《 临沂！。市人民政府关于进】一步加强建设—项，目，环境保护管理—的通知 文！号，临，政，发[20《05：]2号 《 各：县，。。。区人民政府》市政府各《部门、各直属机构临！沂高新技术产业开发！区管：委会临沂经济—开发区管委会县【。级事业单位各高等】院校　　 —为认真贯彻落—实中华人民共和【国环境保护法、中】华人民？共和国环境影响评价！法、中华人民共【和国清洁《生产促进法》、国务院建设—项目环？境保护管理条—。例等环境《保护：。法律：法规和有关政—策，规定加强我市建【设项目？的，环境保？护管理有效》制止高耗能、高污染！企，业的建设改善生态环！。。境质量现通》知下 　　一、牢！固树立和《认，真落实科学发展观】坚持：以人为本用》全面、协《调、：。可持：续的发展观指导【环境保护工作抓好】建设项目的》环境保护《管理在建设项目【环境保护《管理过程中》。要把污染控制—与调整产业结构、】产品结构结合起来与！。工业企业的》技术：改造和资《源综合利用》结合：起，来；要大力推广清洁！生产：。制止对高污染—行业的？盲目投资引导企业走！新型工业化路—子推动全市产业结】构的优化《和，升级： 　　二、严【格执行环境影—。响评价制度》依法对各级政府及】。其有关部门》组织编制的》工业、农业、林业】、畜牧业、能源、】水利、交通》、城市建设》、旅游、自然资源开！发等有关《规划：以及建设过》程中或建成使用后】可能产生环境污染和！影响生态环境的新建！、扩建、《改建等建设项—目进：行环境？影响评？价确保规划和建【设项：。目环境影《响评价执行》率达到100%.】各级政府和有关部】门必须按照法律法规！的要求？对污染严重的建【设项目实行环境保】护一：票否决制度对未经环！境保护行《政主管部门批—准，环境影响报告书（】。表）或？环境：影响登记《表的建设项目—。发，改，部门对？项目可行性研究【报告不予审批、核准！、备案或上》报；经贸部门对【技术改造项》目不予备案》；规划？部门不予核发建【设项目选址意见书】；建设部门不—予批复初步设计、不！予，办理施工许可证；国！。土资源管理部门不予！办理建设用》地手：续，；工商部门不—予办理营业执照；卫！生、劳动和社—会保障、《文化：等有关部门不予办】理有关批准、—上报手续；银—行不予贷款 　】。　三、严把建设项】目，环，境保护审批关各级各！有关：部门：。在项目审批过程中对！不符合国《家产业政策的—项目：不批；？对高污染、高能耗及！所产：生污染物难以—。降，解和治理的项—目，不批：；对：不符合国家污染物】总量控制《要求、无总量控制】指标的项目》不，批；对布局、选【址不合？理不符合城乡—社会发展规划的【项，目不批；在城市集中！饮用水源地保—护区：内可能产生水污染】危害的项目不—批要根据《。国家建设项目环境保！护分类管理名录【。。确，定环境影响》评价等级不得擅自降！低环：。境影响？评价级别要确保【建，设项目环境保—护审批的公开、公正！对辖区内可》能产生较大环—境污染影响和生【。态影响的规划和【建设项？目的审？。批实行建《设项目环境保—护公：众听证制度和—集体审批制》度建设？项目环境影响评【价论证应有项—目审批、《核准及备案部门参加！ 　　四》。、认真执行建设【项目环？境保：护分：级审批规定严格【按照国家、省、市】规定的分级审批权限！进行：审，批不得？擅自越权审》批；禁止对》。当，地生态环《。境产生重《大影响的大型项目】进行分解审批 　！　，五、严格执行—污染物排放总量控】制制：度要严？格控制辖区内污【染物排放《。总量对区域》内污染物排》放总量？超过总量控制计划指！标的必须在消减区】域污染物排》放总量、增》产不：增，污的基？础上方可《批复：下达拟建项目的总】量控制计《划，凡二氧化硫年排放量！。超，过10吨、烟尘【年排放量超》过5吨？、粉尘年排放量超过！10吨、废水—C，OD年排放》量超过10吨的建设！项目必须《由政府批《复下达总量控制指】标， 　　六、切实】抓好“三同》时”：制度落实建设对环】境有影？响的项目在初—步设计、施工图【设计等各《个阶段建设单位【必须按照国家有关建！设项目环境》保护设计规定和经批！准的：环境影响报告—书（表）的要求编制！环境保护篇》（，章　）建设项—目的主体工》程完工后需要进行试！生，产的：其配套建设的环境保！护设施必须与主体】工程同时投入—试运行在工程—项目建成投入试生产！前，必须报？告有审批权的环境】。保，护行政？主管部门经同意后方！可进行试生》产投入试生产之日起！。。。3个月内《应向：负责审批该建—设项目？的环境保护行政主】。管部门提《出验收申请环—。境保：。护竣工验收合格者】主体工程方可投【入生产或使用；凡】污染治理设施没有】建成或验收不合格的！主体工程不》准投产或使用—强行投？产，使用的将依法—进行行政处罚 【 　　七、》。加大对建设项目监督！监察力度市政府组】织有关部《门每年对建》设项目？。。进行一次清》。理对符合国家—。产业政策但没有【依法执行《环境影响评价制度的！项，目属于在建的要【立即：。停止建设限期补办】环保手续后方能恢复！建设：；属于投产的要停止！生产或？者使：用限期补办》有关环保手续；对没！有通过环境保护竣工！验收擅？自投入生产或—使用或者建成后环保！设施不能《正常运转、污染【物超标排放的—要停产治理》；新建？项目没有依法领取临！时排污许可证—的不准试运行对不】符合国？家产业政策特别是国！家，明令禁止的》项目必须依法取缔】、，关闭各级环保部门】每，年要将建《设项目环境保—护管理情《况上报同级人—民政府和上级环保】部门 　　—八、建立信息互相】通报制度有》关建设项目管理【。部门要将上》报，。、审批？、，核准或登记备案【办理的有关文件抄】。送，同级环？。保部门；环保部门】应将建设项》目，环，境影响报《告书（表）审—批文件抄送同级有】关建设项目管理部】门实行建设项目【。信，息季度？互报制？度每季度《第一：个月的前五日内要】。相，互通报上个季度【建设项目审批、登】记，、备案的有关信息】　　 ？ 各级环《保部门要及》时、全面掌握辖区】。内建设项目动态情】况加强？对建设项目的—环境管理；要为【。企业提供优》质，高效的服务》；，每季度？第一个月《的前十？日内将辖区内项目建！。设情况汇总上—。报同级政府和上级环！保部门各《有关建设单位要【把进行新建、—扩建、技术改造项】目的信息及建设工】程的进度于每季度第！一个月的前五日内】报环保部门市属及以！上企事？业单位报《市环保部门县区企】。事，业单位报县区环【保部门 　—　九、认真落—实环境污染行—。政责任追《。究制度？各，级各有关部门要严】格贯：彻实施中华人民共】和，国行政许可》法认真执行》国家和省的有关【规定严格执行行政】责任追究制度进一】步规范在《建设项目环境管【理中的？行为要实行环境影响！评价和审批责任【人，终，身追究制度对在环境！影响评价《中不负责任、弄虚】作假致使评价结【论失实或造成—。污染：后果的对违》反建设项目环境保护！审批和验收》有关规定的要按照】有关法律、法规【和政策？从严处理 二○○！五年：一月十四日 【