—德，州市农村公共供水】管理办法 】 德：政办发〔《2010〕13【号 》。德州市人民政府【。办公室关于印发【德州：市农村公共供水管】理办法的通》知 　《　 】 各县(市、区)】人民政府《(，管委会),市—。政府有关《部门、有关单位【: 　《　 德《州市农村公》共供水管理办法已】经市政府同意,现印！发给你们,请认真】贯彻落实 德【州市人民政府办【公室： ： 二O一O年六！月，。二十三日《 第一章　总】　则 第一条　为！加，强农村公共供—水管理,改善农村居！民生活和生产—条件：,促进农村》经济社会和谐—发展,根据中华人】民共和国水法、【山东省农村公共供】水管理办法(省【政府令第212号)！、山东？省实施〈实》施中华人民共和国】水法〉办法等—有关法律、法规【和，规范性文《件,结合德州实【际,制定本办法 】 第二！条　本办法》所指：。农村公？共供水,是》。指利用公共供水管道！及其附？属设施向《农村居？民和单位提供生活和！生产用水《的活动 ！。。 第三条　在【本市行政《区域内从事农村供】水规划、建设、经】营、使用、管—理，及，其，他相关活动的单位】和个人？,均应遵守本—实施细？则 ： 《 第四条　农村！。公，。共供：。水应遵循规模—化发展、标准—化建设、市场化运作！。、企业化经》营、专业化管理、用！水户参？与的发展《思路,？在全市逐步实现农村！供水城市化、城乡供！水一体化的》发展目标 】 第》五条　市、县(市、！区)政府应将—农村公共供》水事业纳入国民经济！和，社会发展规划,【采取有效《措，施，,扶持农村公共供水！事业发展,保障农】村公共供水工程【长效运行乡(—镇)政府负责本行政！区域内农村》公共：供水工作的组织、】协调和？指导 【 第六条　市水！行政主？管，部门负责全》市农村公共供水【管理：工作,德州市农【村供水管理机构【具体负责全市农【村公共供水的日【常管理工作县(市】、区)水《。行政主管部》门负责本行政区【域内农村《公共供？水管理工作》,，具体工作由其所属】农村公共《供水管理机构—承担 》 　　 《 发改、财政、！国土：资源、建设、卫生】、环保？、物价？、审计等部门按照】。。职责分工,》做好与农村公共供】水管理相关的工作】 ， 第】。七条　鼓励单位【和个人研究开—发、推广《。应用农村供水—用水的新《技术、？新工艺、《新材料、新设备【,，为节约用水和安全】供水提供技》术支：持 【 第八条　—任何单位《和个：人都：有保护农村公共供】水水源、供水工【程及其附属设—施的义务,》有权制止《、检举和《控告破坏《或者损坏供水水源】、供水工程及—其附属设施的违法】行为 第二章　规！划与：建设 第九条【　市、县(》市、区)水行—政主：管部门依据水资【源综合规划》、城乡建《设规划,《会同有关部门组织编！制，农，村公共供《水发展规《划,经本级人民【政府批准《后组织实施,并报】上一级人民政—府水：行政主？。管部门备案》 　》　 ？。 编制《农，村，。公共供水发》展规划,应统筹城】乡经济社会发展【,优先建设》以平原水库》为依托、《以黄河水《为水源？的规模化集中供水】工程,确保农村供水！。安，。全和工程的良性【运行：已批准农村公共【供水发展规划—需，修，改的,按照本条【第一款规定程序报经！批准和备案》 ， ？ 《第十条　农村公共】供水工程实行—政，府投：资、群众筹》资投劳和社会投【资相结合的方—式进行？建设鼓？励单位和个人投资】农，村公共？供水事业 》 第十！一条　农村公共供水！工程：村，内部分,可由村民委！员会按照有关—规定：,在：遵循村民自愿、量力！而行的原则下,采】取“一？事一议”筹》资筹劳的《方式进？。行建设;《。。入户部分由农—民自行？。筹资,建设单—位统一组织实施 】 ？。 ？ 第：十二条　《县(市、区)政【府要把农村公—共供水工程用地作】为，公益性项《。目，建，设用地,《统一纳入当地年度】建设用地计划—,优先安排》;，占，用农用地的,依法】办理农用地转用和】使用手续 【 第十【三，条　新建《、改建、扩》建农村公共供水工程！,应符？合当地农村公共供】水发展规《划,经县级水行政主！管部门审查》同意：、，并按国家和省有关规！。定办理相关批—准手续后《,方可建设 】 》第十四？条　农村公共供水工！程，设，计、施工《应，符合国家和省有关技！术标准和规范,由具！备，相应资？质，的单：位承担,管材和设】施设备等应符合【国家产品质量标准要！求工程建设》积极推？行招：投标制、项目法【人制、建设监理制】和合同管理 】 制,？严格按照“政府监督！、业主负责、监【理监控、《施工单位《保证”的原则进行建！设,确保工程质量 ！ 》 第十五条　【。。工程：竣工后,由工—程项目审批》部门商卫生等部门】共同组织验收—,未验收或验—收不合格的,不【得投：入使用项目》验收合格后,有关部！门，要及时清产》核资：,明晰产权,—并办理资产交—接手续 《 ， ？ 第十六条【　农村？公共供水工程—建设单位应及时汇集！整理工程资料,【建立工程档案,并在！工程竣工验收合格后！3个月内《,将工程档案—资料报送当地县(市！、区：)水行政主管部门备！案 第《三章　供《水管理？ ，。 第：十七：条，　农村公共供水工程！按照下列规定确【定所有权:》  》  ： (一)由政府投】资建：设,其所《有权归国《家所有,可依法【通过拍卖、租赁或】者转让等《形式进行产权改革】,，。所得收入用于—当地农村《公共：供水事业发展; ！     —(二)由集体筹资】投，劳为主、政府补助兴！建的,其所有权【归集体所有; ！     (—三)由个人》(企业)投资为【主、：政，府予以补助,—或以股份《形式：。投资建设《。的,其所有权归投】资，者所有 【 第十八条】　农村公共供水【工程可按照》所有权和经营权分离！的原则,由所有权人！。确定经营模式和经】营，者(：以下统？称供水单位)— 　　 【 以政府投【资为：主兴建的供水—工程：,由项目法人或【工程受益范围内【的农民用水户协【会负责管理》;集体或个人—(企业？)兴建的《供水：工程,？。实行自？建，、自管规模较大【的集中供水工程【可通过承包、租赁等！形式委托有资质【的专业？管理单位负》。责管理和维护,实】行企业？管，理、独立经营,形成！良性循环的运行【机，制供水单《位依：法自主？经营,任何》单位和个《人不得干预 】 ， 第十—九条　供水单位应】具备下列条件—: ： ，    》。 (一)《有稳：定的供？水水源; —     (二】)有符合设计要【求的供水设施—; ？    》 (三？)供水水质符合国】家生活饮《用水：卫，生标准; 【     (四)】有卫生行政》主管部门核发的卫】。生许可？证，;， ，    — (五)有合格的从！业人：员，; 》    (六)有保！。证安全、稳定供【水的规章制度—;   【  (七《)符合法律、—法规规定的其—。他条件具备》供，水条件的供水单位,！应当在实施》。供水1个月前,【向当地水行政主管部！门备案 【。     》。 第二十条　】供水单位应优先保证！农，村居民生《活，用，水,统筹兼顾工业】用水及？。其他用水 — 第【二十一条　》供水单位应》。对用水户《逐户登记造》册,与用水户—签订：供用水合同,—并发放用水户手【册 》 ， 第二十二条】。　供水单位要—。保证供水设施正常】。运转,并《定，期进行检查维修,确！保正常供水因工程施！工、维修等确—需，停止供水时,—供水单位应当提前4！8小时通知用水单位！和个：人;因发《生自然灾害》或者其他突》发性：事件而不能》提前通？知的,应在组织【抢修的同时》,及时？通知用水《单位和个人 — ： ？ 第二《十三条？　县(市、区)【水行政主《管部门要会同环【保，。、建设、规划、国】土，资源等？部门,划定供水【主管道两侧各3米内！、其他供水设施外围！5米以内为安全【保护范围,经县(】市、区)政府批准后！公布供水《单位在安《全保护范《围内设置警》示标志？村民委员会协助做】好，村内：供水工？程设施的维护—工作 《 ：。 第二—十四条？　在划定《的供：水管道和其他供水】设施安全《保护范围内》,禁止下列行为:】(一)挖坑、取【土、爆破;(二)排！放有毒有害物质;】(三)修建建筑物】、构筑物《;(四？)，堆放垃圾、粪便;】(五)？从事其他危害—供水设施安》全的活动 第四章！　用水管理 — 第二十五条　农村！。公，共供水实行有—偿使用制度,水价按！照补偿成本、—合理：收益、公平》负，。担的原则,实—行农村居民生活用】水和工业生产用【水分类计《价生活用水按照保本！微利的？原则核定,生产【。用水：按照：。成本加合理利润【的原则核《定政府补助和—群众筹资筹劳部【分不参与利润计算】 》 第二十六条　！农村公？共供水水价按照下列！。规定确定: 】   ？  (一《)供水人口在1【000？0人：以上的供水工—程,其供水水价实行！政府定价,由供水】单位编？制供：水水价方案》,报县级人民政府价！格，。主管部门会同水【行政主管部门核准】;， 《    (二—)供水人口》不足1？0000人的—联村供水工》程，,其供水水价—可以实行政》府定价或者政府指】导，。价,：具体：办，。法由县级人民政【府根据当《地实际？情况规定; —    —。 ，(，三)单村《供水工程的供水水价！实行政府指导价,】由，供水、用《水双方在《价格主管部门确【定，的浮动范围内—协商确定; 【     (四)！跨县级？行政区域《的供水工程》,其供水水价—由市级政府价格主】管部门会同》水行政主管部门【核准 — 第二十【七条　供水水价实】行公示制度供水【。。水价确定《后,供水单位以书面！形式及？时通知用水》单位和？个，人,并在公》共场所？设立公示栏》公示栏除《公示水价外,同时】注明定价政策及【监督电话、责任【。人，等，,，以增加透明度,便于！社会和群《众监督经核》准的：供水水价需要变【更的,按照》规定：权限和程序重新报】批,并及《时，进行公示 ！ 第《二十八？条　：供水单位与用—水单位或者个人签】订供水用水合同【,明确双方权—利义务用水》。单，位和个人应按时【交纳水费《,逾：期不缴纳的》,供水单位有权按】照合同约定收取滞纳！金、采取限制—用水措施,直至停止！供，水,停水不》得影响其他》正常用水户》 — 第二十九条　】用水单？位和个人要》安装质量合格的【计量设施,需—安装、？改，造用水设施的,【应征得供水单位同】。意,并由供水—单位组织施工任何单！位，和，个人：不得擅自改动、拆】除公共供水设施或者！擅自在？公共供水管》。网上接水 ！ ： 第三十条　农村公！共供水？工程向农村居—民生活提供的实际水！量,经当地》水行政主管》部门核实后,不征】收水资？源费和污水处—理费农？村公共供水工程调】引水库水、黄河【水的,执《行农业？用水价？格 ！。第，三十一条　市、县(！市、区)《政府要加强农村公】共供水工《程公共维修》专项资金的归—集、管理和监—督,保障专款专用】 第五《章，　，供，。水安全管理》 第三十二—条　农村公共—供水水？源保：。护区由所在地政【府划定水源保护区】由县级政府》环境保护行政主管部！门会同水利》、国土资《源、：卫，生、建设《等部门提出划定【方案,报同级政府批！准后公布《;跨县级行政区域的！水源保？护区,？。由有关县《政府共？同商定并经》上一级政府批准【。后公布？ 　　 【 ， 县(市、—区，)政府环境》保护：行政：。主管部门应在水源】保护区设立明确的地！理，界标和明显的警示】标志 ？ ？ ？ 第三十三》条　各？级政府环保、卫生和！水行政？主管部门按》照职：。责分工,加》强对农村供水—水源：、供水水质的保【护和监督管理—;卫生行《政主：管部：门根据实际需要定】期对供水《。单位的？。供水水质《进行：卫生监？督、检测水质化验、！检测所需经费由本级！政府承担,不得向】供水单？位收取 ！。 第？。。三十四条　任何单位！和个人不得在—农村供水水源地从事！。下列活动:(—一)以地《表水为供水》水，源的,在取水—点周围100—m的水域内,从事捕！捞、养殖,或者倾倒！废渣、生活垃圾【等(二)以地—下水为供水水源【的,在水源点周围】100米范》围，内,修建渗水—厕所、渗水坑、粪】坑、垃圾场(站)(！三)其？他可能破坏水源或者！影响水？源水质的活动 ！。 ？ 第三十五—条　供水工程的沉】淀，池、蓄水《池、泵？站，外围50米范—围内,任何单位【和个人不得修建【畜禽：饲养：场、：。渗水厕所《、渗：水坑、？污水沟道以及其他】生活：生产设施《,，不得堆？。放垃圾 》 《 第三十六条　为！确保饮水安全,【供，水，单位要建立健—全水质检测制度【日供水100—0，立方米或者》供，水人口10000人！以上：的农村公共》供，水工程,供水—单位要设立水质【。检验室,并配备检验！人员和检验设备,对！原水、出厂》水和：管网末梢水进行水】质化验水样》采集、保《存和水质检验—要符合生活饮用水卫！。。生标准检《验法规定,水质检】验记录要完整清晰,！并报县级政》府水：行政主管部门备【案 》 第》三十七条　供水单位！从事直接供》。。水人员,要建—立，健康档案,定—期健康检查,确保无！任何传染病》凡患有病毒性肝炎、！活动性肺结核、化】脓性或渗出性皮【肤病及其他》有碍饮用水卫—。生的疾病《。。和，。病，原携带者,不得【从事供水《工作 — 第三十【八条　供水》单位要建立有—效的预警和应急【救，援机制？。,以应对水源安全】突发事件,》应，急预案报县级以【上水行政主》管部门批准备案,】当水质发生重大变化！或供水水量严重不】足，时,：及时启动应》急预案发生水质传染！病等影响群众—身，体健康？安全的事故》时,立即停止供水】并及时向环保、【卫生和水《行政主管部》门报：告,查明原》因,妥善处》理 ？ ：。 ？ 第：三，十九条　对》农村公共供水设施】有影响的建设工【程，开工前,建设单位或！。施，工单位应《向供水单位了解地】下供水管网》情况;影响农—村，公，。共供水设施安全【的,建设或》施工单位应与供水】单位商定相应的保】护措施,由》建设或施《。工单位负责实施;】。造成损失的,—由建设或施工单位】负责赔偿 【 ： 第四十条　农！村公共供水水源【被破坏或者》水质被污染》的,按照《“谁破坏、谁—恢复和谁污染、【谁治理”的》原则,由《责任者负责治理【恢复;给他人造【成损失的,承—。担，。赔偿责任 第六章！　，法律责任 第四】十一条？　，未经批准,》擅自建设农村公共】集中供水工程的【,根据山《东，省农村公共供水【管理办法第四十一】条，,由水行政主管【部门责令停止建设】,，对符合？供水：发展规划的,补【办有：关手续;不符合【供水发？。展，规划的,《限期拆？除;逾期《不拆除？的,强行拆除,所】。需，费用由责《任单位？或者个人承担,并可！处以20000元】以下的罚款 】 第四十】二条　违《反本细则第二—十四条规定行为【之，一的,根据山东省农！村，公共供？水管理办法第—四十二条,由水行】政主管部门责—令停止违法行为,】采取补救措》施;情节严重—的,可？处以20《0元以？上5000元以下的！罚款 ？ — ，第四十三条　违【反本细则规定,擅自！改动、拆除公共【。供水设施《或者擅自在公共供水！管网上？。接水：的,根据山》东，省农村公共供水管】。理办法？第四十三条,由水行！政主管部门责—。。令停止违法行为【,采：取补救措施;—情节严重《的,可处以》1000元以上【20000》元以下的罚款 【 ， —第四十四条违反【本，细则第？三十四条规定—行为：之一的,根据—山，东省农村《公共供水管理办法】第四十四条规—定,由水行政—主管部门责令限期改！正;逾期不改正【的,处？以500《元以上？3000《。0元以下《的罚款？ 《 第四十五】条　：违反本细则规定,】在供水工程》沉淀池、《蓄水池、《泵站：外面50《。米范围内《修建畜禽饲养—场、渗水厕所、渗】水坑、污水沟道【以及：其，他，生活生产设》施,或堆放垃—圾的,？依据：山东省农《村公共供水管理【办法第四《十五条？,由水行政主管部】门责令停《止违法？。行为：,并：处以200》元以：上2000元以【下的：罚款 】 第四十六条　违！反本细则规》。定,供水单位有【下，列行为之一的,根】。据山东省农村公【共，供水管理办法第四十！六，。。条规：定，,由水行政主管部】门责令？。改，。。正,并处以300】0元以上《10000元以【下的罚款: ！　，　 ： ， (一)擅自停】止供水或者未履行停！水通知？。义务的; 》 　《　， (二—)未按照《规定检修供水设施】或者：供水设？施发生？。故障：后未及时《组织抢修的; 【    《  ？(三)发生水质【污，染未及？时，上，报的供水单位—擅，自向用水单位和【。。个人加？价收取水费的,用】。水单位和个人—有权拒绝交纳;情】节严重的,由价格主！管部：门依法予以》。处罚 》 》第，四十七条　》违反本细《则行为,除》依法给予行政处罚】外,属违反治安【管理规定的,—。由公安机关依—。法给予治安管理处罚！;构成犯《罪的,依法追究【刑事责任《。;给他人《造成损失的,依法】承担：赔偿责任《 ？ 第—。四十八条　》。各级政府及其有关部！门，的工作人员在农【村公共供水》管，。理工作中,玩忽职】守、滥用职权—、徇私舞弊的,依法！给予处分;构成【犯罪的,依法—追究刑事责》任 第七章　附　！则 第四》十九条？　本实施细则自2】010年7》月1日起施行 【 ，