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临沂市闲【置土地处置办法
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第一》条 为依法处理和充!分利用闲置土地切实!保护耕?地促进土地的高效】。、集约利《用根据中华人民共和!国土地管理法、【中,华人民共和国城市】房地产管理法—、闲置土地处置办法!等法律、法规和规章!结合我?市实际制《定本办法
第二】条 本市行》政,区域:内的闲置土》。地处置适用本办法】 :
本办法》所称闲置土地是指土!地使:用者依法取》得土地使用权—后未经原批》准用地的人民政【府同:意超过规定的期限未!动工开发建设的建设!用地
第》三条 市、县—人民政?府国土资源行政主管!部门统一负》责本行政区域—内闲置土地的处置】工作
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第四?条 具有下列—情形之一的可—以认定为闲置土地】
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—(一)国《有土地有偿》使用:合同或者建设—用地批准书》未规定动《工开发建《。设日期自国有土【地有偿使用合同生】效或者国土资源行】政主管部门建设【用地批准书颁发之】日起:满,1年未?动工开发建》设的;
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(二)已动工!开发建设《但开发建设的面【。积占应动工开发建设!。总面积不《足三分?之,一或者已投资额占总!投资额不足》25%且未》经批准中止开发建】。。设连续满1年的;】 ,。
(三》)法律、法》规规定?的其他情形》。
第五条》 市、县人民—。政府国土资源—行政主管部门对其认!定的闲置土地应当通!知,土地使用者拟订该宗!闲置土地处置方案闲!。置土地上依法设立抵!押权的还应通知抵】押权人参与处置【方案的拟订工作处置!方案经原《批准用地的》人,民政:府批:准后由?市、县人《民政府国《土,。资源行政主管部门】组织实施
—。。 ,
处置方】案可以选择下列方式!
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(《一)延?长,开发建设《时间但最长不得超】过1年;《
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(?二)改变土地用途办!。理有关手续》后继续开发》建设;
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,(三:)安排临时使用待原!项目开发建设条【件具备后《重新批?准开发?土,地,增值的由政》。府收取土地》。增值收益;
【
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(四)政府为土地!使,用者置换其他等【价,。闲置土地或者—现有建设《用地进?行开发建设;
【。
(五【)政府采取招标【、拍卖等方式确【定新的土地使用者】对原建?设项目?继续开发建设并对原!土地使用者》给,予补偿;
【
?。(六:)土地使用者—与政府签《订土地使用权—收回:协议:或收购合同将土地】。使用权交还给政府】纳入政府土地储【备
对—因,政府、?政府有关部门行为】造成的?闲置土地《土地使用《者,支付部分土地有【偿使用费或者征地】费,的除选择前款规【定的方式以外可【以按照实际交—款额占应交款—额的:比例折算确定相应】土,地,给原土地使用者使用!其余部分由政府收回!。
第六条 已经办!理审批手续的非农】业建设占用耕地1】年,内不用而又可—以耕种并《收获的应《当,由原耕种该》幅耕地的集体或【者,个人恢复耕种也可以!。由用地单位》组织耕种;》1年以上《。未动工建《设,的由市、县人民政府!国土资源行政主管部!门按照该《耕地前3年平均年产!值的3倍收》取土地闲置费;连】续2年未使用的经】原批准机关批准由市!、县人民政府无偿收!回土地使《用者的土地使—用权纳入政府土地储!备
以出让等!有偿使用方式取得】土地使用权进—行房:地产开发《。的,闲置土地超过出让】合同约定的动工开发!日期满1年未动【工开发的可》以征收?相当于?土地使用权出—让金20%以下的】土地闲置费》。;满2年未动工【开发时?。由政府无偿收回【土地使用权纳入【政府土地储备但是因!。不可抗力或》者政府、政府有关部!门的:行为:或者动工开发必【需的前期《工作造成《动工开发延迟的【除外
第七条 】依照本办法第六条】规定:。收回国有《土地使?。用权的?由市、县人民政府】国土资源行政—主,管部:门报经原《批,准用地的人》民政府批准后予以】。公告下?达收回国有土地使用!权决:。定书终止土地—有,偿,使用合同或者撤销建!设用地批准》书注销土地登—记收回土地》证书
第八条【 市、县人民政府国!。土资源行《政主:管部门应当根据【本行政区《域内闲置土》地的状况《依据土地利用总体】规,划、土地利用年【度计划及各项—建设对土地的需要优!先,使,用闲置土地 —
建设用—地能使用闲》置土地?的必须?使用闲置《土,地不得批《准占用农用》地
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第九条 市、【县人:民政府国土资—。。源行政主管部门对】依法收回的闲—置土地应当》重新明确用途—、设定使用条件、确!定供地方式》并向社会公告—。
第十条 对【收回的国有闲—置土地应当采取以下!方式利用《
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(一)》。在土地利《。用总体规划》确定的?城市建设用地区内应!当按照?土,地利用?总体规划和城市【规划确定的用—途安排建设项目或者!。其他临时用途;近期!无,法安排建设项目耕种!条件未?被破坏的可以组【织耕:。种,不适宜?耕种:的纳入政府》土地储备
(!二)规划用途—为农用地耕种条件】未被破坏的应当【恢复耕?种;不适宜耕种的应!当改为其他农用地
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第:十一条? 收回的集体—所有的闲置土地【应当采取以下方式】利用
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(》一)在土地利用【总体规划确定的村庄!、集镇?建设用?地区:内,应当用于本集体经济!组织的其他建设【项目本集体经济组织!近期无法安排建【设项目的《。。可以由县《级人民政府国土资源!行,政主管部《门拟订置换方—案,报有批准《权的人民政府—批准后依法安—。排其他建设项—目并对原集体经济】组织给予《补偿
(二】)规划用《途为农用地》耕种条件《未被:破坏的?应当:恢复耕种;不适宜】。耕种的?应当改为其他—农用地
第十二】条, ,市、县人民政—府,国土资源行政—主,管部:门应:当在地籍调查和土】地变更登记》的基:础上:查,。清闲置土地位置【、面:积等情况建立闲置土!地,宗地档案绘制闲置】土地分布现状图【监督跟踪《其利用情况
第】十三条? 闲置土地》依法:处置后土地》权属和土《地,用途发生变化的【应当:依照有关《规定办理土地—变更登记《重新核发土》地证书
》。第十四条 依法【收回国有《土地使用权当事人拒!不交出土地的按照中!华人民?共和国土地》管理法第八》十条和?中,华人民?共和:国土:地管理法实施—。条例第四十三条规】定由市、县人民政府!国土资源行》政主管部门责令交还!土地处?以每:平方米10元以上】3,0元以下罚款
第!。十五条 当事人【对,行政处罚《决定不服的》。可依法申请》复议或向人民法【院起诉当事人—逾期不申《请复议也不向人【民法院起《诉又不履《行,处罚决定的由作出处!罚决定?的机关申请人民法院!强制:执行
第十六条 !本办法?自发布之日起30】日后施?行
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200《1年12月25【日
? 临沂市》人,民政府
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