《 ： ， 临沂市土地！估价管理办法— ？ 第一条　为【加强土？地使用？权价：格评：估及基准地价—管理,维护》土地市场价格秩【序,保？障土地所有者和使】用者的合法权益【,促进土地市—场的健康发展,根据！中华人民共和国土地！管理法、中华人【民共和？国，城市房地产管理法】等法律、法规—,结合我市》实际,制定本办法 ！ ： ， ， ， ， 第？二条　本市行—政区域内基准地【价和土地使用权价格！的管：理,适？用，本办：法，。 】 第《三条　市、县人【民政府价格行政主】管部门会同国土资源！行政主管《部门：负责本行政区域内基！准地价和土地—使用权价格》的管理工作国土资】。源行政主《管，部，门组织？制订：土，地定级？估价标准《,审：核备：案，土，地估价？报告,审查确认土】。地资产,《落实地价管》理政策？ 《 　　 市、【县人民政府建设【、财政、工商—等部门按照》各自职责密切配【合，,搞好土地使用权】价格管理工》作 《 第四条　政！府按：照高度垄《断土地使用》权出让？、租赁？一级：市场,放开搞—活土地使用权转让】、出租和抵押等二、！三，。级市场的原则,允】许并鼓励土地—使用权的合法转移】和合理流动》,充：分发挥土地价—格在土地《。资产配置《中由政府调控和市】场调节？的双重？作，用， ： 第五【条　有下列情—形之一的《,应：当依照本《办法有关规》定进行土地估价:】 《。 　　 (一)】土地使用权》出让、租赁、作价】。出资(入股)—、转让？、出租、抵》押; — 　：　 ？(二)企业改革中】。土地资产的处置;】 　　 ！(三)企《业兼并、《分割、？联营、出《。售，、租赁、破产; 】 ， 　《　，。 (四《)企业清产核资; ！ 《　　 (五)【国家从价征收土【地使用税、》土地增值税等土地税！收;： 　　【 (六)其他【依照国家法律、【法规需要进行地价】评估的 《 《。　　： 涉案土地—。价值的评估确认按】照国：家，和省有关文件的规】定执行 【 第六条　实行！以基准地价为核【。。心,以宗地地价(】标定地？价，、出让底价、—交，易底价和交易—地价等)为主要内容！的，地价体？系， 　　 ！基准地价是》城镇规划区一定【时期的不同土地区】域或级别、不同用】。途，的土地使用权—的平均价格》 　　 】 宗地地价是某一宗！地土地使用权的评估！价格,宗地地价按】评估：。的目的可以》分为标定地价、出让！底价(包括协议出让！最低价、招标—底价：、拍卖保《留价)、交易底价以！及出租价、抵—押价等 《 ， 　　 标】定地价是以基—。准地价为基础—并由：政府确认《的标准？地块的一定使—用，年期的价格 — 》。 第七？条　：基准地价由市、县】人民政府价》格行：政，主，。管部门和国土资源】行政主管《部门组织专业评估】机构制定,经—市、县人民》政府批准后定—。期向社会公》布， 　　【。 基准地价每两】年公：布一次;在房地【产市场价格波动较大！时,也可《。。以每年？调整公布《一次 — ： 第八条　实行【交易地价申》报登记制度》土地使用《权市场价格》不合理时,市—、县人民政府可【采取以下措施:【 ， 　　 【 (一)《土地使用《权转：让时,对《于申报交易地价【低于标定《。地价20%》以上的地《块,市、县人民政】府有优先购》买权;？ 　—　 (二)—对地价上涨不合【理的,必要时—实行：限价措？施; 《 ： 　　 (三)】一定期限内限制【房地产开《发单位的国》有土地持有量—,防止？囤，。。积和荒？芜闲置土地; 【 ？ 　　 》(四：)适时将《储备的土地投放市】场,调整《土地供求关》系 — 第九条　—。土地估价必须严【格按照城镇土地估价！规程规定的程序【、标准和方法进【行,并？根据土地的自然、】经济属性和收益状】况,对土地在某【一时间土地使用权价！格进行综《合评定 《 ： 第十条　土！地估价工作应遵守国！家的法律,执行【国家地价政策,遵循！客观、真实、公【平、公正、合理【的原则 《 ： 第十一条　！土地估价《可，以，采，用以下方法: 】 　《　， (一)基准地】价系：数修正法; — 　　 【 (二)市场比较】法，。; 　【　 (三)—收益还原法; 】 ？　　 《(四：)剩余？法，; 　　】 (？五，)成本逼近法—; ？ 　　 【(六)路线价估价法！; 　【　 (七)国【家规：定的其？他，方法 ？ 第十】二条　从事土—地估价的中》介机构必须》具备下列《条件: — 　　 (一】)具有独立法人【资格,凡取得地【价评估资格的—估价机构《(A、B),经【工商部门注册后,】方可承担地价评估业！务并：接受国土资源行政】主管部门《和价格行政主管部门！。的监督、管》理国家？机关：、企事业单位进行】。土，。地评估的《必须委托具有地价评！估资质的机》构进行评估; 】 　　》 (二)》。具有一定数量的【土地估价专业人员;！。 ： 　　 【(三)具有一定比例！的建筑、经》济、会计管》理专业的《技，术人员; — 　　 【(四)具有一定的】土地估价《工作经验 】 第十三—条　土地估价机构】按国家？规定：实行资？格认证制度》。土地估价机构—应按国家有关规定】收取估价《费用 ？ 《 ：第十四条　土地估价！属经：营性中介服务土地】估，价机构要按照“自】愿委托、有偿服【务，”的原则与委托人签！订土：地估价委托协—议书,开展土—。地估价业《。务 】。第，十五条？　经省？以上国土资源—行政主管部门—和价：格行政主管部—门批准的土》地估：价，机构承担《土地估价业务时【,可到？国土：资源行政主管部【门查阅有《关资料土地》估价人？员对有关情况—和资：料应保？守秘密 《 第十】六，条　：土地估价机构在开】展土地估《价业：务时,要认真—收集：土地交易资料,现】场踏勘,研》究，土地市场行》情,并根据市—、，。县人民政府公布【的基准地价》、宗地区位因—素和微观条》件,：综合评估出估价期】日的土地使用—权价：格,并撰《写土地价格评—。估报告 】 ：第十七条《。　企业改《制涉及的土地—已经实行有偿使【用或需要转为—出让或租赁》土，地的,？应到市、县国土【资源行政主管部门】办理有偿《用地手续或土地变】。更登记？企业委托进行土地估！价的,土地》估价报告同时交付】市、县国土资—源行政主管部—门备案改《制涉及的土地采【取国家以土地使【用权作价出资(入股！)方式处置的,【。土地估价报告—应，在省级以上国土资】源行政主管部门办】理土：地资产处《置审批时《备案　 《 第【十八条　经备案的】土，地价格评估》报告是土地使用【权出让、租赁、作价！出资(入股》)、转让、出租、】抵押及有《关税费收取的依据】不具备土地估价【。资格的？单位或个人进行土】地估价？,其评？估结果无效 】 第十九【条　未？依，照本办法有关规定】进行土地估价—的,：按照关于《改革土地估价结果】确认和土地资产【。处置审批《办法的？通知规定《,土地估价》报告不予《。备案,国《土资：源行政主《管部门不予办理【。有，关批准手续 —。 》 第二？十条　土地评估机构！对，其评估行为独—立承担法律责—任 　　】 按照国家土【地管理局土》。地估价机《。构管：理暂行规定》第，十五条规定》,评估人员玩忽【职守,徇私舞—弊,有下列情形之一！的,给委托人造成】经，济损失的,》。委托人？有权要？求经济赔偿;情节严！重的,依法给予行】政处分;构》成犯罪的,依法追】究刑事责任》: 　　】 (一)土—地估价结果严重【。失实的？; ？ ？　　： ：(，二)：泄露委托人业—务秘密的; 【 　《。　 ？(三)未按规定【时间完成提供评估结！果，的 第！。二十一？条，　本办法自发布之】日起30日后施行】临沂市土地估价管理！暂行：办法(临政发—〔1995〕21】3号)同时废—止 》