【 临沂市【国有土地使用—权出让？。收支预算《管理暂行《办法 ？ ， ？临政：办发〔2010〕】115 号 】 临沂市人—民政府办公室—关，。于，。印发临沂市国有【土地使用权出—让收支预算管理暂】行办法的通》。。。知 各县区人】民政府市政府各部】门、各直《属，机构临沂高新技术】产业开？发区管委会临沂经济！开发区管《委会临沂临港产业】区管委会各县级【事业：单，位各高？等院校 — ，    《 现将临沂市国有】土地使用权》出让收支预算管理暂！。行办法印发》给你们请认真遵【照执行？ ， 二〇一《〇年八月二》十七日 》第一章 总 则 ！ 第？一条 为加强和】规范：国有土地使用—权出：。让收支预算管—理根据财政部—、国土资源部关于加！强土地出让收支预算！编制作的通》知及山东省人民政】府办公厅转发省财政！厅等部门《关于进一步加强土】地出让收支管理的】意见的通知等有关规！定结合我市实际制】定本办法 【 ？ 第二》条，。 本办法适用于临！。沂市国有土地使用权！出让收支预》算，管理工作 》 ： —第三条？ 国有土地使用】权出让收支全额纳入！。地方政府基金预算管！理收入一律》通过非税收入—征收管理系统征缴全！部缴：。入地方国库》支出一律通》过地方政府基金预】。。算，。从土地出让收入中】予以安排《实行：“收支两条》线”管理 【 ， 《 ，第四条 国有土】地使：用权出让收》支预：算编制应当》遵循“以《。收定支、收支—平衡”？的原：。则支出预算不得高于！收入规？模 】 ：第五条？ 国有土地使用权！出让收支预》算应：当与部门预算同步于！每年第三季》度编：制下一年度土地出让！收支预算预算执行中！可根据土地使用权】出让收支《的变：。。化，情况按有关》规定程序进行—必要的预《算调整 第二章！ ，预算收？支，范围 第—六条 国有土【地使用权出》让收入是指》政府以出让等方式】配置国有土》地使用权取得的全】。部土：地价款按照政—府收支分类科目具体！包括：国有土地使用权出】让金收入、》国有：土地收益基金收入和！农业土地开》发资金收入 —   》  （？一）国有土》地使用权《。出让：金收入包括土地出让！总价款、补》缴，的土地价款、—划拨土地《收入和其《他土地出《让金收入 【     1、土！地出：让总：价款反映以招标【、拍卖、挂牌和【协议方式《出让国有土地—使用权所确定—。的总成交价款扣除财！政部门已经划—转的国有土地收【益基金？和农业土地开发资】金，后的余额 》 ：     2【、补缴的土地价款反！映划：拨国有土地》使用权转让或依法利！用划拨土地》进行：经营性建设应—当补缴？的土地价款》、变：现处置？抵，押划拨国有土—地使用权应当补【缴的：土地：价款：、转让房改房—和经济？适用房等《按，。照规定应当补缴的土！地价款以及出让国有！土地：使用权改变》土地用途和容积【率等：土地使用条件应当补！缴，的土地价《款 —    《3、划拨土地—收入反映《土，地，使用者以划拨方式取！得国有土地使—。用，权依法？向市、县人民政府缴！纳的土？地补偿？费、安置补助费、地！上附：着物和青苗补偿费】、拆迁补偿》。费等费用划拨—政府储备用》地收：取的储备成本作【为划拨土地》收入   ！  4？、其他土地出—让金收入反映国【。土资源管理》部门依？法出租国《有土地向《承租者收取的土地】租金收入、出—租划拨土地上的【房屋应当上缴的土地！收益：。。等其：。他土地？出让收？入   】 ， （二）国》有土地收益》基金：收入：反映财政部门从招】标、拍卖、挂—牌和协议方式出让】国有土地《使用权所确定的总成！交价款中《按照5%的比—例，计提的资金》    】 （三）农》业土：地开发资金收—入反映财《政部门从招标、【拍卖、挂牌和协议方！式出让国有》土地使用权》所确定的总成—交，价款中？按照规定比例—计提的专项》用于农业土地开发的！资金 《 《 第七条 国】有土地？使用权出让支出【按照政府收支分【类科目具体包括国】。有土地使《用权出让金支出【、国有土地收—益基金支出和—农业土地开》发资金支出 ！     （一）国！有土：。地使用权出让金支】出反映用土地—出让：金等土地有》。偿使用收《入安排的支出包括】征地和拆迁补—偿支出、土地开发】支出、城市建—。设支出、农村基础】设，施建设支出、补助被！征地：农，民支出、土地出让】。业务支出《、廉租住房》支出：以及其他《土地使用权出让【金支出  ！   1《、征地和拆迁补【偿支出反映地方人民！政府在征地和收购】。土地过？程中支付的》土地补偿费》、安置补《。助费、地上》附着物和青苗补偿费！、拆迁？补偿费支《出具体以《。。政府规定的补偿【标准和财政部门审】核，后的费用为支出依】据 ： ？     2、【土地开？发支出反映》地方人民政府用【于前期土地开发性】支出以及与》前期土地开发—相关的费用含为土】地出让？所需的道路、供水】、供：电，、供：气、排水、》通讯、照明、土地平！整等基础设施—建设支出以》。及相关需《要支付的《。银行贷款《本息：等支出 【    《 3、城市建—设支出？反映用于《完善国有土》地使用功能的—配套设施建设—以，及城：市基础设《施，建设支出《具体包括《城市道路、桥—涵、公共绿地、【公共厕所、消防设施！等基础设施建设【支出： ，。 ， ？ ，   4、》农，村，基础：设，施建设？支出反映用于农【村饮水？、沼：气，、道路、环境、【卫生：、，教，育以：及文：化等基础设施建【设支：出，     ！5、补助被征地【农民支？出反映用《于，补助被征地农民社会！保障：支出以及《保持被征地农—民原有生活水平【补贴：支，出 — ，   6《、土地出让业务支】出反映？用于土地《出让业？务费用的《开支包括出让土【地需要支《付，的土地勘测费、评】估费、？公告费、场地—租金、？招拍挂代理》费和评标费用等 】  》。   7《、廉租住房支出反】映用于城镇廉租住房！建设和保《障方面？的，支出 —。   ？  8、其他土地】使用权出让金支出反！。映从土地出》。让收入中支付缴纳新！增，建，设用地有偿使—用费：、支付破产或改制】国有企业职工安置】费等支？出    】 （二？）国有土《地收益基金支—出反映从《国，有土地收《益基金收入》中安排用于土—地收购储备等—支，出包括征地和—拆迁补偿支出、土】地开发？支出和其他国—有土地收益基金【支，出 —    1、—征地和拆《。迁补偿支出》反映从国有土地收】益基金？收入中安排》用于收购储备土地】需要支？付的土地补》偿费：、安置补助费、地上！附着物和青》苗补偿费、拆—迁补：偿，。费支出 —     2、土！地开发支出反映【从国有土地收—益基金中安》排用于收购》储备土地需要支付】的前：期土地？开发性支出以及与前！期土地开发相关的费！用，等支出 —   《  3？、其他国有》土地收益基》金支：出反映？从国有？土地：收益基金收》入，中，安排用于土地—收购储备有关的【其他支出 】  ：   （三）农【。业土地开《发资金支《出反映从农业—土地开？。发资金收入中安【排用于？土地整理和复垦、宜！。农未利用地开发、】基，本农田？建设以及改》善农业？生产条件的土—地开发支出 — 第三章 预算【编，制 第八条 财！政部门？是土地出让收支预算！管理部门《负责组织、指导、】协调土地出让收支】各单位编制本单【。位的土地出让收支】预算；负责》。对单位报送的土地】出让收支预算进【行审查；负责—编制土地《出让：收支预算报》告 《 《 ：第九条？ 土地出让》收，入预算由国》土资：源管理部门》按，照上年土地出让收】。入情况以及市、【县人民政府》确定的年度土地供应！计划参照基准地价、！市场地价水平等【因素结？合上年土《。地出让收入情况按用！途分宗地明》细进行编制 】 》。 第十条 土地出让！支出预算由各相关】部门根据部门预算编！制原：则，结合预计年》度土地出让收入情况！综合：考虑拆迁计划、【使，用，范围和支《出标准等因素编【制其中？属，于政府？采购：范围的？应当按照规定—编制政府采购预算】。。。 ， 第】十一条 土地出让！收支：预算按以下程序编制！ ，  》   （一）土地】出让收入预算—编制 —   ？  由国土资—源部门？每年根据市、—县人民政府的统一部！署结合？年度土地利》用计划和土地供应计！划确定的土地供【应规模、供应结构、！地价水？平等编制年度土【地出让收入》预算   ！。  ：（二）土地出—让支出预算编制【 ： ，     土【地出让支出预算根据！支出用途编制 】     【1、征地和拆迁【补偿支出《预算：由国：土资源管理部门根据！。市，、县人？民政府确定》的土地收入征收、】拆迁计？划以及规定的—支出用途和标准进】行编制； — ：     2、土地！开，发支出预算由国土资！源管：。理部门根据市—、县人民《政府确？定的土地开发计划和！规定：的标准结合实际【情况进行编》制；  】   3、》支农支出《预算包括用于农业土！地开发？资金、补助被征【地农民社会》保障支出、保障被征！地农民原有》生，活水平？。补贴以及农村基【础设施建设支出由】。国，土资源管理等—部门按照国》家规定？的用途和《标准结合实际情况进！行编制； 》 ：。     4【、城市建设支出【预算由财政部门根】据，市、：。县人：。民，政府确定的》城市建？设项目投资计划【。统筹编制城市建设】。支出预算； ！   ？  5、其他支【出预算具体包—括土地出让业务费】由国土资源管理【部门按照出让土地过！程中需要支》付的：土地勘测费、—评估费？、公告费等规—定用途？进行编制；缴纳新增！建设用？地土地有偿》使用：费由国？土资源管《理，部门根据市、—县人民政府批准的土！地利用计《划结合城市规—划用地情《况按照国家规定的标！准进：行编制；城市廉租】住，房保障支《出由房？。产管理部门根据【市、县人民》政府确定《的，城镇：廉租住房建设和廉】租住房补《贴标：准按项目编制预算】；支：付破产或改》制国有企业》职工安置费支出由企！业改制主《管部门根据国家、】。省、市有关政策结】。合，企业破？产、改制具体—情况编制支出预【算 ？     （三！）土地出让收支预】。算报：告编制 财！政部门负《。责审核？国土资源管理部门】报送：的土：地出让收入预算和】各支出单位报送【的土地出让》支出：预算：并汇总编《制本级土地出让收】支，预算：报告纳入《政府性？基金预算草案上报】本级人民政府—。。审定：后提交本级人民代表！大，会审议？ 第四章 预算！执行 ？。 ：第十二条《 土：地，出让收支预算—经本级人民》代表大会审议批【准后执行 【 第十】三条 财政部—门是：土地出让收入的【征收主管部》。门国土资源》管理部门具体—负责征收土地出【让收入国土资—源管理部《门应当督促》国有土地《受让人、划拨土地使！用人、政府储—。备用地？使，用人、土地或房屋】承租：人，等，(以下统称》“国：有土地使用人”)】按照合同、协议【、划拨用地》批，文等文件约定及时足！。额缴纳土地出让【收入；？应缴未？缴的要督促》其限期补缴》 — 第十》四条 土地出让支出！必须严格《。按照批准的预算【执行：资金拨？付严格按照财—政国库资《金管理制度的规定】执行对于未列—入土地？出让支出预算的项】目一：律不得使用土地【出让收入《安排支出 — 》 第十五条— 对部门预算—已，。确定的土地出让收】入的支出项目由【相关部门《、单位？根据部门预算—批复的项目、—金额结合实际情况】提，出，用款申请经财政部门！审核同？意后执行 ！ 《第十六条《 需要动用超【收收入安排支出时】应按规定程》序编制超收收入使】用方案经本级人民】政府审定后报本级】人大常务委员会【。批，准后：执行 ？ 第五章 监督【检查 ？ 第？十七条 监察、【财政和国土资源管】理部门要建立健全】对土地出让收支情】况的定期和》不定期监督》。检查制度强化—对土地出让》收支的？监督管理确保—土地出让收入—及时足额上缴国【库支出？严格按照规定—用途和预算执行【 ！第十八条 对国有！土地使用人不按【土地出？让合同、协议、【划拨用地批准文件】等规定及时足额缴纳！土地出让收入的应】当依据国家和省的】有关：规定：按日加收滞缴金额】 1‰的违约—金违：。约金随同土地出让】收入一？并缴入国库》 ？ ？。 第《十九条？ 财政、审计、监】察等相？。关部：门要：加，强，土，地出让？收支预算《管理情？况的：检查监督《。对在土地出让收支预！算管理中有违—规违纪行为的单位】和个人依照国务院】。。财政：违法行？为处：罚处分条例对单位及！相关责？任人：员给予相应处理【或处罚？构成：行政过错或违纪的按！照有：关规定追究行—政问责责任》或政纪责任》需要给予党纪处分的！建议纪检机关或主管！机关给予党纪—处分构成犯罪—的依法追究刑事【责任 — 第六章 附 【则， 第二十条 】 本办法《自2：010年9月1日起！施行 》