？ 》 ， 临沂市土地【。估价管？理办：法 ： ， 第《一，。条　：为加强土《地使用？权价格评估及基准地！。价，管理,？维护土地市》场价格？秩序：。,保障土地所有者和！使，用者的合法》权益：,促进土地》市场的健康发展,根！据中华人民共—和，国土地管理法、中】华，人民：。共和国城市房地产】管理法等法律、法规！,，结合我市《实际：,制定本办法 】 》。 第二条　本【市行政区域》内基准地价和土【地使用权价格的管理！,，适用本办法》 ？ 第！三条　市、县—人民政府价格行政】主管部门《会，同，国土资源《行政：主管部门负责—本行政区域》内，基准地价和土地【使用：权价格的《管理：工作国？土资源行政主管部门！。组织制订《土地定级《估价标准,审核备案！土地估价报告,审】查确认土地资—产，,落实地价管—理政策 】　　： ：市、县？人民政？府建设、财》。政、工商等部门按照！各自职责密切—配合,搞好土地【使用权价格》。管理工作 【。 第四条　】政府按照《高度垄断土地使【用权出让、》租赁一级市场,放】开，搞，活土：地使用权转》让、出租《和抵：押等二、三级市场】的原则,允许并鼓】励土地使用权的【合，法转移和《。合理流动,充分发挥！土地价格在土地【资产配置中由政【府调：控和市场调节的双】重，作用 】 第五？条　有下列情形之一！。的,应当依照本【办法有关规》定进行土地估价【: 　【　 ： ，。(一)土地》。使，用权出？让、租赁、作价出】资(入股)、转让、！出租、抵《押; 》 　　 —(二)企业改革中】。土地资产的》处置; — 　？　 (三)企【业兼：并、分割、联—营、出售、租—赁、破？产; 　　！ (四)企业清】。产核：资; 　　！ ， (五)国家从价征！。收土地？使用税、土地增【值税等土地税收;】 　　【。 (六)其—他依照国家法律、】法，规，需要：进行地价评估的【 ， 　　 【 涉：案土地价值的—评，估确认？按照国家和省有【关文件的规定执行】 ： 第—六条　实行以基准地！价为核？心，,，以宗地地价(标定】地价：、，出让底价、》交易底价和交易【地价：等，)为主要内容的地】价体系 　！　， 基准地价是城】镇规划区一定时期】。。的不同土地区域或】级别、不同用途【的土：地使用权的平—均价格 　！　 宗地地价是某！一宗地土地》使用权的评估—价格,宗地地—价，按评估的目的可以】分为标定地价、出让！底，价(包？括协议出让最—低价、？招标底？价、拍？卖保留价)、交【易底价以及》出，租价、抵《押价等 【 　　 标—定地价？。是以基准地》价为：基础并由政府确【认，的标准地块的一定】使用年？期的：价格 【 第七条　基准地！价由市、县》人民政府《价格行？政主管？部门：和国土资源行—政主：管部门组织》。专业评估机构—制定,经市、县人】民，政府批准后定期【向社：会公布 》 　　 【基准地价《。每两年公布》一次;在房地产市】场价格？。波动较大时》,也可？以每年调整公布一次！ ？ ： 第八条　实行】交易地价申》报登记？制度土地《使用权市场价—格不合？理时,市《、，县人民政府可采取】。。以下措施:》 　　 ！(一)土地使用权转！让时,对于申报交易！地价低于标定—地价20%以上的地！块,市、《县人民政府有优先】购买权; 【 　　 (二)！对地：价上涨？不合理？的,必？要时实行限价措【施; 　】　 (三》)一定期《限内限制房地产开发！单位的国有土地持有！量,防？止囤积和荒芜闲置】土地;？ ？ 　　 (四)！适时将储备的—土，地，投放市场,调整土】地供求？关，系 — 第九条　土【地估价必《须严格按《照城镇土地》估价规程规定的程序！、标准和《方法进行《,并根据土》地的自然、经济属】。性和收益状况—,对土？地在某一时间—土，。地，使用权价格进行综合！评定 《 第十条】　土地估价工—作应遵守国家的法律！,，执行国家地价—政策,遵循客观【、真实、公平—、公正、合》理的原则 ！ 第十一条　土地！估价可以采用以【下方法？。: ？ 　　 (】一)基准地》价系数修正法—; 　　 ！ (二)市场比较】法，; 　　 ！ ，。(三)？。收益：还原：法; 　　！ (四)剩余【法; 【　　 (五—。)，成本逼？近法; 》 　《　 (六)路【线价估价法;— 　　【 (七)国家【规定的其他方法 ！ 《 第十二条》　从事土《地估价的中介机【构必须具《。备下：列条件: 》 ， 　　》 ， (：一)具有独立法【人资格,凡》取得地价评估资【格的估价机构—(A、B),—。经工商部《门注册后《,方可承担地—价评估业务并接受】国，土资源？行政主管部门和【价，格行政主管部门【的监督、管理国家】机关、？企事业单位进行土】。地评：。估的：必须委托具》有地价评估》资质的机构进—行评估; 》 　》　 ：。 (二)《具有一定数量—的土：地估价专业》人员; 【 　　 《 (三)具有一定】比例的建筑、经【济、会计管理专【业，的技术人员;— ： ？　　 ？ (四)具有—一定的？。。土地估？价工作？经验 ？ ， ？ 第十三》条　土地估价机构按！国家：规定实行《。资，。。格认证制《度，土地估价《机，构应：按国家有关规定收取！估价费用 【 第十四条　！土地估价属经营【性中介服务土地估】价，机构要按照“—自愿委托、有—偿服务”《的原则与委托人签订！土地估价委托协【议书,开展土地估价！业务 】 第：十五条　经》省以上国《土资：源行政主管部门和价！格行政主管部门【批准的？土地：估价机构承担土【地估价业务时—,可到国土》资源行政主管部门查！阅有关资料土地估】价人员对有关—情况和资料应—。保，守，秘密 】 ，第十六条《　土地估《价机：构，在开展土地估—价业务时《,，要认真收集》土地交易资料—,，现场踏勘,研究土地！市场行情《,并根据市》、，县人民政府公布的基！准地价、宗》地区位因素》和，微观：条件,综合评估【出估价期日的土【地使用权价格,并撰！写土：地，价格评？估报告 【 第十七条　企！业改制涉及》的土地已经实行有偿！使用或需要转—为出：让或租赁土地的【,应到市、县国土】资源行政主管部【门办理有《偿用地手续或土地】变更：登记：企业委托进行—土地估价《的,土地估》价报告同时交付市】、县国土资源—行政主管部门—备案改制涉及—。的土地采《取国家以土地使【用权作价出资—(，入股)方《。式处置的,土地估价！报，告应在？省级以上国》土资：源，行政主管部门办理】土地资产处置审批】时备案　 》 —第十八条　经—备案的土地价格评估！报告是土地使用权出！让、：租赁、作价出—资(入股)、转【让、出租、抵—。押及：有关税？费收取的《依据不具备土地【估价：资格的单位或个人进！行土：地估价,其评—估结果无《效 ： ？ ： 第十九条　未依】照本办法有关规【定，进，行土地估价的,按】照关于改革土地【估价结？果确认和土地资产处！置审批办法的—通，知规定,《土地估价报告不予】备案,国土资源行政！主管部门不予办理】有，关批准手续 — —第二十条《　土地评《估机构对其评—估，行为独立承担—法律责任 】 ，　　 按》照，国家土地管理局土】地估价？机构：管理暂行规定—第十五条规定—,评估人员》玩忽职守《,徇：私舞弊,有下列情】形之一的,给委托】人造成经济损失的】,委托人有权要【求经济？赔偿;情节严重的】,依法给《予行政处分;—构成犯罪《的，,依法追究刑事责】任: — 　　 (一【)土地估《价结果严重失实的】; 》 　　 (二)泄！。露委托人业务秘密】的; 【　，　 ： (三)未按规定】时间完成提供评估结！果的 — 第二十—一条　本办法自发】布之日起30日后施！行临沂市土地—。估价管理《暂行办法(临政发〔！199？5〕213号—。)同时？废止 —