】 临沂》。市土地估价管理办】法 第一】条，　为加强土地使【。用权价格评估及【基准地价管理,维】护，土地市场价格—秩序,保障土地所有！者和使用者的合法权！益,：促进土地市场的健康！。发展,根《。。。据中华人民共—和国土地管》理法：、中华人民共和国】城市房？地产管理法等法律】、法规,结合我市实！际,制定本办法【 ： ： ？ ：第二条？　本市行政区域【内基准地价和—土地：使用权？价格的？管理,适用本—。办法 ！ 第三—条　市？、，县人民政府》价格行政主管部门】会同国土《资，源行政主管》部门负责本行政区】域内基准地价和土】地使用权《价格的管理工作国土！资源行政主管—部门：组织制订土地定级估！价标准,审核备案】。土地估价报》告,：审查确认土地资【产,：落实地价管》理政策 》 　　 市】、县人民《政府建设、财—政、：工商等部门》按照各自职责—密切配合,搞好【。土地使？用权价格管理工作 ！。 第四条！　政：府，按照：高度垄断《土地使？用权出让、租赁一】级市：场,放？开搞活？土地使用权转让、】出租：和抵押等二、—三级市场的》原则,允许并—鼓励土地《使用：权的合法转移和合】理流动,《充分发？挥土地价格在土【地，资产配置中由政【府调：。控和：市场：调节的双重》作用 】 ，第五条　有下列【。情形之一的,应当依！照本办法有》关规：定进行土地估价【: 　【　 (一)土【。地使用权出让、租赁！、作价出资(入股)！、转让、出租、抵押！;， ，。 ， 　　 (二！)企业改革中—土地资产的处置; ！ ： 　　《 ：(三)企业兼并、分！割、联营、出—售、租？赁、破产; 】 　　《 (四)企业清】产核：资;： ， ： 　？　 ： (五)国家—从价征收土地使用】税、土？地，增值：税等土地税收; 】 　　 【 (六)其》他依照国家法律【、法规需要》进行地？价评估的 】 　　 涉案土地！价值的评估》确认：按照国家和省有关文！件的：规定执行 》 —第六条　实行—以基准地价为—核心,以宗》。地地价？(标：定地价、《出让底？价、交易底价和交】易地价等)》为主要内容的地价】体系 【　　 基准地【价是城镇规》划区一定时期的不同！土地区域或》级，别、不同用途的土】地使用权的平均价】格 《。 　　《 宗地地价是某一！宗地土地《使用权的《评估：价格,宗《地地价按评估的目】的可以分为标定地】价、出让底》价(包？括协议出让最低价、！招标底价、》拍卖保留价)—、交易底价以及【出租价、抵押—。价等 【。　　 标定地价】是以基准地价为【基础并由政》府确认的标准地块】的一定使用年期的价！格 第！七条　基准地价【由市、县人民—政府：。价格行政主管部门和！。。国土资源《行，政主管部门》组，织专业评估机—构，制定,经市》。、县人民政府批【准后定期向社—会公布 《 ： ：　　 基准地价每！两年：公，布一次;在房地产】市场：价格波动较》大时,也《可以每年调整公布】一次 ！第八条　实行—交易地价申》报登记制度土—。地使用权市》场价格不合理时【,市、县人民—政府：可采取以下措施【: 　　】 (一)》土地：使用权转《让时,对《。于申报交易》地价低于标定地价2！0%以上的地块,市！、，县人民政府有优先购！买，权，;， 》　　 (二)【对地价上涨不合理的！,必要时《实行限价措》施; 《 　　 【(三)一《定期限内限制—房，地产开发单》位的国有土》。地持有量,》防止囤积和荒—芜闲置土地》; 　　】 (？四)适时将》储备的土地投放市】场,调整土》地供求关系 【。 》第九条　土地估价】。必须：严格：按照城镇土地—估价规？程规定的程序、标】准和方法进行,【并根据土《地的自？。然、经？济属性和收》益状：况，,对土地在某一时】间土地使用权价格进！行综合评《定 第！。十条　土地估价工】作应遵守国家的法】。。律,执？行国家？地价政？策,遵循客观—、真实、公平—、公正？、合理的原》则 】第十一条　土地【估价可以《采用以下方法—: 《 ：　　 (》一)基准地价系数】修正：法; ？ 　　 【。 (二)市场—比较法; 》 ？。 　　 》(三：)收益还原法—; 　　】 ， (四)剩余法;】 　　 ！(五)成本逼—近法; 　！。　， (六)路线价估！价法：。; ： ， ， 　　 (七】)，国家规定的其—。他方法 》 第十【二条　从事》土地估价《的中介机构》必须具备下列—条件: 【。 　　 (一)】具有独立《法人资格,》凡取得地价评估资格！的估价？机构(A、B)【,经工商《部门注册后,方可承！担地价评《估业务并《。接受国土资源行【政主管部门和价格】行政主管部门的【监督、管《。理国家机关》、企事业单》位进：。行土地评估的—必须委托具有地价】评估资质的机构进】行评估？; 　【　 (二)具有一！。定数量的《土，地估价？专业人员;》 ： ： 　　 》。(三)具有》一定比例的建—筑、经济、会计管理！专业的技术人员; ！ ： 　　 (四】)，具有一定的土地【估价工？作，经验 】 第：十三条　土地估【价机：构按国家规》定实行资格认证制度！。土地估？价机构应按国—家有关规《定收取估价费用 ！ 第—十，四条：　土地？估价属经营性中【介服务土地估价机构！要按照“自愿委托】。、有偿服务”的原】则与委托人签订土】地估价委托》协议：书,开展土地—估价业务 】 第《十五条　经》省以上国土资—。源行：政主管部《门，和价格行《政，主管部门批准的土】地估价机构承—担土：地估：价业务时,可—到国土资《源行政主管》部门查阅有关资料】土地估价人》员，对，有关情况和资料应保！守秘密 《 第【十六条　土》地估价机构》在开展土地估价业务！时,要？认真收集土地—交易资料《,现场？踏勘,？研究土地市场行情,！并，根据市、《。县人民政《府公布？的基准？地价、宗《地区位因素和微观条！件,综合评估出【估，。价期日？的土地使用权价【格,并撰写》土地价格评估报【告 ： —第十七？条　企业改制涉及的！土地已经实行有偿使！用，或需要转为》出让或租赁土地的】。,应到市、县国【土，资源行政《主管：部，门办理有《偿用地手续或土地变！更登记企业委托进】行土地估价》的,土地估价报【。告同时交付市、【县国土资源》。行，政主管部门》备，案改：制涉及的《土地采取国家以【土地使？用权作价《出资(入股)方式】。处置：的，。。,土地？估价报告《应在省级以上国土】资源行政主管—部门办理土》。地资产处置审—批时：备案　 】 ， 第十八条　经【备案：的土：地，价格评估报告是土】。地使用权《出让、租赁、作价出！资(入股)、—转让、出租》、抵：押及有关《税费收取的依据【不具备土地估价资格！的，单，位或个人进行—土地估？价,：其评估结《。果无效 ！ 第十九《条　未依照本办法】有关规定《进，行土地估价的,按】照关于改《革，土地估价结》果确认？和土地资产处置审】批办法的通知—。规定,土《地，估价报告不》予备：案,国土资源—行政主管部门不予】办理有关批准—手续： 《 第《二十条　土地评估】机构对其评估行为独！立承担法律责—任 　　】 按照《国家土地《管理局？土地：。估价机构《。管理暂行规定第【十五条规定,评估】人员玩忽《职守,徇私舞弊【,有下列情形—之，一的,给委托人造成！经济损失的,委【。托人：有权要求《经济赔偿;情节【严重的,依法给【予行政处分》;构成犯罪的,依法！追究刑事责》任: 《 　　 【(一)土《地估价结果严重【失实的; 】 　　 》(二)泄露委托人业！。务秘密的《; 》。 　　 (三)未！按规定时间完成【提，。供评估结果的 】 ： 第二十一条　！本办法自发布—之日起？3，0日后施《行临沂市土地估价管！理暂行办法(—临政发〔199【5〕21《3号)？同时：废止 《 ：