。。八条　用水总量【控制实行规划期用水！控制指标与年度用水！控制：指标管理相结合的】制度年？度用水控制指标【不，得超过规划期—用水：控制指标 【     规—划期用水《控制：。指标和年度用—水控制指标》应当：对当地？地表：水，、，地下水和区域外调】入水量？。分，别予以？明确：    【 规划期用水控制】指标每一个国民经】济和社会发展规划】期下达？一次年？度用水控制指—标每年？下，达一次 — 第九条】　，县，(市：。、，区)：规划：期用水控制指标【,由市水行》政，主管部门在省水【行政主？管，部门下达的规—划期用水控制指标】内,结合本级人民】政府批准的》。水资源综合规—划和：水量分配方案确【定 ！第十条　县》(市、区《)年度用水控制指】标,由？市水行政主管部门】在省：水，行政主管部》门下达的年度用【水控制指标》内确定并下达 】 《 ，。 第十一条　在本】。市境内,跨县—。(市、区)的河流】、水库、《湖泊水量分配方案】由，市水行政主管部门商！有关县(《市、区)人民政【府拟：定,报市人》民政府批《。准有：关县(市《、区)人《民，政府：应当严格执行—经批准的水量分配】方案： 【 第十？。二条　鼓励运—。用市场？机，制合理配置》水资源区域之—间可以在《水量分配方案的基】础上进行水量交易 ！ 》 第？十三条　利》用污水处《理再：。生水、？雨洪水等《非常规？水源的,不受—规划期用水控—制指标和年度—用水控制指标—限制,但《须经科学《。论证,？统一：规划 ！ 第十？。四条　县(市、【区)的万元国内生产！总值取水量、万【元工业增加值取【水量及农业节水灌】溉率等指标未达到】国家、省和市考【核标准的,由市水】行政主管部门相应核！。减其下一年的年【度用水控制指标【  》   县(》市、区)通过调整经！济结构、采取工程措！。施、应用节水技术】节，约的水？量,可？以用于本行政区域】内，新增项目用水—,其节？约的水量,由县(市！、区)水行》政主管部门申请市水！。行，政主管部《门组织论证》并确认 《 第】十五条　县(市【、区)人《民政府应当加强对】水功能区和地—下水的监《督管：理,严格控》制入河湖排污—总量,限《制或者禁止》开采超采区地下水】     造！。成水功能区水质达标！率降低或者》水，文地：质环境？恶化的,应当相【应核减责任区域下一！年的年度用水控【制指标   ！  对排污量超【。出水功能《区限制排污总量的】地区：,限制审批新增取】水和入河排污口【 【 第十六条　—建立：取水：许可区域限批—制度取用水量达【到或超过《年，度用水控《制指标的《,有管辖权的水行】政主管部门应当对】该区域内新建、【改建、？扩建建设项目—取水许可暂停审批】 ？     取用水量！达到规划期》用水控？制指标的,有管辖权！的水行政主管部门】。应当对该区域内【新建、改《建，、扩建建设项目取】水许可停止审—批 】 ，第十七条　新—。建、改建、扩—建建设项目需要取】用水的(含地下【热水、地源热泵等】),应当按照—有关规定进行—建设项？目水：。。资源论证;对未进】行水资源论证或者论！证未通过的,水行】政，主管部门不得批准取！水许可;对》未，获得：取，水许可的,发改、】经信等部门不得【批准立项,》环境保护部门不得】批准其环境影响评价！报告 — 《第十八条　市、【县(市、区》)人民政府水行政主！管部门负责建设项】目水资？源论证？工作的组织实施【、监督管理 】 ，    除需省级以！上人民政府水—行政主管部门负责】组，织审查的建设项【目外,其他》建设项？目由：市、县(市、区)人！。。民政府水行政主管】部门负？责，组织：审查 》     经—济开发区、运河经济！开发区建设项目【的水资？源，论证工作由市水行政！主管部门组织实【施，、，监督管理 】 第十九条】　房地？产开：发建设项目施—工,在县《(市：。。。)内临时取用地下】水的,？。建设单位《或个人？应当向县《(市：)水行政主管部门提！出取用水申请,经】批准后方可凿—井施工,安装—合格计量《设施,？并按实际取用—水量依？法缴纳水资源费【 ？     房地产开！发建设项目》。施工,在本市城市规！划区(包括德城区】、经济开发区—。、运河经济开发区】)内临时取用地【下水的,建设单位或！。个人：应当向市水》行政主管部门或市】水行政主管部门委】托的具？有，执法主？体，资格的水行》政主管部门》提出取用《水申请,经批准后方！可凿井施工,安装】。合格计量设施,并按！实际取用水》量依法缴纳》水资源费《 《 第二—十条　在县(市)内！开发利用矿泉水、地！。热水：、地源热《泵等单位或个人,应！。。当向县(市)—。水行政主管》部门提出取用—水申请,《经，批准后方可凿—井施：工,安装合格计量】设施,并按实际【取，用，水量：依，法，缴纳水资源费 【   》  在本市城—市，规划区(包括德城】区、经济开发区、运！河，经济开发《区)内开《发利：用矿泉？水，、地：热水、地源》热泵等单位》或个人,《应当向？。市水行？政主管部门》或市水行政》。主管部门委托的具】有执法主体》资格的水行政主【管部门提《出取用水申请—,经批准后方—可凿井施工,安装】合格：计量：设施,并《按实际取用水量【依法缴纳水资源费】 ： 第【二十一条　县(市】、区)水行政主管】部门：。负责本行政》区域内的取》水，许可监？。。督管理？和水资源费征收【工作： ：     县(】市，、区)水行政主管】部门应当向市—级水行政主》管部门报送本行【政区域内上一年【度，取水许可《证发放情《况 ？   《  经济开发—区，、运河经济开发区的！取水许可和水资源费！征收等？水资源？管理：工作由市水行政主】管部门负责 —  《   不具备水行】政执法？主体资格的各类经济！。园区均无权受理、】批准取水《许可及征《收水资源费等水【。资源管理工作 】 《 第二十》二条　市《、，县(市、区》)，人民政？府财政部门》和水行政主管部门应！当加强对水资—源费征缴《的监督管理对应当】征收而未征收—、，未足额征收或者未】。按规定？上，缴水资源费的—。县(市、区》),由市《水行政主管部—门相应？核减：该区域下一》年的年度用水—控制指标《 第！二十：三条　县(市、【区)人民政府—主要负？责人对本行》。政，区域水资源管—理和保护负总责严】格实施？水，。资源管理和保护【考核制度,把区域】用水总量、用水效率！。和水功能区限制纳污！容量控制指标—作为约束性指标【,纳：入国民经济和社会】。发展：。。规划及？年度计划,由市水行！政主管部门会同有】关，部门制定考核办法】,进行考核,结果作！为考核领导》干部实绩的重要依】据 — 第二十—四条　县(市、区)！人民政府及其有【关部门应《当，加，强水文、水资—源管理？信息系统建》设,建立健全水【文、水资《源监测站网,完善水！量、水质监测设施】,为用水总》量控制制度的实【施提供？基础：资料    ！ 任何单位和个人不！得侵：占，、毁：坏、擅自《移动或者擅自—使用水？量，。、水质？监测设施,》不得阻碍、干扰监测！工作 《 —第二：。十，五条　县(市、区)！水行：政主管部门》负责本行《政区域内取用—水户实际取》用水量的《监测工作,》其监测数《据应当报市水—。行政主管部》门汇总市《。水行政主管部门负】责将全市取》。用水的监测》数据报省水》行政主管部》门 《    《 ，市，、县(市、区)水行！政，主管部？门应当互相通报监】测数据,实行—信息共？享,并对监测资【料的真实性和合【法性负责 【 ？ 第二十六条【。　县(市、区)【水行政主《管部门？应当按照国家—和省的规定,—将取水许可统计【。。资料：和取用水户年—度实际取用》水量：资料,报市水行【政主管？部门 《。 —第二十七条》　县(市、区)【人民政府及》其，有关部？门的工作人》员,有下《列行：为之一的,由—其上级行政机关或】者，监察机关责令改正】;情节？严重的,对直接【。负责的？主管人员和其他【直接责任人员依法】给予处分: — ：     (一)不！按规定上报取水许】可统计材料和取【用水户年《度，实际取用水量资料】或者：提供虚假统》。。计资：料的;   ！  (二)不—。按，规定监测地表—水、：地下水和区域外调入！水开发？利用量以及水功能】区水质的; 】    《。 (三)取用水量】达到规划期用水控】制，指标,仍批准取水】许可或者强行命令水！行政主管部》门批准取水许可的;！     (！四)需要取》水的建设项目未进】行水资源论证或者】论证未通过,仍【批准取水许可或【者强行命令水行政主！。管部门批准取水许可！的; 》  ：   (五)需要取！水，的建设项目》未获得取水许—可的：,，仍批准？其立项和环境—影响评价《报，告或者强行命令有】关部门批《准其立项和环境【影响评价《报告的;《    【 (六)不按照水量！分配方案分》配水量的; ！    (七)不按！照国家？。规，定，征收水资源费—、，或者对不符合缓缴】条件而？批准缓缴《水资源费的;— ，     (八！)未使用或部分使】用山东省非税—收入征收管理系统】征收：水资源费及》未，使用专用票据—。的 》 ？。 第二十八条　未】获，得，。取水许？可证：的建设项目擅自建设！取水工程或者设施的！,由市水《行政主管部门按照取！水许可和水》资源费征收管理条例！第四十九条的规定予！以处罚 ！ 第二《。十，九条：。　，违反本实施细则【规定,侵占、毁坏、！擅自移动或者擅自】使用水量、》水，质监测设施的—,，由水：行政主管部门责令】停止违法行为,限期！恢复原状或者采取其！他补救措《。施,并可处以500！00元？以下罚款;构成违反！治安管理行》。为的,依法》。给予治安《管理处罚;构成【犯罪的,依法—追究刑事责任 ！ ？ 第三十条　【违反本实施细则规定！,阻碍？或，者，干扰水量、》水质监测工作的,】由水行政主》管，部门责？令停止违法行为,】并可处？以1000》0元以下罚款;构成！违反治安管理—。行为的,依法给【予，治安管理处》。。罚;构成犯罪的,】依法追究刑事责任 ！ 》 第三《十一条　《。本实施细则由—德州市水利局负责解！释 【。 ：第三十二条　本实】施细：则自20《12年1月1日【起施行已经出台的】。有关规定与本—实施细则《不，一致的,以本实施细！则为准 》