： — ： ，临沂市人民政府【关，。于进一步《加强建设项目环【境保护管理》的通知 》 ， 文号《临政发[2005】]2：号 各县》区人民政府市政【府各部门、各直属】。。机构临沂高新技术产！业开：发区：管委会临沂》经，济开发？区，管委会县级事业单】位各高等《院校　　 为认】真贯彻落实中华人民！共和国环境保护法】、中华人民共和【国环境影《。响评：价法、中华人—民，共和国清洁生产促进！法，、国：务院建设《项目环境保》护管：。。理条例等环境保护法！律法：规和有关政策规定加！强我市？建设项？目，的，环境保护管理有【。效制止高耗能、高污！染企业？的建设改善生—。态环境质《。量，现通知下 　　一！、牢固树立和认真】落实科学发》展观坚持以人—为本用全《面、协调、可持续的！发展观指导环境【保护工作抓好建设项！目的环境保护管理在！建设项目环》境保护管理过程中要！把污染控制与调整产！业结构、产品结【构结合起《来与工业企业—。的技术改造》。和资源综《合利用结合起来；要！大力推广清洁生产制！止，对高污染行》业的盲目投资引导】企业走新型工—业化路子推动全市产！业结构的《。优化和升级 　　！二、严格执行环境影！响，评价制度依》法，。对各级政《府及其有关部门【组织编制的工—业、农业《、林业、畜》牧业、能源、水利、！交通、城《。市建设、《旅游、自然资源开】发等：有关：规划以及建设过程中！或建成使用》后可能？产生环？境，污染和影响生态环境！的新建、扩建、改建！。等建：设项目进行环境影】响评价？确保规划和建设【项目环境影响评价执！行率达到1》00%.《各级政府和有—。关部门必须按照法律！法规的？要求对？污染严重的建设项】目实行环境保护【一票否决制度对未经！环境保护行政主管部！门批准？环，境影响报告》书（表）《或环境影《响登记表的建设项】目发改部门对—项目可行性研究【报告不予审》批、核准《、备案或上报；经贸！部门对技术改造项目！不予备案；规划【部门不予核》发建设项目选址【意见：书；建设部门—。不予批复初步设计】、不予办理施—工许可？证；国土资源管理部！门不予办《。理建设用地》手续；工商部门不】。予办理营《业执照；《卫生、劳动和社会保！障、文化《等有：关部门不予》办理有？关批准、上报手续；！。银行不？予贷款 《 　　三、严—把建设项《目环：境保护审批》关，各级各有关》部门在项目》审批过程《中对不符合国家产】业政策的《项，目，不批；对高污—染、高能耗及所【产生污染物难以降解！和治理？的项目不批》；对不符《合国家污染物—总量控制要》求、无总量控制指标！的项目不批；—对布局、选址不合】理，不符合？城乡社会发展—规划的项目不批；在！城市集中饮用水【源地保护《区内可？能产生水污》染危害的项目不【批要根据国家建设项！目，环境保护《分类管？理名录确《定环境影响评价等】级不得擅自降低环】境影响评价级别要确！保建设项《。目环境保护审批的公！开、公正对》辖区：内可：能产：生较大环境污—染影响？和，生态影响的规划和】建设项目的》审批实？行建设项目环境【保护公众听》证制度和集体审批制！度建设项目》。环境：影响评价《论证应有项》目审批、核准及备】。案部门参加》 　　四、认真】执行建设《项，目环境保护》分级审？批规定严格》按照国家、省、市规！定的分级审批权【限进行审批》不得擅自越权审【批，；禁止对当地生态】环境产生重大—影响：的大型项目进行分】。解审批 《 　　？五、严？格执：行污染物排》放总量控制制度要严！格控制？辖，区内污染物排—放总量对《区域内污染物排放】总量超？过总量控制》计划指？标的必？须在消减区域—污染物排放总量、增！产不增污《的基础上方可—批复下达拟建项目】的，总量控制计划—凡二氧？化硫年排放量超过】10：。吨、烟尘年排放量超！过5吨、粉尘—年排放量超过—10吨、废水—COD？年排：放，量超：过10吨的建设项目！必须：由政府批《复下达总量控制指】标 　　六、切实！抓好“三同时”制】度，。落实建设对环境有】影响的项目在初步】设计、施工图—设计等各个》阶，段建：设单位必《须按照国《家有关建设项目环】境，保护设计规定—。和经批准的环境影响！报告书（表）的【要求编制环境保护篇！（章　）《。建设项目《。的主体工程完工【后需要进《行试生产的其配套建！设，的环境保护》设施：必须：与主体工《。程，同，时投入试运》行在工程项目建【成投入试生产—。前必须报告有审批】权的环境《保，护行政主管部—门经同意后方可进】行试生产投入试【生，产，之日起3个月内应】向，负责审批该建—。设项目？的，环境：保护行政主管部门提！出验收申请环境保】护竣工验收》合格者主体工程方】可投入生《产或使用；》凡污染治理设施没有！建成或验收不合【格，的主体？工程不准投产或使用！强行投产使用的【将依法？进行行？政处罚 　　【七、加大对建—设项目监督监察力】度市政府《组织有关部门每年】对建设项目进行一次！清理对符合》国家产？业政策？但没有依法》执行：环境影响评》价制度？的，。项目属于在建的要】立，即停止建设限期补办！环保：手续后方能恢复【建，设；：属于投产的要停止生！产或者使用限期补】办有：关环保手续》；对没有通过环境】保护竣工验收擅【。自投入？生产或使用或者建成！后环保设施不能正常！运转、污染物超标】排放的要停产治理】。；新建项《目没有依法领取临】时排污许可证—的不准试《运行：对不符合国家产【业政策特别是—国家明令禁》止的项目必须依法取！缔、关闭各级—环保部门每年要将】建设：项目环境保护管理】情况上报同级人【民政：府和：上级环保部门 　！　八、建立》信息互相通》报，制度有关《建设项目管理—部门要将上报、审批！、，核准或？。登记备案办理的【有关：。文件抄送同》级环：保部门；环保—部门应将《。建设项目环》。境影响报《告书（表《。）审批文件抄送同级！有关建设《项目管理部门实【。行建：设项目？信息：。季度互报制度每季度！第一个月的前五【。。日内要相《互通：报上个季度建—设项目审批》、登记、备案的【有关信息　　 】各级环保部》门，要，。及时、？全面掌握《辖区内？建设项？目动：态情况加强对建【设项目的环境管【理，；要：为企业提供优质【高效的服《务；每季度》第一个月的》前十日内将辖—区内项目建设情【况汇总上报同—级政府和上级—环保部门各有关建】。。设单位要把进行新】建、扩建、》技术改造项目的信息！及建设工程》的进度于每季度第】一个月？的前五日内报环保】部门市属及》以上企事业单位【报，市环保部门县区企事！业单位？报县区环保部门 ！　　九、认真落实环！境，污染：行政责任追究—制度各级各有关部】门，要严格贯《彻实施？中华人民共和国【行政许可《法认：真执行国家和—省的有关规定严格执！行行政责任追究【制度进一步规范在建！设项目环境管理中】的，行，为要实行环境—。影，响评：价和审批责任人终】身追究制度》对在环境影响评价】中不负责任》、弄虚作假致使评】价结论失实或造成污！染后：果的对？违，反建设项目环境保】。护审批和验》收有关规定》的要按照有》关法律、《法规和政策从严处理！ 二○○五年一】月十四日 —