【 临沂市人民！。政府关于《进一步？加强建？设项目环境保—护管理的通知— ， ，。 文号临政发[！2，005？]2号 各县区】人民政府市政—府各部门、各直属机！构临沂高新》技术产业开发区【管委会临沂经—济开发区管》委会县？级事业单位各高等院！校　　 为认真贯！。彻落实？。中，华人民共和》国环境保护法、中】华人民共和国环【境影响评价法—、中华人民共和国清！。洁，生产促进法、—国务院建《设项目环境》保护管理条例等【环境保护法律法规】和有关政策规—定加强我市》建设项目的环境【保护管理有》效制止高《。耗能、高污》染企业？的建设？。改，善生态环境质—。量现通知下》 ：　　一？。。、牢固？树立和认真落实科学！发展：观坚持以《人，为本用？全面、？协调、？。可，持，续，的发：展观指导《环境保护工作抓好】建设项目的环境保护！。管理在建设项目环境！保护管理过》程中要？把污染控制》与调整产业结构、产！品结构结合起来与】工业企业的技—术改造和资源综合】利用结合起》来；要大力推—广，清洁生产制止—对高污染《行业的盲目投资【引导企业走新型【工业化路子推—动全市产《业，结构的优化和升【级 　　》二，、严格执《行环境影《响，。。评价制？度依：法，对各级政府及其有】关部门组织编制【的工业、农业、林】业，、畜牧业《、能：源、水利、交通、】城市建设、旅—游、自然资》源开发等《有，关规划以及建—设过程中或建—成使用后可》能产生环境污染【和影：响生态环境的新【建、扩建、》改建等？建设项？目进行环境》影响评价确保规【划和：。建设项目《环境影响评价执行率！达到100》%，.各：级政府和有》关部门必须按照法】律法规的《要求对？污染严重的建—设项目实行环—境保护一票否决制度！对未：经环境保护》行政主管部门批准环！境影响报告》书（表）或环境影响！。登记表的建设项目】发改部门对项—目可行性研究—报告不予审批、核准！、备案或《上报；经贸部门对】技术改造项目不【予备案；规划部门】不予：核发建设《项目选址意见书；建！设部门不予批复初步！设计、不予办—。理施工许《可证；国土资源管】理部门不予办—理建设用地》手续；工商部门【不予办理营业—执照；？卫生、劳动和社会保！障、文化等有—关部门不予办理【有关：批准、上报手续；银！行不予贷款 　】　三、严把建设【。项目：环境保护审批—关各级各有关部门】在项目？审批过程《中对不符合国家产】业政策的项目—不批；对《高污染、《高能耗及《所产生污染物—难以降解《和治理？的项：目不批？；对不符《合国家污《。染物总量控制—要求、无总》量控制指《标的项目不批；对】布局、？选址不合理不符【合城：乡社会发展规—划的项目不批；在城！。市集中饮用水源地】保护区内可能产【生水污染危》害的项目不批要根据！国家建设项目环境保！护分类管理名录确】定环境影响评价等级！不得擅自降低环境】影，响评价级别》要，确，保建设项目环境保】护审批？的公：开，。、公：。正对辖区内可能【产生：较大：环境污染影响和【生态影响的规划和建！设项：目的：审批实行建设—项目环境《保护：公，。众听证制度和集体】审批制度建设项目环！境影响评价》论证应有项》目审批、核准及【备案部门参加 　！　四、认真执行【建设项目环》境保护分级》审批：规定严格按》照国家？、省、市规定的分级！审批权限进行审批不！得擅自越《权审批；禁止—。对当地生态》环境：产生重大影响的【。大型项目进行—分，解审批 　　五】、严格执行污—染物排放总量控制制！度要严格控》制辖区内污染—物排放总量对—区域：内污染物排》放总量超过》。总量控制《计划：指，标的：必须在消减区域污】染物排放《总量：、增产？不增污的基础上【方可批复《下达拟建《项目的总量控制【计划凡二氧化硫年排！放量超过10吨、】。烟尘年排放量超【过5吨、粉》尘年排放量》超过10吨、废水】。COD？。年排：放量超过10吨【的建设项目必—须由政府批复下达总！量控制指标 【　　六？。、切实抓好“三同】时”制？度落实建设对环【境有影响的项目在初！步设计？、施工图《设计等各个阶—段建设？单位必须《按照：国，家有关建设项目环境！保护设计《规定：和经：批准的环境影响【。报告书（表）—的，要求编制环》境保护篇（章　）建！。设项目的主体—工程完工后需—要进行试《生产的其配套—建设的环《。境保护？设施必须与》主体工程同时投入试！运行在工程项目【建成投入试生产前】必须：报告有审批权的环】。境保护行政主—管部门经同意后【方可进行试生—产投入？试生产？之日起3《个，月内应？向负责审批该建【。设项目的环境保护行！政主管部门提出【。。验收申请环境—保护：竣工验收合》格者主体工程方可】。投入生产或使用；】凡污染治理设—。施没有建成》或验收不合格—。的主体工程》不准投产或使用强行！投产使用的将依法】进行行？政处罚？ ， ，　　七？、，。加大对？。建设项目监督监【察，力度市政府》组织有关部门每年】对建设？项目进行一次清理对！符合国？家产业政策但—没有依法执行—。环境影？响评价制度的项目属！于在建的要立—即，。停，。止建设限《期补办环保》手续：后方能恢复建设；属！于投产？的要停止生产或者】使用限期《补办有？。关环保？手续；对没有通过环！境保护竣工验收擅】自投入？生产或使用或者建成！后环保设施不能正常！运转：、污：染物超标排放的要】停产治理；新—建项目没有》依法领取临时排污许！可证的？不，准，试运行对不符合国家！产业政？策特别是《国家明令禁》止的项目必须依法】取缔、关闭各—级环：。保部门每年要将建设！项目环？境保护管理情—况上报同《。。级人民政《府和上？。级环保部《门 ？　　八、建》立信息互《相通报制度有关建】设项目？管，理部门？要将上报、审—批、核？准或登？记备案办《理的有关文》件，。抄送同级《环，保部门；环保部门应！将建设项目环境影响！报告书？（表）审批文件抄】送同级有关》建设项？目，管理部门实行建设】项目信息季度互报】。制度：每季度第《一个：月的：前五日？内要相？互通报上个》季度建设《项目审批、登记、备！案的有关信息—　　 各级—环，。保部：门要：及，时、：全面掌握辖区内建】设项目动态情—况加强对《建，设项目的环》。境管理；要为企业提！。供优质高《效的服务；每季度第！一，个月的前十日内将辖！。区内项？目建设情况》。汇总：上报同级政府和上级！环保部门各有关建设！单位要把《进，行新建、扩建、技术！。改造项目的信息及建！设工程的进度—于，每季度第一个月【的前五日内》报环保部门市属及】以上企事业单位报】。市环保部门县—区企事？。业单位？报县：区环保部《门 　　九、认】真落实环境污—染行政？责任追？究，制度各级各有关部】门要严格《贯彻实施《中华人民共》和国行政许可法认真！执行国？。。家和省的有关规定】严格执？行行：政责任追究制度【进，一步规范在建设项目！环境管理中》的行为要《实行环境影》响评价和《审批责？任人终身《追，究制度对在环—境影响评价中不负】责任、弄《虚作假致使》评价结论失实或造成！。污染后？果的对违反》建设项目《环境保？护审批和验》收，有关规定的要按照有！关，法律、法规和—政策从严处》理， ， 二○○《五年一月《十四日 》