， — 临》沂市国有土地使用权！出让收支预算管理暂！行办法？ ： 临政办发【〔2010》〕115 号— ， ， ， ， 临沂市《人，民政府办公室—关于印发临沂市【国有土地使用—权出让？收支预算《管理暂？行，办，法的通？知 各县—。区人民政府市—政，府，各部门、各直—属，机构临沂高新技术】产业开发《区管委会临沂—经济开发区管委会】临沂：临港产？业区：管，委会各县《级事业？单位各高《等院校 】    现将—。临沂市国有土地使用！权出让收支预算管理！暂行办法印发—给你们请认真遵照执！。。行 二〇一—。〇年八月二十七【日 第一章 总】 则 《 第？一条 为加—强和规？范国有？土地使用权》出让收支预算—管理根据《财政部、国土资源部！。关于加？强土地出让收支【预算编制《作的通知及》山东省人民政府办公！厅转：发省财政《厅等部门《关于进一步加强土地！出，让收支管理的意见】的通：知等有关规》定结：合我市实际制—。定本办法 ！ ，。 第二》条 本《办法适用于临沂市】国有土地使用—权出让收支预算管】理工作？ ！第三条 国—有土地使用权出让收！支全额纳入地方政】府基金预算管理收】入一律通过非税【收入征收管理系统征！缴全部缴入地方国】库支出一律》通过地方政府基【金预：算从土地出》。。让收入中予以安【排实行“收支—两，条，线”管理 — 第四！条 ： 国有土地使用【权出让收《支预算编制应—当遵：循“以收定》支、收支《平衡”的《原则支出《预算不得高》于收入规《。模 — ， 第五条 国！有土地使用权—出让收支预》算应当与部门—。预算同步《于每年第三季度编】制下一？年度土地出让收支预！算预算执《行中可根《据土地使用》权出让收支的变化】情，况按：有关规定程序进行】必要：的预算调整 【。 第二章 预算收】支，范，围 ： ：第六条 国—有土：地使：用权出让收》入是指政《。府以出？让，等方式配置国有土】地使用权取得的全部！。土，地，价款按照政》。府，收，支分类科目具体包】括国有土地使用【权出让金收入、国有！土地：收益基金收入—和农业土地开发【资金收？入，  》   ？（一）国有土地【。使用权出让金收【。入包括土地出让总】价款、？补缴：。的土地价款、划【拨土：地收：入和其他土地出让金！收入   ！ ， 1、？土地出让总价款【反映以招标、拍卖、！。挂，牌和协议方式出【让国有土地使—用权所确定的—总成交价款扣除财】政部门已经划转【的国有？土地收？益基金？。和农业土地开发资金！后的余额 》     2！、补缴的《土地价款反映划拨】国有土地使用—权转让或依》。。法利用划拨土地进行！经营：性建设应当补缴的】土地价款、变现处】置抵押划拨》国有土？地使用权应当补缴的！土地价款、转让房】改房和经济适用房】等按照规定应当补】缴的土地价款以及】出让国有土地使用】权改变土地用途和容！积率等土地使用【条件：。应当补缴的土地【价款 — ， ，。   3、划拨【土地收入《反映土地使用者以划！拨，。方式：取得：国有土地使用权依】。法向：市、县人民》政府：缴纳的土地补—。偿费、安置补助费】、地：上附着物和青苗补偿！费，、拆：迁补偿费等费用划】拨政府储备用地收取！的储备成《本作为划拨》土地收入《 ，     4！、其他土地出让金】收入反映国土—资源管？。。理部门依《法出租国有土地向】。承，租者收取的土地租】金收入、出租划拨】土地上的房屋应【当上缴的土》地，收益等其他土—地出让收入 ！     （二）】国有土地收》益基：金收入反映财—政部门？从招标、拍卖、【挂牌和？协议方式出让国【有土地使用权所确】定的总成《交价款中按照5%】的比例？计，提的：资金  】   （《三）农业土地开发资！。金收入反《映财政部门从—招标、拍卖》、挂牌和协议方式出！让国：。有土地？使用权所确定—的总成交价款中按】。照规定比《例，计提的专项用—于，农业：土地开发的资金 ！ 》。 ：第七条 国》有土地使用权—。出让支？出按照政府收—支分：类科目具体》包括国有土地—使用权出让》金支出、国有土地】收益基金支出和农业！土地开发资金支出 ！ ？     （一【）国有土《地使用权出让金【。支出反映《用土地出让金等土】地有：偿，使用收？入安排的支出—包括征地和拆迁补】偿支出？、土地？开发支出、城—市建设支出、农村】基础设施建设—支，出，、补助被征地—农民支出、土地【出让：业务支出《、廉租？住房支？出以：及其他土地使用权】出让金支出 【    — 1、征《地和拆迁补偿支【出反映地方人民【政府在征地和收购土！。。地过程中《支，付的土地《补，偿费、安置》补助费、地上附【着物和青苗补偿【。费、：拆迁补偿费支出具体！以政：府规定的补偿标准和！财政：部门审核后》的费用为支出依【。据 《     —2、：土，。地开发？。支出反映《地方人民政府用【于前期土地》。开发性支出以—及与前期土地开【发相关的费》用含为土地出让所】需的道路、供水、供！电、：供气：、排：水、通讯、照明【、土：地平整等基础设施建！设支出以及相—关需要支付的银行贷！款本息等支出 ！ ：  ：  3、《。城市建？设支出反映用—于完：善国有土地使用功能！的配套设《施建：设，以及城市基础设【施建设支出具体包】括城市道路、桥涵、！公，。。共绿地？。、公共厕所、消【防，设施：等基础设施建—。设支出？   【。  ：4、农村基础设施建！设支出反映用于【农村饮水《。、沼气？、，道路、环境、卫生】。、教育以及文—化等基？础设施建《设支出  ！   5、补助被】征地农民支出—反映用？于补：助被征地农民社【会，保障支？出以：及，保持被征地农—民原：有生活水平补—贴支出 — ：    6、土地】出让业务支出反映用！于土地出让》业务费？用的开支包括—出让土地需》要支付的土》地勘测费、评估费、！公告费、场地租金、！招拍挂代理费—和评标费用等 【 ， ？    7、—廉，。租住房支《出反映用于城—镇廉租住房建设和】。保障方面的支出 ！  《   8、其他土地！使用权？出让金？支，出反映？从土地出让收入【中，支付缴？纳新增建设》用地有偿使用费、】支付破？产，或改制？国有企业职工安置】费等支出 》 ？    （二—）国有土地收益基】金支出？反映从国有土地收】益基金收入中安【排用于土地收—购储备等《支出包括征地—和拆迁补偿支出【、土地开发支—出，。和其：他国有土地》收益基金支出 【  》  ： 1、？。征，地和拆迁补偿支出反！映从国有土》地收：益基金收入中安排】用于收购储备土地】需要支付的》。土地补偿费、安置补！助费、地上附着【物和：青苗补？偿费：、拆迁补偿》。费支出  ！。   2、土地【。开发支出反映从【国有：土地收益基金中安排！用于收购储备土【地需要？支付的前期土—地开发性支》。出，以及与前期土地开发！。相关的费用等支【出   】  3、其他国有土！地收益基金支出反】映从国？有土地？收，益基金收入中—安排用于《土地收购储备有关的！其，他支出 》   》  （三）农业土】地开发资《金支出？反映从农业土地开】发资金收入》中，安排用于土地—整理和复垦、宜【农未利用地开发、】基本：农田建设以及—改善农业生产条【件的：土地：开，发支出 》第三章？ 预算编制 】第八条 《财，政部门是土地出让】收支预算管理部门负！责组织、《指导、？协调土？地出：让收支各单位编【制本单位的土地【出让收？支预：算，；负责对单位—报送的土地出—让收支？预算进行审查；负责！编制土地出让收支】预算报？告 — 《第九条 土地出让收！入预算？由国：土资源管理部门按照！上年土地出让—收入情？况，。。以及市、县人民政府！。确，定，的年度土地供—应计划参《照基准地价、—市场地价水平等因】。素结合上年土地出让！收入情况《按用途？分宗地明《细进行编制 】 ？ 第十》。条 土地出让支出预！。算由各相关部门根据！部门预？算编：制，原则结合预计—年度土？地出让收《入情况综合考虑拆】迁计划、使》。用范围和支出标准】。等因：素，编制其中属于—政府采购范围的【应当按？照，规定编制政府采购预！算 ！第十：一条 土地出【。让收支预算按以下】程序编制《 ， ，   》  （一《）土地出让收入预算！编制 ？  》   ？由，国，土资源部门每年【根据市、县人—民政府的统一部署】结合年度土》地利用计划和土地】供应：计划确定的土—。地供应规模、供【应，结构、地价水平等编！制年：度，土地出让收入预算】。。 《。。     （二）】土，地出：让支出预《算编制 【    《 ，土地出让支出预算根！据支出用《途编制 —     —1、征？地和拆迁补偿—支，。出预算由国土资源管！理，部门根据《市、县人民政—府，确定的土地收入【征收、拆迁》计划以及规定—的支：出用途和标准进【行编制；《     ！2、土地开发支出预！算由国土资源—管理部？门根据市、县人民】政府确定的土地开】发计划和《规定的？标准：结合实际情况进行编！制； 《 ：。。     3—、支：农支：出预算？包，括用于农业土地【开发：资，金，、补助被征地农民社！会保障支出、保障被！征地农民原有—生活水平补贴以及】农村基础设施建设支！出由国？土资：源管理等《。部门按照国家—规定：的用途和《标准：结合：。实际情况进行编制】；  【   4、城市建】设支：出预算由财政部门】。根据市、《县人民政府确定的】城市建？设项目投资》计划统筹《编制城市《建设支？出预算？；，     ！5、：其他支出预算具体】包括土地出让业【务费由国土资源【管理部？门，。按照出让土》。。地过程中需》要支付的《土地勘测费》、评估费、公告【费等规定用》途进行编《制；缴纳新增建设用！地，土地有偿使》用费由？国土资源管理部门根！据市、县人民政府批！准的：土，地利用计《划，结合：城市规？划用地情《况按照国家规定的】标准进行编制；城】市，廉租住房保障支出】由房产管理部门【。根据市、县人—民政府确《定的城镇廉》租住房建设和廉【租住房补贴标—准按项目编制预【算；：支付：破产或改制国有【企业职工安》。置费：支出由企业》改制主管部门根据国！。家、省、《市有：关政策结合企业破】产、改制具体情况】。编制：支出预算 》   —  ：（三：）土地出让收支预算！报告编制 — ， ：财政：部门负？责审核国土》资源管理部门报送】的土地出让收—入预算和各支出单位！。报送的土《地出让支《出预算并汇总编制】本级土地出》让收支预算报—告纳入政府性基【金预算草案》上报本级人民—政府审定《后提交本级人民代】表大会审议 【 第四？章 预？算执行？ 第十二—条 土？地出让收支预算经本！级人民代表大—会审议批准后执行】。 】 第：十三条 《财政部门是土地【。出，。让收入的征》收，主管部门国》土资源管《理部门具体负责征】。。。收土地出让收入【国土资源管理部门应！当督促？国有土地《受让人、《。。划拨土地使用人、】政府储备《用地：使用人？、土地或房屋承租】人等(以下统称“】国有土地使用—人”)按照合同、协！议、划拨用》地，批文等文件约定及】时足额缴纳土地出】让收：入，；应缴未缴的要督促！其，限期补缴《 》 第十四【。条 土地《出让支出必须严格按！照批准？的预算执行资金拨】付严格？按照财？政国库？资金管理制度的规】定执行？对于未列入土—地出：让支出预《。算的项目一律不【得使用？。土地出让收》入安排支出 【 ： ， 第十五条】 ，对部门预算已确定的！土地出？。让，收入的支出项目由】相关部门、单位根】据部门预算批复【的项目、金额结合】实际情况提出用款】申请经财政部门审核！同意后执行 【。 》 第十六条 需！。要动用？超收收入安排支出时！应按规定《程序编制超》收收入使用方案【经本级人民》政府审定后报本级人！大常务委员会批准后！执行 ？ 第五章 监督【检查 《 第十七条 监察】、财政和国土资源管！理部门要建》立健全对土地—出让：收支情况的》定，期和：不定期监督检查制度！。强化对土地出让【收，支的监督管》理确保土地》。出让收入及》时足额上缴国库【支出：严格按照规定—。用途：和预算执《行 ！ ，第十八条 对国】有土地使用人不【按土地出让合—同，、协议、划》。拨用地？批准文件等规—定及时足《额缴纳？。土地出让收入的应】当依：据，国家和省的有关【规定：按日加收滞缴金额 ！1‰的？违约金违约金随同土！。地出让收入一—并缴入国库 【 第十！。九条 财政、—。审，计、监察等相—关部门要加强土【地出让收支预算【管，理情况？的检查监督对在土地！出让收支《预算管理中有违规】违纪行为《的单位和个人依照国！务院财政违法行为处！罚处分条例对—单位及相关责任人员！给予相应处理—。或处罚构成行政【过，错或违纪《的，按照：有关规定追究—行政问责责》任或政纪《。责任需要给予党纪处！分的建议《纪检机关或主管机关！给予党纪处》。分构成犯罪的依法】追究刑事责任— 《 第六章 》附 则 第二十！条 本办法自【2010年9月1日！起施行 —