《 德州市实施【山东省用水总量控制！管理：办法细则 ！德政办发〔》2011《〕32号 》 关于—印发德？州市实施〈山东省】用水：总量控？。制，。管理办？法〉细则的通知　　！ 各县(市、【区)人民政府(管委！会),市政府—有关部门: 【    》 德州市实施〈山东！省用：水总量？控制管理办法—〉细则已经市政府同！意,现印发给你【们,请认真》遵照执行 德州市！人民政府办公室 ！ 二○《一，一年十一《月十一日 第一条！　为加强《用水总？量控制管理,促【进水资源合理开【发和生态环境保护,！实现水？资源可持续利—。用,：保，障全市经《济和社会可持续【发展,根据》中华：人民共和国》水法、取水许可和】水资源费《征收管理条例、【山东省实施〈—中华人民共和国【水法：。。〉办法、建》设项目水资源论证管！理办法、《山东省用水总量【。控制管理《办法等法律、法规】及国家、省有关规】定，,结合本市实—际，,制定本实》施细则 ！ ，。。 第二？。条　在本《市行政区域内开【发，、利用、管理水资】源,应当遵守本实】施细则 《 》。。 第三《条　本实施细—则所称用《水总量,是指在【一定区域和期限【内可以？开发利？用，的地表水、地下【水以及区《域外调入水》量的总和 》   》  本？实施：细则：所，称取用？水户,是指依—法办理并取》得取水许可证—的单位？和个人 — ： 第四条—　实行用水总量【控制制？度,应当遵循全面规！划、科学配置—、，统筹兼顾、以供定需！的原：。则,统？筹利用区《域外：调入水、地表—水、地下水,合理】安排生？活，、生产和生态—。用水,？促进地下水》采补平衡,保障【水资源可《持续利用严格实行区！域用水总《量控制、用水效率】控制和水功能—区限制纳污管—。理    】 严格执《行建设项《目，水资源论证制度,加！强取：。。。水许可审《批管理 《 》 第五条》　县(？市、区)《人，民政府对本行政区域！。用水总量控》制工作？。负总责,《并将水资源开发利用！、节约和保护—。的，主要控制《性，指标纳入经济社会】发展综合评价体系 ！。。   》  市水行政主管部！门组织？有关部门,对—各县(市、区)用水！总量：控制：指标及水《资源管理制度落【实情况？进，行，考核 》 第六条】。　县(市《。、区)人民政府【应当根据《当地的水资源条件】,，组织：。编制国民《经济和社《会发展规划以及城】。乡规划、重大建设】项目布局规划,【并进行科学论证在】水资：源，不足的地《区,应当《对城市规模和建设耗！水量大的工业—、农业和服务业项目！加以限制 【 ： 第七条—　市水行政主管部】。门负责全市》用水总量控制—的统一？管理和监督工作 】。 ：。。 ，。    《县(：市、区)人民政府水！行政：主管部门负责本行】政区域内用水总量控！制的：监，督和：管理工？作   【  发改、经信、】财，政、住建、环保等行！政主管部门应当【按，照各自职责,做好】与用水总《量控制相《关的：工作 《 第八】。。条　用水总量控【制实行规《。划期用水控制—指标与年度用水【控制指标管理相结】合的制度年度用【水控制指标不得【超过规划期用水【控，制指标 —  ：   规划》期用水控制指标【和年度用水控制【。指标应当对》当，地地表水《、地下水《和区：域外调入水量分【别予以明确》 ？ ，    规划期用】水控制？指标每一个国—民经济和社》会发展规划期下达一！次年度用水控—制指标每年下—达一：次 】 第九条　》县(市、《区)规划期用水控】制指标,由市—水行政？主管部？门在省水行》。政，主管部门下达的规划！期用：水控制指标》内,结合本级—。人民政府批准—的水资源《综合规划和水—量分配？方案确定《 》 第十条　【县(市、区)年度用！水控制指标,由市】水行政主管部—门在省水行》政主管部门下达的】年度用水《控，制，指标内确定并下【达 》。 第十一条　！在本市境内,—跨，县(市？、，区)的河流、水库、！湖泊水量分配方案】由，市水行政主管部门】商有：关县(市、》区)人民政》府，拟定,报市》人民：政府批？准有关县(市、区)！人，民政：府应当？严，格执行经批准—。的水量分配》方案 》 ： ， 第十《二条　鼓励运用市】场机制合《理配置水资源区域之！间可以在《水量分配《方，案的基础上》进行水量交易 ！ 第十三】条　利？用污：水处理再生水、【雨洪水等《非常规？水源的,不受—规划期用水》控制指标《和年：度用水控制》指标限制,但须经科！学论证,统一—规，划，。 《 ， 第十四条　县！(市、？区)的万元国—内生产总值取—水量、万元工业【增加值取水量及农业！节水灌溉率等指标】未达到？国家：、省和市《考核标？准，的，,由市水行政主管部！。门相：应核减其《下一年的年度—用水控制指标 ！     》县(市、区)通过】调整经济结构、采】。取工程措《施，、应：用节水技术节约【的，水量,可以用于【本行政区域内—新增：项目用水,其节约】的水量,由县(市、！区)：水行：政，主管部？门申：请市水行政》主管：部门组织论证并确认！ ，。 ， ： ： ， 第十五条》　县(市、区)人】民政府？应当加强对水功【能区和地下》水，的监督管理,严格控！制入河？。湖排污？总，量,限制《或者禁止《开采：超采区地下水—  》   造成水—功能：区水质达《标率：降低或者水文地质】环境恶化的,—应当相应核减责任区！域下一年的年度用】水，。控制指标 —    》 对排污量超出【水功能区限制排污】总量的地区,限制】审，批新增取水和入河排！污，口， ？ 《 第十六条　建立】取水许可区域限【批制度取用水量【。达到或超过年度用水！控制：指标的,有管辖权】的水：行政主管部门应【当，。对该区？域内新建、》改建、？扩建建设项目取水许！可暂停审批 】。   ？  取用水量达到规！划期用水控制指标的！,有管辖《权的水行政主—管部门应《当对该区《域内新？建、改建、扩—建，建设项目《取水许可停止审批 ！ 》 第？十，七条　？新，建、改建、扩建建】设项目需要》取用水的(含—地下：热水、地源热泵等)！,应当按《。照有关规定进—行建设？项目水资源论证;对！未进行水资》源论：证或：者论证未通》过的,水行政主管部！门不得？批准取水许可;对未！获得取水许可的,】发，改、经？信等部门不得批准立！项,：环境：保护：部门不得批准—其环：。境影响？评价：报告： 【 第十八条　市、县！。(市、？区)人民政》府水行？政，主管部门负责建【设项目？水资源论证》工作的组织实施、】监督管理 】  ：  除需省》级以上人民政府水行！政，主管部门《负责组织审查—的建设项目》外,其他建设—项目由市、县—(市、区)》人民政府水行政主管！部门负责组织审查 ！ ：     经—济开发？区、运河《经济开发区》建设项目的水—资源论？证工作由市水行【政主管？部，门，组织实施、监—督管：理 】 第十九条　房地产！开发建设项》目，施，工,在县《(市)内临时—取用地下水》。的,建设单位或个人！应当向县(市—)水行？政主管部门》提出取用水申请,】经批准后《方可凿井施工,【安装合格计量—设施,并按》实际：取用水量依法缴纳水！资，。源费    ！。 房地产开发建【设项：目施工,在本—市城：市，规划区(《包，括德城区《、经：济开发区、运河经】济开发区)》内临时取用地—。下水的,《建设单位或》。个人应？当向市？水行：政主管部门或—市水行政主管—。。部门委托的具有执】法主体资格的水行】政主管部门提出取用！水申请,经批—准后方可凿》井施工,安装合格计！量设施,并按实【际，取用水量依法缴【。纳水资源《费 《 第二十条！　在县(市)内【开发利用《矿泉水、《地热水、地》源热泵等单位或个】人,：应，当向县(市)—水行：政主管部门提出【取用水申请,经【批准：。后，方可凿井施工—,安装合格计量【设施,并按实际取】用水：量依法？缴纳水资源费— ，     在】本市城？市，规划区(包括德【城区、经济》开发区、《运河经济《开发区)内开发【利用矿泉水、地【热水、地源热—泵等单位或》个人,应当向市水行！政主管部门》或市水？行政主管部门委托的！具有执法主体资格的！水行政主管部—门提出取用水申请】,经批准《后方可凿井施工,安！装合格计《量设施,并按—。实际：取用水量《依法缴纳水》资源费 【 ， ？第二十一条　县(市！、区)水行政主【。管部门负责本行【政区域内的取水【许可监督管理和水资！。源费：征收工作 【  ：   县(市、【区)水行政主—管部门应当向市级】水行政主《管，部，门报送？本行政区《域内上一年度取水】许可证发放情—况    】 经：济开发？区、运河经济开发区！的取水许可和水【资源费征收等水【资，源管理？工作由市水行政主】管部门？。负责  【   ？不具备水《行政执法主体资格】的各类经济园区均】无权受理《、，批准取水许可及【征收水？资源费等水资源管】理工作 — 第二十】二条　市、》县(市、区)人【民政：府财政部门》和，水行政主管部门应】当，加，。强对水资源费征缴的！监督管理《对应当征收》而未征收、未—足额征收《或，。。者未按规定上缴【水资源费的县(【市、区？),由市《水行：。政主管？部门相应《核减该区域下—一年的？年度用水控制—指，标 — 第《二十三条　县(市】、，区)人？民政府主要负责人】对，本行政区域》水，。资源管理《和保护负总责严【格实：施水资源管理和保护！考核制度,把区【域用水总量、用水】效率和水功能区限】制，纳污容量《控制指？标，作为约束性指标【,纳入国民》经，济和社？会发展规《划及：年度计划,由市【水行政主管部门会】。同有关部门》制定考核办》法,进行考》核,结果作为考核领！导干部？实绩的重要》依据 — 《第二十？四条　县(》。市、区)《人民政府及其有关】部门应当加强水【文、水？资源管理信息—系，统建设？,建：立健全水文》、水资源监测—站网,完《善水量、水质监测设！施,为？用水总量控制制度的！实施提供基础资料 ！     任】何单位和个人不【得侵占、毁坏、擅】自移动或者擅自使用！水量、水质》监测设施《,不得阻碍、—。干扰监测《工作 ！ 第：二十：五条　县(市—、区：)水：行政主？管部门负责本行政】区域内取用水户实】际取：用水量的监测工【作,其监测数据应】当报市水行政主管】部门汇总市水行【政主管部门负—责将：全市取用水的监测数！据报省水《行政主？管部门 《 ，    》 ，。市、县(《市、区)水行—政主管部门应当互】相通报监测数—据,实？。行信息共享,—并对监测资料的【真实性和合法性负】责 ： ？ ？ 第二十六条　县】(市、区)水—。行政主？管部：门应当按照国—家，。和省：。。的规定,将取水许可！统，计资料和取用—水户年度实》际取用水量资料,报！市水行？政主管部门》 ？ ？。 ：第，二十七条　》县(市？、区)人民政府【及其有关部》门的工作人员,【有下列行为之—一的,由其上级行政！。机关或者监》察机关？责令：改正;？情节：严重的？,对直接负责的主管！人员：和其他直《接责任人《员，依法给予处分: 】 ？    (》一)不按规定上报取！水许可统计》材料和取用水—户年度实际》取用水量资料—或者提？供虚：假统计资料的; ！。  ？   (二)—不按规定监》测地表水、》地下水和区域外调入！水开发利《用，量以及？水功能？区水质？。的; 》     》(三)取用水量达】到规：划期：用水控制指标—,仍批？准取水？许可或者强行命令】水行政主管部门批准！取水许可的; 】   《  (四)需要取】水的建设项目未进行！水资源？论证：或者论证未通过,】仍批：。准取水许可》或者强行命令水行】政主管部门批—准取水？许可的;  ！   (五)需【要取水的建设项【目未获得取水许可】。的,仍批准其立【项和环？。境影响评价报告【或者强行命》令有关？。部门批？准其立项和环—境影响？评价：。。报告的; 】。 ，   (《六)：不按照水量分—配方案分配》水量的; — ：  ： ， (七？)不按照国家规【定，征收水资源费、或】者对：不符合缓缴条件而批！准缓缴水资》源费的;《     】(八)？未使用或部》分使用山《东省非税收入征收】管，理系统征收水资源费！及未使用专》用票据的 】 第二十八条！　未获得取》水许可证《的建设项目擅自建设！。取水工程或》者设施的,由市水行！政主管部门》按照：取水许可《和水资源费》征，收管：理条例第《四十九条《的，规定予以处罚 ！ ？ 第二十九条【　，违反：本，实施细则规定,【侵占、毁坏、擅自】移动或者擅自使用】水量：、水质监测设—施的：,由水行政》主管：部门责？令停止？违，法行为,限期—恢复原状或者—采取其他补救措【施,并可处以5【0，000？元以：下，罚款;？构成违反治安管理行！为的,依《。法给予？治安管理处》罚;构成犯罪的,依！。法追究？刑事责任 】 第三十【条，　违反？本实施细则规—定,阻碍或者干扰】水量、水质监测【工作的,由水—行，政主管部门责令停】止违法行为,并可】处以1000—0元以下罚款;构成！违反治安管理行为的！,，依，。法给予治安》管理处罚;构成【犯罪的,依法追【究刑事？责任 【。 第三》十一条　本实施细则！由德州市水利局负责！解，释 ？ 第【三十二条　》本实施细则自—2012年1—月1：日起：施行已？经出台的有关—规，定与本实施细则【。不一致的,以本实】。施，。细则为准 》 ，