《。。 德州市农村【公共供水管理办【法 德政】办发〔2《010〕《13：号， 德州市人民！政府办公室关—于印发德州市农【村公共供水管理【办法：的通知 》　　 ！ 各县(市、—区)人民政府(【。管委会),》市政府？有关部门、有关【。单位: 　　 】 德州市农村公共】供水管理办法已经】市政府同《意,现印发给—你们,请认》真，贯彻落实 德州市！人民政府办公室【 二O【一O年六月二十【三日 第一章】　总　则《 第一条》　为加强农村公【共供水管理,改【善农：村居：民生活和生产—条件,促进农村【。经济社会和谐发展,！根据中华人民共和】国水法、山东省【农，村公共供水管理【办法(省政》府令第2《12号)、》。山东省实施〈—实，施中：。华人民共和国水法〉！办法等有关法律、法！规和规范性文件,结！。合德州实际,制【定本办法 【。。 第二条】　本办法所指农村公！。共供水,《是，指利用公《共供水管道及其附】属设施向农村居民和！单位提供生活和【生产用？水的活动 —。 第三条！　在本市行政区域】内从事农村供水规划！、，建设、？经营、使用、管理及！其他相关活动的单位！和个人,均应遵【守本实施《细则 【 ， 第四条》　农村公共》供水应遵《循规模化发》展、标准化建设、】市场化运作、企业】化经：营、专业《化管理、用水户参】与的发展思路,【。在，全市逐步实现农村】供水城市化、—城乡供水一体—化的发展目标— ， 》 第五条》　市：、县(？市、区)《政府：应，将，农村公共供水事业纳！入国民经济和社会】发展规划,采—取有效措施,扶持】农村公共供水事业】发展,？保障农村公共—供，水工程长效运行乡】(镇)政《府负责本行政区域】内农村公共供—水工作的组织、协】调和指导 ！ ， 第六条》　市水行政主管部】门负责全市农村【公共：供水管理工作,德州！市农村供水管—理，机构具体《负责全市农村—公共：供水的日常管理【工，作县(市、区)水】行政主管《部门负责本行政区】域，内农村？公共供？水管理工《作,具体工作由其所！。属农村公共供—水管理机构承—。担 《 　　？。 发改、财政！、国：土资源、建设、【卫生、环保、物价、！审计等？部门按照职责—分工,？做好与农村公共【供水管理《相关的工作 — 第七！条，　鼓励单《位和个人研究开【发、推广《应用农村供水用水的！新技术、新工—艺，、，新材料、新设备【,为节约用水—。和安全？供水提供技》术支持？ ？。 ， 第八条　】任何：单位和个人都有【保护农村公共供水】水源、供水》工程及其附属—设，施的：义务,有权制止、】检举：和控告破《坏或者损坏》供水水源《、供水工程及其【附属设？施的违法《行为 ？ ，。第，二章　规划》与建设 第—。九条　市、县(市、！区)：水行政主管》部门依？据水资源综合规划、！城乡建设规划,会】同有：关部门组织编—制农村公共供水发展！规划,经本》级人：民政府批准后组织】实施：,并报上一级人民政！。府水行政主管—部门备案 【 　　 》 ， ，编制农？村公共供水发—展规划,应统—筹城：乡经济社会发展,优！先建设以平原—水库为依托、以黄】河水：为，水源的？规模化集中供水工程！,确保农村》供水：安全：和工程的良性运行】已批准农村公—共供水发展规划需修！改的,？按照：本条第？一款规定程序—报经批准和备—案 《 第十条　！农村：公共供水工程实行】。政府投资、》群众：筹资投劳和》社会：投资相结合》的方式？进行建设鼓》励单位和个人—投资：农村公共供》水事业？ 《 ： 第十一条　农村！公共供水工程村内部！分,可由《村民委员会》按照有关规定—,在遵循村民自【愿、量力而行—。。的原则下《,采取“一事—一议”筹《资筹劳？的方式进行建设;】入户部分《由农民自行筹资【,建：设单位统一组织【。。实施 》 ？。 第十二条—　，县(市？、，区)政府要把农【村公共供水》工程用地作为—。公益性项目建—设用地,统一纳入】当地年度建设用地计！划,优？先安排;占用—农，用地的,依法办理】农用地？转用和使用》手续：。 《 第十三条】　新建、改建、扩】建农村公共供水工】程，,应符合当》。地农村公共供水发展！。规划,经县级水行】政主：管部门审《查同意、并按—国家和省有关—规定办理相关批准手！续后,方可建设【 《 ： 第十四》条　农村公共供水工！程设计、《施工应符《合国家？。和省有关技》术标准？和规范,《由具备相应资质的】单位承担,》管材和？设施设？备等应符《合国家产品质量【标准要求工》程建设积极推行招】投，标制、项目法人制】、建：设，监理制和合》同管理 【制,严格按照—“政府监督、—业主：负责、？监理监控《、施工？单位保证”的原【则进行建设,确【保工程质《量 ？。 第十五！条　工？程竣工后,由—。工程项目《审批部门商卫生等】部门：共同组织验收,未】验，收或：验收不？合格的,不得—投入使用《项目验收合格后【,有关部门要—及，时清产核资,明晰】产权,并办理资【产交接手续 】 ，。 第十六条　！农，村公共供水工程【建设单位应及时汇】。集整理工程资—料，。,建立工程档案【。,，并在工程竣工验收合！格后3？个月内,《将工程档《案资料报送当地县】(市、区)水行【政主管部门备案【。。 第？三章　供《水管理 》第十七？条　农村公共供水工！程按照下列规定确】定所有权:》     】(，一)由政府投资建】设,其所有权归国家！所有,可依》法通：。。过，拍卖、租赁或者转】让，等形式？进，。行产权改革,所得】收入用？于，当地：农村公共供水事【业，发展;？ ， ：。。     (二)】由，集体筹资投劳—为主、政《府补助兴建的—,其所有《权归集体所有; ！ ：。   ？ (三)由个人(】企业)投资为主、】政，府予以补助》,或以股份形式【投资建？设的,其《所有权？。归投资者所有— ？ 第十八】条　农村公共供水工！程可按照所》有，权和经？。营权：分离的原则,由【所有：权人确定经营—模式和经营者(以下！统称供水单位) 】 　　 ！以政府投资为主【。兴建的？供水工程,》由项目法《人或工？程受：。益，范围内的农民用【水户协会负责管理;！集体或个人》(企业)兴建的供水！工程,实行自—建、自管规模较大的！集中供水工程可通】过承包、租赁等形】式委托有资质的专】业，管理单位《负责管理和维—护,实行企业管理、！独，立，经营,？形成良？性循环？的运行机制供—水单位依法》自主经营,任何【单位和个人不—得干预 ！ 第十九条　供水！单位：应具备下列条件:】   —  (一)有稳定的！供水水源; 】     (二)】有符合设计要求【的供水？设施;？    【 ，(三)供水》水质符合国》家生活？饮用水卫《生标：准;   】  (四《)有卫生行政主管】部门核发的卫生【许可证;《 ：     (【五)有合格的从业人！员，; ： ，     (六)！有保证安全、—稳定供水《的规章？制，。度; 》     (七【)符合法律、法【规规：定的其他条件具备】。供水条件的供水单位！,应当在《实，施供水？1个：月前,向当地水行政！主管部门备》案   【   第二十！条　供水单位应优先！保证农？村居民生活用—水,统？筹兼顾工业用水及】其，他用水 》 第二十！一，条　供水单位应【对用水户逐户登【记造册,与》用水户签订供用【水合同,并发放【用水户手册 【 第二】十二条？。　供水单位》。要保证供水》设施正常运转,【。。并定期？进行检查维修,确】保正：常供水？因工程施工、维修等！确需停止《供水时,供水单位应！当提前48小—时通知用水》单位：。和个：人;因发生自然灾】害或者其他突发性事！件而不？能提前通知的,应】在组织抢修的同时,！及时通知用水单位】和个人 》 》。 第二十《三条：　县(市、区)【水行政？主管部门要》会同环保、建设、】规划、国土资源等部！。门,划定供水—主管道？两，侧各3？米内、其他供—水设施外围5米以内！为安全保护范围,经！县(市、区)政府批！准后：。公布供水单位在【安全保护范围内设】置，。警示标志村》民委员会协助—做好村内《。供水工程《设施的维护工—作 —。 第二十四【条，　在划定《。的供水管道和其他供！水设施安全保—护范围内《,禁止下列行为:(！一)挖？坑、取土、》爆破;(二)排放有！毒有害物质;—(三)修建建筑物】、构筑物;(四)】堆放垃圾、粪便;】(五)从事其他危】害，供水设施安全的活动！ 第四《章　用水管理 第！二十五条　农—村公共供水实行有】偿使用制度,水价】按照补偿成本—、合理收益、公平负！担的原？则,实行农村—。居民生活用水和工】业生产用水》分类计价《生活：用水按？照保本微利》的原则核定》。,生产用水按照成】本加合理利》。润的：原则核定《政府补？助和群众筹资—筹，劳部分不参与利润计！算 《 ， 第二—十六条　农村公共】供水水价按照—下列规定确定: 】  《  ： (一)供水—人口在？10000人以上的！供水工？程,其供水水价实】行，政府定价,》由供水单位编制供水！水价方？。案,报县级人民政】。府价格主管部—门会：同水：行政主？管部门核准; 】     (二)！供水人口不》足10000人的联！村，供水工程,》其供水？水价：可以实行政府—定价或者政府—指导价,《具体：。办法：由县：级人民政府根据【当地实际情况规定;！     (！三)单村供水工【程，的供水水价实—行政府指导价,【。由供水、《用水双方《在价格？。主管部？门确定的浮动范【。围内：协商：确定;  】   ？(四)跨县级行政区！域的供水工程—,其：供水水价由》市，级，。政府价格主管部【门会同水行政—主，管部门核准 — ？ 第二十七条！。　供水水价实行【公，。示制度供水水—价确定后,》。供水单位以书—。面形式及时通知用水！。单位和个《人,并在公共场所】设立公示《。栏公示栏《除公示水价》外,同时《注明：定价政？策及监督电话—、责：任人等,以增—加透明度《,便于社《会和群众监督经核】准的供水水》价，需要变更的,按照规！。定权限和程序重新】报批,并及时进行】。公示 ？ 第二！十八条　供》水单位与用水—。单位或者个人—签订供水用水—合同,明确双方权】利义务用水单—位和个人应按时交】纳水费,逾期—不，。缴纳的？,供水单位有—。权按：照，合同约定收取滞【纳金、采《。取限：制用水措施,直至】停，止供水,停水—不得影响其他—正常用水户 】 第二十九！条　用水单位和个人！要安装质量合格【。的，计量：设施,需《安装、改《造用水设施》的,应征《得供水单位同意,】并由供水单》位组织施工任何单】位和个人不》得擅自改动》。、拆除？公共供水设施或者擅！自在公？共供水管《网上接水 》 第三！十，条　农村公共—供水工程向农村居民！。生活提？。供，的，实际水量《,经当地水行政主管！部门核？实后,不征收水【资源费和污水—处理费农村公共供】水工程调引水库水、！黄河水的,执行农】业用水价格》 】第三十一条　—市、县(市、区)】政，府要加强农》村公共供《水工程公共》维修专项资金的归集！、管理和监督,保】障专款专用》 ：第五章　《供，水安全？管理： 第？。三十二条　农村【。公，。共供水水源保护区由！所在地？政府：划定水？。源保护区由县级政】府，。环境保护行政主管部！门会同水利、—。国土资源、》卫生、建《设等部门《提出划定方案,【报同级政府批—准后公布;跨县【级行政区域的—水源：保护区？,，由有关县政》府共同商定》并经上一级政府批准！后公布 【　　： 县》(，市、区)《政府环境保》。护行政主管部门应在！水源保护区设—立明确的地》理界标和明显的警示！标志： — 第三十三条　】各级政府《环保、卫生》和水行政《主管部门按照职责】分工,加强对农村】供水水源、供水水】质，的保护和监督管理】;卫生行政主管【部门根据实际需要】定期对供《水单位的供水水【质进：行，卫生监督、检测水】质化验、检测所需】经费由本级政府承担！,不得？向供水单位收取 】 ？ 第》三十四条　任何【单位和？。个人不得在农—村供水？水源地从事下—列，活动:(一)以地】表水为供水水源的,！在取水点《周围10《。0m的水域内,从事！捕，捞、养殖,或—者倾倒废渣、生活】垃圾：等(二)以地—下水为供水水—源的,在水源点【周围100米范围】内,修建《渗水厕所、渗—水坑、粪坑、垃【圾场(站)(—三)其？他可能破坏水源或】。者影响水源水质的】活动 》 》第三十五《条　：供水：工程的沉淀池—、蓄：水池、？泵站：外围50米》范围：。。内,任何单位和个】人不得修《建畜禽饲养场、渗水！厕所、渗水坑—、污水？。沟，道以及其他生活生产！设施,不得堆—放垃圾 【 ， 第三》十六条　为确保【饮水安？全,供水单位—要建立？健全水质检测制度日！。供水1000立【。。方米或？者供水人口1000！。0人以上的农村【公共供水工程,【供水单位《要设立水《质检验室《。,，并配备检《验人员和检验—设备,对原水、出】厂水和管网末—梢水：进行水质化验水【样采集、保存和水质！检验要符合生活饮用！水卫生标准检验法】规定,水质检验记录！要完整清晰,并报】县级政府水行政主管！部门备案 】 ？ 第三十七条　【供水单位从》事直接？供水人员,要—。建立：健康档案《,定期健康》。检查,确保无任何传！染病凡患有》病毒性肝《炎、活动性肺结核、！化脓性或渗出性皮肤！病及其他有》碍饮用水卫》生的疾病和病—原携带者《,不得从事供—水工作 — 第—三十八条　供水单位！要建立有效的预警】和应急救援机—制,以？应对水源安》全突发事件,应急预！。案报县级以上水行】。政，主管部？。门批准备案,—。当水：质，发生重大变化或供】水水量严《重不足时,及时【启动应急预案—发生水质传染病等影！响群众身体》健康安全的事故时,！。立即停止供水并【及时向环保、卫生】。和水行政《主管部？门报：告,查？明原：因，,妥善处理 — 【第三十九条　—对农村公共供—水设：施有影响的》建设工？程开工？前,建设单位—。或施工单位应向供】水，单位了解《地下：供水管网情况;影响！农村公？共供水设《施安全的,建设或】。施工单位应与供水单！。位商定相应的保【护措施？,由建设或施工单位！负责实施;》造成损失的》,由建设或施工【单位负责赔偿 ！ 第—四十条　农》村公共供水水源被】破坏或者水质被【。污染的,按照“谁破！。坏、：谁恢复和谁》污染、谁《治理”的原》则,由责任者负责治！理恢复？;给：他人：造成损失的》。,承担赔偿责任 ！第六章？　法律责任》。。 第四十一条　未！经批准,《擅自建？设农村？公，共集中供水工程的】,根据山《东省农村公共供【。水管理办法第四【十一条,由水行【政主管部《门责令停止建设【,，对，。。符合供水《发展：规划的,补办有【关手续;不符合供】水发展规划的,限期！拆除：;，逾期不拆除》的,强行拆除,【所需费用由》责任单位或者个【人承担,并可处以】20000元—以，下，的罚款 】 第四》十二条　违反—本细则？第二十四《条规定行为之一【的,根据山东省【农，村公共供水管理【办法第四十二条【,由水？行政主管部门责【令，停止违法行为,采取！补救措施;》情，节严重？。的,可处以200】元以上5000元】以下的？罚款 ？ ： 第四十三！条，　违：反本细则规定,【擅自改动《、拆除？公共供水设施或【者擅自在公共供水管！网上接？水的,根据山—东省农村公》共供水管理》办，法第四十三》条,由水行政主管】部门责令停止—违法行？为,采取补救措【施，;情节严重的,可处！。以1000》元以上20》000元以下的罚款！ 》 ： 第四？十四条？违反本细则第三【十四条规定行为之】一的：,根据山东省农村】公共供水《管理办？法第四十四条—规定：,由：水行政主管部门责令！限期改？正;逾期不改正【的,处以500元以！上30000元以】下的罚款 ！ ， 第四十》五条　？违反本？细则规定,在—供水工程沉》淀池、蓄《水池、泵站》外，面5：0米范围《内修：建畜禽？饲养场、渗水—厕所：、，渗，水坑、污水沟道以及！其他生活《生，产设施,或》堆放垃？圾的,依据山东【省，农村公共供水管理】办法第四十五条,】由水行政主》管部门责《令停止？违法行为《,并处？以200元以上20！00：元以下的罚款— ？ ？ ：第四十六条　违反】本细则规定,供【水单位有下列行【为之一？的,根？据，山东省农村公—共供水管理办法第四！。十六条？规定,由水行—政主管部门责令改正！,并处以300【0，元以上1000【0元以下的》罚款: — 　　 《 (一)擅自】停止供水或者未履】行停：水通知义务》的; 　　】。。 ， (二)未【按照规定检修供水】设施或者《。供水设施发生故【障后未？及时组织抢修的;】      (！三)发？生，水质污染未及—时上报的供水单【位擅：自向：。用，水单位和个人加【价收取水《费的,用水单位和】个人有权《拒绝交纳;》情节：严重的,由》价格主？管部门依法》予，以处罚 《 》 第四十七条　违！反本细？则行为,除依法给予！行政处罚外,—属违反？治，安管理？规定的,由公安机】关依法给予》。治安管理处》罚;构？成，犯罪的,依法追究】刑事责任;给他【人造成损失的—,依法承担赔偿责任！ 第！四十：八条　各级政—府及其有关部门的】。工作人员在农村【公共供？水，管理工作中》,玩忽职守、—滥用职权《、徇：。私舞弊的《,依法给予》处分;构成犯罪的】,依法？追究刑事责任 第！。七章：　附　则 第四十！九条　？。本实施细则自20】10：年7月1日起—施行 《