《。 德州市农村公】共供：水管理？办法 》 德？政办发〔2010】〕1：3，号 ： 德州》市人民政府办—公室：关于印发德州市农村！公，。共供水管理办—法的通知 　　】 — 各县(市、区)！人民政府(管委【会),市政府有关】部门：、有关？单位: 　　【 德？州市农村公》共供：水管：理办法已经市政府同！。意,现印《发给你们,请—认真贯彻落实 德！州市：人民政府办公—室 二O一！O年六月二十—三日： 第一章　总　！则， 第一条　—为加强？农村公共供水管【理,改善农》村居民生活和生产条！。件,促进农村经【济社会和《谐发展,根据中华】人，民共和国水法、【山东省农《村公共供《水管理办法(省【政，府令第212—号)、山东省实施】〈实施中华》人民：共和国水法〉办法】等有关法律、—。法规：和，。规范性文件,结合德！州实：际,制定本办法【 《。 第二条　本！办法所指农》村公共供水,—是指利用公共供水】。管道及其《附属设施《向农村居民和单位】提供生活和生产用】水的：活动 】 第三条　在【本市行？政区域内从事农村】供水规？划、建设、经营、使！用、：管理：。。及，其，。他，相关活动《的单位和个人—,，均应遵守本》实施细则《 第！四条　农村公共供】水应遵循规模化发展！、标准化建设、市场！化运作、企业化经】营，、，专业化管理、用水】户参与的发》展思路,在全—市逐步实现农—村，。供水城市化、—城乡供水一体化的发！展目标 ！ 第五条　市、】县(市、区)—政府应将《农村公共供水事业】纳，入国民经济和社【会发展规划,采取有！效措施,扶持—农村公共《供水事业发展,保障！农村公共供水工程】长效运行乡》(镇)政府》负责本行《政区域内《农村公？共供水工作的组织、！协调和？指导 ！ 第六条《　市水行政主管部】门负责全市农村公】共供水管理》工作,德州市—农，村，供水管理机构—具体负责全市—农村公共《供水的日常管理工】。作县(市《。、，区)水行政》主管部门负责本行政！区域内农村公共【供水管理工作,【具体工？作由：其所属农村公共供】水管：理机构承《担 　　 】 ？发改、财政》、国：土，资源：、建设？、卫：生、环保、物—价、审计等部门【按照职责《。。分，工,做好与农村【公共供水管理—相关的工作 ！ ， ？第七：条　鼓励单位—和个人研究开发、】推广应用《农村供水《用水的？新技术、新工艺、】新材料、《新设备,为》节，约用水和安全供水提！供技术支持 【 —第八条　任》何单位？和个人都有保—护农村？公共供水水源—、供水工程及其附】属设施的《义务,有《。权制止、检举—和控告？破坏或者损坏—供水水源、》。供水工程及》其附属设施的违法】行为 第二章　规！划，与建设 《 ，第九条　《。市、县(市、区)】水行政主管部门依据！水资源综合规划、】。城乡建设规划,会同！有关部？门组织编制农村【公共供水发展规【。划,经本级人民【。政府批准后组织实】施,并报《上一级人民政—府水行政《主管部门《。。备案 —　　 编制农！村公：共供水发展规划,应！统筹城乡《经济社会发展,【优先建设以平原水】库为：依托、？以黄河水为》水源的规模》。化集中供水》工程,确保农—村，供水安全和》工程的良性》运行已批准农—村公共供《水发展规划》需修改的,按照本条！。第一款规定程—序报经？批准和备案 — — 第十条　》农村公共供水工【程实行政府投—资、群众筹资投劳】和社会？投资相结合》的，方式进？行建设鼓《励单位和个》人投资农村公共【供水事业 】 第》十，一条：　农村公共供水【。工，程，。村，内部分,《可由村民委员会【按照有关规定,在】。遵循村民自愿、【量力而行的原则下,！采取“一事》一，议”筹资筹劳—的方式？进行建设;入户部分！由农民？自行筹资,建设单】位，统，一组织实施 — 《 ， 第十二条　县(！市、区)政府要把农！村公：共，供水工程用地—作为公益性项目【建设用地,统—一，纳入当？地年度？建，。设用地计《划，,优先安排》;占用农《用，地的,依法办理农用！地转用和使用手【续 【 第十三条—　新建、改建—、扩建农村》公，共供水工程,应符】合当：地农村公共供水发】展规划,经》县级水行政主—管部门审查同意、并！。。按国家和省有—。关，。规定办理相关批准手！续后：,，。方可建设《 — 第十四条—　农：村公共供水工程设计！、施工应符合—国家和省有关技术】标准和规范,由【具备相应资质的【单位承？。担,：管材和设施设备等应！符合国家产品—质量标准要》求工程？建设积？。极推行？招投标？制、项目法人制、建！设，监理制和合》同管理 《 ： ，制,严？格按照“《政府监督、业主负责！、监理监《控、施工单》位保证”的原则进】行建设,确保工程】质量 — ？。。 第十？五，条　：工程竣？工，后,由工程项目【审批部？门商卫生等部门共】同组织验收,未验】收，或验收不合格的,不！得投入使《用项目验收合格后】,有关部门要及【时清产核资,明晰】产权,并办理资产交！接手续 【 ， ： ，第十：六条　农村公共供水！工程建设单位应及】时汇：集整理工《程资料,建立工程】档案：,并在工程竣工【验收：合格后？3个：月内,？将工程档案》资料报？送当地县(市、区)！水行政主管部门备】案，。 第三章　供水】管理 ？ ，第十七条　》农村公共《供水工程按照下列规！定确定？所有权:  ！ ，  (一)由政【府投资建设,—其所有权归国家所】。有,可依《。法通过拍卖、租赁或！者转让等形式进行】产权改革《,所得？收入用于当地农村公！共供水事业发展; ！ ：     》(二)由集》体筹资投劳为—主、政府《补助兴建的,其所】有权归集体所—有;   】  (三)》由个人(企业)投】。资为主、政府予以】补助,或以股份【形式投？资建设的,其所有权！归投资者所有 ！ 第—十八条　《农村公共供水工程可！按照所有权和经营】权分离的《原则,由所有权【人确定经营》。模式和？经营：者(以下统称供水】单位：) 　—　 》以政府投资》为主兴建的》供，水，工程,由项》目法人或工程受益】范围内的农民—用水户协会负责管】理;集体或个人(企！。业)兴建的供—。水工程,实》行自建、自管规模较！大的集中供水—。工程可？。通，过承包、租赁等形式！委，托有资质的专业管理！单位负责《管，理和维护《,实行企业》管理、独立经营,形！成良性循《环的运？行机：。制供水单《位依：法自主经营,任何单！位和：个人不得《干预 【 第十九—条　供水单位应具】。备下列？条件: 【    《(一)有稳定的供】水，水源;？ ，    — (二)《有符：合设计要求的供水】设施;  】 ，  (三)供—水水质符《合国家生活》饮，用水卫生标准; ！     —。(四)有卫生行政】主，管部门核发》的卫生许可证;【。 ：     (五】)有合格的从—业人员; — ，   ？  (六)有保【证，。安全、稳定供—水的规？章制度;《  》   (七)符合法！。律、法？规规定？。。的其他？条，件具：备供水条件》的供水单位》,应当在实施供【水1个？月前,向当地水【行政主管部门备案 ！      】 ： ，第二：十条　供水单—位应优先保证农【村居民生活用水,统！筹兼顾工业》用水及其他》。用水： 第！二，十一条　供水—单，。。。位应对用水》。户逐户登记造—册,与用水户—签订供用水》。合同,并《发放用水《户手册 】 第二十二条　！供水：。单位要保证供水设】施正常运转,并定】期进行检查维—修,确保正常供水】因工程？施工、维修等确需】停止供水《。时,供水单位应【当提前48小时【。通知用水《单位和个人;因发】生自然？灾害或者其他突【发，性，事件而不能》提，前通知的,》应在组织抢》修的同时,及—时通知用水单位【和个人 — ？ ， 第二十三条—。　县(市、区)水】行政：主管部门要会同环保！、建设、规划、国土！资源：等部门,《划，定供水主《管道：两侧各？3米：内、其？他供水设施》外围5米以内为安全！保护范？围,经县(市、区】。)，政府批准后公布【供水：单位在？安全：保护：范围内？设置警示标志村民】委员会协助做好【村内供水工》程设：。施的维护工作 ！ 》第，二，十四条？　在：划定的供水》管道和其他供水设】。施安：全保护范《围，内,禁？止下列行为:(一】)挖坑、取土、爆】破;：(二)排放有毒有】害物质;(三)修建！建筑物、构》筑物;？(四)堆放垃圾、粪！便;(五)从—事，其他危害《供水设？施安全的活动 【 第四章　》用水管理 第二十！五条　农村》公，共供水实行》有偿使用制度,水价！按照补偿成本、合】理收益？、公平？负担的原则,实行】农，村，居民：生活用水和工业【生产用水分类计【价生活用水按照保本！微利的原则核定,生！产用水按照成本加合！理利润？。的原则核定政府补助！和群众？筹资筹劳《。部分不参与利润计算！ 】。第二十六条　农村公！共，供水：水价按？照下列规定确定【:   【  (一)》供水人口在10【000人以上—的供：水工程,其供水水价！实行政府定价—,由供水《单位编？。制供水水价》。方，案,报县级人—民政府价格主管【部门会同水行政主】管部门核准》;     ！(二)供水人口【不足：。100？00人的联村供水】工，程,其供水》水价可以实》行，政府定价或者政【府指导价,具体办】法由县级人民政府根！据，。当地实际《情况规？定; 《     —。(，三)单村供水工【。程的：供水水价实行政府】指导价,由供水【、用水双方在价格主！管部门确定的浮动】范围内？协商确定; 】   ？。  ：(四)？跨，县级行政区》域，的供水工程,—其供水水《价由市级政府价【格主管部门》会，同水行政主管部【门核准 【 第二十七条！　供水水价》实行公示《制度供水水价确定】后,供水《单位以书面》形式及时通知用水】单位：和，个人,并在公共场】所设立公《示栏：公示栏除公示—水价外,同时注明定！价，政策及监督电—话、责任人等,以增！加透明？度，,便于社会和群【众监督经核准的供】水水价需要变—更的,按照规—定权限和程》。序重新报《批,：并及时进行公示【。 第！二十八条《。。　供：水单：位与：用水单？。位或者？个人签订供水用【。水，合同,明确双方权利！义务用水《单位和个人应按时交！纳水费,逾期不缴纳！的,供水单位有权】按照：合同约定《收取滞纳金、采【取限制用水措施【,，直至停止供水,停水！不得影响其他正常用！水户 ！ 第二？十九条　用水单位和！个人要安装质量合】格的计量设施,需】。安装、？改，造，用水：设施的？,应征？得供：水单位同《意,并由供水—单位组织施工任何单！位和个？人不得擅自改动、】。拆除公？共供水设施或—者擅自在公共供【水管网上接水 【 ： 第—。三十条　农》。村公：共供：水，工程：。。向农村？居民生活提供的实际！水量,？经当地水《行政：主管部？门核实后《,不征收水资源费和！污水处理费农村公共！供水工程调引水【。库水、黄河》水的,执行农业【用水价格《 》 第三》十一条　《市、县(市、区)政！府，要加强农村公—共供：水，工程公共维》修专项资金的—归集：、管理和监督,【保障专款《专用： 第五章　供水】安全管理 第三十！。。二条　？农村：。公共供水水源—保护区由所》在地政府划定水源】保护区由县》级政府环境保—护行政主管部门会】同水利、国土资【源、卫生、建设【。等，。部门提？出，划定方案,》报同级政府批—准后公布;跨县【级，行，政区域？的水源保护区,【由，有关县政《府共同商定并经【上一：级政府批准》后公布 　】　 ：。 县(市、区)！政府环境保护—。行，政主管部《门应在水《源保护区设立明确的！。地理界标和》明显的？警示标志《 】第三十三条》　各级政《府环保、卫》生和水行《政，主管部门《按照职？责分工,加强对【农村：供，水水源、供水水质】的保护和监督管理;！。卫生行政《主管部门根据实际】需要：定期对供水单位的】供水水质进行—。卫生监督、检测水】质化验、检》测所需经费由本【级政府承担,不【得向供？水，单位收取 】 第三十四】条　任何单位和【个人不得在》农村供水水源—地，从事下列活动:(】一)以地表水—为供水水源》的,：在取水点周围1【00m的水域内,】从事捕？。捞，、养殖,或》者倾倒废渣》、生活垃圾等(二】)以地下水为供水】水源的,在水源【点，周，。围100米》范围内,修建—渗水：厕所、渗水坑、粪坑！、垃圾？场(站)(三—)其：他可能破坏水源【或者影响水源—水，质的：活动： 》 第三十—五，条　供水工》程的沉淀池、蓄水池！。、泵：站外围50》米范：围，内,任？何单位和个》人不得修建》畜禽饲养场、渗水厕！所、：。渗水坑、污水沟道以！及其他生活生产设施！,不得堆放垃—圾 ！第三十六条　为【确保饮水安全,供】水，单位要建立健全水质！检测制度《日供：水1000》立方米或者供水人口！10：000人《以，上的农村公共供【。水工程,供水单位】要设立水质》检验室,并配备检验！人员和？检验：设备,对原水、出】厂水和管网末梢【水进行水质化验水】样采集、保存—和水质检验要符【合生活饮《用水卫？生标准检验法规【定,水？质检验？记录要完《整清：晰,并报县级政府】水行政主管部—门备案 《 ？ 第》三十七条　供水【单位从事《直接：供，水人员,要建立【健康档案《,定：期健：康检查,确保无任】何传染病凡患有病毒！性肝炎、活》动性肺结核》、化脓性或渗出【性皮肤病《及其他？有碍饮用水卫—生的疾病和病—。原携带者,不得从事！。。。供水工作 【 》第三十八条　供【水单位要建立有效的！预，警和应急救》援机制,以应对水源！安全突发事件—,应急预《案报：县级以上水行—政主：管部门批准备案,】当水质发生》重，大，变，化或：供水水量严重—不足时,《及时启动应急预案发！生水质传《染病等影响群众【身体：健康安全的》事故时,立即停止供！。水并及时向》环，保、卫生和》水行政主管》部门：报告,查明》原因,妥善处—理 【 第三十九—条　对农《村公共供水设施有】影响的？建设工程开工—前,：建，设单位或《施工单？位应向供水单位了】解地下供《水管网情况》;影响农村公共【供水设施《安全的,建》设或施工单位应与供！水单位商定相应【的保护措《施,由建设或—施，工单：位负责实施;造成】损失的,《由建设？或施：工单位负《责赔偿 《 《 第四十条　农！村公共供水水—源被破坏《或者水质被污染【的，,按照“谁破坏、】谁恢复和谁》污染、谁治理—”的原？则,由责任者负责治！理恢复;给他人造成！损，失的,承担赔偿【。责任 《第六章　《法，律责任？ 第？。四十一条　》未经批准,擅—自建设农村公共集】中供水工程的,【根据山东省农村公】共供水管理》办法第四《十一条,由水行【政主管部门责令停止！建设,对《。符，合供水发展规划的】,补办有关手续【;不符合供》水发展规划的—,限期？拆除;逾期不拆【除的,强《行拆除,所需费用由！责任单位或者个人承！担,并可处以200！00元以下》的罚款 【 第》四十二条　》违反本？细则：第二十四《。条规：定行为之一的,根据！山，东省农？村公共供水管理办】法第：四十二条,由水行】政主管部门责令【停止违法行为,采】取补救措施;—情节严？重的,可处以2【00元以上50【00元以下的罚款】 】第四十三条　违【反本：。细则规定《,擅自改动、拆【。除公共？供水设施或者擅自在！公共供？水，管网上接水的—。。,根：据山东？省，农村：公共供？水管理办法第四十】三条：,，。由水行政《主管部门责令停止】违法：行为,采取补救【措施;情节严—重的,可处以10】00元以上20【000元以下—的，罚，款 【 第四十四条违反！本细则第三十四【条规：定行为？之一的,根据山【东省农村公共—。供水管理办法第四】。十四条规定,由水】行政：主管：部门：责令限期改正;【逾期不改《正的,处以》500元以》。上300《00元以下的罚款】 》 第四十五【条　违反本细则【规定,在供水工【程，沉淀：。池、蓄水《池、泵站外》面，50米范围内修【建畜禽饲养场、渗水！厕所、渗《水坑、？污，水沟道以《及，其他生活生产设【施,或堆放》垃圾的,依据—山东省农村公共供】水管理办《法，第四：十五：条,由水行政—。。主，管部：门责：令停止违法》行为,并处以—20：0，元以：。上200《0元：以下的罚款》 — 第四十》六条：　违反本细则规定】,，供水：单位有下列行为【之一的,根据山东省！农村公共供水—。管理办法《第四十六条规定,】由水行政主》管部门责令改正,】。并，处以3000—元以上10》000元以》下的罚款:》 ， 　　 ！(一)？擅自：停止供水或者未履行！停，水通知？义务：的，; 　　 ！ (？二)未按照规—定检修供水》。。设施：或者：供水：设，。施发生故障后未及】时，组织抢？。修的;    】  ？。(三)发生水质污】染未：。及时上报的》供水单位擅》自向用水单位和个人！加价收取水费—的,用？水单位和个人—有权：拒绝交纳;情节严重！的,由价格主管部门！依法予以处罚 ！ 第四十七！条　违反本》细则行为,除依【法给予行政处罚【外,属违反治安【管理规定的,由公】安机关？依法给予治》安管理处罚;构【成犯罪的,依法追】究刑事责任;给他人！造成损？失的,？依法承担《赔偿责任 —。 —第四：十八条　《各级政府及》其，有关部门《。的，工作人？员在农村公共供【水管理工作中—,玩忽职守、滥用】职权、徇私舞—弊的,？依法给予处分;构成！犯罪：的,依？法，。追究刑？事责任 《 第七章　附—　则 ？。。 第四十《。九条　？。本实：施，细则自2《。010？。。年7月1日》起施行？ ：