！ 临？沂，市村镇集体土地房屋！权属登记《管理：暂，行办法 — 发？。。布部门: 山东省】临沂市？人，民，政府 》发，布文号: 临政发】41号 《 临沂？市人民政府》关于：印发临？沂市村镇集体—土地房屋权》属登记管理暂—行办法的通知—　　　　　　　【　 各县区人【民政府市政府各部】门、各直属机构【临沂高新技术产【业开：发区管委会、临【沂经济开发》区管委会县级事业】单，。位各高等《院，校    — 临沂？市村镇集体土地房】屋权：属登记管理暂行办】法已经市政府研究】通过现予以印—发请遵照贯彻—执行 二○○四】年六月三《十日 第—一章 总则 第！一，条　：。为加强村镇集体【。土地房屋《权属登记《管理保障集体土【地房屋权利》人的合法《权益根据中华人民共！和国土地《管理法？、中华？人民共和国》城市房地产》管理法、村庄—和集镇？规划建设《。管理条？例、：城市房屋权属登【记管：理办法等《有，关法律、法规、规】章规定结合本市【。。实际制定本办法 ！ ： ： 第二条　【本办法适用》于本市三区行政区域！内集体土地使—用权和房屋所有权】的权属登记管理 】 — 第三条　—本办法所称村镇【集体土地房屋—权，属登记？是指市、《县人民政府土地、】房产行政《主管：。。部门对依法》取得集体土地使用权！和房屋所有》权以及由上》述权利产生的他项】权利进行确》认核发证书的行为】 ？     本办法！所称集体土地—房屋权利人（以【下简称权利人—）是指依法》享有集体土》地使用权和房—屋，所有权、房地—产他项权利的法【人其他组织》和自然人 】     本办【法所称集《体土地房屋申请【人（以下《简称申请人）—是指已获得集—体土地使用》权和房屋所有权并】提出集体土地房屋登！记申：请但尚？未取得集《。。体土地？使用：证书和房屋所有【权证：书或房地产权证【书的法人《其他组织和自然人】 》 第四条　本！市实行集体土地使用！权和房屋所有权登】记，发，证制度实行集—体土地使用证书【和房：屋所：有权证书两证—合一制度 — ， ：。 ：。 第五条　集体】土地：。房屋权属登记应当遵！循房屋？的所有权和该—房屋占？用范：围内的集体土—地使用权《权，利主体？一致的原《则 ？。 ，。 ： 第》六条　市国土资源】和房产管理局—负责本市三》区行政区《域内的村镇集体土】地，房屋权属登记管【。理工作 —第二章　集体土地】房屋权属登记 】 第七条　村镇【集体：。土地房屋权属—登记遵？循以下程《序 ？     （】一）：申请人？持有关资料向—集体土地房屋—所在区国《土资源和房产—行政主管部》门提出？集体土地房屋登【记申请； 】     （—二）区国《土，。资源和房产》行政主管《部门依照《申请人？的申请对集体土【地状：况和房屋现状进行】勘察、测绘、—调查、初审》（必要时公告）【后报市国《土资源和房产管理】局复核、审批；【    】 （：三）市国土资源和】。房产管理局审—批后颁发统一的房】地产：权证书  ！  ： ，。。 第八条　】集体土？地房屋权属登记分】为    ！ ，。（一）？初始登记； 【     【（二）转移登记【；  — ，  （三）变更登记！；  — ，。  （四）》他项权利登记；【     （！五，）注销登记 — 】第九条　新建—。的房屋建设单位或个！人应当在竣工后3】个月内持有关资料申！请集体土地房—屋权属初始登记申】。请人提？交的：证件应是《原件 ？ 第！十条　单位申请集】。体土地房屋初—始登记应《当提交下列资—料，。。 ，   —  （一）初—。始登记申请书及法人！证明、营业执—照；： 《     》（二：）集体土地使用证】书或政府《批准用地证明文件；！  —   （三）政【府批准建设文件； ！ ？。     （—四）竣工验收证明】； —   ？ （五）《其它需要提交的【资料 — 第十【一条：。　个人申请集体土地！房屋：初始：。登记应当提》交下列资料 】    》 （一）《初始登？记申请书及身份证】明；   ！  （二）集体土地！使用证书或政—府批准用地证—明文件； 】     （三）批！准建设手续》或历史上形成的有】效资料 ！ ： 第：十二条　因历—史，原因造成的有—关手续不《齐全：经调查？集体土地房屋权【属，无争议申请人出具集！体土地？房屋：权属来源《具，结保证书所》在村：。委、乡（镇）人民】政府出具证明后可】。予，以登记？ — 第《。十三条　因村民【之，。间买卖、《交换、赠《与，、继承、分家析【产、划拨、合并【。、裁决等原因致【使其：集，体土地房屋》权属发生转》移的应？申请转移登》记并提交下列资【料 ： ？     》（一）身份证—明或法人证》明、营业《执，照； —     （二）】原集体土地使用【。证书、房屋所有权】证，书、房地产权证书】；    ！ （三）与集—体土地房屋》权属转移相关的【。合法：有效：证明、合同、—协议、法律文书【等文件； 》  》   ？共有的集《体土：。地房屋还《应当：提交其他共》有人同意转》移的证？明， ： 第十！四条　？集，体土地房屋登—记前房屋已转移的即！原土地使用权和建】房手续与现集—体土地？房屋申请人不一【致的按以下不同情】况分别处理 ！     （一）】分家：析产、赠与》。、继承的由申请人】提供：公证：书或出具集》体土地房屋》分家析产具结—。书，、，。集体土地房屋继承】具结书并经村—民委员会《证明事实《后给予申请》人登记？发证； 【     （二【）村民之间进—行集体土地房屋【转，让（含买卖》、赠与？、交换？等）的由《。转让双？方填写集体土地【房屋权属转移—具结书经《村民委员会》。证明事实《给予申请《人登记发《证；： ：     （】三）经人民》法院判决、裁—定、调解或仲裁机】构，。裁定等致使集—。体土：地，房屋权属转移的依据！生，效的法律文》书，给，予申请人登》记发证 【 第十五】条　已？登记的集体土地房】屋有下列情形之一】。而导致集《体土：地房：屋权属内容》变更的权利人—应当申请《变更登记 【 ，     （一）权！。利人：姓，名或名称发生更改的！；，。    】。 （二）《集体土地房屋座【落的：街，道、门牌发生变更】的； 《   》 ， （三？）因房屋《翻、改、扩》建致使结构变—化、面积增加—。或减少？的； ？    【 ，（四）法《律法规规定的—其他情形 — ？ ， ？。第十：六条　权利人申请】变更登记应提交下列！资料 ？ ，     （一！）变更登记》申请书及身份证明、！法人身份证明； 】     （！二，）原集体土》地使用证书、房屋】所有权证书》、房地产权证书【； —    《（三）？。与变：更事实相《关的：。证明文件或批准文】件  【  ：。  》第十：七条　？。已登记确认》权属的集体土地房屋！。设定他项权利—的应当申请办—理他项权利登—记并提交下列资【料 ： 《。    （一）【他项权利登记申请】书，及身：份证明、法人身【份证明； 】     》（二）集体土—。地使：。用，证，书、房屋所有—权证书、房地产权证！书；  】。   （三）—设定他项权利的合同！、协议等文件 ！     房屋设！定他项权利的应【包括房屋《占用范围内的集体】土地使用权》 — 第十八条【　已登记确认权属的！房，屋因倒塌、拆除及其！他原因灭失的—或，他项权利终止—的权：利人应持原集—体土地房《屋权属证书或他项权！利证书及相关—证明资料申请办理注！销登记？ 《 第十九条！　，有，。下列情形《之一的市国土资源】和房产管《理局有权注销—集体土地房屋权【属证书 —。 ：    （》。。一）申报《不实的？； — ，。   （二）—涂改集体《。土地房屋权》属证书的； ！    《 （三）集体土地】房屋权利灭失而权利！人未在规定》期限内办理集体土地！房屋权？属注销登记的；【 》    《。（四）因登》记机关？的工作人员工作【失，误造成房屋权属【登记不？实的： ？  ？   注销》集体土地房屋权属】证，书，登记机关应当—。作出书面决定—送达当事人并收回原！发放的集体土地【房屋权？属证书权利人拒不】交回的由《登，记机关公告》。原集体土地房屋权属！证书作废 第三！章　集体《土，地房屋权属证书 】 ：第二十？条　集体土地房【。。屋权属证《。书（以下简》称权属证书》）包括？房地产权证、房【地产共？有，权证、房地产他【。项，权证权？属证书应当使用【国务院？土地、建设》行政：主管部门《统一监制的文本 ！ ： 第—二十一条　》有下列情《形之一的暂缓办理】集体土地房屋权【属，登记  】   （一）因正】当，理由不能《。按期：提，。。交，证明材料的； ！ ，    《（二）按《照规定需要》补办手续的》； ？  ？   （《三）法律、法规规定！可以准予暂》缓登：记，的 》 》第二十二条　有下】列情形之《一的不予《办理集体《土地房屋权》。属登：记  【   ？（一）属于》违章建筑的； 】 ，     —（二）属于临—时建筑的； 】。  ？   （三）法【律，、法规规定》的，其他情形 ！ 《第二十三条　—。市国：。土资源？和房产管理局在【办理集体土》地房屋权属登—记时对权属清楚【、产权来源》资料齐全的应当在】受，理登记后的30【日内核准登记—并颁发集体土—地房屋权属》证，书；注销登记应【当在受？。理登记后的15日】内注销集体土地【房屋权？属证书 【 第二【十四条　集体—土地房屋权属登记应！按国：家统一规《。。定缴纳登《记费、测绘制图费】和工本费 ！ 第二十【五条　？从事：。集体土地房屋权属】。登记的工作人员必】须经过业务培训持证！上，岗 — 第二十【六条　共有》。的集体？土地房屋由权利【人，。推举的持证人收执】房地产权证书其余】共有人各执房地产共！有权证书一份—    】 房地产共有权【证书与房地》产权证？书具有同等的—法律效力 】 ？ ， 第二十七条—　他项权利》证书由他《项权利？人收执他项权利人】依法凭证行使他项权！利受：国家：。法律保护 】 ？ ：第二十八条　权属证！书破损经权利—人申请登记发证【机关查验需换领的予！以换：证权属证书遗—失的权利人应—当及时登报》声明作？。废，并向原发证》机关申请补发由发】证机关？作出补发决定并公】告经6个月无—异议的予以补发【 第四章　【罚则： ， 第二《十九条　以虚报【、瞒报集《。体土：地，房屋：权属情况《等非法手《段获得权属证书的】由登记发证机关收回！权属证书权利人拒不！交回的由登》记机关公告其权【属证书作废依—据城：。市房屋权属》。。登，记管理办法第三【十六条规定可对【当事人处以1—000？元以下罚款 ！ 《 第三十《。条　涂改、伪—造权属证书》的其证？书无效登记》发，证机关依据城市【房，屋权：属登记管理办—法第三十六条规【。定可对？当事：人，处以10《0，0元：以下罚款 ！ ， 第三十一【条　非法印制—权属证书的》登，记发证机关应—当，没收其非法印制的权！属证书依据城—。市房屋权属登记【管理办法第三十【六条：规定可对当事人【处以1万元以上【3万元？以下的罚款；构【成犯：罪的依法追》究刑事？责任 《。 《 第三十二条　！因登记工《作人员工作过失导】。致登记不当致—使权利人受到经济损！失的登记发证—机关：对权利人的》直，接经济损失负赔偿责！任 ： 【 第三？。十三条　《登记发证机关—的工作人《员，。玩，忽职守、徇》私舞弊、贪污受贿】的滥用职《权、：超越管辖范》围颁发权属证书的】依法给？予行：政处分；构》成犯罪的依法追究】刑事责任 》。 ：第五章　附则— ， ：第三十四条》　本办法实》。施前已颁发的村镇房！屋所有权证书与【本，办法不相符的—应按本？办法的规《。定换发新的权属证书！具体换发办法另【行规定；已颁发的】集体土地使用证书】实行两证合一应收回！原集体？土地使用证书 ！ ： 《第三十五条》　本办？法自发布之日起三】十，日，后施行？。。过去市？政府有关《规，定与本办法》不一致的均以本【办法为准 【