。 】。 临沂市人民】政府关于进》一步加强建设—项目：环境保？护管理的通知 】 文号临—政发：[200《5]2号 —。。。各，县区人民政府—市政府各部门、【各直属机构临—沂高新技术产业开发！区管委会临沂经济开！发区管委会县—级事业单《位各高等院校—　　 为》认真贯彻落实—中华：人，民共和国环境—保，护法、？中华人民共和—国环境？影响评价法》、，中华人民共和国【清洁生产促进法【、国务院建设—项目环境《保护管理条例—等，环境：保护：法律法规和有—关政：策规定加强我—。市建设项《目的环？境保护管理有效【制止高耗能、—高污染企业的建设改！善生态环境》质，。量现：通知下 》　　：。一、牢固树立和认真！。落实：科学：发展观坚持》以人为本用全面、协！调、可持续的发展】观指：导环境保《护工作抓好建设项目！的环：境保护？管理在建设项目环境！保护管？。理过程中要把污染】控制与调整产业【结构、产《品结构结合起来与】工业企？业的技术改造和资】源综合利用结—合起来；要大力推】广清洁生产制止对】高污染行业的盲目】投资引导《企业走？。新型：工业化路子》推动全市产业结构】的优：化和升级《 　　二、—严格执行《环境影响评价—制度依法对各级政】府及其有关部门组织！编制的工业、—农业、林业、畜【牧业、能《源、水利《、交通、城》市建设、旅》。游、自然《资源开发等有—关规划以及建—设过程中或》建成：使用：后可能产生环境污】染和影响生态—环境的新建、扩建、！改，建等：建设：项目进行《环境影响《。评价确保规》划和建设项目环【境影响评价执行率达！到100%.各级政！。。府和有关部门必须】按照法？律法规的要求对污】染严重？的建设项目实行环境！保护一票否决制【度对未经环境保【护，行政主管部门批准环！境影响报《告，书（表？）或环境影响登【记表的建《设项目发改部门对】项目可行性研究【报告不予审》批、核准、备案或上！报；：。经贸部门对》技术改造项》目不予备《案；：规划部门《不予核发《建设项目选》址意见书；建—设，部门不予批复—初步设计《、不予办理》施工许可《证；国土资源管理部！门不予办理》建设：用地手续；工商【部门：不予办？理营业执照》。；卫生、劳》。动和社会保障、【文，化等有关部门不予办！理有关批准、—上报手续；银行不予！贷款： 　　三、严【把建：。设项目环境保护【审批关各级各有关部！门在项目审》批过程？中对不符合国家产业！政策的项目不—批；对高污染、高能！耗及所产《生污：。染物难以降解和治理！的项目？。不批；对不》符合国家污染物总】量控制要求、无【总量控制指标的项目！不批；对布》局、选址不合理不符！合城乡？社会发展规划—的项目不批；在【城市集中饮用水源地！保护区内可能产生水！污染危害的》项目不批要根—。据国家建设》项目环境保护分类】管理名录确》定环境影《响评价等《级不得？擅自降？低环境影响评价级】别要确保建》设项目环《境，保护审？批，的公：开、公正对辖区内】可能：产生较大环境污染影！响和生态影》响的规划和建—设项目的审批实【行建设项目》。环境保护公众听证】。制度和集体审批【制度建设项目环【境影响评价论证应有！项目审？。批、核准及备案部门！参加 　》　四、认真执行建】设项：目环境保护》分级审？批规定严格按—照国家、省、—市规定的分级—审批权限进》行审批不得擅自越权！审批；禁止对—当地生态环境—产生：重大影？响的大型项目进【行，分解审批 　　】。五、严格执行污染】物排放总《量控制制度要严格控！制辖区内《污染物排放总量对】区域内污染物排放总！量超过总量》控制计划《指标的必须在消减区！域污染物《排放总量、增—产不增污的基—础上方？。可批复下达拟建项】目的总量控》制计划凡二氧化硫年！排放量？。超过10吨》、烟尘年排放量超过！5，吨、粉尘年排—放量超？。过10吨、废水【C，OD年排放量超过】10吨的建设项【目必须由政》府批复？下达总量控》制指标 　　六、！切实抓好“三同时”！制度落实《建设对环境》有影响的项目在初步！设，计、施工图设计等各！个阶段？。建设单位必须按照】国家有关建设项【目，。环境保护设计规定和！经批准的环境—影响报告书》（表）的要求编制】环境保护篇（章【　）建？设项目的《主，体工：。程完工后需要进【行试生产的其配【套建设的环境—保护设？施，必须与主体工程同】时投入试运行—在工程项目建—成投入？试，生，产前必须报告有【审批权？的环境保护》行政：主管部门经同—意后方可进行试生】产投入？试生产之日起—3个月内应》。向负责？审批该建《设项目？。。的环境保护》。。行政：主管部门提出验收申！请环境？保护竣工验收—合格者主体工程方可！投入生产或使用【；凡污染治理设施】没有：建成或验收不合【格的主体工程不准】投产或使用》强行投？产使：用的将依《。法进行行政处罚 】 　：　七、？。加大对建设》项，目监督监察》。力度市政《府组织有关部门【。每年对？建设：项目进？行一次？。清理对？符合国家产》业政策但没有—依，法，执行环境影响评价】制，度的项目《属于在建的要立【即停止建《设限期？补，办环保手续》后，方能：恢复建设；属于投】产的要停止生产或者！使用限期《补办有关《环保手续；对没有】通过环境保护竣【工验收擅自》投入生产或》使用或者建成后环保！设施不能正常运【转、污染物超标排】放的要停产治理；】新建项目没有依法】领取临时排污许可】证的不准《试运行对不》符合国家产业政策】特别是？国家明令禁止的【项目：必须依法取缔、【关闭各级环保—部门：每年要将建设项目】。环，境保护管理情况上报！同级：。人民政府和上级【环保部？门 　　》八、建？立信息互相》通报：制度有？关建设项目管理【部门要将上报、审批！、核准或《登记备？案办理的有关文【。件抄送同级环—保部门；《环保：部门应将建设项目环！境影：响报告书（》表）：审批文件抄送同级有！关建设项《目管理部门实行【建设项目信息季【度互报制度每季度第！一个月的《前，五日内要相互通【报上个季度建—设项目审《批、登记、备案【的有关信息　　 】 各：级环保部门》要，及时、？全面掌？握辖区内建》设项目？动态情况加强—对，建设项目的环境【管理；要为企业提供！优质高效的服务；每！季度第一《个月的前《十日内将辖区内【项目建设情况汇总上！报同级政府和上级】环保部门各》有，关建设单位要把进】行新建？、扩建、技术改造项！。目的信？息及建设工程—的进度于每季度第】一个月？。。的前五日内报—环，保部门市属》及以上企事业单【位报市环保》部门县区《企事业单位》报县区环保》。部门 　　九、认！真落实环《境污染行政责任追】究制度各级各有关】部，门要：严格贯彻《实施中华人民共和】国行政？许可法认真》执行国家和省—的有：关规定严格执行行】。政责任？追究制度进一步规】范在建设《项目环？境管理中《的行为要实行环【境影响评价和审【批责任人终》身，追究：制度对在环境—影响评价中》不负责任、》弄虚作假《致使：评价结论失实或造】成污染后果的对违反！建设：项目环境《保护审批和验收有】关规定的要》按照有关法律—。、法规和政》策从严处理 二】○○五年一月十四】日 ？