。。。 《 》 临？沂市土地估价管理】办法 第】一条　为加》强，土地使用权价—格评估及基准—地价管理,维护【土地市场价格—秩序,保障土地所】有者和使用者的合法！权，益,促进土地市场】的健康发展》,根据中华人民共和！国土地？管理法？、中华人民共和【国城市房地产管理】法等：法律、法《规，,结合我市实—际,制？定本办法 — 第二！条　本市行》政区：域内基准地价和土地！使用权价格的管理,！适用本办法 ！ 【第三条　市、—县人民政府价格行政！主管部门《会同国土资源行政主！管部门负责本—行政区？域内：基准地价和土地使】用权价？格的管理工作国【土资源行政主管部门！组织：制订土？地定：级，估价标准,审核备案！土地估价报告—,审查确认土地资】产,落实地价管【理政：策， ： ， ， 　：　 市《、县人民政府建设、！财政：。、工商？等部门按照各自【职责密切配合—,搞好土地使用权】价格：管理工作 》 第四】。。条　政府按照高【度垄断土地使用权出！让、租赁《。一级市场,放开搞】活土地使用权—转让：、出租？。和抵押？等二、三级市场的】原则,允许并—鼓励土地使》用，权的：合法转移和合理【流动,充分》发挥土地《价格在土地资产配】置中由？政府调控和市—场，调节的双《。重作用 【 第五条　有下！。列情形？之一的？。,应当依照本办【法有：关规定进行土地估】价: — ，　　 (一)【土地使用权出让【、，租赁、？作价出资《(入股)、转让、出！租、抵押; 】 　　《 (二)》企业改革《中土地资《产的处置; 】 　　 —(三)企《业，兼并、分割、—。。联营、出售、租【赁、破？产; 》 　　 》 (四)《企业：清产核资; 】 　　 —(五)国家从价征收！土地使用税、土地增！值税等土地税收; ！ 　》　 (六》)其他依照国家【法律、法规需要进行！地价评估的 ！ 　　 《 涉案土地价值的评！估确认按《。照国家？和省有？关文件的规定执【行 【 第六条　实行以】基准地价为》核心：,，以宗地？地价(标定地价、】出，让底价？、交易底价和交【易地：价，等)：为主要内容》的地：价体：系 　　】 基准《地价是城镇规划【。区一定时期的不同土！地区域或《级别、不同用途的土！地使用权的平均价格！ 　　【 宗地地价是某】一宗地土地使—。用权：的评：。估价格,宗地—地价按？评估的目的》可以分为标定地价】、出让底价(—包括协议出让最低】价、招标底价、拍卖！保留价)、交易【底价：。以及出租价、抵【押价等 》 　　 标】定地：价是以基准》地价为基础并—由政府？确认：的标准地块的—一定使用年》期的价格 》 》 第七？条　基准地价由市】、县：人民政府价格行政】主管部门和国—土资源行政》主管部？门组织专业评估【机构制定,经市、】县人民政府批准后定！期，向社会公布 【 　　 — 基准地价每两【年公布一次;—在房地产市场价【格波动较大》时,也？可以每年调整公布】一次 【 第八条》　实行交易地价申报！登，记制度土地使用权】市，场价格不合理—时，,，市、：县人民政府可采取】以下措施:》 　—　 (《。。一)土地使用权【转让时,对于—申报交易地价低【于标：定地价2《0%以上《的地块,市》、县：人民政府有优先购】买权; 《 ， 　　 — (二)对地价上】。涨不合理的,—必要时实行限—价措：施; 【　　 (三)一】。定期限内《限制房地产开发【单位的？国有土地持有量【,防止囤积和荒芜闲！置土地？;， 》。　　 ？ (四)《适时将？储备的土地》投放市场,调整【土地供求关系 ！ ， 第九条　土】地，估价必须《严格按？照城镇土地估价规程！规定的程序、标【准和：方法进行《,并根据土地的自然！。、经：济，属性和收益》状，况,对？土地在某一时间土地！使用权价格》进行综合评定 ！ 第十—条　土地估价工作应！遵守：国家的法律,执行国！家地：。价政：。策,：遵循客观《、真实、公平、公正！、合理的原则 】。 ，。 第》十一条　土地估价】可，以采：用以下方《。法: — 　　 《 (一)基准地价】系数修正法; 【 　　 (！。二)市场比较法; ！ 　　 (！三)收益还原法;】。 》　　 (四)【剩余法; 》。。 　　 】(五)成本逼近法】; 　　】 (？。六)路线价估价法;！ 《 　　 (七)】国家规定《的，其他方法 ！ ， ，。第十二？条，　从事土地估—价，的中介机构必须具备！下列条件: ！ 　　 《 (一)《具，有独：立法人资格,凡取得！地价评？。估资格？的估价？机构(A《、，B),经工》。商部门注册后,方可！承担地价评估—。业务：并接受国土资源行政！主管部？门，和价：格行政主管部—门的监督《、管理国家机—。关、企事业单位进行！土地评估的必须委】托具有地价评估资】质的机构进》行评估; 】 　　 (二)】具有一定数量—的土地估价专—业，人员; 》 　《　 (三)—具有一定比例—的建筑？、经济、会计管【理专业的技术人员】;， 《 　　 (四)具！。有一定的《。土，地估价？工作：经验 ！第十三条　土地【估价机构按国家【规定实行资格认【证制度土地估价【机构应按国家有【。关规定收取》估价：。费用 《 ： 第十四条　】土地估价《属经营性中介—服务土地估》价机构要按照“自】愿委托、有偿服务”！的原则？与委：托人签订《土地估价委托—协议书,开展—土地估价业》务 ： ， ： 第《十五条　经省—以上国土资源—行政主管部门和价】格行政主管部—门批准的《土地：估价机构承担土地估！价，业务时,可到国土】资源行政主管部门查！阅有关资《料土地估价人员对】有关情况《和，资料应？保守：秘密： — 第：十六条　土地估价机！构在开？展土地估《价业务时,》要，认真收集土地交易】资，料,现场踏勘,研】究土地？市，场，行情,并根》据市、县人》民政府公《布的基准地》价、宗地区位因素】和微观条件》,，综合评估出估价期】日的土地使用权【价格,并撰》写土地价格》评估报告 》 —第十七条　企业改制！涉及的土地》已经实行有》偿使用或需要转【为出让？或租：赁土地？的,应？到市、县国》土资源行政主管部】门办理？。有，。偿用地手续或土【地变更登记企业【委托进？行土地估《价的,土地估—。价报告同时交付【市、县？国土资源行政主管】部门备？案改制涉及的土地】采取：国家以土地使用权】。作价出资《(入股)方式处置的！,土地估价报告【应在省？级以上国土资源行】政主管部门办理土】地资产处置审—批时备案　 — ： ？ 第十八条》。　经备案的土地【价格评估报告是土】地使用权出让、租赁！、作价出资(入【股，)、转让、》出租、抵押及—有关税费收》取的依据《。不具备？土，地估价资格的单位或！个人进行土》地估价,其评估结】果无效 》 第—十，九条　未依照本办法！。有关规定《进行：土地估价的,按照】关于改革土地—。估价结果确认和土地！资产：处置：审批办法《的，通知规定《,土地估价报告不予！备案,国土资源行】政主管部门》不予：办理有关批准手续 ！ 《。 ：第二十？条　土地评》估机：构对其评估行—为独立？承担法律责》任 》 　　 《 按照？。国，家土地管理局土地估！。价机构管《理暂行规定》第十五条规定—,评估人员》玩忽职守,徇私舞弊！,有：下列情形之一—的，,给委？托人造？成，经济损？失的,委托人—有权要求《经济赔？偿;情？节严：重的,依法给予行】。政处分;构成—犯罪的,依法追究刑！事责任: — 　《　， (一)》土地估价结》果，严重失实《的; 》 　　 (二)！泄露：委托：人，业务秘？密的; 》 ？　　 (三)未按！规定时间完成—。提供：评估结？。。果，的， ： 第二【十，一条：。。　，。本办：法，自发布之日起3【。0日后施《。行临沂？市，土，地估价管理》暂行办？法，(临政发〔199】5，〕2：13号)同时废止】 《