： 》 ， 临沂》市国有土地使用权】出让：收支预算《。管，理暂行办法 】 临政办》发〔20《。10〕115 号 ！ 《临沂市人民政府【。办公室关于印发【临沂市国有土地使用！。权出让？。收支预算管理暂行】办法的通知 各！县区人民政府市政府！各部门、各》直，属机构临沂高新技】术，产业：。开发区管委会—临沂经济开》发区管？委会临沂临港产业区！管委会各县级—。事业单位各高等【院，校 —    现将临沂】市国有土地》使用权出让》收支预算管理暂【行办法印发给你们请！认真：。遵照执行 二【〇一〇年《八月二十七日 【 第一章 》总 则《 第一条— 为加强和规【范国有土地使用【权，出让收支预算—管理：根据财政部》、国：。土资源部关于—加强土地出让收支】预算编制作的通知及！山东省人民政府【办公厅转发省财政厅！等部门关于进一步加！强土地出让收支【管理的意见的通知等！有关规定结合我市】实际制定本办法【 ？ 》 第：二，条 本办法适【用于临沂《市，。国有土地使用权【出让收支预》算管理工《作 《 《 第三条 【国有土地使用—。权出让收支全额【纳入地方政府—基金预算管理收【入一律通过非税收入！征收管理系统征【缴，全部缴入地方国库支！出一律通过地—方政：府基金预算从土【地出让收入中—。。予以：安排实？行“收支两条线【”管理 — 第四条！ ：国有土地使用权出】让收支？预算编制应当—。遵循“以收定支【、收支平衡》”的：原则支出预算不得】高于收入规模 【 — ：第五条 《 ，国，有土地使用权出让收！支预：。算应：当与部门预算同步】于每年第三季度编制！下，一年度土地出—让收支预算预—算执行中可根据土地！。使用权出让收支【的，变化情况按有关规定！程序进行必》要的：预算调整 — 第二章 预算收】支范围 《 第六条》 国有土地使【用权出让收入—是，指政府以出让—等方式配置国有土地！使用权取《得的全部土》地价款？按照：。政府收支分类科目具！体包括？国有土地《使用权出让金收入、！。。国有：土地收益《基金收入和农业【。。土地：开发资金收入—   —。。  （一《）国：有土地？使用权出《让金收入包括土地出！让总价款《、补缴的土地价款、！划拨土地收入—和其他？土地：。出让金收《入 ？ ？   ？ 1、土地出让【总价款反《映以招标、拍—卖、挂牌和协议方式！出让国有土地—使用：权所：确定的总成交价款扣！除财政部《。门已：。经划转的《国有土地《收益基金和》农业土地开发资金后！的余额 《  》   2、补缴的】土地价款反映划拨国！有土地？。使用权转让或依【。法利用划拨》土地进？行经营性建设应当】补缴的土地》价款、变现处置抵】押划拨国有土地使用！权应当补缴的土【地，价款、？转让房改房和—经济：适用房等按照规定】。应当补缴的土—地价款？以及出让国有土【地使：用权改？变土地用途和容积】率等土地《使用条件应当补【缴的土？地价款 》 ，     3、】划拨土？地收入反映》土地使用者以划拨方！式取得国《有土地？。使用权依法向市【、县人民政府—缴纳的土地》补偿费、《安置补？助费、地《上附着物和青—。苗补偿费、》拆迁补？。偿费等费用划—拨政府储备用地【收，取的储备成本—作为划拨土地收入 ！     】4、：其，他土地出让金收【。入反：映国土？资源管？理部：门依法出租国有【土地向承租者—收取的土地租金【收入、出租》划拨土？地上的房屋应当上】缴的土地收益—等其他土地出让收入！ 》    （》二，）国有土《地收：益基金收入反映财政！部门从？招标、拍卖》、挂：牌和：。协议方式出让—国有土地使用权【所确定的总成交【价款中按照5%的比！例，计提的？资金 【    （三—）农业？土地开发资金—。收入反映《财政部？门，从招：标、拍卖、挂—牌和协议方式出【让国有土地使用权所！确定的总成》交，价款中按照》规定比例《计提的专项用—于，农业土地开发—的资金 》 《 第七》条 国？有土地使用权出【让支：出按照政府收支【分类科目具体包括国！有土：地使用权出让金【支出、国有》土地收益基金支出和！农业土地开发资【金支出 — ，     （—一）：国有土？地使用？权出让金支》。出反映用土地出让】金等：。土地有？偿使用收入安—排的支出包括—征地和拆迁补偿【。支出、土地》开发：。支出、城市建—设支出？、农村基础》设施建设支出、补助！被，征地：农民支出、》土地出？让业：务支出、廉》。租住房支《出以及其他土—地使用权出让—。金支：出 ？   》  1？、，征地和？拆迁补偿支出—反映地方人》民政府在征地—和，收购土地过》。程，中支付的土》。地补偿费、安置补】助费、地上附—着物和青苗》补偿费、《拆迁补？偿费支出《。具体：以政府规《定的补偿标准和财政！部门审核后的费【用为支出依据 ！ ：    2》、土地开发支出反】映地方人民政府用】于前期？土地开发性支—出以及与前》期土地？开发相？关的费用《含为：。土地出让所需的【道路、供水、供电、！供气、排水、通【讯、照明、土地平整！等基础设施建设【支出以及相》关需：要支付？的银行贷款本息等】支出：  —   ？3、城市建设支出反！映用：于完善？国有土地使》用功：能，的，配套设？施建设？以及城？市基础设《。施建设支出具体包】括城市？道路：、桥涵？、公共绿地》、公：共厕所、消防设【施等基础《设施建设《支出 《     【4、农？村基础设施建—设，支出反映《用于农村饮水、沼】气、道路、环境【、卫生？、，教育以及文化等基础！设施建设支出 ！   《  5、补助被征地！农，民支出？反映用于补助被征地！。农，民社会？保障支出以及保持被！征地农民原有生【活水平补《贴支出 》    —。 6、土《地出让？业务支出反映用于】土地出让业务费用】的开支包括出—让土地需要》支付：的土地勘测费、评估！费、公告《费、场地《租金、招拍挂代理费！和评标费用等 】 ，     7【、廉：租住房支出反—。映，用于城镇《廉，租住房？建设和？。。保障方面的》支，出 —。    《8、其他土地使【用权出？让金支出反映从土】。。地出让收入中支付缴！纳新增建《设用地有偿使用费】、支付破产》或改制国有》企业职工《安置费等支出—  》   （《二）国有土地—收益基金《支，出反映从国有土地收！益基金？收，入中安？排用于土地收购【储备：等，支出包括征》地和拆迁补偿支【出，、土：地开发支出和其他】国有：土地收益基》金支出  ！  ： 1、征《地和拆迁补偿支【出，。反映从国有土地收】益，基金收入中安排用】于收购储备土地【需要支付的土地【补偿费、《安置补助费、—地上附着物和青苗补！偿费、拆《迁补偿费支出 】     2】、土地开《发支出反映》从国有土《地，收益：基金中安排用于收购！储，备土地需要支付的前！期，土地开发性支出【以及与前期》土地：开发相关的费用等】支出：。 ？     3、其！他国有土地》收益基金《支，出反映从国有土【地收益基金》收入中？安排：用于土地收购储备】有关的其他》支出 ？  》  ： （三）农》业，。土地开发资金支出反！映从：农业土地开发资金】收入：中安排用于土地【整理和？复垦、宜农未—利用：地开：发、基本农田建【设以及改善农业生产！条件的？土地开？发支出 第三章】 预算编制 第！八条 财政》部门是土地出—让，收支预算管理部【门负责？。组织、指导、—协，调土地出让收支各单！位，编制：本单位？的土地出让收—支预算；负》责对单位报送—的土地出让收支【预算进行审查—；负责编制》土地出让《收支预？算报告 — ？ 第九条 土】地出让收入》预算由国土资—源管理部门按照上】年，土地出让收入情况】以及市、县人民政府！确定的年度》。土地供应计划参照】基准地价、市场地价！水平等因素》结合上年土地出让】收入情况按用途分】宗，地明细进行编制 】 】。第十：。条 土地出让支出预！。算由各相关》部门根据部门预算编！制原则结合预计年度！土地出让收入情【况综合考虑拆—。迁计划？、使用范围和支出】标准等因素编制其】中属于政《府采购？范，围的应当按照规定】编制政府采》。购预算 》 第十】一条 土地出让】收支：预算按以《下，程序编？制 《。     （【一）土地出让收【入预算编制 —    【 由国土资源部【门每年根《据，市、县人民》政府的统《一部署结合年度【。土地利用计划—和土地供应计划确】定的土地《供，应规模、供应结构】、，地价：。水平等编《制年：度土地出让收—入预算  ！   （二》）土地出让支出【预算：编，制 ？     【土地出让《支出预算根据支出用！途，编制 》     1、征！。地和拆迁补偿支出】预算由国《土资源管理部—。门根据市《、县人？民政府确定的土【地收入征收、拆【迁，计划以及《规定的支《出用途和标准—进行编制《； —   ？ 2、？土地开发支出预算】由国土？资源管理部门根据市！、县人民政府确定】。的土地开发计划【。。和规定的《标准：结合实际情况进【行编制； 【     3、支！农支出预算包括用】于农业土地开发资金！。、补助被征地农民社！会保障？支出、？保障被？征地农民原》有，生活水平补》贴，以及农村基》础设施建设支出由】国土资源管理等部】门，按照：国家规定的用—途和标准结合实【际情况进行编制【； ？ ，。     4、】城市建设支出—。预算由财政部门根据！市，、县人民《政府确定的》城市建设项目—投，资计划统筹》编制城市建设支出预！算； 【  ：  5、其》他支出预《算具体包括土—。地出让？。业务费由国土资源】管理部门按照出【让土地过程中需【要支付的土地勘测】费、：评，估费、公告费等规】定用途进行编制；缴！纳新增建设用地【土地有偿使用费由】国土资源《。管理部门《根据市、县人民政】府批准的土地利用】。计划结合《城市规划用地情况】按照国？家，规定的标准进行编制！；城市廉租住房保障！支出由房产》管理部门《根据市、县》人民政府确》定，的城镇廉租》住房建设和》廉租住房补贴标准】按项目编制预算；支！付破产或改制—国有企？业职工？安置费？支出由？。企业改制主管部门】根据国家、省、【市有关政策结合企】业破：产、改制具》体情况编制支出【预算  】   （三）土【地出让收支》预算报告编》制 财政部！门负责审《核国土资《源管理部门报送的土！地出让收入预算【和各支出单位报【送，。的土地出让支出预】算，并汇总？编制：本级土地出让—。收支：预算报？告纳入政府性基金预！算草案上报本级人】民政府审定后提【交本级人民代—。表大会审议》 第四》章 预算执行 ！第十二条 》。土地出让收》支预算经本级人民代！表大会审《议批：准后执行 【 第【十三条 财政部门是！。土地：出，让，收入的征收主管部】门，国土资源管理部门具！体，负责征？收土地出让》收，入国土资源管理【部门应当督》促，国有土地受让人【、划拨土地使用人、！政，府储备用地使用人】。、土地或房屋承租人！等(以下统称“国】有土地使用》人”)？按照合同、协议、划！拨用地批《文等文件《约定及时足额—缴，纳土：地出让收入》；应缴未缴的—要督促其《限期补缴 — ： 第—十四条 土地出【让，支出：。必须严格按照—批准的预算执行资】金拨付严《格按照财政国—。库资金？管理：。制度的规定执行对于！未列入土地出让【支出预算的项目一律！不得使？用土地？出让收入安排支【出 【 ， 第十五》条 对部门预算已】确，定的土地出让—收入的支《出项目由相》关部门、单位根据】部门预算批复的项目！、金额结合实际【情况提出用款申请】经财政部门审—核，同意：后执行 《 第！十六条 需要【动用超收收入安排支！出时应按规定程【序编制？超，收收入？使用方案经本级人】民政府？审定后报本》级人：大常务委《员会批准后执行【 第？五章： 监：督检：查 第十七【条 监察、财政和】国，。土资源管理部门要建！。立健全对土》地出让收支情—况，的定期和不定期监督！检查制度强》化对土地出让收支】的，监督管理确保土【地，出让收入及时足【额上缴国《库支出严格按照【规定：用途和？预算执行 — ？ 第十—八条 对国有【土地使用人不—按土地出《让合同、协》议、划拨《。用地批准文件等【规定及时《足额缴纳土地—出让收入《的应当依据国—家和省的有关规定】按日：加，收滞缴金《。额 1‰的违约【金违约？金，随同：土，地出让收入一并缴】入国库 ！ ： 第十九条 财政】、，审计、监察等—相关：部门要加强土—。地出让收支预算管】理情况的检查—监督对在《土，地出让？收支预算《管理中有《违规违纪《。行为的单位》和个人？依照国务院》财政违法行为处罚】处分条例《对单位及《相关责任人员给予】相应处理或处罚构】成行政过错》。或违纪的按照有【关规定追《究行政问责责任或政！纪责任需《要，给予党纪处》分的建议纪检机关或！主管机关给予—党，纪处分构成犯罪【的依法？追究刑？事责任 》 第六章 附】 则 第—二十条 本—。办法自2《0，10年9月1日【起施行 —