！ 临沂市》国有土地使》用，权出让收支》预算管理暂》行办法 — 临政《办发〔2010〕】115 号 】 临沂市人民政】府办公室《关于印发临沂市【国有土地使》用权出让收支预算管！理暂行办法的通知 ！。。 ：各县区人民政府市政！府各部门、各直属】机构临沂《高新技术产业开发区！管委会临沂经济开发！区管：委会临沂《临港产业区管委【会各：县级事业单位各高等！院，校 ？    — 现：将，。临，。沂市国有土地使用权！。出让收支预》算管理？暂行办法印发—给你们请《认真遵照执行— 二〇一〇年八月！二十七日《 ， 第一章《 总： 则 第一】条 ？为，加强和规范》。国有土地使用—权出让收支》预算管理根》据财政部、国—土资源部关于加强】。土地出让收支预【算编制作《的通知及《山东省人民政府【办公厅转《发省：财政：厅等部门关于—进一步加《强土地出让收支【管理的意见的通知】等，。有关规定结合—我市实际制定—本，。办法 ？。 【 第二？条 ？。。本办法适用于临【沂市：。国有：土地使用权》出让收支预》算管理工作》 《。。 第三【条 国有土地使】用，权出让收支全额【纳，入地方政府基—金预：算管理收入》一律通过非税收入征！收管理系《。统征：。缴全部缴入地方国库！支出一？律通过地《方政府基金》预算：从土地出让收—入，中予以安排实—行“收支《两条线”《管理 《 第四！条 ： ，国有土地使用权出让！收，支预算编制应当遵循！“，以收定支《、，。收支平衡”的原则支！出预算不得高于【。收入：规模： ？ 《 第五条 【国有土？地使用权出》。让收支预算》应，当，与部门预算同步于】。每年第三季度编制下！一年度？土地出让收支预算】预算执行中可根据土！地使用？权出：让收支的《变化情况按有关【规定程序进行必【要的预算调整 】 第二章《 预算？收支范围《 第六条 国！有土：地使用权出》让，。收入是指政府以出让！等方式配置国—有土地？使用：权取得的全部土地价！款按：照政府收支分—类科目具体包括国有！土，地使用权出让金收】入、国？有土地收《益，。基，。金收入和农业土地开！发资金收入 】     》（，一）国有土地使【用权出让金收入【包括：土地出？让总价款、》补缴的土《地价款、划拨土地】收，入和：其他土？地出：让金收入 》 《。 ，  ： 1、土地出让【总价款反映以招【标、拍卖《、挂牌和协》议方式？出让国？有，土地使用权所—确定的？总成交？价款扣除财政—部门已经《划转：的国有土《地收益基金和农业土！地开发资《金后的余额 ！     2、补缴！的土地？价款：反映划？。拨国有土地使用【权转让或《依法利用《划拨土地《进行经营性建—设应当补缴的土【地价款、变》现处置抵押划拨国】有土地使用权应当补！缴，的土地价款、转让】房改房和经济适用】房等按？照规：定应当？。补缴的土地价款以】及出让？国有土地使》用权改变土地—用途和容积率等土地！使用：条件应当补缴的【土地价？款    ！ 3、划拨土地收】入反映土《地使用者以划拨方】式取得国有》土地使用《权依法向市、县【人民政府缴纳的土地！补偿费、安置补助】费、地上附着—物和青苗补偿费、拆！迁补偿费等费用划拨！政，府储备用地收取的】储备成本作为—划拨土地《。收入 》  ？   4、》其他土地出》让金收？入，反映国土资源管【。理部门依法出租国有！土，。地向承租者收—取的土地租金收【。入、出租《划拨土地上的房【。屋应当上《缴的土地收益等其】他土地？出让收入 【  ？   （二》）国有土《地收益基金收入反映！。财政部门从招—标、：拍卖、挂《牌和协议方式出让】国有土地使用权所确！定的总成交价—款，中按照5%》的比例计《提的资金 】  ：   （三）农【业土地开发资—金收入反映财—政部门从招标、【拍卖、挂牌和协【议方式出让》国有土？地使用权所确定【的总：成，交价款中按照—规定比例计》提的：。专项用于《农业土地开发的资】金， ？ ： 第七条 】国，有土地使用权—出让：支出按照政》府收支分《类科目具体包—。括，国有土？地使用权出》让，金支出、国有—土地收益基》金支出和《农业：土地开发资金支出】 ，   —。  （一）国有【土，地使用权出让金【支出反映用土—地出让金等土地有偿！。使用收入安排的【支出：包括征地和拆迁补】偿支出、土》地开发支出、城【市建设支出、农村基！础设：施，。建，设，支出、？补，助被：。征地农民《支出：、土地？出让业务支出—、廉租住房支出以及！其他土地使用权出让！金支出  ！   1、征地【和拆迁补偿支出反】映地方人民》政府在征地和—收购土地过》程中支？付的土地《补偿费、安置—补助费、《。地上附？着物和青苗》补偿费、拆迁—补偿费支《出具：体以政府规定—的补偿标准》和财政部门》审核后的费用为支出！依据 《   》  ：2，、土地开《发支出反映地方人民！政府用？于前期土地开发性支！出以及？与前期土地开发相关！的费用？含为土地出让所需的！道路、供水、供电、！。供气、排水、通讯】、照明、《。土地平整等基础设施！。建设支出《以及相关需要支付】的银行贷款本息【等支出？   【 ，。 3、城市建—设支出反映用—于完善国有土—地，使用功能的》配套设施建设以【。。及城市基《础设施？建设支出《具体包括城市—道，路、桥涵、公共【绿地：、公共厕《。所、消防设施等【。。基础设？施建设支《出  【。  ： 4、农村基础【设施建设《支，。出反映用于农村【饮，水、沼气、》。道路、？环境、？卫生、教育以—及文：化等：基础设？施建设支出 —     】5、补助被征地农民！支出反映用于—补助被征地》农民社会保障支出以！及保持？被征地农民原有【生活水？平补：贴支出 《    【 6、土地》出让业务支出—。反映用于土地出【让业：务费用的开支包括出！让土地需要支—付的土地勘测费、】评估费、公告费、】场地：租金、招拍挂代理费！和评标费用等 ！     7【、，廉租住房支出反映用！于城镇廉租住—房建设和保障方【面的支？出 》 ，    8、其他】土地使？用权出让《金，支出反？映从土地出让收入】中，支，付缴纳新增建设用地！有偿使用费、支付破！产，或改制国有企业职】工安置费等支—。出 》    （二）国】有土地收益基金支出！反映从国有土—地，收益基金收入—中安排用于土—地收购？储备等支出》包括征？地和拆迁补偿支出】。、土地开发支出和】其他国？有土地收益基金支出！  —   1、征地和拆！。迁补偿支出反—映从国？有土地收益基金收】入中：安排：用于收购储备土地需！要支付？的土地？补偿费、安置补【助费、地《上附着物和青苗补偿！费、拆迁补偿费支】出， ， ：     2【、土地开发支—。出反映从国有土【地，收益：基金中安排用于收购！储备土地《需要支付的》前期土地开发性支】。出以：及与：前期土地开发相关的！费用等支出 】 ，  ：   3、其他国有！。土，地收：益，基金支？出反映从国有—土地收益基金收入中！安排：用于土地收购储【备有关的其他支出】 ： ？    （三）【农，业土地开发资金【支出反映从农业【土，地开发资金收入【中安排用于土地整理！和复垦、宜农未利用！地开发、基本农田】建设以及改善农【业生产条件的土【地开发支出 第三！章 预？算编制 《 ， 第八条 财政【部，门是土地《出让收支预算管理部！门负责？组织、指导、—协调土地出让收支】。各单位编制本单位的！。土地出让收》支预：算；负？责对单位报送的【土地出让收支预算】进行审查；》。负责：编，。制土地出让收支预】算报告 《 》 第九条 【土，地，出让：。收入预？算由国土《资源管？理部门按照上年土】地出让收入情况以及！市、县人《民政：府，确定：的年度土地供应计划！参照基准地价、市】场地价水平等—因素结合上年土地】出，让收入情况按用【途分宗地明细进【行编制 — 《 第十条》 土：。地出：让支出预算由—各相关部门根—据，部门预？算编：制原：则结合预计年—度土地出让收入【情况综合考虑拆【迁计：划、使？用范围和支出标准】等因素编制其中【属于政府采》购范围的应当—按照规定编制—政府：采购预算 】 《第十一条 —土地：。出让收？支预算按以》下程：序编制 【     （一【）土地出让收入【。预算编制 —   》。。。  由国土资源【部门每年根据—市、县人民政府【的统一部署结—合年：。度土地利用》计划和土地》供应：计划确定的》土地：。供应规模《、供：应，结构、地价水平等编！制年：度土地出让收入【预算  】   ？。（二）土地出—让支：出预算编制 —。  》   土地》出让支出预算根据】支出用途编制— ，   —  1？、征地和拆迁补【偿支出预算由—国土资源管理部【门根据市、县人民政！府确定的土地收入征！收、拆迁计划—以及规定的支—出用途和《标，准进行编制；—    】 2、土地开发支】出预：算，由国土？资源管理《部门根据市》、，县人民政《府确定的土地开发】计划：和规定的标准—。结，合实际？情，况进行编制》； —    3》、支农支出预—算包括用于农业土地！。开发资金、补助被征！地农民社会保障支出！、保：障被征地农民原【有生活水平》补贴：。以及农村基》。础设施？建设：支出由？国土资源管理等【部门按照《国家规定《的用途和标准结合】实际：。情况：进行编制《；  【   4、城市建】设，支，出预算由财政—部门根据市》、县人民政》府确定的城市建设】项，目投资计划统筹编制！城市建设支出预算】； 《     5【、其他支出预算【具体包括土地出让业！务费：由国土资源管理部门！按照出让土》地过程中需要支付的！土地勘？测，费、评估费、公告】费等规定用途进行】编制；缴纳新增建】设用地？土地有偿使用—费由国？土资源管理部门根据！市、县人民政—府批准的土地—利用计划《结合城市《规划用地《情况按照《国家规？。定的标准进行编【制，；，城市廉租住房保障支！出由房产管理—部，门根据市《。、县人民政》府确定的城镇廉租】住房建设和廉—。租住房补贴》标，准按项目编制预算；！支付破产或改—制，国有企业职工安置费！支出由？企业改制主管部门】。根据：国家、省、市有【关政策结合企业破产！、改：制具体情况编—制，支出预算《 》    《（三）土地出让收支！预算：报告编？制 财政】部门负责《审核国土资源管理】部门报送《。的土地出让收—入预算和各支出单位！报送的土《地出让支出预算【并汇总？编制本级《。土地出？让收支？预算报告纳》入政府性基金—预算草案上报本【级人民？政府审定《。后提交本级》。人民代表大》会审议？ ， 第四章 —。。预算执行 第十！二条 土《。地出让收支预算经】本级人？民代表大会审—议批准后执行 【 — ， 第：十，三条： 财政部《门是土？地出：让收入的征收主管部！门国土？资源管理部门具体负！责征收土地出让收入！国土：资源管理部》门应当督促国有【土地受让人、划拨】。土地使用《人、：政府储备用地使用】人、土地或房屋【承租人等(以下统称！“国有土《地使：用人”？)按照合同》、协议、划拨用地批！文等文件约》定及：时足：额缴纳土地》出让收入；应—缴未缴的要督—促其限期补》缴 ！ 第十四条》 土地出《让支：出必：须严格按照批—准，的预算执行资金拨】付严格按照》。财，政国库资金管理【制度的规定执行对】于未列入《土，地出让支出预—。算的项？目，一律不得使用土地】。出让收入安排—支出 —。 第十【五条 对部门—预算已确《定的土地出让收入】的支出项目由相关部！门、单位根据部【门预算批复的项【目、金？额结：合实际情况提—出用款申请经—财政：部门审？核同意后执行 】 ： 》第十六条 —需要动用超收收入安！排支出时《应按规定《。程序编制超收—收入使用方案经【本级人民政》府审定？后报本级人大—常务：委，员会批准后》执行 第五章 】监督检查 》 第？十七条 监察、财】政和国土《资源管理《部门要建立》健全：对土地？出让收支情况的定】期和不定期监督检】查制度？强化对土地出让收】支的监督《管，理确保土地出让【收入及时足额上缴国！库支出？严，格，按照规定用途—和，。预，算执：行 ！ ，第十八条 对国】有土地使用人不按】土地出让合》同、协？议、划拨《用地批准文》件等规定及时足额】缴纳土地《出，让收：入的应？当依据国家和省的有！关规定？按日加收滞缴—金额 ？1‰的？。违约金违约金—随，同，土，地出让收入一—并缴入国库 【 ？ ：。。 第十九条 财政！、审计、监察—等相关部《门，要加强土地》出让收支《预算管？理情况的检查—监督对？在土地出让收支【预算管理中》有违规？违纪行为的单位【。和个人依照国务院财！。政违法行《为处罚处分》条例对？单位及相关责任人】员给予相《应处理？或处罚构成行政过】。错或违纪的》按，照有关规定追究行】政问责责任或政纪责！任需：要，给，。予党纪处《分的建议纪》检机关或主管机关】给予党纪处分构成】犯罪的依法追—究，刑事责任 【 第六章》 附 则 第二！。十条 本办法自2！010年9》月1日起《施行： ？