！ 临沂市人民【政府关于进一步加】强建设项目环境保护！管理的通知 】。。 文号临政—发[2005]2号！ 各县区人民政】府市政府各部门【、各直？属机构临沂高—新，技术产业开》发区管委会临—沂经：济开发区管委—会县级事《。业单位各高》等院校　　》 为认真贯彻【落，实中华人民共—和国环境保护法【。、中华人民共和国】环，境影响评《价法、中华人民共和！国清洁生产》促进法、国务院建】设项目环《。境保护管理条—例等环境保护法律法！规和：有关政策规定加强我！市建设项目的环境】保护：。管理有效制》。。止高耗能、》高污染？企业的建设改善生】态环境质量》现通知下 　　】一、牢？固树立和认真落【实科学发展》观坚：持以人为本用全面、！协调、？。可持续的发展—观指导？环，。境保：护工作抓好》建设项目《的环境保护管理在】建设：项目环境《保护：。管理过程中要把污】染控制与调整—产业结构、产品结构！结合起来与工业【企业的技术改—造和资源综合利用】结合起来《。；要大力推广清【。。洁生产？制止：对高：污染：行，业的：。盲目投资引导—企业走新《型工业化路子—推动全市产业—结构：的优化和升级 】　　二、严格执【行环境影响评价【制度依法对各级政府！及其有关部》。门组：织编制的工业、农】。。业、林业、畜牧【业、能源、水—利、：交通、？城市建设、旅游、自！然资源开发等有关】规划以？及建设过《程中或？建成：使用后可能产—生环：境污染和影响生【态环境的新建、【扩建、改建等建设项！目进：行环：境影响评价》确，保规划和建设项目】环境影响评价执行】率达到1《00：%.各级《政，府和有关部门必须按！照法律法规的要求】对污染严重的建设】项目实行环境保护一！票否决制度对未经环！境保护行政》主，管部门批准环境影响！报告书？（表）或环》境影响登记表—。的建设项目发改部】门对：项目：可行：性研究报告不予审批！、核准？、备案？或上报；经贸—部门对技术》。。。改造项？目不予备案；规【划部门不予核—发建设项目选址【意见：书，；建：设部门不《予批复初步设计、】不，。。予办理施工》许可证；国》土资源？管理部门不予办【理建设用《地手续？；工商部《门不：予办理？营，业执照；《卫生：、劳动和社会保障、！文化等有关》部门不予办理有关批！准，、上报手续；银行】不予贷款 　【　三、严把》建设项目环境保护审！批关各级各有关部】门在项目审批过【程中对不符合—国家：产业政策的项目不】批；对高《污染、高能耗及【所，产生：污，染物：难以降解和治—理的：项，目不批；对不—符合国？家污染物总量控制要！求、无总量控—制指：标的：项目不批；》对布局、选址不【合理不符合城乡【社，会发展？规划的项《目不批；在城市【集中饮用水源—地保：护，区内可能产生—。水污染危害的—。项，目不批要根据国【家建设项目环境保护！分，类管理名录确定环境！影响评价等级不得擅！自降低环境》影响：评价级别要确保建设！项，目环境保护审批的公！开、公正对辖区【内可能产生较大环境！污染影响和生态【影响的规划和建设项！目的审批实》行，建设：项目环境《保护：公众听？。。证制度和《集体审批制度建设】项目环境《影响评价论证应【。有项目审批、核准及！。备案部门参》加，。 ，。 　　四、认真执行！建设项目《环境保护分级审批】规定严格按照—国家、？省、市规定的—分级审？批权限进行审批不】得擅自越权》审批：；禁止对当地—生态环境《产生重大影响的大型！项目进行分解审【批 　　五—。、严格？执行污染物排—放总量？控制制度要严格【控，制辖区内污染—物排放总《量对：区域内污《染物：排放总量超》过总：量控制计划指标的】必须在消减》区域污染物排放【总量、增产不—增污的基础上方可】批复下达拟建项【。目，的总：量控制计划》凡，二氧化硫年排—。放，量超过1《0吨：、烟：。尘年排放量超过【5吨、？粉尘年？。排，放量超过1》0吨、废水CO【D年排放《量超过10吨的建】设项：目必须由政府批复下！达总量控制指—标 ： ，　，。　六、切实抓好“三！。同时”制度》落实建设对环境有影！响的项目在》初步：设计、施工图设【计等各个《阶段建设单位必须】按照国家有关建设】项目环境《保护设计规定和【经批准的环境—影响报告书（表）的！要，求编：制环境保护篇（章　！）建设项《目的主体《工，程完工后需要进行】试生产的其配套建】设的环？境，保护设施必须与主体！工程同？时投入试运行在工程！项目建成投入试【生产：前必须报告》有审：批权的环境保护行政！主管部门《经同意后方可进行试！生产：投入试生《产之日起3个月【内应向？负责审批《该建设项目》的环境保护》行政主管部门提出验！收，申请环？。境保护竣工验收合格！者主体工程方可【投入生产或使用；】。凡污染治理设施【没有建成或验收【不合格的主体工程】不准投产或使—。用，强，行投产使用的—将依法？进行行政处罚 　！　七：、加大？对建设项目监督监察！力度：市政府？组织有关部门—每年对建《设项目？进行一次清理对【符合国家产业政【策但没有依法执【行环境影响》评价制度的》项目属于在建的要立！即停止建设限期补办！环保手续后方—能恢复建设；属于投！产的要停止生—。。。产或者使用限—。期补办有关环保【手续；对《没有通过环境保【护竣工验《收擅自？投入生产《或使用或者建成【。后环保设施不能【正常运？转、污染《物超：标，排放的要停产—治理；新建项—目没有依法领取临】时排污许可证的【不准试运行对—不符合国家产—。业，政策：特，别是：国家明令禁止的项】目必须依法取—缔、关？闭，各级环保《部门每年要将—建设项？目环境保护管理情况！上报同级人民—政府：和，上级环保部门 【 　　八、》建，立，信息互相通报制度】有关建设项目管理部！门要将上报、—审批、核准或登记备！案，。办理的有关文件【抄送同级环保部【。门；环？保部门应将建设【项目环？境影响报《告书（？表）审批文件—抄送同级有关建设项！目管理部《门实行？建设项目信》息季度互报制—度每季度第一—。个月的前五》日内要相互通—报，。上个季度建》设项目审批、—登记、备案的有关信！息　　 《 各级环保部门要及！时、全？面掌握辖区》内建设项《目动态情况加强【。对建设项《目的环？境管理；要为企业提！供，优，质高效的服务；每季！度第一？个月的前十日内将】辖区内项目建—设情：况汇总上报同级政】府和上级环》。保部门？各有关建设单—位要把进《行新建、扩建、技术！改造项目的》信息及建《设工程的进度于每】季度第？。一个月的前五日【内，报环保部门》市，属及以上企事业单】位报市环保》部门县？区企事业《单位报县区环保【部门 　　九、认！真落实环境》污染行政责》任追究制《度，各级各？有关部门《要严格贯彻》实施中华人民共【和国行政许可—法认真执行国—家和省的有关规定严！格执行行政责任追】究，制度进一步规范在建！设项目环境管—理中的行为》要实行环境影响【评价和审《批责任？。人终身追究制度对在！环境影响评价中不】负责任、弄虚—作假致使《评价结论失》实或造成污染后果】的对违反建》设项目环境保护审批！。和验收有关规定的】要按照有关》法律：、法规和政》策从严处理 二○！○五年一月十四日 ！ ，