】 临沂》市土地估《价管理办《法 ： 第一条　】。为加强土《地使：用权价格评估及基准！地价管理,维护土】地市场价格秩序,保！障土地？所有：。者，和使用者的合—法权益,促进土地】市场的？健康发展,根据【中华：人民共和国土地管】。理法、中华》人民共和《国城市房地》产管理？法等法律、法—规,结合我》市实际,制定本【办法 ！ 第二条　本市】行，政区域内基》准地价？和，。土地使用权价格的管！理，,适用本办法— 》 ： 《第三条　《。市、县人民政府价格！行政主管《部门会同国土资源行！政主管？部，。门，负责：本行政区域内基准地！价和土地使用权【价格的管理工作国土！资源行政主》管部门组织制订土】地定级估价标准,审！核备案土地估价【报告,审《查确认？土地资产,落实地】价管理政《策 　　 ！ 市、县人民政府建！设、财政、工商【等部门按照各自【职责密切配合,搞】好土地使用权价格管！。理工作 【 第四条　【政府按照高度—垄，。断土地？使用权出让》、租赁一级》市场,放《。开搞活？土地使？用权转让《、出租和抵押等【二、三级市场的【原则,允许并—鼓励：土地使用权的合法】转移和？合理流动,》充分：发挥土地价格在土地！资产配？置中：由，政府调？。控和市场《。调，节的双重作用—。 《。 ？第五条　《有下列情形之—一的,应当依照【本办法有关规定【进行土地估》价: 　　！ (？一)土地使》用权出让、租—。赁、作价出资(入股！)、转让《、出租、抵押;【 ： ？　　 (》二)企业改革中土地！资产的处置》; ？ 　　 (】三)企业兼并、【分割、？联营、？。出售、租赁、—破产;？ ， 　》　 ： (四？)企：业清产核资; ！ 　？　 ？(五：)国家从价征收土地！使用税、土》。地增值税等土地【税收; — 　　 (六】)其他？依照国家法律、【法，规需：要进行地价评估的 ！ ： ：　　 涉案—土地价值的评—估确认按照国家【和省有关文》。件，的规定执行》 ， ： 第六条【。　实：行以基准地价为核】心,以宗地地价(】标定：地价：、出让底价、交易】。。底价和交《易地价等)为主要内！容的地价《。体系 　】　 基准地价【是城镇规划区一【。定时期的《不同土地区》域或：级别、不同用途的】土地使用权的平【均，价格 　】　 宗地地价是】某一宗地土地—使用权的评估—价格,宗地地—价按评估的目的可以！分为：标定地价、出让【底，价(包括协议出【让最低价、招标【底价、拍卖保留价)！、交易底价》以及出租价、抵【。押，价等 《 ？　，　 标定地价是】以基准地价为基【础并由？政府：确认的标准》地块的一定使用年】期的价格 】 ： ，第，七条　基准》。地价由市、县人民政！府价格？。行政主管部门和国土！资源行政主管部门组！织专业评估》机构制定,经—市，、，县人民政府批准后】定期向社会公—布 　【　 基准地价【每两：年公布一次;在房地！产，市场价格波动较大时！,也可以每年调整公！布一：次， 第】八条　实行交—易地价申报登记制度！土地使？用权市场价》格不合理时,—市，、县人民政府可采】取以下措施: 】 　　 —。 (一)土》地使用权转》让时,对于申—报交易地价低于标】定地价20%—以上的地块》,市、县人民政府】有，优先购买权》; 　　】 ：。(二)对地价上涨不！合，理的,必要》时实行限价》措施：; 　　 ！ (三)一定—期限内？限制：房地产开发单位的】国有土地《持，有量：,防止？囤积和荒芜闲—置土地;《 ： 　《　 (四)适时】将储：备的土地投》放市场,调整土地】。供求：。关系 ？ ： 第九—条，　土地估价必须【严格按照城镇土【地估价？规程规定的程—序、标准和》方法进行,并根据土！地的：自然、经济属性和收！益，状况,对土地在某】一时间土地使用权】价，格进：行综合评定 【 第十【条，　土地估《价工作应遵》守国家？的法律,执行国家】地价政？策,遵循客观、真】。实、公平、公正、合！理的原则 ！ 第十一》条，。　土地？估价可以《采用以下方法: ！ 　　 —。 ，(一)基《准，。地价系数修》正法; 【 　　 《 (二)《市场比较《法，; —　　 (三)收益！还，原法：。; ？ ， 　　 —(四)剩余法; 】 　　 (！五)成本逼近法;】 　　【 (六)路线价】估价法; 【 　？　 (七)—。国家规定的其他方】法 ： —第十二条　从事【土地估价的中介机】构，。必，须具：备下列条件》。: 　　】 (一)具有独】立法人资格,凡取】得地价？评估资格的估价机构！(A、B),经【工商部？。门注册后,方可【承担地？。价评估业务并—接，受国土资源行政主】管，部门和价格行政【主管：部门的？监督、管理》国家机关《、企事业单位进【行土地评估的必须】委托具有地价评【估资质的机构—进，行评估; 【 　　《 (二)具有【一定数量的土地【。。估价专业人员;【 　　 】。 (三)具有一【定比例的建筑、经济！。、会计管《理专业的技术人员】;， ？ 　？　 (四)具有一！定的土地估价—工作经验 【 第十—三条　土《地估价机构按国家】规定实行资格认【证制度土《地估价机构应按国】家有关规定收取【估价费用 【 ， ？第十四条　土地估价！属，经营：性中：介，服务土？地估价机构》要按照？“自愿委托、—有偿：服务：”的原则与委托【。。人，签订土地估价委【托协议书,开展【土地估价业》务 《。 ？ 第十五条　经省以！。上国土资源行政主】管部门和价》格行政？主管部门批》。准的土？地，估价机？。构承担土地估—价业务时,可到【国土资源行政主【管部门查阅有关【资料土地估价人【员对：有关情况和资—料应保守秘密 】 第十六】。条　：土地估？价机构在《开展土地估价业务】时,要？认真收集土地交易】资料,现场踏—勘,研究土地—市，场，行情：,，并根据市、县人民政！。。府公布？的基准地价、—宗地区位因素和微】观条件,综合评估】出估价期日》的土地使用权价格,！并撰写土《地价格评估报告 ！ ： ， 第？十七：条　企？业改制涉及的土地已！经实行有偿》使用或需要转为出让！或租赁土地的—,应：到市、？县国土资源行政【主管部门办理—有偿用地《手续或土地变更【登记企业委托进行土！地估价的,土—地估价报《告同时交付市—。、，县国土资源行政【主管部门备》案改制涉及的土地】采取国家以土地【使用权作价出资【(入股？)方式处置》的,土地估价报告】应在省级以上国土资！源行：。政主管部门办理【土地资产《处，置审批时备案　【。 》 ：第十八条　经—备案的土地》价格：评估报告是土—地使用权出让、租】赁、作价出》资(：入股)？、转让、出租、抵押！及有关税费收取的依！据不具备土地估价资！格，的，单位或？个人进行《土地估价,其评估】结果无效《 》 第十九》条　未依照》本办法有关规—定进行土地估—价的,按照关于改革！。土地估价结果—确认和土地资产处置！审批办？。法的：通知：规定,土地估价报告！不予备案,国土资】源，行，政主管部门不予办理！有关批准手》续 】。第二十条　土—地评：估机构对《其评估？行为独立《承担法律责任— 　　 ！按照国家土地管理】局，土地估价机构—管理暂？行规定第十》五条规定,评估【人，员玩忽职守》。,徇私舞弊》。,有下列情形—之一：。的,给委托人造成经！济，损失：的，,委托人有权—要求经济赔偿;情节！。。严重的,依法给予行！政处分;《构成犯罪的,依法追！究刑事责任: ！ 　？　 (一)土地】估价：。结果严？重失：实的;？ ， 　　 【 (二)泄露委【托人业务秘密的【; —　　 (三—)未按规定》时间完成提供评估】结果：。的 》 第二十一条】　本办法自发布之】日起30日后—。施行临沂市土地【。估价：管理：暂行办法(临政【发〔1995—〕213号)同时】废止 —