！ 临沂市土地估】价管理办法 【 第一》条　：为加强土地使用权价！格，评估：及基准地价》管理,维《护土地市场》。价格秩序,保障土】地所有者和使用【。者的合法权益,促】进土地市场的健康发！展,根？据中华？人民共和国土地管理！法、中华人民共【和国城市房地—产管理法等法律、法！规，。,，结合我市实际,【制定本办法 — 》 ： 第二条　》本市：行政区域内》基准地价和》土地使用权价格的】管理,适用本办法】 】 第三》条　市、县人—民政府价格》行政主管部门会同】国土资源行政主【。管部门负责本—行政区域内》基准地价和土地【使用权价格的管理工！作国土资源行政【主管部门组》织制：订土地定级估价标准！,，审核备案《土，地估价报告,审【查确：认土地资产,落实地！价管理政策》 《 ，　　： 市、县》人民政府建设—、财：政、工商等部门按】照各自？职责密切《配合：,搞好土地使用权价！格管：理工作 ！ 第四？条　政府按照高【度垄断土地使用【权，。出让、租赁一—级市：场,放开搞活—土地使？用，权转让、出租和抵押！等，二、：三级市？场的原则《,允许并鼓励土地】使用权的《合法转移和合理【流动,充分》发挥土地价格在土地！资产配？置，中由政府《调控和？市场：调，节的双重作用 【 第【五，条　：有下列情形之—一的,应当依照【本办法？有关规？定进行土地》估价: 《 　　— (一)土地使用！权出让、租赁、【作价出资(》入股)、转让—、出租、抵押; 】 ， 　　 (二！)企：业改革中《土地资产《的处置; 】 　　 《 (三)《。企业兼并、》分割、联《营、：出售、租赁、—破产：; ： 《　　 (四)企】业清产核资; 】 　　 (五！)国家从《价征收土《地，使用税、土》地，增值税等土地税收】; 　　】 (六)其他依】照国家法律、法规需！要，进行地价《。评估的 　！　 ？涉案土地《价值的评估确认按照！国家和省有》。关文件的规定执【行 — 第六条　实行】以基：准地价为核心—,，以，宗地地？。价(标定地价—、出让？底，价，、，交易底价和交易地】价等)为主要—内，容的地价《。体系 《。 　　 — 基准地价》。是城镇规划》区一：定时期的不同—土地区域或》级别、不《同用途的土地使用权！的平：均价：格 　【　 ？。宗，。地，地价是某一宗地【土地使用权的评估价！格,宗？地地价按评估的【目的可以分为标【定地：价、出让《底价(包括协议出】。让最：低，价、招？标，。底价、拍卖保留价)！。、交易底价以及出租！价，、，抵押价等 【 　　 标【定地价是《以基准地《价为基础并由—政府确认的标准地块！的，一定使用《年，期的价格《 【。第七条　基准—地价由市、》。县人民政府价—。。格行政？主管部门和国土资源！行政主？管部门组织》专业评估机构制【定,：经市、？县人民？政，府批准后定期向【社会：公布： 　—　 基《准地价每两年公布一！。次;在？房地产市《场价格？波动较大《时,也可以每年【调整公布一次 】 》第八条　实行交【易地价？申报登记《制度：土地：使用权市《场价格不合理时【,，市、县？人民政府可采取以下！。措施: — ， 　　 (一)】土，。地，。使用：权转让时,对于申】报交易？地价：低于标定地价20】%以上的地块,【市、县？。人民政府有优—先购：买权; 》 ： 　　 》(二)？对地价上《涨不合？理的,必要》时实：行限：。价，措施; 】　　 ？ (三)一定—期限内限制房地产】开发单？位的国有土地—持有量,防止囤【积和荒芜闲置土【地，;， ？ ：　　 《(四)适《时将储备的土地投放！市，场,调整土》地供求关《系 【 第九条　土地估】价必：须严格按照城镇【土地估价《规程规定的》程，序、标？准和方法进行,【并，根据土地的自然、】经济：属性和收益状况,对！土地在某一时间【。土地使用权价格进行！综合评？定 》 第十条—　土地？估价工作应》。遵守国家的法—律,：执行国家《地，价政：策,遵循客观、真实！、，公平、公正、合理】的原则 》 ，。 第十一【条　土地估》价可：以采用以下方法:】 ， 　　 】(，一)基准地价—系数修正法; ！ 　　 (二)！市场比较法》; 　　 ！ (三)收益还原】法，; 》 　：　 (《。四)剩余《法; 《 ， 　　 (五)！成本逼近法;— ， 　　 (！六)：路线价？估价：法;： ： 　　 (】七)国家规定—的其他方法 — ： ， ， 第十二条　从】事，土地：估价的中介机—构必须具备》下列条件: 【 　　》。。 ：(一)具有独—立法人资格,凡取得！地价评估资格—的估价机构(A【、B),经工商【部门注册后,方可】承，担地价评估业—务并接受国土资源】行政主管部门和价】格行政主管部门的】。监督、管理国家机】关、企事业单位进】行土地评估》的必须委托具有地价！评估资质《的机构进行评估【;， 　　 ！(二)？具有一定数量—的土地估价专业人员！; ？ 　《　 ？(三)具有一定【比例的建筑、经济】、会计管理专业的技！术人员;《 ？ 　　 —(，四)具有一定的【土地估价工作—经验 ？ 》 第十三《条　土地《。估价机构按》国家规定实行资格认！证制度土《地估价？机构应？按国家有关规定【收取：估价费用《。 — 第：十四条　土地估【价属经营性中介服】。务土地估价机构要按！。。照“自？愿委托？、有偿？。服务：”的原则与委托【人签订？土地估价《委托：协议书,开展土地估！价，业，务， ？ 第十五条　！经省：以，上国土资《源行政？主，管部门和价》。格行政主管部—门，批准：的土地估价机构【承担土？地估：价业务时,》可到国土资源行【。政主管部门查阅【有关资料土地—估价人？员对：有，关，情况和资料应保守秘！密 ： ：。 第十六条　！。土地估价机构在【。开展土？地估价业务时,要认！真收集？土地：交易资料,》现场踏勘,研究【土地市场行情—,并根据市》、县人民政府公布】的基准地《价、：宗地区位因素—和微：观条件,综合评【估出估价期》日的土？地，使用权价格,并撰】写土地价《格评估报告 ！ ？第十七条《　企业改制涉及的】。土地已经实行有偿】使，用，或需：要，转，为出让或租赁—。土地的,应到市、】。县国土资源行政主管！部门办理有偿用地】。手续或土地变更登记！。企业委托进行土地估！价的,土《地估：价报告同时交付市】、县国土资源行政主！。管部门备《案改制涉及的土地】采取：国家以土地使—用权作价出资(入】股)方式处置的,】。土地估价报》告应在省级以上国】土资源行政主—管部门办理土地资】。产处：置审批？时备案？　 — 第？十八条？　经备案的土地【价格评估报告是【土地：使用权出让、租赁】、作：价出资(入股)、】转让、出租、抵【押及有？关，税费收取的依据【不具备土《地估价资格》的，单位或个人进—行土地估价,其评估！。结果无效《 ？ 第十九条　！未依照本办》法有关？规定：进行土地估》价的,按《照关于改革土地估价！结果确？。认和土地资产处【置审批办法的通【知规定,土》地估价报告不予【备案,？。国土资源行政主管】部，门，不予办理有关批【准手续 — 第》二十条？　土地评估机构对其！评估行为独》立承担法律责任【 ：。 ？　　 按》照国：家，土地：管理局土地估价机构！管理暂行规定第十五！条规定,评估—人员玩忽职守,徇】。私舞弊,《有，下列情形之一的,】给委托人造成经济】损失的,委托人有】权要求经济赔偿【;情节严重的,依法！给予行政处》分;构成犯罪—。的，,依法追《究刑：事责任: 》 　　 】(一：)土地估价结果【严重失实的; 【 　》　 (二》)泄露委托人业【务秘密的;》 ？ 　？　 (三》)未按规定时间【完成提供评估结【果的 — 第二》十一条　本》办法自发布之日【起30日后施—行，临沂市土地估价【管理暂行办法—(临政发〔1995！〕213号)同时废！止 》