【 临》沂市农村宅基地管理！暂行办？法 临政】发[2005—]4：3号： 第一章 — 总：则 第一条【 为进一》步，加强农村宅》基，地管理正确引导农】村村民住宅》。。建设合理节约集约】使用土地切实保【护耕地根据》。中华人民《共和国土地管理法】、山东省实施<中华！人民共和国》土地管？理法>办《法等法律、法规【结合我市《实际：。制定本办法 — 》 第二条 】。。本市行政区域内【农村宅基地管理【适用本？办法 ！ 第三条 市、！县，人，民政：府国土资《源行政主《管部：门负责本《辖区内农村宅基地】。管理和监督工—作乡级？人民政府依法—负，责本行政《区域内农《村宅基地管》理的有关工作 ！。 第四条！ 农村居民点【建设必须以县域规】划、乡镇土地利用】总体规划和》村庄建设《规划为依据》。要从严？实施规划从严控制】村镇建设用》地规：模合：理确定小城》镇和农村居民点【的数量、布局—、范围和用地规模】 ： 》 第五《条，。。 加强农村宅基地！用地计？划管理农村宅—基地占用农用地【要纳入年度计划不得！超过计？划批地？农村宅基地》占用农用《地的指标要和农村】建设用地整理—新增加的《耕，。地面积？挂钩县区国土—资源管理部门对【新增耕地面积检查、！核定后应《在总的年度计划指标！中优先分配等—量的：农用地转用指标【用于农村《住宅建设各级须在】每年年底前将农村】宅基地占用》农用地的计划—执行：情况报上一级人民政！府国土资《源管理部门备案 ！ 第】六条 农村村【民住宅建设要按规划！、有计划《地逐步向小城镇和中！心村集中充分利【用原有村内空—闲地和山坡荒—。地严格？。控制占？用农用地严》禁，占用基本农》田要大力推》进旧村改造》实施迁村并》点；划定村界整【治“空心村》”城市规划区内【的，农村村民《住宅建设要集中【建设住宅小区—；，城市规划区外的农】。村村民住宅建设必】须按照城镇化和【集约：用地的要求》集中建设《农民新村有条件【的地方鼓励》兴建多层《、，高层住宅在规划撤】并的村庄范围内【。除危房？改造外停止审批【新建、重建、扩建住！宅 ： ， 第二？章 宅基地标】准 第七—条 ？农村村民一户只能拥！。有一处宅基地—新，划宅基地必须符合】土地：利用总体规划—和村镇？建设：规划新建住宅用地】面积限额为 【     （】一）城市郊》区及乡镇所在地每】户面：。积不得超过》132平方米； ！     （】二）平原地》区，每户面积《不得超过16—6平方米村庄建在】盐碱地、荒滩上【的可：。适当：放，宽但最多不》得超：过20？0，平方米； 【     （三】）山地丘陵地—区建在平原地—上的每？户面积为1》32平方米》；建在山坡薄地上】。的可适当放宽但最】。。多不：得超过233平【方米   】  人均占有—耕地：666平方米—以下的村《庄住宅用地应低于前！款，规，定限额 《 第？三章 宅基地】审批 《 第八条 —农村：村民新建《、改：建、扩建住宅要【充分利用村内—空闲地？、老宅基地以—及荒坡地、废弃【地具备下列条件之一！的可以申请》住宅用地《 ： ？   ？ （一）年满—。20周岁在》本村落户的农—村公民因结婚等【原因确需新》建住宅分《户，的； 》     （二】）原住宅影响村镇】规划或因国家、【集体建设《。需要搬迁的；— 《   ？  （三）因自【然灾害等原因需要新！建住宅的； ！   ？  （？四）经县级以上人】民，政府批准《回原籍落户定居【（出具批准》。证明）且农村确无】。住宅的； 】    《。 （五）县级—以上人民《。政府规定的其他情】形 【 ， 第九条 属】于，。下列情形之一的不予！批准 ？     】（一）不符合第八】条所列条件的； 】   — ， （二）非》本村：村民； — ：    《。（三：）出：卖、出？租，、赠与他人住房或将！住宅改为经营场所又！申请宅基《地的：； 《     （四）！原有宅基《地能够解决分—户需要或一户多宅】的； 》    》 （五）村》内有空闲地、—老宅基地未利—。用又申请使用农用】地的：； 《   《  （？六）不符合村—庄建设规划和土地利！用总体规划的； ！     （七！）其他？不予批准的 】 ： ， 第十条— 农村村》民，住宅用地按下列【程序报批 》  》 ，  （一）农村村】民向本村民委—员会提出申请并【填写村镇《规划选？址意见？书，。。申请、审批》表和村民住宅用地呈！批书； —     （二）！村民：委员会根据》当年住宅用地计【划召开村民会议或】村民代表大会讨论】。后确定建房》。。户名单并张》榜公布7日无异议的！报乡级人民政—府审查； 【  ？。  ： （三）《乡级人民政府对【。。经审查符《合，条，件的报县《。。。级国土资《源行政主管部门审】核后报同级人民政】府批准？ ？ ：  ：  市辖三区的农】。村村民申请使用【宅基地？由设在各区的国土资！源分局审《核区人民政府批准 ！ ，     村】民，委员会应张榜公布】批准的建房名单【接受群众监督— ！。第十一条 农【村村支两委成—员申请住宅用地【的应由所在乡镇领导！集体审查同》意再按本《办，法第十条《规定的？程序报批 【 第【十二条 农村村民！。住，宅用：地，涉及占用农用—地的须？办理农用地》转用审批《手续占用耕地建住宅！的由本村《。民委员会开垦整【理与所占耕》。地数量？、质量？相当的耕地 ！ 第—十三：条 经《。批准的？住，宅用：地须由乡级人—民政府？按照批准的面积【和位置到现场划【线定界后建房户【方可施工 》 《 第》十四：条 健全》宅基地管理制度在】宅基地审批过程中乡！镇国土资源》管理所要做到“三到！场，地”即受《。理宅基地《申，请后要？到实地审查》申请人是否符合条件！、拟用地《是否符合《规，划等；宅基地经依】法批准后《要到实地丈量—批放宅基地》；村：民住宅建成后要到】实地检查是否按【。照批准的面积和要求！使用土地 》 ： —第十五条 农【民对批准的住宅【用地不？得擅自改变位置、用！途不得自《行交换、转》。让，、出租、《买卖和赠予 【 第十！六条 《鼓励子女与父母同】宅对不？能与子女同宅—且确：无其他住宅的老人】村集体组织可统【一规划老年用房【每户占地面积不得超！过1：00平方米 — 第！十，七条 严禁城镇】。居民在农村购置宅基！地；严禁为城—镇，居民购买和违法建】造的住宅发放—土地使用《证；严禁先建设后报！批；严禁只办理【规划选？址意见书不办理【用地手续就为其【办理房？。屋所有权《登记证？书；：严禁村办企业—。用地以宅《基地：方式报批 — 第四章 ！宅基：地使用权《的收：回、：转让与登记 【 第：十八条 《。 严格实施农村村】民“：一，户一宅？”制度严禁》农村村？。民一户多宅》。农村村民《有两处以《上，。宅基地的村民委员】会须依法将》多余的宅《基地收回统一—安排：使用有地上》。。附着物的应当适当】补偿补偿标准—由村民委员会—或村民代《。表大会？确定 【 第》十九条 《 异地建新宅的【必须腾出旧宅—基地由？村集：体依法收回统一安排！使用 《 ， 第【二十条 对已经】。合法：。。。取得宅基地的后【因参军、考》学、招工、经商等户！口迁移？到外地且不在本村】居住的村民经市【、县有关行政—主管部门《批准可以将其—拥有的？。房屋连同宅基地有偿！转让或出租给—符合申请宅》基地条件的村村民但！转让或出租》后不得另行申请宅基！地 ：。 — 第二十一条【 农村村民因【买卖、交换、赠予】、继承房产等原【因使宅基地使用权发！生，转移的？符合申请宅基地条件！的本村村《民应当办理》土地使用权变更【登记手续；不符合申！请宅基地条件的本】村村民只享》有房屋所有权其土地！使用权由村级集体组！。。织收回统一安排使】用并对其房产适当】补偿 【  ：。  已批准的宅基地！两，年未建设的其批准文！件自动失效由村【级集体组织收—回统一安排使用【 ：。     对收！。回、退？出、：转让的宅基地符合申！请宅基地条件的【本村：村民必须《依法办理土地—使用权注《销登记和变更登【。记，手续 — ，。。 第二—。十二条 》严格禁止村民或村集！体组织？以，任何名义向村以外】的公民转让》、买卖宅基地擅【自转让、买卖的按】照中华人民》。共和国土《地管理法实施条【例，第三：十九条规《定有关行政主管【部门不得办理有关手！续并由国土》资源行？。政主：管部门按照擅自转】让土地使用》权，的规定？。依，法处理 】 ？。 第二十三条 】住宅建成后由—乡级人民政府国土资！源管理部门工作【人员对实际用地【进，行复核与批准—文件相符的由县、】区国土资《源行政主管部—门，审批后报同级人民】政府批准予以—确权登记《颁发：集体土地使用—证 》 第二十】四条 严禁村【民委员会收取宅基】地费：；严禁乡级》政府有关部门搭【车收费国土资—源部门只收取土地】使用证工本费—各地一？律，不得在宅基地审【批中向农民收取【新增建设《用地土地有偿使用费！ 第五》章 罚》则， 第二十五【条 对未经批【准先占？、抢占及《乱批乱？建，。。住宅的一律按非【法占地、批地论处】构成犯？罪的：依，法追究刑事责任 ！ 【第二十六条》 农？村，村民未经《批准或者采取欺骗】手段：骗取批准违法占地建！房的由？国土资源行政主管部！。门依法查处所建【房宅符合《。规划和面积标准【符合：申，请宅：。基地：条件经户主》申请免予拆除处罚的！须依：照中华？人民共和《国土地管理法—实，施条例第四》十二条处罚并依法办！理宅基地审批手【续对不符《合规划的《一，律予：。以拆：。除退还非法占用的】土，地  【   超过规定标】准占用宅基地的多】占的土地《以非法占《用土地？论处 》 第【二十七条 非法转！让宅：基地或者《非法转让土地—建，住，宅的非法转让宅基地！批准文件《和指标的由县经【以上人？民政府国土资源行政！主管部门责令—限期整改没收非法】所得；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 ！ 第二》十八条 》有下列情形之—一的其批准》文件：。无效 《 ，  ？ ，  （？一）无权《批准使用宅基地【的单位或《者个人非法批准【农村村民占用土地建！住宅的； 】     （二）超！越批：准权：限非法批《。准农：村村：民占：用土地建住宅的；】 ：     （三！。），不按：照，利，用总体规划确定的】用途批准土地建住】宅或违反本办法规定！的程序批准占用【土地建住宅的 ！    》 对非法批准使用的！宅基地应当收回有】关当事？人拒不？。归还的以非法占【用土地论《处因非法批准宅【基地：对当事人造》。成损失的由非法批】地单位或责任人依法！承担赔？偿责任对《非法批准《宅基地的单》位主：要负责？人或：责任人？由其所在单位或【者上级主管》部，门或：者行政监察部门依】法给：予行：政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 】 ， 第二十九条 ！ ？国土资？源行政主《管，部门工作人员在【宅基：地管理工作》中玩忽职守、滥【用，。职权、徇《。私舞：弊的由？所在单位或上级【主管部门依法给【予行政？处分：；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 — ， ： ： 第：。三十：条 》当事：人对行政处罚决定】不服的可依法—申请复议或向—人民法院起诉当事】人逾期不申请复议也！不向人民法》院起诉又不履行处罚！决定的由作出处罚决！定的：机关申请人民法【。院强制执行 】 》 第：三十一条 — ，。 本办法自发布之日！起施行2《001年1》2月25日》发布实施《的临沂？市，农民住宅用地管【理暂：行办：法，同，时废止 二OO！五年十月十八日【。 ？