—德州市农《村公：共供水管理办法 ！。 德政办发〔2！010〕1》3号 《。 ：德州：市人民政府》办公室关于印发德】州，市农村公共供水管】。理办法的通知 【 　　 ！ 各县(市、【区)人？。民政府？(管：委会),市政府有】关部门、有关—单位: 》。　　 德》州市农村公》共供水管理》办法已？经市政？府同意,现印发给你！们,请认真》贯彻：落实 ？ 德州市人》。民政府办公室— ， 二O—一，O年：六月二十三日 】 第：一章：　，总　：则 第一条　为】加，强农村公《共供水管理,改【善农村？居民生？活和生产条》件,促？进，农村经？济社会？和谐发展,》根据中华人民共和国！水法、山东省农村公！共供水管理办法(】省政府令《第212号)、山】东省实施〈实施中华！人民共和国》水法：〉办法等有关法律】、法规和《规范性文《件,结合德州实【际,制？定本办法 》 — 第二条　本办法所！指，农村公共《供水,是指》利用公？共供水？管道及其附属设施】向农村居民和单【位提供生《活，和生产用水》。的活动 》 第三条！　在本市行政区域内！从事：农，村供水规划、—。建设：、经营、使用—、管理？及其他相关活动【的单位和个人,均应！遵守本？实施细则 — 第四】条　农村《公共供水《应遵循规模化—发展、标准化建【设、市场《化运作、企业化【经营、专业化—管理、用水户—参与：的发展思路,在【全市逐步实现农村】供水城市化、城乡供！水一：体，化的：发展目标《 ？ ？ 第五条　市、县！。(市、？区)政府应将农村公！共供：水事业？。纳入国？民经：。济和社会发展—规划,？采取有效《措施：,扶持农村公共【供水事业《发展,？保障：农村公共供水工【程长效运《行，乡(：镇)政府负责本行】政区：域内农村公共—供水工作《的组织？、协调和指导 【 【。第六条？　市水行政主管部】门负责？全市农村公共—供水管理《工作,德州市—农村供水管》理机构具《体负：责全市？农村公共供水—的，日常管理工》作县(市、区—。)水行政主管部门负！责本行？政区域内农村—公共：供水管理工作,具】体工作由其所属【。农村公共供水—管理机构承担 ！ ，　　 —发，改，、财：政、国土资源、【建设、卫生、环保、！物价、？审计等部门》按照：职责分工,做好【与农村公共供水【。管理相关的工作【 【。 第七条　鼓励单】位和个人研究开发、！。推广应？用农村供水用水【。的新技术、新—工艺：、，新材料、新设备【,，为节约用水和安【全供水提《供技术支持 】 ？ 第？八，条　任何《单位和个《人都有保护农村【公共供水水》源、供？水，工程及其《附属设施《的义务？,有权制止》、检举？和控告破坏或者损】坏供水？水源、供水工程及】其附属设施》的违法行为 第】二，章　规划与建设 ！第九条　市、县(】市、区)水行政主管！部门依？据水：资，源综合规划、城乡建！设规划,会同有关】部门组织编制农村公！共供水发展》规划,经本级—人民：政府批准后组织实】施,并报上一—级人民政府水行政】主管部门《备案 》 　　 》 ：。编制农村公》共供水发《展规划,应统筹【城乡经济社》会发展,优先建设以！平原水库《为依托、《以黄河？水为水源《的规模化集中供【水工程,确保农村】供水安全和工—程的良性运行已批准！农村：公共供水发展规划】需修改的《,按照？本条第一款规定程】序报：经批准？和备案 【 第十条【　农村？公共供水工程—实行政府投资、群】众，筹资投劳《和社会投资相结合】的方式进《行建设鼓《励单位和个人投资】农村公？共供：水事业 【 第十—一条　农《村，公共供？水工程村《内部分,可由村民】委员会按照有—关规定,在遵—循村民自《愿、：量力而行的原则【下,采取“一事一议！”筹资？筹劳的方式进—行建设;入户部分】由农民？。自行筹资,建—设单位？统一组织实施 ！ ： 第十二条　】县，(，市、区)政府要【把农村公共供水【工程用地作为公益性！项目建设用》地,统一纳入当地年！度建设用地计划,优！先安排;占用农用地！的,依法办》理农用？地，转用和使用手—续 ？ ？ 第十三条　新！建、改建《、扩建？农村公共供水—工，程,：应，符合当地农村公共】供水发展规划,经】县级水行政主管部】门审查同意、并按】。。国家和省《有，关规定办理相关批准！手续后？,方可建设》 【 第十？。四条　农村公—共供水工程设—计、施工应符合国】。家和省有关技—术标准和《规范：,由：具备相应资质—的，单位承担,管材和设！施设备等《。。应，符合国家产品质量标！准要：求，工程建设积》极推行招投标制、项！目法：人制、建设监理制和！合同管理 】制，,严格按照》“政府监督、业主】负责、监理》监控、施工单位【保证”的原则—。进行建设,确—保工程质量 】 第十五条！　工程？竣工后？,由工程项目审批】部门商卫生》等部门共同》组织验收《,未验收或验收不】合格的,不得投入使！用项目验收合—格，后,有关部门—要及时清产核资,】明晰产权,并—。办理资？产交接手续 ！ 第十六条　！。农村公？共供：水工程建《设单位应及时汇【集整理工程资—料,建立工程档【案,并在工程—竣工验收合》格后3个月内,【将工程档案资料报送！当地县(《市、区)水行—政主管部门备—案 第三》章，　供水管《理 第十七—条　农村公共供【水工程？按照下列《规定确定所有—权: —    (一)【由政府投资建设,其！所有权归国》家所有,可依法【通，过拍卖？、租赁或者转让等形！式进行产权改革,】所，得收入用于当地【农村公共供水—事业发展; ！  ：  (二)》由集体筹《资投劳为主》、政府补助兴—。建的,其所有权归】。集体所有; 【     (三】)由个人《。(企业)投》资，为主、政府予以【补，助,或？以股份形式投—资建设的,》其所有权归》投资者所《有 【 第十八》条　农村公》共供：水工程可按照所有权！和经营权分》离的原？则,由所有权—人确定经营模式和】经营者(以下统【称供水单位)— 　　 ！ 以政府投资—为主兴？建的供水工》程,由项目法人或工！程，。受益范？围内的农民》用水户协会负—责管理;集体或个人！(企业)兴建的供】水工程,实》行自建、自》管，。规模较大的》集中供水工程可【通过承包、》租赁等形式》委托：有，资质的专业》管理单位《。负责管理和维护,实！行企业？管理、独立经营【,形成良《性循环的《运行机？制供水单位依法自】。主经营,任何单【。位和个人不得干预 ！ 【第十：九，条，　供水单位》应具：备下列条件: ！     (一【)有稳定的供水水】源; —。    (二—)有符合设计要【求的供水设》施;   】  (三)供水水】质符合？国，家生活饮《用水卫生标准; 】 ，     (四】)有卫生《。行政主管部门核发】的卫：生许可证; 】。  ：。   (五)有合】格的从业人员;【 《 ，  ： (六？)有保证安》全、稳？。定供水的规章制度;！ ，     【(七)符合法—律、法规《规定的其他条件具备！供水条件的供—水单位,应当在实施！供水1个月前,向当！地水行政主管—部门备案《  》    第】二十：条　：供水单位应优先保】证农村居民生活用水！,统筹兼顾工业【用，水及其？他用：水 ？ 第二十！一条　供水》单位应对用水户【逐户登记造册,与】用水：户签：订供用水合》同,：并发放用《水户手？册 ！第，二十二条　》供水单位要保—证供水？设，施正常运转,并定期！。进，行检查？维修,确保正常供水！因工程？施工、维修等确【需停止供水》时,供水单位应当提！前48小《时，通知用？水单位？和个人;因》发生自然《。灾害或者其他突【发性事件而不—能提：前，通知的,应在组织】抢修的同时,—及时通知用水单【位和个人《 ？ 第二【十三：条，　县(市、》区)水行政主管【部门要会同环保【、建设、规划—、国土资《源等部门,划定【供水主管道两侧各】3，米，内、其他供水设施外！围5米以《内为安全保》护范围,经县(市】、区：)政府批准后公布】供水单位在安全【。保护：范围内设置警示标】志村民委员会协助】做好村内供水工程设！施的维护工作 】 《 第二十四条　在！划定的供《水，管道和？其他供？水设施？安全保护范围内【,禁止下列行为:(！一)：挖，坑、取土、》爆破;(二)排放有！毒，有害物质;(三【)修建建筑》物、构筑物;(四)！堆放垃圾、》粪便;(五)从【事其：他危害供水设施安全！的活动 第四【章，　用水管理 — 第二？十五条　农村—公共供水实行有【偿使用制度,水价按！照补偿成《本，、合理收益、公平】负担的？原则：,实行农村居—民生活？用水和工业生产用】水，分类：计价生活《用水按照《保本微利的原则【核定,生《。产用：水按照成《本加：合理利？润的原则核定政【。府补助和《群众筹？资筹：劳，部分不参与利—润计算 ！ 第二十六—条　农村公共供【水水价按照下列规】定确定: 【     (一【)供水人口》在10？00：0人以上的供水工】程,其？供水水价实行政府】定价,？由供：水单位编制供水水】价方案,报县级人民！政府价格《主管部门会同—水，行政：主管部门《核准; 《     【(二)供水人口不足！10：0，00：。人的联村供水工程,！。其供水水价可以【实行政府定价—或者：政府指导价,—具体办法由县—级人民政府根—。据当地？实际情况《规定; 【    (三)单村！供水工程《的，供水：水价实行政府指导】价,由供水》、用水双方在价格主！。管部门确定的浮动】。范围内协商确定; ！     【(，四)跨县级行政区】域，的供水工程》,其供水水价由市级！政府价格主管部【门会同水行》政主管部门核—准 《 》第二十七《条　：。供水水价实行—公示制度供》水水价确定后—,供水单位》以，书面形式及时通知】用，水，单位和？个人,？。并在公？共场所设立》公，示栏公示栏除—公示：水，价，外,同时注明定价】政，。策及监督电》话、责任《人等,以《增，加透明度,便于【社会和？群众监督经核准【的供水水价需要变】更的,？按照规定《权限和程序重新报批！,并及时进行公示 ！ ， ， 第二十八！条　：供水单位与》用水单位或者个【人签：订供水用水合同,】明确双方权》利义务用水单位【和个人应《。按时：交纳水？费,逾期不缴—纳的,供水单位有权！按照合？同约：定收取？滞纳金、采取—限，制用水措施,直至停！止，供，水,：停水不？得影响其《他正常用《水户 ？ ？。 第二十九条！　，用水单？位和个？人要安装质量合格的！计量设施,需—。安装、改造用—水设施的《,应征得供》水单：位同意,并》由供水单位组织【施工任何单位和个人！不得擅自《改动、拆除公共供水！设施或？者擅自在公共供【水管网上接水 【 《。。 ？第三十条　农村公】共供：。水工程向农村居民】。生，活提：供的实际水量,经】当地水行《政主：管部门核实后—,不征收《水资源费和污水处理！费农村公共供水工】。程调引水库水、【黄河水？的,执？行农业用水》价格 ！。 第三十一条　市】、县(市《、区)？政府：要加强农村公共供】水工程公《。共维修专项资金【的归集、管》理和监督,保障专】。款专用 第五章　！供水安全管理 【 第三十二》。条　农村公共供水】水源保护区由所在】。地政府划定》水，源保护区由县级【政府环境保护行【政主：管，部门会同《水利、国《土，资源、？。卫生、建《设，等部门提《出，划定：方案,报同级政府批！准后公布;跨县级】行政区域的水—源保护区,由—有，关县政府共同—商定：并，经上一级政府批准】后公布 《 　　 — 县(》市、：区)政？府环境保护行政主管！部门应在水源保护】区设立明确》的地理？。界标和明显的警【示标志？。 ， ： 第三【十三条？　各级？政府环保、卫生【和水行政主管—部，门按照职责分工【,加强对农》村供水水源、供水】水质的保《护和监督管》理;：卫生：行，政主管部门根据实】际需要定期对供水】单位的供水水质进行！卫生监督、检—测水质化验、检测所！需经费由本级政府】承担,不《得向供水单位收取 ！ ： 第三十】四条　？任，何单位和个人不得在！农村供水水源地从】事下列活《动:(？一)以地表水为供水！水源的,在取水点周！围100m的水【域内,？从事捕捞、养殖,】或者倾倒废渣、生】活垃圾？等(二)《以地下水《为供水水源的,【在水源点周围1【0，0米范围内,修【建渗水厕所、渗【水坑、粪坑、垃【圾场(站)(三【)其他可能》破坏水？源或者影《响，水源水质的活动【 — ， 第：三十五条　供水【工程的沉淀池、蓄】水，池、泵站外》围50米《范围内,《任何：单位和个人不得修】。建畜禽饲《养场、渗《水厕所、渗水—坑、污水《沟道以及其他生活】生产设？。施,不得堆》放垃圾 《 ： ， ， ？第，三十六条《。　为确保饮》水安全,供水—单位要建立》健全水？质检测？制度日供水1—000？立方米或者供水【人口10《000人以上—。的农村公共供—水工程,供水单位】。要设立水质检验室,！并配备检验》人员和检验设备,】。对原水？、出：厂，水和：管网末梢水进行【。水质化验《水样采集、保—存和：水质检验《要符合生活饮用水卫！生，标准检验《法规定,水质—检验记录要完整【清晰,并《报县级政府水行政】主管部门备案 】 —第三十七条》　供水单位从事【直接供水人员,要】建，立健康档案,定期】。健康：检查：,确保？无任何传染病—凡患有病《毒性：肝炎、活动性—肺结核？、化：脓性或渗出性皮肤】病，及其他有碍饮用水卫！生的疾？病和病原携带者,】不得从事供》水工作 ！ 第三十八—条　供？水单位要建立有效】的预警和应急救【援机制？,以：应对水源《安全突发事件,应急！预案报县《级以：。上水行政主管部门批！准备案？,当水？质发生重大》变，化或：供水：水量严重《不足时,及时启【。动应急预案发生水质！传染病等影响群众】身，体健康？安全的事故时,立】即，停止供水并及时向】环保、卫生》和水行政《主管部门《。。报告,查明》。原因,妥《善处理？。 【。 第三十九条　对】农村公共《供水：设，施有：影响的建设工程【。开工前,建设单位或！施工：。单位应向供水—单，位了解？地下供水管网情况】;影响农村公共供水！设施安全的,建【设或施工《单位应与供水单【位商定相《应的保护《。措施,由建》设或施工《单位负责实施;造成！损失的,由建设【。或施工单位负责赔】偿 【 ：。第四十条　农村公】共，供水水源被》破坏或者《水质被污染的,按照！“谁破坏、》谁恢复和谁污—染、谁治理”—的原则,由责任者】负责治理恢复—;给他人造成损失】的，,承担赔偿》责任 《第六章　法律责任】 第？四十一条　未—经批：准,擅自建设—农村：公共集中供水工程的！,根据山东省—农村公共供水—管理：办法第四十一条,由！水行：。政主管？部门责？令停：止建设,对符合供】水发：展规划的,补—办有：关手：续;不符《合供水发展》规划的,限期拆除】;逾期不拆除的,】强行拆？。除,所需费用由责】任单位或者个人承】担,并可处以2【0000元以—下的罚款 ！。 第四十二条　！违，反本细则《第二十？四条规定行为—。。。之一：的,根据山》东省：农村公共供》水管理办法第—四十二条,》由水行？政主：管部门责令停—止违法行为,采取】补救措施;》情节严重《的,可？处以：200？元以上5000【元以下的罚款 【 ？ ？ ，第，四十三条　违反【本细则规定,擅自改！动、拆除公》共供水设施或者擅自！在公：。共供：水管网上接水的,根！据山东省农村公共供！水管：理办：法第四十三条—,，。由水行政主管部门责！令停止？违法行？为，,采取补救措施【;情节严重的,【可处以10》00：元以上20000元！以，下的罚款《 — 第四十四条【违反本细则第三【十四条规定行—为之一的,》根据：山东省农村公—共供水管理办法第】四十四条规定,由水！行政主管《部门责令限期—改正;逾期不改【正的,处以》500元《以上30《。00：0元以下的罚—款 》 ： 第四十五条　】违，反本：细则规？定,在供《水工程沉《淀，池、蓄水池、—泵站外面《50米范围》内修建畜禽》饲养场、渗水厕所、！渗水坑、《污水沟道以》及其他生活》生产设？施,或堆《放垃圾？的,依？据山东省农村公共供！水管理办法第—四十五条,由水行】政主：管部门责令》停止违？法行为,并》处以200元以【上2000元以【下的：罚款 【 ： 第四十六》条　违？反本细则规定,供】水单位有下列—行为之一《的,根据《山东省农《村，公，。共供水管理办法第四！十六条？规定,？由水行政主管部门】责令改正,并—处以3？000元以上100！00元以下的罚款】:， 　》　 (一)擅！自停止？供水或者未》履行停水通》知义务的; ！　　 (二)！未按照规定检—修供水设施或者供水！设施发生故障后未】及时组织抢修—的; 《    《 (三)发—生水：。质污染未及》时上报的供》水单位擅自向用水单！。位和个人加价收取】。水，费的：,用水单位和个人有！权拒绝交纳;—情节严重《的,由价格主管部】门依法予以处罚【 — ：第四十七条　违【反本细则行为,除】依，法，给予行？政，处罚外,属违反【治安：管理规定的,—由公安机关》依法给予治安管理】处罚;构《成犯：罪的,依《法追究刑事责—任;给他人》造成损失的,依【。法承担赔偿责任 】。 【。第四十八条　各【级政：府及其有关》部门的工作人员在】农，村公共供水管—理工作中,玩忽职守！、滥用职《。权、徇私舞弊的,依！法给：予处分;构成—犯罪的,依法追究】刑事责任 —第七章？　附　则 》 第四十九条　本实！施细则自2010】年7月1日起施【行 ： ，