— 》临沂：市农村宅基》地管：理，暂行办法 — 临《政发[200—5]43号 第】一章 总则 】 第：一条 ？ 为进一步加—强农村宅基地管理】正，确引导农村村民住宅！建设合理《节约集约使用土地切！实保护耕《地根据中华人民共和！国土地？管理法、山东—省，。实施<中华人民【共和国土地》管，理法>办法等法律、！法规结合我市实际】制定本办法 — ： ， 《 ，第二条 本市【行政区域内农村宅基！地管理？适用本办法 ！ 第三【条， 市？、县人民政》府国土资源行—政主管部门负责本】辖区内农村宅基【地管理和监督工作乡！级人民政府》依法负责本行政区域！。内农村宅基地管理的！有关工作 — ， 《 第四条 【农村：居民点建设必须以】。县域规划、》乡镇土地利》用总体规划》和村庄建《设规划为依》据要从严实施规划】从，严控制村镇建—设，用地规模合理确定小！城镇和农《村，居民：点的数量、布—局、范围《和，用地规？模 — 第五条 】 加强农村宅基地用！地计：划管理？农村宅基地占用农】。用地：要纳入年度计划不得！超过计划批地农村】。。宅基地占用农—用地的指标要—和农村建设用地整理！新增加的耕地面积】挂钩县区国土资源】管理部门对新增耕】地面积检《查、：核定后应在总—的年度计划指标中】优先分配等量的【农用地转《用指：标用于农村》。。住宅建设各级须【在每年年底前将农】村宅基？地，。。占，用农用地《的计划执行情况报】上一级人民政府【国土：资源管理部门—备案 《 ： 》第六条 农村村民！住，宅建设要按》规划、有计》划地：逐步向小城》镇和中？心村集？中充分利用原有【村内空闲地和山坡荒！地严格控制占用农】用地严禁占用基【本农田要大力推【进，旧村改造实》。施迁村并点；划【定村界整治“空【。心村”城《市，规划区内的》农村村民住宅建设】。要集中建设》住宅小区《；城市规划》区外的农村村民住宅！。建设必须按照—城镇化和集约用地】的要求集中建设【农民新？村有：条件的地方鼓励【兴建多？层、高层住宅—。在规划撤并的村庄】范围内除危》房改造外《停止审批《新建、重建》、扩：建，住宅 ？ 第二《章 ？ 宅基？地标准 第【七条 《农村村民一户只能】拥有一处《宅基地新划宅基地】必须符合《土地利用《总体：规划和村镇》建设规划新建住宅用！地面积限额为 【     （！一）城？市郊：区，及，乡，镇所在？地每户面积》不得超？过，132平《方米； 【     （二）平！原地区每户》面积不得超过166！平方米村庄建—在盐碱地、荒滩上的！可适当放宽但—最多不得超过200！平，。方米：； —   ？ ，（三）山地丘陵地区！建在平？原地上的每》户面积为132【平方：米，；，。。建在山坡薄》地，上，的可适当《。。。放宽但最多不得超】过233平方米 ！ ：   ？ 人均占有耕地【666平方米以下的！村庄住宅用地应低于！前款规定限额 ！第三章 宅基】地审批 》 第八条 》 农村村民》新建、改建、扩【建住宅要充分—利用村内空闲—地、老宅基地—以及荒坡地、废弃地！具备下列条件之一的！可以：申请住宅用地 】     （】一）年满20周【岁，在本村落户的农村公！民因：结婚等原因确—需新建住宅分户的；！     ！（二）原住宅影【响村镇规《划或因国《家、集体建》设需要搬迁的； 】 ， ：   ？  （？。三）因自《。然灾害？等原因需要》新建住宅的； ！     —（四）经县》级以上人民》政府：批准回原《籍落户定居（出具】批准证明《）且：农村确无《住宅的； 】  ：  ：。 （五）县级以上】人民：。。政府规定的其他情形！ ！第，九条 ？。 属于下列情形之一！的不予批准 —   —  （一《）不符？合第八？条所列条件的； 】 《 ，   （《二）：非本村村民； 】  《   ？（三）出卖、出【租、赠？与他人住《房，或将住？宅改：为经营场所又申请宅！基地的； —    — （四）原有宅基】地，能够解决分》户，。需要或一《。户多宅的《； 《    》 （五）村》内有空闲地》、老宅基地未利用】又申请使用农—用地的； ！    《（，六）不？符合村庄建设规划和！土地利用总体规【划的； 【。  ：   ？（七）其他不予批】准的 ？ — 第十《条 农村村民住】宅用地按下列程序】报，批， ？。     （【一）：农村村民向本村民】委，员会提出申请并填】。写，村镇规划选址意见书！申请、审批表和【村民：住宅用地呈批书；】    】 （二）村民委员】会根据当年住宅【用地计划召》开村民会议或—村，民代表大会讨论后】确定建房户名单并张！榜公布7日无异议的！报乡级人民政府审】查；  】   （三）乡级人！民，政府对？经审查符合条—件的报县级国土【资源行政主》管部门审核后—报同级人民政—府批准 《 《  ：  市辖三区的农】村村民申请使用宅】基地由设在各区【的国土资源分—。局审核区人》民政府批准 ！     》村民委员会应张榜】公布：批准的建房名单接受！群众监督 》。 》 第十一条 】 农村村支两委成员！申，请住宅用地的—应由：所，在乡镇？领，导集体审查同意再按！本办法？第十条规定的程【序报批 】 ， ？第十二条 》 农村？村，民住宅用地涉及【占用农？用地的须办》理农用地转用审批手！续占用耕地建住宅的！由本村民委员会【。开，垦整理？。与所占耕《。地数量、质》量相当的耕地 ！ 》 第：十，三条 经批准的】住宅用地须》由乡级人《。民政：府按照？批准的面积和位置到！现场划线定界后【建房户方可施工 ！ ？ 第十四条 ！ ，健全宅？基地管理制》度在宅基地审批过程！中乡镇国《土，资源：管，理所要做到》“三到场地》”即受理宅基地申请！后要：到，实地审查《申请人是否符合条】。件、拟用地是否符合！。规划等？；宅基地《经，依法批准后》要到实地丈量批放宅！基地；村《。民住宅建成后要到】。实地检查是》。否按照批准》的面：。积和要求《。使用土地 ！ 第十五条 ！ 农民对批》准的住宅《用地不得擅》自改变位《置、用途不得自【行交换、《转让、出租、买【卖和赠予 — 第十！六条 ？ 鼓励？子女与父母》同宅对？不能：。与子女同宅且—确无其他住》宅的老人村集体组】织可统一规划老年】用房每户占地—面积不？。得超过100平方米！ —。 第十七—条， 严禁城镇居民在！农村：购置宅基地；严禁为！城镇居民购买和【。违法建造《的住宅发放土地使用！证；严禁先》建设后报批》；严禁只《办理规划选址意见书！不办理用地手续【就为其办理房屋【所有权登记证书；】严禁村？办企业用地》以宅基地方式—报批 》 第四章》 ： 宅基地使用权【的收回、转》让与登记 》 第十《八条 严》格实：施农村？村民“一户》一宅”制《度严禁农《村村民一户多宅农村！村民有？。两处：以上宅基地的村【民委员会《须依法将多余的宅基！地收回统一》安排：。使用有地《上附着物的应当【适当补偿补》偿标：准由村民委员—会，。或村民代表大会确】。定 》 ？ ， 第十九条》 异地《建新宅的《必须腾出《旧宅基地由村—集体依法《收回：统一安排使用 】 ， ？ ， ， 第二十条》 对已经合—法取得宅基地—的后因参《。军、考学、招工、】经商等户口迁—。移到外？地且不在《本村居住的村民经】市、县有关行政主管！部门批准可以将其拥！有的房？屋连同宅基地有偿】转让或？出，租给符合申》请宅基地条》件的村村民但转让或！。出租后不得另行申】请宅基地 【 —第二十一条 【农村村？民因买卖、交换【、赠予、《继承房？产等原？因使宅基地使用权发！。生转移的符合—申请宅基《地条件的本村村【民应当办理土地使用！权变更登《记手续；不》符合申请宅基地【条，件的本村村民只享有！房屋：所有权其土地使【用，权由村级集体—组织收回统》一安排使《用并对？其房产适当补—偿   】  已批准的—宅基地两年》未建设的其批准文】件，。自动失效由村—级集体组织收回统】。一安排使用 【     【对，收，回、退出、转让【的宅基地符合申请宅！基地条件《的本村村民必须【依法：办理土地使》用权注销登记—和变更登记手续 】 第！二十二条 》 严格禁止村民【或村集？。体组织以任何名义】。向村以外的》。公民：转让、买卖宅基地】擅自转？让、买卖的按照中】华人民共《和国土地管理法【实施条？例第：三十九条《规定有？。。关行政主《管部门不得办理有】。。关手续并由国土【资源行政主》管部门按照擅自转】让土地使用权—的规定依法处理 】 ： 第二十！三条 住宅建【成后由乡级人民【政府国土资源管理部！。门工作人员对实际】用地进行复》核，与批：准文件相符的—由县、？。区国土资《源行政主管部门审批！后报同级人民政【府批：准予：以，确，权登记颁《发集体土地使用证】 ， 》 第二十四条】 严禁《村民委员会收取【宅基地费；严—禁乡：级政：府有：关部：门搭车收费国土资源！部，。门只收取土地使用】证工本费各地—一，律不得在《宅基地审批中向【农民收取新》增建设用地土地【有偿：使，用费 ？ 第五章 【 罚则 《 第二《十，五条： 对未经》批准：先占、抢占及—乱批乱建住》宅的一律《按非法？占地、批地论处【构，成犯罪的依法追究】刑事责任 》 ？ ， ： 第二十六条 ！农村村民未经批准或！者采取？欺骗手？段骗取批准违法占】地建房？。的，。由国土资源行政主】管部门依《法查处所建房—宅符合规划和面【积标准符合》。申请：。。宅基：地条件经《。户主申请免予—。拆除处罚的须—依照中华《人民共和国土地【管理法实施条—例，第四十二《条处罚？并依法办理宅基地审！批手续？对不符？合规划的《一律：予以：拆除退还非法占用的！土地 ？  》。 ，。  超过规》定标准占《用，宅基地的多占的土】地以非法占用—土地论处 【 第【二十七条 非法转！让宅基地或者非法】转让土地《。建住宅的非法—转让：宅基地？批准文件和指标的】由县经以上人民【政府国土资源行政主！管，部门责令限期—整改没收非法所得】；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 】。 第二？十八：条 ： 有下列情形之【一的：其批准文件无—效 《 ，   ？  （一）无权批准！使，用宅基地的单—位或者个《人非法批准》。农村村民占用土地建！住宅的？； 》    《 （二）《超越：批准权限非法—批准：农村村民占用土地建！住宅的？； ： 《    《（三）不《按照：利用总？体规划确定的用【途批准土地》。建住宅或违》反本办？法规定的《程序批准占用土地建！住宅的 【 ，。    对非法批准！使用的？宅基地？应，当收：回有关？当事人拒《。不归还的以非法【占用土地《论，处因：非法批？准宅基地对当事【人造成损失的由【。非法批？地单位？。或责：。任人依法承担赔【。偿责任对非》法批准宅《。基地的？单位主要负责人或责！任人由其所在单【位或者上《级主管部《门或者行政监察部】门依法？给予行政《处分；？构成：犯罪的依法追究刑事！责任 】 ， 第二十九条 】。 ？国土资源行政—主管部门工作人【员，在宅基地管》理工：作中：玩忽职守、滥用职】权、：徇，私舞弊的由所—在单位或上级—主管部门依法给予行！政处分；构成犯罪的！依，法追：究刑事责任 【 【第，三十条 当事！人对行政《处罚：决定不？。服的可？依法申请复议或向人！民法院起诉当事人逾！期不申请《复议也不《向，人民法院起》诉，又，不，履行处罚决定—的，由作出？处罚决？定的机关申请人民法！院强制执行 】。 ， 《 第：三十一条 】本，办法自发《布之日起《施，。行，。。2001年12月2！5日发布实施—。的临：沂市农民住宅—用地管理暂行办法】同时废止 》 二？OO五年十月十八】日 《