？ — 临沂《市国有土地使—用权出让收支—预算：管理暂行办法 ！。 临政《办发〔20》10〕115 【号 —临沂市人民政府【。办公室关于印发临沂！市国有土《地使：用权出让《收支预算管》理暂行办《。法的通知 【各县区人《民，政府市政府各—部门：、各直属机》。构临：沂高新技术产业【。开发区管委会临沂经！济，开发区管委会临沂临！港，产业区管《委会各县《级，事业：单位各高等院校 】   —。  现将临沂市【国有土地使用权出让！收支：预，。算管理？。暂行办法印发给你们！请认真遵照执行 ！二〇一〇年八—月二十七日 第一！章 总 则 】 ，第一条 》为加：强和规？。范国有？土地使用权出—让收支预算管理根据！财政部、国土资【源部关于加强土【地出让收支》预算编制作的通【知及山东《省人民政府办公厅】转发省财政厅等部门！关于进一《步加强土地出让收支！管，理的：意见的通知等—有关规定结合我市】实际制定本办法 ！。 》 第二条 本】办法适用《于临：沂市：。国有土？地使用权出让收【支预算管《理工作 ！ ？第三条 国有【土地使用权》出让：收，。支全额纳入地方政】府，基金预算管理—收入一？。律通过？非税收入《征收管理系统—征，缴全部缴《入地方国库》。支出一律通过地方】政府基？金预：。算，从土地出让》收入中予以安—排实行“《收支两条线》”，管理 《 第】四条 《。国，有土地使用权出让】收，支，预算编？制，应当遵循“以收定】。支、收支《平衡”的原》则，支出预算不得—高于收入规模 ！ ： 《第五条 国有【。土地使用权出让【收支预算《应当与？部门预算同步于每】。年第三季度编—制下一？年度土地出》。让收支预算预—算执行中可根—据土地使《用权出让收支—的变化情况按—有关规定程序进【行必要的预算调整 ！。 ， 第二章 》预算收支范》。。围 ？ ，第六条 国有【土地使用权出让收入！是指政府以出让【等方式配置国有土】地使用权《取得的全部》土地价款《。按照政府收支分类】科，目具体包括国—有土地？。使，用，权出：让金收入、国有土】地收益基金》收入：和农业土地》开，发资金收入 —     【（一）国有土地使】用权出？让金收入包括土【地出让总价款、补缴！。的土地价款、划拨】土地：收入和其他土地出让！金收入 【 ， ， ， ， 1、土地出让总】价款反映《。以招标、《拍卖：、挂牌和协议—方式出让国有—土地使用权》。所确定的《总成交价款扣除财】政部门已经划转的国！。有土地？收益基金和农—业土地开发》资金后的余额 】     2】。、，补缴：的土地价款反映划】拨国有土地》使用权转让或依【法利用划拨土—地进行？经营：性建设应当》补，缴的土地价款、变现！处置：抵押划拨国有土地使！用权应当补缴的土地！。价款、？转让房改《房和经济《适用房等按照规定】应当：补缴的土地》价款以及出让国有土！地，使用权改变土地用】途和容积率等土地使！用条件应当补缴的土！。地价款  ！   3《、划拨土地》收入反映《土地使用者以划拨】方式取？得，。国有土地使用权依】法向市、县人民政府！缴纳的土地补偿费】、安置？补助费、地上附着】物和青苗补偿费、】拆迁补？。偿费等费《。用，划拨政府储备用地】收取的储备成本作为！。。划拨：。土地收入 ！    4》、其他土《地，。。出让金收入》反映国土资源管【理部门依法出—租国有土《地向承租者收取的】土地租金收入、出租！划拨土地上的—。房屋应当上缴的土地！收益等其他土地出】让收入 】 ，   ？（二）国有》。土地收益基金收入反！映财政？部，门从招标、拍卖、挂！牌和协议方式出【让国有土地使用权】所确定的总成交【。。价款中按照5%的比！例计提的《资金 ？ 《    （三）农业！土地开发资金收【入反映财政部—门从招标、拍卖、挂！牌和协议方式出【让国有土地使用权所！确定：的总成交价》款中：按照规定《比例计提的》。专项用于农业土【地开发的资金 ！ ，。 ， 第七条 国！有土地使用权—出让支出按照—政府收支分类科目具！体包括国有土地使用！权，出让：金支：出、国？有土：地收益基金支出【和农业土地开发【资金支出 —   》  （？一）国有土地—使用：权，出让：金，支出反映用土地出让！金等土？地有偿？使用：收入安排的》支出包括征地和【拆迁补偿支出、土地！开发支出、城—市建设支出、农村】基础设施建设支出、！补助被征地农民支】出、土地出让—。业务支出、廉租住房！支出以及其他土地使！用权出让金支出【   【  1、《征地和拆迁补偿支出！反映地方人》民政府？在征地和收购—土地过？程中支付的土地【补偿费、安》置补助费、地上附】着物和青苗》补偿费、拆迁补偿费！支，出具体以《政府规定的》补偿标准和财政部】门审核后的费用为支！出依据 】 ，   2、》土地：开发支？出反映地《方人：民政：府用于前期土—地开发性《支出以及《与前期？土，地开发相关的费【用含为土地出让【所需的道路》、供水、供电—、供气、排水、通讯！、照明、土地平【整等：基础设施建设—支出以及相关需要】支付：的银行贷款本息等支！出 —    3、城【市建设支出反—映，用于完善国有土地使！用功能的《配套设？施建设以《。及城市基础设—施，建设支出具体包【括城市？道路、桥《涵、公？。共绿地、公共厕【所、消？防设施等基础设【施建：设支出  ！   ？4、农？村，基础设施建设支出】反映用于《农村饮水、》沼气、道路》、环境、卫生、【教育以及文》化等基？。础设施建设支出 】   —  5、补助—被征地农民》支出反映用于补【。助被：征，。。地农民？社会保障支》出以及保持》被征地农民原有生活！水，平，补贴支出 》    【 6、土《地出让？业，。务支出反映用于土地！出让：业务费用《的开支包括》出让：土地需要支》付的土地勘测费、评！估费、公告费、场】地租金、招拍挂【代理费和《评标：。费用等  ！   7、廉租【住房支出反映用于】城镇廉租住房建【设和：保障方面的支出【。 》  ：  8、其他土地使！。用权出让金支出【反映从土地》出让收入中支付缴纳！新增：建设用？地有偿使用费、支付！破产或改制国有企业！。。职工安置费等支出 ！     （】二）国有土地—收益基金《支，出反：映从国有土地收【益基金收入中安【排，用于：土地：收购储备等支出包】括征：地和拆迁补》。偿支出、《土地开？发支出和其他国有】土地收益基》金支出 【  ：   1、》征地和拆迁补偿支】。出，反映从国有土地【收益基金收入中安排！用于收？购储：备土地需要》支付的土地补偿费】、安置补助费、地】上附着？物和：青，。。苗补偿费《、拆迁补偿》费支出  ！   2、土地开发！支出：反映从国《有土地收益基金中安！排用于收购储—备土：地需要支《。付的前期土地开发性！支出以及与前期【。土，地开发？相关：的费用等支出 【 《。    3》、其：他国有土《地收：益基金？支出反映《从国有土地收—益基金收《入中安排《用于土地《。收购储？备有关的其他支出 ！ 《    （三）农业！土地：开发资金支》出反映从农业土地】。开，发资金收入中安排】用于土地《整理和复垦、宜农未！利用：地开发、基本农田建！设以及改《善农业生产》条件的土地》开发支出 —第三章 《。预算编制 》 第八条 财【。政部门是《土，地，出让收支预算管【理部门负责》组织、指导、协【调土地出让收支【各单位编制》本，单位的土地出让【收支预算《；负责对单位—报送的土地出让收支！预算进？行，审查；负责编制土地！出让收支预算报告】 《 第—九条 ？土，地，出让收？入预：算由国？土资源管理部门按照！上年土地出让收入情！。况以及市、县人【。民政府？确定的年《度土地供应计—划参照基准地价、市！场地价水平等因素结！合上年土地出让【。收入情况按用途分】宗地：明细：进行编？制 ？ ： ， 第十条【 土：地出让支《出，预算由各《相关部门根据部【门预算编制》原则结合预计—年度土地出让收入】情况综合《考虑拆迁计划、使】用范：围和支出标准等因】素编制其中属于政府！采购范？围的应当按照—规定编制政府采购】预算 【 第十一条【。 土？。。地出让收支预算按以！下程序？编制 ？     】。（一：）土地出《。让收入预算编制 】     】由，国土资源《。部门每年《根据市、县人民政】府的统一部署—。结合年度土》地利用计划和土【地供应计划确—定的：土，地供应规模、—供应结构、地价水】。平等编制《年度土地出让—收入预算《  —   （二）—土地：出让支出预算编【制  【 ，  土地《出让支出预算根【。据支出用途编制 ！   》  1？、征地？和拆迁补《。偿支出预《算由国土资源管【理部门根据》市、：县，人民政府确定的土地！。收入征收、拆迁【计划以及规》定的支出用》途和标准《进行编制； 】     2、】土地开发支出—预算由国《土资源管理部门【根据市、县》人民政府确定—。的土地开《发，计划和规定的—标准结？合实际情况进行【编制；  ！   3、支农支出！。预算包括用》于，农业土地开发资金、！补助被征《地农：民社会保障支出【。、保：障，被征地农民》原，有生活水《平补贴以《及农村基础》设施建设支出由国土！资源管理等部—门按：照国家？规定：的用途和标准—结，合实际情况进—行，编制；  ！   4、城市【建设支？。出预算由财政部门】根据市、县人民【政府确？定的城市建设项目】投资计？划，统筹编制城市建设支！出预算； 》   —  5、其》他，支出：。预算具体包括土地】出让业？务费：由，国土资源《管，理部门按照》出让土地过程中需】要支：。付，的土地？勘测费、评估—费、公？告费等规定用途进行！编制；缴纳新增建设！用地土地有偿使用费！。由国土资源管理【部门根据市、县人】民政府批准的土【地利：用计划结合》城市规划用地情【况按照国家规定【的标准进行编制；】城市廉？租住房保《。障支出？由，。房，产管：理部门根据市、县】人民政府确定的【城镇廉？租住房建设和廉租住！房补贴标准》按项目编制》预算；支付破产或】改，制国有企业》职工安置费支出【由企：业改制主《管部门根据国家【、省、市有关政【。策结合企业》破产、改制具—体情况编《制支出预《算 ？ ：     》（三）土地出让收】支预算报告》编制 ？ 财政—部门负责审核国土】。资源管理部门报送】的土地出让收入预算！和各支出单位报送】的，土地：出让支出《预算并汇总》编，制本级土地》出让收支预算报告纳！入政府性基》金，。预算草案上报—本级人民政府—审定后提交本级人】民代表大会》审议 ？。 第四章》 预算执《行 《第十二条 土—地出让收支预—算经本级人民—代表大会审议批【准后执行 ！ ： 第十三条 财】政部门是土地出让】收入的征收》主管部门国土资源管！理部门具体负—责征收土地出让【收入国？土资源管理》部门应当督促国有】土，地，受让人？、，划拨土地使用人、】。政府储备用地—使用人、土地或房屋！承租：人等(？以下统称“国—有土地使用人”)】。按照合同、协议、划！。拨用地批文》等文件？约定及时足额—缴纳土？地出让？收入：；应缴未《缴的要督促》其限期补《缴 ？ ？ 第十四【条 土？地出让支出必—须严格按照》批准的？预算执？。行资金拨付严格按照！财政国库《资金：管理制度的规定【执行对？于未列入土》地出让支《出预算的项目一律不！得使用土地出—让收入？安排支？出 ？ ？ 第十五【条 对部门预算已】确定的土地》出让收入《的支出？。项目由相关部门、单！位根：据部门预算》批复的项目、—金额结合实》际情况提出用款申】请经财政部门审核】同意后执行》 ： ？ ？ 第十六条 【。需要：动用超收收入安【排，支出时应按》规定程序编制超【收收入使用方案【经本级人民政府审定！后，报本级人大常务委员！会批准？后执行 》第，五，章， 监督检查 第！十七条 监》察、财政和国土资】源管理部门要建【立健：全，对土：地出让收《支情况的定期和不】定期监？督检查制度强化【对土地出让收—支的监督管理确保土！地出让收入》。及，时足额上缴国—库支出？严格按照规》定用途？。和预算执行》 — ？第十八条 对国】有土地使用人—不按土地《出让合同、协议、划！。拨用地批准文件等】。规定及时《足额缴？纳土地出让收入【的应当依据国家和】省的有关规定按日加！收滞缴金《额 1‰的》违，约金违约金随—同土地出让收入一】并缴入国库 】 第十九！条 财政、审计【、监察等相关部门】。要加强土地出让【收支预算《。管理情况的检查【监督对在土地出【让收：支预算管理》中有违规违纪行为】。的单位和《个人依照国务院财】政违法行为》处罚处分条例对单位！及相关责任》人员给予相应处【理或处？罚构成行《政过错或违纪的按照！有关规？定追：究行政？问责：责任或政纪责—。任需要给予党纪【处，分的：建议纪检机关或主管！机关给予党》纪处：分构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！ 第》六章 附 则 【 第二十条 本！办法自2010年9！月1日起施行 】 ，