： 德州—。市实施山东》省用水总量控制【管理办法细则 ！ ， ，德政：办发〔2011〕3！2号： ： ， 关于印发德州】市实施〈《山东省用《水总量控制管理办法！〉细则的通知—　，　 各县(市、区！)人民政府(—管委会),市政府】有关部？门:    ！ 德州市实施〈山东！。省用水总量控—制管理办法〉细则】已经市政府同意【,现：印，发给你们,请认真遵！照执行？ 德州《市人民政府办公【室 二—○，一，一年十一月十一日 ！ 第一条　为加强】用水总量控制管【理,促进水》资，源，合理：开发和生态环境【保护,？实，现水资源《可持：续利用,《保障全市经济和社】会可持续发》展，,根据？中华人民《共和国？水，法、取水许》可和水资源费—征收：管理：条例、山《。东省实施〈中华人】民共和？国水法〉办法、建设！项目水资源论证【管，理办法、山东省【用水：总量控制管理办法】等法律、法规及【国家、？省，有，关规定,结合—本，市实际,制定—本实：施细则 【 第》二条　在《本市行政《区域内开发、利用】、管：理水资？源，。,应：当遵：。守本实施细则— ？ 》第三条　《。。本实：施细则所称用水总量！,是指在一定区【域和期限内可—以开发利用的地表水！、地下水以及—区域外调入水量的总！和  — ，  ：本实施细则所称取用！水户：,是指依法办理【并取：得取水许可》证的单？位和个人 ！ 第四条—　实行用水总量控】制制度,应当遵循全！面，规划、科学配—置、统筹兼顾、以供！定需的原则,统筹】利用区域外调—入水、地表水、地】下水,合理》安排：生活：、生产和《生态用水,促进【地下水采补平—。衡,保障水》资源可持续利用严】格实行区域用—水总量控制》。、用水效率控—制和水功能区限【制纳污管《理，。 ， ：     严格执】行建设项《。目水资源《论证：制度,？加强取水许可审批】管理 — ， 第五条　县】(市、区)人—民政府对本行政区域！用水总量控制工作负！总责,并将水资源开！发，利，用、节约和保护【的主要控《制性指标纳入经【济社会发《展综：合，评，价体系？     】市水行政主管部门】组织有关部门,对】。各，县(市、《。区)用水总》量控制指标及水资】源管理制度》落实情况进行考【核 ？ 》 第六条　县(【市、区)人民政府应！。当根据当地的水资】。源条件,组织编制国！民经济和社会—发展：规划以及城乡规【划、重大建》。设项目布《局规划,并》进行科学论证在【水资源不足的地【区,应？当对城市规模和【。建设耗水量大的【工业、？农业和服务业—项目加以限制— 《 《第七条　市水行政】主管部门负》责全市用水总—量控制的统一管理】。和，监督工？作 ：     【县(市、区》)人民政府水行政主！管部门负《责本行政区域内【用水总量控制—的，监，督和管理《工，作， ：     发【改、经信、》财政、住建》、环保等行政主【管部：门应：当，按照各自职》。。责,做好与用水总量！控，制相关的《工作 》。 》第八条？　用水总量控制实】行，规划期用水》控制：指标与年度用水控】制指标管理相结【合的制度年度用水控！制指标不得超过【规划：期用水控制指—。标    】 规划期用》水控制指标和年度】用水控制《指标应当《对，当地地表水、—地下：水和区域外调入水量！分别予以明确 】     —规划期用水控制指】。标每一个国民经济】和，社会发展规划—期下达一次年—度用水控制指标每】。年，下达一次 》 — 第九条　县(市】、区)规划期—。用水控制指》。标,由市水行政主管！部门在省水行政主】管部门下达》的规划期用水控制指！标内,结合本级人民！政府批准的》。水资源综合规划【和水量分《配方：案确定 《 — 第：十条　县(市、区】)年度用水控制指】标,由市水行—政主管部《门，在省：水行政主管》部门下？达的年度用水—控，制指标？内确定并下达 ！ ： 第《十一条　在》本，市境内,跨县(【市、：区)的河《流、水库、湖泊水量！分，配方案由市水行【政主管？部门商？有关县(市、区)】人民政府拟定—,报：市人民政府批准有关！。县(市、区)人【民政府应《当严：格，执行经批准的水【量分：配方案 【。 ？ 第十二《条　鼓励运用市【场机制合理配置水资！源区域之间可—以在：水量分配方案的【基础：。上进行水量交易【。 》 第十》三条　利用污水【。处理再生水、雨洪水！等非常规水源的【,，。不受规划《期用：水控制指标》和年度用水》控制指标限制,但须！经科学论证》,统：一规划 ！ 第十四条—。　县(市、区)【的万元国《内生：产总值取水量、【。万元工？业增加值取水量【及农业节水灌—溉率等指标未达到国！家、省和《市考核标准》的,由市水行—。政主管部门相应核】减其下一年的年度】用，水控制指《标 》    县(市、区！)通过调《整经济？结构、？采取工程措施—、，应用节？水技术节约的水【量,可以用于本行】政区域内新增项目用！水,其节约的水量】,由县？(市、？区)：。水行：政主：管部：门申请市水行政主】管部门组织论证【并确认 《 《 ： 第：十五条　县(市、】区)人民政府—应当加强对》水功能区和地下【水，的监督管理,严【格控制入河湖—排污总量,限制【或，者禁止开采超采【区地下水  ！ ，  造成水功能【区水质达《标率降低或者水文】地，质环境恶《化的：,应当相应》核减责任区域下一】年的年度用水控制】指标 》 ，  ：  对排污》量超出水功能区限】制排污总量》的地区,限制—审批新？增取水和入河—。排污口 》 ，。 》第十六条　建立取水！许可区域限》批制度取用》水量达到或》。超过：。年度：用水控制指》标的,？有管辖权的水行政】主管部门应》当对该区域内新建】、改建？、扩建建设项目【取水许？可，暂停审批 】    《取用水量《达到：规划期用水》控制指？标，的,有？管，。辖权的水《行政主管《部门应当对该区【域内新建《、改建、扩建建设项！目取水许可停止【审批 】 第十七条　新建！、改建、扩》建建设项目需要取】用水的(含地下【热水、地《源热泵等)》,应当按照有关规】定进行？建设项目水》资源论证;对未进行！水资源论证或—者论证？未通过的,水—行政：主管部门不》得批准？取水许可;对未获】得取水许可的—,发改、经信等【部门不得批准—立项：,环境保《护部：门不得批《准其：环境影响评价报告】 ： 》 第十八条　市【、县(市、区)人】民政府水行政主管】部门负责建设项目】水资源论证工作【。的组织实《施、：监督管理 》  《   ？除需省级以上人民政！府水行政主》管部门负责组织审查！的建设项目外,其他！建设项？目由市、《。县(市、区》)人民政府水行政】主管部门负责组织】审，查     ！经济开发区、运【河经：济，开发区建设》项目的水《资源：论证工？作由市水《行政主管部》门组织？实施、？监督管理 》 【。第十九条　房地产】开发建设项》目施工,在县—(市)内临时取【用地下？水的,建设单位【或个人？应当：向县(市)水行政】。主管部？门提出取《用水申请,经批准】后方可凿井施工,安！装，合格计？量设施,《并按实际取用—水量依法缴纳—水资源费 】 ，   房地产—开发建设项目—施工,在《。本市城市规划区(包！括德：。城区、经济开发区】、运河经济》开发：区)内临《时取：用地下？水的,建设单—位或个人应》当向市水行政主管】。部门或市《水行政？主管部门委托—的具有执《法主体资《。格的：水行政主管部门提出！取用水？申请,？经批准？后方：可凿井施工,安装合！格计量设施,—并按实际取用水量】依法缴纳水资源费】 第！二，十条　在县(市)】内开：发利用矿泉水、【地热水？、地源热泵》等单位？或个人,《应当：向县(市)水行政】主管部门提出取用水！申请：,经批准后》方可凿？井施工,安》装合格计《量设施？,，并按：实际：取用水量依法缴【纳，水资源费 — ：。    在本—市城市规划区(包】括德城区、经—济开发区、》运河经济开发—区)内开发》利用矿泉水》、地热水《、地源热《泵等单位《或个人,应当向【市水行政主管—部门或？市，水行政主管部门委】托的：具有执法主体资格的！水行：政，主管部？门提出取用水申【请,经批准后方【。可凿井施工,安【装合格计量设施【,并按实际》取用水量《依法缴纳水》资源费 》 ，。 ， 第二十一条！　县(市、区—)水行政主管部【门负责本行政区【域内的取水许—可监督管理和水资】源费征收工》作 ： ？    县(市【、，区)水行政主管部】门应当向市级水行】政主管部门报送本】。。行政区域《内上一年度取水许可！证发放情况 【     经济】开发区、《运河经济开发区的】取水许？可和水资源费征收】等水资源管理工【作由市水行政主管】部门负责 】。 ，   不具备水行政！执法主体资格的各】类经：济园区均《无权受理、》批准取水许可—及征收水资源—费等水？资，源管理工作 —。 【第二十二条　市、】县(市、区)人民政！府财政部门和水行政！主管部门应当—加强：对水资源费征缴的监！督管理对应当征收】而未征收、》未足额？征，收或者未按》规定上缴《水，资源费的县(—。市、：区),由市水行政】主管部门相应核减该！区域下一年的年度】。用水控制《指，标 ？ 第二十！三条　县(市、区)！人民政府《主要：负，责人对？本行政区域水—资源：管理和？保护负总责严格【实，施水资源管理—和保护考核制度,】把区域？用水：总量、用水》效率和水功能区限】制纳污容量控制指标！作为约束性》指标,纳入国民【经济和社会发展【规划：及年度计划,由市】水行：政主管部门会同有关！部门制定考》核办法？,进行考核》,，结果作为考核领【。导干：部实绩的重要—依据 —。 第二—十四条　县(市、】区)人民政府及【其有关部门应当【加，强水文、水资—源管理信息系统建】设,：建立健全水文—、水资源监测站网,！。完，善水量、水质监测设！施,为用水总—量控制制《度的实施提供基础资！。料    】 任何单《位和个人不》得侵占、毁坏—、，擅，自移：动或者擅自》。使，用，水量、水质》监测设施,不得【阻碍、干扰监测工作！ 第！二十：五条　？县(市、区》)水行政主管部【门，负责：本行政区《。域内取用水户实际取！。用，水量的？监测工作,其监测数！据应当？报市水行《政主管部门汇总市水！行政主管部门负【责将全市取用水的】监测数据报省水行政！主管部？门 ：。 ？    市》、县(市、区—)水行政《主，管，部门应当互》相通报监测数据【,实行信息共—享,并对监测资料的！。。真实性和合法性负责！ 》。 第二十六【条　县(市、区【)水行政主管部门】应当按照《国家和？省的规定,将—取水许可统计—资料和取用水户年度！实际取用水量资料】,报市？水，行政主管部》门 ： 《 第二十七【条　县(市、区【)人民政府及—其有关部门的—工，作人员,有下列行为！。。之一的,由其—。上级行？政机关或者》监，察机关责《令，改正：;情节严重的,对】直接负责《的主管人员和其他直！接责任人员依法给】予处分:  ！。 ，  (一)不按规】定上报取水许可统】计材料和《取用水户年度实【际取用水量资—料或者提供虚假统】。。计资料的;》 ：  ？   (二)不按】规定：监测地表《水、地下《水和区域外调入【水开发利用》。量以及水功能—区，水质的; 】 ，   (三)取用】水量达到规》划期：用水控制指标,【仍批准取水》许可或者强》行命令水行政主【管部门批准取—水许可？的; 《     —(四)需要取—水的建设项目未【进行水资源论证或】者论证未通过,【仍批：准取水？许，可或者强行》命令水行政主管部门！批准取水许可的【; ？     (五】)需要取水》的建设项目未获得取！水许可的,仍批准】其立项？和环境影响评—价报告？或者强行命令有关】部门批？准其立项和环境影响！评价报？告的; 【。    (六)不按！照水量分配》方案分配水量的;】 ？     》(七)？不按照国家规定征收！水资源费、或者对】不符合缓缴条件而】批，准缓缴水资源—费的; 【    (》八)未使用或部分使！用山东？省非税收入征—收管理系《统征收水资》源费及未使用专用】票据的？ 》 第二十—八条　未获得—取水许可证的建设】项目擅自建设取【水，。工程：或者设施《的，,由市水行政主【管部门？按照取水许可和水资！源费征收管理条例】第四十九条的规定】予以处罚 【 》第二十九条　违反】。本实施细则规—定,侵占、毁坏、】擅自移动《或者擅自使用水量、！水质监？测设施？的，,由水行政主管【部门责令停止违【。法行：为,限期恢复原状】或者采？取其他补《救措施？,并可处《以5：0000元以下罚】款;构成违反治安管！理行为的,依—法给予？治安：管理处罚;构—成犯罪？的,依法追究刑【事责任 《 ？ 第三十【条　违反本实施【细，则规定,阻》。碍或者干扰》水量、水质》监，测工作的,》。由水行政主管部【门责令？停止违法行》为,并可处》以10？000？元，以下：罚款：;构成违《反治安管理行为的】,依法给予》治安管？理处罚;构成—犯罪的,依法追究刑！事责任 》 ： 第三十【一条　？本，。实，施细则由德州市水利！局负责解释 ！ ？。 第三十二》条　本实施》细则：自2：012年1月1日】起施行？已经出台的有关规】定与本？实施细则《不一致的《,以本实《。施细则为准 【