！ ，。 临沂市农村宅基】地，管理暂行办法 【。 临政发[】20：05]4《3号 第一章 】。 总则 》 第一？条 为进》一步加强农》村宅基地《管理正确《引导农村村民—住宅建设合理节【约集约？使用土地切实保护耕！地根据中华人民共】和国土？地，管理法、山东省【实施<中华》人民共和国》土地管？理法>办法》等法律、法规结【合我：。。市实：际制定本办法 ！ ：。。 第二条【 本市行政区域】内农村宅基地管理适！用本：办法 ？ 【 第三条 市、县！人民政？府国土资《源行政主管部门【负责本？辖区内农村》宅基地管理和—监督工作乡级人民政！府依：法负：。责本行？政区域内农村—宅基地管理的—有关工作《 ： 《 第四》条 农村居民【点建设必须以县【域规划、乡镇—。土地利用《。总体规划和村—庄建：设规划？为依据要《从严实施规划从严】控制村镇建设用地】规模合理《确定小城镇和—农村居民点》的数量、布局—、范：围和用？地，规模 】。 第五条 加！。强农村？宅基地用地计划【管理农村宅基地占】用农：用地要纳入》年度计划不得—超过计？划批地农村》宅基地占用》农用地的《指标要？和农村建设》用地整理新增—加，的耕地面积挂钩县】区国土资源管理部】门对新？增，。耕地：面积：。检查、？核定后应在总的年】度计划？指标中优先分配等】量的农用地转用指标！用于农村《。。住宅建设各级—须在每年年》底前将农村宅基地】占用农用地的—计划执？行情：况报上一级人—民政府国土资源【。管理部门备》案 ！ 第六条 农村】村民住？宅建设要《。按，规划、有计划地逐】步向小城镇》和中心？村集中充《分利用原有村内【空闲地和山坡荒【地严格控制占用农用！地严禁占用基本【农田要大力推进旧】村改：造实施迁《。村并点；划定村界整！治“空心村”城【市规划区内的—农村村民住宅建设要！集中建设《住宅小区《；城市规划区外的】农村村民住宅建设】必须按照城镇化【和集约用地的要求集！中建设农民新村有】条件的地方鼓—励兴：建多层、高》。层住宅在规》划撤：并的村庄《范围内除危房改【造外停止审批新建、！重建、扩建住宅【 ： 第二章 宅基！地标准 《 ， 第七条 —农村村？民一户只能拥有一处！宅基地新划宅—。基地必须符合土地】。利用总体规划和村】镇建设规划》新建住宅用地面积】限额为？     ！。（一）？城市郊区及乡镇所】在地每户面积—不，得超过1《32平方米； 】     【（二）平原地—区每：户面：积不得超过1—66平？方米村庄《建在盐碱《地、荒滩《上的可适《当放宽？但最多不得超—过200平方米；】 ，    【 （三）山地丘陵】地，区建在平原地上的】每户：面积为132—平，方米；建在山坡【薄地上的可适当放】宽但最多不得—超过233平—方米  【   人均占—有，。耕地666平方米以！下的：村庄住宅用》地应低于前款规【。定限额 第【三章 》宅基地？审，批 ： ：第八条 农—村村民新《建、改建、扩—建住宅？要充：分利：用村内空闲》地、老宅基地以【及荒坡？地、废弃地》具备下列条件之【一的可以申请住【宅用地  ！   （一）年满】20周岁在本村【落户的农村公民因结！婚等原因确需新建】住宅分户的》； 》     （二）原！住宅影响村镇规【划或：因国家？、集体建设》需要：搬迁的； 【     （三】）因自然灾害等【原因需要《新，建住宅的《。； —。    （四）经县！级以上人民政—。府批准回《原籍落？户定居（《出具：批准证明）且农村】确无住宅的； 】   》  ：（五）县《级以上人民政—府规定的其他情形 ！ ？ 第九【条 属于下—列情形之一的不予】批准 》 ：    《（一）？。不，符，合第八条所》列条件？的； 【  ： ，。 （二）非本村【村，民；  】   （三）出卖】。、出租、赠与他人住！房或将？住，。宅改为经营场所【又申请宅基地的；】 《     （四）】原有：宅基地能够解决【分，户需要或一户多宅的！； 《     —（五）村内》有空闲地、老—宅基地未《利用又？申请使用农用—地的； 》    — （六）不符合村庄！建设规？划和土地利用总体】规，划的； 《   —  （七）其—他不予批准》的 》 ？ 第十条 【农，村村：民住宅用地按下列】程序报？批 —    （》一）农村《村民向本村》民委员会提出申请并！填写：村镇规划选址意见】书申请？、审批表《和村民住《宅用地？呈批书； 》   —  （？二）：村民委员会根据【当年：住宅：用地计划《召开村民会议或村民！。代表大？会讨论后确定建房】户名单？并张：榜公布7日无异【议的报？乡级人民政府审【查； 《 ？    （三）【乡，级人民政府对经审】查符：。合条件的报县级国】土资源行政主管部】。门审核后报同—级人民？政，府批准  ！   市《辖三区的农村村【。。。民，申请：使用宅基地》由设在各《区的国土资源分局】审核区人民政府【批准  】  ： 村民？委员会应张榜—公，布批：准，的建房名单接受群众！。监督 ！。 第十一条— ：农村村支两委成【员申请住《宅用：地的应由《所在乡镇领导集体审！查，同意再按本》。办法第十条规定的】。程序报批 】 ， ： ：第十二条 农【村，村民住宅用》地涉及占用农用地】的须办理农用地转】用审批手续占用耕】地建住？宅的由本村民委员会！开垦整理与所占耕地！数量、质量相当【的耕：地 【 第十三条 】 经批准的》住宅用地《。须由乡级人民政府按！照批准的《面，积和位置到现场划】线定：界后建房户方—可施工 ！ 第十四条 】 健全宅基地—管理制？度在宅？基地审批过程中【。乡镇：国土资源《管理所要做》到“三到场地”即】。受理宅？基地申请后要到实】地审查申请》人，是，否符合条件、拟【用地是否符合规划】等；宅基地经依【法批准后《要到实地丈》量批：放宅：基地；？村民住宅建成后要到！实地检查是否—按照批准的面积和】要，求使用土《。地 《 第十五！条， ， 农民对批准的【住宅：用地不得擅》自改变位置》、用途不得自—行交换、转让、出租！、买卖和赠予 【 ？ 第—十六条 鼓励子】女与父母同宅对不】能，与子女同宅且—确无其他《住宅的老人村集体】组织：可统一规《划老年用房每户占地！面积不得《超，过100《平方米 》 ？。 ？。 ，。第十七条 严禁城！镇居民在农》村购置宅《。基地：；严禁为城镇—居民购买和违法建】造的住宅发放土地】使用证；严禁—先，建设：后报批；严禁只办】理规划选址意见【书不：办理用地手》续就为其《办理房屋《所有权登记证书；】。严禁村？办企：业用：地以宅基地》方式报批《 《。 第四章 【宅，基地使用权的收回】、转让与登》记 ： 第十八》条 严格实施【农村村民“一—户一宅？”，制度严？禁农村村民一户多】宅农村村民有两处以！上宅基地的村民委员！会须依法将多—余的宅基地收回统一！安排使用有》地上：附着物的应当适【当补偿补偿标—准由村？民委：。员会或村民代表大会！确定 》 》。 第十九条 异】地建新宅的必须腾】出旧宅基地由村【集体依法收回统一安！。排使用 》 ， 第二】十条 对已—。经，合法取得宅基地的后！因参军、考学—、，招，工、经商等户口迁】移到外？。地且不在本村—居住的村民经市、】。县有关行政主—管部门？批准可以将其—拥有的？房屋连同宅基地【有偿转让或出租给】符合申请宅基地【条件的村村》民，但转让或出租后不】得另行申请宅基地 ！ 【 第二十一》条 农村村民因买！卖、交换、赠予【、继承房产等—原因：使宅基？地使：用权发生转移的【。。符合申请宅基地条件！的本村村《民应当？。办理土地使》用，权变更？登记手续；不—符合申请宅基地条】件的本村村民只享】有房屋所有权—其土地使用权由村级！集，体组织收《。回统一安排》使用：并对其房产适—当补偿 《 ？     》已，批，准的：。宅，基地两？年未：。建设的其批准文【件自动？。。失效由村级集—体组织收《回统：。一安排使用 — ？     》对收：回、退出《。。。、转让的宅基—地符合申请宅基【地条件？的本村村民》必须依法办理—。土地使用权注—销登：记和变更登记手【续 《 第【二十：二，。条 ？严格禁止村民或村】。集体组织以任—何，名义向村以》外的公民转让—、买卖宅基地擅自转！让、买卖《。的按照中华人民共】和国土地管》理法实施条例—第三十？九条规定有关行政主！管，部，门，。不，得办理？有关手？。续并由国土资源【行政主？管部门按照擅自【转让土地使用权【的规定依法处理【 ： ： 第—二十三条 住宅建！成后由乡级人民政】府国土资源》。管理部门工作人【员，对实际用地进行【复核与批准文件相符！的由县、区》国土资源《行政主管部门审【批后报？同级：人民政府批准予【以，确权登？记颁发？集体土？地使用证 — ？ 第二—十，四条 严禁村民委！员会收取宅基—地费；严禁乡级政府！有关部门搭车收【费国土？资源：部门只？收取土地使用证【工本费各地一律不】得在宅基地审—批，中向农民《收取新增建设用地】土地有偿使用—。费 ： ：。第五章？ ： 罚则 》 第二十五条 【 对未经批准—。先占、抢占及乱批】。乱建：住宅的一《律按非法《占地、批《地论处构成犯—罪的依法追究刑事责！。任 【 第二十六条 ！ 农村村民未经批准！或，者采取欺骗手段骗取！批准违法占地建【房的由国土》资源行政主》管部门依法查处所】建房宅符合规—划，和，面积标准符合申请】宅基地条件经户主】申请免予《拆除：。。处罚的须依》照中华人民共和国土！地管理法《实施条例第四—十二：。条处罚并依法办理宅！基地审批手续对不符！合规划？的一律予以拆除退还！非法占用的土地 ！ ：   ？  超过规定标准占！用宅：基地的多《。占的土地以非法【占，用，土地论？处 ： 【 第二十七条— 非法转让—宅，基地或者《非法转让土地建住】宅的非法转让宅基地！批，准文件和指标的【由，县经以上《人民政？。府国土资源行政主管！部门责令限》期，整改没收非法所【得；构成犯罪的依】法追：究刑事责任 ！ ？ 第二十八—条 有下》列情形之一》的其：批，准文件无效 ！    《 （一）无权批【准使用宅基地的【。单位或者个人非法】批准农村村民占【用土地？建，住宅的； 【     （二）！。超越批准权限—。非法批准农村村民占！用土：地，建住宅的； 】     （三】）不按照利用总体规！划确定的用途批准】土地：建住宅或违反本办】法规定的程序批准占！。用土地？建住宅的 ！   ？ 对非法批准使用】的，。宅，基地应当收回有关】当事：人拒不归还的以非】法占用土地》论处因？。。非法批准宅》基地对当事人—造成损失的由非【法批地单位或责任】人依法承担赔偿责】任，对非法批准宅—基地：的，单位主要负责人或责！任，人由其所《在单位或者上级【主管部门或者行【政监：察部门？依法给予行政处【分；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 — 第二十【九条 国土资！源行政？主管部门《。工作人员在宅—基地管理工作中玩】忽，职守、？滥用：职权、徇《私舞弊的由所在单】。位或上级主管部【门依法？给予行？政，处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责任 【 ？。 第三十条 】 当事《人对行政处罚决【定不服的可依法【申请：复议或？向人民法院起—诉当事人逾期不申请！复，议也不向人民法院起！诉又不履行》处罚决定《的由：作出处罚决》定的：机关申？请人民法院强制【执，行 ？ 《 第三十一条】 本办法自发！布之日起施》行20？01年？12月25日发布实！施的临沂《市农民住宅用地管理！暂，行办法？同时废止 — ，二O：O五年十月十八【日， ？