： 德州市实施！山东省用水总—量，。控制管理办法细则 ！ 德》政办：发〔：20：11〕32号 ！ 关于印发德州市！。实施〈山东省用【水总量控《制管理办法〉细则的！通知　　 各县(！市、区)人民政【府(管委会),市政！府有关部门: 【     【德，州市实施〈山东【。省用水？总量控制管理办法〉！。细则已经市政府同意！。,现印发给你—们,请认真遵照执行！ 德州市》人民政府办公—室 ？ ， 二○一一年—十一月十《一日 第一—条　为加强》用水总量《控，制管理,《。促进水资源》合理开发和生态环境！保护,实现水资源】可持续？利用,保《障全市经济和社会】可持：续发展,根据—中华人民共》和国水法、取水许】可和水资源费征【收管理条《。例，、山东省实》施〈中华人民共和】。国水法〉办法、建设！项目水资源》论证：管理办法、山—东省用？水总量控《制管理？办法等法律、—法规及国家》、省有关规定,【结合本市《实际,？制，定本实施《细则 》 ？。 ：第，二条　在《本市行政区域—内开发、利用—、，管理水资源,应【当遵守本实施细则 ！ ？ 第三条【　本实施细则所称】用水总量,是指在】。一定区域《和期限内可以开发利！用的地表水、地下】水以及区域》外调入水量》的总和 》 ：    《本，实施细则《所称取用水》户,是指依法—办理并取得取水许】。可证的单位和个人】 ？ ？ 第？四，条，。　实行用水总量控制！制度,应《当遵循？全面规划《、科学？配置、统《筹兼顾、《以供定需的原—。则,统筹利用区【域外调入《水、地表水、地【下水,合《理安：排生活、生》产和生态用》水,促进地下—水采补平衡,保障水！。资，源可持续利用—。严格实行区域—用水总量控制、用水！效率控制和水功能区！限制纳污管理 【。     严】格执行建设项—目水资源论证制度,！加强取？水许可审批管理【 【。 第五条　》县(市、区》)人民政《。府对：。本行政区域用水【总量控制工作负总】责，,并将水资源开【。发利用、节约和保护！的主要控《制性指标纳入经【济社会？发展综合评价体系】    【 市水行《。。政主管？部门组织有关部门】,对各县(市、【区)用水《总量控制指》标及水资源》管理制？度落实情况进—行考核 ！。 第？六条　县(市、【。区)人？民政府应当根据【当地的水资源条件,！。组织编制国》民经济和社会发【展规划以及城乡规划！、重大？建设项目布局规【划,并进行科学论证！在水资源不足的地】区,应当对城市规模！。和建设？耗水量？大的工业、》农业和服务业项目】加以：限制 ！ 第七条　市水【行政主管部门负【责全市用水总—量控制的统一—管理和监督工作【。  》   县(市—、区)人民政—。府水行政主管部门】负，责本行政《区域内？用水总量控制的监】。。督和管？理工作 【 ，   发改、—。经信、财政、—住建、环保等—行政主管部门应当按！照各自职责,做好】与用水总《量控制相《关的：。工，作， 【 第八？条　用水总量控制实！行规划？期用水控制指—。标与：。年度用水控制指标管！。理相结？合的：制度年度用水控制指！标不得超过规划期】用水控制《指标 — ，  ： 规：划，。。期用：水控制指标和—。。年度用水控制指【标应当对当地地表】水、地下水》和，区域外调《入水量分别予—以明确   ！  规划期用水【控制指？。标每一？个国民经《济和社会《发展规划期下达一次！年，度用水控制指标【每，年下达一次 — 【第九条？　县(市、区)【。规划期用《水控制指标,由市】水行：。政主管部门在省【水行政主管部门下达！。的规划期用水控【。制指标？内,：结合本级人》民政：府批准？的水资源综》合规划和水量分配】方案确定 — 第【十条　？县，(市、区)》年度用？水控制？指标,由市水行【政主管部门在省【水行政？。主管部？门下达的年度用水】控制指标内确—定并下达 】 第十一【条　在？本市境内,跨—县(市、《区)的河流、—水库、湖泊水量分】配方案由《市水行政主管部门】。商有关县(市—、区)人民政—府拟定,报市人民政！府批准有关县(市、！区，)人民政府应当严】格执行经批准的【水量分配方案 【 ， ？ 第十二条　鼓！。。励运用市场》机制合理配》。置水资源区》域之间可以》在水：量分配方《案的基础上进行水量！交易 — 第十三条】　利用污《水处理再生》水、雨洪水》等非：常规水源的》,不受规划期用水控！制指标和年度用水】。控，制指标限制,但须】经科学？论证,统《一规划 】 第《十四条？　县(市、》区)的万元国内生产！总值取水量、—万元工？业增：加值取水量》及农业节水灌—溉率等指标未达【到国家、省和—市考核标准的,【由，市水行政《主，管部：门，相应核？减，。其下一年的年度【用水控制指》标 《     县—(市、区)通—过，调整经济结构、采】取工：程措：施、应用节水技术】节，约的水量,可以【。用于本行政区—域内新增项目—用，。水,其？节约的水量,由县】(市、区)》水行政主《管部门？申请市水行政主【管部门组织论证【并确认 】 第《十五条　《县(市、区》)人民政府应当【加强对水功能区和】地下水的监督管理,！严格控制入》河湖：排污总量《,，限制或者禁止开采】超采区地下水 ！     造成水功！能区：水质达标《率降低或《者水文地质环境恶化！的,：应当相应核减责任】区域下一年》的年度用水控制指标！    【 对排污《量超出水功能区【限制排污总量的地区！,，限制审批新增取水】和入河排污》口 》 第》十六条　《建立取水许可区域】限批制度取用—水量达到或超过【年，度用水控制指—标的,？有管辖权的》水行政主《管部门应当对该区】域内新建、改—建、扩建《建设项目取》水许可暂停》审批  【 ， ，。 取用？水，量达到规划》。期用水控制指标的】,，有管辖权的水行政】主管部门应当对【。该区域内新建、【改建、扩建建设【项目取水许可—停，止审批 ！ 第十七条　【新建、改建、扩建建！设项目需要取—。用水的？(，含，地下热水、地源热】泵，等),应《当按照有关规定进】。行建设项目水资源】论证;对《未，进行水资源论证或】。者论证未通过的,】。水行政主管部门不】得批：准取水？。许可;对《未获得取水许可的,！发改、经《信等部门不得批准】立项,环《境保护部门不—得批准其环》境影响评价报告【 】第十八条　市—、县(市、区)【人民政府水行政【主管部门负责—建设项目水资源论】证工作的组织—实施、监督管理 】     除需！省级以上人民政府水！行政主管《。部，门负：责组织审查的建设】项目：外,其他《建设项目由》市，、县(市、区)【人民政府水行政主管！部门负责组织—审查 ？     【经济开？发区、运河经济开】发区：建，设项目的水资源论】证工作？由市水行政主管【部门：组织实施、》监督管理 —。 ？ ， 第十九条　【房地产开发》建设项目施工,在县！(市)？。。内临时取用地下水的！,建设单位或个【人应当？向县(市)水行政主！管，部，门，提出取用《水申请,经批准后】方可凿井《施工,安装合格计】量设施,并按实际】取，用水量？依法缴纳水资源费 ！  《   房地产开【发建设项目施—工,在本市》城市规划区(包括德！城区、经济开—发，区、：运河经济《开发区)《内临：时取用地《下，水的,建设单—。位或：个人应？当向市水行政主管部！门或市水行政—主管部？。门委托的具有执法主！体资格的水行政主管！。。部门提出取用—水申请,经批准后方！可凿井施工,安装合！格计量设施,并【按实际取用水—量依法缴纳水资源】费 】 第二十条　在县(！市)：内开：发利用矿泉水、【地热水？、地源热泵等单位】。或个人？,应当向县(市【)水行政《主管部门提出取用】水申请,《经批准后方可凿井施！工,安装合格—。计量设施,并按【实际取用水量依【法，缴纳水资源》费    】 在本市城》。市规划区(包括德城！区、经济《开发区、运河经济】开发区)内》开发利用矿》泉水：、地热水、地源【热泵：等单位或《个人,应当向市水】行政主管部门—或市水行《政主管部门》委托的具有执法主体！资格的水《行政主？管部门提出取用水申！请,经批准》后方可凿井施工,】安装：合格计量设施—,并按实际取—。用水量依《法，缴纳水？资源费 — ， ： 第二十一—。条　县(市、区)水！行政：主管部门负责本行政！区域内？的取水许可监督【管理和水资源费征收！工作   】  县？(市、区)水行政】主管部门应当—向市级水行》政主管部门报送本行！。政区域内上一年度】取水许可证》发，放，情况： ？  ：。。   ？经济开？发区：、运河？经济开？发区的？取，水许可和水资—源费征收等》。水资源管理工作由】市水行政主管部【门负责 — ，    不》具备水行政执—法主体资格的—各类经济《园，区，。均无权受理》。、批准取水许—。可及征收水资—源费等水资源—管理：工作 《 第二】十二条　市、县(】市、区？。)人民政府财政部】门和水行政主管部】门应当加强》。对水资源《费征缴的监》督管理对《应，当征：收，而未征收、》。未足额？征，收或者？未按规定上缴—水资源费的》县(市、区)—,由市水行政主管部！门，相应核减该区域下】。一年的年度用水控】制指：标 》 ？ 第二十三条　【县(市、区)人【民政府主要负责人对！本，行政区域水资—源，管理和保护》负总责严格实—施水资源管理和【保护：考核制度,把区域用！水总量、用》水效：率和水功能区限制纳！污容量控制指—标作为约束性指标,！纳入国民经济和社】会发展规《划及年度计》划,由市水行—政主管部门会同【有关部门《制定：考核办法,》进行考核,结果作为！考核：领导干部实绩的重要！依，据， 】。第二：十四条　《。县(市、区)人【民政府及其有—关部：。门应当加《强水文？、水资源《管理信息系统—建设,？。建立健全水文—、水资源监测站网,！完善水量《、水质监测设施,为！用水总量《控制制度的实施提供！基础：资料 ？     【任何单位和个人不得！侵占、毁坏、—擅自移？动或者擅自》使用水？量，、水质监《测设：施,不？得阻碍、干》扰监测工作 ！ ： 第二十五—条，　县：(，。市、区)水行政【主管部门负责本【行政区域内取用水户！实，际，。。取，用水量的监测工作,！。其监测数据应当报】市水行政主管部门汇！总市水行政主管【部门：负责将全市》取用水的监测—数据报省水》行政主管《部门 ？  《 ，  市、县(市、区！)水行政主管部门】。应，当，互，相通报监《测数据,实行信息】共享,并对监测资料！的真实性和合法【性负：责 】 第二十《六，条　县(市》、区)水《行政主管部》门应当按照国家【和省的规定》,将取？水许可统《计资料和《取，用水户年度实—际取：用水量资料,—报市：水行政主《管部门 》 ， 第—二十七条　县(市】、区)人民政府【及其有关部门的工作！人员,有下列行【为之一的,由其上】级行政机关或者监察！。。机关责令改正;情节！严重的,对》直接：负责的主管人员和其！他直：接责任人员依—。法给：。。予处：分:    ！ (一)不按—规定上报取水许【。可统计材料和—取用水户年》度实际取用水量【资料或者《提供虚假统计资料】的; 《     (二】。)不按？规定监测地表水、】。地下水？。和区域外调》入水开发《利用量以及水—功能区水《质的; 》     (【三)取用水量—达到规划期用水【控，制指标,《仍批准取水许可或者！。强，行命令水《行，政主管？部门：批，。。准取水许可的—; ： ： ，    (》四，)需要取水》的，建设项目未》进行水资源论证或者！。论，证未：通过,仍批准取水许！可或者强行命—令水行政主管—部门批？准取水许可的; 】  《   (五)需要取！水，的建设？项目未获得》。取水许可的,仍批】准其立项《和环境影响评—。价报告或者强—行命令有关部—。门批准其立项和【。环境影？响评价报《告的;？ ，   》  (六)不按照水！量分配方《案分：配水量的《;， ：  ？   (七)不【按照国家规定征【收，水资源费、或者【对不符合缓》缴条件而批准缓缴水！资源费的《;  —。   (八)未使】用或部？分使用山东省—非税：收入：征，收管理系《统征收水《资源费及《未使用专用票据的】 】第二十？八，条　未获得取水许】可证的建设》项目擅？自建设取水》工程或者设施的【,由市水行政主管】部门按照取水许可和！水资源费征收—管理条例第四十【九，条的：规定予以处罚— ， — 第二十《九条　？违，反本实施细则—规定,侵占》。、毁坏、擅自移动或！者擅自使用》。水量、水质监—测设施的,由水行政！主管部？门责令停止违法【。行为,限期恢复【。原状：或者采取《。其他补救措》施,并可处以500！00元以下罚—款;构成《违反治安管理行为的！,，依法给予治》安管理处罚;构【成犯罪？的，,，依法追究《刑事责任 》 ， 》 第三十条　违反本！实，施细：则规：定,：阻碍或？者，干扰水？量、水质《监测工作的,—由水行政主管—部门责令《。停止违法行为,并可！处以10000元】以下罚款;构—成违反治安管理行】为的,依法给予治】安管理处罚;—构成犯罪的》,依法追究刑事【责任 】 第三十一条　】本，实施细则由》。德州市？水利局负责》解释 ？ 第三！十二：条　本实《施，细则：。自2012年—1月1日起施行【。已，经出台的有关规【定与本实《施细则不一》致，的,以本实施细则】为准 ？ ，