》。 》 临沂？市农村宅基地管理暂！行办法 — 临政发》。[2：。005]《43号 第—一，。章 总《则 第》一条 为进一【步加强农村宅基【地管：理正确引《导农村村《民住宅建设》合理节约《。集约使用土》地切实保护耕—地根据中华人民【共，和国土地《管理：法、山？东省：实施<中华人—民共和国《土地管理法>—办法等法律、—法规：结合我市《。实际制？定本办法 — — 第二条 —本市行政区域内农村！宅基地管理适用本办！法，。 》。 《第三：条 市、县人【民政府国土资源行政！主管部门负责本辖】。。区内农村宅基—地管理和监》督工作乡级人民政】府依法？负责本行政区域内农！村宅基地《管理的有关》。工作 — ，。 第四条【 农村《居民点建设必须以】县域：规划、？乡镇土地利用—总体规划和村庄建】设规划为依据要从】严实施规划从严【控制村镇建设用地】规模合理《确，定小城？镇和农村居》民，点，的数量、布局、范围！和用地规模 ！ 第—五条 ？ 加强农村宅基【地用地？计划管理农村—宅基地占用农用地要！纳入年度计划不【得超过计划》批地农村宅基—地占用农《用地：。的指标要和农—村建设？用地整理新增加【的，耕地：面，积，挂钩：县区国土资源管理部！。。。门对：新，增，耕地面积《检查、核《定后应在总的年【度计划指标中优【先分配？等量的农用地—。。转用指标用于农村】住宅：建设各？级须在每年年底【前将农村宅基地占】用农用地的》计划执行情况报【上一级人民政府国土！资源管理《部门备案 》 【 第：六，条 ？农村：村民住？宅建设要按规划、有！计划地逐步向小城镇！和中心村集中充【。分利用原有》村内：空闲地和山坡荒【地，严格控制《占用农用地严禁占】用基本？农，田要大力推进旧村改！造实施迁村并点【；划定村界整治“空！心村”？城市规划区内—的农：村村民住宅建设要集！中建设住宅小区；】城市规划区外的农】村村民？住宅：建设必须按照城【镇化：。和集约用地的—要求集中《建设农民《新村有条件的地方鼓！。。励，兴建多层《、高层住宅在规【划撤并的《村庄范围内除危房改！。造外停止《审批新建、》重建、扩《建住：宅 ？。 第：二章 宅—。基地标准 — 第七条 —农村村？民一户只能》拥有一处宅基地新划！宅基地？必须符合《土地利用总》体规划和村》镇建设规划新—建住宅用地面积限额！为   】  （一）》城市郊区及》乡镇所？在地每户面积—不得超过《132平方米；【 ：     （二！）平原地《区每户面积不得超过！166平《方米村庄《建在盐碱地》、荒滩上的可适当】放宽但最《多不得？超过200平—。方米：； 》     （—三）山地丘陵地区建！。在平原地上的每户】面，积为1？3，2平方米；建在【山坡薄地上的可【适当放宽但最多不得！超，过233平方米【     人！均占：有耕地666平方】米以下的村庄住宅用！地，应低于前款》规定限额 第】三章： 宅基地审批 ！ 第八条 — 农村村民》新建、改建、扩【建，住宅要充分利用村内！。。空闲地、老宅基地以！。及荒坡地、废弃地】具备下列条》件之一？的可以申《请，住宅用地 —   》  （一）》年满20周》岁，在本村落户的—农村公民因》结婚：等原因确需》新建住宅分户的【；  【   （《二）原？住宅影响村镇规划或！因国家、《集，。体，建设需要搬迁的； ！  》   （三）因自然！灾害等？原因需？要新建住宅的—；， ？。     （【四）经县级以—。上人民政府批—准回原？籍落户定居》。（出：具批准？证明）且农村—。确无住宅的； 【  》   （《五）县？。级以上人民政府规定！的其他情《形 》 第—九，条 属于》下列情形之一的不】予批准 】   ？ （一）《不符合第八条所列条！件的：； ： ：     （二】）非本？村村民； 【     —（三）出卖、出【租、赠与他人—住房或将住》宅，改为经？营场所又申请宅基地！的； ？   —。  （四）》。原有宅基《地能够解《。决分户需要或—一户多？宅的；？ ：    — （五）村内—有空闲地、老宅基】地未：利用又申请使用【农用：地的；？     ！（六）不符合—村庄建设规划和土】。。地利用总体规划【的； —     （七）其！他不予批准的 ！ 第【十条 农村—村民住宅《用地按下列程序报】。批 》   ？  （一）》农村村民《向本村？民委员会提出申【请并填写村镇规划】选址意见书申请、审！批表和村民住宅用】地呈批书；》    】 （二）村民委员会！根据当年住宅—用地计划召开村【民，会议或村民代表大】会讨论后确》定建房户名单并张榜！公布7？日无异议的报乡级】人民政府《审查；？ 《     》。（三）乡级人民【政府对？经审查符合》条件的报《县级国？土资源行政主管部门！审核后报同级人民政！府批准 》 ，。 ：  ：  市辖三区的【农村村民《申请使用《宅基地由《设在各区的国土资源！分局审核区人民【政府：批，准， ，     村！民委员会应张榜公】。布批：准的建房名单接【受，群众监督 ！ 第十—一条： 农村村支两委成！员申请住宅用地的应！由所在乡《镇领导集体》审查同？意再按？本办法第《十条规定的》程序报批 》 第！十二条？ 农村村》民住宅用地涉—及占用农用地的须】办理农用地》转用审批手续占【用耕地建住》宅的由本村民委员】会开垦？整理与所《占耕地数量》、，质量相当《的耕地 】 第十—三条 《经批准的住宅—用地须由《乡，级，人民政府按照批准】的面积和位》置到现场划》线定界后建房户【方可施？工 ： ？ 第十四】。。条 健《全，宅基地管理制—度，在宅基地审批过程】中乡镇国土资—源管：理所要做到“三到场！地”即受理》宅基地申《请后：要到：实地审查申》请人：是否符合条件、【拟用地是否符合【规划等；宅》基地经依法》批准后要到实地丈量！批放宅基地；村民住！宅建成后要到实【。地检查是《否按照批《准，的面积和要求使【用土地 ！ 第十五条 】 农民对批》准的：住宅用？地不得擅自改—变位置、用途不得】自行交？换、转让、出租、买！卖和赠？予 《 ：。。 ： 第十六条 【 鼓励子女与父母】同宅对不能与—子女同宅且确无其他！住宅的老人》村集体组织可统一规！划老年？。用房每户占》地面积不得超过【100平方米 【 第！十，七条 ？ 严禁？城镇居民在农村【购置：宅基地；严禁为城镇！。居民购买和违—法建造？的住宅发《放土：。地使用证；》严禁先？建设：后报：批；严？禁只：办理：规划选址意》见书不办理用地手】续就为其办理房【屋所有权登记证书；！严禁：村办企业用地以【宅基地方《式报批 》 第四章 【 宅基地使—用权的收回、转让】与登记 第十八！条 严格》实施农村村民—“一户一宅”制【度严禁农村村民【。一户多宅农》村村民有两处—以上：宅基：地的村民委员会须依！法将多余《的宅基地收回统一】安排：使用有地上》附着物的应》当适当？补偿：补偿标准由村民【。委员会或村民代【表大会？确定 《 ：。 ？ 第？十，九条 异地建新宅！的必须腾出旧宅【基地由村《集体：依法收回统一安排使！用 》 《 第二十条 【对已经合《法取得宅基地的后】因参军、考学—、招：工、经商等户—口迁移到外地—。且不在本村居住的村！民经市、县》有关行政《主管部门批准可以】将其拥有的房屋【连同宅基地有—偿转：让，或出租？。给符合申请宅—基，地条件的村村—。民但转？让或出租后不—得另行？申请宅基地 — 《 第二十【一条 《农村村民因买卖、】交换、赠予、继【承房产等原》因使宅？基地使用权发生转】移的符合申请宅【。基地条件的》本村村民应》当办理土地》使用权变《。更登：记手续；不》符合申请宅基—地条件的本村—村民只享有》房屋所有权其—土地使用《权由村级集体组【织收回统一安—。排使：用并：对其房？产适当补偿 】     已【。批，准的宅？基地两年未》建，设的其批准文件自动！失效由村级集—。体组织收回统一安】排使用  ！   对收》回、退出、转让的宅！基地符合申请宅基地！条，件的本村村民—必须依法办理土【地使用权《注，。销登记？和变更登记》手续 【。 第二十二】。条 严格禁止村民！。或村集体组织以【任何名义向村以外】的公民转《让、：买卖宅基地擅自转让！、买卖的按照中华人！民共和国土地管理法！实施条例第三十九条！规定有？关行：政主管部门不得办理！有关：。手续并由国土—资源行政《主管部门按照擅【自转让土地使用【权的规定依法处理 ！ 【 第二十三》条 住宅》。建成：后由乡级人民政【。府国土？资源管理部》门工：作人员？。对实际用地》进行复核与》批准：文件相符的由县、区！国土资源行政主管】部门：审批后报《同级人民政府—批准予以确权—登记颁发集体土地使！用证 ！ ， 第：二十四条 》 严禁村民》委员会收取宅基地费！；严禁乡级政府有关！部门搭车收费—国，土资源部门只收取土！地使用？证工本费各地一律】不得：在宅基地《审批中向《农民收取新增建【设用地土地》有偿使用费 — ， 第五章 — 罚则？ 第二十五【条 对未经—批准先？占、抢占及乱—批乱建住《。宅，的一律按非法占地】、，批地论？。处构成？犯罪的依法追究【刑事责任 — 《 第二十六【条 农村村民【未经：批，准或者？采取欺骗手段骗取批！准，违法占地《建房的由国土资【源行政主管部—门依：法查处所建房宅【符合规划《。和面积标准符合【申请宅基地条件【经户主申请》免予拆除处罚的须依！照中华人民共—和，国土地管理》法实施条例第四十二！条处罚并依法办理】。宅基地审批手续对】不符合规划的一律】予以拆除退还非法】占用的土地 ！     超—过规：定标准占《用宅基地的》多占的土地以非【。。法占用土地论处【 《 第二十七！条 ： 非法转《让宅基地或》者非：法转让土地》。建，住宅：的非法转让宅—基地批准文件和【指标的？由县经以上》人民政府国》土资源？行，政主管部《门责令限期整改没】收非法所得；构【成犯罪的依法追究刑！事，责任： 《。 ， 第二十八】条 有《下，列情形之一的其【。批准文件《。。无效 ？  》   （一）—无，权批准使用宅—基地：的单位？或者个人非法批准】农村村民占用土地】建住宅的； — ，。    —。 （二）超越批【准，权限非？法批准？农，村村：民占用土地建住宅】的；：   【  （三）不按照】利用总？体规划？确定的用《途，批准土地建住宅或】违反本办《法规：定的：程序批准占用土【地建住？宅的：     ！对非法批准使—。用的宅基地应当收】回有关当事人—拒不归还《的，以非：法占用土地论—处因非？。法批准宅基》地对当事人造成【损失的由非法—。批地单？位或责任人依—法承：担赔偿责任对非法】批准：宅，基地的单位主要负】责人或责任人由其】所在单位或者上【级主：管部门或者行政监】察部：。门依法？给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责？任 】 第二十九条【 《国土资？源行政主管》部门工作人》员在宅基地管理工】作中玩忽职守—、滥用职权、徇私舞！弊，的由所在《单位或？上级主管部门依法】给予行政处分—；构成犯《罪的依法追究刑【事，责任 》 第三十！条 当事人对！。。行，政处罚决定不服【的可：依法申请复》议或向人民法院【起，。诉当事人逾期不申】请复：议也不？向人民法院起—诉又：不履行处罚决定的由！作出处罚决定的机关！申请人民法》院强制执行 ！ ， 第三十【一条 本办法！自发布之日》起，施行2001—年12？月25？日发布实《施，的临沂市农民住宅】用地：管理：暂行办法同时废止】。 二《OO：五年十月十八日【 ？