— 》莱芜市人《民政府关于》加快城市建》成区村居改造—。的意见 《。 莱政发〔 ！2006 》〕 ：48 号 各【区人：民政：府市政府各部门【高新区管委会—。市直：各企事业单位—  《   ？为进一步改善—居民居住条》件和城？市环：境面貌提升城—市形象推《。进城市化进程现就】加快城区村居改造】工作提出如下意【见， 《一、城区《村居改造的范—围和目标 ！    城区村居】改造的？范围是在 城市建成！区 内按照城市总体！规划对？以平：房为主的村居—进行综合开发、配套！建设     ！主要目标是》到 201》。0 年完成城市【建成区？内重要？地段的村居改造【。任务 二【、城区？村居改造的原则 ！     （一）】坚，持规划？先行服从于城市建设！需要高起点规—划高水平《设，。计高标准建设成片】。开发综？合配套  【   （二》）坚持政府垄断【土地一级市场政【府调控市场化运【作因：地制宜分期实施【。 ，。     —（三）坚《持政策扶持充—。分调动？各方：积极性 》  》。 ，三、城区村居—改，造的实施和管理【。    【。 （一）城区村居改！造规：划的编制   ！。  市规划行—政，主管部门根据城市】总体：规划组织编制城市】建成区内《。村居改造控》制性详细规》划未编制控》制性：详细规划的地—块，不得进行出让、转】让，和开发建设村—居改造规划要—高起点、高标准特别！是小区？内，的公共服务设—施建设要合》理布局一步到位工】业园区内的村居改】造要按规划实—施一般要打》破村居界线实行整】体搬迁集中利—。用城市基础设施【资源：降低建设成》本，为，居民创造《良好的生活》环境 》    《 （：二）城区村居改造计！划的：。制定  ！   市《建设行政主管部门根！。。据城市总体规划和】城市近期建设计划】。会同各？。区政府、高新区管委！会、泰钢工业园【和市城市《。规划：。、国土资源、—发展：改革部门编》制年度？实施计划《报市政府批准实【施通：过政府计划调—节控制土《。地投放总《量形成合理的—房，地产：价格 —   ？  （三）城区村居！改造的实施》 》   ？  1. 对于符合！规划可以就》地安置的改》造项目根据市政府确！定的年度改造计【划村居提出改造申请！所在办？事处：、区政府审查—同意市政《府对土地进行—市场价？评估：后用于安置》村民的部分优先出】让给村居其余部分进！入市场？进行拍卖若村居不】愿受让则全》部，进入：市场：进行拍卖 》     2.！ 村居？（或：开发商）受让土地后！根，据建设？用地规划设》计条件编制修建【性详细规划经规划】部门批准后》组织拆迁安置和开发！建，。设   【  3. 》对因规划需》要进行整体》搬迁的村《居由规划部门提出迁！。。建实施？意，见腾出？的土地纳入》政府储备《市土地储备中心【负责拆迁的补偿并按！规，。划置换？。相应土地由村—。居自行建设》由村（居）委—会安排居民》居住；对不具备整体！改造：条件而又急需分户】。安置的村居可按【照规划分期实施、】分批供地、分期【建设 ？  《   4. 对【村居：拆迁安置后的剩【余土：地纳入政府储备对因！城市基础设施建【设而：需要：拆迁的由责》任部门负责拆—迁补：偿规划区内所有村】居一律停《止审批新的宅基【地改造过程中—只解决改造》时拆迁户及》分户的安置居住问】题不：安排居民生产等就业！项目对改《。造，任务完成后新增的分！。户鼓励购买商—品，房，符合条件的也可申请！低收入？家庭租赁住》房补贴《。 ，   —  5.《 各：区、高新区、泰钢】。工业园分别》负责本辖区内村【居改造？的组织实施》     ！（四）城《区村居改造的—配套建设》 《  ：  要加强》配，套设施建设完善住宅！区域功能市》政、水？、电、气、暖、污水！处理、通信、有【。线电视等单位要【按照：各专业？规划的要求积—极，配合村？居，。改造工程按照年【度村居改造计划超】前或：同，步，建设基？础设施完善居民【住宅小区城市功【能防止低档次—重，复，建设 》  ：   （五》）城区村《居，改造的拆迁补偿【    ！ 村居？改造：中的房屋拆》迁实行货币化补偿】由房屋拆迁主—管部：门根据城市房屋拆迁！管理条例《制定统一《的拆迁补偿办—法住宅院落房屋【按土地使用证载明土！地面积的 》。75%？ 计算；经城市规】划部门批准建—设的楼房按批准【的建：筑面积？。计，算拆除违《章建：筑和超过批准期限】的临：时建筑不予补偿；】拆，除未超过批准期限】的临：时建筑可按建安造】价结：合成新给予补偿 】 ：     （六）！城区村居改造的建设！管理 《     改！造，。建设：单位必须严格遵【守城市规划法、建筑！。。法等有关法律法【规按基本建设—程，序办：理规划？、土地、招标、质监！、施工许可等—审批手续并接受有】关部门？的监督和管理 】 ：四、城区村居改造】的优惠？。政策 《   《  （一）土地【出让金政府》与村：居比例分成 政府】收益按如下》。公式：。计算收？取 《     莱—城中心区、高—新区：、，泰钢：工业：园 W？ ＝： ，0.66 （—M－40）＋3【.4     ！ 钢城区《 W： ，＝ 0？.66 （》M－30《）＋3.4 【 ， ，     式中 】W 表示单位土【地面积的政府—收益 M《 ，表示土地市场—成交：单价单位《万元 —   ？。 除政府收益部分】外其余返还村居用于！补偿：。安置及部分基—础设：施建设 —     村居改造！首先对土《。地进行评估评估地】价的起点为莱城中】心城区、高新区【、泰钢工业园 【4，0 万元 /亩钢城！区 30 万—元， / 亩除》城市基础设施用地】外低于？以，上标准？时视为不具备改【造条件  】   （二》）土地政府收—。益实行市、》。区比例分成市政【府在莱城《中心：城区收取 9—0，% 莱城《中心城区以外及高新！区，、泰钢工业园—收取： 10% 钢城【区收取 40%【   —。。   设立土地政】府收益城区村居改造！资金账户专户管【。理用于城市基础【设施配套建设—和村居？。改造中拆迁》成本高于评估—地价项目的补—贴  —   （《三，。）改造村居》内的村办企业—优先在？工业园区《安置并？享受园区《优惠政策 》。 五、切—实加强对城区—。村居改造《的组织领《导 ？ ，   城区》村居改造《事关：城市建设的大局【。各级各有关部—门必须切实加强组织！领导市建设委员会负！责协调规划、土地】等有关部《门对城区《村居改？造进行指导其它【。有关职能《部门也要切实加强】调度和监《。督保证村居改—造政策的执行—。各区、？高新：区、泰钢工业—园和有关街道—、村：居要教育和动员居】民，积极支？持和参与村居—改，造努力形成工作合】力确保按计划完【成城区？。村，居改造？任务新闻宣传部【。门要切实《加强对居民城—市意识的宣传—教育努力营》造人人支持城区村居！改造的良好氛围】。     过去】。政，策与本政策不一致】的以本政策》为准原？已经市政府批准的】村居改造项目—。按，原规：定办理尽快》完，成改造任务 【 莱芜市人【民政府 　　】　　　　　》　，　　　？　　　　　　— 》二○○？六年八月十日 ！ ，