德州】市农村公共供水管理！办法 德政！办发〔？2010〕1—3号 —德州市人民政府办】公，室关于印发德州【市，农村公共《供，水管理办《。法的通知 —　　 】 ， 各县(《市、区)人民—政府(管委会),市！政府有关部门、有关！单位: 　　 】 德：州市农村公共—供水管理办法已【经市政府《。同意,现印发—。给，你们,请《认真贯？彻，落实： 德？州市人民政府办【公室 ？ 二O一O年！六月：二十三日 》 ：第一章　总　则 ！第一条　《为加强农村公—共供水管理,—改善：农村居民生》活和生产条件,【。促进农村经济—社会和谐发》展,根据《中华人民共和国水法！。、山东？。省农村公共供水【管理办？法(省政府令—第2：12号)、山—东省：实，施〈实施中》华人民共和国水【法，〉办法等有关法律、！法，规和规范性文—件,结合德州实际】,制定本《办，法， ， 【。第二条　《本办法所指》。农村公共《供水,是指利用公】共供水？管道及其附》属设施？向农村居民和—单位提供生活和生产！用水的活《动， 】第三条？　在本市行政区域内！。从事：。农村供水规划、建】设、经营、使用、管！理及其他相关活动】的单位和个人,均】应遵守本实施细则 ！ 《 ？第四条？。　，农村：公共供水《应遵循？规模化发展、标【准化建？设、市？场化运作、企—业化：经营：、专：业化管理《、用：水户参与的发展【思路,在全市逐【步实现农村供水城市！化、城乡供水一【体化的发展目—标 】 第五？条　：市、县(市、区)政！府应将？农村公共供水事业】纳，入国：民经济和社会发【展，规划,采取》有效措施,扶—持农村公共》供，水事业发《展,：保障农？村，公共：供水工程长效—运行乡(镇)—政府负责本行政【区域内农村》公共供水工作的【组织、协调和—指导 】。 第六条》　市水行政主—管部：。门负责全市农村公】共，供水管理工作,德】州市农村供》。水管理机构具体负】责全：市农村公共供水的】日常管理工》作，县(市、《区)水行政主—管，。部门负责本行—政区域内农村公【。。。共供水？管理工作,具—体工作由其所属【农，村公共供水管理机构！。承担 　【　 《 发：改、财政、》国土资源、建设、】卫生、环保、—物价、审计等—部门按照职》责，分工,做好与农【村公共供《水管理相关的工【作 — ？第七条　《鼓，励单：位和个人研究—开发、推广》应用：农，村供水？用水的新技术、【。。新工艺、新材料、新！设备,为节》约用水和安》全供水提供技术支】持 ？ ， 第八条　！任何单位和个人都】有保护农《村公共？供水水？源、供水工程及其附！属设：施的义务,有权【制止、检《举和控告破坏或者】。。损坏供？水，水源、供水工程及其！附属设施《的违法行为 — 第二章　规—划与：建设 ？。 第九条　市—、县(市、区)【水行政主管部门依】据水资源《综合规划、城乡【建设：规划,会《同有关部门组织编】。制，农村公共供水—发展规划,经本【级人民政府批—准后组织《实施,并报上一级人！民，。。政，。府水行政主管部门备！。案 ？。 ：　　 《 编制农村公共】供，水发展规划》,应统筹城乡经济社！会发展,优先建设以！平原水库为依—。。托、以？。黄河水为水》源的规模化集中供】水工程,确保—农村供水安全和【工程的良性运行【已批准农村公共供】水发展规《划需修改的,按【照本条第《一款规？定程序报经批—准和备案 【。 ： 第十》条　农村公》共，供水工？程，实行政府投资—、群众？筹资投劳和社会【投，资相结？合的方？式进行？建设鼓？励，单，位和个人投资农村公！共供水事业 【 》 ，第十一条　农村公】共供水工程》村，内部分,《可由村？民委：。员会按照有关—规定,在遵循—村民自愿、量—力而行的原则下,采！取“一事一议”【筹，资，筹劳：的方式？进行建？设;入户部》分由农民自行—筹资,建设单位统】一组织实施 【 —第十二条　县(市】、区)政府要把【农村公？共供水工《程用地？作为公益性》项目：建设用地,》统一纳入《当地年度建设—。用地计划,》优，先安排;占用农【用地的？,，依法办理农用地【。。转用和使用手续 ！ —第，十三：条　新建、》改建：、扩：。建农村公共供水工】程,应符合当地农】村公共供《。水发展规划,经【县级水？行，政主管部门审查【同意、并《按，国家和省有关规定办！理相关批准手续后,！方可建设 》 ？ ， ， ：第十四条　农—村公共供水》工程设计、施工应符！合国家和省》有关技术标准和规范！,，由具备相应资质【的单位承担,—管材和设施设备等】应符合国家产品【质量标准要求工程建！设积极推行招—投标制、项》目法人制、建设【监理：制，和合同管《理 《 制,严格按—照“政府监督、业主！负责、监理》监控、？施，。工单位保证”的原则！进行建设,确保工程！。质量 】 ， 第十五条》　工程竣工》后,由工程》。项目审批部门商卫生！等部门共同组织验】收,未验收或—验收不？合格的,不》得投入使用项目验】收合格后,有关【部门要及时清—产核资,《明晰产权,并办理】资产交接手续— ， ， 第十六！条　农？村公共供水工程【建设单位应及时【。汇集整理工程资料,！建立工程档》案，,并在工程竣工【验收：合格后？3个月内,将工程】档案资料报》送当地县(市、区)！。水行政主管部门备案！ 第三《章　供？水，管理 《第十七条　农—村公共供水》工程按照下列规定确！定所有权:》     】(一)由政府投资建！设,其所有》权归国家所有,可】依法通？过，拍卖、租赁》或者转让等》形式进行产权改革】,所得收入用于当】。地农村公共供水【事，业发展？; 《     (—二)由集体筹资投劳！为主、政府补助兴】建的：,其所有权》归集：体所有;《     (！三)由个人(企业】)投资为主、—政府予以补助,【或以股份形式投资建！设的,其《所有权归《投资者所有 — 》 第？十八条　《农，村公共供水工程可按！。照所有权《和经营权分离—的原则,由所有权】人确定经营》模式和经营者(【以下统称供水单位】。) 　　【 以政府投资！为主兴？建的供水工程,由】。项目法人或工程受】益范围内的》农民用水户》协会负责管理;【集体或？个人(？企业)？兴建的？。供水工程,实—行自：建、自管规》模较：。。大，的集中？供水工程可通—过承：包、租赁等形式委托！有资质的《专业管理《单，位负责？管理和维护,实行企！业管理、独立—经营,形成良性循】环的运？行机制供《水，单位依法自主经营,！任何单？位和个人不得干预 ！ 第】十九条　供水—单位应具备下列条件！:，    【。 ，(一)有稳定的供】水水源; 》。     【(二)有《符合设？计要求？的供水设施; 【     (】三)供水水质符合】国家生活《饮用水？。卫生标准; 】     (—四)有卫《生行政？主，管部门核发的卫【生许可证; —   》  (五)有合格的！从业人员; ！    (六)有保！证安全、稳定供【水的规章制度; 】    — (七？)符合法《律，。、法规规定》的其他条件》具，。备供水条件的供水单！位,应当《在实施？供水1个月前,向】当地水行政主—管部门？。备案 》     》 第二—十条　供水》单位：。应优：先，保证农村居》民生活用水,统筹兼！顾工业用水及其他用！水 ？ —第二十一条　供水单！位应对用水》。。户逐户登记》造册,与用水—。户签订？供用水合同,—并发放用水户手册】 第！二十二条　供水【单位要保证供水设】施正常运转,并【定期进行检查维【。修,确保正常供水因！工程施？工，、维修？等确需停《止供水？时,供？水单：位，应当提前48—小时通知用》水，单位：和个人;因》。发生自然灾害—或者：其他突发性》事，件而不？能提前？通知的？,应在？组织抢修的同时,及！时通知？用水单位和个人【 第！二十三条　县(【市、区)水行政【主管部门要会同【环保、建《设、：规划、国土》。资源等部门》,划定供水主—管道两侧各3米内】。、，其他供水设》施外：围5米以内为安全】保护范围,经县(】市、区)政府批准后！公，布供水单位在安全保！。。护范围内设置警示】标志：村民委员会》协助：做好村内供水—工程设施《的维护工作 【 —第二十四条　在划定！的，供水管道和其他供水！设施安全保护—范围内,《禁止下列行为—:(一)《挖坑、取《土、：爆破;？(二)排放》有，。毒有害？物质;(三)修【建，建筑物？、构筑物;》(，四)堆放《垃圾、粪《便;(五《)从事其他危害供】水设施安《全的活动 第【四章　用水管理 】 第二十五条　农村！公共供水《实行：有，偿使用制度,—。水价按？照补偿成本、合理】收益、公平负担【的原则,实行农【。村居民生活》用，水和工业生》产用水分《类计价生《活用水按照保本【微利的原则核定,】生产用？水按照成本加合理】。利润的原则》核定政府《补助和？群众筹资筹劳部分】。不参与？利润：计算： 》 ： 第二十六》条　农村公共供水】水价按照下》列规定确定:—     (！一，。)供水人口在—10000》人以上的供水工程】,，其供水水价实—。行，政府定价,由供水】单位编？制供水水价》。方案,报县级人民政！府价格主管部—。门，会同水行政主管部门！核准;  】   (《。二)供水人口不足】10：000人的》联村供水工程,【。其供水水价可—以，实行政府《定价或者政》府指导价,具—体办法由县级—人民政府根据当地】实际情况《规定：;  — ，  (三)单村【。供水工程的供水水价！实行政府指导价,】由供水、《用水：。双方在价格主管【部门确定的浮动【范围：内协：商确定; 】 ，   (《四)跨县级行政区域！的供水工程,其【供水：水价由市级政府价格！主管部？门会同水行政主管】部，门核准 【 第二十【七条　供《水水价实《行公示制度》供水水价确》定，后,供水单位以【书面形式及时—通知用水单位—和个人,并在—。公共场所设立公示栏！公示栏？除公示水价外,同】时注明定价政策及监！督电话、责》任人等,以增—加透明度,》便于：社会和群众监督经】。核准的供水水价需】要变更？的,：按照规？。定权限和程序—重新报批,并及时】进行公示 — 《 第二十八条　供！水单位与用水单位】或者个人签订供水用！。水合：同,明确《双方权利《义务用水单位和个】人应按时交纳—水费,逾期不缴纳】的,供水单位有权按！照，合同约定收取—滞纳金、采取—限制用水措施,直】至，。。停止供水,停水不】得影响其他正常【用水户？ 【 第二十九》条　用？水单位和个人—要安装质量合格的计！量，设施：,需：安装、改《造用水设《施的,应征得供水】。单，位同意,并由—供水：。单位：组织施工任何—单位和个《人，不得擅自改动、【拆除公共供水设施或！者擅自？在公共供水管网上】接水 ！ ，第三十条　农村【公共供水《工，程向农村居民生活提！供的实际水量—。,经当地水行政主管！部，门核：实后：,不征收水》资源费？和污：水处理？费，农村公共供水—工程：调引水？。。库水、黄河》水的,执行农业用水！价格 — ， 第三十一条】　市、县《(市、？区)政府要》加强农村公》共供水工程公共维】修专：项资金的《归集、管理和监【督,保障专款专【用 ？第五章　供水安全】。管理 《第三十二条　农村】公共供水水源保护】区，由所在地政府划定水！源保护区《由县级政府环境保护！行政主管《部门会同水利、国】土资源？、，卫生、建设等部门提！出，划定方案,报同【级政府批准后公布;！跨县级行政区域的】水源保护区,由有】关县政府共同—商定并经上一级政】府批准后公布 】。 ， ，　　 县【(市、？区)政府环》境保护行《政主管部门应在水源！保，护区设立明确—的地理界《标和明显的警示标志！ ？ 》第三十三条　各【级政府环保》、卫：生和水行政主管部门！按照职责分》工,加强对》农村供水水源—、供水水质的—。。保，护和监督管理—;卫生行《政，主管：部门根据实际—需要定期对供水单位！的，供水水质进》行卫生监督、检测水！。质化验？、检测所需经—。费由本级政府承【担,不得《向供水单位收取 ！ 第三十！四条　？任何：单位和个人不得在】农，村供水水源》地从事下列》活动:(一)以地表！水为供水《水源的,在》取水点周围100】。m的水？域，内,从？事，。捕捞、养殖》,或者倾倒废渣【、，生活垃？圾等(二)以地【下水为供《水水源的,在—水源点？周围10《0米范？围内,修建》渗水厕？所、渗水坑、粪坑】、，垃圾：场，(站)(三》)其他可能破—坏水源？或者影响水源水【质的：。。活动 】 ， 第三十五条　供】水，工，程，的，沉淀池、蓄水池、】泵站外围50米【范围：内,任何单位—和个人不得》。修建：畜禽饲养场》、渗：水厕所、渗水坑、】污水沟道以》及其他生活》生产设施,不—得堆：。放垃圾 — 第—三十六？条　为确保饮—水安全,供水单位】要建立健全水质【检测制度日》供水1000立方米！或者供？水人口10000】人以上的农》村公共供水工—程,供？水单：位要设立水质检验】室,并？配备检验人》员，和检：验设备,对》原水、出厂水和管】网，末梢：水进行水质》化，验水样采集、保存和！水质检验要符合生活！饮用水？卫生标准《检验：法规定,水质—检验记？录要完整清晰,并】报县级政府水行【政主管部《门备：案 【 第三十》七条：　供水单《位从：事直接供水人员【,要建立健康档案】,定期健康检查【。,确保？无任何传染病凡患有！病毒性？肝炎、活《动性肺结核》。、化脓？性或渗出《性皮肤病及其—他有：碍饮用水《卫生的？疾病和病原携带者】,不得从《事供水工作 ！ 第三十【八，条　供水《单，位，要，建立有效的预警和】应急救援机》制,以应对水源【安全突发事》件,应急预案—报县级以上水行政主！管部门批准备案,当！水质发生重大变化】或供：。水水：量严重不《足时,及时》启动应急预案发【生水质传染病等影响！群众身体健康—安全的事故时,立即！停止供水并及时向环！保，、卫生？和水行政主管部门报！告，,查明原《因,妥善处理 ！ 第三十】九条　对农村公共供！。水设：施有影响的建设【工，程开：工前,建设单位【或施工单位应—向供水单位了解地】下供水管网》情况;影《响农村公共》供水设施安全的,】建设或施工单位应与！。供水单位《商定相应的》保护措？施,：由建：设或施工单位负责实！施;：造成损失的,—。由，建设：或施工单位》负责赔偿 ！ 第四十条　】农村：公共供水水源—。被破坏或者水质被】污染的,按照“【谁破坏、谁恢复【和谁污染、谁治理”！的原则,由责—任，者，负责治理恢复;【给他人造成》损失的,承担赔【偿责任 第—六章：　法律责任》。。。。 第四十一条　】未经批？准,擅自建设农【村公：共集中供水工程【的,根据山东省农】村公共供水管—理办法？第四：十一条,由》水行政主管部门责】令停止建设,对【符合供水发展规【划的,补办有关【手续;不符》合供水发展规划的】,限期？拆除;逾期不拆【除，的，,，强行拆除,所需费】用由责任《单位：或者个人《承担,并可处以【2，0000元》以下的罚《款 》。 ： 第四《十二条　违反本细则！第二十四条规定行为！之一的,根据山东省！农村公共供水管理办！法第四十二条,由】。水行政主管部门责】。令停止违法》行为,？采取补救措》施;情？。节严重的,可处【。以，200元《以上：500？0元以下的罚款 ！ 第四】十三条　违反本细则！规定,擅自改动、拆！除公共供水设施或者！擅自在公共》供水管网上接水的】。,根据山东省农【村，公共供水管理办法第！四十三条,由水【行政主管部》门责令停止》违法：行为,采取补救措】施;情节严重的【,可处以10—00元以上2000！0元以下的》罚款 — ： ， 第四十四条—违反本细《则第三十四条规定行！为之一的,根据山东！省农村？公共供水管理办法第！四，十四条规《定,由水行政主管部！门责：令限期改正;逾【期不：改正的,处以—。500元以上300！。00元？以下的罚款 ！。 ， 第四十五条　！违反本细则》规定,在供水—。工程沉淀池、蓄【水池、泵站外面【50米范围内修建畜！禽饲：养场、渗《水厕所、渗》水坑、污水沟—道以及其他生—活生产设施,—或堆放垃圾的,【依据：山东省农村》公共供水管理办法第！四十五条,由—水行政主《。管部门责令》停止违法行为—。,并处以《200元以上20】00元？以下的罚款 — 【第四十六条　违反】本细则规定,—供水单位有》下列行为之》一的,根据山—东，省，农，村公共供水管理办】法第四十六条规定,！由，水行政主管部—。门责令改正,并处以！。3000《元以上100—0，0元以下的罚—款: 　　】 (一)【擅自停止《。供水或者未履行【停水通知义》。务的; 》 ：　　 》 ，(，二)未按《照，规，定检修供《水设施或者供水【。设，。施发生故障》后未及时组》织，抢修的; —。    《 (三)发生水】。质污染未及时—上报的供水单—位擅自向用水—单位和个人加价收】取水费的,用水【单位和个人有—权拒绝交纳;情【。节严重？的,由价格主—管部门依法予以【处罚 ！ 第四十七》条　违反本细—则行为,除依法给】予行政处罚》外,属违反治—安管理规定的,【由公安机关依法【给予治安《管理处罚;构成犯】罪的,依法》追究：刑事责任《;给他人《。造，成损：失的,依法承—担赔偿责任 【 第四十！八条　？各级政府及其有【。关部门的工作人员在！农村公共供水—管理工作中,玩忽】职守、？滥用职权《、徇私舞弊的,【依法给？予，。。处分：;，构成犯罪《的,依法追究刑事】责任 第七—章　附　则》。 第？四十九条　本实【施细则？自，。201？0，年7月？1日起施行 — ，