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临【沂,市闲:置,土地处置办法 【
《第一条 为依—法处理和充分利【用闲置土地》切实保?护,耕地促进《土地的高效》、集约利用根据【中华人民共和—国土地管理法、【中华人民共和国城】市房地产《。管理法、闲置—土地处置办法等法】律、法规和规章结】合我市?实,际制定本办法
】第二条 本市行政区!域内:。的闲置土《地处置适用本—。办法
本办法!所称闲置土地—是,指土:地,使用者依法取得土地!使用权后未》经原批准用》地的:人民政府同意—超过规定《的期限未动工开发建!设,的建设用地
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第三条 市、县人!民政府国土资源【行政:主管部门统一—负责本行政区域【内闲置土地的处【置工作
第四【条 具有《下列情形《之一的可以认—定为闲置土地
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(一】),国有:土地有偿使用合【同,或者建设用地—批准:书未规定动工开发】建设:日,期自国有土地有【偿使用?合同生效或》者国土资源》行政主管部门建【设用地?批准书颁发之日起满!1年未动工开发建】设的;
!(二)已《动工开发建设但开发!建,设的面积《占应动工开发建设总!面积:。不足三分《之一或者已投资【额占总投资额不足】25%?且未经批准》中止:开发建设《连续满1《年的;?
(三)法】律、:法规规定的其他情】。。形,。
第五条 市、县!人民政府《国土:资源行政《主管部门对其认【定,的闲置土地应当通知!土地使用《者拟订该宗闲置土】地处置方案》闲置土地《上依:法设立抵押权的还】应通知抵押权—人参与处置方—案的拟?订工作处置》方,案经:原批准用《地的人民政府批准后!由市、县人民政府】国土资源行》政主管部《门组织实施
】。 :
处置方案可以!。选,择下列方式
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(一)延长!开发:建设时间但最长不】得,。超过1年;
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(二【)改:变土:地用途办理有关手】续后继续《开发建设;》。
(三】)安:排临时使用》待原项目开发—建,设条件具备后重新批!准开:发土地增值的由政府!收取土地增值收益】;
【。。(四)政府为土地】使用者置换其他【等价闲置土》地或者现有建—设用地进行开发建设!。;
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(五)政【府采取招标、拍【卖等方式《确定新的土地使用者!对原建设项目继续开!发建设并对》原土地使用者—给予补偿;
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(六【)土地使用者与政】府签订土地使用权收!回协议或收购—合同将土地》使用权?交还给政府》纳入政府土地—储备
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对因政府》、政府有关》部门行为造成的闲】。置土地土地使用者】支付部分土地有偿】使,用费或者征》地费的除选择前【。款,规定的方式以外可】以按:照实际交款》额占应?交款额的比例折【算确定相应土地给原!土地使用者使用其】余部:分由政?府收:回
第六》。条 已经《办理审?批手续的非》农,业建设占用耕地1】。年内不用而》又可以耕种并收【获的应?当,由原耕种该幅耕地的!集,体或者?个人:恢复耕?种也可以由用地单】位组织耕种;1年以!上未动?工建设的《由,市、县人《民政府国土》资源行政主管部【门按照该《耕地:前3年平均年—产值的3倍收取土】地闲置费;》连续2年未》使用的?经原:批准机?关批准由市、县人民!政府无偿收》回土地?使用者的土地使【用权:纳入政府土地储【备 ?
以出《让等:有偿使?用方式取得土地【使用权进行房地【产开:发的闲置《土地超过出让合同约!定的动工开》发日期满1年—未动工开发的可以征!收相:当于土地使用权出让!金20%以下的土】地闲置?费;满2年未—动工开发时由政府】无偿收回土》。地使用权纳入政府】土,地,储备但是因不可抗力!或者:政府、政府有关部门!的行为或者动工开】发必需的前期—工作:造成动工开发延迟】的除外
第七条】 依照本办法—第六条规定收—回国:。。有土地使用权的由市!、,县人民政府国土【。资源:行政主管部门报经】原批准用地的—人民:政府批准后予以公告!下达收回国》有,土地使?用权决定书》终止土地有》偿使用合同或者撤】销建设用地》批,准书:注销土地登记收回】土,地证:书
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,第八条 市、县人】民政府国土资源行】政主管部门应—当,根,据本行政区域内【闲置土地的状况依据!土地利?用总体规划、土地利!用年度计划及各项建!设对土地的需要【优先使用《闲置土地 》。
建设》用地能使用闲置土】。地的必须使》用闲置土地不得批】。准占用农用地—
第九条 市、】县人民政府》国,土资源行政主管【部门对依法收回的闲!置土:地应当重新》明确用?途、设定《使用条件、确定供地!方式并向社会公【告
第十条— 对收回的国有闲置!土地应当采取以下方!式,利用
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(—一)在土地》利用总体规》。划确:定,的城市?建设用地区内应【。当按照?土地利用《总体规划和城—市规划?确定的用途安排建】设项目或者其—他临时?用,途;近期《无法安排建设项目耕!种条:件未被破《坏的可以《组,织耕种不《适宜耕种《的纳入政府土地储备!
(》。。二)规划用途为【农用地耕种》条,件未被?破坏:的应当?恢复耕种;不适宜耕!种的应?。当改为?其他农用地
【第,十一条 《收回的集体所—有的闲置土地—应当采取以下方式】利用
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(一)在土地利用!总体规划确》定的村?庄、集?镇建设用《地区内应《当用于本集体经济组!织的其他建设项目本!。集,体经济?。组织近期无》法安:排建设项目的—可以由?县级人民政府—国土资?源行政主管部门拟】订置换?方案:报,有批准权《的人民政府批—。准,。后依:。。法安排其他建设项】目并对原集》体经济组织》给予补偿 》
(二)规划用!途为农用地耕种条件!未被破坏的应—当恢复耕种;不【适宜:。耕,种的应当《改,为其:他农用地
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第:十二条 《市,。、县人民政府国土】资源行政主管部【门应当?在地籍调查和土地】变更登记的》基础上查清闲—置土地位置、面积】等,情况建立闲置—土地宗?地档案?绘制闲置《土地分布现状图【监督跟踪其利用情】。况
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第十三条 闲置】土地依法《。处置后?土地权属和土—地用途发生变化【的应当依照有关规定!。办理土地变更登【记,重新核发土地证书】
第十四条 依法!收,。回国有土地使用【权当事人拒不交【出土地的按照中华人!民,共和:国土:地管理法第》八十条和中华人【。民共和国土地管理】法,实施条例第四十三】条规定由市、县人民!政府国土《资源行政主管部门责!令交还土地处—以每平?方米10元以—上,30元以下罚款
!第十五条 当事【人对行政处罚决定】不服的?可依法申请复议或】向人民法《院,起诉当事人逾期不】申请:。复议也?不向人民法院起诉】又不履行处罚决定的!由作出处罚决定的机!关申请人民法—院强制执行》
第十六条— 本办法《自发布之日》起30日后》施行
200【1年12月25【。日
《 临:沂市:人民政府
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