！ 临沂《市土地估价》管理办法 》 第一条　】为加强土地使用权】价格评估及基准【地价管理,维护土地！市，场价格秩序,保障】土地所？有者和使用》者的合法权益,【促进土地市场的【健康发展,根据中】华人民共和国—土地管理法》、中华人民共和国】城市房地《。产管理法等法律、】法规,结合我市【实际,制定本办法】。 ： — 第二条　》本市行？政区域内基准地【。。价和土地使用权价】格，的，管理：,适：。用本办法 》 】 第三条　市【、县人民《政府价格行》政主管部《门会同国土资源【行政主管部门负责本！行政区域内基准地价！和土地？使用权价格的管【理工作国《土资源？行政主管部门—组织制订土》地定级？估价标准,审核备】案土：地，估价报告,》审查确认土》地资：产，,落：实地价管《理，。政策 　】　 市、》县人民？政府建设、财—政、工商等》部门按照各自—职责密切配合—,搞好土地使用权价！格管理工作 ！ 第四条　【政府按照高》度垄断？土地：使，用，权出：让、租？赁一级市场,放开】搞活土地使用权转】让、出租《和抵押？等二、三《级市场的原》则,允？许并鼓励土地使用】。权的合法转移—和合理流《动,：充分发挥土地价【格在土地资》产配置中由政府调控！和市场？调节的双《重作用 】 第？五条　有下列—情形之一的,应【当，依照本办法有关规】定进行土地估—价: — 　　 (—一)土地使》用权：出让、租赁、作价出！资(入股)、转让、！出租、？抵押;？。 　　 】 (二？)企业改革中—土地资产的处置【; —　　 ？ (三)企业兼并、！分割、联营、出售、！租赁、破产; 【 　》　 (四)企业清！产核：资; — ，　　： (五)国—家从价征收土地使用！税、土地增值税等】土地税？收; 【　　 (》六)其他依照—国家法律、法—。规需要进行地价评】估的 — 　　 涉案土】地价值的评估确认按！照，国家和省有关文件】的，规定：。执行： 第】六，条　实？行以基准地价—为核心,以宗地【地价(标《定地价、《出让底价、交易【底价和交易地价等)！为主要内容的—地价体系 】 　　 《 基准地价是城镇规！划区一定《时期的？不同土地区》。。。域或级别、不—同用途的土》地使：用权的平均价—格 》 　　 宗地地】价是某一宗地土地使！用权的评估》价格,宗地地价按评！估的目的可以分【为标定地价、出让底！价(包？括协议出让最—低，价、招标《底价、？。拍卖保？留价：。)、交易底价以及】出租价？、抵押价等 【 　　 【标定地价是以基准地！价为：基础并？由政府确认的—标准地块《的一定使用年—期的价格 — 第七【。条，　基准地《价由市、县人—民政府价格行—政主管部《门和国土资源行【政主管部门组织【专业评估机构制定】,经市、县人民政府！批准后定《。期向社会公布 ！ 　？　， 基？准地价每两》年，公布：一，次;在房地产市【。场价：格波动？较大时,也可以【每年调整公》布一次 — ？ 第八条　》实行：。交易：。地，价申报？登记制度《土地使用权市—场价格不合理时【,市、县人民—政府可采取以—下措施: 》 《　　： (一)土地使】用权转让时,对于】申报交易地价低【于标定地价20【%以上的地块—。。,，市、县？人民政府《有优先购《。。买权; 　！　， (二)对地价上！涨，不合理的,必要【时实行限《价措：施; 》 　　 (三)！一，定期限内限制房地产！开发单位的国有土】地持有量,防止囤积！和荒芜闲置土—地; — 　　 (四【)适时将《储备的土地投—放市场,调整—土地：供求关系 】 第《九条　土《。地估价必须严格【。按照：城镇土地《。估价规程规定的【程序、标准和方法】进行,并根据—土，地的自？然、经济属》性和收益《状况,对土地在某】一时间土地》使用权价格进行综】合，评定： — 第十条　土地估】价工作应遵守—国家的法律,执【行国家地价政策,遵！循客观、真实—、公平？、公正？、合理的《原则 】 第十一条　土【地估价可以采用以】下方法: 【 ：　　 《(一)基准地—价系数修正法; ！ ？　　 (二)【市，场比较法; 】 　　《 ， (三？)收益？还原法; — 　　 — ，(四：)剩余法; 】 　　 (五】)成本逼近法;【 《。 ，　　 (》六)路线价估价法】; ： 　　 】(七)？国家规定的其他方法！。 — 第十二条　从事】。土地估价的中介【机构必？。须，具备下列条件:【 　　 ！(一：)，具有独立法人资格,！凡取得地《价，评估资格的估价【机构(？A、B)《,经：工商部门注册后,方！可承：担，地价评估业》。。务并接？受国土资源行政【。主管部门和价格行】政主管部门的监督】、管理国家机—关、企事《业单位？进行：土地评估的必须【委托具有地价评估】资质：的机：构进行评估》; ？ 　　》 (二)具有一定！数量的土《地估价专业人员; ！ 　　— (三)具—有一定比《例的建筑、经—济、会计管理专业的！技术人员; 】 　　《 (四)具有一】定的土地估价—工作经？验 — 第十三条　土地！。估价机构按国家规】。定实行？资格认证制度—。土地估？价机构应按国家有关！规定：收取估价费用 【 第【十四条　土地估【价属经营性中—介服务？土地估价《。机构要按照“自愿】委托、有偿服务”的！原则与委《托人：签订土地估价委【托协议书,开—展土地？估价业？务 第！。十，五条　经省以上国土！资源行？政主管部门和价格】行政主管部门批准】。的土地估价》机构承担土地估价】业务时,可到国土】资源行？政，主，管部门查阅有—关资料土地》估价人员对有—关情况和《资料应保守秘—密 】第十六条　土地估价！机构在开展土地【估价业务时,要认真！收集土地交》易资料？,现场踏《勘,研究土地市场行！情,并根据市—、县人民政府公布的！基准地价《、，宗地区位《因素和微观》条件,综合评—估出估价《期日的土地使—用权价格,并撰写】土地价？格评估报告》 《 第十七条　企！业改制涉及的—土地：已经实行有偿使用】或需要转为》。出让或租赁土地的,！应到市、县国—土资：源行政主管部门办】理有偿用地》手续：或土地变更登记企业！委托进行土》地估价的《,，土，地估价报告》同时交付市》、县国土资源行政主！管部门备案改制涉】及，。。的土地采取国—家以土？地使用权作价出资】(入股)《方式处置的,土【。地估价报告应在【省级以？上国土资源行政主管！部门：办理土地资产处置审！批时：备案　 》 ，。 ？ 第十八《条　：经备案的《土，地价格评估报告是】土地使用权出让、】租赁、作《价出资(入股)、转！让、：出租：、抵押及《有关：税费收取的依据【不具备土地估—价资格的单》位或个人进行土【地估价,其》评，估，结，果，无效 《 第十九条！　未：。依照：本办法？有关规定进行—土地估价的,—按，照关于改革土—地估价结果确认和土！地资产处置》审批：办法的通《知规定,土地—估价报告不予备【案,国土资源行政主！管部：门不予办理有关批】准手续 ！ 第二十条　土地评！估机：构对其评《估行为独立》承担法律《责任 — 　　？ 按照国家土【地，管理局土地估—价机构？。管理暂行规定第十】五，。条规：定，。,评估人员玩—忽职守,徇》私舞弊,有下列情】形之一？的，,给委托人造—成经济损失》的,委托人有权【要求经济《赔，偿;情节严重的,】。依法给予行政—处分;构成犯罪的,！依法追？究刑：事责：任:： 》　　 (一—)土地估价结—果严重失实》。的; 　　！ (二《)泄露委《托人业？务秘密的; ！ 　　 (—三，)未按规《定时间？完成提供评》估结果的 ！ 第二十》一条：。　本办法自》。发布之日起30【。日后施行临沂—市，土，地估价管理暂行办】。。法(临政《发〔1995—〕213号)—同时废止 】