： 《 ？ 临沂市闲—置土地处置办法 】 《第一条　为依法【处理和充分利—用闲置土地切实保】护耕地促进》。土地的高效、集约利！用根据中华人民共和！国土地管理》法、中华《人民共和国城市房地！产管理法、闲置【土地处？置，。办法等法律》、法规和规》章结合我市实际制】定本办法 第【二条　本市行政区域！内的闲置土地处置适！用本办法《　，　 本办法所称闲！置土地是指土—地使用者依法取得】。土地使？用权后未经》。。原，。批准用地《。的，人民政府同意超过】规，定的：期限未动《工开发建设的建【设，用地 第三—。条　市、县人民政】府国土资源行政主管！部门统一负责—本行政区《域内闲置土地的处】置工：作 第四条—　具有下列》情形之一的可—以认定为闲置—土地 　　 ！ （一）国有土地有！偿使用合同》或者建设用地批【准书：未规定动工开发【建设日期自国有土地！有偿使用合同—生效或？者国土资源》行政主？管部门建设用地批】准书颁发之日起【满1年未动工开发】建，设的； 　　 】 （二）已动—工开发建《设但开发建设—的面积？占应：动工开发建设总【面积不足三分之【。。一或者已投资额【占，总投资额不足—25%且《未经批？准中止？开发建设《连续满1年》的；　？　 （《。三）法律、》法，规规定的其他情形】 第五《条　市、《。县人民政府国土【资，源行政主管部门【。对其：认定的闲置土地【应当：通知土地使用者拟订！该宗闲置土》地处：置方案闲置土地上依！法设：立抵押权《的还：应通：知抵押权人》参与处置方案—的拟订工作》处置方案经》原批：准，。用地：的人民政府批准后】由市：、县人？民政府？。国土资？源行政主《管部门组织》实，施 　　 】 ，处置方案可以选择下！列方式 　—　 ？。（一）延《长开发？建设时？间但最长不》得超过1年； 【 ，　　 （》二）：改变土地用途办理有！关手：续后继续开发建设】。； 　　》 （？三）安排临时使用】待原：项目开发建设条件具！备后重新批准开【发土地增值的由政府！收取土地增值收益】； 　　 【（四）政府为土地】使用者置《换其：他等价闲置土—。地或者现有建—设用地进行开发建】设； 《　　 ？ （：五）政府采》取招：标、拍卖等方—。式确：定新的土地使用者】对原建设项》目继：。续开发？。建设并对《。原土：地使用？者给予补偿； 　！　， ：（六）土地使—用，者，与政府签订土地【使用权收《回协：议或收购合同—将土地使用权交还给！政，府纳入政府土地储备！　　 对因政【府、政府有》关部门行为造—成的闲置土地土地】使用者支付部—。分土：地有偿使用费或【者征地费的除选择前！款规定？的方式以外可—以按照？实际交？款额占应交》款额的比例折算确】定相应土地》给原土地使用者【使用其？余部分？由政府收回 第六！条　已？经，办理审批手》续的非农业建—设占用耕地1年【内，。不用而又可以耕种】并收获的应当由原】耕种该？幅耕地的《集体：或者个人恢复—耕种也可以由—用地单位《组织耕种；》1年以上未动工【建，设的由市、县人民】。。政府国土资》源行政主管部门按照！该耕地前3年平均】年产值的3》倍收：取土地闲置费；【连续2年未使—用的经原批准机关】批准由市、县人民】政府无偿收》回土：地使用者的》土地：使用权纳入政—府土地储备　—。。。　 以《。出让等？有偿使用方式取得土！地使用权进》行房地产开发的闲置！土地超？过出让合同约—定的动工开发日【。期满1？年未动工开发的可】以征收相当》于土地使用》权出让？金20%以下的土地！闲置费；满2年未】动，工开发时由政府【。无偿收回土》地使用？权纳入？政府土地储备但是因！不可抗力或者政府、！政府有关部门的行】为，或者动工开发必【需的前期《。工作造成动工开发】延迟的除外》 第七条　—依，照本办？。法第六条规定—收回国有土》地使用？权的由市、县人民】政，府国土资源》。行政主管部》门报经原批》。准用地的人民政府批！准后予以公告下【达，收回国？有土地使用权决【定书终止《土地有？偿使用合同或者撤销！建设用地批》。准书注销土地—登记收？。回土地证书 【第八条　市、县人】民政府国土资—源行：政主管部门应—当根：据本行政区域内闲】置，土地的？状，况依据？土地：利用：总体规划、土地【利用年度计划及各】项建设对土地的需】要优先使用闲置土地！　　 ？ 建设用地能使用】闲置土地《的必须使用闲置土地！不得批准占用农用地！ 第？九条　市、》县，人民：政府国土《资源：行政主管部门对【依法收回的闲—置土：地应当？重新明？确用途、《设定使用条件—。、确定供地》方式并？向社会？公告 ？ 第十条　对收【回的国有闲置土地】应当采取以》下方式利用 — 　　 （】。一）在土地》利用总体规划—确定的城《。市建设用地》区内应当按照土【地利用总体规划【和城市规划确定的用！途，安排建设项目或者】其他临时《。。用途；近《期无法安排建设【项目耕种条件—未被破坏《的可以组织耕种【不适宜耕种的纳入】政府土地储备　　 ！ （二）规划用途为！农用地耕种条件未】被，破坏的应当恢复耕】种；不？适宜耕种的》应当改为其他农用地！ 第十《一条　收回的集【。体所有？的闲置土地应当【采取以下方式利【。用 　　【 （一）在土地】利用总体规划确【定的村庄、集—。镇建设用地》区内应当用于—本集体经《济组织？的其他建设项目本】集体经济组》织近期无《法安排？建设项目的可以由县！级人民政府国—土，资源行政《主管部门拟订置换】方案报有批准权的】人民政府批准后依】法，安排其他建设—项目并对《原集体经济组—织给予补偿　　【。 （二）规划【用途：为，。农用地耕种》条件未被破坏的【应当恢？复耕种；不适宜耕种！的应当改为其—他农用地 第十二！条　市、县人民政】府国土资源行政【主管部门应当在【地籍：调查和？土地变更登》记的基础《上查清？闲置：土地位置、面积等】情况：。建立闲置土地宗地】档案绘制闲置—土地分布现状—图监督跟《踪其利用情况 】第十三条　闲置土】地依法处置后土地权！。属和土？地，用途发生变化的应当！依照有关规定办理土！地变更登记重新【核发土？地证：书 ？第十四？条　依法收回国有】。土地使？用权：当事人拒不交—出土：地的按照中华—人，民共和国土》地管理法第》八十条和中》华人：民，共和国？土地管理法实施条】例第四十三条规定】由市、县人民政【府国土资《源行政主管》部门责？。令交还土地处以每】平方米10》元以上30元以下罚！款 第十》五条　当事人—对行政处罚决定【不服的可依法申请】复议或向人民法【院起诉当《。事人逾？期，。不申请复《议也不向人民法院】起诉又不履行处罚决！定的由作出处罚【决定：的机关？。申请人？民法院？强制执？行 第《十六条　本办法自】发，布之日起30日【。后，。施行 2001年！12月25日—。 ？ 临沂市人民政府 ！ ，