— ： ？临沂市？土地估价管理—办法 第一！条　为加强土地使】用权价格评估—及基准？地价：管，。理,：维护：土地市场价格—。秩序,？保障土地《所有者和《使，用者的合法权—益,促进《土地市？场的健康《发展,根据中华人】民共和国土地管理法！、中华人民共—和国城市房地—产管理法等法律、法！规,结合我市实【际,制定本办法 】 《 第二条　本！市行政？。区域：内基：准地：价和土？地使用权价格的管理！,适用本办》法，。 】 第《。。三条：。。。　市、县人民—政府：价格：行政主管部门会同】国，土资源行政主管部门！负责本行政区域内基！准地价和《土地使用权价—格的：管理：工作国土资源—行政主管部》门组织制《订土地定级估价【标，准,审核备案土地估！价，报告,审《查确认土地资产,】。。落实地价管》理政策 》 　《　 ？市、县人《民政府建设、财政、！工商等部门按照【各自职责密切配合,！搞好土地《使用权价格》管理工作 】 第四条—　政：府，按照高度垄断土【地使用权《出让、租赁一级市】场,放？开搞活？土地使用权转让【、出租和抵押等【二、三级市场—的原则？,允许并《鼓励土地《使用权？的合法转移和合【理流动,充分发挥土！。地，价格在土地》资产：配置中由政府调控和！市场调节的》双重作用 — 第—五条　有《下列情形之一的【,应当依《照本办法有关规定进！行土地估价: 【 　　— (一)土地使】用权出让、租—赁、作价出资(【入股)、转让、出租！、抵：押; — 　　 《 (二)《企业：改，革中土地《资产：的处：置; 　　！ ， (三)企业兼并、！分割、联营、出售、！。租赁：、破产; 】 　　 (四)】企业：。清产核资; — 　　— (五)国—家从价征收》。。。土地使用税、土地】增值税？。等，土地税收; 】 　　 —(六)其他依—照国家法律》、，。法规需要《进行地价评估—的 　　】 涉案《土地价值的评估【确认按照国家—和省有？关文件的规定执【行 《 《第六条　实行以基】准地价？为核心,以宗地【地价(标定地价、】出让底价、交易【底价和交易》地价等)为主—要，内容的？地价体系 — ， 　　《 基？准地：价是：城，镇规：。。划区一定时》期的不？同土地？区域或级别、不同用！途，的土地？使用：权的平均《价格 》 　　 宗地】地价是某一宗地土地！使用：权的评估价格,【宗地地价按》评估的目的可—以，分为标定地》价、出让底价—(包：括协议出《让最：低价、招标底价、拍！卖保留价)》、交：易底价以《及出租价、抵押价等！。 ： 　　 — 标：定地价是以基—准地价为《基础：并由政府确认—的标准地块的一定使！用，年期的价格》 ？ 第》七条　基《准地价由《。市，、县人？民政府？价格行？政主管？部门和国土资源行政！主管部门组织专【。业评估机构制定【,经市、《。县人民政府批—准后定期向社会公】布 —　　 基准地【价，每两年公布》一次：;在房？。地产市场价格波动】较大时？,，也可以每《。年，调整公布一次— 》 第八条　—实，。行交易地价申报【登记制度土地使用权！市场：价格不合理时,【市，、县人民政府可采】。取以下措施》:， 《 　　 (—一)土地《使，用权转让《时,对于申》报交易地价低于标】定地：价20？%以上？的地块,市、县人】民政府？有，优先购买《权;： 　　 】 ，(二)对地价上涨】不合理？的,：必要时？实行：限价措？施; — 　　 《 (三？)一定期限内限【制房地产开》发单位的国有土地持！有量,防止》囤积：和荒芜闲《置土地; — ： 　　 》(四：)适时将储备的土】地投放市场,调整土！。地供求关系》 ？ ？ ，第九：条　：土地估价必须严【格按照城镇》土地估价《规程规定的程序、标！准和方法进行,并根！。据土地的自然、经济！属性和收益状况【,对土？地在某一时间土【地使：用权：价格进行综合评定】 【第，十条　土地估价【工作：应遵守？国家的法律,执【行，国家地？价政策,遵循—客观、真实、公平、！公正、合理的原则 ！。。 ， 第十一】条　土地估价可以】采用以下方法: 】 　　 (！。。一)基？准地价系数修—正法; 【 　　？ (二)市—。场比较法;》 ： 　　 【(三：)收益还《原法：; 　　 ！ (四)剩余法; ！ ： 　　 (五】)成本逼近法;【。。 《 ，　　 (六)路】线，价估价法; — 《　　 (七)国家！规定的其他方法 】 第十】。二条　从事土地估价！的中介机《构必须具备下列条】件:： ， 　》　， (一《)具有？独立法人资格—,凡取？得，地价评估资格的估】价机构(A、—B),经《工商部门《注册后,方可承【。担，地价评估业务并接受！。。国土资源行政主【管部门和价格行政主！管部门的监》督、管理国家机关、！企事业单《位进行土地》评，估的必须委托具有地！价评估资质的—机，构进行评估; 【 ， 　　 【(二)具有一定【数量的土地估—。价专业人员; 【 ？。 　　 《 (三？)具有一《定比例的建筑、【经济、？会计：管理：专业的技术人员【;， 　　【 (四)具有一定！的土地估价工作【经验 】。 第十三条　土地】估价机构按国家【规定实行资格认证】制度土地估价—机构：。应按国家有关—规定：收取估价《费用 ！第，十四条？　土地估价属—经营性中介服务土】地估价机构要—按照“自愿委托、】有偿服务”的—原则：与委托人签订土【地估价委托协议书】,开展土地估—价业务 【 ？第，十五：条　经省以上—国土：资源行政主管部门】和价格行政主管部门！批，准的土地估价—机构承担《土地估价业务时,】可，到国土资源行政主管！。部门查阅有关资【料土地？估价人员对》有关情？况和资料《应，保守秘密 】 第十》六条　土地》估价机构在开展土地！估价业务时,—要认真？。收集土？。地交易资料,现【场踏勘,研究土地市！。场行情,《并，根据市、《县人民政府公布【的基准地《价、宗地区》位因素和微观条【件,综合评估出【估价：期日的？土地：使用权价格,并【撰写土地《价格评估《报告 ！第十七条　》。企业改？制涉及的土地—已经实行《有偿使？用或需要《转为出让或租赁土】地的,应到市、【县国土资源行—政主：。管部门办理有偿用地！手续或土地变更【登记企业委托—进，行土地估价的,土地！估价报告《同时交付市、县国】土资源行政主管【部门备案改制涉及】的土地采取国—。家以土地使用权作价！出资(入股)方式处！置的,土地》估价报告应在省【级以上国土资源行】政主管部门》办理：土地资产处置审批】时备案　 》 ， ？ 第十八》条　经？备案的土地价格【。评估报告是》土地使用权出—。让、：租赁、作价出—资，(，入股)、转》让、出租、抵押及】。有关税费收取—的，依据不？具备：土地估价资》格的单位或个人【进，行土地估价,其评】。估结果？无效 【 第十九条　未】依照本办法有—关规定进行》土地估？价的,按照》关于改革土地估【价结果确认和土【地资产处置审批办】法的通知规定—,土：地估价？报告不予《备案,国土资源行政！主管部门不予办理有！关批：准手续 【 第二》。十条　土地评估机构！对其评估行为独【立承担法《律责任 【 　　 按—照国：家土地？管理局土地估价机构！管理暂行规定—第十五条规定,评估！人员玩？忽，职守,徇私舞—弊,有？下列情？形之：一的,给委托人【造成经济损失的,委！托人有权《要求经济赔偿;情节！。严重的？,依法给《予行政处分;构【成，犯罪的,依法追【究刑事？责任: 【 　　？ (？一)土？。地估价结果严—重失实的; 】。 　　 —(二)？泄，露委托人业务秘密的！; ？ 　　 (三！)未按规定时—间，完成提供评估结果】的 《 《第二十一条　—。。本办法自发布—之，日起：30：日后施行临沂—。市土地估价》管理：暂行办法(临—政发〔19》95〕213号)】同时废止 】