《 德州《市实施？山东省用《水总量控制管理办】法细则？ 德政【。办发〔2011〕3！2号 【。关于印发《德，州，市实施〈山东—省用水总《量控制管理办法〉细！则的通知　　 【 各县(市、区)人！民，政府：(管委会),市【政府有关部》门:  【   德州市实施〈！山东省？用水总量《控制管理办法〉细则！。已经市政府同—意,现？印发给你们,请【认真：遵照执行 德州市！人民政府办公室【 二○一一年！。十一月十一日— ， 第一条　为加强】。。。用水总量控制管理】,促：进水：资，源合理开发》和生态环境保护【。。,实现水资源可持】续利用,《保，障全：市经济和社会—可持续发展,根据中！华人民共和国—水法、取水》许可和水资》源费征收管理条例】、山东省实施〈中】华人民共和国水法〉！办法、？建设项？目水：资源：论，证管理办《法、山东省用—水总量？控制管？理办法等法律—、，法，规，及国家、省有关【规定,结合本—市实际,《制定本实施细则【 ， 第二！条，。　在本市行政—区域内开发》、利：。用、管理水资源【。。,应当遵《守，本实施细则 — 第三！条　：本，实施细则所称用【水总量,是》指在一定区域和期限！内可以开发利用的地！表水、地下水以及区！。域，外调入水量的—总和  【 ，  ：。。本实施细则所称取用！水户,？是，指依法办理并取【得取水？许可证的单位和个人！ — 第四条　实行用！水总量控制制度【,应当遵循全面【。规，划、科学《配置、？统筹兼顾、以—供定需的原则,统】筹利：。用区：域外调入水、地表水！。、地下水,合理安排！。生活、生产》和生态用水,促【进地：下水采补平衡,保】。障水资？源可持续利用严格实！行区域用《水总量控制、用水效！。率控制和水功—。能区限制纳污—管理 ？ ？  ：  严格执行建设项！目水资源论》证，。制度,加强取水【许可审批管理 ！ 第五【条　县(《市、区)人民政【府对本行《政区域用水总量控】制工作负《总，。。责,并将水资源开发！。利用：、节约和保护—。。的，主要控制性指—标纳入经济社—会发展综合评价体】系 ？。 ，     市水【行政：主管部门组织有关部！门,对各县》(市、区)用水总量！控制指标及水资【源管：理制度？落实情况进行考核 ！ 第六！条　县？(市、区)》。人民政府应当根【据，当地的水资》源条件,组》织编制国《民经：济和社会发展规划以！及城乡规划、重大建！设项目布局规划【。,并进？行科学论证在水【资源不？足的：地区,应当对城市】规模和建设耗水量】大的工业、》农业：和服务业《项目加以限制 ！ 第—七条　市水行政【主管部门《负责全市《用水：总量控制的》统一管？理和监督工作 】     县【。。(市、区)人民政府！。水行政主管部门负责！本行政？。。区，域内用？。水，总，。量，控制的监督和—管理工作 【     》发改、经信》、财政？、住建、《环保等？行政主管部门—应当按照各自职责,！做好与用水》总量控？。制相关的工作—。 ： 第八】条　用水总量控制实！。行规：划期用水控制指【。标与年度《用水控制指标—管理相？结合的制度年度用】水控制指标不得超】过规划期用水控制】指标 《     规划】期用水？控制指标和年度用】水控制指《标应当对当地地【表水：、地下水和区域外】调入水量《分别予以明确 ！     规划期】用水控制指》标每：一个国民经济—和社会？。发展规划期》下达一次年度—用水控？制指标？。每年下达一次 】 《 ，。 第九条　县(市】、区：)，规，划，期用：水控制指标,—由市水行《政主管部门在—省水行政主管部门下！达的规划期用水控】制指标内,》结合本级人民—政府批准的水资源】综合规？划和水？量分：配方案确定 【 第十】条，　县(市《。、，区)年度用水—控制指？标，,由市水行政主【管部门在省》水行政主管》部门下达的年度【用水控制指》标内确？定并：下达 】 第十一条—　在本市《。境内,跨县(—市、区？)的河流、水库【、，。湖泊水量分》配方案由市水—行政主管部》门商有关县》(市、区)人民政】府拟定,报市人【。民政府批准有关县(！市、区)人民政【。府应当严格》。执行经批准》的水量分配方案 】 ， 》 第十二条　鼓励】运用市场机制合理配！置水资源区》域，之间可以在水量分配！方案的基础上进行】水量交？易 《 ？ 第十三条　利】用污：水处理再生水、雨洪！水等非？常规水源的》,不受规《划，期用水控制指标和年！度用水？控制指标《限制,但《。须经科学论证,统】一规划？ 第！十四条　县》(市、区)》。的万元国内》生产总值取水量、】万元：工业：增加值取水量及【农业：节水灌溉率》等指标未达到国家】、省和？市考：。核，标准的,由市—水行：政，主，管部门相应核减其下！一年的年《度，用水控制指标— ：     —县(市、《。区，)通过？调整经济结构、【采取工程《措施、应用节水技术！节约的水量,—可以用于本》行政区域内新—增项目？用水,其节约的水】量,由县(市、区】)水行政主管—部，门申请市水行—政主管部门》组织论证并确—认 【 第十五条—　，县(市、区)人民】政府应当加强对水功！能区：和地下水的监督管】理，,严格控制入河湖排！污总量,限制—或者禁？止开采超《采区地？下水    ！ 造成水功能区【水质达标率降低或】者水文？地，。质环境？恶化的,《。应当相应核减责任】区域下一年的—年度用水控制指【标 ？     对排】污量超出水功能【区限制排《污总量的地》。区,：限制审批新增取水和！入河排污《口 】 第十六条》　建立取水》许可区域限批—制，度取用水量达到或超！过年度用水》控制指标的》,有管辖权》的水：行政主？。管部：门应当对《该，区域内新建、改建、！扩建建？设项目取水许可暂停！审批 — ，  ： 取用水量达到【规划期用水控制【指标的,《有，管辖权的水》行政主？。管部门应当对该【区域内新《建、改建、扩—。建建设项目》取水许可停止审批 ！。 ， ？ 第十七—。。条　新建、改建【、扩建建设项目需】要取用水的》(含地下热水—、地源？热泵等),应当【按，照有关？规定进行建设—项目水资《源论：证，;对未进行水—资源论证或者论证】未通：过，的,水行政主管【。部门不得批》准取水许可》;对未获得》取水许可的》,发改、经信等部】门，不得批准立项—,环：境保护部门》不得：批准其环《境影响评价报告 ！ —第十八条　市—、县(市、区)人民！政府水行政》主管部？门负责？建，设，。项目水？资源论证《。工作的？组织实？施、：监督管理 》 ？    除需—省级以上人民政【府水行政主管部门】负责组织《审查：的，建设项目《外,其他建》设项：。目由市、《县(市、区)人民政！府，水，行政主管部门负责】组织审查  ！   经济开—发区、运河经济开】发区建设项》目，的，水资源论证》工作由市水行政主】管部门组织实施、监！督管理 》 第十九！条，　，房地产开发》建，设项目施工》,在县(市)内临】时，取用地下水的,建】设单位或个人应当】向县(市)》水行政主管》部门提出取》用水申？请,经批《准后方可凿》。。井施：工,安装合格计【量设：施,并按实际取用水！量依：法缴纳水资》。源费 —    《房地产开发建—设项目？施工：,，在本市城市规划区】(包括德城区、经】济开发区、运河经】济开发？。区)内？临时取用地下水的,！。建设单位或》个人应当向》市水行政主管部门】或市：水行政？主管部？门委托的《具，有执法主体》资，格的水行政主—管，部门提出《取用水申请,—经批：准后方？可凿井施工,安装合！格计量设施,并按实！际取用水量》依法缴纳水》资源费 《。 ： 第二【十条　在县(—市)内开发利用【矿泉水、地热水【、地源热泵等—单位或个人,—应当向县(市)水行！政主管部《门，。。提出取用水申请【,经：批准后方《可凿井施工,安【装合格计量设施,】并按：实际取用水》量依法缴纳》水资源费  ！   在本》市城市规划区(【包，括德城区、经济【开发：区、运河经济—开发区)《内开发？。利用矿泉水、地【热水、？地源热泵等单—位或个人,》应当：。向市水行政主—管部门或市水—行政主管部门—委托的具有执法【主体资格《的水行政主》管部门提出取—用水申请《。,经批准《后方可凿井施工,安！装合格计量设施,并！按实际取用水量依法！缴纳：。水资：源费 ！ 第二十一条　县(！。市、区)水行政【。主管部门负》。责本行政《。区域：内的取水许可—监督管？理和水资《源费征收工作— 《 ，   县(市、区)！水行政？主，管部：门应当向市级—水行政主管部门【。报送本行《政区域内上一年度】取水：。许可证？发放：情况 —    《。。经济开发《区、运河《经济开发区的—取水许可《和水资源费》征收等水资源管理工！作，由市水行政主—管，部门负责 【  ：   不具备水行】政执：。法主体？。资格的各类经济【。园区均无权》受，理、批准取水许【可及征收水资—源费：等水资源管理工作 ！ 》 第二十二条　】市、县(市、区【)人民政《府财政部门和—水行：政主管？部门应当加强对【水资源费征缴—的监：督管理对应当征收而！未征：收、未足额征收【或者未按规定—上缴水？资源费的《。县(市、区)—,由市水行》政主管部门相应核减！该区域下一年的【年度用水控制—指标 》 ： 第二十三【条　县？(市、区)》人民政府主要—负责人对本行政区域！水资源管理和保护】负总：责严格实施水资源】管，理和保护考核—制度,把区域用水总！量、用水效率和【水功：能区限制纳污—容量控制指标作为约！束性指标,纳入国】民经济和《社会发展规》划及：年度计划,由市水行！政，。主管：。部门会同有关部【门，制，定，。考核：办法：,进行考核,结果作！为考：核领导干《部实绩的重要依【据 ？ —第二十四条　县【(市、区)人民政】府及其有关部门【。。。。应当加强水文、【水资源管理》信息：系统建？设,建立健全水【文、水资源监—测站网,完》善，水量、水《质监测设施》,，为用水总量控—。制制度的《实施提供基础资料】    【 任何单位和个【人，不得侵占、毁坏【、擅自移动或者擅自！使用水量《、水质监测设施,不！得阻碍、干》扰监测工作 【 第二】十五条　县》(市：、区)水行政主【管部门负责本行【政区域内《取用水户实际取用水！。量的监测工作,其监！测，数据：应，当报市水行政主管部！门汇总市水行政【主管部？门负责将《全市取用水的监【。测数据报省》水行政主管部—门 ？ ，   ？ ， 市、县(市、区】。)水行政主管部门应！当互相通报监测数】据,：实，行信息共享,—并对监测资料的真】。实性和合《法性负责《 ： 《 第二十六条　】县(市、《区)水行政主管部门！应当按照国家—。和省的规定,—将取水许可统计资料！和取：用水户年度实际【取用水量资料,报】市水行政主管部门 ！ 第】二十七？条　：县(市、《区)人民《政府及其有关部门】的工作？人员,有下列行【为，。之一的,由其上级】行政机关或者监【察机关责令》改，正;情节严重的【,对直接负责的主】管人员和其》他直接责《。任人员依《法给予？处，分:    ！ (一)不按规定上！报取水许可》统计材料和取—。用水：户年度实《际取用水《量资料或者提供虚假！。统，。。计资料的; ！    (二)不按！规，定监测地《表，水，、地下水和区域【。外调入水《开发利用量以及水功！能区水质的; 【  《   (《三)：取用水量达到规划】期用水？控制指标,仍批准】取水许可或者—强行命令《水行政主管部—门批准取水许可【的; ？ ？    (四)需】要取水的建设项【目未进行水资源论】。证或：者论证未通过,【。仍批准取水许可【或者强行命》令水行政《。主管部门批准取水】许可的;  ！   ？(五)需要取水的建！设项目未获得取水许！可的,？仍批准其立》。项和环境影》响评价报告或者强行！命令有关部门批准】其，立项和环境》影响评价报告的; ！    —。 ，(六)不《按照水量分配方【案分配？水量的？; 》    (》七)不？按照国家规定—征收水？。资源费、《或者：对不符？合，缓，缴条件而批准缓缴水！资源费的《; 《     (八)未！使用或部分使用山东！省非税收入征收管】理系统征收水资【源，。费及未使用专—用票据的 】 ？ 第二十八条　未获！得取水许可》证的建？。设项目擅自建—设取水工程或者【设施的,由市水行政！主管部？门按照取水许可和】。水资源费征收管【理条：例第四？。十九条？的规定予以》处罚：。 【 第：二十九条　违反【本实施细则规定【,侵：占，、毁坏、擅》自移动或者擅—。自使：用水量、水质—监测设施的,—由水：行政主管部门—责令停止违法行【为，,限期？。。恢复原状或者采取其！他补救措施,并【可处以50》000？元以下罚款;构成】违反：治安管理行为的,】依法给予治安—管，理处罚;构》成犯罪的,依法追究！刑事责任《 ， 第】。三十条　违反本实】施细则规定,—阻碍或者干》扰水：量、水？质，监测工作的》,由水行政主管部门！责令停止违法—行为,并可处以【10000元以【下罚：款;构成违反治安】。管理行为的》,，依法给予治安—管理处？罚;构成犯》罪的,？依法：追究：刑事责任 】 第三十一条！　本实施《细则由？德州市水《利局负责《解，释， 【 第三十《二条　本实施细则】自2：012年1月1日】起，施行已经出台—的，有关规定与本实【施细则不一致的,】以本实施《细则为准 —