— ， 临》沂市：农村宅基地管理【暂行办法 】 ，临政：发[20《05]43号 第！一章 总则 ！第一条 》为进一步加》强农：村宅基地管理正确】引导：农村村民住宅建【设合理节约》集，约使用土地切实保】护耕：。地根据中《华人：民共和国土地管理法！、山东省实施<中华！。人民共和国土地管理！法，。>办法等《法律、？法规结？合，我市实际制定本办法！。 ！第二条 《 本市行政区—域内农村宅基地【管理适用本办法 】 ， — 第三条《 ， 市、？县，人民政府国》土资源行政主管部门！负责本辖区内—农村宅基地》管理和监督工—作乡级人民政府依】法负责本行政区域内！农村宅基地管—理的有关工》作 【 ： 第：四条 农村居【民点建设必须以县】域规：划，、乡镇？土地利用总》体规划和村庄—建，设规划？为依据？要从严实施规划【从严控？制村镇？建设用地规模合理确！定小城镇《。和，农村居？。。民点的数量、—布局、范围和用地】规模 《 第五！条 加强》农村宅基《地用地计划管理【农村宅基《地占用农《用地要纳入》年度计？划不得？超过计划批地—农，村宅基地占用农用地！的指标要和农村建设！用地整理新》增加的耕地面积挂钩！县区：国土资源管理部门对！新增耕地面》积，检查、核定后应【在总：的，年度：计划：指标中优先分配【等量的农《用地转用指标用于】农村住宅《建，设各级须在每—年，年底前将农村—宅基地占用农用地】的计划？执行：情况报上一级—人民政府国土资源管！理部门备案 】 ， 第六【条 农村村民住】宅建设要按规划、有！计划地逐《步向小城镇和中【心村：。集中充分《利用原有村》内，空，闲，地和山坡荒》地严格控制》占，用农：用地严禁占用基【本农：田要：大力推进旧村改造实！。施迁村并点》。；，划定村界整治—“空心村《”城市规《。划区内的农村—村民：住宅建？设要集？。中建设住《宅小区；《城市规划区外的农村！村民：住宅建设必须按【照城镇化和》。集约用地的要求【集中建设农民新村有！条件的？地方：。鼓励兴建多》层、高层住宅—。在规划撤并的村【。庄范围内《除危房改《造外停止审批—新建、重建、扩建住！。宅， 第二章 【 宅基地标准 】 第七条 【农村：村民一户只能拥【有一处宅基地新划宅！基地必须符合土地】利用：总体规划和村镇建】设规划新建住宅【。用，。地面：。。积限额为 — ： ， ，  ： （一）城市郊区】。。及乡镇所在地每户】面积不？得超：过132平》方米； 【     （二）平！原地区每户面—积，不得超？过1：6，6平方？米村庄建在盐碱地、！荒滩上？的可适？当放宽但最多不得】。超，过200《平方：米； 》   《。  （三）》。山地丘陵《地区建在平原地【上的每户《面积为132平【方米；建在山坡薄地！上的可适当放宽但最！多不得超过233平！方米  【   人均占有【耕地66《6平方？米以下的村庄住【宅用：地应低于前》款规定限额 第！。三章 宅基地】审批 第八【条 农村村民新】。建、改建、扩—建，住宅要？充分利用村内空闲】地、老？。。宅基地？以及荒坡地、废【弃地具备下》列条件？之一的？可以申请住宅用【地 》   ？  ：（一：）年满？20周岁《在本村？落，户的农村公》民因：结婚等原因确需新建！。。住宅分户的； 】    — （二）《原住：宅影响村镇规—划或因国家、集【体，建设需要《搬迁的？； ： ？     》（三）因《自然灾害等原因需要！新建住宅的； 】   》。 ，。 （四）经县级以上！。人民政府批准回【原，籍落户定居（出【具批准证明）且农】村确无住《宅的；？ 《     （五）县！。级以上人民政府规定！的其他情《形 】 ：第九：条 属《于下列情形之一的不！予批准 》     （一！）不符合第八—条，所列：条，。件的； 】    （二—）非本村村民； ！   》  （三《）出卖、出》租、赠与他》。人住房或将住宅改】。。。为经营场《所又申请宅基地【的； ？ ， ？    （四）【原有宅基地》能够：解决分？户需要或一户多宅】的； 【  ：  （五）村—内有空？闲地、老宅基—地未利用《又申：请使用？农用地的； 【     【（六）不符》合，村庄建设规划和土】地利：用总体规划》的；  】。   ？（七）其他》不予批准的 】 —第十条 农村【村，民，。住，宅，用地按下列程序【报批 ？ 《    （一—）农村村民向本村】民委员会提出—申请并填写村镇规划！选址意见书申请、审！批表和村民住—宅用地呈批书； 】 ，     （二！。）村民委员会根据】当年住宅《用地计？划召开？村民会议《或村民？代表大会讨论后确定！建，房户名单并》张榜公布7》日无异议的报乡【级人：民政府审查； 【  》  ： （三）乡级人民政！府，对经审查符》合条件？的报县级国》土资：源行政主《。管部：。门审核后报同级【人民政府《批准  】   ？市辖三区的农村村民！申请使用宅基地由设！在各区的国土资源】分局审核《区人民政《府批准  ！ ，  村民《委员会应张榜公布】批准的建房名单【接受群众监督 【 ：。 ， 第十【一条 农村村【支两委成《。员，申请住宅用地的【应由所在乡镇领导集！体审查同意》再按本？办法第十条规定的】程序报批《 【 第十《二条 《农，村村：民住宅用地涉及【占用农用地的须办】。理农用地转用审批】手续占用耕地—建住宅的由》本村民委员会开垦】整理与所占耕地【数量、？质量相当的耕—地， 》 ？ 第十三条 【经批准的住》宅用：地须：由乡：级人民？政府按照《批准的面积》和位置到现场—划线：定，界后建？房户方？可施工 —。。 —第十四条《 健全宅基地【管理制？度在宅基地》审批过程中乡镇国土！资源管理所要做到】“三：到场：地”即受理》宅，基地申请后要到实地！审查申请人是否【符合条件、拟用【地是否符合》规划等；宅》基地经依《法批：准后要到实》地丈：量，批放宅基地》；村：。民住宅建成后—要到实地检查—是，否按照批准》的面积和要求使用】土地 《 ： 第十五条！ 农民对批准【的住宅用地不得【擅自改变位置、【用，途不得自《行，交换、转让、出【租、买卖和赠予 】 【。。 第十六条 【鼓，励子女与父》母同宅对不能与子】女同宅且确无其他】住宅的老人村集【体组织可统》一规划老年用房每】户，。占地面积不得超过】100平方米 】。 ： 第—十七条 严禁【城镇居民在农村购置！宅基地；严禁为城】镇居：民购买？和违法建造的住【宅发：放，土，地使用证；严禁先建！设后报批；严禁只办！理规划？选，址意：见书不办理》用地手续就为—其办理房屋》所，有权登记证》书；严禁村》办企业用地以宅基】。地方式报批 【 ： 第四章 宅】基地：使用权的收回—。、转让与登记 】 第十八条 严格！实施农村村民“一】户一宅”制度—严禁农村村民一户多！宅农村村民有两【处以上宅《基地的村民委员【。会须依法《将多余的宅基—地收：回统一安《。排使用有《地上附着物的应当适！当补偿补偿标准由】村民委员《会或村民《代表大会确》定 — ？ 第：十九条 异地【建新宅的必》须腾出旧宅基地【由村集体依法收【回统一安排使—用， 》 《。第，二，十条： ，。 对已？经合法取《得宅基地《的后因参军、考【学、招工、经商【等户口迁移到—。外地且不《在本：。村居住的村民经市】、县有关行政—主管部门批准可以】将其拥？有的房屋《连同宅基地有偿转】。让或出租《给符合申请》宅基地条件的—村，村，民，但转让或出租后不得！另行申请宅基地 】 — 第二十》。一条 农》村，村民：因买卖、交换、【赠予：、继承房产等原因】使宅基地使》用权发生转移的符合！。申请宅基地条件的】本村村民应当办理土！地使用权变更登【记手：续；不？符合：申请宅基地条—件的本村村民只享】。有房屋？所，。有权：其，土地使用权由村【级集体组织收回【统一安排使》用并对其房产适当补！偿 ： ：   《  已批准的宅基地！。两，年未建设的其批准文！件自动失效由村级】集，体组织收回统一安】排，使用 ？     对！收回、退出、转让】的宅基地《符合申请宅基地条】件的：本村村民《必须依法办理土【地使用权《注销登记和变更【登记手续 】 》第，二十二条 严【格禁：止村民？。或村集？。体组织以《任何名义向村以外的！公民转让、买—卖宅基地擅自转让、！买卖的？按照中华人民—共和国土地管—理法实施条例第三】十九条规定有关行】政主管部门》不得：办理有关手》续，并由国土资源行政】主管部门按照—擅自转让土地—使用权？的规定？依法处理 》 《 第二十三条！ 住？。宅，建，成后由？乡级人民政府国【土资：源，管理部门工作人员】对实际用地进行复】核与批准文件相符的！由县、区国》土，资源行？政主：管部门审批后—。报同级人《民政府批准予以【确权：登记颁？发集体土地》使，用，证 ： 【 第二十四条 【 严禁村《。民委员会收取宅基】。地费；严《禁乡级政府有关部】门，搭，车收费国土资源部门！只收取土地》使用证工本费各【。地一律不得在宅基地！审批中？向农民收取新—。增建设用地土地【有偿：使用费 第五章！。 罚《则 《第二十五条 对未！经批准？先占、抢占及乱批】乱建住宅的一律【按非：法占地、批》地论处构成犯罪【的依法追究刑事责】任 ！ 第二十六条 】农村村民未》经批准或者采取欺骗！手段骗取批准违法】。占地建房的由国土资！源行政主管部门【依法查处所》建房宅符合规—划和面积标准符合申！请，宅基：地，条件：经户主申《请免予拆除处罚的】须依照中华人民共】和国土地管理—法实施条例》第四十？二条处罚并依法办】理宅：基地审批手续对【不符：。。合规划的一》律予：以拆除退还非—法占用的土地— 》    《超，过规定标准》占用宅基地的多占】的土地以《非法占用土地论处 ！ 》 第二》十，。七条 非法转【让宅基？。地或者？非，法转让土地建住宅】的，非法转？让宅基地批准文件和！指标的？由县经以上人民政】府，国土资源《行，政主管部门》责令限期整改没收】非法所得；构成【犯罪的依法追究刑】。事责任？ 》 第二十八】条 有下列情形之！一的其批《准文件无效 — ，   》  （？。一）无权批准使用宅！基地的？单，位或者个《人非法？。批准农村村民占用土！地建住宅的； 【     （！二）超越批准权限】非法：批准农村《村民占用土地建住】宅的； 【  ：   （三）—不按照？利用总体规划—确定的用《途批准？土地建住宅或—违反：本办法规定的程【序批准占用》土地建住宅的 【 《    对非法批】准使用的《宅基地应当》收回有关当事—。人拒不？归还的以非法占【用土：。。地论处因非法批【准宅基地对当事【。。人造成损失的—。由非法批地单位【或责任人依法承担赔！偿责任对非法批【准宅基地的单位主要！负责人或责任—人，由其所在单位—或者上级主管部【门或者？行政监察《。。部门依法《给予行政处分—；构成犯罪的—依法追究刑》事责任 — 第二十！九条： 《国，土资源？行政主管部门工作】人员在宅基地管理】工作中玩忽职—守、滥用职》权、徇私舞弊—的由：所在单位或上级主】管部门依法给—予行政处分；—构成犯？罪的依法追究—刑事责任 》 《 第三十【条 当事【人对行政处罚决【定不服的可依法【申请复议或向人【民法院起诉当事【人逾期不申请复议】也不向？人民法院起》诉又：不履行处罚决定【的由作出处罚决定】的机关？申请人民《法院：。强，制执行 】 ： 第三十一条 ！ 本办《法，自发布之日起施行2！001？。年12月2》5日发布《实施的临沂市农民】住宅用地管理暂【行办法同时废止 】 二OO五—年十月十《八日 》