】 莱《芜市人民政府关于】。。加快城市建成区村居！改造的意《见 莱政发！〔 2006 〕】 48 号 各】区人民？政府市政府各部【门高新区管委会市】直，各企事业单位 ！    《为进一步改善居民】居住条件和》城市环境《面，貌提升？城市形象推进城市】化进程？现就加快城区村居改！。造工作提出》如下：意见 ？ 一、城区【村居：改造的范围和目标 ！    【 城区村居改造【的范围是在 —城市建成区》 内按照城市总体】规划对以平房为主的！村居进行综》合开发？、配套建设 【。     主要目标！是，到 2？010 年完成【。城市建成区内重要地！段的村居改造任务 ！ 二、城区村】居改造的原则 【    》 （一？）坚持规划先行服从！于城市建设需—要高起点《。。规划高水平设计高】。标准建设《成片开发综合配【套， ，     —（二）坚持政府垄】断土地一级市—。场，政府调控市场—。化运作因《地制：宜分：期实施 —。   ？ （三）坚持—。政，。策扶持充分调—动各：方积极性《。  【 三、城区村—居改造的实施和管】。理：  《   （一）城【。区村居改造》规划的编制 】。    市规划行政！主管部门根据城【市总体规划》组织编制《城，。市建成区内村居改】造控：制性详细规划未【编制：控制：。性详：细规划的地块—不，得进行？。出让、转让和开【发建设村居改造规划！要高起点、高标准】特别是小《区内的公共服—务，设施建设要合理布】局，一步到位工业园【区内的村居改造要按！规划实施一般要打】破，村居界？线实行整《体搬迁集中利用【城市基础《设施资源降低—建，设成本为居》民，创造良好的》。。生活环境 【。     （二【）城区村居改造计】划的制定》 》    市》建设行？政，主，管部门根据城—市总体？规划和城市》近期建设计划会同各！区政府、高新—区管委？会、泰钢工业—园和市城市规划【、国：土资源？。、发展改革部门编制！。年度实？施计划报市政府【批准实施《通过政府计划—调节控制土地—投放总量形》成合理的房》地产：价格 》     —（三）城区村居改造！。的实施《    】 1.？ 对：于符合规划可—以，就地安置的改—造项目根据市政【。府确定的年度改【。造，计划村居《提出改造申请所在办！事处、区政府审【查同意市政府对土地！进行市？场价：评估后用于安—置村民的部分优先出！让给村居其余部分】进入市场进行拍卖若！村居不？。。愿受让则全部进入市！场进行拍卖 ！    2. 村】居（或开发》商）受让土地后根据！建，设用地规划设—计条件编制修—建性详细规划经规】划部：门批准后《组织拆？迁安置和《开发建设 — ：    《3，。. 对因规划—需要进行整体搬【迁的村？居由：规划部门提出—迁建实施意见腾【出的土地纳入—政府储备市土地储】备中：。心负责拆迁的补偿并！按规：划置换相《应土地由《村居：自行：建设由村（居—）委：会安排居民居住【；对：。不具备整体》改造条？件而又急《需分户安置》的村居可按照规【划分：期实施、分》批供地、分期建设 ！    — 4. 《对村居拆迁》安置后的剩余土【地纳入政府储备对】因城市基础设施【建设：而需要拆迁的由【责任部门负责—拆迁补？偿，规划区内所有村居】。一律停止审批新的宅！基地改造过程—中只解决改造时【拆迁户及分户—的安置居住问题【。。不安：排居民生产等就业项！目对改造任务完成后！新增的分户鼓励【购买商品房符合条】件的也可申请低收入！。家庭租？赁住房补贴 】    — 5. 各区、高新！区、泰钢《。工业园分别负责本】辖区内村居》改造的组织实—施 《   《  （四）》城区村居改造的【配套建设 ！    《。要加强配套设施建设！完善住宅区》域功能？市政、水、电、气、！暖、污水处理—、通信、有线电【视等单位要按照【各专业规划的要求】积极配合村居改造工！程按：照年度村《居改造计划超前【或同步建设基—础设施完《善居民住宅小区城】市功能防止低档次】重复建设 】    （五—）城区村居改造的拆！迁补偿 】。   ？  村居改造—中的房屋拆迁实【行，货币化？补偿由房屋拆迁主管！部门：根据：城，市房屋？。拆迁管理条例制【定统一的拆迁补偿办！。法，住宅院落房》屋按土地使用证载明！土地面积《的 75%》。 计算；经城市【规划部门批准建设的！楼房：按批准的建筑—面，积计算拆除违章建筑！和，超过批准期》限的临时建筑—不予补偿；拆除【。。未超过批准期—。限的临时建》筑可按建安造价结合！成新给予补》偿   】  ：（六）城区村居【改造的建《设管理 —     【改造建设单位必须严！格遵守城《市规划法、建筑法等！有关法律法规按【基本建设《程序办理规划、【土地：、招标、质监、施】工，许可等？审批手续并接受【有关：部门的？监督和管《理，。 《四、城区村居改造】的优惠政策 【    》 （一）《土地：。出，让金政府与村居比例！分成 政《府，。收，益按：如下公式计算收取】  》 ，  ：莱城：中心：区，、，高新区、泰钢工【业园 W ＝ 0】.66？ （M－40）＋】3.4   】   钢城区 【W ＝ 0.66】 （M－30）【＋，3.4 《 ？     式中【 W 表示单位土】地面积的政府收益 ！M 表示土地市【场，成交单？价单位万元 【  ？   除政府收益】部分外其余返还【村居用于补偿安置及！部分基础设》施建：设   【  村居改造首先对！土地进行评》估评：估，地，价，的起点为莱城中心城！区、高新区、泰钢】工业：。园 40 万元 /！亩，钢城区 30— 万元？ / ？亩除：城，市基础？设施用地外低于【以上标准时视—为不具？备改造？条件   】  （二）土地政】府收益实行市、区比！例分成市政府在莱】城中心城区》收取 90% 莱】城中：心城区以《外及高新区、泰钢】工业：。园，收取 10% 钢】城，区收取 40—%  —。   ？ 设立？土地政府收益城区村！居改造资金》账户专户管理用于城！市基础设施配套建】设和村居改造中拆迁！成本高于评估—地价项？。目的补贴》   》  （三）改—造村居内的村办企】业优先在工业—园区安？置并享受园》区优惠政策 — ？五，、切：实加强对城区—村，居改造的组》织领导    】 ，城区村居改造—。事关城市建》设的大局《各，级各有关部门—必须切实加》强组：织领导市《建设：委员会负《责协调规划、土地】等有关部门对城区村！。。居改：造进：行指导其它有关【职能部门也要切【实加强调度和监督】保证：村居改造《政策的执《行各区、高新区【、泰：钢工业园和》有关：街道、村居》要教育和动员居【民积极支持和—参与：村居改造《努力形成工作—合力确保按计划【完成：城区村居改造任务】新，闻宣传部门要切实】加强对居民城市意识！的宣传教育努力营造！。人人支？持城区村《居改造？的良好氛围  ！   过去政策【与本政策不一致【的以本？政，。策为准？原已经？市政府批准的村居】。改造项目按原规定办！理，尽快完成改造—任务 【莱，芜市人民政府— 　《。　　　　　》　　　　　　　【。　　　　 ！二，○，○六年八月十日【 ，。 ？