： — 临沂》市土地估价管理办】法， 第一【条　为加《强土地使《用权价格《评估及基准》地价管理,维护【土地市场价》格秩序,保障土地所！有者和使用》者的合法权》益,促？进土地市场的—健康发展,根—据中华人民共和【国土地管理法、【中华人民共和—国城市房地产管理】法等法律、》法规,结合我市实际！。。,制定？本办法 《 第！二条　本《市行政区域》内基准地价和土地】使用权价格的管理】,适用本办法— 》 第【三条：　市、县人民政府】。价格行政主》管部门会同国土【资源行政主》管，部门负责本行—政区：域内：基准地价和土地【使，。用，权价格的管理工作】国土：资源行政主管部门】组织制订土地定级】估，价标准,《审，核备案土地估—价报告,审查确认】土，地资产,《落实地价管理政策 ！ 《　　 市、县人民！政府建设、财政、工！商等部门按照各自职！责密切配合,—搞好土？地使用权价格管理工！作 】第，四条　政府按照【高度垄断土地—使用：。权，出让、租赁一级【市场,放开搞活土】地使用权转让—、出租和抵押等二】、三级？市场：的原则,《允许并鼓励土地使】用权的合法》转移和？合理流动,充分发挥！。土地价格《在，土地资产配》置中由政府》。调控和市场调节的】。双重作用 【。 ， 第五条—　有：下列情形之》一的,？应，当，依照本办法有关规定！。进行土地估》价: — 　　 (一【。)土地使用权—出让：。。、租赁、作价出资】(入：股)、转让》、出租、抵》押; 《 　　 —。 (二)企业—改革中土地资产的处！置; 　】　 ： (三)企》业兼并、分割—、联营、出售、【租，赁、破？。产; — ，　　 ？ (：四)企业清产核资;！。 ： 　　 (五！)国家从价》征收土地使用税【、土地？增值：税等土？地税收;《 ： 　　》。。 (六)其他依】照，国家法律、》法规需要进行地【。价评：估的 　】　 ？涉案：土地价值的评估确认！按照国家《和省有？关文件的规定执【行 《 《。。第，六条　实行以—基准地价为核心【,以宗地地价(标】定，地价：、出让底价、—交易底价和交易地】价等)为主要内容的！地价体系 — ？　　 基准—地价是？城镇规划区一定时期！的不同土地区域或级！别、不同用途—的土地使用权的【平均价？格， 《 　　 宗地地价！是，。某一宗？地土地使用权—的评估价格,宗地】地价按？评估的目《的，可以分为标定地价、！出让底价(包括协议！出让最低价、招标】底价、？拍卖保留《价，)、交易底价以及出！租价、？抵，押价等 【 　　 标定地价！是以基准地价为基础！并由政府确认的标】准，地块的一定使—用年期的《价格 【 第七条　基准地！价由市、县人民政府！价格行政《主管部门和国土【资源行政主管部门组！织，专业评？估机构制定》,，经市、县人民政府批！准后定期向》社会公？布 ： ？ 　　 基准地价！每，两年公布一次;【在房地产市场价格波！动较大时,也可【以每年调整》公布：一次 】 第八条　实行交】。易地：价申报登记制—度土地使用》权市：场价格不合》。。理时,市《、县人民政府可采取！以下措施: 】 　　 (一】)土地？使用权转让时,对于！申报交？易地价低于标定地价！20%以上的地【块,市、《县人民政府有优先】购买权？;， ？。 　　 (二】)对地价《上涨不合理的,必要！时实行限价措施【。;， 　　 】 (三)一定期限内！限制房地《。产，开发单位《的国有土地》持有量？,防止囤积》。。。和荒芜闲置土地; ！。 《　　 ？ (四)《适时将储备的—土，地投放？。市场,调整土地供求！。关系 《 》第九条　土地—估价必须严格按【照城：镇土地估价规程【规，定的：程序、标准和方【。法进行,并根据土】地的自然、经—济属性和收益状况,！对土地？在某一时间土地使】用权：价格进行综》合评定 】 第十条　—土地：估价工作《应遵守国家的法【律,执？行国：家地：价政策,遵》循客观、《。真实、？公平、公正》、合理的原则 【 ， 第十一】条　土地估价可以】。采用以下《方法: 《 　　 【 (：一)基准地》价系数修《正法; 【 　：。。　 (《二)市场《。比较法; 》 ？ 　　 (—三)收益《还原法;《 　　【 (四)剩—余法; — ：　　 《(五)成《本逼近法; — ： ， 　　 (六)路！线，价估：价法; 【 　　 (七)】国，家规定？的其他？方法 【 第十二条　从】事土地估价》。的中介机构必须具】备下列条件:— 》　　： ， (一)具有独立】法，人资格,《凡取得地《价评估资格的估价机！构(A、B),经工！商部：门注册后,方—可，承，担地价？评估：。业务：并接受国土资—源行政？主管：部门和价格行政主】。管部门的监督、【管理：国家机关、企—事业单？位进行土地评估【的必：须委托具有地—价评估资质的机【构进行评估; ！ 　　《 (二)具有一】。。定数量的土地估价专！业人：员; 》 　　 》 (三)具有一定】比例的建筑、经【。济、：。会，计管理专业的—技术人员; ！ 　　 (四)具！有，一定的土地估价【工作经验 》 第十三！条　土地估价机【构按国家规》定实行资格认证【制度土地估》价机构应按》国家有关规定收取估！价费：用 【 第十四条　土【地，估价属？经，营性中？介服：务土：地，估价：机构：要按照“自愿委【托、有偿服务”【。的原则与《委托人签订》土地估价委托协【议书,开展土地【估价业务 — ， 第十五条　！经省以？上国土资源行政主】管，部门和价格行政主】管，部门批准的土地估价！机构承担土地估【价业务？时,：可到国土资》源行政？主管部？门查阅？有关资料土地估【价，人员对有关》情况和资料应保【。守秘密 【 第十六条　】土地估价《机构在开展土地估】价业务时,要—认真收集土地交易】资料,现场踏勘,研！究土地市场行情,】并根据市、县人民政！府公：布的基准地价、宗地！。区位因素和微观【条件,综合评估出】估价期日的土地【使用权？价格,并《撰写土地价格评估】。报告 《。 ？ 第十七》条　企业改制涉及】的土地已经实行有】偿使用或需要转【为出让或租赁土地】的,应？到市、县《国土：资源行？。政主管部门办理有偿！用地手续或土地【变更登记企业委托进！行土：地估价的《,土地估价》报，告同：时交付市、县国土】资源行？。政主管部《门备案？改，制涉及的土地采取】国家以土《地使用权作》价出资(入股)方式！处置的？,土：地估价报《告应在？。省级以？上国：土资源行政》主管部门办理土地资！产处置审批时备案　！ 第十！八条　经备案—的土地价《格评估报告是—土地使用权出让、】租赁、作价出资(入！股，)、转让、出租、抵！押及有关税费收取的！依据不具《备土地估价资格的】单位或个人进行土】地估价,其评估【结果无效 】 第十》九条　未依照—本办法？。有关规定进》行土地估价的—,按照关于改革土】地估价？结果确认和土地资】产处置审《批办法的通知规定,！土，地估价报告不—予备案,国土—资源行政主管—部门不予办》。理有关批准手续 】 》 第：二十：条　：土地评估机构对其】评估行？为独立承担法—律责任 《。 　　 】按照国家土》。。地管理局《土地估价机》构管理暂行规—定第十五条规定【,评估？人员玩忽职守,徇私！舞，。弊,有？。下列情形之一—的,给委托人造【成经济损失的,委托！人有权要求经济【赔偿;情节严重【的,依？法给予行《政处分？;构成？犯罪的,《。依法追？究刑事责《任: 》 　？　 (一)土【。地估价结《果，严重失实的》; 　　 ！ (二)泄露委托】人业务秘密的;【 ？ 　　《 (三)未—按规定时间完成提供！评估结果的 】 ： 第二十》一条　本办法自发】布之日起30日【后施：行临：沂市土地估价—管理暂行《办法(临政发〔19！95〕21》3号)同时废止 ！。 ：