？ 》 ， 临沂《市村镇集体土地房屋！权属登记管理—暂行办？法 —发布部门: —山东省临沂市人民政！府 ： 发布文》号: 临政发—41号 临—沂市人民政府关于】。印发临沂市村镇【集体土地房屋—。权属：登记管？理暂行？。办法的通《知　：　　：　，　　　　 各县】区，人民政府市政府各】部门、各直属机构临！沂高新技术产业开发！区管委会《。。、临沂经济开发【区管委会县级事业】单位各高《等院校 《     临沂市村！镇集体？土地房屋权属—登记管？理暂行办法已经市】政府研究通过现予】以印：发，请遵照贯彻执行【 二？○○四年六月三【十日 第一【章， 总则 第一】条　为加《强村镇集体土—地房屋权属登记管理！保障集体《土地房屋权利人【的合：法权益根据中—华人民共《和国土地管》理法、中《华人民共和国城市】房地产管理法、村庄！和集：。镇规划建设管—理条例、城》市，房屋：权属登？记，。管理办法等有关法律！、法规、规章规【。定结：合本市实际》制定本办法 ！ ， ？ 第二条《　本办？。法适用于本市三【区，。行政区？域，内集：。体土：地使用权和房屋所】有权的权属》登记管理 】 ， 第》三条　本办法所称】村镇集体土地—房屋：权属登记《是，指市：、县人民政》府土地？。、房产行政主管【部门对依法》取得集体土地使用权！和房屋所有权以及由！上述：权利：产生：的他项权《。。。利进行确认核发【证书：的，。行为 ？ 《    本办法所】称集：体，土地房？屋权利人（》以，下简称权利》人）是指依》法享有？集体土地使用权和】房屋所有权、房【地产他项权利—的，法人：其他组织和自然人】   【  本办法所称【集体土？地房屋申请》人（以下《简，。称申请人）是指【已获得集体土地使用！权和房？屋所有权《并提出集体土地房】屋，登记申请但尚未【取得集体土地—使用证书《和房：屋，所有权证书或房【地产权证《书的：法人：其他组织和自—然，人 ？ ？ ？ 第四条　本市实】行集体？土地使用权》和房屋所有权登【记发证制度实行集】体土地使用证书和】房，。屋所有权《证书两证合一制【度 《 第五】条　：集体土地房屋权【属登记应《当遵：循房屋的所有权和该！房，屋占：用范围内《的集体土地使用【权权利主体一致【的原则？ 》 第》六条　市《国土资源和房产【管理局负责》本市三区《。行，政，区，域内的村镇集体土】地，房屋权属《登记管？理工作 》 第二章　》集体土地房屋权属登！。记 第七条【　，村镇集体土地房【屋权属登记遵循【以下：程序 《    — （一）申请人持】。有关资料向集体【。。土地房屋所在区国】土资源和房产—。。。行政：主管部门《。提出集体土》地房屋登记》申请； 《  》   ？（二）区国土资【源和房产《行政主管部》。门依照申请人的申】请对集？体土地状况》和房：屋现状进《行勘察、测绘、调查！、初审（必要—时公告）后报—市国土资源和房产】管理：局复核、审批； ！ ，     （【三）市国《土资源？和，。房产：管，。理局审？批后颁？发统一？的，房地产权证书 ！   《 ，  第八【条，　集体？土地房屋权》。。属登记分为 】 ：   ？ （一）初》始登记； 】    《 （二）转移—登记； 《 ？ ，。   （《三）变更登记； ！     （四】），。他项权利《登记；？  》  ： （五）《注销登记 — 《。 第《九条　？新建的房屋建设单位！或个人应当在竣工】后3个月内持有关资！料申请集《体土地房《屋权属初始登记【申请人提交的证件应！。是原件 】 ：。 第十条》　单：位申请集体土地【房屋初始登》记应当提交下—。列，资料：  —。   （一》。）初始登记申—请书及法人证—。明、营业执照； ！     【（二）集体》土地：使用证书或政府【批准：用，地证明文《件； 《     （】三）政府批》准建设文件； ！     （【四）竣？工验收证《明；  】   （五）其它需！要提交的资料 ！。 第十】一，条　个人申请集体】土地房屋初始登【记应当提交下列资】料 —  ：  （一）初始【登记申请书及身【份证：明； ？    【 （：二）集体土地使【用证书或《政府批准用地证【明文：件； 《    — （三）《批准建设手续或【历史上形《成的有效资料 【 ？ 第十【二，。条　因历《史原因造成的有关手！续，不齐：全经调查集体—土，地房屋权属》无争议申请人出具】集体土地房屋权属来！源，具结保证书所在村委！、乡（镇）人民【政府出具证明—后可予以《登记 《 ？ ：。。 ：第，十三：条　因村民》之间：买卖、？交换、？赠与、继《承、分？家析产、《划拨、？合并、裁《。决等原因致使其【集体土地房》屋权属发生转移【的应申请转移登记】并提交下列》。资料 【    （一—）身份证明或法【人证明、营业执照；！ 》    （二—）原：集体土地使用证【书、房屋所有权证书！、房地产权证书； ！ ： ，     》（三：）与集体土地—房屋权属转移相关】的合法有效证明、合！同、：协议、？法律文书等文件； ！     】共有：的集体土地房—屋还：应当提？交其他共有》人同意转移的—证明 ！ 第十四条　集体！土，地房屋登记前房【屋已转移的即—原土地使用权和【建，房手：续与现集《体土地房屋》申，请人不一致的按【以下不同情况分别】。处理 —   ？  （一《。）分：家析产、赠与、继】承的：由申请？人提供公证书或出】具集体土地》房屋分家析》产具结书《、集体土地房—屋继：承具结书并》经村民委员会证明事！实后给予《申请人登记》发证；  ！。  ： （二）村民之【间进行集体土地房】屋转：让（含买卖、—赠与、？交换等？）的由转让双方填写！集，体土地？房屋权属转移具【结书经村民》委员会证明》事实给予申请人登】记发：证；  】  ： ，（，三）经人民法院【判决、？裁定、调解》或，仲裁机构裁》定，等，。致使集体土地房屋权！属转移的依据生【效的法律文》。书给予申请》人登记发证 【 第】十五条　已登记【的集体土地房屋有】下列情形之》一而：导致集体《土地房屋权属内容变！更的权利《人应当？申请：变更登记《    】 （一）权利人姓名！或名称发生更改的；！   【  （二）集体土地！房屋座落的街道【、门牌发生变—更的：； 《 ：    （三—）因房屋翻、改【、扩建致使结—构变化？。、面积增《加或：减少的；《 ，   —  ：（，四）法律法规规定】的其他情形 — ， ？ ？。 第十六条　权【利，人申请？。变更登？记应提交下列—资料 【  ： ， （一？）变更登记申请书及！。身份证明、法人身】份证明； 】 ，    《（二：）原集体土地使用证！书，、，房，屋所有权证书、房地！产权证书； —。 ，    — ，（三）与变更—事，实相关？的证明文件》或批准文件》 《      — 第十》七条：　已登记确认权属的！集体土地房屋—设定他项《。权利的应当申—请办理他项权利登】记并：提交下列资料 ！   《 ， （一）他项权【利登记申《。请书及？身份证明《、法：人身：份，证明； 】    （二）【集体土地使》用证书？、房屋所有权证书】、房地产权证书【； 《。。     （三】）设定他项权利【的合同？、协议等文件— ， ？     房屋设】定他项权利》的应包括房》屋占用范围》内，的集体土地》使用权？ — 第十八—条　已登记》。确认权属的房屋因】倒塌、拆除及其【他原因灭失》的或他项权利终止】的权利人应持原集】体土地？房屋权？属证：书或他项权利证书】及相关证明资料【申请办理注销登【记 — 第十九【条　有下列情—形之一的市》国土资源和》房产管理局有权【注销集体《土地：房，屋权属证《书 》 ，  ：  （一）申报【不实的； 】     （—二，）涂改集体》土地房屋权》。属证书的； ！     （三【）集体土地房屋权】利灭失而权利人未】在规定期限内办【理集体土《地房：屋权属注销登记的；！ ？。  ？   ？（四）因登》记，机关的工作人员工作！失误造成房屋权属】登记不实的 】    》 注销集体土地房屋！权属证书登》记机：关应当？作出书面《决定送达当》事人：并收回原发》放的集？。。体土地房屋权属【证书：权利人拒不交回【的由登？记机关公告原—集体土地房屋权【属证书作废 】第三章　集体土地房！屋权属证书 】第二十条　集体土】。地房屋权属》证书（以《下简称权属证书）包！。括，房地：产权证、房》地，产共有权证、房地】。产他项权证权属【证书应当使》用国务院土》地、建设行政主管部！门统一监制的文【本 》 ？ 第？二十一条　》有，下，列情：形之一的暂缓办理集！体土地房屋》权属登记 【     —（一）因正当理由不！能按期提交证明材】料的；？。     （！。二）按照规定需【要补办手续的； ！     （三）！法律、法规规定可】以准予暂《缓登记？的 ？。。 ， ，。 第二十二！条　有下列情—形，之一的？不予办理集体土地房！屋，权属登记 》   —  ：（一）属于违章【建筑的； 】   ？  （二《）属于？临时建？筑的； 》 ：     （—三）法律、法规规】定的其他情形 【。 【 第二十三条　市】国土资源和房—产管理局在办理集体！土地房屋权属登记时！对，权属清楚、产权来源！资料齐全的应当在受！理登记后《。。。的30日内核准登】记并颁发集体—。土地房屋《权属证书；注—销登记应当在受理登！记，后的15日》内注销？集体土地房屋权【属证书 ！。 第二十—四条　？集，。体土地房屋权属登】记应按国家统一规】定缴纳？登记费？、测绘？制图费和工本费 ！ ： 第二十】五条　从事》集体土地《房屋权属登记的工作！。人员必须经》过业务培训持—证上岗 【 第—二十六条　共有的】集体：土地房屋由》权利人推举的持【证人：。收执房地产权—证书其余共有—人各执房地产—共有：权证书一份 【     房地！产共有权证书与房】地产权证书具—有同等？的法律效力》。 ！。第二十七条　—他项权利证书由【他项权利人收—执他项权利人—依法凭证行使他项权！利受国家《法律：保护 ！ ，。 ，第二十八条　权属证！书破损经权利—。人申请？登，记发证？机关查验需换领【的予以？换证权属证书遗【失的权利人应当【及时：登报声明作废—并向原发证机关【申，请，补发：由发证机关作出补发！决定并公告经6个】月，无异议的《。予以补发 — 第四章　罚—。则 第二十九条！　以：虚报、瞒报》集体土地房屋—权属情？况等非法手段获得权！属，证书的由《登记发证机关—收回权属《证书权？利，人拒不交回的由登记！机关公告其》权属证书《作废依据城市房屋权！属登记管理办法【第三十六条规—定，可对：当事人处《。以1000元以下罚！款 》 第三【十，条　：。。涂改、伪造》权，属证书？。的其证书无效登记发！证机关依《据城市房屋权属登记！管理办法第三十【六，。条规定可对当事人】处以1000—元以下罚款 【。 ： 第三【。十一条？　非法印《制权属？证，书的登记发证—机关应？当没收其《非法印？制的权属证书—依据城市房屋权属登！记管理？。办法第三十六条规】定，可对当事人处以【。1万元？以，上3万？。元，以下的罚款；构成犯！罪，的依法追究》刑，事责任 — 》 第三？十二条　因》登记工作人员—工作过失导致登记不！当致使权利人—受到经济损失的登】记发证机关对权【利人的直接经济【损失负赔偿责任 】 — 第三十三条　】登记发证机关的工】作人员玩忽职守【、徇私舞弊、贪污】受贿的滥用职—权、：超越管辖《范围颁发权属—证书的依法给予【行政：处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任— ？第五章　附则 ！第三十四条　本办法！实施前已颁发的【村镇房屋所有权证书！与本办？法不：相符的应按本办法】。。的规定换发新的权】属，证书具体换发办【法另行规定；已颁发！的集体土地使用证书！实行两证合一—应收：回，原集体？土地使用证书 】 ？ 《第三：十五条　本办—法自：发布之日《起三十日后施行【过去市政府有—关规定与本办法不一！致的均以《本办法为《准 《