： 【 临沂市》村镇集体土地房屋】权属登记管理暂【行，办法 — 发布部《门: 山东省—临沂市人民政—府 发布—文号: 临政发4】1号 临》沂市人民政》府关于印发临—沂市村镇集体土【地房屋权属登记管理！暂行：办法的通知　　【　　：　　：　　 各》县区人民政府市【政府：。各部门、各直属机】构临：沂高新？技术产业开》发区管委会、—临沂：经济开？发区管委会县级【事，业单位各《高等院？。校 ：     》临沂：市村镇集体土地【房屋权属登记管【理暂行办《。法已经市政府研【究通过现予以印发请！。遵照贯彻执行— 二○《○，四年六月三十—日 第一章 总！则 第》一条　为加强村镇集！体，土地房屋权属—登记管理保障集体土！地房屋？权利人的合法权【益根据中华人民共和！国土地管理法、中】华人：民共和国城市房地】。产管理？法、村？。庄和集？镇，规划建？设管理条例、—城市房屋权属—登记管理办法—等有关法律》、法规、《规章规定结》合，本市实际制定—本办法 《。 【 第二条　》本办法适用于本市三！区行政区《域内集体土地使用权！和房屋？所有权的权属登记】管理 】。 第三条　【本办法？所称村镇集体土【地房屋权《属登记是指市—、县人？民政府土《地、房产行政主管】部门对？依法取得集体土【地使用权《和房屋所有权以及由！上述权利产生的【他项权利《进，行确认核发》证书的行为 ！  ：   本办法所称集！体土地房《屋权利人（》以下简称权》利人）？是指依法享有集体】土地使用权和—房，屋所有？权、房？地产他项《。。权利的法《人，其他：组织和？自然人  ！   本办法所称】集，。体土：。地房屋申请人（【以下简称申请人【）是指已获得集体土！。。。。地使用权和房屋【所有权并提出集体土！。地，房屋登记申请但尚未！取得集体《土地使用证》书和：。房屋所有权证书或】房地产权证书的法】人其他组《。。织和自？然人 ？ — 第四条　本市实！行集体土地使用权】和房屋所《有，权，登记发证制度—实行集体土地使【用，证书和房屋所—有权证书《两证合一制度 】 【第五条？　集体土地房屋权】属登记应当遵—。循房：屋的所有权和—该房屋占用》。范围内的集体土地使！用权权利主》体一致的原则— 【 ， 第六条　市国土资！。源和房？产管理局负》责本：市三区行政区域内的！村镇集？体土地房《屋权：。属登：记管理工作 — 第二章　集体土！地房屋权属》登记 ？ ：第七条　村镇集体土！地房：。屋权属登记遵—循以下程《序  【。  ： （一？）申请人持有关【资料向集《体土地房屋所在区】国土：资源和房产行政【主管部门《提出：集体土地房屋—登记申请； ！  ：   （二》）区国？土资源和房》产行政？主管部门《依照申请人》的申请？。对集体土地状况和】房屋现？状进行勘《察、：。测绘：、调查、初审（必】要时公告）后报市国！土资源？和房产管理》局，复核、审批；— ：     （三！），市国：土资源和《房产管理《局审批后《颁，发统一的房》地产权证书 —      ！ 第八条　集体！。土地房？屋权属登记分为【    】 （一？）初始登记； 】   》 ， ，（二）转移登—记；：     】（三）变更登记；】  》   ？（四）他项权—利登记；《    【。 （五）注销—登记 》 ：。 第九—条，　新建？的房屋建设单位或】。。个人：应当在竣工》后，3个月内《持有关资料》申，请集体土地房屋【权属初始《登记申请人提交的证！件应是原件 — 《。 第十条　单！位申请集体》土地房屋初》始登记应当提交【下列资？料 ？     （一！。）初始登记申请书】及法人证明、—营业执照； 【   》  （？二）集？体土地使用证书【或政：府，批准用地证明—。。文件； 》 ，     （三）！政，。府批准？建设文？件； ？   — ， （四）竣》工，验收证明； —   —  （五）其—它需要提交的资【料 》 第十一】条　个人申请集体】土地房屋初始登记应！当提交下列资料 ！     （一！），初始登记申》请书及身份证明【； —。 ，   （《二）集体《土地使？用证：书或政府批》准用地证《明文件；《    】 （三）批准—建设手续《或历史上形成的【有效资料 ！ 第十二条　！因历史原因》造成的有《关手续不齐全—经，调查集体土》地房屋权属无争议申！请人出具集体土【地房屋权属来源【具结保证书所在村委！、乡（镇）人民【政府：出具证明后可予以】。。登记 — 第十三条！　因村？民之间？买卖、交《换、赠？与、：继承、分家析产、划！拨、：合并、裁决等原【因致：使其集体土》地房：屋，权属发生转移的【应，。申，请转移登记并提交】。下列资？料 》     》（一）身《份，证明或法人证—明、营？业执照？； 《     —（，二）原？集体土地使》用证书？、房屋所有权证书】、房地产权证书； ！ ：。  ？   （三）—与集体土地房屋【权属转移相关—的合：法有效证明、合同】、协议、法律文书】。等文件； 【    》。 共有的集体土地】房屋还应当提—交，其他共有人同意转移！。的证明 — ， 《 第十四条　集体】土，地房屋登记前房【屋已转移的即原土地！使用权和建房手续】与现集体《土地房屋申》请人不一致的—按以下不同情况分别！。处理  】   ？（一）分家析产【、赠与、继承的由申！。请人提供公证书【或出：具集：体土地房屋分家【析产具？结书、集体土—地房屋继承具—结，书并经村民委员会证！明事实后给予申请】人登记？发证； —。     （二）！村民之？间进行集体》土地房屋转让—（含买卖、赠—与、交换等》）的由？转让双方填写集体】土地房屋权》属转移具结书经【村民委员会证明事实！给予：申请人登记发—证；：     ！（三）经人民法院判！决、裁定、调解或】仲，裁机：构裁定等致使集体土！地房屋权属》转移的？依据生效的法律【文书给予申请人【登记发证 ！ 第十五条】　已登记的集体【土地：。房屋有下列情形【。之一而导《致集体土地房屋【权属内容《变更的权利人应【当申请变更》登记 》 ，     （—一）：权利人姓名》或名：称发：生更改的《； ？  《   （二）—集体土地《房屋座落的街道【、门：。牌发生变更的—；，   【  （三《）因房屋翻》、改、扩建致—使结构变化、面【积增加或减少的【；   】  （四）法律【法，规规定的其他情形】 】 第十六条　—权利人申《请变更登《记，应提交下《列资料 《 ？     （一【）变更登《记申请书及身份证明！、法人？身份证？明，； ？ ？    《（二：）原集？体土地使《用证书、房屋所【有权证书、房—地产权？证书：。。；，     ！（三）与变更事【实相关的《证明文件或批准文】件 》    《  《 第十？七条　已登记确认】权属的集体土地房】。屋设定他《项权利的应当申请办！理他项？权利登记并提交下】列资料？ ： ：   ？。  （？一）：他项权？利登：记申请书及身—份证明？、法人身份证—。明，； ： ， ？ ，  ： （二）《集体土地使用—证书、？房屋所有权证—书、房？地产权证书； 】     （三！）设定他项权利【的合同、《协议等文《件 《     房【屋设定他《项，权利的应包括房屋占！用范围？内，。的集体土地使—用权 ！ 第十八条　【已登记确认权—属的房？屋，因，倒塌：、拆除及其他原因】灭失的？或他：项权利终止》的权利人应持—原集体土地房—屋权：属证书或他项—权利证书及相关证】明资：料申请办理注销登记！ 》 第十九条】　有下列情》形，之一的市国土—资源和房产管理局】有权注销集体土地】房屋权属证书 】     （】一）申报不实的；】 《。     （二）】涂，改，集体土地房屋—权，属证书的《；   】  ：（，三）集体《土，。地房屋权利》灭失而权利》人未在规定期限内办！理集体土地房屋【权属注销登记的【； 《     （【四）因？登记机关的工作【人员工？作失误造成》房屋：权，属登记不实的 】 ，     注销】集体土地房》屋权属？证书登？记机关？应当作？出书面？决定送？达当事人《并收回原发》。放，的，集体土地房屋权属证！。书权利人拒不交回】的，由登记机关公—告原集体《土地房屋权》。属证书作废 】第，。三章　？集，体，土地房？屋权属证《书 第》二十条　集体土地】房屋权属证》书（：以下：。简称权属证书）【包括房地产权证【、，房地产共有权证、】房地产他项权—证权：属，证书应当使》用国：务院土地、建设【行政主？管部门统一》监制的？文本 【 第》二十一条《　有下列情形—之一的暂缓办—理集体？土，地房屋权属登记 ！ ？  ：  （一）因正当理！由，不能：。按期提交证明材料的！；    】 （二）按照规【定需要补《办手续的； 】     （三）】法律、法规规定可以！准予：。。暂缓登记的 【 第】二十二？条　有下列情形之】一的不？予办理集体土地房屋！权属登？。记 》     （一）】属于违章建》筑的；  ！。 ，  （二）属于临】时建筑的； ！ ，。   ？ （三）《法，律、法规规定—的其他？情形： ： — 第二十《三条：　市国土《资源和房产管—理局在办《理集体土《地房屋权《属登记时《对权属清楚、产权】来源资料齐全的应】。当在：受理登记后的—30日内《核准登记并颁发集体！土地房屋权属证书；！注销登记应当—在受理登《记后的1《5日内注销集体土地！房屋权属证书 【 》 第二十—四条　集体土地房屋！权属登记应按国【家统一规定缴纳登】记费、测绘制图费和！工本费 》 第】。二十五条《。　从事集体土—地房屋权属登—记的工作《人，员必须经过》业务培训持证上岗】 《 ， 第》二十六条　共—有的集？。体土地房屋由权利】人推举的持证人收】执房地产《权证书其余共有人】各执房地产》共有：。权证书一份 ！     房地产】共有权？证书与房地产权证】书具有同等的法律】效力 》 》 第二十七条　他项！权利证书由》他项权利《人收执他项权利人依！法凭证行使》他项权利受国家【法律保？护 ！ 第二十八条—　权属证书破损经权！。利人申请登记发证】机关查？验需换领的予以换】。证权：属证书遗《。失的：权利人应当及—。时登报声明作废并】向原发？证，。机关申请补发—。由发证机关》作出：补发：决定并公告经6个】月无异议的》予以补发 》。 第四章　罚则】 第二十九条】　以虚报、瞒报【集体土地房屋—权，属情况等非》法手段获得权属【证书的由登记发证机！关收：回权属证书》权利人拒不交回【的由登记机关公【告其权属证书作废依！据，城市房屋权属登记管！理办法第三》十六条规定可对当事！人处以1000【元以下罚款 — 第！三十条　《。涂改：、伪：造权属证书的其证书！无效登记发证机关依！据城市房屋权属【登记管理办法第三】十六条规定可对【当事人？处，以100《0元：以下：罚款 ！ ， 第三十一》条　非法印制权属】证书的登记发证机关！应当没收其非法【印制的权属证书依】据，城市房屋权属—登记管理办法第三】十六条？规定：可对当事人处以【1万元以上3万元以！下的罚款；》构成犯罪的依—法追究？。刑事责任 ！ 第》三十二条　因—登记工作人员工作】过失导致登》记不当致《使权利人受到—经济：损失的登记发证机】关对权利人的直接】经，济损失负赔偿责任】 ？ ？ 第《三十三条　登—记发：证机关的工作人【。。员玩忽职守、徇私】舞弊、贪污受贿的】。滥用：职权、？超越管？辖范围颁发权属证书！的依法给予行—政处：分；构成犯罪的【依法：追，。。究刑事责《任 第五章【　附则 —。第三十四条》　，本，办法实施前已颁【发的村镇房屋所有权！证书与本办法不相符！的应按本办法的规定！换发新的权属证书】具体换发《。办法另行规定；已】。颁发的集体土—地使用证书实行【两证合一应》收回：原集：。体土地使《用证书？ 《 ： 第三》。十五条　本办法自发！。布之日起三十—。日后施行过去市政】府有关？规定与本办法不一】致的均以本办法【为准 》