： ： ， 德州市农村公共】。供，水管理办法 【 德《政办发？〔2010〕—13号 — ，德州市？人民政府办公—室，关于印发德州—。市农村公共供—。水管理办法的通知 ！ 　　 《 《 ： 各：县(市、区)人民政！府(管委会)—,市政府有关部门】、有关单位:— 　　 德【州，市农村公共》供水管理办法—已经：市政府同意,现【印发给你们,请认真！贯彻落实 德州】市人：民政：府办：。公室 二】O一O年六》月二十？三日 第一章　！总　则 第—一条　为加强农村】。公共供水管理,改】善农村？居民生活和》生，产条件,《促进农村经》济社会？和，谐发展,根据中华】人民共和国水法、山！东省农村公共供水】管理办法(省政府令！第21？2号)？、，山东省实施〈—实施：中，。华人民共和国水法〉！办法等有关法—律、法规和规范【性文件？,结合？德州实际,制定【本办法 《 第二！条，　本办法所指农村】公，共供：水,是指利用—。公共供水管》道及其附属设施向农！村居：民，。。和，单位提供生活和生】产用水的活》。动 】 第三？条　在？本市行政区域内从】事农村供水规划【、建设、经营—、使用、管理及其他！相，关活动的单位和个】人,均应遵守—本实施细则 ！ 《第，。四，条　农？。村公共供水》应遵：循规模？化发展、标准化【建设、市场化运【作、：企业化经营、专业】化管理、用水户参】与的发？展思路,在全市逐】步实现农村》供，。水城市化、城乡供】。。水一体化的发—展目标 《。 《 第五》条，　市、县《(市、区)政府应将！。农村公？共供水事业纳入国民！。经，济和社会发展规【划,：。采取有效措施,【。扶持农村公共—供水事业发展—,保：障农村？公，共，供水工程长》。效运行乡《(镇)政府负责【本行政区《域内农村公共供水工！作的组织、协调和】指导 】 第六条　市水】行政主？管部门负责》全市农村公共—供，水管理工作,德州市！农村供水《管理机？构具体负责全市【农村公共《供水的日常管理【工作县？(市：、区)水行政主【管部门负责本行【政区域内农》村公共供水管—理工作,《具体工作《由其所属农村公共供！水管：理机构承《担 　　 】 ： 发：改、财政、国土资源！、建设、卫生、环保！、物价、《审计等部门按照【职责分工,做好【与农村公《。共供水管理》相，关的：工作 【 ， 第七条》　鼓励单位和个人】研究开发、推广应】用农村供水用—水的：新技术、新工艺、】新材料、新设备,】为节约用水和—安全供水提供技术】支持 】 第八条　任【何单位？和个人都有保护农】村，公共供水水源、供水！工程及其附》属设施的义务,有权！制止、检举》和控告破《坏或者损坏》供水水？源、供？水工：。程及其附属设施的违！法行为 第—。二章　规划与建设 ！ 第九条　市—、县(市、区)水】。行政主管部》门依据水资源综合规！划、城？。乡建设规划,—会同有关部》门组织？。编制农村公》共供水发展规划,经！本级人民政》府批准？。后，组，织实施,并报上一级！人民政府水行—政主管部门》备案 《 　　 》 编制农—村公共供水发展【规划：,应统筹城乡经济】社会：发展,优先建—设以平原水库为依】托、以黄河水—为水源的规》模化集中供水工程】,确保农村供水安全！和工程的良性运行已！。批准农村公共供水】发，展规划？需修改的《。,按：照本条第一款规定程！序报经批准和—备案 》 第十条　！农村公共供》水工程实行政府【。投，资、群众筹资投劳】和社会投资相结【合的方式进行建【设鼓励单《位和个？人，投资：农村公共《供水事业 】 第十一【条　农村公》共供水工程村内部】分,可由村民委员会！按照有关规定,【在遵循村民自—愿、量力《而行的原则下—,采取“一事一议”！筹资筹劳的》方式进？行建：。设;入户部分由农】民自行筹《资,建设单》位统：一组织实施》 第！。十二条　县(市、】区)政府要把—农，村公：共供水工《程用地作为公益性项！目建设用地,统一】纳入当地年度建设】用地计划《,优先安排;—占用农用地的,【依法办理农用地转】用和使？用手续？ — 第十三条　新建！、，改建、？扩建：农村公共供水工程,！。应符：合当地农村》公，共供水发展规—划,经县级水行政主！管部门审查同意【、并按国家和省有关！规定：办理相关批准手续】。后,方可建设— ： 《 第十四条　农村！。公共供水《工程设计、施—工应符合《国家和省有关技【术标准和规范,由】具备相应资质—的，单位承？担,管材和设施【设备等应《符合国家产品质量】标准要求工程—建设：积极推行招》投标制？、项目法人制、建设！监理制？。和合同管理 ！制,严格按》照，“政府监督、业主负！责、监理监》控、施工单》位，保证”的原则进行】建设,确保工—程质量 — 第—十，五条　工程》竣工后,由工程项目！审批部？门商卫生等部—门共同组织》验收,未验》收或验收不合格的】,不得投《入，使用项目《。验收：合格后？,，。。有关部门要及时【清产核资,明—晰产权,《。并办理？资产：交接手续《 ？ 第十六条！　农村公《共，供水工程建设单位应！及时汇集整》理工程资料,建立工！程档案,并在工程竣！工验收合格》后3个月内,将【工程档案资料—报送当地县(市、区！)水行政主管部门备！案 ？第三章　供水—。管理 第十七条】　，农村公共供水工程】按照下列规定确定所！有权: 《   》  (一)由政府投！资建设,其所—有权归？国家所有,》。可，依法通过拍卖、租赁！或者：转让等形式》进行产权改革,【所得收？入用于当《地农村公共供水事业！发展; —。    《 (二)由集体筹资！投劳为主、政府补】助，兴建的,《其所有权归》集体所有《;  —  ：。 (三)由个人【(，企业)投资》为主、政府》予以补助,或以股份！形式投资《建设的？,其所有权归投资者！所有 】。 第十八条　农】村公共供水工程【可按照所《有权和经营》权分离的原则,【。由所有？权人：确定经营模式和经营！者(以下统》称供水单《位) ？ 　　 ！。以政府投《资，。为主兴建的供水【工程,由项目法人或！工程受益范围内的农！民用水户《协会负责管理;集体！。或个人(《企业)？兴建的供水工程,实！行自建？、自管规模较—大的集中供》水工：程可通过承包、租赁！等形式委《托，有资质的专业—管理：单位负责管理—和维护,《实行企？业管理？、独立经《营,：形成：良性循环的运行【机制供水单位—依法自主经》营,任？何单：位和个人不》得，干预 【 第《十九条　供水—。单位应具备下列条】件: 》     (一)】有稳定的供水—水源;   ！ ， (二)有符合【设计要求的供—水设施; 【     (—三)供水水质—符合国家生》。活饮：用水：卫生标准; 【     (【四)有卫生行政【主管部门核发的【卫生许？可证; 》     (【五)：有，合格的从《业人员; 】    (六)有保！证安全、稳定供【水的规章制度; 】  《   (七)符合】法律、法规规定的】其他条？件具备供《水条：件，的供水？。单位,应《当，在实施供水》1个月前,向当地】水行政主《管部门备案》 ，。   》 ，  第二十条！　供水单位应优先】保证农村《。居民生活用水,【统筹：兼顾工业《。用水及？其他用水 【 ： ， ：。第二十一条　供水】单位：应对用水户逐户登】记造册,与用水【户签：订供用水合》。同，,并发？放用水户手册 【 ： 》第二十二条　供【水单位要保证供【水设施？正常运转,并—定期进行检查维修,！确保正？常供水？因工程施工、维修】等确需停止供水时】。。,供水单位应当【提，前，。4，8小时通知用水【单位和个人;—因发生自然灾害【或者其？他突发性事件而不能！提前通知的》,应在组织抢修的同！时，,及时通知用水【单位和个《人 】。 ，第二十三条　县【(市、区《)水行政主管—部门要会同环保、】建，设、规划、》国土资源等部门【,划定供水主管【道两侧各3米—内、其他供水设【施外围5米以内为安！全保护范围,经【县(市、《区，)政府批准后公布】供水：。单位在安全》。保护范围内》设置警示标志村民】委员会？协助做好村内供【水工程设施的维护工！作 】 第二十四条—　，在划定的供水管【道，和其他供水设施安】全保护范围》内,禁止《下列行？为:(一)挖—。坑、取土、》爆破;？(二)排放有毒有害！。物质;(三》)修：建建筑？物，、构筑物;(四)堆！放垃圾、粪便;(】五)从事其》他危害供水》设施安？全，的活动 第四章】　用水管理 【第二十五条　农村】公共供水实行有偿】使用制度《,水：价按照补《偿成本、合理收【益、公平负担—的原则,实行农村居！民生活用水》和工业？。生产用水分类—计价生活用水按照】保本：微利的原则》核定,生《产用水按照成本【加，合理：利润的原则核定政府！。补助和群众》筹资筹劳部》分不：参与利润计》算 ： 第】二，十六：。条　农村公共供【水水价按照》下列：规，定确定: 【     (—一)供水人口在1】0000《人以上的供水—工程,其供水水价】实行政府定价—,由供水单位编制供！水水价方《案，,报：县级人民政府价【格主：管部门会同水—行政主？管，部门核准; 】  ：   (二)供水】人口不足10000！人的联村供水—工程：,其：供水：水价可以实行政【府，定价或者政府指导价！,具体办法》由县级人民政府【根据当地《实际情况规》定; 《   《  (三)单—村供水工《程的供水水价实行政！府指导价,由—供水：、用水双方》在价格主《管部：门，。确定的？。浮动范围内协商【确定;   ！ ， (四)跨县级行】政，区域：的供水工程》,其供水水价—由市：级政府价格》主管部门《会同水？行政主管部》门核准 【 《第二十七条　供水】水，价实：。行公示制度》供水水价确定后【,供：水单位以书面—形，式及时？通知用水《单位和个人》,并在公共场—所设立公《示栏公示栏除—公示水价外》,，同时注明定价政策及！监，督电话、责任人等,！以，增加透明度,便于】社会和群众监—督经核准的供—水，。水价需要变更的【,，按，。照规定权限》。和程序重新》。报批,并及》时，进行公示 】。 第二十【八条：　供水单位》与用水？单位或者个人签订供！水用水合《同,明确双方权【利义务用水单位【和个人应按时交纳】水费：,逾期不缴纳—的,供水单位有权按！照合：同约定收《取滞纳金《、采取限制用水【措施,？。直至停止《供水,停水不—得影响其他正常用】水户 》。 ， 《第，二十九条　用水单】位和个？。人要安装质》量合格的计量设施】,需安装《、改造用水设—施，的，,应征得供水单位】同意,并《由供水单位组织【施工任何单位和个人！不得：擅自改动、拆除公】共供水设《施，或者擅自《在公共供水》管，网上接水 】 ， 第三十—条　农村公共供【水工程向农村居【民生活提《供的实际水量,【经当：地水：行，政主：管部门？核实后,不征收水】资源费和污水处【理费农村公共—供水工？程调引水库水—、黄河？水的,？执，行农业？用，水价：格 》 ？ 第三十一》条，　市：、县(市、区)【政府要？加强农村《公共供水工》程公共维修专—项资金？的归集？、管理和监督—,保障专款专用【 ：第五章　供水安全】管理 ？ 第三十二条　【农村公？共供水水源保护区】。由所在地政府—。划定水源保护区由县！级，政府环境保》护行政主管》部门会同水利、【国土资源、卫生、】建，设等部？门提出划定方案【,报同级政府—批准后公布;跨县级！。行政区域《的，水源保？护区,由《有关县政府》共同商定并经上一】级政府批准后公【布 　　【 县(市【、区)政府》环境保护《行政主管部门应在水！源保护区设立—明确的地《理界标和《明显的警示标志 ！ 《。 ：第三：十三条　各级政府环！保、：卫生和水行》。政主管部门按—照，职责分工,》加强对农村》供水水源《、供：水水质的保》护和监督管理—;卫生行政主管【部门根据实际—需要定期对供水【单位的供水水—。质进：行卫生监督、检测】。水质：化验、检测所需经费！由本级？政府承担《,不得向供水—单位收取 — 第三】十四条？　任何？单，位和个人不得在农村！供水水源地从事【下列活动《:(一)以地—表，水为：供水水源的》,在：取水点周围100】m的水？域内：,，从事：捕捞、养殖》,或者倾倒废渣、生！活垃圾等(二)以】地，。下水为供水水源【的,在水源点周【围100米范围内,！修，建，渗水：厕所、渗水坑、粪坑！、垃圾场(站)(三！)其他可能破坏水源！或，者影响？水源水质的活动 ！ ： ： ：第三：十五条？　供水工程的沉【淀，。池、蓄水《池、泵站外》。围50米范围内【,任何？单位和个《人不得修建畜禽【。饲养场、渗水—厕所、渗水坑、污】水沟道以《及其他生活生产设】施,不得《堆放垃圾 】 第》三十六条　》为确：保饮水安全,供【水单位要建》立健：全水质检测制度【日，供水：1000《立方米或者供水人】口10000人以】。上的农村公共供水工！程,供水单位要设立！。水质：检，验室,并配备—。检验人员和检—验设：备,对原水、出【厂，水和管网末梢水【进行水质化验水【样采集、《保存和水质检验要符！合生活？饮，用水卫生标准检【验法规定,》水质检验《记录要完《整清晰,并报县【级政府水行政—。主管部门备》案 ： 第三！十七条？　供：水单：位从事直接供—水人员,要建立健】康档案,定》期健康检《查,确保无任何【传，染病凡患有病—毒性肝炎、活—动性：肺，结核、？化脓：性或渗？出性皮肤病及其他】。有碍饮用水卫生的疾！病和病原携带者,】不得从事供水工【作 【 第三十八条　】供，水单位要建立—有效的？预警和？应急救援机制—,以：应对水？源安全突发事件,应！急预案报县级—以上水行政主管部门！批准备案,当水【质发生重大变化【或供水水《量严重不足时,及时！。启动：应急：预案：发生水质传染—病等影响群众身体】健康安全的事故【时,立即停》止供水并《及时向环《。保、：卫生和？水行政主管部门【。报告,查明》原因,？妥，善处理 》 ？ ，。 第三十》九，条　对农村公共供】水设施有《影响的建设工程【开工前,建设单【位或施工单位应向供！水单位？了解地下《供水管网情况—;影响农村公共供】水设施安《全的,建设或施工】单位应与供水单位】商定相应的保护【措施,由建》。设或施工单位负责实！施，;造成损失的—,，由建设或施工单位】负责：赔偿 《 第四十！条　农村公共—供水水源被破坏或者！水，质被污染的》,按照“谁》破，。坏、谁恢复和谁污】。染、谁治理”—的，原则,由《责任：。者负责治理恢复;给！他人造成损》失，的,承担赔偿责任 ！ 第六章《　法律？责任 第四十一条！　未经批准,擅自】建，设农村公共集中供】水工程的,根据山】。东省农村公》共，供水管理《办法第四十一条,】由水行政主管部【门责令停止建设,】对符合供《水发展规划》的，,补办有关手续【;不符合供水发【展规划的,限期【拆除;逾期不拆除】的,强行《拆除,所需费用【由责任单位》或者个人承担,并】可，处以200》。00元以下的罚款】 第！四，。十二条　违反本细则！第二十四条规定行】为之一的,根据山】。。东省农村公共供【水管理办法第四【十二条？,由水行政主管【部门责令《停止违法行》为,采取补救措施】;情节？严，重的,可处以200！元以上？。5000元以—下的罚款 ！ ： 第四十三条　违】反本细则《规，定,擅自改动、拆除！公共供水设施—或者擅？。。自在：公共供水管网上【接水：的,根据山东—。省农村公《共供水管理办法第】四十三条,由水行】政主管部门责令停止！违法行？为,采取补》救措施？。;情节严《重的,可处以100！0元以上《20000元以下】的罚款 ！ ， 第四十四条—违，反本：。细，。则第三十四条规定行！为之：一的,根据》山东省农村公共【供水管理办法第四】十四条规《定,由水行政—主管部门责令限【期改正;逾期—。。不改：正的,处以500元！以上30000元】以下的罚款 ！ ？ ，第四十？五条　违反本—细，则规定,在》供，水工程？沉淀池、《蓄水池、泵站—。外面50米范—围，内修建？畜禽饲养场、渗水】。厕所、渗水坑、【。污水沟道以及—。其他：生活生？。。产设施,或堆放垃圾！的,依据山东省农】村公共供水管—理办法？第四十五《条,由水行政主管部！门，责令停止违法行为,！并，处以：200？。元以上2000元】以下的？罚款 ！ 第四十六》条　违反本细则规】定,供水单位有下】。。列行为之一的,根】据山东省农村公【共供水管理》办法第？四十六条规定,由】水行政主管部门责令！改正：,，并处以？3000元以上【10000元以【。。下的：罚款: — 　　？ (一)擅】自停止供水或者未】履行停水通知义务的！; 》　　 》 ，(二)未按》照规定检修供水设】。施或者供水设施【发生：故障后？。。未及：时组织？抢修：的;      ！ (：三)：发生水？质污染？未及时上《报的供水《单位擅自向用—水单位和个人加价收！取水费的,》用水单？位和个人有》权拒绝？。交纳;情节》严重的,由价—格主管部门依—法予以处罚 — 第四！十七条　违反本细则！行为,除依》法给予行政》处罚外,属违—反治：安管理规定的—,由：。公安机关依法给【予治安管理处罚;】构，成犯：罪的,依《法追究？刑事责任;给他【。人造成损失的,依法！承担赔偿《。责任 》 ？ 第四《十八条　各级政府】及其有关部》门的工作人员—在，农村公？共供水管理工作【中,玩忽职守、【滥用职权、徇—私舞弊的,依法【给予处分《;构成犯《罪的：,依法追《究刑事责任 — 第七章《　附　则 —。第四十九条　本【。实施细？则自2010—年7月1日起施【行 ？