： 【 临沂市》。闲置土地处置办【法 第一】条　：为依法处理和充分利！用闲置土《地切实保护耕地【促进土地的高效【、集：约利用根据中华【人，民共和国土》地管：理法、中华人民【共和国城市房—地产管理法、闲置】土地处置办法—等法律？、法规和规章结合】我，市实际制《定本办法《 第二条　本市行！政区域内的闲置土】地处置适用本办【法　　 本办法】所称闲置土地是【指土地使用者—依法取得土》地使用权后未经【原批准用地的人民政！府同：意超：过规定的期限未动工！开发建设的》建设用地《 第三条》　市、县人民政府】国，土，资源行？。。政主管部门统一负责！本，行政区域内》闲置土地的》处置工？作 第四条　具有！下列情形之一的可】。以，认定为闲《置土地 》。 　　 》 （一）国有土【。地有偿使《用，合同或者建设用【。地，批准书未《规定动工开发建设】日期自国有土地有偿！使用：合同：生效：或，者国：土资源行政主管【部门：建设用地批准书【颁发之日起满1年】未动工开《发建设？的； 　　 （！二）已动工开—发，建设：但开发？建设的面积占—应动工开发建设【总面积不足三分【之一或者已投资【额占总投资额不【足25%且未经【批准中止开发建设连！续满1年的；　　 ！ （三）法律—、法规规定》的其他情《形 第五条　市、！县人民？政府：国土资源行政主管】部门对其认》定，的闲：置土：地应当？通，知土地使用者拟【订该宗闲置》土地处？置方案闲置土地上依！法设立抵押权的【还应通知抵押权【人参与处置方—案，的拟订工作处置【方案经？原批：准用地的人民政府批！准后由？市、县人《民政府国《土资源行政主管【。部，门组织实施》 ？ 　：　 处置》方案可以选择下【列方式？ ：　　 ？ （一）延》长开发建设时—间但最长不得超过】1年； 　　 】 （二）《改变土地用途办理】有关手续后继续开】发建：设； 　　 】（，三）安排《临时使用待原项目】。开发建设条件具备后！重新：批准开发土地增【值的由政府收取土】地，增，。。值收益； 　　】 （？四）政府为土地使】。。用者置换其他等【价闲置土地或者现有！建设用地进行开发】建设：； 　　 （】五）政府采取招标、！拍卖等方式确—定新的土《地使：。用者对？原建设项目继续开发！建设并对原土地使用！者给予？。。补偿； 　—　 ？（六）？土地：。使用者与政府—。签订土地《使用权收回协—议或收购合同—将土：地，使用：权交还给政府纳【入政：府土地储备　　 ！对因政府、政府【有关部？门，行为造成的闲置土地！土地使？用者支付部》分土地？有偿使用《费或：者征地费的除—选择前款规定的【方式：以外可？以按照实际交款额占！应交：款额的比例折算【。确定相应土地给原土！地使：。用者使用其》余部分由政府收回】 第六条　已经办！。理审批手续的非农业！建设占？用耕地1年内—不用：而又可以耕种并【收获的应《当，由原耕种《该幅耕地的集体【或者个人《恢，复耕种也可》以由：。用地单位组织耕【。。种；1年以上未动】工建设的由市、县人！民政府国《土资源行政主管部门！按照该耕地前3年】。平均年产值的3【倍收取土《地闲置费《；，连续2？年未使用的》经原：批准机关《批准由市、县人民政！府无偿？收，回土地使用者的土地！使用权纳入政府土地！储备　　 以出让！等，有偿使用方式—取得土地使用权【进行房地产》开发：的闲置土《地超过出让合同约定！的动工开发日期【满1年未动工—开发的可以》征收相当于土地使用！权出：让，金20%以下的土地！闲置费；满2—年未动工开发时由】政府无偿收》回，。土地：使用权纳入政府土】地储备但是因不【可抗：力或者？政府、政府有关部】门的行为或者动工开！发必需的前》期工作造成动工开发！延迟：的，。除，外 第七条　【。依照本办法第六条规！定，收回：国有土地使用权的】由市、县人民—政府国？土，资源行政主管部门报！经原批准用地的【人民政府批准后予以！公，。告下达？收回：国有土地使用权决】。定书终止土地有【偿使用合同或者撤销！建设用地批准书注】销土地登记收—回，土地证？书 第《八条　市《、县人民政府—国土：资源行政主管部门】应当根据本行政区域！内闲置土地》的状况依《据土地利《用总体规划、土地】利用年度《计，。划及各项《建设对土地的—需要优先使用闲【置土地　《　 建设用地【能，使用闲置土地的必须！。使用闲？置，土地不得批准占【用农用地 —第九条？　，市，、县人？。民政：。府国土资源行政主管！部门对依法收—回的闲置土地应【当重新明确用途【、，设定使用《条件、确《定，供地方？式并向？社会公告 》 第：十条　对收》回，的，国有闲？置土地应《。当采取以下》方，式利用 》 ， 　：。　 ： （一）在土地利用！总体规划确定—的城市建设》用地区内应当按照】土地利用《。总体规？划和城市规划—确定的？用途：安排建设《项目或者其他临【时用途；近期无法】安排建设项》。目耕：。种条件未被》破坏的可以组织【耕种不适宜耕种的】纳入政府土地储备　！　， （二《），规划用途为农用地】耕种条件未被—破坏：的应当恢复》。耕种；不适》宜耕种的应当改【为其他？农用地 第十【一条　收回》的集：体所有的闲置土【地应当采取以下方式！利用 ？ 　　 （一！）在：土，地利用总体规—划，确定的村庄、集镇建！设用地区内应—当用于本集》体经济组织》的其他建设》项目本集体》经济组织近期无法安！排建设项目》的可以由县级—人民政府国》土资：源行政？主管部门拟订置【换，方案报有《批准权的人民政府批！准后依法安排其【他建设项目并对【原集体经济组织【给予补偿　　— （二）规划用】途为农用《地，。耕种条？件未：被破：坏的应？当恢复耕种；—不适宜耕种的—应当改为《其他农用地 — 第：十二条　市、县人民！政府国土资》源行政主《管部：。门应当在地籍调【。。。查，和土地变更登记【的基础上查》清，闲置土地位》置、面积等情—况建立闲《置土地？宗，地档案绘《制闲置？。土地分？布现状图监》督跟踪其利》用情况 》第十：三条　？闲置：土地依法处置—后土地权属和土地】。。用途发生变》。化的应当依照有【关规定办理土—地变更登记重新核发！土地证书 第【十四条　依法—。收回国有土地使【用权当事人》拒不交出土地的按】照中华？人民共？和国土地管》理，法第八十条和中【华人民共和国—土地管理法实施条】例第四？十三条规《定由市、县人民政府！国土资？源行：政主管部门责—。令交还土地处以每平！方米10元以—上30元以下罚款】 第？十五条　当事人对】行政处罚《决，定，不服的可依法—申请复议或向人民法！。院起诉当事人逾【期不申请复议也不向！人民法院起》诉又不履行处—罚决定的由》作出处罚《决定的机关申—请人民法院》强制执行 》 第：十，。。六条　本办法—自发布之日起—30日后施行 【 2001》年12月2》5，日 ： 临沂市人民】政，府 ？