？。 德州》市实：施，山东省用水总量控制！管理办法《细则 《 德政办发〔2！011〕32号 ！ 关于印发德】州市实施〈》山，东省用水总量控【制管理办法》〉，细则：的通知　　 各县！(市、区)》人，民政府(管委会【),市政府》。有关部门:》  》   德州》市实：施〈山东省用水总】量控制管理办法【〉细则已经市政府】同意,现印发给你们！,请认？真，遵照执行 德州】市人民政府办公室 ！ ？二○一一年十—一月十一日 第】一条　为加强用水】总量控制管理,促进！水资源合《理开发和生》态环境保护》,实现水资》。。源可持续利用—,保障？全市经济和社—会可持？续发展,《根据中华人》民共和国水》法、取水许可—和水：资源费征收管理【条例、山东省实施〈！中华人民共和国水法！〉办法、建设—项目水资源论—证管理办法、山【东省用水总量—控制管理办法—等，。法律、法规》及国家、《省有：关规定,结合本【市实：际,制定《本实施细《。则 》 第二—条　：。在本市行政》区域内开发》、利用、管》理水资源,应当遵】守本实施细则 ！ ： 第《三条　？本实施？细则所称用水总【量,是指《在一定区域》和，期限内可《以开发利用的地【表，水、：地下：水以及区域外调入】水量的总和 ！    《本实施细《则所称取用》水户,是指依—法办理？并取得取水》许可证的《单位和个人 】。 《 第四条　实行用水！总量控制制度,应当！。遵循全面规划、【科学配置《、统筹兼《顾，、以供定需的原【则,统筹利用区【域外调？入，水、地表水、地下】水,合理安排生【活、生产和生态【用水,促进地下水采！补平衡,保障水【资源可持续》利用严格实行区【域用水总量控制【、用：水效率控制和水功】能区限？制纳污管理 】  ：   严格》。。执行建设项目水资源！论证制度,》加强取？水许可审批管理 】 — 第五？条　县(市、区)】人民政府对本行【政区域用《水总量控制》工作负总《责,并将水资源开发！利用、？节约和保护的主要控！制性指标《纳入经济《社会发展《综合评价体系 【   》  市水行政主【管部门组织有关【部门,对各县—(市、区)用—水总量控制指标及水！资源管理制度—。落实情况进行考【核 — 第六条—　，县(市、区)人【民，政府应？当根据？当地：的，水资源条《件,组织编》制国民经济》和社会发《展规划以及城乡规】。划、重大《建，设，项目布局规划,并】进行科学《论证：在水资？源不足的地区,应当！对城市？规模和建设》耗水量大的工业、农！业和服？务业：项目：加以限制 ！ ？第，七条　市水》行政主管部》门负：责，全市用？水总量控制的统【一管：理和监督工》作     ！县(市、区)人【民政：府水行政主管部门负！责本行政区域内用】水，。总量控制的监督和管！理工作 【  ：  发改《、经信、财政、住】建、环保等行政【主管部门应》当按照各《自职：责,做好与用—水总量控制相关【的工：作，。 ，。 ：。 ？ 第八条　用水总！量控制实行规划期用！水控制指标》与年度用水控制指】。标管理相《结合的制度年度用】水控：制指标不得》超过规划期》用，水控制指标 ！    规》划期用水《控制指标和年度用】水控制指《标应当对当》地地表水、地下水和！区域外调入》水量分别予》以明确 《。。     规划！期用水控《制指标每一》个国民经济》和，社会发展规》划期下达一次年【度用水控制指—。标每年下达一次 】 《 ： ，第九条？　县(市、区)规】划，期用水控制指标,由！市水行政主管部门在！省水行政主》。管部门下达的规划期！用，水控制指标内—,结：合本级人民政府批】准的：水资源综合规—划和水量分》。配方案确定 — 》 第十条　县(市！、区)年度用水控制！指标,由市水行政主！管部门在省水—行政主？管部门下达》的年度用水控制指标！内确定并下达 【 【第十一条　在本【市境内,跨县(市、！。区，。)，的河流、水库、【。湖泊水量分配方【案由市水行政主管】部门商有关》县(市、区)—人民政府拟定,报】市人民政府批准有关！县，(市、区)人民【政府应当严格执行】经批准？的水量分配方案【 】第十二条　鼓励运】用市：场机制合理》配置水？资源区？域之间可《以在：水量：分配方案的基础【上进行水《量交易 — 第十三条！　利：用污水处理再生水】、雨洪？。。水等非常规》水源：的,不受规划—期用水控制》指标和年度》用水控制指标限制】,但：。须经科学论证,统一！规，划 ！第十四条　县(【市、区)的万元国】内生产总值》取，水量：、万元工业增加值】取水量及农业节水】灌溉率等指》标未达？到国家、省和市【考核标准的,由【市水行政主》管部门相应核减其下！一年的年度》用水控？制指：标 ：   》  县？。(市、区)通—过，调整经济结构—、采：取，。工程措？施、应？用节水技《术节约？的水：量,可以《用于本？行政：区域内新《增项目用水,其节】约的水量,由县(市！、区)水《行政主管部门申【请市水？行政主管部门组织论！证并确认 】 第十—五条　？县(市、区)人【民政府应当加—强对水功能区和【。地，下水的监督》管理,严格控制入河！湖排污总《量,限制或》。者禁止？开采超采区地—下，水 ：。 ，    》 造成水功》。能区水质达标率降低！或者水文《地质环？境，恶化的,应当—。相应核减责》任区域？下一年的年度用【水控制指标 】。。     对排污】量超出水《功能区？限制排污《总量的地《区,限？制审批？新，增取水和入河排污】口 《 第十【六条　建立取水许】可区域？限批制度取用水量达！到或超过年度用水】控制指标的,有【管辖权的水行—政主管？部门应当对》该区域内新建、【改建、扩《建建设项目取水【许可暂停审批 【     取】用水量达《到规划期《。用水控制指标的,有！管辖权的水行—政主：管部：门应当对该区—域内新建《、改建、扩建建设项！目取水许可》停止：审批 】 第十七条　【新建、改建、—扩建建设项目需要】取，用水的？(含：地下热水、》地源热泵等),【应当按照《有关规定进行建设】项目水资源论证【;，对未进行水资源论】证或者论证未通【过的,？水行：政主：管部门不得批—准，取水许可;对—未获得取《。水许可的,发改、经！信等：部门不？得批准立项》,环境保护部—门，不，得批准其《环境影？响评价报《告 — 第十八条　】市、县(市、区)】人民政府水行政【主管部门负责建【设项目水资》源，论证工作《的组：织，实施、监督管理 ！    》 除需？省级以上人民政【府水行政主管部门】负责组织审》查的建设项目外,】其他建？设，项目由？市、县？(市、区)》人民政？府水行政主管部【门负责组织审—查 》    经济开发】区、运河经济开发】区建设项目的—水资源？论证工作由市—。水行政主管》部门：组织实施、》监督管理 ！ 第十九条　】房地产开发》建设项目施》工,在县(市—)内临时《取用地下水的—,建设？单位或？。个人应？当向县(市)水行政！主管部门提》出取用水申请—,，经批准？后方可凿井施工【,安：装合格计量设施,并！。。按实际取用》水，量，依法：缴纳水资源费 【 ：     房地产】开发建设项目施工,！在本市城市》规划区(包括德城区！。。、，经济开发区、运河】经济开发区)—内临：时取用地下水的,】建设单位或》个人应当向市水行】政主管部门或市【水行：。政主管部门委—托的：具有执法主体—资格：的，水行政主管》部门提出取用水申请！,经批准后方可凿井！施工,安装合格【计量设施,》并按：实际取用水》量依法？缴纳水资源费— 《 ： 第二十条　在县！(市：)内开发利用矿泉】水、地热《水、地源热泵等【单，位或个？人,应当向县(市】)水行？政主管部门提出【取用水申《。请,经批准后方可】凿井施工,安装【合，格计量？设施,并按实际取】用水量依《法缴纳水资》源费   】  在本市城—市规划区(》包，括德：城区、经济开发区、！运河经济开发—区，)内开发《利用矿泉水、地热】水、地源热泵—等单位或《个人,应当向市水行！政主管部门或市【水行政主管部—门委托的具》有执法主体资—格的水行政主管部】门提出取用水申【请,：经批准后《方可凿井施工,安】装合格计量设施【,并按实际取用水】量依法？。缴纳水资源费 】。。 《 第二十一条　县！(市、区)水行【政主管部门负责本行！政，区域内的取》水许可监督管—理和水资《。源费征收工》作 《 ，    县(市、区！)水行政主管部门】。应当向市级水行【政主：管部门报《送本：行政：区，域内上一年》度取水许《。可，。。证发放情况 】     经—济开发区、运河【经，。济开发区的》取，。水许可和水资源费】征收等水资源管理】工作由市水》行政主管部门负责】 ：     不具备！水，行政执法主》体资：格的各？类，经济园区均》。无权受理、批准【。。取水许可及》征收水资源》费等水资源管理工】作 】 第二十二条　市、！县(市、区》)人民政府财—政部门和水行政【主，管部门应当》加强对水资源费征】缴的监督管理对【应当征？收而未？征收、？未足额征收》或者未按规定上【缴水资源费的县(】市，、区),由市水行】政主管部门相应【核减该区域下—。一年：。的年度用水控制指标！ ， 【。第二十三《。。条　县(市》、区)人民政—府主要负责人—对本行政区》域水资源管理和【保护负？总，责严格？实施：水资源管理和保护】考核制度,把区【域用水总量、用【水，效率和？水功：能区限制纳污容量】控制指标作为约束性！指标,纳入国—民经济和社会发展】规，划及年度计》划,：由市水？行政主管部门会同】有关部门制》定考核办法》,进行考核,结果】作为考核领导干部实！绩的重？要依据 ！ 第二十四条【　县(市、区—)人民政府》及其有关部门应【当加：强水文、水资—源管理信息系统【建设,建立健全水】文、水资源监测站】网,完善《水量、水质监测【设施,为用水总量】控制制度的实—施提供基础资料 ！     任何单！位和个？人，不得侵占、毁—坏、擅自移动或【者擅自？使用水量、水质监】测设施？,不得阻碍、—干扰监测工作 】 《 第？二十五？条　县(市、区【)水行政主管部门负！责，本行政区《域，。内取：。。用，水户实？际，取用水量的》。。监测工作,其监【测数据？应当报市《水行政主管部门【汇总市水行》政主管部《门负责将全市取用水！的，监测数据《报省：水，行政主管部门 ！ ，   ？ 市、县(市、区)！水行政主管部—门应：当互相通报监测数】据,实？。行信息共享,并对】监测资料的真实【性和合法性负责 ！ 》 第二十六条　【县(市？、区)水行政主管】部门应当按照国家和！省，的规定,将取水【许可统计《资料：和取：用水户年度实际【取用水量资料—,报：市水行？政主管部门 — 【第二十七条　县(】市、区)人民政【府及其有关部门【的工作人员,—有下：列行为之一的,由其！。上，级行政机关或—。者监察机《。关责：令改：。正，。;情节？严重的,对直接负责！。的，主管人员和》。。其他直接责任—人员依法给予处【分:    ！ (一)不按规【定上报？取水许可统计材【料和取用水户—年度实？际取用水量》。资料或者《提供：。。虚假统计资料的【; 》    (二)【不按：规，定监测地表水、地】下水和区域外—调入水开发利—用，。量，以及水功能》区水质的; —     (三！)取用水《量达到规划期—用水控制指标—,仍：批准取水许可或【者强行命令水行【政主管部门批准取水！许可的;《。 ：     (四】)需要取水的建设项！目未进？行，水资源论证》或，者论证未通过,【仍批准取水许可【。或者强行命令水行政！主管部门批准—取水许可《的;：     (！五)需要《取，水的建？。设项目未获》得取水许可的,仍批！准其立项和》环境影响评价报【。告或者强行命令【有关部门批准其立】项和环境影响评价】报告的;《 ，  《   ？。(六)？不按照水《量分配方《案分配水《量，的; 《    》 ，。(七：)不按照《国家规定征》收水资源费、—或者：。对不符合《缓缴条件而批—准缓缴水资源费的】;  —   (《八)未使用或部分使！用山东省非税收入】。征收管理系统征【。收水资源费及未使用！专用票据的》 ？ 第—二十八条　未获【得取水许可》证的建？设项目擅自建设【取水工程或者设施】的,由？市水行政主管部门按！照取水许可和水资】源费征收管》理条：例第四十九条的【规定予以处罚 【 第】二十九条　》违反本实施细—则，规定：,侵占？、毁坏、擅》自移动或者擅自使】用水量、《水质监测设施的【,由水？行政主管部门责令】停止违法行为,限】期，恢复原状《或者采取《其他补救措施,【并可处？以5：0000元以下罚】款;：构成违反治》安管理？行为的,依法给【。予治安管理处罚【;构成犯罪的,依】法追究刑事责任 ！ ， 》第，三十条　违》反本实施细则规定,！阻碍或者干扰—水，量、：水质监？测工作的,》由水行政主管部【门责令停止》。违法行为《,，并可处以10000！元以：下罚款;《构成违反治安管理行！为的,依法给予【治安管理处罚;构】成犯罪的《,，依，。法追究刑事责任 】 》 第？三十：一条　本实施细则由！。德州市水利》局负责解释》 — 第三十二—条　本实施细则自2！012年1月—1日起施行已经【出台的有关规定与本！实，。施，。细，则不一致的,—以本实施细则—为准 《