！ 临沂市》国，有土：。地使用权出》让收支？预算管理《暂行办法 ！。临政：。。办发〔2《。0，10：〕115 》号 ？ 临沂市人民】政府办？公室关？于印发临沂市国有】土地使用《权出：让收支预算》管理暂行办法的通知！ ？各县区人民政府市】。政，府各部门、各直属】机构临沂高新技【术，产业开发区管委【会临：沂经：济开发区管委会临】沂临港产《业区管委会各县【级事业单位》各高等院校 【 ？    现将—临沂：。市国有？土地使？。用权出让收支预算】管理暂行办法—印，发给你们请认—真遵照执行 二〇！一，〇年八月二》十七日 第—一章 总 则【。 第一》条 为加》强和规范国有土地使！用权出让收支—预算管理根据财政部！、国土资源部关于】加强土地《出让：收支预算编制作的】通知及山东省—人民政府办公厅【转发省财政厅等部门！关于进？。一步加强土》地出让？收支管理的意—。见的：通，知等：有关：规定结合我市—实际：制定本办法 ！ 《 第二条 本办法！适用：于临沂市国有土地】使用权出让收支预算！管，理工作 》 《 第三条 】国有土地使用权出让！收，支全额纳入》。地方政？府基金预算管理【收入一律通过非税】收入征收管理系【统征缴全《部缴入地方国—库支：出一律通过地方政府！基金：预，。算从土地出》让收入中予》以安排实《行“收支《两条线”管》理 【 ： 第四条 国有土！地使用权出让收【支预算编制应—当遵循“以》收定支、收支平衡】”的：原则支？出预算不得高于收】入规模 《 ， 《 第五》条， 国？有土地使用权出让】收支预算应》当与部门预算—同步于每《年第三？季度编制《下一年度土地出【。让收支预算预算执行！。中，可根据土地使用权】出，让收支？的变化？情况按有关规定【程，序进行必要的预算】调，整 第二—章 ：预算收支范围 【 第六《条 国有土地使】用权出让收入是指政！府以出让等》方式配？置国有土地》使，。用权取得《的全部土地价款【按照政府收支分类科！目具体包括国有【土地使用权出—。让金收入、国有土】。地收：益基：金收入和农》业土地开发资金收入！    【 （一）国有—土地使？用权出让金收入包括！土，。地出让总《价款、补缴的土【。地价款、划》拨土地收《入和其他《土，。。地出让金收入 【 《    1、土【。地出：让总价款反映以招标！、拍卖、挂牌和协】议方式出让》国有土地《使用权所确定的总】成交价？款扣除财政部—门已经？划转的国有土地收】。益基金和农业—土地开发资金后的】余，额 ？。     【2、补缴的》土地价款反映划拨国！有土地使《用权转？。让或依？。法利用划拨土地进】行经营？性建设应当》补缴的土地价—款、变现处置—。。抵押划拨国》有土地使用》权，应当补？。缴的土地价款、转】。让房改房和经济适用！。房等按照规定应【当补缴的《土，地价款以及出让国有！土地使用权改变土地！用途和容积率等土地！使用条件应》当补缴？的土地价款 【。 ：  ：   3、》划拨：土地收入反映土【地，使用者以划》拨方式取得国有土】地使用权依法—向，市、县？人民政府缴纳的【。土地：补偿费、安置补助】费、地上附》着，物和青苗补偿—费、拆迁补偿费等】费用：划，拨政府储备用—地收取的储备—成本作为划拨土地】收入 【    4、其他土！地出让金收入反映】国土资？。源管理部门依法出租！国有土地向承租【者，收取的土地租金收】入、出租划》拨土地上的房屋【应当上缴的土地收】益等其他土地出让收！入 ： 《 ，   （《。二）国有《土地收益基金收【入反映财政部门【从招标、拍卖、挂牌！和协议？方式出让国有土地】使，用权所确《定的总成交价款中】按照5%的比例计提！的资金 》  《   （三）农业土！地开发资金》收入反映财政—部门从招标、拍【卖、挂牌和》协议方式出让国【有土：地，使用权所确定的总】成交价款中按照【规定比例《计提：的专项用于农业土地！开发的资《金 》。 》第七条 国有土地使！用权：出让支出按照—政府收支分类科目】。具体：包括国有土地使用】权，出让金支出、国【有土地收益》。基金：支出和农业》。土地开发资金支【出 —   ？ （一）国有—土，地，使用：权出让金支出—反映用土地出—让金等土地有偿使用！收入：安排：的支出包括征—地和拆？迁补偿支《。出、土地开发支出、！城市建？设，支出、农村基础设施！建设支出、补助被征！地农民支出、土【地出让业务支出、】廉租住房支出—以及其他土地使用】权出让？金支出 【     》1、征地和拆迁【补偿：支出：反映地方人民政府在！征地：和收购土地过程【中支付的土地—补偿费、安》置补助费、》地上附着物和青苗】补偿费、《拆迁补偿费支出具】体以：政府：规定的补偿》标准和财政部门【审核后的费用—为支出依据 】     —2、土地《开发支出反映—地方人民政府用【于前期土地开—发性支出以及与【前，期土地开发相—关，。的费用含为土地出】让所需的道路、【供水、供电、供【气、排水、通讯、】照明、土《地平整等基础—设施建设支出以及】相关需要《支付的银行贷—款本息？等支出  ！   3、城市建设！支出反映用于完【善国有土地使用功能！的配套设《施，建设以及城市基础设！施建：设支出具体包—括城市道路、—桥，涵，、公共绿地、公共厕！。所、消防设施—等基础？设施建设支出 ！。     —4、农村基》础设施建设支出【反映用于农》村饮水、沼》气、道路、》环境、卫生、教【育以及文化等基础】。设施建设支》出 《    》 5、补《。。助被征？地农民支出反映用】于补助被征地—农民社会保障—支出以及保持—被征地？农民原有《生活水平补贴支【出   】。  6、《土地出让业务支出】反映用于土地出【让业务费用的开【支包括出让土—地，。需要支付的土地【勘测费、评估费、】公告费、场地租金】、，招拍挂代理》费和评标《费用等？ ： ：     》。7、廉？租住房支出反映用】。于城：镇，。廉租住房建设—和保：。障方面的支出— ：     【8，、其他土地使用【权出让金支出反映】从土地出让》收，入中支付缴纳—新增建设用地有偿使！用，费、支付《破产或改《制国有？企业职工安置费等】支出 》  ：   （二）国有】土地收益基金支【出反映从《国有土？地收益基《金收入中《安排用于土地收【购储备等《支出包括《。征地和拆迁补偿支出！、土：地开发支出和其【他国有土地收—。益基金支《出， ？   《 ， 1、征地和拆【迁补偿支《出反映从国有土【地收益基金收入中】安排：用于收购储》备土：地需要？支付的土地补—偿费、安置补助费、！地上附着物》和，青苗补偿费、—拆迁补偿费支出 ！ ，     2、】土地开发支出反映】从国有土地收—益基：金中安排用于收购】储备土地需要支付的！前期土地开发性【支出以？及与前期土地开发】相关的费用》等支出 】    3、其他国！有土地？。收益基金支出反映从！国有：土地收益基金收入中！安排用于《土地收购《储备有关《的其他支《。出 》。     （三）】农，业土地开《发资金支出反映从】农业土地开》发资金收《入中安排用于土【地整理和复》垦、宜农未利用【地开发、《基，本农田建设以—及改善农《。业生产条件》的，土地开发支出 第！三，章 预算编制 】 第八？条 财？政部门是土地—出让收支预算管理部！门负责？组织、指导、—协调土地出让—收支各单位》编制本单位的土【地，出让收支《预算；负责对单【位报送的土地出让】收支预？算进行审查》；负责编《制土地出让收—支预算报告》 】 第九条 土地出】让收入？预算由国土资源【管理：部，门按照上年土地出】让收入情况以及市】、县人？民政府确定的年【度土地供应计划参】照基准地价、市场】地价：水平等因《素结合？上，年，土地出让收入情【况，按用：。途，分宗地明细进行编】制 ！ 第十条 土地出让！支出预算《由各相？关部门根据部门【预算编？制原则？结合预计年度土地出！让收入情况综—合考虑拆迁计划、使！用范围和支出—。标准等？因素编制其》中属于政府》。采购范围的》。应当按照《规定编？制政府采购预算 】 — 第十一条 土地！出让收支预算按以】下程序编制 ！    《 （一）土地—出，让收入预算编制 】 ：   《  由国《土资源部门每年【根据市、县人民政府！的统一？部署结合年度土【地利用计划和土地】供应计划确定的【土，地供应规模》、供应结构、地价水！平等编制年度土地】出让：收入预算 】     （—二）土地《出让支出预算编制 ！   —  土地出让—支出预算根据—支出用途编制— ：    — 1、征地和拆迁】补偿支出预算由国土！资源管？。理部门根据》市、县？人民：政府确定的土—地收：。入征收？、拆迁计划》以及：规定的？支出用？途，和标准进行编制【； ：    【 2、土地开发支】出预算由国土资源管！理部门？根据市、县人民政府！确定的？。土地：开发计划和》规定的标《。准结合实《际情：况进行编制；— ，     】3、支农支出预算包！。。括用于农业土地【开发：资金、补《助被征地农民社会】保障支出、保障被】征地农民原有生【活水平补贴以及农】村基础设施建设支出！由国土？资源管？。理等部门按照—国家规定《的用途和标准结合】实际情？况进行编制； ！  ？   4、城—市建设支《出预算由财政部门根！据市、县人民政府确！定的城市建设项目投！资计：划统筹编制城市建】设支出预算； 】   》  5、其他支【出预算具体包括【土地出让业务—费由国？土资源管《理部门按《照出让？土，地过程中需要支付的！土地勘测费、评估费！、公告？费等规定用途进行编！。制；缴纳新增—建，设用地土《地有偿使用费—由国土资源管理部门！根据市、县》人民政府批准的土】地利用计划结—合城市规划用—地情况按照国家规】定的标准进行编【制；城市廉租住【房，保障支出《。。由房产管理部门根】据市、县人民政府确！定的城镇廉》。租住房？。。建设：。和廉租住房补贴标准！按项目编制预—算；：支付破？产或改制国有企业】职工安置《费支出由企》业改制主《管部门根据国—家、省、市有关政】策结合企业破产、】改制具体情》况编：制支出？预算 ？     （！三）土地出让收支预！算，报告编制 ！财政部门负责审核国！土资源管理》部门报？送的土地出让收入预！算和各？。支，出单位报送的土地出！让支出预算并汇【总编制本级土地出】让收支预算报告【纳入政府性基—。金，预算草案上报—本级人民政府审定后！提交本级人民代表】大会审议 》 第？四章 预算执行【 第《十，二条 ？土地出让《收支预算经本—级，人民代表大》会审议批准后—执行 — ：。 ？第十三条 财政部】门，是土地？出让收入《的征收主管》部门国土资源—管理部门具体负责征！收土：地出让收入国土【资源管理《部门应当督促国有】土地受让人》、划拨土地使用人】、政：府储备用地使用【人、土？地或房屋承》租人等(《以下统称《“国有土《地使用人”》)按照合《同、协议《、划拨用地批文【等文：件约定及时足额缴】纳土地？出，让收入；《应缴未缴的》要督促？其限期补缴》 】 第十？四条 土地出让【支出必须严格按照批！准的预算执行资金】拨，付严格按《照财：政国库资金管—。理制度的规定执行对！于未列入土地出让支！出预算？的项目一律不得【使用土地出让—收入安？排支出 《 ：。 ， 第十【五条 对部门—预算已确定的土地】出让收入《的支出项目由—相关部门、》单位：根据部门预算批【复的：项目、金额结合【实际情况提出用【款申：请，经财：政部门审核同意【后执行 》 》 第十六条 【 需要动用》超收收入《安排支出时应按规定！程，序编制超收收入【使用方案《经本级人《民政府审《定后报本《级人大常《务委：。员会批准后执—行 ： 第五章《 ，监督检查 【第，十七条 监》察、财？政和：国土：资源管理部门要建立！健全对土地出—让收支情况的定期和！不定期监督检查制】度强：化对土地出让收【支的监督管理确保】。。土，地出让收入及时足】额上缴国库支—出严格按照规—定用途和预算—执行： 》 第十八条】 对？国有土地使用人不按！土地：出，让合同、协议、【划拨用地《批准：文，件等规定及》时足额缴纳土地【出让收入的应当依据！国家和省的》有关规定按》日加收滞缴金额 1！‰，的违约金违》约金：随同土地《出让：收，入一并缴入国库 ！ ， —第十九条 》财政、？审计、监《察，等，相关部门要加强土地！出让收支预》算管理情况的检查】监督对在土地出让收！支，预算：管，理中有？。。违规：违纪：行为的单位和个【人依照国务院财【政违法行为处罚【处分条例对单位及相！关责任人员给予相应！处理或处罚》构成行政《过，错或违纪的按—照，有关规？定追：究行政问责责任或政！纪责任？需要给予党纪处分的！建，议纪检？机关或主管机—关给予党纪处分构】成犯罪？的依法？。追，究刑事责任 ！ 第六章 附 则 ！。 第？二十条？ 本办法自20】10年9月1日起】施行 》