： 德》州市农？村公共供水管理办法！ ？ 德政办发〔2】010〕1》3号 德【州市人民政》府办公室关于—印发德？州市：农村公共供水管理】。办法的？通知 　　 】 ， 《 ，各县(？市、区)《人民：政府(管委会)【,市：政府：有关部门、有—关单位: 》 　　 德州【市农村公共供水管理！办法：已，经市政府同意,【现印发给你们—,请认真贯彻—。落实 《。。德州：市人：民，政，府办公室《 二—O一O？。年六月二十三—日 ？ 第一章《　总　则 第【一，条　为加强农村【公共供水管理,改】善农村居民生活【和生产条件,促进农！村经济社会和谐发展！,根据中华人民【共，和国水法、山—东省农村公共供【水管理？办法(省政府令【第212号)、【山东：省实施〈实》施中华人民共—和国水法〉办—法等：。有关法律、法规和】规范性文件,结【合，德州：实际,制定本办法】 ， ？ 第二条　】本，办法所指农村公共供！水，,是指利用公共供水！管，道及其？附属：。设施向农《村居民和单位提供生！活和生产用水的活】动 —。 第三条　【在本市行政区域内从！事农村？供水规划《、建设、经营、使用！、管理及《其他相？关，活，动的单位和个—人,均应《遵守本？实施：细则 》 第四条　！。农村公共《。供水应遵循》规模化发展、—标，准化建设、市—场，化运作、《企业化经营、专业】化，管理、用《水户参与的》发展：。思路,在全市逐【步实现农村供水城】市化、城乡》。供，水一体化的发展【目标 【 第五条　市】、县(市、区)政】府应将农村公共【供水事业纳入国民经！济和社会发展—规划,采取有效措施！,扶：持农村公共供水【事业发展,》保障农村公共供水】工程长效运行乡(】镇)：政府负责本行政区域！。内农村公共供水工作！的组：。织、协调和指导 】 ， 第【六条　市水行政主】管部门负责》全市农村公共供【。水管理工作,德州】市农村供水管理机构！具，体负责全市农村公共！供水的日常》管理工作县(市、】区)：水行政？主管：部门：负责本行政》区，域内农村公共供水】管理工作,具—体工作由《其所属农村公—共供水管理机构承担！ 　　— ： 发？改、财政、》国土资？源、：。建设、卫生、环保】、物价、审》计等部门按》照，。。职责分工,做好与】农村：公，共供水管理相关【。的工作 【 第七条　】鼓励单？位，和个人研究开发【、推广应用农—村供水用《。水的新技术、新【工艺、新《材料、新设备,【为节约？用水和？安全供水《提供技术《支持 】 ， 第：八条　任《何单位和《个人都有保》护农村公共供水【水，源，。、供：。水工程？及其：附属设？施的：义务,有权制止、检！举，和控告破坏》或者损坏供水水【源、供水工程及其】附属设施的违—法行为 》第二章　规》划与建设 第【九，条　：市、县(《市、区)水》。行，政，主管部门依据水【资源综合规》划，、城乡建设规划【。,会同有关部门【组织：编制农村公》共供水发展规划,经！本级人民政府批【准，后，组织实施《,并报上一》。级人民政府水行【政主管？部门：备案 　【　 ： 编制农村【公共供水发展—规划,应统筹—城，乡经济社会发—展,优先建设以【平原水库为依—托、：以黄：河水：为水源的规》模，化集中供水工程,】确，保农村？供水安全和工程的】。良性运行已批—准农：村公：共供水发展规划需】。修改的,按照本【。条第一款《规定程？序，报经：批，准和备案 》 ， ： ： 第十条　农村公！共供水？工，程实行政府投资、群！。。众筹：。。资投：劳和社会投资—相，。结合的？方式进？行，建设：鼓励单位和个人【投资农村公共—供水事业 ！ 第十》一条　？农村公共供水工【程村内部分,可由】村民委员会》按照有关规定,【在遵循？村民自愿、量—力而行的《。原则下,采取“【。一事：一议”筹资筹劳的】方式进行建设;入】户部分由农民自【行筹：资,建设单位统一】。组织实施 — 第十二！条　：县(市、区)政府】要把农村公共供【水，工程用地作为公益性！项目建？。设用地,统一纳【。入当地年度建设用地！计划,优先安排【;占用农用》地的,？依法办理农用—地转用和使用—手续 — ： 第？十三：条　新建、改建【、扩建农村公—共供水工程》,应符合当地农村公！共供水发展》规划,经县级—水行政主管部门审】查同：意、并按《国家和省有》关规定办理相关批准！手续后？,方可建设 【。。 ： 《第十四条　农村公共！供水工程设计、【施工应符合国—家和省有《关技：术标准和规范,由】具备相应《资，。质的单位承》担,管材和设施设备！等，应符：合，国家产品质量标准要！求工程建设》积极推行招投标【制、项目法人制、建！设监：理制和合同管—理 制,严格！按照：“政府监《。督，、业主负责》、监：。理监控、施工—单位保证”的原则进！行建设,确》保工：程质量 《 ， —第十五条　》工程竣工后,由【工程项目审批部门】商卫生等《部门共同组织验收】,，未验收或验收不【合格的,《。不得投入使用项目验！。收合：格后,？有关部门要及时清产！核资,明晰产权,】。并，办理资产交接手【续 》 第》十六条　农村—公共：供水工程建设—单位：应及时汇集整理【工程资料,》建立工？程档案,并》在，工程竣工验收合格后！3个月内,将工【程档案资料报送【。当地县(市》、区)水《行政主管部门备【案 第三章　供水！管理 《第十七？条　农村公》共，供水工程按照下列】规定确定《所，有，权: ？     (一！。)由政府投资建【设,其所有权归国家！所有,可《依法通过《拍卖、租赁或者转】让等形式进行—产权改革,所得收入！用于：当，地农村公共》供水事业发展—; ：     【(二：)由集？。体筹：资投：劳，为主、政府补助兴】建的,其所》。。有权归集体所—有; ？     (三！)由个？人(企业)投资为】主、政府予以补助】,或以股份》形，式投资？建设的,其所—有权：归投资者所有 【 ： 》第十：八条　农村公共供水！工程可按《照所有权和》经，营权分离的原—则,由？所有权人确定经【营，模式和经营者(以】下统称供水单位)】 《　　 ？ 以政府投资】为主兴建的供水工】程,：。由项目法人》或工程受益范围【内的农民用水户协】会负责管理;集体】。或个人(企业)兴】建的：供，水工程,《实行自建、自—管规模？较大的？集中供水工程—可通过承《包、租赁等》形，式委托有资》质的专业管理单位负！责管理？和维护,实行—企业管？理、独？立经营,《形成良性循环的【运行机制供水单位】依法：自，主经营,任》何单位？和个人不《得干预 — ： ， 第十九》条　供水单位—。应具备下《列条件: 【 ，。  ：  (？一)有稳定的供【。水水源;  ！   (《二)有符《合设计？要求的？供水设？施;   】  (三)供水水质！符合国家生》活饮用水卫》生标准; 【 ，   ？。 (四)有卫生行政！主管部门核发的【卫生许可证;—    【 (五)有合格【的从业人员; ！     (六)有！保，证，。安全、稳定供水【的规章制《度;  【   (七)符【合法律、法规规【定的：其他条件《具备供水条件的供水！单位,应当在—实施供？水1个月前,向【当地水行《政主管部门备案 】      】 ，。 第二十条—　供水单位应—优先保证农村—居民生活用》水,统筹兼顾工业】用水及其他》用水 【 ？第二十一条　供【水单位？应对用水《户逐户登《记造册,与用—水户签订供用水合】。同,并发放用水户】手册： 《 第》二十二条　供水单】位要保证供水—。设，施正常？运，转,并定期进行检】查维修,确》保正常供水因工程施！工、维？修等确需停》止供水时,供水单位！应当提前48小时】通知用水单位—和个人;因发生【自然：灾害或？者其他突《发性事件而不—能提：前通：知的,应在组织【抢修的同《时,及时通知用水单！位和个人《 【。 第：二十三条　县(【市、区？)水行政主管部门】要，会同环保《、建：设、：规划、国《土资源等部门—,划定供水》主管：道两侧各《3米内、其他供水设！施外围5米以内为安！全保护范围,经县】(市、区)政府批准！后公：布供水单《位在安全保》护范围内设置警示】标志村民委员会协】助做好村内》供水工程设施的【维护工？作 — ， ：第，二十：。四条　在划定的【供水管道和其—他，供水设施安》全保护范围内,禁】止下列行为:—(一)挖《坑、取？土、爆破;》(二)排放》有毒有？害物质？;(三)修建—建筑物、构筑物【;，(，四)：堆放垃？圾、粪便;(五)从！事其他危《害供水设施安全【的活动 第四章　！用水：管，理 第《二十：五条　农村》公共供水《实行有偿《使用：。。制，度,水价按照—补偿成本、合理收】益、公平负担—的原则？,实行？农，村，居民生活《用水和工业生产用】水分类计价生活用水！按照保本微利的原则！核定,生《产用水按照》成本加合理利润的原！则核定政府补助和群！众筹：资筹劳部分》不参与利润计算 】 第】二十：六条　农村公共【供水：水价按照下列规【定确定？:     ！(，一)供水人》。。口在10000人以！上的供？水工程,其》供水：水，价实行政府定价,由！供水单位编制供水水！价方案,《报县级人民政府价】格主管部门会同水行！政主：管部门核准; 【     (二！)供水人口不足1】。00：00人的联村供【水工程,其供水水】价可：以实行政府定—价或：者政府指导价,具体！办法由？县，级人民政府根据当】地实际情《况规定？。; ？   《  ：(三)单村》供，水工程的《供水水价实行政府指！导价,由供》水、用水《双，方在价？格主管部门确定的浮！。动范围内协商确【定; —    (四)跨县！级行政区域》的供水工《程,其供水水价【由市级政《府价格主管部门【会，同，水行：政主：管部门？核准 【 第二十七条　！供水水价实行公示制！度供水？水价确定《后,供水单位以【书面形式及时—通知用水单位和个】人，,并在？公共场所设立—公示栏公示栏除【公示水价外》,同时注明》定价政策及监督电话！、责任人《等,以增加透明【度,便于社》会和群众《监督经？核准的供水水—价需要变更》的,：按照规？定权限和程》序重新报《批,并及时进—行公示 ！ 第？二，十八：条　供水单位与用水！单位：或者个人签订供水】用水合同,明确【。双方权利义》。务用水单位和个【人应按时交纳—水费,？逾，期不缴纳的》,供水？单位：有权按照合同约定】收取滞纳金、采取限！制用：水措施,直》至停：止供水？,停水不得影—响其他正常用水【户 ！第二十九条　用【水单：位和个人要安—装质量合格的—计量设施,需安装】。。、改造用水设施【的,应征得》。供，水单位同意,并【由供水单《位组织施工任何【单位和个人不得擅】自改动、拆除公共】供水设施或者擅自】在公共供水管网【上接水 】 第三十条　】。农村公共《供水工程向农村居民！生活提供的实际水量！。,经当地水行政【主管部门核》实后,？不征收水《。资源费和污水处理】费农村公共》供，水工：。程调引水《库水、？黄河水的,执行农业！用水：价格 【 第三》十一条　市》、县(市、》区)政府要》加，强农村公共》供水工？程，公共维修《专项资金的归—集、管？理和监督,保—障专款专用 【第五章　供水安全管！理 第三十二条　！农村：公共供？水水源保护区—由所在地政》。府划定水源》保护区由县级—政府环？境保护行《政，主管部门会》同水利、国》土资：源、卫生、建设【等部门？提出划定《方案,报同级政府批！准后公布《;，跨县：级行政区《域的水源保护区,由！有关县？政府共同商定并经】上一级政《府批准？后公布？ 　　 ！ 县(市、区)【政府环境保护—行，政主管部门应在【水源：保护区？设立明确的地理【界，标和明显的警示【标志 ？ ， ： 第三十三】条　：。各级政？府环保、卫》。生，和水行政《。主，管部门按《照，职责分工,加—强对农村供水—水源、供水》水质的？保护和监督管理;卫！生行政主管部门根】据，实际需要定期对【供，水单位的供水水【质进行卫生》监督、检测水质化】。验、检测所需经【费由：本级政府承担,不得！向供水单位收取 ！ ： 第三十【四条　任何》单位：和个人不得在农村】供水水源《地，从事下列活动:(】一)以地表水为供水！水源：的,在取《水点：周围100m的水域！内,从事捕捞、养殖！,或者倾倒废—渣、：。生，活垃圾等(二—)以地下水为供【水水源？的，,在水源点周围10！0米：范围内,《。修，建渗水厕所、渗【水坑：、粪坑？、垃圾场(站)【(三)其他可能【破，坏水源或《者影响水源水质的】活动 《 第三】十五条　供水工程】的沉淀池、蓄水池】、泵：站外围？50米范围》。内,任何单》位和个人不得—修建畜禽《饲养：场、渗水厕所、【渗水坑、污水沟道】以及其他生》。活生产设施,—不得堆放垃圾— ， —。 第三十六条　为】确保饮？水安全,供水单【位要建立健全水质】检测：制度日供《水1000》立方米或者供—水人口10》000人以上的【。农村公共《供，水工：程,供？水，单位：要设立？水质检验《室,并配备检验【人，员和检验《设备,对原水—。、出厂水和管网末】梢水进？行水质化验水样采】集、保存和水质【检验要？。。。符合生活饮用水卫】生标准检验法规【定,水质检》验记录要完》。整清晰,并报县级政！府水行政主管部门备！案 ！。第三十？七条　供水单位从事！直接供水人员,要】建立健康《档案,定期健康【检查,确保无—任何传染病凡—患，有病毒性肝炎、活动！性肺结？核、化？脓性或渗出性皮【肤病及其他有碍饮】用水卫生的疾病和病！原携带者《,不得从事供水【工作 【 第三十八条　！供水单位要建立有效！的预警和应》急救援机制,以应】对水：源安全突《发事件,应急预【。案报县级以上—水行政？主管部门批准—备案,当水质发生】。重大：变化或供《水水量严《重不足时,及时【启动应急预案发【生水质传《染病等影响群众【身体健康安》。全的事故时,立【即，停止供水并》及时向环《保、卫生和水—行政主管部门报【告,：。查明原因,妥善处】理， 【 第三？。。十九条？　，。对农村公共》供，水设施？有，影响：。的建：设工程开工前,建】设，单位或施工单位应】向供：。水，单位了解地下供水管！网情况;影响农村公！共，供水设施安全的,建！设或：施工单位《应与：供水单位商定相应】的保护措施,由【。建设或施工单位【负责实施;》造成损失的》,由建设《。或施工单位负责【赔偿： 《 ， 第四》十条　农村公—共供水水源被破坏】或者水质被污—染的：,按照“谁破坏、】谁恢复和《谁，污染：、谁治理”》的原则,由》责任者负责治理恢】复;给他人造成损失！的,承担赔偿责任 ！ 第六章　法—律，责任 第四十一】条，。　未经批准,擅【自建设农村公共集中！供水工程的,根据】山东：省农村公共供水管】理，办法第四十一—条,由水行政—主管部门责令停【止建设,对》符，合，供水发展规划的,】补办有？关，手续;不《符合供水《发，展规划？的,限期拆除;逾期！。不拆除的,强行【拆除：。,所需？费，用，由责任单位或者【个人承担,》并可处以2000】0元：以下：的罚款 》 ， 第—四，十二条　违反本【细则第二《。十四条规定》行为之一的》,根：据山东省农村公【共供水管理》。办法第？四十二条,由水【行政主管《部门责令停止违【法行为,采》取补：。救措施;情》节，。。严重的,可处—以200元以上5】000元以下的罚款！ — 第四十三条　违！反本细则规定,擅】。自改动、拆除公共】供水设？施或者擅自在公共供！水管网上接水—的,根据山东—省农村公共供水【。管理办法第四十【。三，条,由水行政主【管部门责《令停止违法行为【。,采取补救措施【;情节严重的,可处！以1000元以上2！0000《元以下的罚款— 第！。四十四条违反—本细：则第三十四条规【定行为之《一，的,根据山东—省农村公共》供水管理办法第四】十四条规定》,由水行《政主管部门》责令限期改正—;逾：期不改正的,处以5！00：元，以上30000【元，以下的罚款 【 第【四十五条　违反【本细：则规定,在供水工程！沉淀池、蓄水池【、泵站外面50【米范：围内修建畜禽饲养场！、渗水厕所、渗水】坑、污水沟道以及其！他生活生产设施,或！堆放：垃圾的？,依据山东省农村公！共供水管理办法第四！十，五，条，,，由水行政《。主管部门《责令停止违法行为,！并处以2《00元以上20【00：元以下的罚款 【 》 ， 第四十六》条　违反本细则【规定：,供水？单位有下列行为之】一，的,：根据山东《省农：。村公共供水管理【办法第四十六条规定！,由水行政主—管部门责令改—正,并处以3000！元以上10》0，00：元以下的罚款:【 ？ 　　 【。。(一)擅自停—止供水或者未—履行停水通知—义务的？; 　　 】 (二)未【按照：规定检修《供水设施或者供水设！施发生故障后—未及时组织抢修的】; ？ ，    (三【)发生水质污染未及！时上报的《供水单位擅自向【用水单位和个—人加价收取水费【的,用水单位和个】人，有权拒？绝交纳;《情节严重《的,由价格主管部】。门依法予以处罚 ！ 》 第四十七条　违反！。本细：则行为？,除依法《给予行政处罚外【,属违反治安—管理规定的,—由，公安机关依法给予】治安管理《处罚;构成犯—。罪的,依法》追究刑事责任;给】他人：造成损失的,依法】承担赔？偿责任 【 第四十八】条　：各级政府及其有【关部门的工作人员在！农村公共供水—。管理：工作中,玩忽职守、！滥用：职，权、：徇私舞弊的》,依法给予处分;】构成犯罪的,依【法追究刑事责任【 第七章》　附　则 第四十！九条　本《实施细则《自2010年7月】1日起施《行， ：