？ ： ：。 ， 临沂市—。村镇集体土地房屋】权属登记管》。理暂行办法 】 发布部门: 山！东，省临沂市人民政【府 《发布文号: 临政】发，41号 临—沂市人民政府—关，于印发临沂市村镇集！体土地？房屋权属登记管理暂！行办法的通知—　　　　　　　　 ！ 各县区人民政府市！政府各？。部门、各《直属：机构临沂高新技术】产业开发区管委【会、临沂经济开【。发区管委会县级【事业单位《各，高等院校《     临沂市！村镇集体《土地房屋权属—登记管理暂行办法】已经市政府》。研究通过现予以印发！请遵：照贯彻执《。。行 ？二○○四《年六月三十日 】 第一章 总则 ！ 第一条　为加强村！镇集体土地房屋权】属登记管理保障集体！土地：房屋权利人的—。合，法权益？。根据中？华人：民共：和，国，。土地管理法、中华人！民共和国城市房地产！管理法、村庄和【集镇规划建设—管理条例、城市【房屋：权属登记《。管理办法等有关【法律、法规、规章】规定结合本市—实际制定本办法【 《 ？ 第二条　本办法！适，用于本市三区行【。政区域内集体土地】使用权和房屋所有】权的：权属登记管理 【 ， 》 第？三条　本办法所【称，村镇集体土地—房屋权属登》记是：指市、县人民政府】土地、房产行政主】。管部门对《。。依法取得集》体土地使用权和房】。屋所有权以及—由上述权《利产生的他项权【利进：行确认核《发证书的行为 ！  ？   本办法所【。。称集：体土地房屋》权利：人（：以下简？称权利人）是指依】法享：有集体土地使用【权和：房屋：。所，有权、房地产他【项权利的法》人其他组织》。和自然人 】     本办【。法所：称集体土地房屋申】请人（以下》简称申请人）是指已！获得集体土地使用权！和，房屋所？有权并提《出集体土地》房屋登记申请但【尚未取得集体—。。土，地使用证书和—房屋：所有权证书或房【地产权证书的—法人其他组织—和自然人 【 》 第四条　本市实】行集体？土地使？用权和房屋》。所有权登记》发证制度实行集【体，土地使用证书—和房屋？。所有权证书两—证合一制度 — 【 ，第五条　集体—土地房屋权》属登：。记应当遵循房屋的所！有权和？该房屋占用范—围内的集体土地使用！权权利主体一—致的：。。原，则 ： 【 第六条《　市：国土资源和房产管理！局负责本《市三区？行政区域内》的村：镇集体土《地房屋权属登记管理！工作 第—二章　集体土—地房屋？权属登记 第】七条　村《镇集体土地》房屋权属《登记遵？循以下？程序 《    — ，（一）？申请人持有》关资料向集体土【地房：屋所：在区国？土资源和房产行【政主管？部门提出集体土地房！屋登记申请》； 》     （二）】区国土资源和房产行！政主管部门依照申】请人的申请对集体】土地状况和房—屋现：状进行勘《察、测绘、》调查、？初，审（必？要时公告《）后报？。市国土资源和房产】管理局复核》。、审批； 【     （【三）市国土资源【和房产管理局—审批后颁发统—一的房地产》权，证书 —  ： ， ，  ： 第八》条，　集体土地房屋权属！。。登记分为《     ！（一）初始》登记； —     （二】。）转移登记； 】     （三）！变更：。登记；   ！ ， （四）《他项：权利登？记；  【   （五）—注销登记 》 ： 第九】条　新建的房屋建设！单位：或个人？应当在竣工后3【个，月内持有《。关资料？申请：集体土地房屋权属】。初始登记《申请人？提交：的证件应是》原件 】 第十条　单位！申请集体《土地房屋初始登记应！当提交下列资—料   】  （一）初始【登记申？请书及法人》证明：、营业执照》；  【   （二）集体土！地使用证书或政【府批准用地》证明文件； ！     》（三）政府批准【建设：文，件；：  —   （四）竣工】验收证明《； ？。  《   （五）—其它需要《。提交的资料》 】 ，第十一条　个—人申请集《体土地房屋初始登】记，应当提交下》列资料 —     （一）！初始：登记申请书及身份】证明； 【    《 （二）集体—土地使用证书—。或政府批准》用地证明文件；【    】 （三）《批准建设手续—。。或历史？上形：。成的有效资料 ！ 》 第十二条》　因历史《。原因造成的有关手续！不齐全经调》查集体土地房—屋权属无争议申【请人出具集》体土地？房屋：权属来源具结—保证书所在村委【、乡（镇）人民政府！出，具证明？后可予以登记 ！ ？ 第十三条　】因村民之《间买卖、交换、赠】与、继承、分家【。析产、划拨、合并】、裁决等原因致使其！集体土地房》屋权属发生》转移的应申请转移】登记并提交下列【资，料 ： ：     （【一）：身份证明或法人证明！。、营业执照》；，     ！（二：）原集体土地使用】证书、房屋所有权证！。书、房地产权—证书；？。 ， 《    （》三）与集体土—地，。房屋权属《转移相关的合—法，有效证明、合同、】协议、法律》文书等文件》；， ？     共有的！集体土地房屋还应】当提交其他共有人同！意转移的《证，。明 】 第十四》。。条　集体土地房屋】登记前房屋已转【移的即原《土地使用权》和建房手续》与现集体土地房屋】申请人不一致的【按以下？不同情况分》别处理 】   ？。 （：。一）分家析产、赠与！、继：承的由申请人提【供，公，证，书或出具《集体土地房屋分家析！。产具结书、》集体土？地房屋继承具结书并！。经村民委员》会证明事实》后给：予，申请人登记发—证； 《  《   （二）村民】之间进？行集体土地》房屋转让（含买卖】。、赠：与，、交：换等）的由转让双方！填写：。集体土地房屋权属】转移具结书》经村民委员会证明】事实给予申》请人登记发证； ！ ？    （三）【经人民？法院判决、裁定、】调解或仲裁机—构裁定等致使集体】土地房屋权属—转移的依据生效的法！律文：书给予申请人—登记发证 】 ， 第十五【条　已？登记的集体土—地房屋有下列情【形之一而导致—集体土地房屋权【属内：容变更的权》利人应当申请—变更登记 】。     （一）】。权利：。人姓名或名称发生】更改的； 》 《    《（，。二）集体土地—房屋座落的街道、门！牌发生变《更的：； 》     （三）】。因房屋翻、改、【扩建致使结构—变化、面积增—加或减少《的； ？     （！四）法律《法规规定的其—他情形 》 ： ： 第十六条【　权利人申请—变更登记应提交下列！资料： 《     （—一）变更《登记申请书及身份】证明、？法人身份证明； 】     】（二）？原集体土地使用【证，书、房屋所有权【证，书，、房地？产权：证书； 《。     （！三）：与变更事实相关的】证明文件或批准文件！ ：    —  》第，十七条　已登记确】认权属的《集体：土地：房屋：设定他项权利—的应当申请》。办理他？项权利登《记并提交下列资【料  【   （一）他【项权利登记》申请：书及身份证明、法】人身：份证明； 】  ：   （二）—集体土地使用证【书、：房屋：所有权？证书、房地产权【证，书；  】   （《三，）设定？他项：。权利的合同、协议等！文件 【    《房屋设？定他项权利的—应，包括房屋占》用范围内的》集体：土，地使用权 】 第十八】条　已登《记确认权属的房【屋因倒？塌、拆？。。除及其他原因灭【失的或？他项权？利终止的权利人应】持原集？体土地房屋》权，属证书或他项权利】证书及相《。关证明资料申请办】理，注销登记 ！。 ： 第十九条　【有下列情形之一【的市国土资源和房产！。管理局有权注销集】体，土，地房：屋权属证书 【  《   （一）—申报不实《的； ？     】。（二）涂改集体【土地房屋《权属证书《。的； —     （三）】集体土地房屋—。权利灭？失而权利人未在规定！期限：内办理集体土地【房屋权属注销—登记的； 》    【。 ，（四）因登记机【关的工作人员—工作失误造成房【屋权属登记不实的 ！ 《   ？ ，注销集体土地房屋】权属证书登》记，机关应当作出—书面决定《送达当事人并收【回，原发放的集体土【。地房屋权《属证：书权利？人拒不交回的由【登记机关公告原集】体土地房《屋权属证《书，作废 第—三章　集体土—地，房屋权属证》书 ？ 第二十条》　集体土地房屋【。权属证？书（以下《简称权属证书—）包括房地产权【证，、，房地产？。共有：权证：。、房地产他项权【证权属证书应当使用！国务院土地、—建设行政主管—部门统一监制的【文本 《 【第，二十：一条　？有下列？情形之？一的暂？缓办：理集体土地房—屋权：属登记 【  ：   （一）—因正当理《。由不能？按期提交证明—。材料：的； 《。     （二）！按照规？定需要补办手续的；！ ：    》 （三）法律—、法规？规定可以准予—暂，。。缓登记？的， — ？第二十二《条　有下列情—形之一的不予办理集！体，土地房？屋权属登记》 《     （一）】属于违章建》筑的； 】    （二—）属于临时建筑【的；   ！  （？三）法？律、法规规》定的其？他情形？ ？ 第【二十三条　市国土】资源和？。房产管理局在办理】集体土地房屋权【。属登记时对》权属清楚《、产：权来源资料齐全【的应当在受理登记】后的30《日内核准登记并颁】发集体土地房屋【权属证书；注销登记！应当在受理登记后的！。1，5，日内注销集》体土地房《屋权属证《书 ？ 《 第二十四条　！集体土地房屋权属登！记应按？国家：统一规定缴纳登记】费、测绘《制图费和工本—费 ！ 第二十五条　【从事集体土地房屋】权属登记《的，工作人员必须—经，过业务培《训持：证上岗 ！。 第二十—六条　共有的集【体土地房屋由权利人！推，举的持证人收执房】地产：权证书其《余共有？人各执房《地，产，共有权证书一份 】 ？    《 房地产共有权证书！与房地产权证—书具有同等的法律效！力 【 第二十—七条：　他项权利》证书由他项权利【人，收执他项权利人依】法凭证行使他项【权利受国家法律保护！ ？ 第【二十八？条　权属证书破损经！权利人申请登记【发证机关查验需换】领的予以换》证权属证《书遗失的权利人【应当及时登》报声明作《废并向原发证机【。关，申请补发由发证机】关作出补发》决定并公告经6个月！无异议的予》以补发 第四】章　罚则 第二！十九条　以》。虚，。报，、瞒报集体土—地房屋权属情—况等非法手段—获得权属《证书的由登记发证】机关收回权属—。证书权利《人拒不交回的由登】记机关公告其权属证！书作废依据城市【。房屋权属登》记管理？办法第？三十：六条规定可对当事人！处以1000—元以下罚《款， ， 【 第三十条》　涂改、《。伪造权属证书的其】证书无效登》。记发证机关依据【城市房屋《权属：登记管理办法—第三十？六条规定可对当事】人，处，以1000元以下】罚款 ！ 第三十一条　非！法印制权属证书的登！记发证？机关应？当，没，收，其非法印制》的权属证《书依：据城市房《屋权属登记管—理办法第三十—六条规？定可对当事人处【以1万元以上3万元！以下的罚款；构成犯！罪的依法追究刑事】责，任 ： ？。 ， 第三十二条！　因登记工作—人员工作《过失导致登记—。不当致使权利人【受到经济损失的【登，记，发证机？关对权利人的直接经！济损失负赔偿责【任 》 第三【十三条　登记发证】机关的工作》人员玩？忽职守？、徇私舞弊》、贪污受《贿的滥？用职权、超越—管，辖范围颁发权属证】书的依法给予行政处！分；构成犯罪的依】法追究？刑事责任 第】五章：。　附则 —第三十四条》　本办法实施前已】颁发的村镇房屋【所有权证《书与本办法不相【符的应按本办法【的规定换发》。新的权属证书具体】换发办法另行规【。定；：已颁：发的集体土地—使用证书实行—两证：合，一，应收回？原集体土地使用证】书 】 第三十五条　】本办法自发布—之日起三十日后【施行过？去市政府《有关规定与本—办法不一致的均【以本：办法为？准 《