： ： 德州市》农村公共《供水管理办》法 《 德政办发〔20！10〕13号— 德州市人民！政府：办公室关于》印发德州市农村公】共供水管理办—。法的：通知 　　— ： —各县(市、区—)人民？政府(管委》会),市政府—有关部门、》有关单位: 　　！ 德州市农—村公共？供水：管理办法已经—市政府同意》,现印发给你们,请！认真贯彻落实 德！州市人民政》。府办公室 —。 ： 二O一《O，年六月二十三日 】 第一章　—总　则 《 ，。第一条　《为加强农村公共供水！管理,改善农村居】民生活和《生产：条件,促进农村【经济社？会和谐发展,根【据，中华人民共》。和国水法、山东【省农村公共》供水管理办法—(省政府令第—212号)、山东】省实：施，〈实施？中，华人民共和国水法〉！办法等？有关法律、法规和规！范性文件,结合德】。州实际,制定本办法！。 ： ， 第二【。条　本办法所指农村！公共供水《,是指利用公—共，。供水管道及其附【属设施向农村居民】。和单位提供生活和生！产用：水，的活动 【。。 第三条　】在本市行《政区域内从》事农村供水规划、】建设：、经营、使》用、管理及》。。。。其他相关活动的单位！。和个人,《均应遵？守本实施细则—。 — 第？四条　农《。村公共？供水应遵循规模化发！展、标准化》建设、市场》。化运作、《企，业化经营《、专业化管理、用水！户参与的发展思路】,在全市逐》步实现农村供水城市！化、城乡供水一【体，化的发展目》标 《 《 第五条　市、县】(，市、区)政》府应将农村公共供】水事业？纳入国民经济—。。和社会发展规划【,采取？有效措施,扶—持农：村，公共供水《事业发？展,保障农》村公共供水工程长效！运行乡(镇》)政府负责》。本行：政，区，域内农？村公共供水工—作，的组：织、协调和》。指导： ？ 第六条】　市：水行政主管部—门负责全市农村【公共：供水管理工作,德州！市农：村供水管理机构具体！负责：全市农村公》共供水的日》常管理？。工作县(《市、：区)水行政主管【部门负？责，本行政？区域内农村公共供】水管理工作,—具体工作由其所属农！村公共？供，水管理机构承—担 　　 ！ ， ，发改：、财政、《国土资源、》建设、卫生、环保、！物价、审计》。等部门按照职责分】工,做好与农村公共！供水管理《相关的工作 【 ， 》第七条　鼓励—单位和个人研—究开：发、推广应》用农村供水用—水的新技术、新工】艺，、新材料、新设备,！为节约用《水和安？全供水提供技术支】持 ？ 第【八条　？任何单位和个人【都有保护农村公共】供水水源、供水工程！及其附属设》施，的义：务,有权制止、【。检举和控告破—坏或者损坏供水水】。源、供水工》程及其附属设施【的违法行为 第二！章　规划与》建设 ？ 第九？条　市、县(—。市、区)水行政主】管，。部门依据水资—源综合规划、城乡】建设规划《,会同有关部门组】织编制农村公共供】水发：展规划,经本级【人民政府批准后组织！实施,并报》上，一级：人，民政府？水行政主管部门备案！。 　　 ！ 编制农村》公共供水发展规划,！应统筹城乡经济【社会发展,优—先建设以平原水库为！依托、？以黄河水为》。。水，源的规？。模化集中供水工程,！确保：农村供？水安全和工程的良】性，运行已批准农—村公：。。共供：水发展？规划需修改》的,：按照本条第一款【规定程？序报经批准和备案】 ？ 》第十条　农》村公共供水工—程实行？政府投资《。、，。群众筹资投》。劳和：社会投？资相结？合的方式进行建【设鼓励单位和个【人投资农村公共供水！事业 — 第十一条　！农村：公共供水工程村内】部分,？。可由村民委员—会按照有关规定【,在遵循村民自愿、！量力而行的原则下,！采取“？一事一议”》筹资：筹劳的？方，。式进行建设;—入户部分由农民【自行筹资,》建设单位统》一组织实施 【 第【十二条　县》(市：、，区)政府要把农村】公共供水工程—用地作为公益—性项目建设用地,统！一纳入当地年—度建设用地计—划,优先安》排;占用农用—地的,依法》办理农用地》转用和使用手续 】 ， 第十三！。条　新建、》改建、扩建农村公共！供水工程,应符合】当地农？村公共供水》发展规划,经县【级水行政主》管部门审查同意【、并：按国家和省有关规定！办理：相关批准手续—后,方可建设— ： ， ： 第十四条　农！村公共？供水工程设计、施工！应符合国家和—省有关技《术标准和《。规范,由具备相应】资质的？单位：承担,管材和设【施设备等应符合国家！产品质量标准—要求工程建设积【极推行？招投标制、项目法】人制、建设监理【制和合同管理 【 制,严格按照！“政府监督、—业主负责、监理监】控、施工《。单位保证”》的原则进行建—设，,确保？工程质量 【 第—十五条　工程竣工后！。,由工？程项目审批》部门商？卫生等部门共—同组织验《收，,未：验收或验收》不，合格的,不得投入】。。使用：项目验收合格后,有！关部门要及时—。清产核资《,明晰产权》,并办？理资产交接手续 ！ 第十】六条：　农村公《共供水？工程建设《单位应？及时汇集《。整理工？。程资料？,，建立工？程档：案,并？在工程？竣工验？。收合格后3个月内,！将工程档案资料【报送当地县》(市：、区)水行政主管】部门备案 第【三章　供水管理 】 第十？七条　农村公共【供水工程按》照下列规定确定所有！。权:    ！ ，(一：。)，由，。政府投资建设,其所！有，。权归国家所有,【可，依，法，通过拍卖、》租赁或者转让等形】式进行产权改革【。,所得收入用—于当：地农村公共供水【事业发？展; —    (二—)由集体《筹资投劳为主—、政府补《助兴建的,其所【有权归集体》所，有; 》     (三)】。由个：。人，(企业)投资为主】、政：府，予以：补助,？或以股？份形式投资建设的,！其所有权归投资者】所有 ！ 第十？。八条　农村公—共供：。水工程可按照—所有权和经营权【分离的原则,由所有！权人确定经营模【式和经？营者(以下》统称供水单》位) —　　 —以政府投《资为主兴建的—供水：工程,由《。项目法人《或工程受益范围内】的，农民用水户协会负责！。管理;？集体或个人(企业)！兴建的供水》工程,实行自建、】自管规？模较大的集中供水】工程可？通过承包《、租赁等形式委【托有资质的专业【。管理单位负责—管理和维护,实【行企业管《理、独立《经营,形《成良性循环的运行】机制供水单位依法自！主经营？,任何单位和个人不！得干预 》 —第十：九条　供水》单位应具备下—列条件: 》。     (一！)有稳定的供水水】源; ？ ， ：。    (二—)有符合设计要求】。的，供水设施; 】     》(三)供水水质符】合国家生活饮用水卫！生，标准; 【    (四)有卫！生行政主管》部门核发的卫生【许可证;  ！   (五)有【合格的从业人员; ！   》  (六)有—保证安全、稳定供水！的规章制度; 【     (七！)符合法律》、法规规定的其【他条件具备供水【条件的供水单位,应！当在：实施供水1个月【前,向当地水行【政主管部《门备案 》   《   》 第二十条　供水】单位应优先》保，证农村居民生—活用水,《统筹兼？顾工业用水及其他用！水 ？ 》 第二十一条　供水！单位应对《用水户逐户登记造】册,与？。用水户签订供用水】合同,并发放—用水户？手册 ！ 第二？十二条　供水单【位，要保证供《。。。水设施？正，常运转,并定—期进行检查维修,】。确保正常供》水因工程施》工、维？修等确？需停止供水时—,供：水单位应当提前【4，8小时通知》用水：单位和个人;因【发生自然灾》害或：。者，其他突发性事件而不！能提前？通知的,应在组织抢！修的同？时，,及时通《知用水单位》和个：人 【 第二《十三条　《县(市、《。区)水行政》主，管，部门要？会同环保、》建设、规《划、国？土资源等部门,划】定供水主《。管道两？侧各3米内、—其他供水设施外围5！米，以内为？。安全保护范围,经县！(市、区)》政，。府批准后公布供水单！位，在安全保护范围内设！置警：示标：志村民委员会协【助做好村内》。供水：工程设施的维—护工作 ！ ：第二十四条　在【划定的供水管道【和其他供水》设施安全《。保护范围《。内,禁止下列行为】:(一)挖坑—、取：土、爆破;》(二)？排放有毒有》害物质;(三)【修建：建筑物？、，构筑：物;(四)堆放【垃圾、粪便;(五】)从：事其他危《。害供水设《施，安全的活动 第】。四章　用水管理 】 第二十五条　农】村公共？供水实行有》偿使用制度,水【。价，按照补偿成本、合】理，收益、公平负—担的原则,实行农村！居民生活用水和工业！生产用水分》类计价生活》用水按？照保本？微利的原则核定【,生产用水按—照成本加合》理利润的原则—核定政府补》助和群众《筹资：筹劳部分不参与利润！。计算 ！ ，第二十六条　农村公！共供水？水价按照下列—。规定：确，定: ？ ：     (一)供！水人口？在10000—人以上的供水工【程,：其供水水《价实行政府定价,】。由供水单位编制【供，水水：价，方案：,报县级人民政府价！格，主管部？门会同水行政主管】部门核准;》 ：   《  (？二)供水人口—不足1？0000人》的联村供水工程,】其供水水价可以实行！政府：定价或者政》府指导价,》具体办法由》县级人民政府—根据当地实际情【况规：定;： 《    (三)单村！供，水工程的供水水价】实行：政府：指导价,由供水【、用水双《方在价格主》管部门确定的浮【动范围内协商确定】;    】 (四)跨县级行】。政，区域的？供水：工程,其供水水【价由市级政府价格主！管部门会同水行政主！管部门核准 ！ ？。 ，第二十七条　供水水！价实行？公示：制度：供水水价《确，定后,供《水单位以《书面形式及时通知用！水单位和个人,并在！公共场所《设，立公：。示栏：。公示栏除公示—水价外,同时注明】。定价政策及》监督电话、责—任人等,以增加透明！度，,便：于社会？和群：众监督？经核准的供水水价需！要变更的,按照规】定权：限和程？序，重新报批,并及时进！行公示 ！ 第二十八条　供！水单位与用水单位或！者个人签订供水用水！合同,明确》。双方权？利义：务用水单《位和个人应按时交纳！水费,逾期不缴纳】的,供水单》。。位，有权按照《合同约定收取滞纳金！、采取？。限制：用水措施《,直至停《止供水,停水不得影！响，。其他正常用水户 】 ： 第二十】九条　用水》单位和个人要—安装质量合格—的计量设施,—需安装？、改：造用：。水设：。施，的,应征得供水单】位同意,并由供【水单：位组：。织施工？任何单位和个人【不得擅？自，改，动、拆除《公共供水设施或者擅！自在公共供水管网上！接水 ？ 第】三十条　农》村公共供《。水工程向农村居民】生活提供的实际水量！,经当地水行—政主管部门核实后】,不征收《水资源费和污水【处理费农村公共【供水：工程：调，引水库水、黄河水】的,执行农业用水】价，格， 】第三：十一：条　市、《县，(市：、区)政府要加强】农村公共供水工程】公共：维修专项《。资金的归集、管【。理和监督,保障【专款专用 第【五章：　供水安《全管理 第三【十二条　农村公【。共供水水《。源保护区《。由所：在地政府划》定水源保《护区由县级政府环】境，保护行政主》管部门会同》水利、？国土资源、卫生、建！设等部？。门提出划定方—案，,报同级《政府批？准后：公，。布;跨县级行—政区：域的水源保护区【,由有关县政府【共同商定并经—。上一级政《府批准后公布 ！ 　　 — ，。。县(市、区)政【府环境保护行政【主管部门应在水【源，保，护区设立明确—的地理界标和明【。显的警示标志— 【 第三十三条　各级！政府环保、卫—生和水行政主管【部门按照职责分【工,加强对农—。村，。供水水？源、供水水》质的保护和监督管理！;卫生行《政主管部《门根：据实：际需要定期》对供水单位的供水】水质进？行卫生？监督：、检测水质化验、检！测所需经《费由：本级政府承担,不】得向供水单》位收：取 ！第三十四条　任何单！位和：个人不得在农村【供水水源《。地从事？下列活动:(一)以！地表：。水为供水水源的,在！取水点周围100m！的水域？内,从？事捕捞、养殖,【或者倾倒废》渣、生活垃圾等【(二)以地》下，水为供？水水源？的,在水源》点周围100米范围！内,修建渗水—厕所、渗水坑、【粪坑、？垃圾场(站)(【三)其他《可能破坏水源或【者影响水源》水质的？活动 】 ， 第三十《五，条　：供水工程的沉淀池】、蓄水池、》。泵站外围50米范】围，内,任何《单位和个人不得修建！畜，禽饲养场、》渗水厕所、渗水坑】。。、污水沟《道以及？其他生活生产—设施,不得堆放【垃圾 【 ： 第三十六条　为】确保饮？。水安全,供水—单位要建立健全水质！检，测制度？日供水1000立】方，米或者供水人口【10000人—。以上的农村公共【供水工程,供水单位！要，设立水质检》验室,并配备检【验人：员和检验《设备：,对：原水、出厂水和管网！末梢水进行》水质化验水样采【。集、保存和水质检】验要符？合生活饮用水卫【。生标准检《验法规定,水质检】验记录要完整—清，晰,并报县级政府水！行政主管部》门备案 】 ， ， 第三十七》条　供水单位从事直！接供水人员》,要：建立：健康：档案,定期》健康检查《,，。确保无任何传染病】凡患有病毒性肝炎】、活动性肺》结核、化《脓性或？渗出性皮《。肤病及其他有碍饮用！水卫生的疾病和【病原携？带者,不得》从，事供水工作 【 —第三十八条　供【水单位要建立有【效的预警和应急救】。援机制,以应对水源！安全突发事件,应】急预案报《县级以？上水行？政主管部门》批准备案,当—水质发生重》大变化或供水水【量严重不足时,及时！启动应急预案—发生水？质，传染病等影》响群众身体健康【安全的？事故时,立即停止】供，水并及时向环保、】卫生和水《行政主？管部门报告,查【明原因,妥善处理】 —。 第三十九条　】对农村公共供—水设施有《影，响的建设工程开工前！,建设单《位或施工《单位应？向供水单《位了解地下》供水：管网情况;》影响农村《公共供水《设施安全的,建设或！施工单位应与供【水单位商定相应【的保护措施,由【建，设或：施工单？位，。负责实？施;造成《损失的,由建设【或施工单位负—责赔偿 ！ 第四《十条　农村公共【供水：水源被破坏或者水质！被污染的,按照【“谁破？坏、谁恢复》和谁污染、谁治理”！的原：则,由？责任者负责治理【恢复;给《他人：。造成损失的,承【担赔偿责任 第六！章　法律《责任 第四十【一条　未《经批准,擅自—建设农村公共集中】供水工程的,—根据山东省》农村公共供水管理办！法第四十一条,【由水行政《主管部门责令—停止建设,对—符合供水发》。展规划的,补办【有，关手续;不符合供】水发展规划》的,限期拆除;逾】期不拆除的,强【行拆除？,所：需费用由责任单【。位或者个人承担,并！。可处以20》000？元以下的罚款 ！ 第—。四十二？条　违反《。本细则第二十四条】规定行为之一—的,：根据山东省农村公共！。供水管理办法第【四，十二：条,：由水行？政主管部门责—令停止违法行为,】采取补救《措，施;情节严重—的,可处以》200元以上—5000元以—下，。的罚款 — ： 第四十三条　！违反本？细则规定,擅自【改动、拆除公共供】水，设，。施，或者擅自《在公共？供水：管网上接水》的，。,根据山东省农村公！共供水管理办法第】四十三条《,，由水行政主》。。管部门责《令停止违《。法行为,采》取补救措《施;情节严重的【,可处？。以10？0，0元以上《200？00元以下的—罚款 【 第四十四条】违反：本细：则第三十四条—。规定：行，为之一的,根据山东！省农村？公共供水管》理办法第四十四条】规定,由水行政主管！部门责令限》期改正;逾期—不改正的,处以【5，。00元以《上3000》0，元以下的罚》款 ！第四十五条　—违反：本细则规定,—在供水工《程沉淀池、蓄—。。水，池、泵站外面50】米，范围内修《建畜禽？。饲养场、渗水—厕所：、渗水坑《、污水沟道》以及其他生活生产】设施,或堆放垃圾的！,依据山《。东省农村《公共供水管理办【法第四十《五，条,由水行政主【管部门？责，令，停止违法行为,并处！以200元以上2】000元以》下，的罚款 ！ 第四十》六条　违反本细则规！定,供水单位有下列！行为之一的》,根据山东》。省农村公共供水管理！办，法第四十六条规【定,由水行政主【管部门责《令改：正,并处以3—。000元以上10】000元以》下的罚款: ！　　 —(一：。)擅自停止供水或】者，未履行停水》通知：义务：的; 　　 ！ (二)未【按照规定检修供水】。设施或者供水设施发！生故障？后未及时组织抢修的！;，。。  ？    《 (三)发生水质污！染未及？时上报的供水单位擅！自向用水单》位和个人加价收取水！费的,用水单位【。和个人有权拒绝交纳！;情节严重的,由价！。格主：管部门？依法予以处》罚 ！第，四十七？条，。　违反？本细则行《为,除依法给予【行政：处罚外,属》违反治？。安，管理规定的,由公】安机关？依法给予治》。安管理处罚》;构成犯罪的,依法！追究刑事责》。任;给他人造成损失！的,依？法承担？赔偿责任 》 第四！十八条　《各级政府及》其有：关部门？的工作人员在农村】公共供水《管理工作中》,玩忽职《守、滥用职权、徇私！舞，弊的,依法给—。。予处分;构成—犯罪的,依法追究】刑事责任 第【七章　附　则— 第四十九条　】本实施细则自—2010年》7月1日起施行【 ：