！ ， 临沂市《人民政府关于—。进一步加强建设【项目：环境保护管理—的通知 — 文号临政发【[2005]2号 ！ 各县区人民政府】市政府各部》门、各直属机—构临沂高《新技术？产业开发区管委会】临沂经济开发区管】委会县级事业单位】各高等院校　　 ！为认真贯《彻落实？中，华人民共和国环【境保护法、中—华人民？共和国环境影响【。评价：。法，、中：华人民共《和国清洁生产促【进，法、国务《。院建设项目环—境保护管理条例等】环境保护法律法规】和有关政策》规定加强《我市建设《。项目的环境保护【管理有效制止—高耗能、高污染企业！。的建设改善》生态环境质量现通】知下 　　一【、牢：固，树立和认真》落实科？学发展观坚持—。以人为本用全面【、协调、可持续的发！展观指导环境—保护工作抓好建设项！目，的环境？保护管理在建—设项目环境》保护管理过程—中要把？污染控制与调整产】业结构、《。产品：结，。构结合起来与工业企！业的技术《改造和资源综合利用！结合起来；要大力】推，广清洁生产制止对高！。污染行业《的盲目投资引导【企业走新型》工业化路《子推动？全市产业结构的优化！。和升级 　　二、！严格执？行环境影响》评价制？度依法？对各级政府及—其，有关部门组织编制】的工业？。、农业、林业、畜】牧业、能《源，、水：。利、交通、》城市建设、》旅游、自然》资源开发等》有，关，。规划以？及建设过程中或【建成使用后可能产生！环境污染和影响【生态环境的新建、】扩，建、：改建等建设项—目进行环境影响评价！确保规？划和建设项》目环境影响》评价执行《率达到1《00%.各级政府和！有关部门必须—按照法律法规的要】求对污染严》重的建设项目实行】环，。境保护一票否决制】。度对未经环境—保护行政主管部门】批准环境影响报【告书（？表，）或环境影响登记表！的建设项目发改部】门对项目可行性【研究报告不予审【批、核准、备案或】上报；经贸部门对】。技术改造项目不【予备案；《规划部门不予—核发建设项目选址】。意见书；建设—部门不予批复初【步，设计、不予》办理施工许可证；国！土资源管理》部门不予办理建设】用地手续；工—商部门不予》办理营业执照；卫】生、劳动和社—。会保障？。、文化等有关部门不！予办理有《关批准、上报手【续；银？行不予贷款 　　！三，、严把建设项目【。环境保护审批—。关各级各有》关部门在项目审【批过程中对不—符合国家产》业政策的《项目：不批：；对：高污染、高能—耗及所产生污染物】难以降解和》治理的？项目不批；对不【符合国家污》染物总量控制—要求：、无总量控制指标】的项目不批；对【布局、选址》不，合，理不符合城乡社【会发展规《划的项目不批；在】城市集中饮用水源】地保护区内》。。可能产生水污—染危害的项目不【批要：根据国家建》设，。。项，目环境保护分类管】理名录？确，定环境？影响评价等》级不得擅《自降低？环境影响《评价级别要》确保建设项目—环境保护审批的【公，开、公正对辖—区内可能产生较【大环：。境污染影《响和生态《影响的规划和建设项！目的审批实行建【设项目？环境保护公众听证】制度和集体审批【制度建设项目环境影！响评：价，论证应有项》目审批、核准及备案！部门参加 —　　四、认真执行建！设，项目环境保护—分级审批规》定严格按照》国家、？省、市规定》的分级审批》权限：进行审批不》得擅自越权审批【；禁止对《。当地：生，态环境产生重大【影响的大型项目进】行分解审《批 　　五、严格！执行污染物》排放：总，量控制制度要—严，格控：制辖区内污染物排】。放总量对区域—内污：染，物排放？总量超过总量控制】计划指？标的必须在消减区】域污染物排放—总量、增产》。不增污的基础—。上方可？批复下达拟建—项目的总《量控：制计划凡二氧化硫】年，排放量？超过1？0吨、烟尘》年排放量超》过，5吨、？粉尘年排放量超【过10吨、废—水COD《年排放？量超过10吨的【建设项目《必须由政府》批复：下达总量控制指【标 ？　　六、切实抓好“！三同时？。”，制度落实建设对环】。境，有影响的项目—在初步设计、—施工图设计等—各，个阶段？建设单位必须—按照国家有关建设】项目环境保护设计】规定和经批准的环境！影响报告书（表）】的要求编制环境保护！篇（章　）建设项目！的主体工《程完工后需》。要，进行试生产的其【配套建设的环—境保：护设施必须与主体工！程同时投《入试运行在工程项】。目建成投入》试生产？前必须？。报告有审批权—的，环，境保护行政主—管部：门经同？意，后方可进行试生产】投入试生产之日起3！个月内应《向负：责审批？该建设项目的环境保！护行政主管》部门提出验》收申请环境保护竣】工验收合格者—主体工程方》可投入？生产：或使用；凡污染【治理设施没有建成或！验收：不合：格的主体工》程不准投产或—使，用强行投产使—用的将依法进行【行政处罚 》 ，　　七、加大对【。建设项目监督—监察：力度市政府组—织有关部门每年对】建，设项目进行一次【清理对符合国—家产业？政策但没有依—法，执行环境影响—评价制度的》项目：属于：在建的？要立即停止建设限期！。补办环？保手续后方能恢复建！。。设；：属于投产的要停【止生产或者使用限期！补办有关环保手续】；，对没有通过》环，境保护竣《。工验收？擅自投？入生产或《使用或？者建成？后环保？设施不能正常运转】。、污染物超》标排放的要停产治】理；新建项目没【有依法领取临时排污！许，可证的不准试运【行对不符合》国家产业政策特【别是：国家明？令禁止的项目必须】依法取缔、关闭【各级环保部门每【年，要，将建设项目环境【保护管理情况上报同！级人民政《府和上级环》保部门 　　【八、建立信息互相通！报制度有关建设项目！管，理部门要《将上报、审批、核】准或登记备》案办理的有关文【件抄：。送同级环保部门；环！保部门应将建设项目！环境影响报告书（表！。。）审批文件抄送同】级，有关：建，。设项目管理部门实行！建设项？。目信息季度互报制】度每：季度第？一个月的前五—日内要？相，互通：报上个季度建设【项目审批《、登记、备案的有关！信息　　 各级】。。环保部门要》及时、全面掌—握辖区？。内建设项目动—态情况加强对建设项！目的环？境管理；要为企【业提供？优质高效《的服务；每季度第】一个月的前十日【内将辖区内项—目建设？情况汇总上报同级政！府和上级《环保部门各有关建】设单位？要把进行新》建、扩建《、技术改造项目的】信，息及建设工程的进度！。于每：季，度第一个月》。的前：五日内报《环保部门市属及以上！企，事业单位报市环保部！门县区企事业单位报！县区：环保部门《 　　九、认真落！实，环境污染《行政责任追究制度各！级各有关部门要严格！贯彻实？施中华人《民共和国行政许【可法认真执》行国家和省的有关规！定严格执行行—政责任追究制度进】一步：规范在？建设项目环境—管理中的行》为要：实行环境影》响，评价和审《批责任人终身追【究制：度对在环境影响【评价中不《负责任、《弄虚：作假致使评》价结论失实或造成】污染后果《的对违反建设—项目环境保护审【批和验收有关—。规定的要《按照有关《法律、法规和—政策从严处理 二！○○五年一》月十四日《 ：