， ： 《 临沂市人民！政府关于进一—步加强建《设项：目环：境保护管理的通知】 ，。。 文号临政发！[2：005？]2号 《 各县区人民政府市！政府各部门、各直】属机构临沂高新【技术产业《开发区管委会临沂经！济开发区管委—会县级事《业单位各高》等院：校　　 为认真】贯彻落？实中华人《民共和？国环境保护法—、中华人民共和国环！境影响评价法、中华！人民共和国清—洁生产促进法、国】务院建设项目—环境保护管理条例】等，环境保护法律法规】和，有关政？策规定加强我市建】。。设项目的环境保【护管理有《效制止高耗》能、：高污染企《业的建设改》善生态环境质—量，现通知下《 　？　一、牢固树—立和：认真落实《科学发展观坚持【以人为本用全面、】协调、可持续的【发展观指导环境保】护，工作抓好建设项【目的环境保护管理在！建，设，。项目环？境，保护管理过程—中要把污染》控制与？调，整产业结构、—产品结构《结合起来与工—业企业的技术改造和！资源综合利用—结合起来；要—大，力推广清洁生产【制止对高污》染行业的盲目投资】引导企业走新型工业！化路子推动全—市产业结构》的优化和《升级 　　—。二、严格执行—环，境，影响：评，价制度？依法：对，各，级政府及其有关部】门组织编制的—工业、？农，业，、林业、畜牧业【、能源、水利、交通！、城市？。建设、旅游、自然】资源开发等有关规划！。以及建？设过程中或建成【。使用后可能产生【。环境：污染：和影响生态环境的】新建：、扩建、改建—等建设项目进—行环境影《响评：价确保规《划和建设《项目环境《影，。响评：价执：行率达到《100%.各级【政府和有关部门必】。须按照法律法规【的要求对污》染严重的《建，设项目实行环境保护！一票否？决制度对未》经环境保护行—政主管部门批准【环境影响报告书（表！）或环？境影响登《。记表的建《设，项，目发改部门对项目可！行性研？究报告不予审批、核！准、：备案或上报；经贸部！门对技术改造项目】不予备案；规划部】门不予核发建—设项：目选址意见》书；：建设部门不予批复初！步设计、不予—办理施工许可证【；国土资源》管理部门不》予办理建设用地手续！；工商部门不予办理！。营业执照《；卫生、劳动和【社，会保障、文化等有】关部门不予办理有】关，。批准、上报手续【；银行？不，。予贷款？ 　　三、—严把建设项目环境保！护，审批：关，各级各有关部门在】项目审批过》。程中对不符合国家产！业政策的项目—不批；对高污染、】高能耗及所产生污】染物难以《降，解和治理的》项目不批；对不符合！国家污染物总量控制！要求、无《总量控制指标的项】目不批；对》。布局、？选址不合理不—符合城？乡社会发展规划的】项目不批《。；，在城市集中饮用水源！。地保护区内》可能产生水》污染：危，害的项目不》。批要根据《国家建设《项目环？境保护分类管—理名录？确定环境影响评价等！级，不得擅自降低环境】影响评价级别要确保！建设项？目环境？保护审批的公—开、公正对》。辖区内可能产生【较大环境污染影响】和生态？影响的规划》和建设？项目：的审批？实行建设项目环【境保护公《众听证制度和集【体审批制度建设【项目环境《影，响评价论证应有项】。目审批？、核准及备》案部：门参加 　—　四、认真》执行建设《项目环境保》护，分，级，审，批规：定严格按照国家【、省、市《规定的分《。级审批？权限进行审》批不得擅自越权审】批；：禁止对当地生态【环境：产生重大影响的【大型项目进行分解】审批： 　　五、—严格执行污染物【排放总量控制制度要！严格控制辖区—内污染物排放总量】对区域内污染物排】放总量超过总量【控制：计划指标的必须【在消减区域污—染物排放总量、【增，。。产不增污的》基础：上方可批复下达【拟，建项目？的，。总量控制计》划凡二？氧化硫年排放量超过！10吨、烟尘—年排放？量超过5吨、粉尘年！排放：量超过10》吨、废？水，COD年排放量超】过10吨《的建设项《目必须由政府批复】下达总量控制指【标 　　》六、切实《抓好：“三同？时”制？度落实建设对环境有！。影响的项目在初步】设计、施工图设【计等各个阶段建设单！位必须？按照国家《有关建？。设项目环境保护设计！。规定和？经批准的环境—影，响，报告书？。（表）的要求编制环！境保护篇《（章　）建设项目】的主体工程》完工后需要进行【试生产的《其配套建《设的环境保护设施】必须与主体工—程同时投入》试运：行在工程项目建成】投入试生产前—必须：报告有审批权的环】。境保护行政主管部】。门经同意后》方可进行试》生产：投入试生产之—。日起3个月》内应向负责审批该建！设项目的《环境保？。护行政主《管部门提出验收【申请：环境保护竣工—验收合？格者主体工》程方可投《入生产或使用；【凡污染治《理设施没有建成或】验收：不合格的主》体工程？不准投产或使用强】行投：产使用的将依法【进，行行政处罚》 　　《七、加大对建—设，项目监？督监察力度市政府】组，织有关部门每—年对建设项目进行】一次清理对符合国】家产业？政策但没《有依法？执行环境影》响评：价，制度的项《目属于？在建的要立即停止】建设限？期补办环保手—续后方能《恢，复建设；属于投产】的，要停止生产》或者使用限期补办有！关环保手续；对【没有通过环境保护竣！工，验收擅？自投入？生产：或使用？或者建成《。后环保设施不—能正常运转、污染物！超，标排放的要停产治理！。。；新建项《目没有依法领取【临，时排污？。许可：。证的不准《试运行对不符合国】家产业政《策特别？是国家明《令禁止的项》。目必：须依法取缔、关闭】。各级环保部门每【年要将建设项目环】境保护？管理情况上报—同级人民政府—和上级环《保部门 　　八、！建立：。信，息，互相通报《制度有关建》设项：目管理部门要将上报！、审：批、核准或》登记备案办理的有关！文件抄？送同级环保部—门；环保部门应将】建设项目《环境影响报告书【（表）审批文件【抄送同级有》关建：设项目管理部门实】行建设项目信息季度！互报制度每季度【第一个月的前五【日内要？相互通报上个季【度建设项目审批【、登记、备案的有】关信息　《。　 各级环—保部门？要及时、全面掌【握辖：区，。。。内建设项目动态情】况加强对建设项目的！环境管？理；：要为企业《提，供优质高效的服务；！每，季度第一个月的前十！日，内将：辖区：内，项目建设情况—。汇总上？报同级政府》和上级环保部门各有！关建设单《位要：把进行新建、扩建】、技术？改造项目的信—息及建设工程—的进度于每季度【第一个月的前五日内！报环保部门》市属：及，。以上企事《业单位报市环保【部门县区《企事业单位报—县区环保部门 　！　九、认真落—实环境污染行政责任！追究制度各》级各有关部》门要严格贯彻—实施中华人民共【和，国行政许可法认真】执行国家和省—的有关规定严—格，执行行政责任追究】。制度：进一步？规范在建设项—目环：境管理中的行—为要实行环境影响】评，价和审批《责任人？终身追究制度对【在环境影《响评价中《不负责任、》弄虚作假致使评【价结论失实或造成污！染后果的对违反建】设项目环境保护【审批和验《收有关规定的要按】照有关法律》、法规和政策—从严处理《 二○《。○五年？一月十四日 【