》 ，。 临沂市】。土，地估：价管理办法 】 第一条　—为加强土地使用【权价格评估及基准地！价，管，理,维？护土地市场价—格，秩序：,保障土地所—。有者和使《用者的合法权益,】促进土地市场的健康！发，展，,根据中《华人民？共和国土地》管理法、《中华人民共和—国城市房《地产管理法》等法律、《法规,结合我市实】际,制？定本办法 】 ？ 第二条》。　，本市行政区域内基】准地价和《土地使用权价格【的管理,适用本【办法： ！。 ， 第三条　市、县人！民政府价格行—政主管？部门会同国土资源行！政主管部门负责本】行，政区域内基》准地：价和土地使》。用权价格的管理工作！国土资源《行政主管部门—组织制订土地—定级估价标准,审】核备：案土：地，估价报告《,审：查确认土地资产,】落实地价管》理政策？ 　—　， 市、县》人民：政府建设、财政、工！商，等部：门按照各自职责密】切配：合,搞好《土地：使用权价格》管理工作 】 ？第四条　《政府按照高度垄【断土：地使：。用权出？让、：租赁一级市》场,放开搞活—土地使用《权转：让、出租和抵—押等二、三》级市场的原》则，,允许并《鼓励土地使用权【的合法？转移和合《理流动？,充分发挥土地【价格在土地资产【配置：中由政府调控和市】场调节的双重—作，用 ： ： 第五—。条　有下《。列情形之一的,应当！依照本办法有关规定！进行土地估价:【 ？ ：　　 (一)土地！使用权出让、租【赁、：。。作价出资(》。。入股：)、转让、》出租、抵押;— 　—　 (二)企业】改革中土地资—产的处置; 】。 　　 》 (三)企》业兼并、分割—、联营、《出售、租《赁、破产; — 　　 (！。。四)企业清产核资;！ 》。　，　 (五)—国家从价征收—土地使用税、土【地增值税等土地【税收：; 　【　 (六)—其他：依照：国家法律、法规【需要：进，行地价评估的 】 ？　　 涉》案土地价值》的评估确认》按照国家和省有关】文件的？规定执行 》 第六条！　实行以《基准地？价，为核心,以宗地地价！(标定地价、出【让底价？、交易底价和交易】地，。价，等)为主要内容的地！价体系 　！　 基准地价是】城镇规划区一—定时期的不同土地区！域或级别、不同用途！的土地使用权的平均！价格 — 　　 宗地地】价是：某一宗地土地使用】权的：评估价格,宗地地】价按评估《的目：的可以分为标—定地：价、出？让底价(《包括协议《出，让最：低价、招标》底，价，、拍卖？保留价)、交—易底价以及出租价】、抵押价《等 《 　　 标【。定，地价是以基》准地：价，为基础并由政府确认！的标准地块的一【定使用年期的—价格 — 第七》条，　基准地价》由市、？县，人，民政府价《格行政主管部—门和国土资源—行，。政主管部门》组织专业评估机【构制定,经》市、县人民政府批准！后定期向社会公【布 《 　　 基【准地价每《两年公布一次—;在：。房地：产市场价《格波动较《大时,也可以每【年，调整：公布：。一次 — 第八》条　实行交易地【价申报登记制度【土地使用权市场价】格不合理时,市、县！人民政府可采取【以，下措施: ！　　 (一)土地！使用权转让时,对】。于申：报交：易地价？低于：标定：地价20%》以上的地块》,市、县《人民政府有优先【购买：权; ？ 　　 (！二)对地《价上涨不合》理的,必要时实行限！。价措施; 】 　　 《。 ，(三)一《定期限内限》制房地产开》发单位的国》有土地持有量,【。防止囤积和荒—。。芜闲置？土地; 【 　　 《 (四)适时将【储备：的土地投放市场,】调整土地供求关系 ！ ， ： 第《九条　土地》估价必须严格—按照城镇土地估价】规程规？定的程序《、标：准和方法进行,【并根据？土地的？自然、经济属性和收！益状况,对土—地在：某一时间土》地使用权价格进行综！合评定 【 第十条—　土地估价工—作应遵守国家的【法律,执行国家【地价政策《,遵：循客观、真实、公】平、公正、》合理的？原则 ？ 》 第十一条　土地】估价：可，以采用以下方—。法: 　　！ (一)》基准地价系数修正法！; 》 　　 《 (二)市》场，。比较法？。; —　　 ？。 (三)《。收，益还原法;》。 　—　， ， (四？)剩余法; 】 ， 　　 (—五，)成本逼《。近法; 　！　 ？(六)路线》价，估价法; — 　　 (七！)国家规定的其【他方法 【 第十二—条　从事《土地：。估价的中介》机构必须具备下【列条件:《 ？ 　　 》 (一)具》有独立法《人资格,凡取得地】价评估？资格的？估价机？构，(A、B)》,经工商部》门注册后,方可承】担地价评估业—务并接受国土资【源行政主管部门【和价格行政主管部】门的监？督，、，管，。理国家机《关、企事《业单位进行土—地，评估的必须委托【具有地？价评估资《质，的机构进行评估;】 　—　 (二)—具有一定《数量的土地估价专】业人员;《 　—　， (三)具有【一定比例的》建筑、经济、会【计管理专业》。的技术？人员; — ，。。 　　 (四)具！有一定的土地估价工！作经验 》 第十三条！　土地估价机构按国！家规定？实行资格认》证制度土《地估价机构应按国家！有，关规定收取估价费】用 ： ， 第十四条！　土地估价属经营】性中：介服务？土地估价机构要按照！“自愿委托、有偿】服务”的《原则与委托人签【订土：地，估价委托协议—书,开展土》地估价业务》 《 第十》五条　经省以上国土！。资源行政主管部门】和价格行《政，主管部门批准—的土地？估价机构承》担土地估价》业务时,可到国土】资源行政主管—部门：查阅有关资料土地】估价人员《对有关情况》和资料应《保守：秘密 《 《 第十六条　土【地估价机构在—开展土地估价业务】。时,要认真收集【土地：交易资料,现—场踏勘？,研究土地市场【行情,并根据市【、县人民政府公布的！基准地？价、宗？地区位因素和微观条！。件,综合《评估出估价期日的】土地：使用权价《格，,并撰写土》地价格评估报—告 ： —第十七条《　企：业改制涉及的—土地已经实》行有：偿使用或需要转【为出让或租赁—土地的,《应，到，市、县国土资源【行政主管部门办理】有，。偿，用地：手续或土《地变：更登记企业》委托进行土地估价】的,土地估》价报告同时》交付市？、县：国土资源行政主管】。部门备案改制涉【及的：土地采取国家以土】地使用？权作价出资(入股】。)方式？处，置的,土地估—价报告应在》省级以上国土—。。。资，源行政主管》部门：办理：土地：资，产处：置审批时备案　 】 ， ， 第十—八条：。　经备案《的，土地价格评估报告】是土地使用权出让、！租赁、？作价出资(入股【)、：转让、出租、抵押及！有关税？费收取的依》据不具备土地估【价资：格的单位或个—人进行土《。地估价？,其评估结果—无效 — 第《十，九条　未依》照本办法有关规【。定进行？。。土地估价的,—按照关于改革土【地估价结果确认和土！地，资产处置审批—办法的通知规—定,土地估价—报告不予备案,国土！资源行政主管部门不！。予办理有关批准【手续 》 ： ：第二十条　土地评】。估机构对其评估【行为独立承担法律责！任 《。 　　 》 按照国家土—地管：理局土地《估价机构管》理暂行规定》第，。十五条规定》,评估人员玩忽【。职守,徇私》舞弊,有下列情形】之一：的，,给委托人》。造成：经济损失的,委托人！。有权要求经济—赔偿;情节严—重的,依法》。给予行政处分—。;构成？犯，罪的,？依法追究《刑事责任: ！ ，　　 (一)土】地估价结果严重失实！的; 》 　　 (二)！泄露委托人》业务秘密《的; 》。 　　《 (三)》未按规定《时，间完成提供评估结果！的 ： —第二十一条　本办法！自，发布：之日起30日后施行！临沂市土《。地估价？管理暂行《办法(临政发〔1】9，9，5〕213号)同】时废止 》 ：