？ ， ： ？ 临沂市》村镇集？体土地房屋》。权属：登记管理《暂行办法 — 发布部门:】 山东省临沂市人民！政府 ？ 发布文号:【。 ，临政发41》号 临沂市人民】政府关于印发临沂市！村镇集体土地房【屋权属登《记管理暂行办法的】通知　　　　　　　！　 各《县区：。人民政府市政府各】。部门：、各直？属，机构临沂高》新技术？产业开发《区管委会、》临沂经？。济开发区管委—会县：级事业单《位各高等院校  ！   临沂市村镇集！体土地房屋权—属登记管理》暂，行办：法，已经市政《府研究通过现予以印！发请遵照贯》彻，执行 二○—○四年六月三十日】。 第一章 总】则 ？ 第一？条　为加强村镇集体！土地：房屋：权属登记管理—。保障集体土地房屋权！利，人的合法《权益根？据中华人民共—和国土地管理法、中！华人：民共和国城市—房，地产管理法、村庄】和集镇规划》建设管理条》例、城市房屋权属】登记管理办》法等：有关法？律、：。法规、规章规定结合！本市实际《制，定本办法 【 ： 《第二条　本办—法适用？于本市三区》行，政区域内集体土地使！用，权和房屋《。所有权的权属登【记管理 ！ 第三条　本办！法所称村《镇，集体土地房屋权属】登记是指市》、县：人民：政府：土地、房《产行：政，主管部？门对：依法取？得，集体土地使用权和房！屋所有权以及—由上：述权利？产生：的他项权利进行确】认，核发证书的行为 ！     本办！法所称集体土—地房屋？权利人？。（以下简称权利【人）是指依法享有集！体土地使《用权和房《屋所有权、房地【产他项权利的法人】其他组织和》自然人 【  ：   本《办法所称《集体土地房屋—申，请人（以下简称申请！人）是？指已获得集体土地使！用权和？房屋：。所，。有权并提出集体土地！房屋登记《申请：但尚未取得集体【土地使用证》。书和房屋所有权【证书或房地》产，权证：书的：法人其他组织和自】然，人 《 《 第四条　本【市实行集体土—地使用权和房—屋所有？权登记发证制度【实行集？体土地使用证书【和房：屋所有权证书两【证合一制度 —。 第！五条　集体土地房】屋权属登记应当遵循！房屋的所有》权和该？房屋：占，用范围内的集体土地！使用权权利主体【一致的原则》 ： 【第，六条　市国土资【源和房产管理局【负责：。本市：三，区行政区域内的【村镇集体土地房屋权！属登记管《理工作 第二】章，　集体土地房屋【权属登记 — 第七条　村镇【集体土地《房屋权属登记—遵循：以下：程序 《 ，    》。 （一）申请人持有！关资料向集》体土地房屋》所在区国土资源和】。房产行政主管部【门，提出集体土地—房屋登记申请； ！   》  （二）区国土资！源和房产《行政主管部门—依照申请人的申请对！集，体土地状况和—房屋现状进行勘察、！测绘、调查》、初审（必要时公】。告）后报市》国土资源和房产管理！局复核、审批；【    】 （三）市国—土资源和房》产管理局审批后【颁发统？一的房地产》权证：书  【    — 第八条　集—体土地房屋权—属登记分为 】     （【一）初始登》记； ？ ，。     【（二）转移登记【；     ！（三）变更登—记；   】 ，。 （四）《他项权利登》记； 》  ：   （五）注销】登记： 《 》第九条　新建的房屋！建设单位或个人【应当在竣工后3【个，月内持有《关资料申请集体土地！房屋权属初始登记】申，请人提交的证—件应是原件 】 ？ 第十条　单】位申请集体土地房屋！初，始登记？应，当提交下列资—料 《     （【一）：初始登记申请书及】。法，。人证明、营》业执照；《 ？     （【。。二）集体土地使用】证书或？政，府，批准用地证明文件；！。   【 ， （三）政府批【准，建设文件； ！     （—四）：竣工验收证明； 】  》   ？（，五）：其它：需要提？交的资料 — 《 第《十一：条　个人申请—集体土地房屋初始登！记应当提交》下列资料 —    —。 （一）初始—登，。记申请书及身—份证明； ！    （二）集体！土地使用证书—或政府批准用地【证，明文件？； ？  《   （三）—批准建设手续—或历史？上形：成的有效资料 【 ？ 》第，十二：。条　因历史》原因造成的有—关手续？不齐全经《调查集体土地房屋】权属无争议申请人出！具集体土《。地房屋权《。属来源具结》保证书所在村委【、乡（镇）》人民政府出具证【明后可予以》登记 》 第十三！条　因村民》之间买卖、交换【、赠与？。、继承、分家析产】。、划：拨、合并、裁决【等原因致使其集【体土地房屋权属发生！转移的应《申，请转：移，登记并提交》下列资料 【    》 （一）身份—证明或法《人证：明、营业《。执照； 【   ？ ， （二）原集体土】地使：用证书、房屋所有权！证书、房地产权证书！；，  —   （三）—与，集体土地《房屋权属转移相关的！合法有效《证明、合同、协议】、法律文书等文件；！  —   共有的—集，体土地房屋还应【当，。。提交其他共有人同】意转：移的证明 ！ 第十四条　！集体土地房屋登记前！房屋已转移的即原土！。地，使用权？和建房手《续与现集《。。体土地房屋申请人不！一致的按以下不同情！况分别处理 【 ：     （一【）分家析产、—赠与、？继承的由申请人【提供公证书或出具集！体土地房屋分家【析，产，具结书、集体土地】房屋继承具》。结书并经村民委【员，会证明事实后给【予申请人登记发证；！  —   ？（二：）村民之间进—行集体？土地房屋转让（含买！。卖，、赠与、交》换等）的由》转让双方填写集体】土地房屋权属转移具！结书经村民》委员会？证明事实给予申【。请人登记发证—；   】  （三）经人民】法院判决、裁定、调！解或仲裁《机构裁定等致使【集体：土地房屋权属转移的！依据生效《的法律文书给予【申请人登记发证 】 ， ？。 ？ ，第十五条　已登【记的集体土》地房屋？有下列情形之一【而导致集体土—地房屋？权属内容《变更的？权利人应当申请【变更登记《   【  ：。（一）权利人姓【名或名称发生—更改的； 【。    》 （二？）集体土地房屋座落！的街：道、门牌发生变更】的； 《     （三！），因房屋？翻，、改、扩建》致，使结构变化、面积增！加或减少的； 】  《 ，  （四）法律【法规：规定的其他情形 ！。 第十！六条　？权利人？申请变？更登记应提》交，。下列资料 ！    （一）变更！登记申请书及身份】证明、法人身—。份，。证明； 】    （二）【原集体土《地使用证书、房屋所！有权证书、房地产】。权证书？； —   ？ ，（三）与变更事实】相关：的证明文件或批准】文件 —   ？ ，  ？ 第十七》条　已登记确认【权属的集体土—。地，房屋设定他项权利的！应当申请办》理他项权利登记【并提交下列资—料 《。 ，    《 （一）《他项权利登》。记申请书及身份证】明、法人身份证明；！  —   （二）集【体土地使用证书【、房屋？所有权证书、房地产！权证书； 【  ？。  ： （三）设》定他项？权利的？合同、协《议等文件 —     【房屋设定《他，项权利？的应包括《房屋占用范围内的集！体土地使用权— 】 第十八条　已登】记，确认：权属的房屋因—倒塌：、拆除及其》他原因灭失的或他】项权利终止的—权利人？应持：原集体土地房屋权属！证书或他项权—利证书及相关—证明资料《申请办理注》销，登记 【 第十九条　！有下列情形之一【。的市国土资源和【。房产管理《局有权？注销集体土地房屋权！属证书 《 ？     （一）申！报不实？的；： 》    （二）涂改！集体：土地房屋权属证书】的；  】   （三》），集体：土地房屋《权利灭失而权利人】未在：规定期限内》办理：。集体土？地房屋权属注销【登记的； ！   ？ （四）因登记机关！。的工作人员》工作失误《造，成房屋权属登—。记不实的 】     注销【集体土地房屋权属证！书登记机关应—当作出书面决定送】达，当事人并收回原发】放的集？体，土地房屋权属—。证书权？利人拒不交回的【由登记机关》公告原集体土地房屋！。权属证书作》废 第》三章　集体土地房屋！权属证书 第】二，十条　集体土地【房屋权？属证书（以下简称权！属证：书）包括《房地产权证、房地产！。共有：权证、房地产—。他项权证权属证【书应当使用国—务院土地、建设【行政主管部门统一监！制的文本 【 ， 》第二十一条》　有下列情形—之一的？暂，缓，办理集体《土地房？屋权属？登，记   】  （一）因正当理！。。由不能按期提交证明！材料：的；  【   （二）按照】规，定需要补《。办手续的《； ？ ，     （三）】。法律、法《规规定可以》准予：暂缓登记的 —。 — ， 第二十二条　有】下列情形之一的不予！办理集体土地房屋权！属登：记 》。     （—一）属于违章建筑】的； —     （二）】属于：临，时，建筑：的； — ，    （》三）法律、法规规定！的其他情形 】 第二】十三条？　，市，国，土资源和房》产管理局在》。办理集体土地—房屋权属登记时对权！。属清楚、产权—来，源，资料齐全的应当【在受：。理登记后的30日内！核准登记并颁发集体！土地：房屋权属证书；注】销登记应《当在受理登记—后的1？5日内注销集—体，土地房屋权属证书 ！ — 第二十四条　】集体土地房屋权属】登记应按《国家统一规定缴【纳登记费、测绘【制，图费和工本费 】 第】二十五条　从—事集体土地房屋权】属登记的工作人【员必须经过业务【培训持证上岗 ！ 第二十！六条　共有的集体土！地房屋由权利人推举！的持证人收》执，。。房地产权《。证书其余共》有，人各执房地产—共有权证书一—。份 ？    — 房地产共有权【证书与房地》。产权证书具有—同等的法律效力 】 ： 第二】十七条　《他项权？利证书由他项权利人！。收执他？项权利人依法凭证】行使他项权》利受：国家：法律：保护： ！第二十八《条　权属证书—破损经权利人申请】登记发证《。机关查验需换领的予！以换：证权属证书遗失【的权：利人：。。应，当及时登《报声：明作废并向原发证】机关申？请补发由发证机【关，作，出补发决定并公【告，经6个月《无，异，。议的予以补发— 第四》章　罚则《 ： 第二十九条　以虚！报、瞒？报集体土《。地房屋权属情况等】非法手段获得权属证！书的由登记发证机关！。。收回权属证书—权利人拒不》交回的由《登记机关公》告其：权属：证书作废依据城市】房屋权属登记管理办！法第三十六条规定】可对当事人处—以1000元以【下罚款 ！ 第《三，。十条：　涂改？、伪：造权属证书的其【证书：。无效：登记发证机关依【据城：。市房屋？权属登记管理办【法第三十六条—。规定可对当事—人处：以1000元以下罚！款 ： 【 第三十《一条　非法印—制权：属证书的登记—发证：机关应当没收其非】法印制？。的权属证书依据城】市房屋权属登记管理！办法第三十六条【规定可？对当事人《处以：1万元？以上3万元以下的】罚款；构成》犯罪的依法追究【刑事：责任 【。 ？ 第三十二条　因】登，记工作人员》工作过失导致登记】不当致使权》利人：受到经济损失的登记！发，证机关？对权利人的直接经】济损失负赔偿—责任 【 第三—十三条？　登记发证机关的工！作人员玩忽职守【。、徇私舞弊、贪污】受贿的滥用职权、超！越管辖范围颁发权属！证书的依《法给予行政处分【；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 第五】章　附则《 ： ，第，三十四条《　本办法实施前【已颁发的村》镇房屋所有权证【。书与本办法不相符】。。的应按？本办：。法，的规定换发新—的权属证书》具体换发办法另行规！定；已颁发的—集体土地使用—证书实行两》证合一应收回原集体！土地使用证书 ！ 第【三十五条　本办【法自发？布之日起三十日【。后施行过去市政府有！。关规定与本办—法不一致的均以本】办法为准 【