《 ？ 《。临，沂市人民政府—关于：进一步加强建—设项目环境保—护管：理的：通知 【文号：临政发[《2005《]2号 《 各县区人民政【。府市政府各部门、各！直属机构临》。沂高新技术》产业开发区管委会】临沂经济《开发：区，管委会县级事业单位！各高等院校　　 】。 为认真贯彻落实】中华人民共和国环】境保护法《、中华人民共和国环！境影：响评价法、中华【人民共？。和国清洁生产—促进法、《。国务院建设项目环境！保护管？理条：例等环境《保护法律法规和【。有关政策规定—加强我市建设项目的！环境保？护管：理有效制《止高耗？能、高？污染企业《。的建设改善生态环】境质量现《通知下 　　一、！牢固树立和认真落】实科学发展观坚持以！人为本用全面、【协调、可《持续的发展》观指导环境保护【工作抓好《建设项目的环境【保护管理在建设【。项目环境保护管【。理过程中《。要把污染控制—与调整产业结构、】产品结构结》合起来与工业企【业的技？术改造和《资源综合利用结【合，起来；要大》。力推广清《洁生产制止对高【污染行？业的盲目《。投资引导企》业，走新型工业化路子】推动全市产业结构】。的优化和升级 【 　　二《、严格？执行环境影》响评价制度依法【对各级政府》。及其有关部门组织编！制的工？业、农业、》林，业、畜？牧业、能源、水利】、交通、《城市建设、旅游【、自然资《源开发等有关规划以！及建设？过程中或建》。成使：用后可能产生环【境污染和《影响生态环境的【新建、扩建、改建等！建设项目进行环境】影响评？价确保规划和建设项！目环境影响评—价执：行率达到100%】.各级政府和有关】部，门必须？按照：法，律法规的要》。求对污染严重的建设！项目实行环境保【护一票否《决制度对未经环【境保护行政主管【部门批准环境影响报！告书（表）或环境】影，响登记表的建设项目！发改部门对项目可行！性研究报告不予【审批、核准、—备案或上报；—经贸部门对技术改】造项目？不予备案；规划部】门不予核发建设项】目选址意见书；建设！。部门不予批复—初步设计、》不予办理施工许可证！；，国，土资：源，管理部门不予办【理建：设，用地手续《；，工商部门不》予办理营业执照；卫！生、劳动和社会保】障、文？化等有关部门不【予办理有关批—准、上报《。手续；银《行不予贷款 　　！三、严把建设项目】环境保护审批关各】级各有关《部，。门在项目审》批过程中对不符合国！家产业政策》的项目？不批；对《高污：染，、高能耗及所产生】污染物难《以降解和治理的项目！不批；对不》符合：国家污染物》总量控制要求—、，无总量控制》指标的项目不批；对！布局、选《址不合理不符合城】乡，社会发展规划—的项目不批；在【城市集中《饮用水源地》保，护区内可《能产生水污染危害的！项目不批要》根据国家建设项【目环境保护分类【管，理名录确定环境【影响评价等级不得擅！自，降低环境影》响评价级别要确保】建设项目环境保【护审批的公开、【。公正对辖区内可能】产生较大《。环境污？染影响和《生，态影响？的规划和建设项目】的审批实《行建：设项目？环境保护公众听证】制度和？集体审批制度—建设项目环境影响评！价论证应《有项目审批、核【准及备案《部门参加 　　四！、，。认真执？行建设项目》环，境保护分级审批【规定严格按照国家】、省、市规定的分】级审批？权限进？。行审批？不得擅自越权审【批；：禁止对当《地生态环境产生重大！影响的大型项目【进行分解审》批 　《。　五、严《格执行污染物排放】总量控制制》度要严格控》制辖区？内污染？物排放总量对区域】内污染物排放总【量，超过总量控制计划指！标的必须在消减【区域污染物排放【总量、？增产不增污的基【础上方可批》复下达拟建项目的总！量控制计划》凡二氧化硫年排放】量超过10吨、烟尘！年排放量超》过5吨、粉尘—年排放？。量超过10》吨、废？水COD年排放量超！过10吨的建—设项目必须由—政府批复下达总量控！制指标 　—　，六、切实抓好“三】同时”？制度落实《建设对环境》有影响？的项目在《初步设计、施工【图设：计等各个阶段建【设单位必须按照国家！。有关建设项目—环境保？护设计规定和—经批：。。准的环境影响—报告书（《表）的要《求编制环境保护篇（！章　）建设项—目的主体工程完工】后需要进《。行试生产的其配套】。建，设的环？境保护设施必须【与主：体工程同时投入试】运行在工程》项目建成投入试【生产前必须报告有】审批权的《环境保护行政主管】部，门经：同意后方可》进行试生产投入【试生产之日起—3，个月内应向负—责审批该建》设项目的环境—保护行政主管—部门提出验收申请】环，境保护竣工验收合格！者主体工程方—可投入生产或使用；！凡污染治《理，设施：没有：建成或验收》。不合格的《主体工程不》准投产？或使用强行投—产使用的将依法进】。行行政处罚 — 　：　，七、加大对》建设项目监督监【察力度市政府组织】有，关部门每年对建设】项目进行《一次清理对符合国】家产业政策但没【有依法？执行环境《影，响评价制度的项目】属于在建《的，要立：。即停止建《设，限期：补办环？保手续？后方能恢复》建设；属于投—产的要停止生产或】者使用限期补办【有关环保手续—；对没有通过—环境：保，护竣工验收擅自【。。投入：生产或使《用，或，者建成？后环保设施不能【正常运转、污染物】超标排放的》要停产治理》；新建项《目没有依法领取临时！排污许可证的不【准试运？行，。对不符合《国，家产业政策特—别是国家《明令禁止的项目必须！依法取？缔、关闭各级环保】部门每年要将建设】。项，目环境保护管理情况！上报同？级，人民政府和上级环】保部门 　—　八、建立信—息互相通报》制度有？关，建设项目管理—部门要将上报、审批！。。、核准或登记—备案办理的有关【文件抄？送同级环保部门【；环保部门应将建】设项目环境影响报告！书（表）审》批文件抄送同级有】关建设项《目管理部门实—行建设项目信—息，季，度互报制度》每季：度，第一个月的前—五日内？要相互通报上—。个季度建设项目审批！、登记？、备案？的有关信息　—　 各级环保【部门要及时、全面掌！握辖区内建设项目】动态情况《加强对？建设：项目的环境》管，理；要为《。企业提供优质高效的！服务；每季度第【一个月的前十—日内将辖区内—。项目建设情况汇总上！报同级政府》和上级？环保部门各》有关建设单位要【把进行新《建、扩建、技—术改造项目》的，信息：及建：设工程的《进度：于每：季度第一个月的前五！日，内报环？保部门？市属及以上企—事业单位报市环保部！门县区企事业单位报！。县，区环保部《门 ：。 　　九、》认真落实环境污【。染行政责任》追究制度各》级各有关《。部门要？严格贯彻实施中【华人民共和》国行政许可法—认真执行国家和省】的有关规定严—格执：行，行政责？任追究制度进一【步，规，范在建设项目环【境管理？中的行为要实行环】境影响评《价和审批责任人终身！追究制度对》在环境影《。响评价中不负—责，任、弄虚作假致使】评价结论《失实或造成污染后】果的对？违反建设项目—环境保护审批和验收！有关规定的要按照】有关法律《、法规和政》策从严处理 【二○○五年一月【十四日 《 ，