！ 临沂市农村【宅基地管理暂—行办法 — 临政《发[2005]43！号 第一章— 总则 》 第一条》 ：为进一步加强农村宅！基地管理正确引导农！村村民住宅建设合】。理节约集《约使：。用土：地切实保护耕地根据！中华人民共和—国土地管理法—、山东省实》施<中华人民—共，和国土地管理法>】办法：等法律、法规结【合我市实际》制定本办法 — ：。 《。 第二条 本】市行政区域》内农村宅基地—。管理适？用本办法 【 《 第三条 — 市、？县人民政府国土【。资源行？政，主管：部门负责《本辖区内农村宅基地！管理和？。监督工作乡级—人民政府依》法负责本行政区【域内农村宅基地管】理的有？。关工作 》 【第，四条：。 农村居民点建】设必须？以县：域规划、乡》镇土地利用总体规】。划和村庄《建设规划为依据要】从严：实施规划从严—控制村镇《建设用地《规模合理确定小城镇！和农村？居民点的数量、布】局、范围和用—地规模 】 第五条【。 ：加强农村宅基—地用地？计划：管理农？村宅基地占用农用】地要纳？入年度计划不得超过！计划：批地农村宅》基地占用《农用地的指标—要和农村建设—用，地整理新增》加的耕地《面积挂？钩县区国土资源管】理部门对新增耕【地面：积检：查、核定后应在总的！年，。度计划？指，标，中优先分配等量的】农用地转用》指标用于农》村住宅建《设各级须在每—。年，年底前将农村宅基地！占用农用《地的计划执》行，情况报上一级人民】政府国土资源—管理部门备》。案 ： ： 第【。六条 农村村民】住宅建？设要按？规划、有计划地逐】步向小城《镇和中心村集中【。充分利用《原有村内空闲地【和山坡？荒地严格控》制占：用农用地严禁占用】基，本农田要大力推【进旧村改《造实施？迁村并点；划定【。村界整治“空心村】”城市规划》区内的农《村，村，民住宅建设要集中建！设住：。宅，小区；城市规划【区，外的农村村民—住宅建设必须按照】城镇化？和集约？用地的？要求集中建设农【民新村有《条件的地方鼓励【。兴建多层、高层【住宅在规划撤—并的村庄范围—内除危？房改造外停止—审批新建、重建、】扩建住？宅 ？ 第二章 — 宅基地标准 】。 第七条 —农村村民一》户只：能拥有一处宅基地新！划宅基地《必须符合《土，地，利用总体规划和村】镇建：设规划新建住宅【用地面积限额为 ！     【（一）城市郊—区及乡镇所在—地每户面积不得【超过132平方米；！ 》    （二）平】原地区每户面积不得！。超过166平—方米村庄建在—盐碱地？、，荒滩上的可适当放宽！。但最多不得》超过：200平方米—；    ！ （三？）山：地丘陵地区建—在平原地上》的，每户面积为1—32平？方米；建在山坡薄】地上的可适当放宽】但最多不得超—过23？3平方米 】    人均占有】。耕地666平方【米以下的村庄住宅用！地应低于前款规【。定，限额 《 第三章 【宅基地审批 【 第八条 农村村！。。民新建、改建、扩建！住宅要充分利用村】内空闲地、老宅基】地以及荒坡》地、废？弃地具备下》列条件之一的可以】申请：住宅用？地 ？    —。 ，（一）年满》2，0周岁在本》村落户的农村公【民因结婚等原因确需！新建住？宅分户的； —    【 （二）原住宅【影响村？镇规划或《。因国家？、集体建设》需，要，搬，迁的； 》 ？    （三—）因自然《灾，害等原因需要新【建住宅的；》 ？    》。 （四）《经县级以上人—民政府批准》回原籍落户定—。居（出具批准证明】）且农村确无—住宅的；《。    】。 （五）县级以上】人民政府规》定的其？他情形？ ： 《 ？第九条 《。。 属于下列情形【。之，一的不予批准 】 ？    《（一）不符合—第八条？所列条？。件的；？ 《  ：  ： ，（，二）非本村村民【； ？ ，     （【。三，）出卖？、，出租、赠与他人【住房或将住宅改【为经：营，场所又申请宅基地的！； ： ，     （】四）原有宅》基地能够解决分户需！要或一户多宅的【； 》    《 （五）村内有空】闲地、老宅基地【未利用又《申请使用农用地的；！。  —   （六）不符】合村庄建设规—划和土？地利用？总，体，。规划的； 【。 ：  ：。  （七）其—他不予批准的 【。。 》 ： 第十条 》 农村村《。民住宅用地按下列】程序报批 》     （！一）：农村村民向》本村民委员》会提出申请并填【写村镇规划选址意】见书申请、审—批表和村民住宅【用地呈批书； 【     （！二）村民《委员会根据》当年住宅《用地计划《召开村民《会，议或村民代表大会讨！论后确定建房户名】单并张榜《公，布7日无异》议的：报乡级人民政府审查！。；   】  （？三）乡级人民政【府，对经：审查符合《条件的报县》级国土资源》行政主管部门审核后！报，同级人民《。政府批准 》   —  市？辖三区的农村村民申！请使用宅《基地由设《在各区的国》土，资，源，分局审核区》人民政府批准— ，。  》   村民委—员会应张榜》公布批准的建房【名单接受群众监督 ！ — 第？十一条 《 农村村支两委【成员申？。请住宅用《地的应由所》在乡：镇领导？集体审查同意再按本！办法第十条规—定的程？序报批 ！ ？第十二条 》 农村？村民住宅《用地涉及占》用农用地的须—办，理农用地转用—审批手续占用耕【地建住宅的由本村民！委员会开垦整—理与所占耕地数量】、，质量相当的耕地 ！ ， 第十】三条 经批准的住！宅用地须由乡级人民！政，府，按照批准的面积【和位置到现场—划，线定界后建房户方】。可施工 】 第十四条 ！ 健全宅基地管理】制度：在宅基地审批过【程，中乡镇国土》资源：管理所要做到—“三到场地”即【受理宅基地》申请：后，。。要到实地审查申请】。人是否符合条—件、拟用《地，是否符合规》划等；宅基地经依法！批准后要《到实地丈《量批放宅《基地；村《民住宅建成后要到实！地检查是《否，按照：批准的面积和要【求使用？土地 《 《 第十五条【 农民对批准【的住：宅用地？。不得擅自改变位【。置、用途不》得自行交《换、：转让、出租》、买卖和赠》予 】 第十六条 鼓！。励子女？与父母同宅对—。不能与子女同—宅且确无其他—住宅的老《人村集体组织可统一！规划老年《用房每？户占地面积不得超】过10？0平：。。方米 ？。 ， 【第十七条 —严禁城？镇居民？在农村购置宅—基地；严禁为—城镇居民购》买和违法建造的【住，宅发放土地使用证；！严禁先建《设后：报批；严禁只办理规！划选址意见书不办】理用地手续》。就为其办《理房屋所有权登记】证书；严禁》村办企业用地以【宅基地方式报批【 第四章】 宅基地使用权！的收回、转让与【登记 ？ 第十八条 】严格实施农》村村民“一户—一宅”制度》严禁农村村民一户多！宅农村村《民，有，两处以？上宅基地的村民【委，员会须依法将—多余的宅基地—收回统一安排—。使用有地《上附着物的应当适当！补偿补偿《标准由村民》委员会或村》民，代表大会《。确定 【 ， 第十九—条 ： 异地建新宅的必】须腾出？旧宅基地《由村集体依法收回统！一安排使用 — 》。 第二十条【 ， 对已经合法取得宅！基，地的：后因参军、》考学、？招，工、经商等》。户口迁移《到外地且《不在本村居住的【村，民经市、县》有关：行政主管部门批准】可以将？其拥有的《房屋：连，同宅基？地有偿转让》或出租给符合申请宅！基地条？件的村？村民：但转：让或出租后不得另】行申请宅基地 ！ 第二】十一条 《。 农村村民因—买卖、交换、赠予】、继承房产等原因使！宅基地使用》权发生转移的符【合申：请宅基地条件的本村！村民：。应当办理土地使用】权变更登记手续；不！符合：申请宅基地条件【的本村村民只享有】。房屋：。所有权其土地—使用权由村》级，集体组？织收回统一安排使】用并对其《房产适当补偿—。   【  已批准的宅基地！两年未？。建设：的其批准文件—自，。动失效？。由村：级集体组织》收回统一安排使【用，。 《     对收回、！退，出、转让的》宅基地符合》申请宅基地条—件的本村村民—必须依法《办，理土地使用权注销登！记和变更登记手续】 ？ ： ： 第二十二条【 严格禁止村民】或村集体《组织以？任何名义向》村以外的公民转让、！买卖宅？基地擅自转让—、买：卖的按照中华人【民，共和国土地管理【法实：施条例第《三十九条规定有【关行政主管部门不】得办理有关手续【并由国？土资源行政》主管部门按》照擅自转让土—地使用？权的规定依法—处理 】。 第《二，十三条 《 ，。住宅建成《后由乡？级人民政府国土资源！管理部门工作人【员对实际用地—进行：复核与批准文件【相符：的由：县，、区国土资源—行政主管部门审【批后报同级人民【政府批？准予以？确权登记颁发集【体土地？使用：证 — ？ 第：二十四条 》 严禁村民委员会】收取宅基地费；【严禁乡级政》府有关？部，门搭车收费》国土：资，源部门只收取土地】使用证工本费各地一！律不得在宅》基，地审批？中向农民收取新【增建设用地土地有】偿使用费 》 第五章 【 罚则 》。 第二十五》。条 ？对未经批准先占、】抢占及乱批乱建住】宅的一律按》非法占？地、批地论》处构：。成犯罪的依法追究】刑事责任 【 第二】十六条 农村【村民未经批准或者】采取欺骗手》段骗：取，批准：。违，法占地建房的由国土！。资源：行政主管部门依【法查：处所建房宅》。符合规划和》面积标准符合申请宅！基地条件经户主【申请免予《拆，除处：罚的须依照中华【人民共和《国土地管《理法实施条例第四】十二条处罚并—依法办理宅基地【审批手续对不符合】。。。规划的一律予以拆除！退，还非法占用的—土地 《  《  ： 超过规定》标准占用《宅基地的《多占的土《地以非法占用土地】论处 》。。 ， 第—二十七条 非法转！让宅基？地或者非法转让土地！建住宅？的非法？转让宅基《地批准文件》和指标的由县—经以上人民政府国土！资源行政《主，管部门？责令限期《整改没收非》法所：得，；构成犯罪的依法追！。究刑事？责任 》 —第，二十八条 》 有下？列情形？之一的？其批准文件无效 ！     【（一）？无，权批准使《用宅基？地的单位或者个【。人非法批准农村【村民占用《土，地建住宅的；—  —   （二》）超越批准权—。限非法批《准农村村民占用土地！。建住：宅的；  ！   （三）不按照！利，用总体规划确定【的用途批准土—地建住宅或违反本办！法规定的程序批【准占用土地》建住宅的 ！    对非法批】准使用的宅基地【应当收回有关—当事人拒不归还的以！。非法占用《土地论处因非法批】准宅：基地对当事人造成】。损失的由非法批【地单位或责任—人依法？承担赔偿责任对非】法批准宅基地的【。单位：主要负？责人或责任人由其】所在单位或者上级主！管部门或者行—政监察部门依法【给予行政处》分；：构，成犯罪？。的依法追究》刑事责任 — 》 第二《十九条 — ，国，土资源行政主管部门！工作人员在宅基【地管理工《作中玩忽职守—、滥用职权、—徇，私舞弊的由所在【单位或上级主管【部门依法给予—行政处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责任— — ， 第？三十条 【当事人？对行政处罚决—定不服的可依法申请！复议或向人民—法院起？。诉当：事人逾期《不申请复议也不向】人民法院起诉又【不履行？处罚：决定的由作》出处：罚决定的机》关，申请人民《法院：强制执行 】。 》第三十一条》 本办—法自发布之日—起，施行2001年1】。2月25日发—布实施的临沂市农民！住宅用地管》理暂行办法同—时废止 二OO！五，年十月十八日 ！