： 德》。。州市农村公共供水管！理办法 【 德政办《发〔2010〕13！号 ？。 德州《市人：民政府办《公室关于印发德州】市农村公共供—。水，管，理办法的通知 　！。　， ？ ： 各《县(市？、区：)人民政府(管委】会),市政府有关】部门、有关单位【: 　　》 德州市农—村公共？供水管理办法已经】市政府同意,现【印发给你《们,请认真贯—彻落实 》德州市？人民政府办公室 】 二O一O】年六月二十三—日 第一章【　，总　则 第一条　！为加：强农村公共供—水管理,《改善农？村居民生活和生产】条件,促进农—村经：济社会和谐》发展,根据中—华人民共和国水法、！山东：省农村公共供水管理！办法：(省政府令第—212号)、—山东省实施〈实【施中华人民共和国】水法〉办法等—有关：法律、法规和规【范性文件《,，结合德？州实际,制定本【办法 ？ 第二！条　本办法》所指农村公共供【水,：。是指利？用公共？供，水管道？及，其附属设施向—农村居民和单位【提供生活和》。。生产：用，水的活动 【 第三条　！在本市行政》区域内从《事农村？供水规划、建设、】经营、使用、—管，理及其他相关活动的！单位和个人,均应遵！守本实施细》则 《 》第，四条　？农村公共供水应【遵循规模化发展、标！准化建设、市场化】运，作、企业《化经：营、专业化》管理、用水》户参与的发展思路,！在全市逐步实现农】村供水城市化、城】乡供水一《。。体化的？发展目标 》 ， 》 第：五条　？市、县(《市，、区)政府应将农村！公共供水事业—纳入国民经济—。和，。社会发展《规划,采取有效【措施,扶持农村【公共供水事业发展】。,保障？农村公共供水工程长！效运行乡(》镇)：政府负责本行政区域！内农村公共供水工】作的组织、协调和指！导， 《 第》六条　市水行—政主管部《门负责？全市农村公共—。供水管理工作—,德州？市农村？供水管理机构具体负！责全：市农村公共供水【的日常管理工作县(！市、区)水》。行政：主管部门《负责本？。行政区域《内，农，村，。公共供水《管理工作,具体【工，作由其所属农村【公共供？水，管理机构承担 【 ？　，　 发改、财！政、国土资源—、建设？、，卫生、？环保、物《。价、审计《。等部门？按照职责分工,【做好与农村公—共供：水管理相《关的工？作 《。 》第七条　《鼓励单位和个人研】究开发、推广应【用农村？供水用？水的新技《术、新工《艺、新材料、新设】备,为节约用水和安！全供水提供技术支持！ 】。第八：条，　任何单位和个人】都有保护农》村公共供水水源、供！水工程及其附属设施！的义务,有权制【。止，、检举和控告破坏或！者损坏供水水源、供！。。水工程及其附属设】施的违？法行为 《 ，第二：章　规划与建设【 ：第九条？　市、县(市—、区：)水行政主》管部门依《据水资源综》合规：划、城乡建设规划】,会同有关部—门组织编《制农村公共》。供水发展规》划,经本级人民政府！批，准后组织实施—,并报上一级人【民政府水行政主【管部门备《案 ？ 　　 【 编制农村公共供水！发展规划《,应统筹城》乡经济社会发展,】优先建设以平—原水：库为依托、》。。以黄河水为水—源的规模化集—中供：水工程,确》保农村供水安—全和工程的》良性运行已批准农村！公共供？。水发展？规划需修改的,【按照本条第一款规】定程序报《经批准和备案— ？ 第十条】　农村公共》。供水工程实行—政府投资、群众【筹资投劳和社—会投资相《结合的方式进行建】设鼓励？单位和个人》投资农村《公共：供水事业 【 第—十一条　农村公共】供水：工程村内部分—,可由村民委员【会按照有关规—定,在遵循村民【自愿、量力而行的原！则下,采取“一事】一议”筹资筹劳的方！式进行？建设;入户部—分由农民自行—筹资,建《设单位统一组—。织实施 — 第十二】条　县(《市、区)政府要【把，农村公共供水工程用！地，作，为公益性项目建设用！地,统？一纳入？当，地年度建设用地【计划,优先安排;】。占用：农用地？的，,依法办理农—用地：。。转，用和使用手续 【 第十！三条　？。新建、改建》、扩建农村公共【。。供水：工程,应符合当地】农村公共供水发【展规划,经县—级水行政主管—部门审查同意、并按！国家和省《有关规定办》理相关批准手—续后,方可建—设， 【 第十四《条　：农村公共供》水，工程设计、施工应符！合国家和省有关技】术，标准：和规范,《由具备相应资质的】单位承？担,管材和设施设备！等应符合国》家产品质量标准【要求工程建设积【极推行招投标制、】项目法人制、建【设监理制和合同管理！ 制,—严格按照《“政府监督、业主负！责、：监，理监控？。、，施工单？位保：证”的原则进行建】设,确保工程—质量 ！ 第十五条　—工程竣工后,由工程！项目审？批部门商卫生—等部门共《同组织？验收：。,未验收或验—收不合格的》,不得投入使用【项目验收合》格后,？有关部门《要及时清产核资【。,明晰产权,并办】理资：产交接手续 — 【第十六条　农—。村公共供水工—程建设单位应及时】汇，集，整理：工，程资料,建立工程】档案,并在》工程竣工验收合格】后3个？月内,将工程档案】资料报送当地县(】市、区)水行政【。主管：。部门：备案 《第三章　供》水管理 第十七条！　农村公共供水工程！按照下列规定确定】所，有权: —     (一【)由政府投资建设】,其：。所有权归国》。家所：有,可依法通过拍】卖、租？赁或者转让》等形式？进行产权改》革,所得《收入用？于，。当地：农，村公共供水事业【发展;？    【 (二)由》集体筹资投劳为【主、政府补助兴【建的,其所有权归】集体所有; 【     (三)！由个：人，(企业)投资为【。主、政府予以补【助,或以股份—形式投资建》设的,？其所有？权归投资者所有 】 【。第十八条　农村公】共，。供水工程可》按，照所有权和经—营权分离的原—则,由所有权—人确定经营模式和经！营者：(以下统《称供水单位) 【 　　 【 ， 以政府投资为【主兴建的供水工程,！由项：。目法人或工》程受：益范围内的农民【。用水户协会负责管理！;集体或个人—(企业)兴》建的供水工》程,实行自》建、自管规模较大】的集中供水工程可通！过承包、租赁等形式！委托有资质的专业】管理：单位负责《管，理和维护,实行企】业管：理、独立经营—,形成良性循环的运！行机制供水单—。位，依，。法自主经营,任何单！位和个人不得—干预 ！ 第：十九条　供水—单位应具备下列条件！: 》 ，  ： (：一)有稳定》的供：水水源; 】  ：  (？二)有符合设计要求！的供水设施;— ，     (】三)供水水质—符合国家生活饮用水！卫生标准《; ： ：     (—四)有？卫生行政主》管部：门核：发的卫生《许可证; 》。   》  (五)有合格的！从业人员; ！    (六)有保！证安全、稳定—供水：的规章制度; 】     (七)！符合法律《、法规规定的其【他条件具备》供水条件的供水单位！,应当在实施供水1！个月前,向当地水】。。行政主？。。管部门备案 】   ？   》 ，第二十条　》供水单位《应优先保证农—村居民生活用—水,统？筹兼顾工《业用水？及其他用水 】 第二十】一条　供水单位【应对用水《户逐户登记造册【,与用水户签订供】用水：合同,？并发放？用水户手《册 ： 第】二十：二，条　供水单位要保】证供：水设：施正常运转,并【定期：进行检查维》修,确保正常供水因！工程：施工、维《修等确需停止—供水时,供水单【位应当提前48小时！通知用水单位和个】人;因发《生自然灾害》或者其他突发性事件！而不能提前》通知的,应》在组织抢《修，的同时,及时通知用！水单位和个人 【 ， 》。 ，第二十三条　县【(市、区)水行政主！管部门要会同环【保、建设、规—划、国土资源—等部门,《划定供？水主管道两侧各3米！内、其他供水—设，施外围5《米以内为安全保护】。范围,经县(市、区！)政府？批准后公布供—水单位？在，安全保护范围—内设置警示标志【。村民委员会协助做】好村内供水工程设】施的维？护工作 】 第二十四【条　在？划，定的：。供，水管道和其他供【水设施安全保护【。范围内,禁止下【。列行为:(》一)挖坑、取土、】。爆破;？(二)排放有—毒有害物质;(三】)修建建筑物、【构筑物？;(四)堆》放垃圾、粪便;【(五)从《事其他危害》供水设施安全的【活动： 第四《。章　用水管理 】第二十？五，条　农村公共供水实！。行有偿？使用制度,水价【按照补偿成本、合】。理，收益、公平负担【的原则,实》。行农村居民生—活，用水和工业生产用水！分，类计价？生，活用水按照》。保本微？利，的原：。则核定,生》产用水按照成本加】合，理利：润的原则核定政府】补助和群《。众筹资筹劳部—。分不参与利润计算】 ？ 第二十六！条　农村公共供【水水价按照下列规定！确定：。:， ：   《 ， ，(一)？供水人口在100】00人以上》的供水工《程,其供《水水价？实，行政府定价,由供】水单位编制供水水价！方案,报《县级：人民政府价格主管部！门会同水行政主管】部门核准;》 《    (二—)供水人口不—足1：0000人的联【村供水工程,其【供水水价可以实行政！。府定价或者政府【指导价,具体办【。法由县？级人民政《府根据当地实际情况！规定; 《     (三！)，单村供水工程—。的供水水价实行政】府指：导价,由供水、用水！双方在价格》主管部门确定的【浮动范？。围内协商确定; 】     (】。四)跨县《级，。行政区域的供水工程！,其供水《水价由市级政府【价格主？管部门会同》。水行政主管部门【核准 《 ： ？ ，第二十七条　供水】水价实行《。公示制度供水水价确！定，后,供？。水单位？以书面形式》及时通知用水单位】。和个人？,并在公共》场，所设立公示栏公示】栏除公示水价外,】同时注明定价政【策及监督电话、责】。任人等,以增加透明！度,便？于社会和群》。众监督经《核准的供水水价需要！变更：的，,按照规《。定权限和程序重新】报批,并及时—进行公示 — 第二十！八条　供水单位与】用水单位或者—个人签？订供水？。用水合同,明确【双方权利《。。义务用水单》位，和个人应按时交纳水！费，,，逾期：不缴纳的,供—水单：位有权按照合同约定！收取滞纳金、—采，取限制？用水措施,直至【停止：供水,？停水不得影》响其他正常用水户 ！ 第二！十九：条　用水单位—和个：人要安装质量—合格：的计量？设施,需《安装、改造用水【设施的,《应征得供水》单位同意《,并由供水单—位，组织施工任何—单位和个人不得擅】自改：动、拆除公共供水设！施或者擅自在公共供！水管网上接》水 】。 第三十条　农村公！共供水工程向农村】居民生活提供的实】际水量,经当地水行！。政主管部《门核实后,》。不征收？水资源费和污水处理！费农村公共供水【工，程调引水库水、【黄河：水的,执《行农业用水价格 】 第】三十一条　市、县(！市、区)政》府要加强农村公【共供水工《程公共维修专项【。资金的归集、管【理和监？督,保障专》款专用 》第五章　供》水安全管理》 第？三十二条《。　，农村公共供水水源保！护区由？所在地政府划定【水源保护《区由县级政府环【境，保护行政主管部门会！同水利、国土资源】、卫生、建设—等，部门提出划定—方案,报同级政【府批准后公》布;跨？县级行？政区域的《水源保护《。区,由有关县政府共！。同，商定并经上》一，级政府批准后公【。布 　—　 》县(市、区)政府】。环境保护行》。政主管部《门应在水源保护【区设立明确的地理界！标和明显的警示【标志 ！ 第三十三条—　各级？政，府环保、卫生和【水行政主管部—门按照职责分工,】加强对农村供水水】源、供水水质—的保护和《。监督管理;卫生【行，政主：。。管部：门根据实《。际需要定期对供水单！位的供？水，。水质进？行，卫生监督、检—。测水质化验、检测】。。所，。需经费由本》级政府承担》,不得向《供水单位收取 【 ， 第三十！四，条　任？何单位？和个人不得在农【村供水水源》地从事？。下列活动:(一)】以地表水《为供水水源的—,在取水点周围10！0m的水域》内,从事捕捞、养】殖,或者倾倒废渣、！生活垃圾等(二【。)以地下《水为供水水源的【,在水源点周—围100米范围内,！修建渗水厕所、渗水！坑，、粪坑、垃圾—场(站)(三)其他！可能破坏水源或者】影响水源水》质的：。活动： 》 第三十五【条　供？水工程的沉淀池、蓄！水池、？泵站：外围50米范—围内,任何单—位和个人不得—修建畜禽饲》养场、渗水厕—所、渗？水坑、？污水：沟道以？及其他生活生产设】施,不得堆》放垃：圾， ？ 》第，三十六条　为—确，保，饮水安全,供水单位！。要建立健全水质【检测制？度日供水1000立！。方，。米或者供水人—口10000人以】上的农村公共供水工！程,供水单位—要设立水质检—验室,并《配备检验人员—。和检验？设备,对原水、出】厂水：和管网末梢水进行水！质化验水样》采集、保存和—水质检验要符合生活！饮用：水，卫生：标准检？。验法规定,水质【检验记录要完—整清晰？。,，并报县级政府水【行政主？管部：门备案 】 ？第三十七条　—供水单位从》事直接供水》人员,？要建立健康档案【,定期？健康检查《,确：保无任何传染病凡】患有病毒性肝炎【、活动性《肺结：核，、化脓？性或渗出《性皮：肤病及其他有—碍饮用？水，卫生的疾病》和，病原携带者,—不得从事供水—。工作： 第！三十八条《　供水单位要建立】有效的预警》和应急救援机制,】以，应对水源《安全：。突，发事件,应急—预案报？县，级以上水行政主管部！门批准备案,—当水质发生重大变】化或供水水量严重】不足时？,及时启动》应急预案发》生水质传《染病等影《。响群众身体》健康安全的事故时,！立，即停止供水并及时向！环，保、卫？生，。和水行政主管部门】报告,查明》。原因,妥善处理【 】第三十九条》　对农村公共供【。水设施有影》。。响，的，建设工程开工前【,建设单位或施工】单位应向《供水单位《了解地下《供水管网情况—;影响？农村：。公共供水《设施安全的,建设】或施工单《位应与？供水单？位商定相应》的保护措施,由【建，设或：施工单位负责实施】;造成损失的,由】建，设或施工单位负责】赔偿 】 ， ，第四十条　农村【公共供？水，水源被？。破坏或者水》质被污染《的,按？照“谁破坏、谁恢复！和谁污染、谁治理】”，的原则,由责任【者负责治理》恢复;给他人—造成损失的,承【担赔偿责任 第】六章　法律责任【 第四十一条【。　未：经批：准,擅自《建设：农，村公共？集中供水《工程的,根据山【东，省农：。村公共供水管理办法！第四十一条,由水行！政主：管部门？责令停止建设,【对符合？供，水发展规划的,补】。办有关手续;不符合！供水发？展，规划的,《限期拆除《;逾期不《。拆除的,强行—拆除,所需费—用，。由责任？。单位或者个人承【担,并可处以20】000元以下的罚】款 ？ ，。。 第—四十二条　违反【本细：。则第二十四条规定】行为之一的,根据】山，东省农村《公，共供水管理办法第四！十二条？,由水行政主管【部门责令停止违法】行为,采取补救【措，施;情节严重的,】可，处以200元以上5！000元以下的【罚款 【 ？第四十三条　违【反，。本细：则规定,擅自改【动、拆除公共供水】设，施或者擅《自在公共《供水管网《上，。接水的,根据山东】省农村公《共，供，水，管理办法第四—十三条,由水—行政：主管部门责》令停止违《法行为,采取补【救措施;情节严【重的,？可处以1《000？元以上200—00元以下的罚款 ！ 【第四十？四条违反《本细则？第三十四条规定【行为之一的,根据】山东省农村公—共供：水管理办法第四【十，四条规定,由水行政！主管部门责令限期改！正;逾期不改正的,！处以500元以【上300《00：元以下的罚款—。 ： 第四十！五条　违反本细【则规定,在供水工程！沉淀池？、，蓄水池、《泵站外面50米【范围：内修建畜《禽饲养？场、渗水厕所、渗水！坑、污？水沟道以及》其他生活生》产设施,《或堆放垃圾的,【依，据山东省农村公【共供水管理办法【第，四十五条,由—水行政主管》部门责令停止违法行！为,并处《以200元》以上2000—元以下？的罚款 》 第【四十：六条　违反》本细则规定,—供水单？位，有下列行为之—一，的,根据山东省农】村公共供水管理办法！第四十？六条规定,由水行政！。主管部门责》令，改正,并处以30】00元以上10【000元以下的【罚款: 《 　《　 《 (一)擅自停止供！水或者？未履行停《水通知义务的; 】 　　 ！(二)未按照—规定检修《供水设施或者供水】设施发生故》障后未及时组织抢】修的; 《。 ，     》 ，(三)发生水质【污染：未及时上报的供水单！位擅自向《用水单位和个人加】价收取？水费的,用水单位和！个，人有权拒《绝交纳;情节严重】。。的,由？。价格主管部门—依法予以处罚 【 ， 第四】十，七条　违反本细【则行为,除依法给】。予行政处罚外,属】违反治安《管理规定的》,由：公安机？关依：法，给予治安管理处罚】;构成犯罪的,依】法追究刑事责任;】。给他人造成损失的,！依，法承担赔偿》责任 】。 第四十》八，。条　：。各级政府及其有关部！门的工作人员在农】村公共供水》。管理工作中,玩忽】职守、滥用职权、】徇，私舞弊？的,：。依法给予处分;【构成犯？罪的,依法追究【刑事责任《 第七《章　附　则 第】四十九条　本—实施细则自2010！年7月1日起—。施行 《