》 》 临沂市土地估【价管理？办法 【第一条　为加强土】地使用权价格—评估：及，基，准地价管理,维【护土地市场价格秩】序，。,保障土地所—。有者和使用者的【合，。法权益,促进土地市！场，的健：康，发展,根《。据中华人民共—和国土？地管理法、中—华人民共和国—城市房地产管理法等！法律、法规,结合我！市实际,《制，定本办法 》 》 ？第二条　本》市，行政区域内基准【地价和土地使用权】价格的管理》,适用本办法 【 【 ： 第三条　市、【县人民政府价格【行政主？管，部，门会同国《土资：源，。行政主管《部门：负责：本行政？区域内？基准地？。价和土地使》。用权价格的》管理：工作：国土资？源行政主管部—门组织制订》土地定级估》价标准？,审核备案》土地估价报告—,审查？确认：土地资？产,落？实地价管理》政策 　　！ 市、县人—民政府？建设、？财，政、工商《等部：门按照各自职—责密切配合,搞好】土地使？用权价格管理工【作 ： ？ 第四条　政府！按照：高度垄断土地使【用权出让、租—赁一：级市场,放》开，搞活土地《。使用权？。转让、出租和抵【押等二、三》级市场的原则,允】许并鼓励土地使用权！的合法转移和—合理流动,充分【发挥土地价格在土】地，资产配置中由政府调！控和市场调节—的双重作《用 —。 第五条　有【下列情？形之一的,》应当依？照本办法有》关规定进《。行土地估价: ！ 　？　 ： (一？)土：地使用权出让、租】赁、作价出资—(入股)、转让、出！租、抵押; 【 ： ，　　 (二)企业！改革中？土地：资产的处置;— 　—　 (三》)企：。。业兼并、分》割、联营、》出售、？租赁、破产;— 《 　　 》(四)企业清—产核资; ！　　 (五)国家！从价征收土地使用税！、土地增值税等土】地税收; 】 　　 》(六)？。其他依照《国家法？律、法规需》要进行地价评—估的 【。　　 涉案土地】价值的？评估确认按照国【家和省有关》文件的规定》执行 ？ 第【六，条　实行以基准【地价为核心,以宗地！地，价(标定地》价、出？让底价、《交易底？价和交易地价等)为！主要内容的》地价体系 】 　　 基准【地，价是城镇规划区【。一定时期的不同土】地区域？或级：别、不？同用途的土地使用权！的，平，均价格？。 》　　 ？ 宗地地价是某一宗！地土地使用权—的评：估价格,宗地—地，价按评估的目的可】以分：为标定地价、出让】底价(包括协议【出让：最低价、招标底价、！拍卖保留价)、【交易底？价以：及出租价、抵押价】等 —　　 《标定地价是以基【准地价为基础—并由政府确认的标准！地块的一定》使用年？期的价格 】 第七》条　基？准地价？由市：、县人？民政府价格行—政主管部门和国土资！源行政？主管部门组织专业评！估机构制定》,，经市、县《人民政府批准后【定，期向：社会公布《 　　 ！基准地价《每两：年公布一次;在房地！产市场价格波动较】大时,也可以每年】调整公布一次— 第】。。八条　实行》交易地价申报—登记制度土地—使用权市《场价格不合》理时,市、县人【民政府可采取—以下措施: 】 　　 (【一)土？地使用权转让时【,对于申报交—易地价低于标定地】价2：0%以上的地块,】市、县人民政府有】。优，先，购买权; 】。 　　 》(二：)对：地价上涨不合—理的,必要》时实：行限价？。措施; — 　　 —(三)一《定，期限内？限，制房地？产开发单位的国【有土地持有》量,防止囤积和荒芜！闲置土地《; 　【　 (四)适时将！储备的？土地投放市场,调整！土地供求关系 【 ？ 第九》。条，　土地估价必须严格！按照城镇土地估【价规程规《定的程序、标—准和：方法进行,并根据土！地的自然、经济属性！和收益状《况,对土《地在某一时间土【。地使用权《价格进？行综合评定 【。 第—十条：　土地估《价工作应遵》守，国家的法《律，,执行国家》地价：政策,遵循客观【。、，真实：、公：平、公正、》合理：的原则 ！ 第：十，。一条　土地估价可以！采用：以下方法: 】 　　 (一】)基准？地，价系数修正法; 】 ？ 　　 (二【)市场比较法; ！ 　　 (三！)收益还《原法：; ： ？ 　　 《 (四)剩余法;】。 　　 】 (五)成本—逼近法; 】 　：　 ： (六)路线价估价！法，; 　　】 (七)国家【规，定的其他方法 】 》第，十二：条，　从事土地估价【的，中介机构《必须具备《下列条件: — ，。 　　 — (一)具有独【立法人资格,凡取】得地价？评估资格的估价机】构(A、B)—,经工商部门注册后！,方可承担地价评估！业务并接受国土资源！行，政主管部《门和价格行政主管】部门的监《督、管理国》家，机关、企事业—单位进行土地评估的！必须委托具有地价评！估资质的机构—进行评估;》 《 　　 (—二)具有《一定：数量的土地估价专】业人员; 【 ：　　 《。(三)具有一定比】例的建筑、经济、会！计管：理专业的技术人员;！ 　　 】。。 (四)《具有一定的土地估价！工，作经验 》 第十三条！　土地估价机构【按国：家规定实行资格【。认证：制度土地估价机构】应按国家有关—规定收取估》价费用 》 《 第十四条》　土地估价属经营性！中介服务土》地估价机构》要按照“自愿委托、！有偿服？务”的原则与—委托人签订》。土地估？价委托协《议书,开展土地估】。价，业，务 第！十五条　经省—以上国土《。资源：。行政主管部门和价】格，行政主管部门—批准的土地估—价机构承《担土地估价业—务，时,可到国》土资源行政主管部门！查阅有关资料—土地估价人员对有关！情况和资料》应保守？秘密 《 ？ 第？十六：。条　土地估价机【构在开展土地估价】业务时,《。要，认真收集土》地交易资料,现场踏！勘，,研究土地市—场行情,并根据市、！县人：民，政，府公布的《基准：地价、宗《地区位因素和微【观条件,综合评【估出估价期日的土地！使用权价格,并撰写！土地价格《评估报告 — 》第十七条　企业改制！涉，及的土地已经实【行有偿使用》或需要？转为出让或租赁【土地的,应到—市、县国土资源行】政主管部门》办理有？偿用地？手续或？土地变更《登记企业委托—进行土地估价的【,土地估价报告同时！交，付市、县国土资【源行政？。主管：部门备？案改制涉及的土【地采取国《家以土地《使用：权作价出资(入股)！方式处置的,土【地估价报告》应在省级《以上国？土资源行政主—。管部门？办理土地《资产处置审批时备】案　 《。 》第十八条《　经备案的土地价格！。评估报告是土—地使用权出让、租】赁、作价出资(【入，股)、转让、出租】、抵押及有关税【费收取的依据不具备！土地估价资格的单】位或个人进行土地】估，价，,其评估结果—无效： — 第十九《条　：。。未依照本办法有【关规定进行土地估价！的,按？照，。关于改革土地估【价结：果，确，认和土地资产处置审！批办法的《通，知，规定,土地估价报告！。不，予备案,国土—资源行政主管部门】不予办理有关批【准手：续 《 ， 第二十条【　土地评估机构【对其评估行》为独：立承担法《律责任？。 　　 】 按照？国家：土地管理局土地估价！机构管理暂》行规定第十五—。条规定,评估人【员玩忽职守》,徇私舞弊,有下】。列情形之一的,给委！托人造成经济损【失的,委托人—有权要求经济赔偿;！情节严？重的,依法给予【行政处分;构成犯罪！的,：依法追究刑事—责，。任: — 　　 》(一)土地估价结】果严重失实的—; 》 ，　　 (二—)泄露委托人—业务秘密的; 】 ： 　　 (三)】未，按规定？时间完成提供—评估：结，果的 — ：。 第二十《。。一条　本办法自【发布之？日起30日后—施行临沂市》土地估价管理暂行】办法(？临政发〔1995】〕2：13：号)同时废止 【 ？