【 临沂市【人民：政府关于进一—步加强建设项目环境！。保护管理的通知 】 《文号临政发》[2005》]2号 》各县区人民政—府市政府《。各部门？、各直属机》。构临：沂高新技术产业【开，发区管委会临沂【经济开发区管—委会县级事业单【位各高等《。院校　　《 为？认真贯彻《落实中华人民共和】国环：境保护法、中—华人民共和国—环境：影响评价法》、中：华人民？共和国清洁生产促进！法、国务院》建设项目《。环境：。保护管理条例等环】境保：护，法律法规和》。有关政策规定加【强我：市建设？。项目的？环，境保：护管理有效》制，。止高耗能、高污【染企业的建》设改善生《态环境质量现—通知下 《 　　一、》牢固：树立和认真落实科学！发展观坚持以人为】本用全？面、协调、可持续】的发展观指导环【境保护工作抓好建设！项目的环境保—护管理在《建设项目环境保护】管理过程中要—把污染控制与调整】产业结构、产品【结构结合起来与【工业企业《的技术？改造和资源》综合利用《结合起来；要—大，力推广清洁》生产：制止：对高污染行》。。业，的盲：目，。投资引导企业走新型！工业化路《子推动全市产业结】构的优化《和升级 》　　二？、严格？执行：环，境影响评价制度依法！对各：级政府及其有—关部门组织编—制的工业《、农业、林》业、畜牧《业、能源、水利、】交通、？城市建设、旅—游、自然《。资源开发等有关规划！以及建设过程中或建！成使：。。用后可能产生—环境：污染和？影响生态环境的【新建、扩建、—改建等建设项—目进行环境》影响评价《确保规划和建设项目！环，境影响评价执行率达！到1：0，。0%.各级政府和有！关部：门必：须按照法律法规【的要求对污染严重】的建设项目实行环】境保护一票》否决制度对未经环】。境保护行政》主管：部门批准环境影【响报告书（表—）或环境影响—登记表的建设项目发！改部门对项目可行性！研究报告不》予审批、核准—、备案或《上报；经贸》部门对技术改造【。项目不予备案；规】划部门不《予核：发建设项目选—址，意见：书；建设部》门不予？批复初步《设计、不予》办，理施工许可》证；国土《资源管理部门不【予办理建设用地【手续：；工商？部，门不予办《理营业执照；卫生】、劳：动和社会保障、【文化等有关》部门不予办理有关批！准、上报手续；银行！不予贷款 　　】三、严把《建设项目环境保护审！批关各级各有—关部门？在项目审批过程中】对不符合国家—产业政？策的项目不批；对高！污染、高《能耗及所产生污染】物难以降《解和：治理的项目不批【；对不？符合：国家污染物总—量，控制要求、无总【量控制指标》的，项，目不：批；：对布：局、：选址不？。合理不符合城乡社】会发展规划的项【目，不批；在城市集中】饮用水？源地保护区内—可能产？生水污染危害的【项目不批要》根据国家建设项【目，环境保护分类管【理名录确定》环，境影响评价》等级不？得擅自降低环境影】响评价级别要确【。保建设项《。目环境保护》审批的公开、—公正对辖区内—可能产生较大环境】污染影响《和生态影响的规划】和建设项目的—审，批实行建设项目【环境保？。护公众听证》制度和集体》审批制度《建，设项：目环境影响评价论证！应，有项目审批、—核准及？备案部门参》加 　　四、【认真执行建设项目环！。境保护分级审批规定！。严格按照国家、省、！市规定的分级—审批权限进行审批】不得擅？自越权审批》；，禁止对当地生态环境！。产生重？大，影响的大型》。项目进行分解审批】 　　五、严【格执行污染物—排放总量控制—制度要严格控制【辖区内？。污染：物排放总量对区域内！污染物排放总量【超过总？。量控制计划指标的】必须在消减》区域污染《。物排放总《量、增产不增污的】基础上方可批复【下达拟建项》目的总量控制计划】凡二氧？化硫年排放量超过1！0吨、烟尘年排放量！超过：5吨、？粉尘年排放量超【过10吨、废水C】OD年排放量—超过10吨》的，。建设项目必须由【政府批复下达总量控！制指：标 　　六、切实！抓好“三同时”【制度落实建设对环境！有影响的项目在初步！设计、施工》图设计等各个阶段建！设单位必须按照【。国家：有关：建设项目环境保护】设计规定和》经批准的环境影响报！告书（表）的要【求编制环境保护篇】（章　）建》设项目的主》体工程完《工后需要进行试生产！的其：配套建设的》环境保护设施必须】与主体工程同—时投入？试运行在《工程项目建》成，投入试生产》前必须报《告有审批权的—环境保？护行：政主管部门经同意后！方可：进行试生《产投入？试生产之《日起3个月内应向】负，责审批该建》。设项目？的环境保护行政【主管部门提出验【收申请环《境保护竣工验收合】格者主体工程方可】投，入生产或使用；【凡污染治理设施没有！建成或验收不—合格的主体工—程不准投产或使用】强行投产使用—的将依法进行行【政，。处罚 　　—七、加大对》建设项目监督监察力！度市政府组织有关】部，门每年对建设—项目进行一次—清理对符合国家产业！政策但没有》依法执行环》境影响评价制—度的：项目属于在》。建的要立即停—止建：设限期？补办：环，保，手续后方能恢复建设！；属于投产的要停止！生产或者使用—限期补办有关环【。保手续；对没有通】过环境保《。护竣工验收擅自【投入生产《或使：用或者建成》后环保？设施：不能正常运转、污】染物超？标排：放的要停产治理【；新建项目没有依】法领取临时排—污，许可证的不准试【运行对不符合国家】产业：政，策特别是国家明令】禁，止的项目必须依法取！缔、关闭各级环保部！门每年？要将建设《项目环境《保护管理情》况上报同级人民政府！。和上级环保部门【 　　八、建立】信，息互相通报制度【有关建？设，项目管理部》门要：将，上报、？审，批、核准或登记备案！办理：的有：关文件？。抄送同级环保—部门；？环保部门应》将建设项目环境影响！报，。告书（？表）审批文件—抄送：同级有关建设项【目管理部门》。实行建？设项目信息季度互报！制度每季度第一个】月的前五日内要相互！通报上？个季：度，建设项目《。审批、登记、备案的！有关信息　》　 各《级环保部门》要及时、全》面掌握辖区内建【设项目动态情况加】强对建设项目的环境！管理；要为企业提供！优质高效的服务；】每季度第一个—月的前十日内—将辖：区内项目建设情况】。。。汇总上报同级政府】和上级环保部—门各有关建》设单位要把》进行新建、》扩建、技术改—造项目的信息—及建设工程》的进度于每季度第】一，个月的前五》日，内报环保部》。。门市属及以上企事】。业单位报市环—保部门县区企事业】。单位报县《区环保部门 — 　　？九、认真《落实环境污染—行政责？任追究制度各级各】有关部门要严格贯】彻实施中《。华，人民共和国行政【许可法认真执行国家！和省的？有关规？定严格执《行行政责任追究制度！进一步规《范在建设《项目环境管理中的】行为要实行环境影】响评价和审批责任人！终身追究制度—对在环境影》响评价？中不负责任、弄虚】作假致？使评价结论失实或】造成污染后果—的对违反建设项【目环：境，保，。护审批和验》收，有关规？。定的要按照有关法律！、，法规和政策从严【处理 二○○五】。年一月十四日 】