！ 临沂市村镇【集体土地房屋权【属登记管理暂行办法！ 发—布部门: 山东【省临沂？市人：民政府？ 发布文—号: 临《政发4？1号 临沂市【人民：政府关？。于印发临《沂市村镇《集体土地房屋权【属登：。记管：理暂行办法的通知　！　，　　　　　　— 各县区人民【政府市政《府各部门、》各直属机构临—沂高新技《术产业？开发区管委会、临沂！经济开发《区管委？会县级事业单位各】高等院校 —    临沂市村镇！集，体，土地房屋权属登记管！理，。暂行办法已经市【。政府研究通过现予】以印：。发请遵照贯》彻执行 二—○○四年六月三十】日， 第一章— 总则？ ？第一条　为加强【村镇集体土地—房屋权属登记管理】保障集体土地—房屋权？利人的合法权益根】据中：华人民共和国土地】管理法、中华—人民共和国城市房】地产：管理法、村》庄和集镇规划建设】管理条？例、城市《房屋权属登记管【理，办法：等有：关法律、法规、规】章，规定结合本市实际制！定本办法 》 第！二条：　本办？法适用于本市三【区行政区域内集体土！地使用权和房屋所】有权的权属登记管】理 ？ 【第三条　本》办，法所称村镇》集，体土地房屋权属登】记是指？市、县人民政府土】地、房？产行政主管部门【对依：法取得集《体土地使用权和房屋！所有权以及由上【述权：利产生？的他项权利进—行，确认核发证书的行】为  【   本办法所称集！体土地？房屋权利人》（以：下简称权利人）是】指，依法享有集体土地】使用权？。。和房：屋所有权、房地产他！项权利的法人其他】组织和自然》人 《。     本【办法所称集体土【地房：屋申请人（以下简称！申请人）是指已获】得集体？土地使用权和房屋所！。有权并提出集体土】地房屋登记》申请但尚未》取得：集体土地使用证书和！房屋所有权证书或房！。地产权证书的法【。。人其他？组织和自《然人 ！ 第四条　本市实！行集体土地使用【。权和房屋所有权登记！发证制度实行集体土！地使用证书和房屋】所有：权证书两《证合一？制度 — 《 第：五条：　集体土地房—屋权属登记应当遵】循房屋的所有权和该！房屋占用范围内的集！体土地使用权权利】主体一致的》原则 ？ 》 第《六条　？市国土资源》和房产管理局—负责本市《。三区行政区域内的村！镇集体土地》房屋权属登记管理工！作 第二章【　，。。集体土地房屋权属】。登，记 第七条　村！镇集体土地房屋权属！登记遵循以》下程序 【     》（一）申《请人持有关资料向】集，体土地房屋所在区国！土资源和房产行【政主管？部门：提出集体土地房屋】。登记：申请； 】。    《（二）区国》土资源和《房产行政《主管部？门依照申《请人的申请对集【体土：地状况和房屋现状进！行勘察、《测绘、调查、初审（！必要：时公：告，）后报市国土资【源和房产管理局复】核、审批； 【     （三！）市国土资源和房产！管理局审批后颁发统！一的房地产权—证书   ！   第八条！　集体土《地房屋？权属登记分为 【    【 （一）初始登【记； 【    （二—）转移登记； 】   《  （？三）变更登记； ！    》 （四？）他项权利》登记； 【    （五—）注销登《记 【 第《九条　新建的—。房屋建设单位或个人！应当在竣工后3个月！内持有关资料申【请集体土地》房屋权属初》始登记？申，。请人：提交的证件应是原】件 《 》 第十条　》。。单位申请集》体土地房屋初始【。登记应当提》交下：列资料 》  《   （一）初始登！记申：请书及法人》证明、营《业执：。照； ？ 《  ：  ：（二：）集体土地使用证书！或政府批《准用地证《明文件； ！ ，  ： （三？）政府批准》建设文件； 】 ：    （》四）竣工验》。收证明； 【    》 （五）其它—。需要提交的资料【 — 第十一条　】个人申？请集体土《地房屋初始》。登记应当《提交下列资料 ！。 ，。     （一【）初始登记申请书】及身份证明》； ： ：     —（二）集体》土地使用证书—或政府批准用—地证明文件》；   】  ：（三）批准建—设手续或历史上【形成：的有效？资料 【 第》十二条　因历史【原因造成的有关【手续不？齐全：经调查集体土地【房屋权属无》争议申？请人出具集体土地房！屋权属来源》具结保证书所在村委！、乡（镇《）人民政《府出：具，证明：后可予以《。登记 ？ 第！十三：条　因村民之间买】卖，。。、交换、《赠，与、继承、分家析】产、划拨、合—并、裁决等原—因致使其集体土【地房屋？权属发生转移—的应申请转移登【记并提交《下列资？料 ？     【（一）身《。。份证明或法人证明】、营业？。执照； — ， ，  ：  （二）原集【体土地使用证书、房！屋所：有权证书、房—地产权证书； 】  《   （《三）与集体土—地房屋权属》转移相关的合法【有效证？明、合同、协议、】法律文书等》文件； —     —共有：的集体土地房屋【还应当提交》其他共有人同意【转移的证明 【 第】十四条　集体土【地房屋登记前房屋】已转移的即原土【地使用权和》建房手？续与现集体土地房屋！申请人？不一致的按》。以下不？同情况分别处理 】 ：     （一】），分家析产、赠与【、继承的《。由申请人提》供公：证书或？出具集体土地房【屋分家析产具结【书、集体土地—房屋继承《具结书并经村—民委员会《证明事？实后：。给予：。申请人登《记发证；《 《     （二）村！。民之间进《。行集体土地》房屋转让（》。含，买卖、赠《与、交？换等）的《由转让双方》填写集体土地—房屋权属转》移具结书经村民委员！会证明事实给予【申请人登记发证【。； 》   ？ ，。 （：三）经？人民法院判决、裁】定、调解或仲裁机】构裁定等致》使，集体土地《房屋权属转移的【依据生？效的法律《文书给予申请人登】记发证 《 ： —第十五条　已登记的！集体土地房屋有下列！。情形之一而导—致集：体土地房屋》权属内？容变：更的权利人应当申请！变，更登记 【     （一【）权：利人：姓名或名称》。发生更改的； 】。 ？    （二）集体！土地房屋座落的街】道，、，门牌发生变更的【；    ！ （三）因房屋翻、！改、扩建致使—结构变化、面积【。。增加或减少的；【 ： ？  ：  （四）法律法】规规定的其他情【。形 】 ， 第十六条》　权利人申请变【更登记应提交下列资！料 《     （【。一）变更登记申【请书及身份证明、】法人：身份：证明：； 》     （二【），原集体？土地使用证书、房】屋所有权证书、房】地产权证书； 【 ：     （【三）与？变更事实相关的证】明文件或批》准文：件   】   《 第十七》条　已登《记确认权属的集体土！地房屋设《定他项权利的应【当申请办理他项权利！登记并提交下列资料！     ！（一）他项权利【登记：申请书及身份证明】、法人身份证明【； 《     （【二，。）集体土《地使用证《书、房屋所有权【证书、房《地产权证书； ！ ，。    《 （三）设定他项权！。利的合同、协议【等，文件  】   房屋设—定，他项权利的应包【括房屋占用》范围：内的集体《土地使？用权 】 第十八条【　已登记《确认权？属的房屋因倒—塌、拆除及其他原】因灭失？的，。或，他项权？利终止的权》利人应持原》集体：土地房屋《权，属证书或他》项权利证《书及相关《证明资？料申请办《理注销登记》 》 第十九【条　：有下列情形之一的】。市，。国，土，资，源和：房产管理局有权注】销，集体土地房屋权【属证书  ！   （《一）申报不实的；】 ，     】（二）涂改集体土】地房屋权《属证书的； 【    — ，（三）集体》土地房屋权》利灭：。失而：权，利人未在规定期限】。内办理集体土地房屋！权属注？销登：记的； 【。     （四【）因登记机关的【工，。作人员工作失误造成！房屋权属登记不实的！ ， ？     注销【。集体土地房屋—权，。属证书登记》机关应？当作出书面》决定送达当》事，人并收回原发放【。的，集体：土地房屋《权属证书权利人拒不！。交回的由登记机关】。公告原？集，体土地房屋权属证】书作废 第三】章　集体土》地房：屋权属？。证书 ？ 第二十条—　集体土地房屋权】属证书（以》下简称权属证书）】包括房地《产权证、房地产【共有权证、房地产】他项权证权》属证书应当》使用国务院土地、】建，设行政主管》部门统一《监制的文本》 《 ： 第《二十一条　有下【列情形之一的暂缓办！理集体土地》房屋权？属登：记    ！。 （一）因正当理由！不能按期提交证明】材料：的；   】  ：（，二）按照规定需要】补办手续的；— 《。    （三）法】律、法规规定—可以准予暂》缓登记的 ！ 第》二十二？条　有下《列情形之一的不予办！理集体？土，地房屋权属登记【 》    （一）属于！违章建筑的；— 《     （—。二）属于临》时建筑的《； 》。    《 （三）法律、法】规规定的其》他情形 】 第二—十三条　市》国土资源和房产管理！局在：办理集体《。土地房屋《。权属登？记时对权属清—楚、产权来源资【料齐全的应当—在受理登记》后，的30日内核—。准登记？并颁发集体土地房屋！权属证书；注销【登记：应当在？受理登记后的15日！内注销集体》土地房屋《权属证书 — ， ？ ： 第二十四条　集体！。土地房屋《权属登记应按国【。。家统一规定缴纳登记！费、测绘制图费【和工本费 》 【 第二十五条　从事！集，体土地？房屋权属《登记的工作》人员必须经过业务培！训持证上岗 【。 《 ？第二十六条　共【有的集体《土地房屋由权—利人推举的》持，证人：收执房地产》权证书其余共—有人各执房地产共有！权证书一份》  —   ？房地产共有权—证，书，与房地？产权：证书具有同等的法律！效力 》 》 第：二十七条　他项权利！证书由他项》权利人收执他—。项权利人依法—凭证行使他项权利受！国家法律保护 ！ ？ 第二十—八条　权属证—书破损经权》利人申请登记—发证机关查验需换领！的予以换《证权属证《书遗失？的权利人应当及时登！报声明作废并—向原发证机关申请】补发由发证》机关：作出补发决定并【。。公告经6个》月无异议的》予，以补：发 ： 第四章　罚【则 第二十【九条　以《虚报、瞒报集体土】地，房屋权属情况等非】法手段获得权属证书！。的由登记发》证机关收《回权属？证书权利人》拒不交？回的由？登记机关公告其权】。属证书作废依—据城市房屋权—属登记管理办法【第三十六条规定【可对当事人处以10！00：元以：下罚款 【。。 ， 第》三十条　涂》改、伪造《权，属证书的其证书无】效登记发证机—关，依据城市房屋权属】登记管理办法第三】。十六条规定可对【当事人处以100】0元以下罚款— 》 ？ 第三十《一，条　非法《印制权属证书的登记！发证机关应当没收其！非法印？制，的权属证书依据城市！房屋权属登记管理办！法第三十六条规定】可对当事《人处以1万》元以：上3万元《以下的罚《款；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 ， — 第？三十二条《　，因登记？工作人员《工作过失导致登记】不，当致使权《利人受到经济损失的！登记发证机关对权利！人的直接经济损失】负赔偿责任 【。 ： 第—三十三条　登记发】证，机关：。。的工作人员玩忽【职守、？徇私舞弊、》贪污受贿《的滥：用职权、《超，越管辖范围颁发权属！证书的依《法给予行《政处分？；构成犯罪的依法追！究刑事责任 【 第五章　附则 ！ ，第三十四条　本办法！实施前？已颁发的村镇房屋】。所，有权证书与本办【法不相符的应按本办！法的：。。。规定换？发新的？权属证书具体—换发办法另》行规定？；已颁发的》集体土地使用证【。书实行两证合一应收！。回原集体土地使用】证书 — ，。 第三十【五条：。　本办法自》发布之日起三—十日后施行过去市政！。府，。有关规定与本—办法不一致》的均：以本：办法为准 【