—德州市实施》山东省用水总量控制！。管理办法细》则 德【政办发〔《2，。0，11：〕32号 — ， ：关于：印发德州市》实施〈山东》省用水总量控制【管理办法〉细则的】通知　　 各县】(市、区)人—。民政府(管委会【),：市政府？有关：部，门: 》 ，    德州市实施！〈山东？省用水总量控—制管理？办法：〉细则已经》。市，政，府同意,现印—发给：你们,请认真遵照】执行 德州市人民！政府办公室 【 二○一一—年十一月《十一日 》第一条　为》加强用水总量控制】。管理,促《。进水资源合理—开发和生态环境保】护,实现水资源【可持续？利用,保障全—市经济和社会可【持续发展,根—据中华人民共—和国水？法、取水许》可和水资源费征收管！。理，条例、山东省实【施〈中华人民—共和国？水法〉办法、建设】项目水资源论证【管，理办法？、山东省《。用水总量控制—。管理办法等法—律、：。法规及国家、省有】关规定,结合本【市实际,制定—本实施？细则 《 —第二条　在本市行】政区域内开发、【利用、管理水资源】,应当遵守》本实施细则 】 第三条　！本实：施细则所称》用水总量《,是指？在一定区域和—期限内可以开发利】用的地表水、地下水！以及区域外调—入水量的总和 】     本【实施：细则所称取用—水，户,是指依法办理】。并取得取水许—可证的单位和—个人： — 第四条　—实行用？水总量控制制—度,应当遵循全【面规划、科学配置、！统筹兼顾、以—供定：需的原则《,统筹？利用：。区域外调入水、【地表水、地下水【。,合理安排生活【、生产和生态用水,！促进地下水采补平】衡,保障水资源可持！续利用严格实—行区域用水总量控制！、，用水效率控制和【水功能区限》制纳：。污管理 》。 ，     严—格执行建设》项目：。水资源论证制—度,加强取水许可】审，批管理 — 》第五条　县(市、】区)人民政》府对本行政区域【用水总？量控制？工作负总责》,并将水《资源开发利用、节】。约和保护的》主要控制性指—标纳入经《济社会发展综合评价！体系：   —  市水行政主管部！门组：织有关部门》,对各县(市、区)！用水总量控制指【标及水资《源管理制度落—实情况？进行考核 — ， 第六条】　县(市、区)【人民政府应当根据当！地的水资源条件,组！织，编制国民经济和社】会发展规划以及城】。乡规划？。、重大？建设项目布局规划,！并进行科学论—证在水资源不足的】地区：,，应当对？。。城市规？模和建设耗水—量大的工业、—农业和？服务业项目加—以，限制 ？ ？ ： 第七条　市水】。行，政，。主管：部门负责《全市用水总量控【制的统一管》理和监督工作 】     县(】市、区)人民—政府水行政主管【部门负？责本行政区》域内：用水：。总量控制的》监督和管理工—作   【  发改、经—。信、财政、》住建、？环保：等行政主《管部：门应当按《照各：自职责,做好与用】水总量控制相关【的工作 《 — 第：八条　？用水总量控制实行】规划：期用水控制指标与】年度用水《控制指？标管理相《结合的制度年—度用水控制》指标：不得超？过规划期用水—控制指？标， ， ？。    规划期用】水控制指标和—年度用水控》制指：标应当对当地地表水！、地下水和区—域外调入水量分别】予以明确 】    规划期【用水：控制指？标每：一个国民经济和社会！。发展：规，划，期下：达一次？。年，度，用水控？制指：。标每年下达》一次：。 》 ， ， 第：九条　县(市、区)！规划期用水控制【指标,由市水行政主！管部门在省水行【。政主管部门下达的规！划期用？水，控制指？。标内,结合本—级，。人民政？府批准的水》资源：。综合规划和》水量：分配方案确定 】 第【十条　？县(市、区)年度用！水控制指标,—由市水？行政：主管：部门在？省水行？政主管部门下达【的年：度用水控制指—标，内，确定：并下：。达 《。 ， 第十一条】　，在本市境内,—。跨县(市《、，区)：的河流、水库—。。、湖泊水量分配方案！。由市水行政主管部】门商：有关县(《市、区)人民—政府拟定,报市人】民政府？批准有？关县(市、区)人】民政府应当严格【执行经批准的水量分！配方案 】 第十二—条　鼓励运用市场】。。机制合理配置水资源！。区域之？间，可以在水量》分配方案《。的基础上进行水量交！易 》 第十—三条　利用污水处】理再：生，。水、雨洪水》等非常？规水：源的,不受规划【期，用水控制指标和【年度用水控制指标限！制,但须经科—学论证,统一—规划 ？ 【第，十，四条　？县(市、区)的万元！国内生？。产总：值取水？量，、万：元工业增加》值取水量及农业【节水灌溉率等指标未！达到国家《、省和市考核—标准的,由市水行】政主：管部门相应核减其】下一年的年度用水控！。制，指标：     】县，(市、区)》通过调整经》济结构、采取工程】措施、应用节—水技术？。节约：的水量,《可以用于本行政区域！内新增项《目用水,《其节约？的水量,由县(【。市、：区)水行政主—管部门申请》市水行政主管部门】组织论证并确认 ！ 第【。十五条　县(—市、区？)人民？政府应当加》强对水功能区和地下！水的监督管理—,严格控制入河湖】排污总量,限—制或者？禁止开采超采—区地下水  ！   ？造，成水功？能区水质达标率降】低或：者水文地质环—。。。境，恶化的,应当相【应核减责《任区域下一年的年度！用水：。控，制指标 —   ？  对排《污量：超出：。水，功能区限制排污总量！的，地区,限《制，审批新增《取水和入《河排污口《 【 第十六条　—建立取水许可区【域限批制度》取用水量达到或超过！年度用水控》制指标的,有管【辖权的水《行政主管《部门应当对该区域内！新建、改建、扩【建建设项目取水许】可暂停审批 —     取】用水量达到规划期】用水控制指标的,】有管辖权《的水：行政主管部门应当】对该区域内》新，建、改？建、扩建建设项目】取水许？可停止审批 — ： 第十七条！　新建？、改建、扩建—建设项目需要取【用水的(含》地下热水、地—源热泵等),—应当按照有》关规定进《。行建设项目水资【源论证;《对未进？行水资源《论证或者《论证：未通过的,水行政主！管部门不得》批准取水《许可;？对未获？得取水？。许可：。的,发改、经信等】部门不得批》准立项,环境保护部！门不：得批准？其环境影响评价报】告 ？ 第十】八条　市、县—(市、区)人—民政府？水行政主管部门【负责建设项目—水资源论《证，工作：的，组织实施《、监督管理 【 ，     除需省级！以上人民政府水行政！主管部门《。负责组织审查的建设！项目外？,其：他建设项目由市、】县(市？、区)人民政府水】行政主管部门—负责组？织审查 《    — 经济开发区—、，运河经济开发区【建设：。项目：的水资？源论证工作》由市水行政主—管部门组织实施、】监，督管理 《 ： ， ？ ，第十：九条　房地产开发】建设：项，。目施工,在县(市)！内，临时取用地下水的】,建设？。单位或个人》应当向县(》市)水行《政主管部门提出取】用水申请,经批准后！方可凿井施工,安装！合格计？。量设施,并按实【。际取用水《量依法缴纳水资源】费 ？    》 房地产开发建设】项目施工《,在：本市城市规》划区(包括德城区】、经济开发》。。区、运河经》济开：发区)内临》时取用地下水的【。,建：设单位或个》人应当向市水—行政主管部门或市水！行政主管部门委托的！具有执法主体资格的！。水行政主管部—门提出取用水申请】。,经批准后方可凿】井施工,安装合格】计，量，设施：,并按实《际取用？水量依法缴纳—水资源费《 》 第二十条【　在：县(市)内开—发利用矿泉水、【地热水、地》源热泵等单位或个人！,应当向县(市【)水行政主管部门提！出取用水申》。请,：经批：准，后方可凿井施工,安！。装合格计《。。量设施,并》按实际取用水量依】法缴纳？水资源费 】。   ？ 在本市《城市规划区(—包括德城区、经【济开发？区、运河经济开【发区)内开发—利，用矿泉水、地—热，水、：地源：热泵等单位或个人,！应当向市水行政主管！部门或市水行政主管！部门委？托的具有执法主体资！格的：。水，行政主管部门提【出取用水申请,经】批准后方可》凿井施工,安装【合格：。计量设施,并按实】际取用？水量：依，法缴纳水资源—费， 第！二十：一条　？县(：市、区)水行政主管！部门：负责本？行政：区域内的取水许可】监督管理和水资源】费征收工作》 ，     县(！市、区)水行—。政主管部《门，应当向市级水—行政主管部》门报送本行政—区域内？上一年度取水—许可：证发放情《况    】 经济开发区、运河！经济开发区》的取水？许可和水资源费征收！等水资？源管理工作由市水行！政主管部《门负责 》。  ？   不具备水【行政执法主体—资格的各类经—济园区均《无权受理、批准【取水许可及征收水】资源费等水资源管】理工作？ 第！二十：二条　市《、县(市、区)【人民政府财》。政部门？和水：行政主管部》门应当加强》。对水资源费征缴的】监督：。管理对应当征收而】未征收、《未足额征收或者未按！规定上缴水资源【。费的：县(市、区》),由市水行政主管！部，门相应核减》该区域下一年的年】度用：水控制？指标 】 第二《十三：条　县(市、区)】人民政府主要负责】人对本行政》区域水？资源：管，理和保？护，负总责严格实施水资！源管：理和保护考》。核制度？,把区域用水总量、！用水效率和》水功：能，区限制纳污容—量控制指标作为【约束：性指标,纳》。入国民经济和社【会发展规划》及年度计划,由【。市，水行政主管部门会】同有关部门制定考核！办法：,进行考核,—结果作为考》核领导干部实绩的】重要依？据 — ， ：第二十四条　县(市！、区)人民政府【及其有关部门应【。当加强水文、水【资源管理信息系【统建设,建立健【全水文、水资源【监测站网《,完善水量》、水：。质监测设施》,，为用水总量控—。制，制度的实施提—供基础资料 】。。     》任何：单位和个人不得侵占！、毁坏、擅》自移：动或者擅自使—用水量、水质—。监测：设施,不得阻碍、干！扰监：测工作？。 ： 第二】。十，五条　县(市、【区)：水行政主管部门负责！本行政区域内取【用水：户实际取《用水量的监测工作,！其监测数据应当【报市水？行，政主管部门汇总市水！行政主管《部门负责将全—市取用水的监—测数据报省水行政】主，管部：门 ？    》 市、县(市、【区)水行政》主管部门应》。当，互相通报监测—数据：,实行信息》共享,并对监测资料！的真实性和合法【性负责 》 第二十！六条　县(市、区】。)水行政主管部门应！当按照国家和省的规！定,将取水》许，可统：计资：料和取用水户年【。度实际取用水量【资料,报市水行政】主管部门 》 — 第二十七条—　县(市、区—)人：民政府及《其，有关部门的工作【人员,有下列行为】之一：的,由？其上级行政机—关或：者监：察机关责令改正【。。;情节严重的,对】直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！依法给予处分: 】 ： ，   ？ (一)不按—规定上报取水许【可统：计材料和取用水户年！。度，实际取用水量资料】或者提供虚假—统计资料的; 【    — (二)不》按规定监测》。地表水、地下—水和区？域外调入水》开发利用量以—及水功能区水质【。的; 》     (三【)取用？水量达到规划期【用水控？制指标？,，仍，批准取水许可或者】。强行命令水行政【。主管：部门批准《取水：许可的;  ！   (四》)，需要：取水的建设项目【未进行水资源论【证或者论《证未通过,仍—批准取水许可或者】强行命令水》行政主管部门—批准：。取水许可《的; 》    《 (五？)，需，要取水的建设—项目未获得取—水许可？。的,仍批准其立项】和环境影响》评价报告或者强行】命令有关部门批准其！。立项和环境影—。响评价报告的—; ：。     (】六)不按照水—量分配方案分配【水量的？; ？     (七)！不按照？。。国家规定《征，收水资源费、—或，者，对不符合缓缴条【件而：批准缓缴水资—源费的？;    】 ，(八)未使用或部】分使用山东》省非税收入征—收管理系统》征收水？资源费及未使—用专用票据的 ！ 第二【十八条　《未获得取水许可证的！建设项目擅自建设】取水工程或者设施的！,由市水《行，政主：管部门按照取水【许可和水资源费征】。收管理条例第四十九！条的：规定予以处罚 】 》 第二十九》条　违反本实施细则！规定,侵占、毁坏】、，擅自移动《或者擅自使用—水，量、水质监测设【。施的,由水行—政主管部门责令【停，止违：法行：。为,：。限期恢复原状或【。者采取其他》补救措施,并—。可处以50》0，00：。元以下罚款;构成违！反治安管理行为的,！依法给予《治安管理处罚—;构成犯《罪的,依法追—究刑事？责任：。 【 第三十条　—违，反本：实施：细则规定,》阻碍或者干扰—水量、水质监测工作！的,：由，水行政？主管部门责令停止】违法行为,并可处以！10000元以【下罚款;构成—违反治安管理行为的！,依：法给：予治：安管理处罚;构成】犯罪的,《依法追？究刑事责任 【 第三】十一条？　本实施细则由【德州：市水利？局负责？解释： ， 【第三十二条　本实施！细，则自：2012年》1月1日起施行已经！出台的有关》规定与本实施细【则不一致的,以本实！施细则为准 【