— 》临沂市土地估价【管理办法 【。 第一条　—为，加强土地使用权【价格评估《及基准？地价管理,维—。护土地市场价格秩序！,保障土地所有【者和使用者的合【法，权益：。,促进土地市场的健！康发展,根据—中，华人民？共，和，国土地管理》法、中华人民共和国！城，市房地产管理法等法！律、法规,结合我市！实际,制定本—办法 】 第二条　本市！行政区域内》。基准地价和土地使用！。权价：格的管理,》适用本办法 】 】第三条　《市、县？人民政府价格行政主！管部门？会同国土《资源行？政主管？部，门负责本行政区域内！基准：地价和土地使用【权价：格的管理工作国土】资源：。行政主？管部门？组织制订土地—定，级，估价标准《,，审核备案土地估【价报告,审查确【认土地资产》,落实地价管理【政策 《 　　 市、！县人民政府建设【、财政、工商—等部门按照各自职责！密切配合,搞—好，土，地使：用权价格管理工作】 ？ 第四条　】政府按照高度—垄断：土地使用权出—让、租赁一级市场,！。放开搞活土地使【用权转让、出租和抵！押等二、三级—市，场的原？则,允许并鼓励土地！使用权的合》法转移和合理流【动,充分发挥—土地价格《在土地资产配—置中由？政府：调控和市场》调，节的双重作用 】 第—五条　有下列情形】之一的,《应当依照《本办法？有关规？。。定进行土地估—价: 　　！ ， (一)土地使用权！出让、租赁》、作价出资(入股)！、转让、出租、抵押！; 》 　　 》(，。二)企业改革中土】地资产的处置; 】 　　— ， (三)企业兼并、！分，割、联营、出售、租！赁、破？产;： 《 　　 (四)】。企业：清，。。产核资？; ： 　》　 (五)国【家从价征《收土地使用税、土】地增值税等》土地税收《; ？ 　　 【(六)其他依—照，国家法律、法—规需要进《行，地价评估的 【。 　　》 涉？案土地价值的评估确！认按照国家和省有关！文件的规定执行【 《 ： 第六条《。　实行以基准地【价为核心,》以宗地地价(标定】地价、出让底价、交！易底价和交易地价】等)为主要内容【的地价体系》 　　 】 基准地价是—城镇规？。划区一定《时期的不同土—地区域或级别、不同！用途：的，土地使用权的平【均，价格 》 　　 宗【地地价是某一—宗地土地使用权【的评：。估价格,宗地地价按！评估的目的可以【分为标定地价、出】。。让底价(包》括协议出让最低【价、招？标底价？、拍卖？。。保留价)、交—易底价以《及出租价、抵押价等！ 　　 】 标定地价》是以基准地价为基】础并由政府确认的】标准地块的一定使】用年期的价格 【 —第七条　基准地价由！市、县？人民政府价格—行政主管部门和国】土资源行政主管部门！组织专？业评估机构制—定,经市、县—人民政府《批准后定期向社会公！布 ： 　　 】基准地价每两年公布！一，次;在房地产市场价！格波动较《大时,也可以每年】。调整公布一》次 【。 第：八条　实行交易地价！申报：登记制度土》地使用？权市：场价格不合理时【,，市、县人民政府【可采取以下措施: ！ 《　　： (？一)土地使用权转】让时,对于》申报交？易地：价低于标定》地价2？0%以上的地—块,市、县人—民政府有优先购买权！。; 　【　 (二)对【地价上涨《不合理的,必要【时实行限价措施;】 ，。 　　 【 (：。三)一定期》限内限制房地产【开发单位《的国有土《地持：有量,防止囤—积，和荒芜闲置土地; ！ 《　　 (四—。)适时将储备的土】地投放市场,—调整土地供求—关系 ？ ？。 第九》条　土地估》价必：。须严格按《照城：镇土地估价规程规】定的程序《、标准和方法进行】,并根据土地的自然！、经济属《性和收益状况,对】。土地在某一时间【土，地，使，用权价格进行综【合，评，定 第！。十条　土地估价工作！应，遵守国家的法律【,，执行国？。家地价政策,遵循】客，观、真实、公平【、公正、《合理的原则》。 《 ：。。 ，第十一条《　土地估价》可以采用以下方法:！ ？ 　　 (【一)基准地价系【。数修正法《; 　　】 (二)市场比】较法; 【 　　 》(三)收益还原法;！ ， ： ， 　　 》(四)剩余》。法; ？ ： 　　 (五】)成本逼近法; 】 　　— (六)路—线，价估价法; ！ 　　？。 (？七)国家规定的其他！方，。法 》 第十二—条　从事土》。地估价的中介—机构：必须具备《下列条件: — 　　 【 (一)具》有，独，立法人资格,—凡取得地价评估资】格的：估价：机构(A、B),】经工商部门注册后】,方可承担地—价评估业务并接受国！土资源行政主管【部门和价格行政主管！部门的监督、—管理国家机关、【企事业？单位进行土地—评估的必须》委托具有地价评【估资质的机构—进行评？估; 》 　　 (二)！具有一定数量—的土地估《价专业？人员; 》 　　 — ，(三)具有一定比例！的建筑？、经济、会计—管理专业的技—术人员;《 ？ 　　 —(四)具《。有一：定的土地估价—。工，作经验 《 ： ， ？第十三条　土—。地估价机构按国家】规定实行资格—认证制度土地估价机！构应按国家有—关规定收取估—价费用 ！ 第十？四条　土地估价属经！营，性中介服务》土，地估价机《构要按照“自愿【委托、有偿服—务”的原则与委【托人签订土地估价委！托协议？书,开？。展土地估《价业：。务 第！十五条　经省—以上国？。土资源行政主—管部：。门和价格行政主【管部门批《。准的土地估价机【构承担土地》估价业务时,可到】国土资源《行政主管部门查阅有！关资料土地估价【人员对有关情况和资！料应保守秘密— ， ？ 第《十六条　土地估价】机构在开展土地估价！业务时,要认真【收集土地交易资料,！现场踏勘《,研究土《地市场行《情,并根据市、县人！民政府公布的基【准地：价，、宗地区位因素和】微观条件,综合【评估出估价期日【的土地？使用权？价格,并撰写—土地价？格，评估报告 ！ 第十《。七，条　企业改制涉【及的：土地已经实行有偿】使用：或需要转为出让或租！赁土地的,》应到市、《县国土资《源行政？主管部门办理有偿】用地手续或土—。地变更登记企—业委托进行》土，地，估价的,土地估【价报告同时》交付市、县国土资】源行政主管部—门备案改制涉及【的土地采取国—家以土地使用权【。作价出资(入—股)方式处置—的,土地《估价报？告应：在省级以上国土资源！行政主管《。部门办理土地资【产处置审批时备案】。　 【 第十八条　—经，备案的土《地价格？评估报？告是土地使用权出】让、租赁、作价出】资(入股)、转让、！出，租、抵押及有关【税费收取的依—据不具备土地估价】资格的单《位或：个人进？行土地？估价,其评》估结果无《效 ？ ， 《第十九条　未依【照本办法有关—规定进？行，。土，地估价？的,按？照关于改革》土地：估价结果确认和土】地资产处《置审批？办法的通《知规定,土地—估，价报告不《予备：案,国土资源行政主！管部门不予办理有】关批准手续 【 第二十】条　土地评估机构对！。其评估行为独—立承担法律责任 】。 　　— ， 按照国《家土地？管理局土《地估价机构管理暂行！规定：第十五条规定,评】估人员玩忽》职，守，,徇私？舞弊,有下列—情形之一《的,给委托》人造成经济》损失的,《委托人有权要求【经济赔？偿，;情节严重的,【依法给予行政处【分;：构，成，犯罪的,《依法追？究刑事责任: 【 　　 】(一)土地估—价结果？严重失实的》; ： ， 　　 【(二：)，泄露委托人业务秘密！的; 《 　《　， (三)未—按，规定时间完成提供评！估结果？的 第！二十：一条　？本，办法：自发布之日》起3：0日：后施行临沂市土【地估：价管理暂行办法(临！政发〔1995〕2！13号？)同：。时废止 — ，