】 ？临，沂市国有土地使【。用权出让收支预算】管理暂行办法 ！ 临政《办，。。发〔20《。10〕115 号】 ？ 临？。沂市：人民政？府办公室关》于印发？临沂市国有土地【使用权？出让：收支预？算管理暂行办法的】通知 各县区人！民政府市《政府各部门、各直】属机构？临沂高？新技术？产业开？发区管委会临—沂经济开发》区管委会临沂临【港产业区管委会各县！级事业单《位，各高等院《校  【   ？现将临沂市》国有土？地使用权《出让收支预算—管理暂行办法—印发给你们请认真】。。。遵照执行 —二〇一〇《年八月二《十七日 》第，。一章 总 则 ！ 第一条《 ：为加强和规范国有土！地使用权出》让收支预算管—理根据财政部、【国土资源部关于【加强土地出让—收，支预算编《制作：的通知及山》东省人？民政府办公厅—。转发省财政厅等部】门关于进一步加强】土地出让收支管理的！意，见的通知等有关规定！结合我市实际制定】本办法 — ，。 ？ 第二条 【本办法？适用于临沂市—国有土地使用权出让！收支预算管理工作 ！。 《 第三条【。 国有土地使用权！出让收支全额纳入】地方政府基》金预：算管理收入一律【通过非税收入征【收管理系统征—缴全部缴入地方【国库支出《一，律通过地方》政府基金《预算从土地出让【收入中？予以安排实》行“收支两》条线”管理 — 》 第四条 国！。有，土地使用权出让【收，支预算编制应当遵】循，“以收定支、收支】平衡”的《。原则支出预算不【得高：于收入？规模 】 第五条 】国有土？地使用权出让—收支：预算应？当与部门预》算同：步于每？年第：。三，季度编制下一年度土！地出让收支》预算预算执行中可根！。。。据土地？使用权？出让收支《的变化情况》按有关规定程—序进行必要的预算】调整： 第二章 【预算收支范围—。 第六条 】国有土？地使用权出》让收入是指政府以出！让等：方式配置国有土【地使用权取得的【全部土地价款—按照政？府收支分类科—目具体？包括：。国有土？地使用权出》让金收入、国有【。土地收益基》金，收入和？农业：土地开发资金收入】 ？。    《 （一）国有土地】使用权出让金收入】包括土？地，出让总价《款、补缴《的土地价《款、划拨土地收【入和其他《土地出让《金收入  ！   1、土地【出，让总价款反映以招标！、拍：卖、挂牌和协议【方式出？让国有土地使—用权所确《定的总成交价—。款扣：除，财政部门已经划转的！国有土地收益基金和！农业土地开发资金】后的余额 【     —2、补？缴的土地价款反映】。。划拨国有土》地使用权转》让或依？法利用划拨土地进】行经营性《建设应当《补缴的土地价款、变！现处：置抵押划拨国有土】地使用权应》当补缴的土》地价款、转让房改】房和经济适》。用房等按照规定应当！补缴的土地价—款以及出让国有土地！使用权改变》土地用途和容积率等！土，地使用条件应当补缴！的土地？价款 ？   —  3、划拨土【地收入反《映土：地使用者以划—拨方式取得国有【土地使用权依法向】市、县？人民政府缴》纳的土地《补偿费、安置补助费！、，地上附着物》和青苗补偿》费、拆？迁补偿？费等费用划拨政府】储备用地收取的【储备：成本作为划拨土地】收入 》     4【、其他？土地出？让金收入反映国土】资源管理部门依法出！租，国有土地向承租【者收取的土地租金】收入、出租划拨土地！上的房屋应当上缴】。的土：地，收益等其他土地【出，。让收：入 ： 《    （二）国有！土，地收益基金收入反映！财政部门《从招标、拍卖—、挂牌和协议方式出！让国有？。土地使用权》所，。确定的？总成交价款中—按照5%的》比例计提的资金 】     】（三）？。农业土地《开发资金收入—反映财政部》门，从招标、拍》卖、挂牌和协—议方式出让》国有土地使用权所】确定的总成交价款中！按照规定《比例计提的专项用】于，农业土？地开发的资金— 《 第七【条 国有土地使用】权出让支《出按照政府收支【分类科目具体包括】国有土地使用—权出让金支出、国】有土地收益基—。金，支出和农业土—地开发资金支出 ！  《   （《一）国有土地使【用权出？让金支出反映用土】地出让金等土地【有偿使用收入安排的！支出包括征地和拆】迁补偿支出、—土地开发支出、城市！建设支出、农村基】础设施建设》支出、？补助被征地农民支出！、土地出让业务【。支出、廉租住房支】出以：及其他土《地使用权出让金【支出 《     1、！征地和拆迁补偿支出！反映地方人民—政府在？征，地和收购土》地过程？中支付的土》。地补偿费、》。安置补助费、地上附！着物和青苗补偿【。费、拆迁《补，偿，费支出具体以政府规！定的补？偿标准和《财政部门审核后【的费用为支出依据】    】 2、土地开发支出！反映地方人民政府】用于前期《土地开发性支出以】及与前期土地开发相！关的费用含为土地】出让所需的道路【、供水、供电、供】气、排水、通—讯、照明、土地平】整等基础《设施建设支》出以及相《。关需要支付的银行贷！款本息等支出 【 ：    》 3、？城市建设支出—反映用于《完善国有土地使用】功能的配套设—施建设以及城—市基础设施建设支】出具体？包括城市道路、桥】涵、公共绿地、【公共：厕，所、消？防设施等基础—设，施，建设支出 —   》  4、农村基【础设施建设支—出反映用《于农村饮水、—沼气：、道路、环境—、卫生？。、教：育以及文化》。等，基，础，设，施建设支出 ！    《 5：、补助被《征，地农：民支出反映用于【。补助被征地农—民社会保障支出以及！保持被征地农民原有！生活水平补》贴支出 》   》  6、土地出【让业务支《出反映？用于土？地出让业《。务费用的开》。支包括出让土—地需要？支付的土地勘测【费、评估费》、公告费、》场地租？金、招？拍挂：代理费和评标费【用等 —。     7、廉租！住房支出《反映：用于城镇廉租住房】建设和保障方面【的支出 》 ：     8、其他！土地使用权出—让金支出反映从土】地出让收入中—支付缴？。纳新增建设用地【有偿使用《费、支付《。破产或改制国有【企业职工安置费【等支出 【 ，   （二》）国有土地收益基】金支出反映从国有】土地收益基金收入】中安排用于土—地收购储备等—支出包括征地—和拆迁？补偿支出、土地【开发支？出和：其他国？有土地收益》基金支出 》 ，   》  1、征》地和拆迁补》偿支出反映从国有】土，。地收益基金收入中】安排：用于收购储备土地需！要支付的土地补偿费！、安置补助费、【地上附着物和青【。苗补偿费、拆迁补偿！费支：出 》。     2、土】地开发支出反映从国！有土地？收益基金中》安排用？。。于收购储备土地需】要支付的前期—土地开发性》支出以及与前期土地！开发相关《的费用等《。支出 》 ，   ？  3、其他国有土！地收益基金》支，出反映从国有土地】收益基金收入—。中安排用于土地【收购储备有关—的其他支出 】     （三】）农业土地开发资金！支出反映从农业土地！开发资金收》入中安排《用于土地《整理和复垦、宜农】未，利用地开《发、基本农》田，建设以及改》善，农业生产条》件的土地开》。发支出 《 第三章 》预算编制 第八！条 财政部门是【土地出让收》支预算管理部门负责！组，织、指导、》协调土地出让收【支各单位编制本单位！的土地出让收—支预算；《负责：对单：位报送的土地出让】收支预算进行—审查；负责编制土地！出让收支预》算，报，告 ！。。 第九条《 土地出让收—入预：算由国土资》源管理部门按照上年！。土地出让收入情况】以及市、县人民【。政府确定的年—度土地供应计划参】照，基准地价、》市场地价水平等因】素结合上年土地出】让收入？情况按用途分宗地明！细进行编制 【 ？ 第十条 】土地出让《支出预算由各相关】部门根据《部门预算编制原则结！合预：计年度土地出让【收入情况综》合考虑拆迁》计划、使用范—围和支？出标准？。等因素？编制其中《属于政府《。采购：范围的应《当按：照规定编制》政府采购预算 】 ： 第十—一条 土地出【让收支？。预算：按以下程序编制 】 ， ：  ：   ？（一）土地出—让收：入预算编制》  —  ： 由：国土资？源，部门每年根》据市、？县，人民政府的统—一部：署结合年度土地【利用计划和土地供】应，计划确？定的土地供应规模】。、供应结《构、地价水》平等编制年度土地】出让收入预算 ！ ：  ：  （二）土—地出让支出预—算，编制 《    — 土地出《让支出预《算，根据支出用途编制 ！ 《 ，   1、征地和】拆迁补偿支出预算】由国土资源管理【。。。。部门根据市》、，县人民政府确定的土！地收入征收》、拆迁计划以—及规：定，的支出用《途和：标，准进行编制； 【     】2、土地开发支【出预：算由国？土资源管《理部门根据市—、县人民政府—确，定的土地开发—计划和规定的标准】结合实际情况进行编！制； —     》3、：支农支？出预算包括用于【农业：土地开发资》。。金、补？助被征地《农民社会保障支出】、保障被《征，地农：民，。原有生活水平补贴以！及农村？基，础，设施：建设支？。出由国土资源—管理等部门按照国】家规定的用》途和标准《。结合实？际情况进行编制； ！ ？ ，    4、—城市建设《支出预算《由财：政部：门根据市、》县人民政府确定的城！市建设项目投资计划！统，筹，编制城？市建设支《出预算； ！    5、其他】支，出，预算具体包》括土地出让业—务费：由国土？资源管理部门—按照出让土地过【程中需？要，支，付的土地勘测—费、评估费、公告】费等规定用途进【。。行编制；缴纳—新增建设《。用地土地有偿—使用费由国土资源】管理部门根据—市、县人民政府【批准的土地利用计】划结合城市规划【用地情？况按照？国家：规定的标准进行编制！；，城市廉租住房保障支！出由房产管理—部门根据市、—。县人民？政府：确定的城镇》廉租住房建设和【廉租住房补贴—。标准按项目》编制预算；支付破】。产或：。改制国有企》业职工安置费—支出：由企业改制主管部门！根，据国家、《省、市有关政策结合！企业破产《、改制？具体情况编制支出预！算 》   ？  （三）土—地出让收支预算报告！编制 财政！部门负责审核国土资！源管理部《门报送的土地出让】收入：预，算和各支出》。单位报送的土地出】让支出？预算并汇总编制本】级土地出《让收支预算报告纳入！政府性基金预算草】。案，。上报本级人》民政府审《定后提交本级人民】代，表大会审议 — ， 第：四章 预算执行【 第十二条【。 土：地出让？。收支预算经本级人】民代表大会审议批】准后执行 】 第十三】条 财政部门是【。。。土地出让收入的征】收，主管部门国》土资源管理》部门具体负责征【收土地出让收入国】土，资源管理部门应【当督促国有》。土地受？让人：、划拨土地使用人、！政府储备用地使用人！、土地或房屋承租人！等(以下统称“国】有土地使用人”【)按：照合同、协议、划】拨，。用地批文等》文，件约定？及时足额缴纳—土地出让收入；应】缴未缴的要》督促其限期补缴 ！ 》 ， ，第十四条 土地出让！。支出必须严格按照批！准的预算执行资【金拨付？严格：按照财政国》库资金管理制度的】规定执？行，。对于：未列入土地出让支出！预算的项目一律不】得，。使用土地出让收入】安排支出 ！ 第十五条 ！。对部门预《算已：确定的土地出让收】入的支出项目由相关！部门、？。单位：根据部门预算批复】的项目、金额结合实！际情：况，提，出用款？申请经财政部门审核！同意后？执，行 ！ ，第十六条 》 需要动用超—收收：入安排？支出时应《按规定程序编制超收！收入使用方案经本级！人民：政，府审定后《报本级人大》常务委员会批准【后执行 第—五章 监督检查 ！ 第十七条》。 监察、财政—和国土资源管理【部，。门要建？立健全？。对土地出让收—支情况的定期和不定！。。期监督检查制度强化！对土地出让收支的】。监督管理《确保土地出让收入及！。时足额上缴国库【支出严格《按照规？定用途和预算执行】 ， 【 第十八条 对国！有土地使用人不按土！。地出让合同、协议】、划拨用地批准【文件等？规，定及时足额》缴，纳土地出让》收入：的应：当依据国家和—省的有关规定按日加！收滞缴金额 1‰的！违约金违约金随【同，土地出让收》入一并缴入》国库 《 ？ 第十九条 ！。财政、审《计，。、监察等相关—部门要加强土地【出让收支预算管理情！况的检查监》督对：在土：地出让收支》预算管理中有违规违！纪行：。为的单？位和个人《依照：国务院？财政违法行为处【罚处分条《例对单位及相关责】任人员？给予相应处》理或处罚构成行【政过错或违纪的按】。照，有关规定追究行政问！责责：任或政纪责任需要】给予：党纪处分的建议【纪检机关《或主管机关给予党纪！处分构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第六【章 附 则 【 第二十条 — 本办法《自2010年—9月1日起》施行 ？。 ：