？ 》 临沂市—人民：政府关于进一步【加强建设项》目环境？保护管理的》通，知 》 文号临《政，发[2？0，05]2号 各县！区人民政府市政府各！部门、各直属机【构临沂？高新技术产》业开发区管》委会：临沂经济开发区【管委会县级事业单】位各高等院校　　 ！ 为认真贯彻落实中！华人民？共和国环境保护【法、中华人民共和国！。环境影响《评价法、《中华人民共》和国清洁《生产促进法》。、国：。务院：建设项目《环境保护《管，理条例等环境保护法！律法规和有》关政策规《定加强我《市建设项目的环境】保护管理《有效制止高》耗能、高污染企业的！建设改善生态环【境质量？现通知下 　【　一、牢固树立和认！真落实科学发—展观坚持《以人为本用》全面、协调、可【持续的发展观指【导环境？保护工作《抓好建设项目的环】境保护？管理在建设》项目环境保护管【理，过程中要把污染控】制与调整产业结【构、产品结构结合】起，来与工业企业的【技术改造和资源综合！利用结合起》来；要大力推广清洁！。生产制止《对高：污染：行业的？盲目投资引》。导企业走新型工业】化路：。子推：。动全市产业结—构的优化和》升级 　　二【、，严格执行《环境影响评》价制度？依法对各级政府及其！有关部门组织编制的！工业、农业、—林业、畜牧业、【能源、水《利、交通、城市【建设、？旅游、自然》资，源开发等有关—规划以？及建：设过程中或建成【使用后可能产生【环境污染和影响生】态环境的新建、扩】建、：改，建等建？设项目？进，行环：境影响评价》确保规划和》建设项？目环：境影响评价执—行率达到《10：0%.各级政府和有！关部门必须按照【法律法规的要求【对，污染严重的建—设项目实行环—境保护一票否决制度！对未经环《境保护行政主—管部门批准环境【影响报告《书（表）或环境影响！登记表的建设项目发！改部门对项目可行性！研究：报告不予审批、核】准、备案或上报【；经贸部门》对技：术改造项目不予备】案；规划部门不【予核发建设》项目选址意见书；建！。设，部，门不予批复初—步设计、《。不予办理《施工：许，可证；国土资源管理！部门：不，予办理建设用地手】续；工商部门—。。不，予办理营业执照；】卫生、劳《动和社会保》障、文？化等有关部门不予办！理有关？批准：、上报？手续：；银行不予贷款【 　　三、—严把建设项目环【境保护？审批关各级各—有关部门在》项目审？批过程中对不符【合国家产业政—。策的项目不》批；对高污染、高能！耗及所产生》污染物？难以：降解和治理》的项：。目不批；对不—符合国家污染物【总量控？制要：求、无总量控—制指标的《项，目不批；对布局、选！址不：。合理不符合》。城乡社会发展规划】的项目不批；在城】市集：中，饮用水？源地保护区内可能】产生水污《染危害的项目不批】要根：据国家建设项目【环境保护分类管理】名，录确定环境影响评价！。等级不得擅》自降：低环境？影，响评价？级别要确保建设【项目环境保护审【批的：公开、公正》对辖区内可》能产生较大环境污】染影响和《生态影响的规划和建！设项：目的：审批实行建设—项目环？境保护？公众：听证制度和集—体，审批制度建设项【目环境影响评—价论证？应有项目审批、核准！及备案部《。门参加 《 　　四、认真【执行建设项目环境保！护分级审批规定严格！按照：国家：、省、市规定—的分级审批权限进行！审批不得擅自越权】审批；禁止》对，当地生态环境产【生重大影响的大【型项目？进行分解审》批 ： 　　五、严格【执行：污染物排放总量控】制制度要严格控制】辖区：内污染物排》放总量对区》域内污染《物排放总《量超过总量控制计】划指标？的必须在消减区域】污染物排放总量、】增产不增污》。的，基础上方可批复下】达拟建项目的—总量：控制计划凡》二氧化硫年排—放量超过10—吨、烟尘年排—放量：超过5？吨、粉？尘年排？放，量，超过10吨》、废水C《OD：年排放量超过—10吨的《建设项目必须由政府！批，。复下达总量》控制指标 　　】六、切实抓好“三】同，时”制度落》实建设对《环境有？影响的项目在初步设！计、施工图设计【等，各个阶？段建设单位》必须按照国家有关建！设项目环境保护设】。计，。规定和经批准—。的环境影响报—告书（表）的—要求编制环》境保护篇（章　）】建设：项目的主《体工：程完工后需要进行】试生产的《。其配：套建设？的环境保护》设施必须与主体工程！。同时投？入试运行在工程项】目建成？投入试？生，产，前必：须报：告有审批权》的环：。境保护行政》主管：部门经同意后方【可进行？试，生产投入试生—产之日起3个月内】应向负责审批该建】设项目的《环境保护《行政主管部门提出验！。收申请环境保—护竣工验收合格【者主：体工程方可》投入生产或使用；凡！污染治理设施没有】建成或验收》不合格的主体工【程不准投产或使【用强行投产使—用的将依法进行行】政处罚 》　　：七、加大对建设【项目监督监察—力度市政《府组织有关部门每年！对建设？项目进行《一次清理对符合国家！产业政策但》没，有依法执行环境影响！。评，。价制度的项目属于在！建的要立即》停止建设限》期补办环保手续【后方能恢《复建设；属于—投产的？要停止生产或者【使用限期补办有【关环保手续；—对没有通过环境保护！竣工验收擅自—投入：生产或？。使用或者建》成后：环保设施不能正常】运转、？污染：物，超标排？放的要停产治理；新！建项目？没有依法领取临时排！。污许可证的不准试运！。行对不符《合国家产《业政策特别是国【家明：令禁止？的项目必须依法取】缔、关闭各级环保部！门每年要将建设项目！环境：。保护：管理：情，况上报同级》。。人民政府和》上级环？。。保部门 　　八、！。建立信息互相通报制！。度有关建设项目【管理部门要将上报、！审批、核准或登记备！案办理的有》关文件抄送》同，级环保部门；环【保部门？应将建设项目—环境影？响报：告书：（表）审批文件抄】送同级有关建—设项：目管理部《门实行建《。设项目？信，息季度互报制—度，。每季度第一》个月的？前五日内要相互通报！上个季度建设项目】审批、登记、—备案的有关信息　　！ 各级环保部门要！。及时、？全面掌握辖》区内建设项目动【态情况加强》对建设项《目的环境管理；要为！企业提？供优质高《。效的：服务；每季度第一】个月的前十》日内将辖区内项目】建设：情况汇总上报同【级，政府和上级环保部】门，各有关建设单—位要把进行》新建、扩建、技术】改造项目的信息【及建设工程的进【度于每？季度第一个》月的前五日内报环保！部门市？属，及以上企事业—单位：报，市环保？部门县区企事业【单位：报县区环保部门 ！　　九、认真落【实，环，境污染行政责任【追究制度《。各级各有关部—门要：严格贯彻实施中华人！民共和国行政许可】法认真执行》国，家和省？的有关规定严—格执行行政责任【。追究制度《进一：步规范？在建：设项目环境》管理中的行为要【实行环？境影响评价和审批责！任人终身追》究制度对在》环，境影响评价中不负】责任、弄虚作假【致，使评价结《论失实或造成污染】后果的对违反—建设：。。项目环境保护—审批和？验收：有关规定《的，要按照有关》法律、法规和政策】从严处理 》。 二○○五年一【月十四日 —