—德州市农村公共供】水管理办法 ！ 德政办发〔—。。201？0〕13号》 德州—市人民？政府办公室关于印发！德州市农村公共供水！。管理办法的通知【 　　 【。 各—县，(市：、区)人民政府(管！委会),《市政府有关部—门、有关《单，位: 　》　 德州市农村】公共供水管》理办法已经》市政府同意》,，现印发给你们,【请认真贯彻落—实 德州》市人民政府》办公室 《 ？ 二O一O》年六月二十三日 】 第一章　—。总　则？ 第？一条　为《加强农村公共—供水：。管理：。,改善农《村居：。民生活和生产条件】,促进农村经济社会！和谐发展,根据【中华人民共和国【水法、山东省农村公！共供水管《理办法(省政府令】第，21：2号)、山》东省实施〈实施【。中华人民共》和国水法〉》办法：等有关法《律、法规和》规范：性文件,《结合德州《实际,制定本办法】 》 ， 第二条　—。本，办法所指农村公【共供水,是指利用公！共供水管道》及其附属设施—向农村居《民，和单：。位提供生活和生产】用水的活动 【 第【三条　在本市行【政区域内从》事农村供水规划、】建设、经营、使【用、管理及其—他相关？活动的单位》和个人,均》应遵守？本实施细则 ！ ， 第四条　农村！公共供水应》遵循规模化发展【、标准化建设、【。市场化运作、企【业化：经营、？专业化管理、用【水，户参与的发展—思路,在全市逐【步实现农村供—水城市化、城乡供】水一体化的发—展目标 》 ， 第—五条　市、县(【市、区)《政府应将农村—公共供水事》业纳入国民经—济和社会发展规【划,采取有效措【施,扶持农》村公共供水事业【发，展，,保障农村公—共，供水工程长效运【行乡：(镇)政府负—责本行政区域内农村！公共供水工作的组织！、协调和指导 ！ 第—六，条　市水《行政主管部门负【责全市农村》。公共供水管理—工，作,德州市农村【供水：管理机构具体负责】。全市农村公共供水】的日常管《理工作县(市、区】)水行政主》管部门负《责本行政《区域内？农村公共供水管理工！作,具体工作由其所！。属农村公《。。共供：水，。管理机构承担 ！ 　　 》。 发改、财政、国！土资源、建设—、卫生、环保—、物价、《审计等部门》按照：职责分工,做—好，与农村公共》。供水管理相》。关的工？作 】 ，第七：条，　鼓：励单：位和个人研究开【发、：推广应用农》。村供水用水的新技术！、新工艺、新—材料、新设备—,为节约《用水和安全供水【提供技？术支持 ！ 第八条　—任何：单，位，和个人都有保护农村！公共供？水水：。源、供？水工：程及其附属设施【的义：务,有权制止、检】举和控告破坏或者】损坏供水《水源、供水工程及其！附，属，设施的违法行为 ！第二章　规划与建设！ 第九条　市、县！(市、区)水行【政主管部门依据【水资源综合规划、】城乡建设规划,会】同有关？部门组织编制—农村公共供水—发展规划,经本【级人民政府批准后组！织实施,并报上一】级人民政府水行政主！管部门备案 【 　　 — 编制《农村公？共供水发展规划,】应，统筹城乡经济社会】发展,优先建设【。以，平原水库为依托、以！黄河水为水源的规模！化集中供水工程,确！保农村供水安全和工！程的良性运行已【批，准农村公共》供水发展规划—需修改的,》按照：本条第一款规定【程序报经《批准和备案 ！ 第十条　】农村公共供》水工程？实行政？府投资、群众—筹资投劳和社—会投资相结》合的：方式进？行建设鼓《励单位和个人投资】农村公共《供水：事业 《。 ， 第十一条！　农村？公共：供水工程村内部分】,可由村民委员【会按照有关规定【,在遵循村民自【愿、量力而行的原】则下,采取“一事一！议”筹资筹》劳的方式进》行，建，设;入户《部分由农民》自行：筹资,？建设单位统一—组织实施 》 第】十二条　《县(市、区)政府】要把：。农村公共供》水工程用地作为公益！性项目建设》用地,统《一，纳入当地《年度建设《用地计划,优先【安排;占《用农用地的》,依法办理》农用地转用和使用手！续 》 第》十，三，条　新建、改建【、扩建农《村公共供《。水，工程,？。应符合当地农村公共！供水发展规划,经县！级水行政主》。管部门审查同—意、并按国家和省】有，关规定办理相—关，。批，准手：续后,方可建设 】 ： ？ 第十四条　【农村公共《供，水工程设计、施【工应符合国家—和省有关技术—标准和规范,由具】备相应资质》的单位承担,管【材和设施设备等应】符合国家《产品质量《标，。准要求？工，程建设积极推行招投！标制：、项目法人制、建】设监理制和》合同管理 》 制,》严格按？照“政府监督、业】主负责、监理监控】、施工？单位保证”的原则】进行建设《,确保工程质量 ！ ？ ？第十：五条　工程竣工后】,由工程《项目审批部门—商卫生等部门共同组！织验收,未验收或验！收不合？格的,不得投入【使用项目《验，收合格？后,有关部门要及】时清：产，核资,明《。晰产权,并办—理资产交接手续【 】第十：。。六条　农村公—共供水工程建设【单位：应，及时：汇集整理工程资料,！建立工？程档案,并在工程】竣工验收《合格后3个月—内,将？工程档案资》料，报送当地县》(市、区)水行【政主管？部门备案《 ：第三章　供》水管理 《 第十？七条　农《村，公共供水工程按【。照下列规定确定【所有权:《 ： ，     (—。一，)由：政府：投资：建设,其所有—权归国家《所有,可依法通过】拍卖、租赁或者【转让等形《式进行？产权改革,所—得收入用于当—地农村公共供—水事业发《展;  【   (二)由集体！筹资投劳为主、政】府补助？兴建的？,其所？有权归集体所—有; —    (》三)由个人(—企，业)投资为主—、政府予《。以补助,或》以股份形《。式投资建设的—,其所有权归投【资者所有 — ： ： 第十八条　农村！公共供？水，工程可按照所有权】和经营权分》离的原则,》由，所，有权人确定经营【模式和经营者(【以下统称《供水：单位：) 　　【 以政—府投资为主兴建的供！水工程,由项目【法人或？工程受？益范围内《的农民用水户—协会负责管》。。。理;集体或个人(】企，业)兴建的供水工程！,实：行自建、自管规模较！大的集中供水工程】。可，通过承包、》。租赁等形式》委，托有资质的》专业管理单位负【责，管理和维护》,实行企《业管理、独立经营,！形成良性《循，环的：运行机制供水单【位依法自主经营【,任何单位和个人】不，得干预 ！ 第十《九条：　供水单位应具备】下列条件:》 ？  ： ，  (一)有稳【定的供水水源;【 ？ ，    (二)有】符合设计要求的【供水设施; 】    《。 (三)供水水【质符合国家生—活，饮用水卫生标准【; ：   》  ：(四)有卫生行政】主管：部门核发的卫—生许可证; —     (】五)有合格的从业】。人员;？ ， ，。   《  (六)有保证】安全、？稳定供水的规章制度！;   【  ：。(七)符合法律【。、法规规定的其他】条件具？备供水条件》的，供水单位,》应当在实施供水【1，个月前,向当地水行！政，主管部门备案 【 ？     — 第二十条　供水！。单位应优先保证农村！居民生？活用水,统筹兼【顾工业用水及—其他：用水 ！ 第二十一条—　供水单位应对用水！户逐户登记造册,与！用水户签订供用【水合同,并发放【用水户手《册 — 第二十二【条　供水单位要保】证供水设施正常运转！,并定期进行检查】维修,确保正—常供水因《工程施工《、维修等《确需停止《供水时,供水—单位应当《。提，前48小时通知【。用水：单位和个《人;因发生自然【灾害或？者其他突发》性事件而不能提【前通知？的,应在组》。织抢修的同时—,及时通知用水单】位和个人 【 ？ 第二十三条　】县(市、《区)水行政主管部】门要会同《环，。保、建？设，、规：划、国土资源等部】门,划定供水—主管：道两侧各《3米内、其他—供水设施《外围5米以内—为安：全保护范围,—。经县：(市、区)》政府批准后公布【供水单位《在安全保护范围内设！置警示？标志村民委员会协】助做好村内供水工】程设施？的维：护工作 】 ： 第二十四条　在】划定的供水管—。道和其他供》。水设施安全保护范】围内,禁止下列行为！:(一)挖坑、取】。土、爆？破;(二)排放有毒！有害物质;(三)修！建建筑物、构—。筑，物，;，(四)堆放垃圾、粪！便;(五)从事其】他危害供水设施【安全的活动 第四！章　用水管理 】第二十五条》　农村公共供水实】行，有偿使用制度,水价！按照补偿成本、合理！收，益、公？平负：担的原则,实行农村！居民生活用水和工】业生产？用水分类计》价生活用水按照保】本微利的原》则核定？。,生产？用水按照成本加合】理利：润的原则核定政府】补助和群众筹资筹劳！部分不参与利润计】算 — 第二十六【条　农村公共供水】水价按照下列规定】确，定:  【   (一)—供水人口《在10？。00：0人以上的供水工程！,，其供：水水价？实，行政府定价,由供】水单位编制供水水】价方案,报》县级人民政府价格】主管部门《。会同水行政主—。管部：门核准; —     (【。二)供水人》。口不足10》0，00人的联村供水】工程,其供水—水，价可以实《。。。行政府定价》或者政府指》导价,具体》办法由县级》人民：政府：根据当地实际情况】规定;？。   —  ：(三)单村供水工程！的供水？水价实？。行政府指《导价,由供》水，、用水双方在价格】主管部门确定—的浮动范《围内协商确定; ！     —(四)跨县级行政】区域的？供水工程,》其，供，水水价由《。市级政府价格主管部！。门会同水行政主管】部门核准 】 第二十七条！　供水？水价实行公示制度】供水水价确》定后,？供水单位以书面【形式及？时通：知用水单位和个【人,并？在公共？。场，所设立公示栏公示】栏除公示水价外【,同：时注明定价政—策及监？督电：话、责任《人等,以增》加透明度,便—于社会和群众监督经！核准的供水水—价，需要变更的,按【照，规定权限和程序【重新报批,并及时进！行公示 ！ 第二十八条【　，供，水单位与用》水单位？或者个人签订供【水用水合同,—明确双方权利义务用！水单位和个人应【。按时：交，纳水：费,：逾期不缴纳》的,供？水单位有《权按照？合同约？定收：取滞纳金《、采取限制》用水措施,直至停】止供水？,停水？不得影？响其他？正，常用水户《 — 第二十》九条　用水单—位和个？人要安装质量合【格的计量设施—,，需安装、改造用水】设施的,应》征得供水《单位同意,并由供水！单位组织施工—任何单位和个—人不得擅自》改，动、：拆除公？共供水设《施或者擅自在公【共，供水管网上接水 】 ： 第三【十条　农《村公共供水工程【向农村居民》生，活提供？的实际水量,经当】地水：。行政主管《部门核实《后,不征收》水，资源费和《污水处理费农—村公共供水工程调】引水库水《、黄河水的》,执行？农业用水《价格 】 第三十一条　】市、县？(市、区)政—府要加强农村公共】。供水工程公共—维，修专项资金的归集、！管理和监督,保障专！款专用 第—五章　供水安全管理！ 第三十》二条　？农村公共供水水【源保：护区由所在地—政府：划定水源《保护区由县级政【。府环境？保护行政《主管部门会》同，。水利、？国土资源、卫—生、建设等》部门提出《划定方案,报同级政！府，批准后公布;跨【县级行？政区域的《水源保护区,由有关！。县，政府共同商定—并，经上一级政府批【准后公布 【 　：　， 县(市【、区)政《府环境保护行政主管！部门应在水源保护】区设立明确的—地理界标《和明：显，。的警示标志 — 《 第三》十三条　《各级政府环保、【卫生和水《行政主管部门按照】职责分工,加—强对农村供水水源、！供水水质的》保护和监《督管理;卫生行政主！管部门根《据，实际：需要定期对供水单位！的供水水质进行卫】生，监督、检测》水质化验、检—测所需？。经费由？本，级政：府承担,不得向【供水单位收取 【。 》 第三十四条　任！何，单位：和个人不得在农村】。供，水水源地从事下列】活动:(一)以地表！水为供水《水源：的,在取水点—周围100m的水】域内,从事》捕捞、养殖,或【者，倾倒废渣、生活【垃，圾等(？二)：以地下水为供水【水源的,在水源点】周围100米范围】内,：修建渗水厕所、【渗水坑、粪》坑、垃圾场(站【)(三)其》他，可能破？坏，水源或者影响水源水！质的活动 【 第三【。。十五条？　供：水，工程的沉《淀池、蓄水池、泵站！外围5？。0米范围《内,任何单位和个】人不得修建畜禽饲】养场、渗水厕所【、渗水坑、污水沟】道以及？其，他生活？生，产设施,《不得堆放《垃圾 ？ — ，第三十六条　为确】保饮水安《全,：供水单？位要建立健全—水质检测制度日【供水100》0立：方米：或者供水人口100！0，0人以上《的农村公共供—水工程,供水单位】要设立水《。质检验室,并配备检！验人：员和检？验设备,对原水、】出厂水？和管网末《梢水进行水质化验水！样采集、保存和水】质检验要符合生活饮！用水：。。。卫生标准检》验法：规定,水《质检验？记录要完整清晰,】并报县级《政府水行政主管【部门备案 】。 ？ 第三十七条—　供水单位》从，事直接供水》人员,要建立健康】档案,定期健—康检查？,确保无任何—传染病？凡患有病毒性肝炎、！。活动性肺结》核，、化脓性或渗出性皮！肤病及其他有碍【饮用水卫生的疾【病和病原《携带者,不》得从事供《水工作？ ？ 第—三十八条　》供，水单位要建立有【效的预警和应急【救援机制,以—。应对水源安全突【发事件？,应急预案报—县，级以上水行政主管】部门批准备案,当水！质发生重大变—化或供？水，水量严重不足时,】。及，时启动应急》预案发生水》质传染病等影响【群，。众身体健康安全的事！故，时,立即《停止供水并》及，。时向：环保、卫《生和水行政主管【部门报告,查明原因！,妥善处理 ！ 第三十九条！　对农村公共供水设！施有影响的建设【工，程开工前,建设单位！或施工？单位应向供水单位】了解地下供水管网情！况;：影响农村公共供水】设施安全的,建【设或：施工单？位应与供《水单位商定》相应的保护》措施,由《建设：或施工单位负责【实施;造成损失【的,由建设或施工单！位负责赔《偿， 】第四十条　》农村：公共供水《水源被破坏或—者水质？被污染的《,按照“谁破坏【。、谁恢复和谁污染、！谁治理”的原—则,由？责，任，者负责治理恢复;给！他人：造成：损失的,承担赔【偿责任 第六【章　法律责任 】第，四十：一条　未经批准,】。擅，自建设农村》公共集中《供水工程的,根【据，山东省农村公共供水！管理：。办法第四十》一条,由水行政主】管部门责令停止建设！,对符合供》水发展规划的—,补办有关手续;】不，符合供水发展—规划的,限期拆【除，;逾期不拆除—的,强？行拆除,所需—。费用由责《任单位或《者个人承担》。,并可处《。以，20000》。元以下的罚》款 【 ， 第：四，十二条　违反本细】则第二十四条—规定行为之》一，的,根据山东省【农村公共供水—管理办法第四十二】条,由？水，行政主？管部门责令》停止违法《行为,采取》补，。救措施;情节严重的！,可处以2》00元以上》5000《元，以，。下的：罚，款 《 ， 第四十三】。条　违反本细则【规定,？擅自改动、拆除公】共供水设施》或者擅自在》。公共供水管网上接】水，的,根据山东—省农村公共》供水管理办法—。第四：。十三条？,，由水行政主》。管部门责《。令停止违《法，。行为：,采取补救措施【;，。情节严重的,可【处以1？000？元以上200—00元以下》的罚款 【 第四十【四条违反本细—则第三十四条规【定行为之一》。的,根据山东省农】村公共供水》管理：办法第四十四条规定！,由：水行政主管部门责令！限期改正;逾期不】改正的？,处以500元以上！。30000元以【下，的罚款 — 《 第四十五条—　违反本细则规定】,在供水工程—沉淀池、蓄水—池、泵？站外面50》米范围内修建畜【禽饲养？场、渗水厕所、渗水！。坑、污水沟道以【及其：他生活生产设施,或！。堆放垃？圾的,依《据山东？省农村公共》供水管理办》法第四十《五，条,由水行政主管部！门责令停止违法【行为,并《处以200元以上】。200？0元以？下的：罚款 ！。 第：四十六条　违反【本，细则规定,供水单】位有下列行为之一的！,，。根据山东《。省农：村公共供《水管理办法第—四十：六，。。条规定,由水行政】。主管部门《责令改正,并—处，以3000元—以，上1：0000元以下【。的，罚款: 【　　： ： (一《)，擅自停止供水或者未！。履行停水通》知义务的;》 　　 【 ： (二)《未按：照规定？检，修供水设施》或者：供水设施发生故【障后：未及时组织》抢修：的;     】 (三)发生水质！污染未及时》上报的？供水单位擅自向【用水单？位和个人加价收取】水费的,用水—单位和个人》有权拒绝交纳;情节！。严重的,由价格主】。管部：门，依法予以处罚 】 第四】十七条？　违反本细则—行，为,除依法给—予行政处《罚外：,属违反治》安管理规定的—,由：公安：。机，关依法给予治安管】理处罚;构》成犯罪的,》依法追究刑》事责任;给他人造】成损失的,依法承】担赔偿？责任 —。 ？ 第四十八条—　各：级政府及其有关部门！的工作人员在农村公！共供水管理工作中】,，玩忽职守、》滥用：。。职权、徇私舞—弊的,依《法给予？处分;构成》犯罪的？,依法追究刑—事责任？ 第七章　附【　则 第四十九条！　本实施细则—自2010》。年7月1日起施【行 ？