】 莱芜市人【民政府？关于加快城市建【。成区村居《改造的意见 【 ， 莱政发〔 20！06 〕 48 】号 ？各区人民政》府市政府各部—门，高，新区管委会市直各】企事业单位 【     为进一】步改善居民居住【条件：和城市环境》面貌提升城市形象推！进城市化进程现【就，加快城区村居改造工！作提出？如下意见 】一、城？区村居改造》的范围和目标—    】 城区？村居改造的范围是】在 城市建成区【 内按照城市总体】规划对？以平房为主的村居】。进行：综合开发、》配，套建设   】。  主要目标—。是到 ？2010 年完【成城市建成区内重要！地段：的，。村，居改造任务 — ？二、：城区村居改造的原】。则，     （】一）坚持规划—先行服从于》城市建设《需要高起点规—划高：。。水平设计高标—准建设成片开发综】合配套？     （】。二）坚持政府垄【断土地一级》市场：。政府调控市场—化运作因地制宜分】期，实，施  》   （三）—坚持政策扶持充分调！动，各方积？极性 》  三—、城区村居改—造的实施和》管理 《     （一）！城区村？居改造规划的—编，制   —  市规划行政主管！部门根据城市—总，体规划组织编制【城市建成区》。内村居改造控制【性详细规划未编制】控制性详细》规划的？地，块不得？进行出让、》转让和？开发：建设村居改造—。规划要高起点、高标！。准特别？。是小区内的》公共服？务设施？建设要合理布局【一步到？位工业？园，区内的村《居改造？要按规划《实施一般《要打破村居》界线实行整体搬迁集！中利：用城市？基础设施《资，源降低建设》。成本为居民创造良】好的生活环境 【 ？    （二）【城，区村：居，改造计？划的：制定 】    市建设行政！主管部门《根据城市总》体规划和城市近期】建设计划会》同各区？政府、？高新区管委会、泰】。钢，工业园和市城市【规划、国土资—源、发展《改，革部门编制年度实施！计划报市政府—批准实施通过政府】计划调节控》。制土地投放总量形】成，合理的房地产价格 ！ ？。     》（三：）城：区村居改造的—实，施 》 ：。    1. 对】于符合规划》可以就地《。安置的改造项目根据！市政府确定的—年度改造《计划村居提出改造】。申请所在办事—。处、区？政府审？查，同意：市，政府对土地进行【市场价评《估后用？于安置村民》的部：分优先出《让给村居其余部【。。分进入市场》进行拍？卖若：村，居不愿受让则—全部进入市场—进行拍卖 》     2.！ 村居（或开—发商）受让土地【后根据建设用地规划！设计条件编制修【建性详细规划经规划！部门批准后组织【拆，迁，安置：和开发建设 】    《 3. 对因规划】。需要进行整体—搬迁的？。。村居由规划部门提】出迁建实施意—见，腾出的土地纳—入政府储备市土地】储备中？心负责拆迁的补【偿并按规《划置换相应土地由村！居自行？建设由？村，（居）委会安排【居民居？。住；对不具》备整体？改造条件而又—急需分户《安置的？村居可按《照规划分期实施、】分批供地、分期【建设： 《    4. 对村！居拆迁安置后—的剩：余，。土地纳入政府储备】对因城市基础设施建！设而：需，要拆迁的由责任部】门负责拆迁补偿规划！区内所？有村居？一律停止审批新的】宅基地改《造，过程：中只解决改造时拆迁！户及分户《的安置居住问题【。不安排居《民生产等《就业项目《对改造？任务完成后新—增的分户鼓励购买商！品房符合条件的也可！申请低收入家庭【租赁住房补贴—    ！ 5. 各区、高新！区、泰钢工业园分别！负责：本辖区内村居改造】的组织实施 【   》  ：（四）城区村居改造！的配套建《设 《     要加】强配套设施建—设完善住宅》。区，。域功能市政、水、】电、气、暖、污水处！理，、，通信、有线电视等单！位要按？照各专业《规划的？要求积极《配，合村居改造工程【按照年度村居改造】计划超？前或同步建设基础设！。施完善居民》住宅小区《城市功能防止低档】次重复建设 ！    《。。（五）城区村—居改造的拆迁—补偿  ！。   村居改造中的！房屋拆？迁，实行货币化补偿由】房屋拆迁主管部门】根据城市《房，屋拆迁管理》条，例制定统一的拆迁补！偿办法住宅》院落房屋《。按土地使用证—载明土地《面积的 75% 】计算；？经城市规划》部门批准建设的【楼房按批《准的建筑面》积计算拆除》违章建？筑和超？过，批准期限的临时【。建筑不予补偿—；拆除未超过批准期！限的临时建筑可按】建安造？价结合成新》给予：补偿  】   ？。（六：）城区村居改—造的：建设管？理 —     改造建】设单位必须严格遵】。守城市规划法、建筑！。法等有关法律法【规按基？本建设程序办理规划！、土：地、招标、质—。监、施工许可等审】批手续并接》受有关部门》的监督和《管理 四、城！区村居改造的优惠】政策  【 ，  （？一）土地《出让金政府与—村居：比例分成 政—。府收：益按：如下公？式计算收《取  —   莱城中心【区、：高新区、《泰钢工业园 W【 ＝ 0.66【 （M－40）【＋3：.4 《。     钢城区！ W ＝ 0.【66 （M－3【0）＋3.4 【， ：     式—中 W 表示—单位土？地面积的政府收益 ！。M 表？示土地市场成交单】价，单位万元  ！ ， ， 除政府收》益部分外《其余返还村居用于】补偿安置及部分基】础设施建设》。  》   村居》改造首先对土地进行！评估评估地价的起】点为莱城《中心城区、高新【区、泰钢工业园 】40 万元 /【亩钢城区 30【 万元 《/ 亩除城市—基，础设施用地外—低于以上标准时【视为不具备改造条】件， ？   ？  （二）》土地政府收益实行】市、区？比例分？成市：政府在莱城中心城】区，收取 9《0% 莱城》中心城区以》外，及高新区、泰钢【工业园收取》 1：0% 钢《城区收取 40【%， ， ：   《  ：设立土地政府收益城！区村居改《造资：金账户？专户管理用于城市基！础，设施配套建设和村居！改造中？拆迁成本《高于：评估地价《项，目的补贴《 ：     —（三）改造村—居，内的村？。办企业优先在—工业园区安置并享受！园，区优惠？政策 》 五、切实加强对城！区村居改造的组织】领导 《    城区—村居改造事关城市】建设的大局》各级各有关部门【必须切实加强组织领！导市建设委员会负责！协，调规划、土》地等有关《部，门对城区村居改造进！行指：导其它有关职能【部，。门，也要：切实加强调度和【监督保证村居—。改造政策的执行各区！、高新区、泰钢工】。业园和有关街道、村！居要教育和动员居】民，积极支持和参与【村居：改造努力形成工【作，合力确保按计—划完成城《区，村居改造任务新【闻宣：传部门要切》实加强对居民城市】意识的宣传》教育努力营》造，人人支？持城区村居改造【的良：好氛围 》  ：。   ？过去政策《与本政策不一致的以！本政策为准原已经市！。政府批准的村居改】造项：目按原规定办理尽】快完成改《造任务 】莱芜市人民政府 】 　　　　—　　　　　　　　　！　　　　 【 ， 二○○六年八月】十日 —