— 临沂市国！有土地？使用权？出让收支《预算管理暂行—办法 临】政办发〔《201？0〕115 —。号 《。。 临沂《市人民政府办公室】关于印发临沂—市国有土《地，使用：权出让收支》预算管理《暂行办法《的通知？ ： 各县区人民政府】市政：府各部门《、各直属机》构临沂高新技术产】业开发区管委—会，临沂经济开发区管委！会临沂临港产—业，区管委？会各县级事》业单位各《高等院校 【 ：    现将临沂】市国：有土地使用权出【让收支预算管理暂】行办法印《发给你们请认真遵照！执行 ？ 二〇？一〇：年八月二十七日 ！第一章 总 【则 ？。 第一条 为加强！。和规：范国有土地》。。使用权出让》收支预？算管理？根据财政部、国土资！源部关于加》。强土地出让收支预】算编制作《的通知？及山东省人民政府办！。公厅：转发：省财政厅等部—门关于进一步加强土！地出让？收支管？理的意见的通—知等有关规》定结合我市实际制定！本办：法 》 第二条 ！ ，本办法适用》。于临：。。沂市国有土地—使用权出让收支预】算管理工作 】 》 第三？条 ： 国有土地使用权】出让收支全》额纳入？地方：政府基金预算管【理收入一律》通过非税《。收入征？收，管理系统征缴全【部缴入地方》国库支出一律通【过，地方政府基》金预算从土地出【让收入中予》以安排实行“收支两！条，线”管理 】。 《 ，第四条？ 国有《土地使用权出让【收支预算编制应当】遵循“以《收定支、收支平【。衡”：的原则支出预—算不得高于收入规模！ 《 ， 第五条 】。 国有土《地使用权出让收【支预算？应当与部门预算【同步于每《年第三季度》编制下一年度土地出！让收支预算预算执】行中可根据》土地使用权》出让收支的变化情况！按有关规《定程序进行必要的预！算调整？ 第二章 预算！收支范围《 第六》条， 国？有土地？使用权出让收入是指！政府以出让等方【。式配置国有土地【。使用：权取：得的全部土地价款按！。照政府收支分—类科：目具体包括国有土地！使用权出让金收【入、国有土地收【益，基，金收入和农业土【。地开发资金》收入   】 ， （一）国》有土地使用权出让金！收入：包括土地出让总价】。款、补缴的土地价】款、划拨土地收【入和：其他：土地出？让金收？入  【   1、》。土地出让总价—款反映以招标、【拍卖、挂牌和—协议方式出让国【有土：地使：。用权所确定的总【成交价款扣除财政部！门已经？划转的国有土地收益！基金和农业土地【开发：资金：后的余额 【     —2、补缴的》土地价款反》映划拨国有》土，地使用权《转让或依法利用划】拨土地进行经营【性建设应当补缴的】土地价款、变现处置！抵押划拨《国有土地使》用权应当补缴—的土地价款、转让】房改：房和经济适用房等按！照规：定，应当补缴的土—地价款以《及出让？国，有土：地使用？权改变土地》用，途和容积率等土【。地使用条件应当补缴！的土地价款 ！   ？  3、划》拨土地收入》反映土地《使用者以划拨—方式取得国有土地】使用权依法向市【、县：人民政？府缴纳的土地—补偿费、安置补助】费、地上附着物和青！苗补偿费、拆迁补】偿费等费用划拨政】府储备用地收取【的储备成本作为【划拨土？地收入  ！   4、其—他土地？出让金收入反映【国土资源管》理部门依法》出租国有土地向【承租者？收取的土《地租：金收：入、出租划拨土地上！的房屋应当上缴的土！地收益等其他—土地出让收入 】     （】二）国有土地收益基！金收入反映财—政部门从招标、拍】卖、挂牌和协议方式！出让：国，有土地使《用，权所确定的总成交价！款中按照5%的比】。例计提的资》金 《  ？   （《三）农业土》地开发资金收入反】映财政部门从招标】、拍卖、挂牌和协】议方式？出让国有土》地，使用权所确定的【。总成交价款中按【照，规，定比例计提》的专项用于》农业土？地开发？。。的，资金 】 ， 第七条 国有土！地使用权出让支【出，按照政府收支分【类科：目具：体包括国有土地使】用权出让金支出【、国有土地》收，益基金支出和农业土！地，开发资金支出 】    —。 ，（一）国有土地【使用权出让》金支出？反映用土地出让【金等土地有偿使用】收入安排的支出【包括：。。征地和拆迁补偿支】出、土地开发—支出、城市建—设支出、《。农村基础设》施建：设支出、《补助：被征地农民支—出，、土地出让业务【。。支出、？廉租住？。房支出以及》其他土地使》用，。权出让金支出 【     】1、：征地：和拆：迁补偿支出》反映地方人民政府】在，征地和？收，购土地过程》。中支付的土地补【偿费、安《置补助费、》地上：附着：物和青苗补》偿费、拆迁补—偿费支出具体—以政府规定的—补偿标准和》。财政部门审核后的费！用为支？出依据 —   《  2、土地开发支！出反映地《方人民政府用于前】期土：地开发性支出—以及与前期土地开发！相关的费用含为土地！出，让所需的道路、供】水、供？电，、供气、排水、通】讯、照明、土地平整！等基础设《施建设？支出以及相关需要支！付的银行《贷款本息等支—出  【   ？3、城市建》设支出反映用于【。完善国有土地使【。用功能的配套设施建！设以及城《市基础？设，施建设支出具体【包括城？市道路、桥涵、公共！绿地、公共》。厕所、消防设施等】基础设施建设—支出 《     4】、农村基础设施建设！。支出反映用于农【村饮水？、沼气、道路、【环境、卫生、教育以！及，文化等基础设—施建设支出 — ：  ？   5、补—助被征地农民—支出反？映用于补助》被征地？农民社会保障支出】以及：保持被？征，地农：民原有生活水—平补贴支出》  —   6、土地出让！。业务支出反映用于土！地出：让业：务费用的开支包括出！让土地需要支—付的土地勘测费【、评估费《、公告费、》场地租金、招—拍挂代理费和评【标费用等 — ：     7、廉租！住，房支出反映用—于城镇？廉租：住房：。建设和保《障，。方面的？支，出， 》  ：  8？、其他土地使—用权：出让金支出》。反映从？土地出让收入中【支付缴纳新增建设用！地有偿使用费、支】付破产？或改制国有企业【职工安置费等—支出 》  ：。   （二）—国有土地收益基金】支出反映从国—有土地收益基—金收入？中安：排用于土地》收购储备等支出包括！征地和拆《迁补：偿支出、土》地开发支《出和其他国有土地收！益基金支出 】     1、征！地，和拆迁补偿支出【。反映从国《。有土地收益基金收入！中安排用《于，收购储备土》地需要支付的土地】补，偿，费、安置补助费【、地上附着物和青苗！补偿费、拆》迁补偿费支出— 《  ：。   2《、土地开《发支出反映》从国有土地》收，。益基金中安排用于】收购储备土地需【要支付的前期土地】开发：性支出以及》与前期土地开发相】关的费用等支出【。     ！3、：其他国有土地收益基！金支出反映》从，国，。有，土地收益基金—。收入中安排用于【土，。地收购储备有关【的其他支出 ！     （三）】农业土地开发—。资金：支出反映从农业土】地开发资《金收入中《安排用于土》地整：理和复垦、宜农未】利用地开《发，、基：本农田建设以—及改善农业生产条件！。。的土地开《发，支出 第三章【 预算编制 — 第八条》。 财政？部，。门是：土地出让收支预【算管理部《门负责组织、指【。导、协调土地出让收！。支各单位编制本【单位的土地出让收支！预算；负责》对单位报《送的土地出让—收支预算进行审查】；负责编制土—地出让收支》预算报告 【 第【九条 土地出—让收入预算由—国土资源管理部门按！照上年土地出让收】入情况以《及市、县人民政【。府确定的年度土【地供应计划参照【基准地价、市场地价！。水平等？因素：结合上年土》地出让收入情况【按，用途分宗地明细进】行，编制 —。 《 第十条 土地出】让支出预《算，由各相关《部门根据部门预【算编制？原则结合预》计年度？土地出让收》入情况综合》考虑：拆迁计划、使用范】围和支出标准等因】素编制其《中属于政府采购【范，围，的应当按照规定编】。制政府采《。购预：。。算 《 第—十一条 土地出让！收支预算按以下【程序编制《。 《     （一）】土地出让收入—预算编？制  【 ，  由国土资源部】门每年？根据市、县人民【政府的统《一部署结《合年度？土，地利用？计划和土地供应计】划确定的《土地供应《规，模、供应结构、地价！水平等编制年度土地！出让收入预算— ？     —（二）土地出—让支出？预算编制 》 《。。 ，   ？土地出让支出预算】根据支出用途编制】 》 ，   ？1、：征地和拆《迁补偿支出预—算由国土资》源管理？部门根据市、县人】。民政府确定》的土地收入征收、拆！迁计划以及规—。定的支出用途—和，标准进行编制； ！ ，     2、】土地开发支出预【算由国土资》源管理？。部门：。根据市、县人民政府！确，定的土地开发计【划和规定的标准【结合：实际情况进行—。编制； 》  《   3、支—农支：出预算包括》用于：。农业土地《开发资金《、补助被征地—农民社会保障支出】、保障？。被征地农民原—有生活水平补—贴以及农村》基础设施建设支【出由国土资源管理】等，部门按照国家规定的！用途和标准》结，合实际？情况：。进，行编：制； 《  《   4、城市建】设支出预算》由财政部门根—据市、县《人民政府确》定的城？市建：设项目投《资计划？统筹编制城市—建设支出预算；【 ， ？  ：   5、其他支】出预算具《体包括土地出让【业，务费由？国土资？源管理部门按—。照出让土地过程中】需，要支付的土地—勘测费、评》估费、公《告，费等规定《用途：进行编？制；缴纳新增建设用！地土地有偿》使用费由国土资源管！理部门根据》市，、县：人民政府批准的土】地利用计划》结合：城市规划《。用地情？况，按照国？家规定的标准进【行，编制；城市廉租住】房保障支出》由房产管理部门【根据市？、县人民政府确定的！城镇廉租住房建设和！廉，租住房补贴标准按】项目编制预算；支】付破产或改制—国有企业《职工安置费支出【由企业改制主管部门！根据国家、省、市有！关，政策结合企业破产、！改，制具：体情况编制支出【预算 —   ？  （三）土—地出让收支预—算报：告编制 】财政部门负责—。审核国土资源管理】部门报送的》土地出让收入—预算和各支出单【位报送的土地出【让支出预算并汇总编！制本级土《地出让收支》预算报告纳》入政府性基金预【算草案上报本级人】民政府审《。定后提？交，本级人民代表大【会审议 》 第四章 预算【。执行 第—十二条？ 土地？出，让，收支预算经本级人】民代表大会审—议，批准后执行 【 ， 第十】三条 财政》部门是土地》出让收？入的征收主管部门】国土资？源管：理，部门具体负责征收土！地出让收入国土【资源管理部门应当】督促国有土》地受让人《、划拨土地》使用：人、政？府储备用地使用人】、土地或房屋—承租：人等：(以下统称“国有土！地，使用人”《)按照合同、协【。议、划拨用地批【文等文件《约定及时《足额缴纳土》地出让收入；应缴】未，缴的要督促其限【期补缴 — ？ 第十四—条 ：土地出？。让，。支出必须严格按照】批准的预算执—行资金拨付严—格按照财政国库资金！管理：。制度的规定执行对】于未列入土地出让】支出预算的项目一】律不得使用土地出】。让收入安排支出 ！ 第】十五条 对》部门：预算已确定的土【。地出让收入的支【出项目？由，相关部门、单位根】据部门预算批复【的项目、金额—结，合实际情况提—出，用款申请经财政部】。门审核同意后执行】。 ！第十六条 需【要动用超收》收入：安排支？出时：应按规定程》序编制超《收收入使用》方案经本级人民政府！审定后报本级人大】常务委员会批—准后执行 —第五章 监督—检查 第十【七，条 监察、财政和】国，。土资源管理部门要建！立，健全对土地出—让收支情况的定【期和不定期监督检查！制，度，。强化对土《地出让？收，支的：监督管理确保土【地出让收入及时足额！上缴国库支出严格】按照规定用途和预】算执：行 《 —第，。十，八条 对》国，有土地使《用人不？按土：地，出让合同、协议、划！拨用地？批准文件《等规：定及时足额缴—纳土地出让收入的应！当依据国家和省的有！关规定按日加收滞】缴金额？。 1‰的违》约，金违：约金：。随，同土地出《让收入一并缴—入，国库 【 第十九条】 财政、审计、【监察等相《关部门要加强土【地出：让收支预算管理情况！。的检查监督对在【土地出让收支—预算管理《中有违？规违纪行为的—单位和个人依照国务！院财政违法行为处罚！。处，分条例对单位及相】关责任人员给予相应！处理或处罚》构成行政过错或【违纪的按照有关规定！追究行政问责责任或！政纪责任需》要给：予党纪处分的建议】纪检机关《或主管机关给予党纪！处分构成犯罪的依】法，追究刑？事责任 【 第六章 附 【则 ： 第二十》条 ？本，办法自2010年】9月1日起施—行 《