： ！临沂市村镇集—体土地房屋》权属登记管》理暂行办法》 《 ，发布部？门:： 山东省临》沂市人民政府— 发《布文号: 》临政发？41号 临沂【市，人民政府《关于印发临沂市【村镇集体土地—房屋：权属登记管》理暂行办《法的通知《　　　　　　　　 ！ 各县区人民政府】市政府各部门、【各直属机构临沂高】新技术产业开发区】管委会、临》沂经济开《发区管委会》县级事业单》位各高等院校 【   ？。  临沂《市村镇集《体土地房屋权属登记！管理暂行《办法已经市政府研究！通过现予以印发请遵！。照贯彻执行 二】○○四年六月三十】日 第一章 总！。则 第一条　为！加，强村镇集体土地【房屋权属登》记管理保障集体土地！房屋权利人》的合法权《益根据？中华人民共和—国土地管《理，法、中华人民—共和国城市房—地产管理法、村【庄和集镇规划—建设管？理条例、城市房屋】权属登记管理办【法等有关法律、法规！。、规章规定结—合本：市实际？制定：本办法 【 《 第二？条　本办法适用【于本：市三区行《政区域内集体—土地使用权》和房屋所有权的权属！登记管理 】 第三条】　本办法所称—村，。镇集体土地》房屋权属登记是指市！。、县人民《政府土地、房—产行政主管》部门对？依法取得集体土地】使用权？和房屋所有权—以及：由上述权利产—生的：他，项权利进行确认核发！证书的行为 】   《  本办法所称【集体土地房屋权【利人（以下》简称权利人）是【指依法享《有集：体土地使用权和【。房屋：所有权、房地产他】项权利的法》人其他组织和—自然人 【     本办法所！。称集：体土地房屋申请人】（以：。下简称申请人）是指！已，获得集体土》地使用权和房屋所】有权并提出集体土地！房屋登记申请但尚】未，取得集体土地—使用证书《和房屋所有权—证书：或房地产权》证书的法人其—。他组织和《自，然人 ！ 第四条》　本：。市实行集体土地【使用：权和房屋《所有权？登记发证制度—实行集体土地使【用证：书和房屋所》有权证书两证合【一制：度 《 《 第五条　集体土！地房屋权属登记应】当遵循房屋的所有权！和该：房，屋占用范围内的集】体土地使用权—权利主体一致的原则！ ？ 》 第六？条　市？。国土资？源和房产管理局负】责本市三区》行政区？域内的村镇集体土】地，房屋权属登记—管理工作 》 ， 第：二章　集体土地【房屋权属登记— ， ， ，第七条　村镇—集体土地房屋—权属登记遵循以下程！序， ：     【（一）申请》人持有关资料向【集，体，土地房屋所在区国土！。资源和房产行政主管！部门提？出集体土地房屋【登，记申请； ！ ，   ？（二）？区国土资源和房产】行政主管部门—依照：申请人的申请对集体！土，地状况和房屋现【状进行勘察、测绘】、调查、初审（【必要时公告》），后报市国土资—源和房产管理局复核！、审批； —   》  ：（三）市国土资【源和房产管理—局审：批，后颁：发统一的房地产【。权证书？ ，     】。 第八—条　：集体土地《。房屋权属登记分为】 》    （一）初】始登记； 】  ：。   ？。（二）转移登记； ！  《   （三）变更登！记；   】 ， （四）他项权利登！记； 》。   ？  （五《。。）注销登记》 — 第九条　新建！的，房屋建设单》位或个人应当在【竣工：。。。。后3个月内》持有：关资料申请》集体土？。地，房屋权属初始登记】申请：人提：交的证？件应是原件》 ： — 第：十条　单位申请集体！土地房屋初始登记】应当提交《下列资料 》     】（一）初始登记【申请：书及：法人证明《、营业执照》；， 》    （二）【集体：土地使用《证书或政府批准【用地证？明文件； ！    （三）政府！批准建？设文件；《 》    （四—）竣工验收》证明； 》     （五！）其它需《要，提交的资料 】 —。第十一条《　个人？申请集体土地房屋】初始登记应当—提交下列资料 】     （】一）初始登》记申：请书及？身份证明； 】  ？   （二）集体】。土地：使用证书《或政府？批准用地证》明文件； 】    《。 （三）批准—建设手？续或：历史上形成的有效】资料 ？ ： 第十】。二条　因历史原因造！成的：。有关手续《不齐全经调查集【体土地房《屋权属无争议—申请：人出具集体土地房】屋权属来源》具结保证书》所在村委、乡（镇）！人民政府出具证【明后可予以登—记 》 》第，十三条　因村民【之间买卖、交—换、赠？。与、继承、》分家析产、划拨、】合并、？裁决等？原因致使其集—体土地？房，。。屋权属？发生转移的应—申请转移登记并提交！下列资料 》 ？。     （一【）身份证明或法人证！。明、营业执》照； —  ：   （二》。）原：集体土地使》用证：书、房屋所有权证书！、房地产权证书【；  【   （三）—与集体土地》房屋权属转》移相关的合》法有效证明、合同、！协议、？法律文书《等文件； 【。 ， ，    共》有的：集体土地房屋还【应当：提交其他共有人同】意转移的证明 ！ ： ？ 第十四条》　集体土地房屋【登记：前房屋已转移的【即，原土地使用权—和建房手续与现集】体土地房屋申请人不！一致的按以下不同】。情况分别处理 】  《   ？（一）分《家析产？、赠与？、继承的由申请【人，提供公证《书或出具集》体土地房屋分家析产！具结书、集体—。土地房屋继承具结】书并经村民委员会证！明事实？。。后给予申请人登【记发证； 【   《  （二）》村民之间进行集体土！地房屋转让（—含，买卖、赠与、交换等！）的由转《让双方填写集体土】地房屋？权属转移具结书经】。村民委员《会证明事实》给予申请人登—记发：证； —     （三【），经人民法院判决、裁！定、调解《或仲裁机《构裁定等致使—集体土地《房屋权属转移—的依据？生效的法律文书给予！申请人登记发—证 ？ 【第十五条　已登【记的集体土地—房屋有下列情形之】一，而，导致集体土地—房屋：权属内容《变更的权利人应【当申：请变更？登记  】   （一）权利人！姓名或名称发生【更改的； —   》  （二）》。集体土地《房屋座落的街—道、：门牌发生变更—的；   ！ ， （三？）因房？屋翻、改、扩建【致，使结构？变化、？面，积增加？或，。减少的； 》 ： ：  ：  （四《。）法律法规规定的其！他情：。形 】 第十六》条　权利人》申请变更登》记应提交下列资料】    】 ，（一）变更登记申】请书及身份证明、】法人：身份证明； 【   》 ， （二）原集—体土地使用证书【、房屋所有权证书】、房地产权证书【；   】 ，。 （三？。。）与变更事实相【关的证明文件或批】准文：件 《 ：  ：   —第十七条《　已登记确认权【。属的集体土》地，房屋设定他》项权利的应当申请】办理他项权利登记】并提交下列资料 】 ： ，    《 （：。一）他？项权利登记》申请书及《身份证明、》法人身份证》明； 《    — ，（二）集体土地【使，用证书、房屋—所有权证书、房【地产权证书》；  【   （三）—设定他项权利—的合同？、协议等文件 】    — 房：屋设定他项权利的】。应包括房屋》占用范围内》的集体土地》使，用权 ！ 第十八条　已登！。记确认权属的房屋】因倒塌、拆除及其】他原因灭失的或他项！权利终止的权利【人应持原集体土地房！屋权属？证书或？他项权利证书及【相关证明资料申请】办理注销登记 【 【。 第：十九条　有下列情形！之一的市国土资源】和房产管理局有权注！销集体？土地房屋权属证书 ！。 ： ，     （一）】申报不？实的； 】。  ：  （？。二）涂改集体土地】。房屋权？属证书的《； — ，   （三）集体土！地房：屋权利灭失而权【利人未在规定期限内！办理集体土地—房屋权属《注销：登记的； 】     》（，四）因登记机关的】工，作人员工作》。失误造成房屋—权属登记不实—的 ： ：     注销集！体土地房屋权属【证书登记机关应当】作出书面决定送达当！事人并收回》。原发放的集体土【地房屋权属证—书权利人拒不交回的！由登记？机关公告原集体土地！房屋权属证书作废】 第《三章：　集体？土，地房屋权属证书 ！ 第二十条　—集，体土地？房屋：权属证书（以—下简称权属证书）包！括房：地产权？证，。、房地产共有权证】、房地产他项权【证权属？证书应？当，使用国务院土地、】。建设行政主》管部门统一监制的文！本 ： 第！二十一条　有—下列情形之一的【暂缓：办理集体土地房屋权！属登记 《     （！一）因正当理由不能！按期提交证明材【料的； 【    （二—）按照规定需要补】办手续？。。的； 》     （三）】法律、法规规定可以！准予暂？缓登记的 】 》第二十二条　—有下列情《。形之一的不予办理】集体土地房屋权属登！记 —    （一）属于！违章建筑的； 】     （二！）属于？临时建筑的； 【 《    （三）法律！。、法规规定的其他情！形 《。 ？ ， 第二十三条　市！国土资？源和房产管理—局在办理《集体土地《。房屋权？属登：记时：对权属清楚、—产权来源资料齐全的！应，当在：受，理登记后的3—0日内？核准：登记并颁发集体【土地房屋《。权属证书；注销【登记应当在受理登记！。后的15日内注【销集体？土地房屋权属证书】 《 《。。。 第二十四条　集】体土地房屋权—属，登记应按国家统一】规定：缴纳登记费、测绘制！图费和工本费 ！ —第二十五条　从【事集体土地》房屋权属《登记的工作人员【必，。须经：过业务培《训持：证上：岗 — 第二十【六条　共有的集【体土地房屋由—权利：人推举的《。持证：人收执房地产权证】。书其余共有》人各执房地产—共有权证书一份 ！ ， ：    房》。地产共有《权，证书：与房地产《权证书？具有：。同等的法律效—力 《 ？ ： 第二十七条　他项！权利证书由他—项，权利人收《执，他，项权利？人依法？凭证行？使他：项权利？受国家法律保—护 】 第二十八条　权！属，证书破损经权利人】。申，请登记发证》机关：查验需换《领的予以换证—权属证书遗失的权利！人应当及时登报【声明作？。废并向原发证机关】申请补？发由发证《机关作出补发—决定并公告经6个月！无异议的予以补【。发 第四章　】罚则 ？ ， 第二十九条　以虚！报，、瞒报集《体土地房屋权属情】况等非法手段获得】权属证书的由登记】发证：机关收回权属证书】权，利人拒不《交回的由《登记机关《公告：其权属证《。书作废依《据城市房屋权属登】。记管理办法第三【十六：条规定可对当事【人处以？。1，000？。元以下罚款 ！ 第—三十：条　涂改、》伪造权属证书—的其证书无效登记发！证机关依据城—市房屋权属登记管理！办法第三十六条规定！可对当事人处以10！00元以下罚款【 【 第三《十一条　非法—印制权属《。证书的登记发—证机关应当没收其非！法印制的权》属证书依《。。据城市房屋权—属登记管理》办法第三十六条规定！可对当事人处以1万！。。元以上3《万元以下的》。罚款；？构成犯罪《的依法追究刑事【责任 】 第三》十二条　因登—记工作人员》工作过失导致登记】不当致使《权利人受到经济【损失的？登记发证《。机关对权利人的【直，接经济损失负—。赔偿责任 】 第—三十三条　登记【。发证机关的》工作人员玩忽职守、！徇私舞弊、贪污受贿！的滥用职权、超越管！。辖范围颁发权—属证书的依法—给予行政处分—；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 第《五章　附《则 第三十四】条　本？办法：实施前已颁发—的村镇房屋所有权】证书与本办法不相符！的应按本《。办，。法的规定换发—新的权属证书具【体换发办法》另行规定；》已颁发的集体土地】使用证书实行两【证合一？。应收：回原集体土地使用】证书 【。 第三十五】条　本办法》自发布之日起三十】日后施行过去市政府！有关规定《与本办法不一致的均！以本办法为准 ！