【 临沂—市国：有土地？使用权出让收支【。预算管理暂行办【法 《 临政办发〔2】01：0〕115 号 ！ ： 临沂市人》。民政府办《公室：关于印发临沂市国】有，土地使用权出让【收支预算《管理暂行办法的通】知 各县区【人民政府《市，政府各？部门、各直属机构临！沂高新技术产业开】发区：管委会临沂经济开】发区管？委会临沂临港产业区！管委会各县级事【。业单位各《。高等院校 》 《    现将临【沂市国有土地使【用权出让收支预【算管理暂《行办法印发给—你们请认《真遵：。照执行 》二〇一？〇年八月二十七【日 ？第一章 总 — ，则 ： 第一条 【。为，。加强：和，规范国有土地使用权！出让收支预算管理】根，据财政部、》国土资源部》关于加强《土地：出让：收支：预，算编制作的通知及山！东省人民政府办公】厅转发省财政厅等】部，门关于？。进一步加强土地出让！收支：管理的？意见：。的通知等有关规定】结合我市实》。际制定本办法 】 ， ， 第二【条 本办法适用于！临沂市国有土地使用！权出：。让收支？预算：管理工作 【 第三】条 国有》土地使用权出让收】。支全额纳入地方政府！基金预算管理收入一！律通过非税收入【征收管？理系：统征缴全部缴入地】方国库支出》一律通过地方政府】基金预算从土地出让！收入中予以安排实】行“收支两条线【。”管理 ！ 第四条—。。。 ：国，有土地使用权出【让收支预《算编：制应当遵循》“以：收定：支、收支平衡”的】原则支出预算不得】高于收入《规模 》 《 第五条》 国有《土，地，使用权？出让：收支：预算应当与》部门预？算，同步：于每：年，第三季度编制下一】年，度土地出让收支预】算预算？执行中？可根据？土地：使用权出让收—支的变化情况—按有关规《定，程序进行必》要的预算调整— ？第二章 预》。算收支？。。范围 ？ 第六条》 国？有土地？使用权出让收入是指！政府以出让等方【式配置？国有土地使用权【取得的全部土地【价款按照政》府收支分类科目具】体包括国有土地使用！权出让金《收，。入、国有土地—。收益基？金收入和农》业土地开《发，资金：收入  【   （一）国有】土地使用权出让金收！入包括土地出让总价！款、补缴的土—地价款、划拨土【地收入和其他土地】出让金收入 【  《。 ， ， 1、土地出让总价！款反映以招》标、拍卖、》挂牌和协议方式出】让国有土地使用权】所确定的总成—。交价款扣除》财政部门已》经，划转的国有土地【收益基金和》农业土地开发资【金后的余《额 》     2—、补缴的《土地价款反映—划拨国有土地使【用权转让或》依法利用划拨土地进！。行经营性建设应当】补缴的土《地价款？。、，变现处置抵》押划拨国有土地使】用权应当补缴的土地！。价款、转让房改【房和经济适用房等】按照：规，定应当补《缴，的土：地价款以及》出让国有土地使用权！改变土地《用途和容积》率等土地使用条【件应当补缴》的，土地价款《 ： ， ， ，   ？ 3、划拨土地【收入反？映土地使用》者以：划拨方式取得国有土！地使用权依法向【。市、县人《民政府缴纳的土地】补偿费、《安置补助《费、地上附着—物和青苗补》偿，费、拆迁补偿费等费！用划拨政府储备【用地收取《的储：。备成本作为》划，拨，土地收入 】 ，   ？ 4：、其他？土地出？让金收入反映国土资！源管理部门依法出】租国有土地向承租者！收取的土《地租金收入、出【租划拨土地上—的房：屋应当上《缴的：。土地：收益等其他土地【。出让收入 【     （【二）国有《土地收益基金收入反！映财政部门从招标、！拍，卖、挂牌《和，协议方式出让国【有土地使用权所【确定的总成交价款中！。按照5%的比—例，计提的资金 — 《    《（三）农业土地开】发资金收入反—映财政？部门从招标、拍【卖、挂牌《和协议方式出让国有！土地使用权》。所确定的总成交价款！中按照规定比例计提！的专项用于农业土】地开发的《资金 《 《 第七条 国有！土地：使用权出《让支出按《照政府收《支分类？科目：具体包括《。国有土地使用权出让！金支：出、：国，有土地收益基金支出！和农业？。土地开发《资金支出 —。     【（，一）国有土》地使用权《出让金？支出：反映用土地出让【金等土地有偿使用】收入安排的支出包】括征地和拆迁补偿支！出、：土地开发支》出、城市建设—支出：、农村？基础设施建设支出、！补助被征地农民【支出：、土地出让业务【支，。出、：廉租住房《支出以及其他—土地使？用权出让金》支出：    】 1、征地》和拆迁补偿支—出反映地方人民政】府在征地和》收购：土地过程《中支付的土地补【偿费、？安置补助《费、地上附着物和】。青，苗补偿费、拆—迁补偿费《支出具？体以政府《规定的补偿标准和】财政部门《审核后的费》。用为支出依据 【     2！、土地开发支—出反映地方人民政】府用于前期土地【开发性支《出以及与前期土地开！发相关的费》用含为土地出—让所需的道路、供水！。、供电、供气、排】。水、通讯、照明、土！地平整？等，。基础设施建设支【出以：及相：关需要支付》的银行贷款本息等支！出 》     3、城市！建，设支出反映用—于完善国《有土地使用》功能的配套设施建】。设以及城市基础【设施建设支出具体包！括城市道路、桥涵、！公共：。绿地、公共》。。厕所、消防设施【等基础设施建设【支出 《 ，     —4、农村基》础设施建设支出【反，。映用于农村饮水【、，沼，气、道？路，、，环境、？卫生、教育》以及文化等基础设】施建设支《出 —    5、—补，。助被征？地农民支出反—映用于补助被—征，地，农民社会保障支出】以及保持被征地农】民原有生活水平补】贴支出 【 ，。    6、土地出！让业务支出》反映用于土地出【让业务？费用的？。开，支包括出让土地需要！支付的土地》勘测费、评估—费、公告《费、场地租金、【招拍挂代理费—和评标费用等—    】 7、廉租住—房支出反映用于【城镇：廉，租住房建《设和保障《方面的支出 —    【 ，8、其他土》。地使用权《出让金支出反—映从：土地：出让收入中支付缴纳！新增建设《。用地有？偿使：用费、支付破—产或改制国有—企，业职工安《置费等？支出 》     （—二）国有土》地收益？基金支出反映从国有！土地收益基金收入】中安排用于土地收购！储备等支《出包：括征：地，和拆迁补偿支—出、土地开》发支出和其他国【有土地收益》基金：支出 【    1、—征地和拆迁补偿【支出：反映从国有土—地收益基金》收入中安排用—于收购？储备土地需要支【付的土地补偿费、安！置补助费、地上【附着：物和青苗《补，。偿费、拆迁》补偿费支出 【     【2、土地开发支出反！映从国有土地收【益，基金中安《排，用于收购储备—。土地需要支付的前期！土地开？。。发性：支出以及与前期土】地开发？相关的费用等支【出    ！ 3、其他国有土】。地收益基《金支：出反映从国有土【。地收益基金收入中安！排用：于土地收购》。储，备有关的其他支【出    ！ ，（三：）农业土地开—发资金支出反映从】农业土地开发资金】收入中安排用于土】地整理和复垦、宜】农，未利用？地开发、《。基本：农田建设以及—改，善农业生产条—件的：土地开发《支，出 第《三章 预算》编制 《 第八？条 财政部门是土地！出，让收支预算》管理部门负责组织、！指导、协调土地出】让收支各单位编【制本单位的土地出让！收支预算；负责对】单，位报送的土》地出让？收支预算进行审查；！负责：编制土地出让收【支预算报《告 ？。 《 第九条 土地！出让收入预算由国】土资源管理》部门按照上》年土地？出让收入情况以及市！、，县人民政府确定的】年度：土地供应计划参照基！。准地价、市场地价】水平等因素结合【上，年土地出让》收入情况按用途【分宗：地明细进行》编制 ？ 】第十条 土地出让支！。出，预算由各相》关部门？根据部门预》算编制原则结合预计！年度土地出让—收入情况综合考虑】拆迁计划、使用范围！和支出标准等因素】。编，制其中属于政府采购！范围的应当》按照规定编》制政府采购预算 】 《 第十一条【 土地出》让收支预算按以下】。程序编制《     ！（一）土地出让【收入：预算编制 【 ，    《 由国土《资源部门《每年根据市、县人民！。政，府的统一部》署结合年度土地利】用计划和土地—。供，应计划确定的土【。地供应规《模、供应结构、地价！水平等？。。编制年度土地出【让收入预算 】     —（二）土地出让支出！预算编制 ！    土地出让】支出预算根据支【出用途编制 【     1、！征地和拆迁补偿支】出预算由国》土资：源管理部门根据【市，、县人民政府确定】的土地收入征收、】拆迁：计划以？及规定的《支出用途和标准进】。行编制； ！   ？ 2、土地开发【支出预算由国土资】源管理部门根据【市、县？。人民政府确》定的土地《。开，发计划和规定的标】准结合实际情况【进行编制《；    ！ 3、支农》支出预算《包括用于农》业土地开发资—金、：补助：被征：地农民社会保—障支：出、保障《被征：地农民原有生活水平！补贴以及农村基础设！施建：设，支出由国土》资源管理等部门按】照国：家规定的用途和标准！结合实际情况进【行编制；《    】。 ，4、城市建》设支出预算由财【政部：门根据市《、县人民政府确定】的城市建《设项目？。投资计划统筹—编制城市建设支出】预算：；  【   5、其他支】出预算具体包括土】地出让业务费—由国土资源管理部】门按照出让土地【过程中需要支—付的土地《勘测费、《评估费、公》告费等？。规定用？途进行？编制；缴《纳新：增建设用地土—地有偿使用费由国】土资源管理部—门根据市《、县人民政府—批准的土《地利用？。计划结合《城市规划用地情况按！照国家规定的标【准进行编制；城市】廉租住房保障支【出，由房：产管理？。部门根据市、县人民！政府确？定的城镇廉租住【。房建设和廉》。。租住房补贴标准按】项目编？制预算；支付—破产或改制国—有企：业职工安置费—支出由企业改制主管！部，门根据？国家：、省、市有关—政，策结合企业破产、改！制具体？情况编制支出—预算 ？  》   （三）土【地，出让收支预算报告】编制 财政！部门负责审核国土】资源管理部门报【送的：土地：。。出让收？入预算和各支出单位！报送的土地出让【支出：。预算并汇总编制【本级土地出让—收支预算报告—纳入：政府性基金预算【草案上报本级—人民政府审定后提】交本级人民代表【。大会审议 — 第四章《 预算执行》 第十》。二条 ？土地出让收支—预算经？本级人民代表大会审！议，批准：后执行？ ：。 第十！三条 财政部—门是土地《出让收入《的，征收主管部门—国土资源管》理，部门具体负责—。征收土地出》让收入国《土资源？管理部门应当督【促国有？土地受让人、—划拨土地使用人、政！府储备用地使用人】、土地？或房屋承租人等【(以下？统称“？国，有土地使用人—”)：按照合同、协—议、划？。。拨用地批文等—文件约定及时足额缴！纳土地出让收入【；应缴未《缴的要督促其—限期补缴 — 》 第？十四：条 土地出让—支，出必须严格》按照批准的》预算执行资金拨【付严格按照》财政国库资金管理制！度的规定执》。行对于未列入土地出！让支出预算的项目一！律不得？使用：土地出？让收入安排支出 ！ 《 第十五—条 对部门预—算已确定的》土地出让收入的【支，出项目由相》关部门？、单位根《据，。。部门预算批复的项】目、金额结合实际情！况提出用款申—。请经财政部门审【核同：意后执行 — ： ： ： 第十六条 需】要动用超收》收入安排支出—时应按规定程序【编制超收收入—使用方案经本—级人民？政，府审定后报本—级人大？常务委员会批—准后执行 第【。五章 监督检查 ！。。 第十七条 —。监，察、财政和国土资】源，管理部？门要建立健全对【土地出让收》支，情况的定期》和不定？期监督检查制度强化！对，。土地出让收》支，的监督管理确保【土地：出让收入及时足额】。上缴国库支出严格按！。照规定用途》和预算执行 】 第十八！条 ： 对国有《土地使用人不—按土地？。出让合同、协议、划！拨用地批准文—件等规定及时足额缴！纳土地出让收入【的应当依据国—家和省的有关—。规定按日《。加收滞缴《金额 1‰的违约】金，违约金随同》。土地出？让收入一《。并缴入国库》 】 第十九《。条 财政、审计、】监，。察，等相关部门》要加强土《地出让？收支预算管理情况】的检查监督对在土】地出让收支预算管理！。中，有，违规违纪行为—的单位和个人—。依照国务《院财政违《法行为处罚处分条例！。对单：位，及相关？责任：人员给予相应处【理或处罚《构成行政过》错或违纪的》按照有关规》定追：究行政问责责任或政！纪责任需要给予党】纪处分的建议纪检】机关或主管机关给予！党，纪处分构成》犯罪的依法追究刑事！责任 》。 ， 第六章 附 【则 第》二十：条 本办》法自2010年【。9月1？日起施？行 《