？ ： ， ： 临沂市土【地，估价管理办法 【 第一—条　为加强土地【使用权价《格，。评估：及基准地《价管理,维护土地市！场价格秩序,—。保障土地所有者【和使用者的合—法权益,促》。进土地？市场的健康发展,】根据中华人民共和】国土：地管理法、中华人】民共和国城》市房地产《管理法等法律—、，法规,结合我—市实际,制定—本办法 ！ 第二条—　本市行政》区域内基准地价【和土地使用权价格的！管理,适用本—办法 ？ 《 第三】。条　：市、：县人民政府价格【行政主管部门—。会同：国，土资源行政主管【部门负责本行政区域！。。内基准地价和—土地使用《权价格的管理工作国！土资源？行政主？管部门组织制订土地！定级估价标准,审核！备案土地估》价报告？,审查确认土地资产！,落实地价管—理政策 【 　　 《 ，市、县人民》政府建设、财政、工！商等：部门按照各自—职责密？切配合,《搞好：土地使用权价—格管理工作 ！ ， 第四条》。　政府按照》高度垄断土地使【用权出？让、租？赁一级市场,放开搞！活，土地使用权转—让、出租和抵—押等二？、，三级市场的》原则,？允许并鼓励土—地使用权的合法【转移和？合理流动,充分发】挥土地价格》在，土地资产配置—中由政府调》控和市？场调节的双》重作用 》 ： 第五条　有】。下列情形之》一的,应当》依照本办法有关规】定进行土地估价: ！ 　》　 (一)土【地使用权出让、【租赁、？作价出资《(，入股：)、转让、出租、抵！押; 　　！ (二《)，企业改革中土地资】产的处置; 【 　《　 ？(三)企业兼并、】。分割、联营、—出，售、租？赁，、破产; 】 　　 》。(四)企业清产【核资; 　！　 ：。 (五)《国家从价征收土地】使用税、土地—。增值税等土地税收】; 《 　　 —(六)其他依照国】家法律、法》规需要？进行：地价：评估的 — 　　 》 ，涉，案土地？价值的评《估确认按照国家【和，省有关文件的规定执！行 第！。六条　实行以基准】地价为核《心,以宗地》地价(标定地价【、出让底价、—交易：底价和交易地价【等)为主要》内容的地《价体系 　！　， 基准地》价，是城镇规划区一【。。定时期？的不同土地区域【或级别、不》同用：途的土地使用权【的平均价《格 　　】 宗地地价—是某一宗地土—地使用权的评估【价格,？宗地地价按评—估的：目的：可，以，分为标定《地价、出让底价(】包括协议出让最【低价、招标底—价、拍？卖保留价)、—交易底价以及出租价！、抵押价等 — 　　 】标定地价是以基【准地价为基础并由】政府：确认的标《。准地块的一定使用年！期的价？格 ？ 《 第七条《　基准？地价由？市、县人民政府【价格：行政主管《部门和国土》资源行政主管部门】组，织专业评估机构制定！,经市、县人民政】。府批准？后定：期向社会公布 】。。 ？。　　 《基准地价每两年【公布一次;在房【地产市场价格波【动较大时,也可以每！年调整？。公布一次 》 —第，八条　实行交—易地价申报登记【制度土地使用权市场！价格不？合理时,市、县【人民政府可采取【以下措施: 【 　　 【(一)土地使用【权转让时,》对于：。申报交易《地价低于标》。定地价20%以【上的地块,市、县】人民政？府有优先购》买权;？ 《 　　 (二)对！地价上涨不》合理的？,必要时实行限价】措施; 【 　　 (三【)一定期限》内限制房《地产开？发，单位的国有土地持有！量,防止囤积和荒芜！闲置土地; — 　》　， (四)适时将】储备的土地投—放市场,调》整土地供《。求关系？ ？ 第九条【　土地估价必须严】格按照城《镇土：地，估价规程规定的【程，序、标准和》方法进行,并根【据土地的自然、经济！属性：和收益状况,对【土地在某一时—间土：地使用权价格—进行综合评》。。定， ： 《 第十条《　土地？估，价工作应遵守国家】。的法律,执行国家】地价政策,遵循客】观、：真实、公平、公【正，、合：。理的原则 — 第十【一条　土地》估价可？以采用以《下方法: 》 　　 】(一)？基准地价系数修正】法; 《 　　 (二！)市场比较法—; 　　】 (三)收益还】原法; 　！　 ：。 (四)剩》余法;？ 　　 ！。(五)成本逼近法】; ？ 　《　 ？(六)路《线，价估价法; 】 ：　　： (七)国家规定！的其他方法 】 第十二条　！从事土地估价—的中介机构必须具备！下列条件《:， ， 　》　 (一》)具有？独立法人资格,凡取！得地价评估》资格的估价机构(A！、B),《经工商部《门注册后,方可承担！地，价评估业务并接受】国土资源行政—主，管部：门和价格行政主【管部门？。的监督、管理国【家机关、《。。。企事业单《位进行土地评估的必！。须委托具有》地价评估资》。质的机构进行—评，估; 　】　 (二》)，具有一定数量的土地！估价专业人员; ！ 　　 (】三)具有一定—比，例的：建筑、？。经济、会计管理专】业的技术《人员; 　！。　 (四)—。具有一定的土—。地估价工作》经验 — ：。 ，。第十三条　》。土地估？价机构按国家规定实！。行资格认《证制度？土地估价机构应【按国家有关规定【收取估？价费用？ 》 ：第十：四条　土地估价属】经营性中介服务【土地估价机构要按照！“自愿委《。托、有偿服务”的原！则与：委托人签订》土地估价委》托协议书,开展土地！估价业务《 《 第十五条　】经省以上国土资源行！。政主管部门》和价格行政主—管部门批《准的土地估价机构承！担土地估价业务时】,可到国《土资源行政主管部】门查：阅，有关：资料土地估价人员】对有关情况和资【。料应保守秘密— — 第十六条　—。土地估价机构在开】展土地？估，价业务时,要认真】收集土地交易资【料,现场踏勘,【研究土地市场行情,！并，根据市、县人民【政府公布的基准地价！、宗地区位》因素和微《观条件,《综合评估出》估价期日的》土地使？用权价格,并—撰写：土地价格评估—报告 】 第十七条》　企业？改制涉及的土地已】。经实行有《偿使用或需要转【为出：让，或租：赁土：地的,应到市、县】国土资源行政主管部！门办：理有偿？用地手续或土—地变更登《记企业委托进行土】地估：价的,土地估价【报告同时交付市、县！国土资源行》政主管部门备案改】。制涉及的《土地：采取国家以土地使】用权作价出资(【入股)方式处置【的,土？地估价？报告应？在省级？以上国土资源行政主！管部门办理土地资】产处置审批》时备案　《 》 ， 第十？。八条　经备》案的土地价格评估】报告是土地使用权出！让、租赁、》。作价出资(入—股，。)、转让、出租、抵！押，及有关税费》收取的依《据不具备土》地估价资格的单【位或个？人进行土地估价【,其：评估结？果无效 【 第十九—条　未依照本办法有！关规定进行》土地估价的,按照】关于改革土地估价】结果确认和土地资】产处置审《批办法的通知规定,！土地估价《报告不予备案,国】土，资源行政主管部门不！予办理有关批—准手续 】 第二十条—　土地评《估机构对其评估【行为独立承担法律】责任 《 　《　 按照国—家土地管理局—土地估价机构—管理暂行规定第【十，五条规定,评估人】员玩忽职守,徇私舞！弊,有下列情形之】一的：,给委托人》造成经济损失的【,，委托：人有权？要求经济赔偿—。;情节严重的,依法！给予行政处分;构成！。犯罪的,依法追【究刑事责任》: —　　 (一)【土地：估价结果严重失【实，的; 　】　 (二》)泄露委托人业务】秘密：的; — 　　 (三)】未按规定时间完成】提供评估结果的 】。 第二十！一条　？本办法自发布之【日起30日后—施行临沂市土地估价！管理暂行办法(临】政发〔199—5〕213号—)同时废止 ！