？ — ， 临：沂市国？有土地使用权出让收！支，预算管理暂行办【法 ： 临》政办：发〔2010〕1】15 号 》 临沂市人民！政府办公室关于印发！临沂市国有土地【。使用：。权出让收支预算【管理暂行办法的通】知 ： 各县区人民【政府市政府各—部门、各直属机【构临：沂高新技《术产业开发区管【委会临沂《。经济开发区管委会临！沂临：港产业区管委会各】县级：事业单位各高等院校！ ，   —  ：现将临？沂市：国有土地使》用权出让《。收支预算管理暂行办！法，印发：给你们请认真—遵照执行 —。二〇一〇年八月【二十七日《 第一章 总 】。 则 》第一条 为加强】。和规范国有土地使】用权出让收》支预算管理》。根据财政部》、国土？资源：部，关于加强土地—出让收支预算编制作！。的通：知及山东省人民政府！办公厅转发省财政】厅，等部门关于进一步】加强土地出让收支】管理的意见的通知】等有：关规定？结合：我市实际制定本办】法 《 《 第二条 — 本办法适用于【临沂市国有土—地使用权出让收【支预算管理工—。作， ： 《 第三条 国！有土：地，使用权出让收支【全额纳？入地方政府基金【预，算管：理收入一律通过非】税收：入征：收管：理系统征《缴全部缴入地方【国库：支出一律通》过地方政府基—。金预：算从：土地出让《收入中予以安排【。。。实行“收《支两条线”管理【 — 第《四条 国》有土地使用》权出让收支预算【编制应当遵循“【以收定支、收支【。平衡”的原》。。则支出预算》不，。得，高于收？入规模 》 ： ： ， 第五条 国有！土地使用《权出：让收支预算应当与部！。门预算同步于每年第！。三季度编制下一年度！土，地出：。让收支预算预—算执行中可根据土】地使用权出让收支的！变化情况按》有关规定程序进【行必：要的预算调整 【 第二章》 预算收支》范围 第—六条 国有—土地使用权出—让收入是指》政府以出让》等方式配置》国，有土：地使：用权取得《的全部土《地价款按照政府【收支分类科目具体】包括：国有土地使用权出】让金：收入：、国有土地收—益基金收入》和农业土地开发【资金收入 【     （一【）国有土地使用权】出让：金收入包括土地出让！总价款、《补缴的土地价—款、：划拨土地收》入和其他《。土地出让金收入 】    【 1、土地出让【总价款反映》以招标？、拍卖、挂牌和【协议方式出让—国有土？地使用权所》确定的总成交价款】扣除财政部门已【经划转的国有土【地收益基金和农【业土地开发资金后】的余：额   】  2、补》缴，的土：地价款反《映划拨国有土—地，使用权转让或依【法利用划拨土地【进行经营性建设应】当补缴的土地价款】、变现处《置抵押划拨》国，有土地使用权应当】补缴的土地价款、转！让房改房和经—济适用房等按照规】定应当？补缴的土地价—。款，以及出让国有土【地使用权改》变土地用《途和容积率》等土：。地使用条件应当补缴！的土地价款 ！。 ，    《3、划拨土地—收入反映土地—。使，用者：以划拨方式取得国有！土地使用《权依法向市、县【人民政府缴纳的土地！补偿费、安置补助费！、地上附着物和【青苗补偿《费、拆？迁，补偿：费等费用划拨—政府储备用地收取的！。储备成本作为划拨土！地收入 《 ， ：     4、【其他土地出让金收】入反映国土资—源管理部门依法【出租国有土地向承租！者收取的《土，地租金收入、出【租划拨土地上的房】屋应当上缴的土【地收益等其他土【地出让收入 ！     （二）】国有土地收》益基金收入反映【财政部门从招标【、拍卖、《挂牌和协议方式出】让国有土地使用权】所确定的总成交价】。款，。。中，按照5%《的比例计提的资金 ！ ？。     （三）】农，业土地开发资—金收：入反映财《政部门从招标、拍】卖、：挂牌和协《议方式出让》。。国有土地使》用权：所，确定的总成交价款中！按照规定比例计【提的专？项用：于农业土地开发【的资金 】 ， 第七条—。 国有土地》使用权？出，让支出按照》政府收支分类科目】具体包括国》有土地使用》权出让金《支出、国《有土地收益基金【支出和农业土地【开发资金支出 ！     —。（一）国有土—地使用权《出让金支出反—映用土地《出让：金等土地有偿使用】收入安排的支出包】括征地和拆迁补偿】支出、？土地开发支出、城】。。市建：设支出、农村基础】设施：建设：支出、补助》被征地农民支出、土！地，。。出让业务支出、廉租！住房支？出以及？其他土地《使用权出让金支出 ！     1！、征地和拆》迁补偿支出反—映地方人民政府在】征地和收购》土，地过程？中支付的土地补【偿费、安置补—助费、地上附着物】和，青苗补？偿费、拆迁补偿费】支出具体以政府【规定：的补偿标准和财【政部门审核后的费用！为支：出依据 》     【2、土？地开发支出反映【地方：人，民，政府用于前期土【地开发性支出以【及与前期土》地开发相关的费用含！为土地出让所需【的，道路：。、供水？、供电、供气、排水！、通：讯、：照明、土《地平整？等基础设施建设支】出以及相关需要【支付的银行》贷，款本息？等，支，出， ？     3【、城市？建设支出反映用于完！。善国有土地使用【功能的配套设—施建设以及》城，市基础？设施建设《支出具体包括—城市道路、桥涵【、公共绿《地、公共厕所、【消防设施等基础【设施建设支出 ！     4【、农村基础设施建】设支出？反映用于《农村饮水、沼气、】。道路、环境》、卫生、教》育以及文化等基础设！施建设支出 【。     5】、补助被征地—农民支出反映用于】。。补助被征地农—民社会？保障支出以及保持】被征地农民原—有生活水平补贴【。支出 》   《  6、土地出让】业务支出反映用于】土地出让业务费用】的开支包括出让【土地需要支付的【土地勘测费、—评估费？。、公告费、场地【租金：、招拍挂代理—费和：评标费用等 】     —7、廉租住》房支出反映用于【城镇廉租住房建【设和保？。。障方面的支》出  【   8、》其他土地《使用权出《让金支出反映—。。从土地出让收入中支！付，缴，纳新增建设用—地有偿？使用费、支付破产】或改制国有》企业职工安置费等支！出，     】（二）国有土地收】益基金？支出反？。。映从国？有，土地收益基金收【入中：安排用于土地收购储！备等支出包括征【。地和拆迁补偿支出】、土地？。开发支出《和其他国有土地收】。益基：金支出 《 ？ ，    1》、征：地，和拆迁补偿支—。。出反映从国有土地收！益基金收入中安排用！。于收购储备》土地需要支》付的土地补偿费、安！置补助费、》地上附着物和青【苗补偿费、拆—迁补偿费支》出  【 ，  ：2、土地开发—支出反？映，从国有？土地收益基金中安】排用：于收购储备土地【需要支付的前—期土地开发性支出】。以及与前期》土地开发相关的【费用等支出 【  《   3、其他【国有土地收益基【。金支出反映从国有土！地收益？基金：收，入中安排用于土地】收购储？备有关的其他支出】 ：   》  （三）农业土】地开发资金支出反】映从：农业土地开发资【金收：入中安？排，用，于土地整理和复【垦、宜农未利用【地开发、《基本农田建设以及改！善农：业生产？条件：的土地开《。发支出 第三章 ！预算编制 》 第八条 财政】部门是土地出让【收支预算管》理部门负责组织、】指导、协调土地出让！收支各单位编—制本单位的土—地出让？收支预算；负责对】单，位报送的土地出【。让收：。支预：算进行审《查；负责编制土地出！让收支？。预算报告 【 ， 》第九条 土地—出让收入预算由【国土资源管理部门按！照上年？。土地出让收入—情况以及市、县人民！。政府确定的年度【土地供应计划参【照基准？地价：、市场？地价水平等因素【结合上？年土地出让收入情况！按用：途，分宗地明细进—。行编：制 ！ 第十条 土地出让！支出预算由各相【关，部门根据部门预算】。编制原则结合预计年！度土地？。。出让：收入情况《综合考？虑，拆迁计划、使用【范围和支出标准等因！素编制其中属—于政府采购》。范围的？应当按照规定编制】政府采购《预算 ！ 第十一条 —。 土地出让收支【预算按以下》。程序编制 ！ ，   （一）土地出！让，收，入预：算编制 【     由国【土，资源：部，门每年根据》。市、县人民政—府的统一部署—结合年度土地利【用，计划和土地供应计】。划确定的土地—供应规模、》。供应结构、地—价水平等编》制年度土地》出让收入预算 【 《    《。。（，二，）土地出《让支出预算编制 】 ？     土地出让！。支，出预：。算根据？。支出用途编制 【 ？   ？  1、《征地：和，拆迁补偿支出预算】由国：土资源管《理，部门根据市、县【人民政府确定的土】地收入征收》、拆迁计划以及规定！的支出用《途和标？准进行编制》； 《     2、】土地：开发支出预算由【国，土，。资，源，管理部？门根据市、县人【民政府确定的—。土地开发计》。划和：规定的标《准结合？实际：情，况，进行编制《； ：   —  3、支农支出】预算包括用于—农业土地开发资金、！补助被征《地农民社会》保障支？出、保障《被征地农《民原有生活水平【补贴以及农》村基础设施建设支】出，由，国土：资源管理等部—门按：照国家？规定的？用，途和标准结合实际】。情况进行编》制； 《    — 4、城市建设【支出预算由财—。政部门根据》市、：县，人民政府《。确定的城市》建设项目投》资计划统筹编制城市！建设支出《预，算； —     》5、其他支出预算】具体包括土地出让】业务：费由国土资源管理部！门按照出《让土地过程中—需要支付的土地勘】。测费：、评估费、公告【。费等规定用途进行】编制；缴纳新增【建设：用地土地《有偿使用费由—国土：资源：管理部？门根据市、县人【民政府批准的土地利！用计：划结合城市规划用地！情况：按照国家规定—的，标准进行编制；城】市廉租住房》保障支出由》房产管？理，。部门根据市、县【人民政府确定的城】镇廉：租住房建设和廉租住！房补贴标准按项【目编制预算；—支付破产或改制国有！企业职工安置费支出！由企业改制主管部】门根据国家》、省、市有关政策】结合企业破产、【改制：具体：情况编制支出—预算 【 ，   （三）土地出！让收支预算报—告编：制 财政】部门负责审核国土资！源管理部门报—送的土地出让—收入预算和各支出单！。位报：送的土？地出让支出预算并】汇总：编制本级土》地出让收支预算报】告纳入政府性—基金预算草案上报本！级，人民政府审定后提交！本级人民代表大会审！议 《第四章 预算执行】 第十二—条 ：土地出让《收支预算经本级人】民代表？大会审？议，。批准后？执行 《 ， 《 第十三条— 财政部门是—土地出让收入的征】收主：管部门国土资源管】理部：门具体负责征—收土地出让收入国土！资源管理部门—应当督？促国有土地》受，让人、划拨土—。地使用人、政府储备！用，地使：用，人、土地或房屋【承租人等(以下【统称“国有土地【使，。。用人”)《。按照：合同：、协议、划拨用地】。批文等文件约定及时！足额缴纳土地出让】收入；应缴未—缴的要督促其限期】补缴 】 ， 第十四条 土】地出让支出必须【严格：按照批准的预算【执行资？金拨付严《格，按照财？政国库资金管理【制度：的，规定：执行对于《未列入土地出让支出！预算的项目一律【不，得使用土地出让【收入安？排支出 — 《 第十五条— 对部门预算已确】定的土地出让收【入的支出项目由【相关部门、单位根据！部门预算《批，复的项目、》金额结？合实际情况提—出用款申《请经财政部门审核】同，意后执行 【 ？ 第十》六条 需要动用】。超收收入《安排：支出时应按规定程序！编制超收收入—使用：方，案经本级人民政府审！定后报本级人大常务！委员会批准后执行】 第五章 监督】检查 ？ 第十七条 【监，察、财？政，和国土？资源管理部》门要建立健全对土地！出让收支情况的定期！和不定期监》督检查制度强化【对土地出让收支的】监督管？理确保土地》出让收入及时足额上！。缴国库支出严格按】照规定？。用途和预算执—行 — ： ：第十八条 对【国有土地使用人不按！土地出？让合同、协》。议、划拨用》地批准文件等—规定及时足额缴纳】土地出让收入的应当！依据国家和省—的有：关规：定按日加收》滞缴金额 》。1‰的违约金—违约金随同土地【出让：收入一？并缴入国库》 ？ ： 第》十九条 财政、审计！、监察等《相关部门要加—强土：地出：让收支预算》管理情况的检查监督！对在：土，地，出让收支《预算管理《中有违？规违纪行为的单【位和个人依照国务】院财政违法》行为处罚《处分条？例对单位及相—关责任人员给予相】应处：。理或处？罚构成行《政过错或违》纪的按照有关规【定追究行政问—责责：任或政？纪责任？需要给予党纪—处分的建议纪检机关！或主管机《关给予党《纪处分构《成，犯罪的？依法：追究刑？事责：。任 《。 ，。。 第六章 附 【则 第二十条 ！ 本办法自2010！年9月1日起施【行 《