》 德州市农村—公共供水管理办法 ！。 ： ：德，政办发〔20—10〕13号— 《德州：市人民政府办—公室关于印发德州市！农村公共供水管理】办法的？通知 ？ 　　 —。 ： 各县(市、区！。)人民？政，府(：管委会)《,市政府有关部门、！有关单位: 　】　 德州市—农村公共供》水管理办法已经市】政府：同意,现《印发给？你，们,请认《真贯彻落实 德州！市人民政府办公【室 二O一！O年六月二十三日 ！ 第一章　总　】则 第一》条　为加强农村公共！供水：管理：,改善农村居民【生，活和生产条》件,促进农村经济社！会和谐发展,根据中！华人民共和》。国水法？、山东省农村公【共供水管理办法【(省政府令》第，212号《)、山东省实施【〈实施中华》人民：共和国水《法〉办法《等，有关法律、法规和】规，范性文件,结合德】州实际？,制定本办法 】 ？ ？第二条　本》办法所指农村公【共，供水,是《指利用公《共，。供水管道及其附属】设施向农《村居：民和单位《提供生活和生产用水！的活动 【。 第三条【　在本市行政区域内！从事农村供水—规划、建设》、经营、使》用、：管理及其他》相关活动的单位和个！人,均？应遵守本实施—细则 ？。 第】四条　农《。村公共供水应遵循】规模化发展、标【准化建设、市—场化运作、》企业化经营、—专业化管理、用水户！参与的？发展：思路,？在全：市逐步实《现，农村供水城市—化、：城乡：供水一体化的发展】目标 》 第五【条，。　市：、县：(市、区)政府【应将：农，村公共供水事业纳】入国民经济》和社会发《展规划,《。采取有？效措施？,扶持农村公—共供水事业发展【,保障农村公—共供水工《程长效运行乡(【镇)政？。。府负责本《行政区域内农村【公共供？水工：作，的，组织、协调和指导】 【。 第六条　市水行】政主管部门负责全】市农：村公共供水管理【工作,？德州市农村供水管】理机构具体负—责全市农村公共供水！的日常？管理工作《县(市、区)水【行政主？管部门负责本行政区！域内农村公共供【水管：理工作,具体工作由！其，所属农村《公共供水管理机构】承担 —　　 发改】。、，财政、国土资—。源、建设、卫—生、环保、》物价、审计等部门】按照职责分》工，,做好与农村公共供！水管理相关的工作 ！ 第】七条　？鼓励单位和个—人研：究，开发、推广应—用农村？供水用水的新技术】。、新工艺《、新材料《、新设备,为节约用！水和：安全供水提供技【术支持 》 第八条！　，任何单？。位和个人都有—保护农村公共供水水！源，、供：水工程及其附属【设施的义务,—有权制止、》检举和控告破—坏或者损坏供—水水源？、供水工程及其【附属设施《的违：法行为 《 第二章　规划与】建设 《第九条　市》、，。县(市、区)水行】政主管部门》依，。据水资源综合—规划、？城乡建设规划—,，会同有关《部门：组，织编制农村》公共供水发展规【划，。,经本？。级人民政府批准【后，组织实施,并报上】一级人民政》府水行政主》管部门备案 ！　　 编【制农村公共》供水：发展规划,应统筹城！乡，经济社会发》展,优先《建设：以平原水库为依托、！以黄河水为水源【的，规模化集中》供水工程,》确保农村供》水安全和工程的良性！运行已批《准农村公共供水发展！。规划需修《改，的,按？照本条第《一款规定程序报【经批准和备案 ！ ？ ， ，第十条　农村公共】供水工程实行—政府投资《、群：众筹资投《劳和社？会投资相结》合的方式《进行建设《鼓励单？位和个？人投资农村》公共供水事业— 第！。十一：条　农村公共供水】工程村内部分—,可由村民》委员会按照》有关规定,在遵【。循村：民自：愿、量力而行的【。原则下？,采取“一》事一：议”筹资筹劳的【方式进？行建设;入户—。部分由？农民自行筹资—,建设单位统—一组织实《施 《 第—十二：条　县(市、区)政！。府要把农《村，公共供水工》程用地作为》公益性项目建设用】地,：统一纳？入当：地年度建设用地计划！,优：先安排;占用农用】地的,依法办—理农用？地转用和使用手【续 ？ ： 第》十三条？　新建、改建、扩建！。农村：公共供水工程,【应符合当地农村公共！供水发展规划,【经县级水《行政主？管部门？审查同？意、并按国家和【省有关？。规定：办理相关批》准手续后,方—可建设 》 ， 第—十四：条　：。农，村公共供水工程设计！、施工应符合国【。家和省有关技术【标准和规《范,由具备相应资质！的单位承担,管材】和设：施设：备等应符合国家产品！质量标？准要：求工程建设积极推行！招投标制、项目法】人制、建设监理【制，和合同管理 【。 制,《严格按照“政府监督！、业主负责、监理监！控、施工单》位保证”的原—则进：行建设,确保—。工程质量 — ： ： 第十五》条　：。工程竣工后,由工程！项目审批部门商卫】生等部？门共同组织验收,未！验收或验收不合格的！。。,不得？投入使用《项，目验收合格》后,有？关部门要及时—清产核资,明晰产权！,并办理资产—交接手续 】 第十六条】　农村公共供水工程！建设单位应及时汇】集，整理工程资料,【建，立，工程档？案，,并在工程竣工验】收，合格后？3个：月内,将工程—档案资料报送当地县！(市、区)水—行政主管部门—备案： 第？。三章　供水》管理 第十七【条　：农村公共供水工【。程，按照下列《规定确定所有权【。: ：   》  (一)由—政府投资《建设,其所有权归】国家所有《,可依？法通过拍卖、租【赁，或者转？让等形式进行产【权改革,所得收【入用于当地农村公共！供水事业发展; 】 ，     (二】)由集体筹资—。投劳为主、政府补】助兴：建的,其所有权归】集体所有; —  《   (三》)由个人(》企业：。)投资为主、—。。政府予以补助—,或以股份形式【投资建？设的,？其所有权归投资者】所有： 《 第十八条　！农村公共《供，水工程可按》照所有权和经营权分！离的原则,》由所有权人确定经营！模式和经营》者(以？下统称供水单—位) 　　 ！ ， 以政府投资为】主兴建？。的供水工程》,由项目法》人，或工程受益范—围，。内的农民用水户协】会负责管理;—集体或？个人(企业)兴【建的供水工程—。,实行自建、—。自管规？模较大的集中—。供水工程可通过承】包、租赁《等形式委托有资【质的专业管理—单位负责管理—和维护,实行企【业管理、独立经营,！形，成良性循环》。的运：行机制供水单—位，依法自主《经，营,任何单位和【个人不得干》预， 】第，十，九，条　供？。水单位应具备下列】条件: 【    (一)有】稳定：的供水水《源;： 《。    (二)有符！合设计要求的供水】设施：; 《     》(三)供《水水质符合国家生】活饮用水卫生标准】;， 《    (》。四)有卫生行—政主管部门核发的卫！生许：可证：; 《   ？ ， (五)有合格的从！业人员; 》  《   (六)有保】证安全、稳定供【。水的规章制度—;    】 (七)符合法律、！法规规定的其他条】件具备供水条件【的供水单位,应【当在实？施供水1个》月，前,向当地水—行政：主，管部门备案 【 ， ，  ：。   第二十！条　供水单位—应优先保证》农村：居民生活《用水,统筹兼顾工】业用水及其》他用水 》 第二】十，一，条　供水单》位应对用《水户逐户登》记造册,与用水户签！订供用水合》同,并？发放用水户手册 ！ 》 第二十二条　供水！单位要保证供水设施！正常运转《,并定期进行检【查维：修,确保正》常供水因《工程：。。施工、维修等—确，需停止供水时,供水！单位应当提前—48小时《通知用水《单，位和：个人;因发生自然】灾害：或者其他突发性事件！而不能？提前：通知的,应在组织】抢修的同时》,，及时通知用水单位和！个人 — ， ： 第二十三条—　县(市《、区：)水行政主》管部门？要，会同环保、》建设、规划、国土资！源等：部门,划定供水【主管道两侧各3米内！、其他供水》设施外围5》米以内为安》全，保护范围,经县(市！、，区)政府批准后公布！。。供水单位在安全保】护范：围内设置警》示标志村民委员【会协助做好村—内供水工程》设施的维护工—作 》 ：。 第二十》四条　在划定的【供，水管道和其他供【水设施安《全保：护范围内,禁止下列！行为:(《一)：挖坑、？取土、爆破;(二)！排放：。。有毒：有害物？质;(三)修建建】筑物、构筑物;【(四)堆放垃圾【、粪便;(》。。五)从事其他—。危害供水《设施安？全的活动 第四】章　用水《管理 第二十五条！　农村公共供水【实行有偿《使用制度,水价按照！补偿成本、合理【收，益、：公，平负担的《原则,实行农村居】民，生活用水和工业生】。产用水分类计价【生活用水按照—保本微利的原—则，核定,生产》用水：按照成本加》合理利润《的原：则核定政府补助【和群众筹资筹劳部】分不参与利润计算】 —。 第二《。十，六条：。　农村公《共供水水《价按照下《列规定确定》:     ！。(一)供水》人口在10000】人以上的供水工【。程,其供水水价实行！。政府定价,由—供水单位编制供水水！价方案,报》县级人？民政府价《。格主管部门会同水】行政主管部门核准;！ ， ？。    (二)【。供水人口不》。。。足10000人【的，联村：供水工程,》其，供水水价《可以实行政府—定价：。或者政府指导价【,，。具体办？法由县级人民政【府根据当《地实：际情况规定;— ：     (三)！。单村供水工程的【供水水价实行政府指！。导价：,由供？水、用水双方在价】。格主管部《门确定的浮动范【围内协商《确定;？     (！四)跨县《级行政区域的供【水工程,其供水水价！由市级政府价格主管！部门会同水行—政主管部门》核准 》 《 第二十七条　供水！水，价实行？公示制？度供水水价确定【后,供水单位以书】面形式及时通知【用水单位和个—人,并在公》共场所设《立公示？栏公示？栏，除公示水价外,同时！注明定？价政策及监督电【。。话，、责：任人等？,，以增加透《明度,便于》社会和？群，众监督经核》准的供水水》价需要变更的,【按照规定《权限和程序重—新，报批,并及时进【行公示 《 ， 》 第二十八条—　供水单位与用【水单位或《者个人签《。订供水用《水合同,明确双方】权利义？务，。用水单位和个人【应按时交纳》水费,逾《期，不缴纳的,供水单】位有权按照》合同约？定收：取，滞纳金、采取限【制用水措施,—直至停止供水,【停水不得影响其他正！常用水户 — ？ ： 第二十九条　用】水，单位和个人要安【装质：量合格的计》量设施,需安装【、改造用水设施的】,应征得供水单【位，同意,？并由供水单》位组织施工任何【单，位和个人不得擅自改！动、拆？。除公共供《水设施？或者擅？。自，在公共供水》管网上接水》。 】第三十条《　农村？公共供水《工程向农村居民生活！提供的实际水量,】经当地水行政主【管部门核实后,不】。征收水资源费和污】水处理费农》村公共供水工程【调引水库水、—黄河水的,执行农业！用水价格《。 — 第三十一—。条　市、县》(市、区)政府要加！强农村公共供—水，工，程公共维《修专项资金》的归集？、管理和监》督,：保障专？。款专用？ 第五章》　供水安全管—理 ？。第三十二《条　农？村公共供水水源保】护区由？所在地政府》划定水源保护区【由县级政府环—境保：护行政？主管部门会》同水利、《国土资源、》卫生、建设等部门】提出划？定方案？,报同级政》府批准后公》。。布;：跨县级？行，。政区域？的水源保《护，区,由有关》县政府共同商定【并经上一级政府批】准后：公布： 　　 ！ 县(市、》区)政府《环境保护行政—主管部？门应在水源保护【区设立明确的—地理界标和明显的警！示标：志 ！第三十三条　各级】政府环保、卫生和】水行政主管部门按】照，职责分工,加强【对农村供水水源【、供水水质的保护和！。监督管理《;卫生行政主管部】门根据实《际需要定期对—供，水单位的供水—水质进？行卫生？监督、检测》水质化验、检测所】需经费？由本：级政府承担,不得】向供水？单，位收取？ 》。 第《三十四条　任—何单位和个人不得在！农村供水水源地从】事下列活动:(一】。)以地表水为供水】水源：的,在取水》点周：围，1，00m的水域—内,从事《捕捞、养殖》,或者倾倒废渣【、生活？垃圾等(《二)以地下水为【供水水？源的,？在水源点周围1【00米？范围内,修建渗水厕！所，、渗水坑、粪坑、】垃圾场(站)—。(，三)其他《可能破坏水源或【者影响水源》水质的活动 — 【第三十？五条：。　供水工程的—沉淀池、蓄水池、泵！站外围5《0米范围内,任【何单位和个人不得修！建，。畜禽：饲养场？、，渗水厕所、渗水坑、！污水沟道以及—其，。他生活生产设—施,不得堆》放垃：圾 【 第三十六条【　为确？。保饮水安全,—。供水单位《要建立健全水质检】测，。制度日供水》1000立》方米或者供》水人口10000人！以，上的农？村公共供水工程【,供水单位要设【立水质检《验室,？并配备检验》人员和检《验设备,对》原水：、出厂水和管网【末梢水进行水质【化验水样采集—、保存和水质—检验要符《合生活饮用水卫生标！准检验法《。。规定,？。水质检验记》录要完整清晰,并报！县级政府水行政主管！。部门备案 ！。 第三十七条　！供水单位从事直接】供，水人员,要》建立健康档案—,定期健康检查,】确保：无任何传染病凡【患有：病毒性？肝炎：、，活动：性肺结核、化脓【性或：渗，。出性：皮肤病及其他有碍】饮用水？卫生的疾病和病【原携带？者，,不得从事》供水工作《 》 ， 第三十八条　】供水单位要》建立有？效的预警和应急【救援机制,以应【对水源安全》突发事？件,应急预》案报县级以上—水行政主《管部门批准备案【。,当水质发生重大变！化或供水《水量严重不足时,及！时，启动应急预》案发：生水质传染病等影】响群众身体健康安】全的事故时,—立即停止供水并【及时向环《保、卫生和水行政】主管部门报告,【查，明原因,妥》善处：理 》 第三—十九条　对》。农，村公共供水设—施有影？响的：建设工程开工前,建！设单位或施工—单位应向供》水单位了解地—下供水管网情况;】影，响农村公共供—水设施安全的—,建：设或：施工单位应与供水】单位商定相应的保护！措施,由建设或施】工单：位负责实施》;造成？损失的,由建—设或施工单位负【责赔偿 《 ，。 《。 第四十》。。条　农村公共供水水！源被破坏或者水质被！污染的,按照“谁破！坏、谁恢复和谁【污染、谁治理”的原！则,：。由责任者负责—治，理恢复;给他人造成！损失的,承担—赔偿：责任 第六章　法！律责任 》。第四十一条　未【经批准,擅自—建设农村《公共：集中供水工》程的,根《据山：东，省，农村公共《供水管理《办法：第四：十，一条,由《水行政主管部—门责令停止建设,对！符合供水发》展规划的,补办有】关，手续;不符合供【水发展规划的,【限期拆除;》逾期不？拆除的,强》行拆除,所需费用由！责，。任单位或者个—人承担,并可处【以20？000元以下的【罚款 ！。 第四？十二条　违反本细】则第二十四》条规定？行为之一的》,根据山东省—农村公共供水—管理办法第四十二】条,由水行政主管】部门责？令停止违《。法行为,采取补救】措施;情《节严重的,可处【以2：00元以上50【00元以下的—罚，款 ？ ？。 ， ， 第四十三条—　违反本细》则规：定,：擅自改动、》拆除公共《。供水设施或者—擅自：在，公共供水管网上接】水的,根据》山，东省农村公共—。供水：管理办法《第四十三条,由水行！政主管部门责令停止！违，法行为,采取补救】措施;情《。节严重的,可—处以1？000？元以上20000元！以下的罚款 — — 第四十四》条违反本细则第【三十：四条规定行为之【一的,？根据山东省农—村公共供水管理办法！第四十？四条规定《,由水？行政主？管部：门责令限期改正【;逾期不改正的【,处以500元【以上3000—0，元，以，下的罚款 》 第四！十五条　违反本细则！规定,在《。供水工程沉淀池、蓄！水池：、泵：站外面50》米范围内修》建畜禽饲养场、渗】水，厕所、渗《水坑、？。污水沟道以及其【他生活生《产设施,或》堆放垃圾的,依据】山东省农村公共【供水管理办法第四十！五，条,由水行政主管】。部门责令停》止违法行为》,并处以200元】。以上2000元【以下的？。罚，款， 【 ，第四十六条　违【反本细则规定—,供：水单：位有下列行为之一】的，,根据山《东省农？村公共供水管理【办法第四十》六，条规定,由水行政主！管部门责令改正,并！处以3000元【。以上1？。000？0元以下《的，罚款: 《。 　　 ！(一)擅自停止供】水或者未履》。行，停水通知义》务，的; 》 　　 【(二)未按照规定检！修供水设施或者【供水：设施发？生，故，障后未？。及时组织抢》修的; 》     (【三，)发生水《质污染未《及时上报的供—水单位擅自向用水单！位和个？人加价收取水—。。费的,用水单位和】个人有权拒绝交【纳;情节严》重的,由价格—主管部门依法—予以处罚 【 《 第四十七条—　违反本细则行【为,除依法给予行政！处罚外,属违反治】安，管，理规定的,由公安】机关：依，法给予治安管—理处罚？;构成犯罪的,依】法，追究刑事责任—;给他？人造成损失的,依】法承担赔偿》责任 — 第四十八条！　各级政《府及其有《关部门的工作人员】。在农村公共供水【管理工作中,玩忽】职，守、滥用职》权、徇私舞弊的,】依，法，给予处分;》构成犯罪的,—依法追究《刑事责任 —第七章　附　则【 ：第四十九条　—本实施细则自—2010年》7月1日起施行 ！