《 ？ ？ 临沂？市闲置土地处—置，办法 第一！条　：为依：法处理和充分—利用闲置《。土地切实保护耕地促！。进土地？的高效、集约—利用根据中华人民共！。和国土地管理法【。、中华人《民共和国城市—房地产管理法—、闲置土地处置办法！等，法律、法规》和规章？结合我？市实际制定》本办：法 第二条　本市！行政区域内的闲置土！地，处置适用本办—法　　 《 本办法所称闲【置土地是指土地【使用者依法》取得土？地，使用权后未经原批】准用地的《人民政府同意超过】规定的期限》。未，动工开发建设的建设！用地 第三条　】市、：县人民政《府国：土资源行政主管部】。门统一？负责本行政区域【内闲置土地的处【置工作 第四【条　具？有下：列，情形之一的可以认】定为闲置土地— 　　—。 （一）国—有土地有偿》使用合同或者建设用！地批：准书未规定》动工开发建设—日期自国有土地有偿！使用合同《生效或者国土资【源行政主管》部，。门建设用地批准【书，颁发之日起满1年未！动工开发建设的； ！ 　　 》（二）已动》。工，开发建设但开发建设！。的面积占应动工开发！建设总面积不足三】分之一或者已投资额！占总投资额不足【25%且未经批准中！止开发？建设：连，续满1？年的：；　　 （三【）法律、法规规定】的其他情形 第】五条　市、》县人：民政府国土资源【行政：主管部门对其—认定的闲《置土地应当通知土】地，使用者拟《订，该宗闲置土地—处置方案闲置土地上！依法设立抵》押权的还《应通：知抵押权人》参与：处置方案的》拟订工作处》置，方案经原批》准用地的人民—。政府：批准后由市、县人】民政府国土资—源行政主管》部门：组织实施 》 ， 　　 处置方！案可：以选择下列方式 ！　　： （？一）延长开发建【设时间但最长不得】超过：1年； 《 　　 （二【），改变土地用途办理有！关手续后《继续开发建设—； ： 　　 （三【）安排临《时使用待原项目开发！建设条件具备后重新！批准开发土地—增，值的由政府收—取土：地增值收益；— 　？　 （四）政府为！土，地使用者《置换其？他等价闲置土地或者！现有建设用地进行】开发建设；》 　　 —（五：）政：府采取招《。标、拍？。卖等方式确》定新的土地使—。用，者对原建设项目继】。续开发建设并—对，原土地使《用者给予补偿； ！　，　 ： （六）土地—使用：者与政府签订土地使！。用权：。收回：协议或收购合同将土！地使用权《交还给政府纳—入政府土《地储备　　 对因！政府、政《府有关部门行为造】成的闲置土》地土地？使，用者支付《部分土地有偿使用】费或者征地费的【除，选择前款规定的方式！以外可以《按照实际交款额占应！。交款额的比》例折算确《定相应土地给—原土地使用者—使用其余部分由【政府收回 —第六条　《已经：办理审批手续的【非农：业建：设占用耕地1—年，内不用而又可以耕种！并收获？的应当由原耕种【该幅耕？地的集体或》者个人恢复耕种也可！以由：用，地单位组织耕—种；1年以上未动工！建设的由《市、县？人民政府国土资源行！政主管部门按照该耕！。地前3年《平，均年产值的3倍【收取土地闲置费；】连续2年未使用的经！。原批准机关批—准由市、县人—民政府无偿收—回土地？使用者的土地使【用权纳入政府土地储！备　　 以出让等！有偿使用方式—取得土地使用—权进行房地产—开发：的闲置土地超—过出让合同约定的动！工开发日《期满1年《未动工开发的可以征！收相当于土地使【用权出？让金20%》以下的土地闲—置费；满2年未动工！开发时由政府无偿收！回土地使《用，权纳入？政府土地储备但【是因不可抗力或【者政府、《政府有关部门的行】为或者动工开—发必需的前》期工作造《成动工开发延迟【的，除外 ？ 第七条　依照【本，。办法第六条规定收】回国有土地使用权的！由市、？县人民政《府国土资源行政主管！部门报？经原：批准用地的人—。民政府批准》后予以公告》下达收回《国有土？地使用？权决定？书终：。止土地有偿使用【合，同或者撤《销建设用地批准书注！销土地登记收回土地！证书： 第八条》　市、县人民政府】。国，土资源行政主管部】门应当根据本行政】区域内闲置土地【的，状况依据土地利【用总体规划、土地】利用年度计划及【各项建设对》土地的需要》优先使？用闲置土地》　　 建设用地能！使，用闲置土地的必须使！用闲置土地不—得批准占用农用【地 ： 第九条　市、县】人民政？府国土？资，。源行政主《管，部门对依法》收回的闲置》土地应当重新—。明确用途、设定使用！条件、确定供地【方式并向社会公告】 第十条》　对收回的国有闲置！土地：应当采？取以下方式利用【 ： 　？　 （一）在土】地利用总体规—划确定的城》市建设用地区内应】当按照土地利用总】体规划和城市规划确！定的用途安》排建设项目或者其】。他临时用途》；近：期，无法安排建设项目耕！种条件未被破坏【的可以组《织耕种不适宜—耕种的纳入政府土地！储备　　 （二】）规划用《途为农用地耕—种条件未被破—坏，的，应当恢复耕种；【不适宜耕种的—应当改为其他农【用地 第》十一条　收回的集体！所有的闲置土地应当！采取以下方式利用】 　》　 （一）在土】地利用总体》规划确定的村庄、】集镇建设用地区内应！当用于本集体经【济组织的其他建设】项目本？集体：经济组织近》期无法安排建—设项目的可以由【县级人民《政，府国土资源行政主】管部门拟订置换【方案报有批准权【的，。人民政？府批准？后依法安排》其他建？设项目并对》原集体经济组织【给予补偿　　— （二《）规划用途为农用】地，。耕种条件《未被破坏的》应当恢复耕种；不】适，宜耕种的应当改为其！他农用？地 第十二—条，　市、县人民政【府国土资源行政【主管部门应当在地】籍调查和土》地变更登记》的基础上查清闲置】。土地位置、面积等情！况建立闲置土地【。宗地档案绘制闲置土！地分布现状图监督】。跟踪其？利用情况 第十】三条　闲置土—地依法处置》。后土地权属》。和，土地用？途发生？。变，化，。。的应当依照有关规】定办：理土：地变更登《记，重新核发土地—证书 ？ 第十？四条　依法》收回国有土地使【用权当事人拒不交出！土地的按《照中华人民》共和国土地管理法】第八十条和中华人民！共和国土《地管理法实施条例第！四十：。。三条规定由市、【县人：民政府国土资—源行政主管部门责令！交还土地处以每平】方米10元以—上30元以下罚款 ！ 第十五《条　当事《人对行政处罚决【定不服？的可依法《申请复议或向人民】法院起诉当事人逾期！。不申请复《议也不向人民法院】起诉又不《履行处罚决定的【由作出处《罚决定的机关申请人！民法院强制》。执行 第十六条】。。　本办法《自发布？之日起？30日后施行 2！。001年12月2】5，。日 ？ 临沂市》人民政府 —