德州市！。。农村公共供水管理】办法 》 德政办》发〔2010〕13！号 德—州市人民政府办【公室关于印发德州】市农村公共供水【管，理办法的通知— 　　 ！ 各县(市【。、区)人《民政府(《管委会),市政府】。有关部门、有关单】位: 　　 德！州市农？村公共？供水管理办法已【经市政府同意,现印！。发给你们,请认【真贯彻落实 德】州市人民政》府办公？室 二O一！O年六月二十三日】 第《一章　？总　则 《 ，第一条　为加强农村！公共：。供水管理,》改善农村《居民生？活和生产条件—。。,促进农村》经济社会和谐发展,！根据中华人民共和国！水法：、山东省农村公【共供水管理办法【(省政府《令第：212号《。)、山东省实施【〈实施中华人民【。共和国水法》〉办法等有》关法：律、法规和规范【性文：件,结合德》州实际,制定本办】法 ： ： 第—二条：　本办法所指农村】公共供水《,，是指利用公共供水】管道及其《附属设施《向农村居民和—单位提供生活和【生产：用水的活动 【 《。 第三条　在【本市行政区域—内从事农村供水规】划、建设、》经营、使《用、管理及其—他相关活动的单位和！个人：,均应遵守本实【施细则 《 第】四条　农村公共【供水应遵《循规模？化发展、标准—。化，建设：、市场化运作、【企业化？经营、？专业化管理、—用水户？参与：的发展思路,—在全市逐步实—现农村供水城市【。化、城乡《。供水一体化》的发展？目，标 》 《第，五条　？市、县(市、区)政！府应将？农村公共供》水事：业纳入？国民经济和》社会发展《规划,采取有—效措施,《扶持农？。村公共供水事业发】展,保障农》村公共供水》。工程长效运行乡(镇！。)政府负责本行【政，区域内？农村公共供》水工作的组织、协调！和指导 】 第六条　市】水行政主管部门负责！全市农村公共供水】管理工作,德—州市农村供水管理】机构具体负》责全市农村》公共供水的日常管理！工作县(市、区)水！行政主管部》门负责本行政区【域内：农村公共供水管理工！作，。,具体工作由其所属！农，村公共供水管理机构！承担 —　　： ？ 发改、财政—、，国土资源、建设、】卫生、环《保、物价、》审计等？。部门按照职责分工】,做：好与农村公共供水】管理相关的工作【 第！七条　鼓《励单位和个人—研究：开发、推广》应用农村供水用水的！新技术、新》。工艺、新材料、新】设备,为《节，约用水？和安全供水提供技】术支持？。 【 第八条　任何单位！和个人都有保护【。农村公？共供水水源、供水工！程及其附属设施【的义务,有》权制：止、检举和控告【破坏或者损坏供水水！源、：供水工？程及：其附属设《施，的违法行为 — 第二章　规—划与建设 第九条！　市：、县(市《、区)水《行政主管部门依【据水资源《综合：规划、？城乡建设规》划,会？同有关部门组织编制！农村公共供》水发展规划,经本】。级，人民政府《批准后组织》。。实施：,并报上《一级人民政府水行】政主：管部门备案 ！　　 《 编制农》村公共供水》发展规划,应—统，筹城乡经济社会发】展,优？先建：设以平原《水库为依托、—以黄河水为水源的】。规模化集中供—水工：程,：确保农？村供水安全和工【。程的良性《运行已？批准农村公共—供水发展规划—需修改的,按照本】条第一款规定程序报！。经批准和备案 ！ 第—十条　？农，村公共？供水：工，程实行政府投资、群！众筹资投《。劳和：社会投资相结合的方！式进行建设》鼓，励单位和个人投【资农村公共供水事业！ —。 ：第，。十一条　农村公【共供：水工程村内部分,】可由村民委员—会按照有关》规定,？在遵循？村民自愿、量力而行！的原则？下,采取“一事一】议”筹资筹劳—的方式进行》建设;入户部—分由：农，民自行筹资,建设单！位，统，一组织？实施 【 ， ：第十：二条　县(市、区)！政府要把《农村：公共供水工程用地作！为公益性项目—建设用？地,统一纳入当地年！度建设用地》计划,优先安—排;占用农用地【。的,：依法办？理农用地转》用和使用《手续 】 第十三条　新建！、改建、扩建农【。村，公，共供水工程,—应符合？当地农村公共供水发！展规划,经县级水行！政主管部门》审查同意、并按国家！和省有关《规定办理相关批准手！续后,方可建设 ！ 《 第十四条　农村！公共供水工》程设计、施工应符合！国家和省有关技术标！准和：规范：,由具备《相应资质的单位【承担,管材》和设施？设备：。等应符合国家产品】质量标准要》求工程建设积极推行！招投标制、项目法】人制、建《设监理制和合同【管理： 《制,严格按照“政府！。。监，督、业？。主负责？、监理监控、施工单！位，保证”？的原则进行》建设,确保》工程质量 — ？ ， 第十五条　【工程竣？工后,由工程—项，目审批部门商—卫生等部《。门共同组《织验收,未验收【或验收不合格的,不！得投入使用》项目验收合》格后,？有关部门要及时清产！核资,明晰产权【,并办理资》产交接手续 【 第【十六条　《农村公共《供水工程建设单位】应及时汇《集整理工程资料,】建立工程档案—,并：在工程竣工验收合】格后3个《月内,将工程—档案：资料报送当地县(】市、区)水行—政主管？部门备案 》 第三章《　供：水管理 《 第十七条　农村】公共供水工程—按照下列规定—确定所有权: ！     (一)由！政府投资建》设,其？所，有权归国家所有【,可依法《。。通过拍？卖、租赁或者转让】等形式进行产权改】革,所得收入用于】当地：农村公共供水事业】发展：; ：  《。   (二)由集】体筹资投劳为主【、政府补助兴建的,！其所有？权归：集体所有; ！  ：  ：。(三)由个人(企业！)投资为主、—政府：予以补助,或—。。以股份形《式投资建《设的：。,其所有权归—投资者所有 】 第十【八条　农村公共供】水工程可《按照：所有权和《。经营权分离的原【则，,由所有权人—确，定经营模式和经营者！(以下统称供水单位！) 　　 】 以政府投【资为主兴建的供水】。工程,由项目—法人或？工程受益《范围内的农民用水户！协会负责《管理;集《。体或个？人，(，企业)兴建的供【水工程,实行自【建、自管规模较【大的集？中供水工程可通过承！包，、租赁等形式委【托，有，资质的专业管理单位！负责管理《和，维护,实行企业管】理、独立经营,形】成良性循环》的，运行机？制供水单位依法自】主经营,任何单【位和：个人不得干预 】 ？ ： 第十九《条　供水单位应具】备下列条件: ！     (—一)有稳定的供【水水源;《 ：     (【二，。)有：符合设？计要求的供水设施;！ ？  ： ，  (三)供水水】质符：合国家生活饮用【水卫生标准》;     ！(四)有卫》生行政主《管部门核发》的卫生许可》证; ？ ？。  ：  (五)有—合格的从业人员; ！ ？   ？ (六)有》保证：安全、稳定》。供水的规章》制度;   ！  (七)符合【法律、法规规定的】其，他条件？。具备供水条》件的供水单》位,应当在》实施供水1个月【前，,向当地水行—政主管部门备案 】。。     【 ： 第二十条　供水！单位应？优先保？。证农村？。居民：生活用水,》统筹兼顾工》业，用水及其他用水 ！ 第二十！一条　供《水，单位应对用水户【逐，户登：记造：。册,与用水户—签订供用水合同,】并发：放用水户《。手册 ！ 第二十二条　供】水单位要保》证供水设施正常运转！,并定期进行—检查维修,确保【正常供水因工程施】工、：维修等确需停—止供：水时,？供水：单位应当提前—48小时《通知用水单》位和个人;因—发生自然灾害—或者其他突》发性事件而不能【提前通知的,应在】组织抢修的》同时,及时通—。知用水单位和—个人 《 》 第二十三》条　县(市、区【。。)水行政《主管部门要会—同环保、建设、规】划、国？土，资源等部门》,划定供水》主管道？两侧各3米内、其他！供水设施外围5米】以内：为安全保护范围【,经：县(：市、区)政府批【准后公布供》水单位在《安全保护范围内设】置警示标志村—民委员？。会协：助做好村《内供水工程设—施的维护《工作 ？ 第】二十四条　在划定的！供水管道和》其，他，供，水，设施安全保》护范围内,禁止下】列行为:(一—)挖坑？、取土？、爆破？。;，(二)？排放有毒有害—物质;(三)修建建！筑物、构筑》物;(四)堆放垃】圾、粪？便;(五)从事其】他危害供水设施安】全的活动 第四】。章　用水管理 【 ，第二十五条　农【。村，公共：供水：实行有偿使用制度】,水价按照补偿【成本、合理收—益、公平负》担的原则,实行农】村居民生活用水和】工业生产用水—分，类计价生活》用水按照保本微【利的原则《。核，。定,生产用》水按照成本》加合：理利润的原则核【定政府补助和—群众筹资筹》。劳部分不参》与利润计算 ！。。 第二—。十六条　《农村公共供水水价按！照下列规《定确定: 》    — (一)《。供水人口《在1000》0人以上《的供水工程》,其供水《水价实行政府定价】,由：供水单位《编制：供水水价方案—,报县级《人民政府价格主管】部门会同水行政【。主，管部门核准》; 》  ：  (二)》供水人口不足1【00：00：人的联村供水工【程,其供水水—价可以实行》政府：定价或者政府指导】价,：具，体，办法：由县级人民政府【根据当地实际—情，况规定; —     (三)！单，村供水工程的—供水：水价实行政府指导】价,：由供水、用水—双方：在价格？主管部门确定—的浮：动范围内协商确定】;     ！(四：)跨县？级行政区域的供水工！程,：。其供水水价由市【级政府价格主管部】门，会同水行政主管【部门核准 】 第二十七条！　供：。水水价实行公示制度！供水：水，价确定？后,供水单位—以，书面形式及》时通知用《水，单位和个《人,并在公共场所】。设立公示栏公示【栏除公示《水价外,同》时注明定价政策及监！督电话、《。责任人？等,以？增加透明度,便于】。社会和群众监督【经核：准的供水水价需要变！更的,按照规定【权限和程序重新报批！,并：及时进行《公示： ： —第二十八条　供水单！位与用水单位或【者个人？签订供水《用，。水合同,明确双方权！。利义务？用水单位和》。个人应按时交纳水费！。,逾：期不缴？纳的：,供：水，单位有？权按照合同约定收】取滞纳金、采—取限制用水措施,直！至，停止供水,停水不得！影响其他《正常用水户 】 ？ 第二十九条　用！水，单位和？个人要安装质量合格！的计量设施,需安装！、，改，。造用水设施的,应征！得，供，水单位同意,并由】供水单？。位组：。织施：工任何单位和个人不！得擅自改动、拆除】公，共供水设施或者【擅自在？公共供水管网—上接水 ！ ：第三十条　农村公】共供水工《程向农村居民生活提！供的实际水量,经当！地水行政主管—部门核实《。后,：不征收水资源—。费和污水处理费农】村公共供水工程调引！水库水、黄》河，水的,执行农业【用水价格 】 ， ？第，三，十一条？　市、县(市、区)！政府要加强农村【公共供水《工程公共维修专项资！金的归集、管理和】监督,保障专款专用！ 第五章》　供水安全管—理 第三》十二条　农》村公共供水》水源保？护区由所在地政【。府划定水源保—护，。区由县？级政府环境保—护，行政主管部》门会同水利、国【。土资源？。、卫生、建设等【部门提出划定方案】,，报同级？政府批准后公—。布;跨县级》行政区域的水源【保护区,由有关县政！府共同商定并经上】一级政府批准后【公布 》。 　　 【县(市、《区)政府《环境保护行》。政主管部门》应在水？源保护区设》立明确的地理界标】。。和明显的警示—。。标志 《。 第【三十：三条　各级政府【。环保、卫生和水行】政，主，管部门按《照职责？分工,加强对农村】供水水源、》供水水质的保护和监！督管理;卫》生行政主管部门根】据实：际需要定期对供水单！位的供水水》。质进行卫生监—督、：检测水质化验—。、检测所需经—费由本级《。政府承担《,不得向供水单位收！取 【。 第三十四—条　任何单位—。。和个人不得在农【村，供水水源地从—事下列活动:(一)！以地表水为》供，水水源的,》在取水？。点，周，。围10？0m的水域内,从事！捕捞、养殖,或者倾！倒废渣、生活垃圾】等，。。(二)？以地：下水为？供水水源的,在【水源点周围1—00：。米范围内《,修：建渗水？厕所、渗《水坑、粪坑、—垃圾：场(站)《(三)其他可能破坏！水源或者影响水源】水质的活动 【 —第三十五条　供水工！。程的沉淀池、蓄水】。池、泵站外围50】米范围内,任—何单位和个人不得】修建畜禽《饲养场、《渗水厕所、渗—水坑、污水》沟道以及其他生活生！产设施,不得堆放垃！圾 】 第三十六》条　为确保饮—水安全,供水—单位要建立健全水】质检测制《度日供？。水1000立方【米或者供水》人口10000【人以上？的农村公共供水工程！,供水单位要—设立水质《检验室,并配备检验！人员和检验》设备,对《原，水、：出厂：水和：。管，网末梢？水进行？水质化验水样—采集、保存和水质检！验，要符合生活饮用【水卫生标《准检验法规定,水】质检：验记录要《完整清晰,》并，报县级政府水—行政主管部门备案】 ， ？ ？ 第三十七条—　，供水单位《从，事直接供水人—员,要建立健康档】。案,定？期健康检查》,确保无任何传染病！凡，患有病？毒性肝炎、活动【性肺结核、化脓【性或渗出性皮—肤病及其他》有碍饮用水》卫生：的疾病和《病原携带者,不得】从事供水《工作 】 第三十八条　供！水，单位要建立有效的】。预警和应急》。救援机？制,：以应对水源安—全突发？事件,应急预案报】县级以上水行政主管！部门批准备案—。,当水质发》生重大变化或供水水！量严重不足时—,及时启《动应急预案》发生水质传染—病等影响群》众身体健康安全【的事：故时,立即》停止供水并》及时向环保、—卫生和水行政主管】部门报告,》查，明原因,妥善—处理 — 第》三十九条　对农村】公共供水设施有【影，响的建？设工程？开工前,建设—单位或？施工单位应向供水单！位了解地下供水管网！情况：;影响？农村公共供水设【施安全的,》建设或施工单位【应，与供水单位商—定相应的保护措施,！由建设或施》工单位负责》实施;造成损失的,！由建：设或施工单位负责】赔偿： ： 第四】十条　？农村公共供》水水源被破坏或者】水质：被污染的,按照“】谁，。破坏、谁恢复—和谁：。污染、谁治理”的】原则,由责任者负】责治：理恢复;给他—。人，造成损失的》,承担赔偿责—任 ： 第六章《　法律责任》。 第四十一条【　未经批准》,，擅自建设农村—公共集中供水—。工程的,根据山【东省农？。村公共供《水管理办法第四十一！条,由水《行政主管部门责令停！。止建设,《对符合供水发展【规，划，的,补？。办有：关手续;不符合【供水：发展规划的,限期】拆除;逾期不—拆除的,强行拆除】,所需费用》由责任单位或者个】人承担,并可—处，。以20000元以】下的罚？款 ： 【第四十？二，条，　违反本细》则第二十四条规定行！为之一的,根据山东！省农村公共供水管理！办法第四十二条,由！水行政主《管部门责令停止违】法行为,采取补【救措施;情节—严重的,可处以20！0元以上500【0元以下的罚款 】 》 ，。 第四十《三条　违反本细【则规定,擅自改动、！拆除公？共供：水设施或者擅自在公！共供水管网上接【水的,根《据山东省农村公共供！水管理办法第—四十三条,由水行政！主管部门《责，令，停止违法行为,【采取：补，救措施;情节—严重的,可处以10！00元以上2—000？0，元以下？的罚款 】 第四十四【。条违反本细则第三】十四：条规定行为》之，一的,根据山东【省农村公共》供水管理办法第四十！四条规定,由水【行政主管部门责令】限期改正;》逾期不改正的,处】。以500元以上3】00：00元以下的罚【款 》。 ：。。 第四十五—条　违反本细—则规定,在供水工程！沉淀池、蓄水池【、泵站外面5—0米：范围内修建畜—禽饲养场《、渗水厕所、渗【水坑、？污水沟道《以，及其他生活》生产：。设施,或堆》放垃圾的,依据山东！省农村公共供水【管理办法第四十五】条,由水《行政主管部》门责令停《止违：法，行为,并《处，以200元以上【2000元以下【的罚款 】 第四十六条】。。　违反本细则规【定,供水单位有【下列行？为之：一的：,根据山东省农村】公共供水管》理办法第四》十六条规定,由水行！政主管部《。门责令改正》。,并处以30—00元以《上10000—元，以下：的罚款: 》 ： 　　？ (一—)擅自停止》供水：或者未履《行停水通知义务【的;： 　》　 《 (二)未按照规定！检修供水设》施或者供水设施发生！故障：后未及时《组织抢？修的;    】  (三)发生】水质污染未及时上】报的：。供水：单位擅？自向用水《。单位和？个人加价收取—。水费的,用水单位】和个人有权拒—绝，交纳;情节》严重的,由价—格主：管部门依法予以处】罚 — ， ，。 第四十七条　违】反本细则《行为,除依》。。法给予行政处罚外,！属违反治安管理规】定，的,由？公安机关依法—给予：治安管理处罚—;构成犯罪的,【依法追？究刑事责任;给他人！造成损失的》,依法承担赔偿责任！。 ， 《 第四十八条】　各级政府及其【有关部门的工—作人员在《农村公共供水管理】工作中？,玩忽？职守、滥用职权、徇！私舞弊的,依—法给予处《分;构成犯罪的【,，依法追究刑事—责任 第七章【。　附　则 第四】十九条　《本实：施细则？自201《0，年7：月1日？起施行？ ：