】 临沂市农村宅！基地管理暂行—。办法 临】。政发[2005【]43号 第一章！ 总则《 第一条 】为进一步加强农村宅！。基地管理正确引导农！村村民住宅建设【合，理节约集约使—。用土地切实》保护耕地根据中华人！民共和？国土地管理法—、，山东省实施》<，中，。华人民？共和：国土地管理法>【办法等法律、法规结！合我市实际制定本】办法 ？ ？ 第—二条：。 本？市行：政区域内农》村宅基地管理适用】。本办法 — ， ： 第《三条 市》、县人？民，政，府国土资源》行政主管部》门负责？本，辖区内农村》宅基地管《理和监督工作—乡级人？民政府依法》负责本行政区域内农！村宅基地管理的有】关工作 — 《 ， 第四条 》。 农村居民点—建设必须以县—域规划？、乡镇土《。地利：用总体规划和村庄】建设规划为依据要从！。严实施？规划从严控制村镇建！设用地规模合理确定！小城镇？和农村居民点—的数量、布》局、范围和用地【规，模， ， 《 《第，五条 加强农村】宅，基地用地计》划管理农村宅基【地占用农用地要纳】入年：度计划不得超过【计，划批地农村》宅基地占《用农用地的指—标要：和农村建设用地整】理新增加的耕地面积！挂钩县区国土资源管！理部门对新增耕【地，面积检？查、核定后应—在总的？。年度：计划指标《中优先分配等量【。的农用地转用指标用！于农村住《。宅建设各级》须在每？年年底前将农村宅基！。地占用农用》地的计划执》行情况报上一级人】民政：府国土资源管理部】门备案？ 《 》第，六条 农村村民住！宅建设要按规划【、有计划地》逐步：向，小城镇和中心村【集中充分利用—原有村内空闲地和】山坡荒地《严格控制占用农用地！严禁占用基本农田】要大力推进旧村改】。。造实施迁村并—点；划定村界—整治“空心村”城】市规划区内的—农村村民住宅建设要！集中建设住宅小区】；城市规划区—外的农村村》民住：宅建设必《须按照城镇化—和集约用地的—要求集？。中建设农民新—村有条件的地方鼓】励兴建多层、高【层住宅在规划撤并】的，村庄：范，围内除危《房改造外停止审批新！建、重建《、扩建住宅 第！二，章 宅基地【标准：。 ？第，七条： 农村《村民一户《只能：拥有一处宅》。基地新划宅基—地必须符《合土地利用总—体规划和《村镇建？设规划新《。建住宅用地面—积限额为《 《     》（，一）城市郊区—及乡：镇所在地每户面积不！得超过132平【方米； 】    （二）平原！地，区每户面积不—得超过？166平方米村【庄建在盐碱地、荒】。滩上的可《适当放宽但》最多不得超过200！平方米？； 《 ，     （三）】山地丘陵地区建在】平，原地上的每户面积】为，132平《方米；建《在山坡薄地上的【可适当放宽但最【多不得超过233平！方米    ！ 人均占有耕地6】66平方《米以下的村庄—住宅：用，地应低于《前，款，规定限额《 第三》章 宅》。基地审批 第】八条 农村—村民新建、改建、扩！建住宅要充分—利用村内空闲—。地、老宅基地以及】荒坡地、废》弃地具备下列—条，件之一？的可以申请》住宅用地 —。     （】。一）年满2》0周：岁，在，本，村落户的农村公【民因结婚等》原因确？需，新建住宅分户的；】 ：。     【（，二）原住宅影响村镇！规划或因国》家、集？体建设需要搬迁【的；： ， ，     【（三）因自然灾害】等原因需要新—建住宅的； 】   《  ：（四）经县级—。。以上人民政》府，批准回原籍落—。户定居（出具—批准：证明）且《农村确？无住宅的； ！ ，。    （》五）县级《以上人民政府规【定的其他情形 【 】第九条 属于【下列情形《之一：的不予批准 【 ：     （一）】不符合第八条所【列条件的； —     】（二）非本村村【民； 《  《   ？（三）出卖、出【租、赠与《他人住房或将住宅改！为经：营，场所：又，申请宅？基地的； 【    》 （四）原有宅【基，。地能够解决分户需】要，或，一户多宅的》； ？。     （五！。）村内有空闲—地、老宅基地未利】用又申请《使用：农用地的； 】     （【六）不？。符，合村庄建设规划和】土地利用总体规【划的；  ！   （七）其他不！予批：准的 — ， ？ 第十？条 农村》村民住宅用》地按下列《。程序报批 】    《 （一）农村—村，。民向本村民委—员会提出申》请并：填写村镇《规划选址《意见书申请》、审：批，表和村民住宅—用地呈批《书；   ！  （？二）村民委》员会根据当年住【宅用地？计划召开村》民会议或村民—。代，。表大会讨论后—确定建房《户名单并张榜公布7！日无：异议的报乡级人民政！府审查；《 ？    》 （三）乡》级人民政府对经审查！符合条件的报县级国！土资源行政》主管部门审核—后报同级人民—政府批准 【    》 市辖三区的农村】村民申请《使用：宅基地？由设在各区的国【土，。资源分局审核—区人民？。。政府批准 】 ，    村》民委：员会应张《榜公布批准》。的建房名《单，接受群众监》。督 《 第十一！条 ： 农村村支两—委成员申请》住宅用地的应由【所在乡镇领》导集体？审查同意再按—本办法第十条规定】。的程序报批 【 — 第：十二条 农村【村民住宅用地涉【及占用？农用地的《须办理农《用地转？用审批手续占用耕】地建住宅的由本村民！委员会开《垦整理与《所占耕地《数量、质量相当的耕！地 【 第《。十三条 》经批：准的住宅用地—须由乡级人民政府按！照批准的面积和位】。置到：现，。场划线定界》后建房？户，方可施工 ！ 《第，十四条 健全宅】基地管？理制度在宅基地审】。批过程中乡镇国【土资源管理所要【做到“三到场地【”即受理宅基地申请！后要到实地审—查申：请，人是否符《合条件、《拟用地是否符合【规划：等；宅基地》。。经依法？。批准后要到实—地丈量？批放宅基地；村【民住宅建成后要到】实，地检查是《否按照批准的—面积：和要求使用土地 ！ ， ， 第十五条！ 农民对》批准的？住宅用地不得—。擅，自改变位置、用【途不得自行交换【、转让？、出租、买卖和赠】予 ： 第！十六条 鼓励【子女与父母同—宅对不能与子—女同宅且确无其他】住宅的？老人村集体组织可】统一规划老年用房每！户占地？。面积不得超过—100？平方米 《 《 第十—。七条 严禁城镇】居民：。在农村购置》宅基地；严禁为城镇！居民购买和》。违法：建造的住宅发放土】地，。使用：证；严禁《先建：设后报？批；严禁只办理规划！选址：意见书？不办理用《。地，手续就为其》办理房屋所有—权登记？证书；？。严禁村办企业用地】以，宅基：地方：式报批 】第四：章 《。宅基地使用权的收】回、转让与》登记： ： 第：十八条 《 严格实施农村【村民“一《户一宅”制度严【禁农村村民一—户多：宅农村村民有—两处以上《。宅基地的村民—委员会须依法—将，。。多余的宅基》地收回统一安排使】用有地？上附着物的》应当适当补偿补【偿，标准由村民委员会或！村民代表大会确【定 】。 第十九条— 异？地建新宅的必须腾】出旧宅基地由村【集体依？法收回统《一安排使用 】 第【。二，。十条： 对已经合法【取得宅基地的后【因参军、考学、招工！。、经商等户口迁【移到外地且》不在本村居住的村】民经市、《县有关行政》主，管部门批准可以【将其：拥有的房屋连同宅】基地：有偿转让或》出租给符合申请宅基！地条件的村》。村民：但转让或出租后【不得另行申请宅基】地 《。 ？ 第《二十一条 农村】村，民因买卖、》交换、赠予、继承】房产等原因使宅基地！。使用权发生转移的符！合申请宅基地条件的！本村村？。民应当办理》土地使用权》变更登记手续—；不符合《申请宅基《地条件的本村村民】只享有？房屋所有《权其土地使》用权由村级》集体组织收回—统一安排使用并对其！房，产适当补偿 ！     已批准】的，宅基地两年未建设的！其批准文件自动失】效由村？级集体组《织收回？统一安排使用—  —   对收回—、退出、转让的宅】基地符合《申请：宅基地条件的—本村村民必须—。依法办理土地使【用权：注销登记和》变，更登记手续 ！ ？ 第二十二条 】 严格禁止》村民或村集体组【织以任何名义向村】以外的公《民转让、买卖宅基地！擅自转让、》买卖的按照中华【人民共和国土地【管理法实施条例第三！十九条规定有关行政！主管部门不得—办理有关手续并由国！土资源行政主管【部，门，按照擅自转让—土地使用权的规定】依法处理 【 第二】十三条 住宅建成！后由乡级人民政府国！土资源管理部—。门工作人员》对实际用地进行【复核与批准文件【相符的由县》、区国土资源行【政主管？部门审？批后报同级人民政府！批准予以确权登记颁！发集体土地》使用证？ ？。 《 第二十四条 ！严禁村？民，委员会收取宅基地】费；严禁乡级政府】有关部门搭车收费】国土资源《部门只收取土—地使用证工本—费各地一律不得在】宅基地审批中向农】民收取新增建—设用地土地》有偿使用费 — 第五《。章 ？ 罚则 第二】十五条 对未经批！准先占、抢占及【乱批：乱建住宅的一—律，。按非法占地、批地论！处构成？犯罪的依法》。追究刑事责任— 《 《 第二十六条 【。 ，农村村民未经批准或！者采取？欺骗手段骗取批【。准，违法占地建房的【由国土资源行—政主管部门依法查处！所，建房宅符合规划和面！积标准符合申—请，宅基地条件经户主】申请免予拆除处【罚的须依《照中华人民共和国】土，地管理法《实施条例《第四十？二条：处罚：并，。依法办理宅基地审批！手续对不《符合：规划的？一律予以拆除退还非！法占：用的土地《 ，   —  超？过规定标准占用【宅，基地的？多占的？土地以非法占用【土，。地论：处 》 ： 第《二十七条 非法】转让宅基地》或者非法转让土地】建住宅的非法—转让宅基地批准文】件和：。指标：的由县经以上—人民政府国土资源行！政主管部门责—令，限期整改没收—非，法所得；构成—犯罪的依法》追究：。刑事责任 ！ 第》二十八条《 有下《列情形之《。一的其？批准文件无》效   】  （一）无—权批准？使用：宅基地的单位或者个！人非法批准农村【村民占用土地建住宅！的； —。     （二）超！越批准？权限非法批准农【村，村民占用土地建住宅！的； ？     】（三）不按照利用总！体规划确《。。定的用途批准—土地：建，住宅或违反》本办法规定的程【序批：准占用土地》建住宅的 【     对非法！批准使？。用的宅基地应当收】回有关？当事：人拒不？归还的？以非法占用土地论】处因非法《。批准宅基地对当事人！造成：损失的由非法批地单！。位或责任人依—法，承担赔偿责》任对非法批准宅基地！的单位主要负责人或！责，任人由其所》在单位或者》。上级主管部门或者行！政监：察部门依法给予行】政处分；构成—犯罪的依《法追究刑事责任 】 《 第二十【九，条， 国土资【源行政主管部门【工作人员在宅基地】管理工作中》玩忽职守《、滥用职权、徇私】舞弊的由所在—单位或上级主管部门！。依法给予行》政处分？。；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 ， 《 《第三：十条 ？ 当事》人对行政处罚—决定不？服的可依法申请复】。议或向人民法院起】。诉当事人《逾期不申请复议【也不向人民法院起诉！。又不履行处罚决定的！由作出？处罚决定的机关申】。请，人民法？院强制执行 】 —第，。三十一？条， 本》办法自发布之日起施！行2001年—12月25日发布实！施的临沂《市，农民住宅《。用地管？理暂：行办法？同时废止 》 二OO》五年十月《十八日 —