。 《。 ， 临【沂市人民政府关于进！一步加强建》。。设项目环境保护【管，理的通？知 文号临！政发[20》05]2《号 各县》区人民政府市政府各！部门、各直属机构】。临沂：高新技术产业开发区！管委会临沂经济开】发区管委会县级事业！单位各高等院校　】　 ： ，为认真贯《彻落实中华》人民共和国环境保护！法、中？华人民共和国环【境影响评价法、中】。华人民共和国清洁】生产促进法、国务院！建设项目环境—。。保护：管理条例等环境保护！法律法规和有关政】策规定加强我市【建设项目的》环境保护管》理有效？制止：高，耗能、高污染企业】的，建设改？善生态？环境质量现通知下】 　　一、—牢固：树立和认《真落：实科学发展》观坚：持以人为本用全面】、协调、可》持续的发展》观指导环境保护工作！抓，好建设项目的—。环境保？护管：。理在建设项》目环境保护管理过】程中要把《污染控制与调整产】业结构、产品—结，构结合起《来与：工业：企业的？技术改造《和资源综合利用结合！。起来；要大》力推广清《洁生产制止》。对高污染行业的盲目！投资：引导企业走新型工】业化路子《推动全市产业结【构，的优化和升级 【 ，　　二、严格执【行环境？影响评价制度依法对！各级政府及其—有关部门组织编制的！工业、农业》。、林业、畜牧业、能！。源、水？利、交？通、城市建设、旅】游、自然《资源：开发等有《关规划以及建设过】程，中或建成使用后可能！产生：环境污染和影响生】态环境的新建、扩】建、改建《等建设项目进行环境！影响评价确》保规划和建》设项目环境》。影，响评价执《行率达到10—0%.各级政府和】有关部门必须—按照法律法规—的要求对污染严【重的建设项目实行环！境保护一票否决【制度对未经》环境保护行》政主管？部门批准环境影【响报告？。。书（：。表）或环境影响【登记表的建设—项目发改部门对【项目可行性研究【。报告：不予审批、核准【、备案或上报；经贸！部门对技术改造项目！不予：备案；？规划部？门不予？。核发建？设项目选《址意见书；建设部门！不予批复初》步设计、《不予办理施》工许可证；国—土，资源管理部门—不予办？理建设用地手—续；工？商部门不予》办理营业执照—；卫生、《劳动和社《会保障、文化等有】关部门？不予办理有关批【准、上报手》续；银行不予贷款】 　　三、严把建！设项目？环境保？护审批关《各级各？。有关部门在项目【审批过程中对不【符合国家《产业政策的》项目不？批，；对高污染》、高能耗及所产生污！染物：难以降解《和治理的项》目不批；对不—符合国家污染物【总量控制《要求、无总》量控制指标的项目不！批；对？。布局、选址不合【理不符合城乡—社，会发展规《划的项目《不批；在《城市集中饮用水源地！保护区内可能—产生水污染危害的】项，目不批要《根，据国家建设》。。项目环境《保护分类管理名录】确定环境《影响：评价等级不得擅【自降：低，。环境影响评价—级别：要确保建设项目环境！保护审？批的公开、公正【。。对辖区？内可能产生较大环境！污染影响和生态影响！的规划？和建设项目的审【批实行建设项目【环境保护公众听证制！度和集？体审：。批制度建设项—目环境影响评价【论证应？有项目审《批、核准及》备，案部门参加 　　！四、认真《执行建设项》目环：境保护分级》。审批规定严格按【照国家、省、—市规定的分级审【批权限进行》审批不得擅自—越权审批《；禁：止对当地生》态，环，境产生重大影—响的大型项目进【行分解审批 【　　五、《严，格执：行污染？物排：放总量控制》制度要严格》控，制辖：。区内污染物》排放总量对区域【内污染物排》。放，。总量超过总量控制】计划：指标的必须在消【减区域污染》物排：放，总量：、增产不增》污，的，基础上方可》批，复下达拟建项目【的总量控制计划凡】二氧化硫年》排，放量超过10—吨、烟尘年排放【量，超过5吨、粉尘年排！放量超过10吨【、，废水：COD年排放量【。超过10吨的建设项！目必须由政》府批复下达总—量控：制指标 　　六】。、切实？。抓好“三《同时”？制度落实建设对环境！有影响的项目在初步！设计：、施工图《设计：等各个阶段建设单】位必须按照国家【有，关，。建设项目《环境保？护设计？规定和经《批准的环《境，影响报告书（表【）的要求编制环境保！护，篇（章？　）建设项目—的主体工程完工后需！要进行试生产的其配！套建设的环》境保护？设施必须与主—体工程同时投—入试：运行在？。工，。程项目？建成投入试》生产前必须报—告，有审批权《的环：境保护行政主管部】门，经同意后方可进行试！。生，产投入试生产之【日起3个月内—应向负责审》批该：建，设项目的环境保护】行政主管部门提【出验：收申请？环境保护竣工验收合！格，者主体工程方—。可投入生产或使用；！凡污染治理设—施，没有建成或验—收不：合格的主《体工程不准投产或】。使用强行投产使用】的将依？。法进行行政处罚 】 　　七、加大对】建设：项目监督监察—力度市政府》。。组织有？关部门每年对—建设项目进行一【次清：理对符合国家产业政！策但没有依法执【行环境影《响评价制《度的项目《属于在建的》要立即停止建设【限期补办环保手【。续后：方能恢复建设；属】于投产的要停—止生：产或者使用限期【补，办有：关环保手续；对没】有通过环境》保护：。竣工验收擅自投入】生产：或使用或者》建成后？环保设？施不能正常运—。转、污染物超标【排放的？要停产治理；新建项！目没有依法领取【。临时：排污许可证的—不准试运行对不【符合国？家，产业政策特别是国】。家明：令禁止？。的项：目必须依法取缔、】关闭各级环保部门每！年要：将建设项目环境保护！管理情况上报同级人！民政府？和上级环保部门【 ， 　　八、建立信】息互相？通报制度有关—建设项目《管理部门要将—上报：。。、审批、核准或登】记备案办理》的有关文件抄送同级！环保部门《；，环保部门《应将建设项目环【境影响？报告书（表）—审批文件抄送同级有！关建设项目管理部】门，。实行建设项》目信息季度互报制度！每季度第一个月【的前五日内要相互】通报上个季度建设项！目审批、登记、【备案的有《。关信息　　 —。 各级环《保部门要及》时、全面掌握辖【区内建设项目动态情！况加强对建设—项目的环境》管理：；，要，为，企业提供优质高【效的：服务；每季度第【一个月？的前十日内》将，辖区内？项，目建设情况汇总上】报同级？。政府和上级》环保部门各有—关，建设单？位要把进《行新建、扩建、技术！改造项目的》信息及建设工程【的进度于每》季度第一个月—的前五日内报环保部！门，市属及以《上企事业单》位报市环保部门县区！企事业？单位报县《区，环保部门 　【　九、？认真落实环境污染】行政责任追究—制度各级各有关部门！要严格？贯彻：实施：中华人？民共：和国行政许可法【认真执？行国：家和：省的有？。关规定严格执行行政！责任追究制度进一】步规范在建设—项目环境管理—中的：行为要实行》环境影响评价—和审批？责任人终身追—究制度对《在环境影响评价【。中不：负责任、弄虚作假】致使评价结》论失实或造成污染】后果的对违反建设项！。目，环境保护审批和验收！有，关规定的要按照有】关法律、法规—和政策从严处理【。 ， 二○○五年—一月十？四日 《