《 ？ 临沂—市土地？估价管？理办法 】第一条　为》加强土地使》。。用权：价格评估及基准地】价管理,维护土【地市场价格秩序【,保障？土地所有者和使用者！的合法权益,促进土！地市场的健》。康发展,《根据中华人民共和】国土地管理法、【中，华人民共和》国城市房地产—管理法等法律、法】规,结合我市实际,！制定本办法 【 》 第二条》　，本市行政区域内【基准地价和土—地使用权价格的管】理，,适用本办法— 】 第三》条　市、县人民政】。。府价格行政》主管部门会同—国土资？源行政主管部门负责！本行政区域内—基，准地价和土地—使用权价格的管【理工作国土资源行政！主管部门组织制订】土地定？。。级估价标准,—审核备案土地估【价，。报告,审查确认【土地资产《,落实地价管理政策！ 　　【。 市、《县人民政府建设、】财政、工《商，等部门按照各自职责！密切配合,》搞好土地使用—权，价格管理《工作 【。 第四《条　政？府，按照高度垄断土地】使用权出让、—。租赁一级市场—,放：。开搞活土地》使用权转让、—出租和抵押等二【、三级市场的原【则,允许并》鼓励：土地使用《权的合法转》移和合理流动,【充分发挥土地价格】在土地？。资产：配置中由政》府，调控和市《场调节的双》重作用 《 ：。。 第五条　】有下列情《形之一的,应—当依照本办法有关规！定进行土地估—价: ？ 　》　 ？(一)土《地使用权出让、【租赁、作价出资(】入股)、转让、【出租、抵押; 【 《　　 (二)企】业，改革中土地资—产的处置; — 　　— ， ，(三)？企业兼并、分—割、联营《。、出：售、租赁、破产;】。 ？。 　　 》 (四)《企，业清产核资; ！ 　　 —(五：。)国家从价征收【土地使用税、土地】增值税等土地税收;！ 　　 】 ，(六)？。其他依照国》家法律？、法规需《。要进行？地价评？估的 　】　 涉案土地【价值的评估》确认按照国家和省有！关文件的规定执行】 》 第六条　实行】以基：准地价为核心,以宗！地地价(《标定地价《、出让底价》、交易底价和交易地！价等)？为，主要内？容的地价体》系 　【　 基准地价【是城镇规划》。区一定时期的不同】土地区域或级别【、不同用途的土【地使用？。权的平均价格 ！ 　　 》 宗地地价是某一宗！地土地使用权—的评估价格,宗【地地价按评估的【目的可以分为标【。定地：价、出让底价(【包括协议出让最低】价、：招，标，底价、？拍卖保留价)、交】易底价以及出租价】、抵押价《等 《 　？　，。 标定地价是以基！准，地价为基础并由【政府确认的标准【地块：的一定使用年期【的价：格 第！。七条　基准地价由】市、县人民政—府价格行政主管部】门和国土资》源行政？主管部？门组织？专业评估机构制【定,经市、县人【民政府批准后定期】向社会公布 ！ ，　　 ？ 基准地价》每两年？公布一次;在—房地产市场》价格：波动：。较大时？,也可？以每年调整公布一次！ 第】八条　实行交易地价！申报登记制》度土地使用权市【场价格不合理时,】。市、县人《民政府可采取以下措！施: 【　　： (一)土地【。使用权转让时—,对：于申报交易地—。价低于标《定地价20》%以上的地块,【市、县人民政府【有优先购买》权，; 　　 ！ (二)对地—价上涨不合》理的,必《。要时实行限价措【施; 》。 　　 (三)！一定期限内限—制房地产《开发单位的国—有土地持有量,防止！囤积和荒芜》闲置土地; 【 　　》 (四《)适时将储备的【土地：投放市场,调整土】地，供求关系 】 第九》条　土地估》价必须严格按—照城镇？土地估价规程规定的！程，序、标准和方法【进行,并根》据土地的自然—、经济属性和—收益状况《,对土地在某—。一时间土地使用权价！格进：行综合？评定 ！第十条　土地估【价工作应《遵守国家的法律【,执行？国，家地价政策》,遵循客观、真实、！公平、？公，正、：合理的原则 ！。 第十一条　土！地估价可《以采用以下方—。。。。法: 【　　 (一)【基准地价系数修正】法; ？ ？ 　　 《。 (二)市场比较】法，; ： 《　　 (三)收】益还原？。法; 　】　 (《四)剩余《法; 《 　　》 (五《)成本逼近法; ！ 　　 【。(六)路线价估【价法; 　！　 (七)国家】规定的其《他方法 — ， 第十二条【　从事土地估—。价的中介机构必须具！备，下列条件:》 ， 　　 (！。一)具有《独立法人资格,凡取！。得地价评估资—格的估价机构(A】。、B),经工—商部门？注册后,方》。可，。承担：地价评估业》务并接受国》土资源行政》。。主管部门和价—。格行政主《管部门的监》督、管理国家机关、！企事业？单位进行土地评【估的必须《委托具有地》价评估资《质的机构进行评估;！ ， 《　　 (二—)具有一定》数量的？。土地估价专》业人员;《 ： 　　 (三！。)，具有一定比》例的：建筑、经《济、会计《。管理专业的》技，术人员;《 ？。 　　 》 (四)具》有一定的土地估价工！作经验 — 第十三条　！土地估价机构按国家！规定实行资格认【证制度土地估价机】构应按？国家有关《规，定收取估《价费用？ 》 第十四》条　土地《估价属经营性中介服！务土地估《价机构要按照“自愿！委，托、有偿服务”【的，原则与委托人—签订土地估价委托协！议书,开展土地估】价业：务 》 第十五条　】经省以上国土—资源行政主管部门和！价格行政《。主管部门批》准，的土地估价机构承担！。土地估价业务—时,可到国土—资，源行政主管部—门查阅有关资—料土地？估价人员对》有关情况和》资料应保守秘密 ！。 第十六】条　土地估价机构】在开展土地估价业务！时,要认真收—集土地交易》资料,现场踏—勘,研究《土地：市场行？情,并？根据市、县人民政】府公布的基准地价、！宗地区位因素和微】观条件,综合—评估出估《价期日的土地使用】权价：格,并撰《写土地价格评估报告！ ， 第十七！条　：企业改制涉》及的土地《已经实行有偿使用】或需要？转为出？让或租？赁土地的《,应到？市、县国土资—源，。行政主管部门办【理有偿用《地手续或土地—变更登记企业委托进！。行土地？估价的,土地估【价报告同时》交付市？、县国土资源行政】主管部门备》案改：制涉及的土地—采取国家以土地【使用权作价》出资：(入股)方式处置】的，。,土地估价》报告应在省级以【上，国土资源行》政主：管部门办《理土地资产处置【审，批时备？案，　 【 第十八条　经备案！的土地价格评估【报告是土地使用【权出让、租赁、作价！。出资：(入股)、转让【、出租、抵押及有】关，税，费收：取的依据不具—备土地估价》资格的单《位或个人进行土地估！价,：其评：估结果无效》 第】十，九条　未依照—本办：法有关规定进—行土地估价》的,：按照关于改革—土地估价结果确认】和土地？资产处置审》批办法？的，通知规定《,土地？估价报告不》予备案,国土资源】行政主管部门不予】办理有关《批准手续 — 第二【十条　？土地评估《机构对其评估行为独！。立承担法律责任 ！ ？。　　 按》。照国：家，土地管理局》土地估价机构—管理暂行规》定第十五条规定,评！估，人员玩忽职守,【。徇私：舞弊,有下列—情形之？一的,？给委托？人造成？经济损失的,委托】人有权要求经济赔偿！;情节严重的,【依法给？。予行政处分;—构，成犯罪的,依法追】究刑事责任》: 　【　 (一》)土地估价结—果严重失实的—;， 　　【 ， (：。二)泄露委托人业】。务秘密？的; 　】　 (三》)未按规定时间完成！提供评估《结果的 《 ， 第二十】一条：　本办法自发布之日！起30？日后施行临沂市土地！估，价管理暂行》办法：。(临政发〔》1995〕21【3号)同时》废止 《 ， ，