！ 莱芜市人民政】府关于？加快城市建》成区村居改造的【意见 《 ， 莱政发〔 【2006《 ，〕 48 号 】各区人民政府—市政府各部门高新】区，管，委会市直各企—事，业单位   】  为进一步改【善居民？居住条？件和城市环》境面貌提升》城市形？象推进城市化—进，程，现就：加快城区村居—改造工作提出如【下意见 《 一《、城区村居改—造，的范围和目标 】     城】区村居改造的范【围是：在 城市建成区【 ，。内按照城市总体规】划对：以平房为《主的村？居进：行综：合开发、《配套建设 —     》主要：目标：。是到 20》10 年完成城市建！成区内？重要：地段的村居改造任务！ 二、城区】村居改造的》原则 ？     （一】。）坚持规划先—行服从于城市—建设需？。要高起点规划高【水平：设计：高标准建设成片开发！综合配套   ！。  （二）坚—持政：府垄断土《地一：级，。市场政府《调控市场化运作因】地制宜分期实施【   》。  （三）》坚，持政策扶《。持，充分调动《各方积极性 —  三】、城区？村，居改造的实施和管】理：     （】一）城区村》居改造规划的编【制     市！规，划行政主管》部，门根据城《市总体规划组—织编制？城市：建成区？内村：居改造控制》。性，详细规划未编制控制！性详细？规划的地块不—得进行出让》、转：让和开发建设村居改！造，规划要高《起点、高标准特别是！。小区内的公共—服务设施建设要合】理布局一步到—。位工业园区》内的村居改造要按】规划实施一般要打】。破村居界线实—行整体搬迁集中【利用城？。市基础？设施资？源降低建设》成，本为居民《创，造良好的生活环境 ！。     【（二）城区村—居改造？计划的制《定  】。   市《建设：行政主管部门根据城！市总体规划和城市】近期建？设计划？。会，同各区政府、高新区！管委会？、泰钢工业园和【市城市规划》、国土资源、发展】改革部门《编制年度实》施计：划报市政府批准实】施通过？政府计划调节控制】土地投放总量形成合！。理的房？地产价格 ！ ，   （三》。）城区村居》改造的实施 ！ ：    1. 对于！符合规划《可，以就：地安置的《改造项？目根据市政》府，确定的年度改造计】划村居？提出改造申请所在办！。事，处、区政《府审：查同意市《政府对土地进行市场！价评估？后用于安置》村民的部《分优先出让》给村居其余部分【。进入市场进行—拍卖若村居不愿受让！。则，全部：进入市场进行拍卖】 ？   ？  2. 村居（】。或开发商）受让土】地后根据建设用地规！划设计条件编制修建！性详细规划经—规划部？门批准？。。。。后组织拆迁安置和开！发建设  】   3. 对因规！划需要进行整体搬】迁的村居由规划部门！提出迁建实施意【见腾出的土地—纳入政府储备—市土地储备中心【负责拆迁的补偿并按！规划置换相》应土地由村居自【行建：设由村？（居）委会》安排：居民居住《；对：不具：备整体？改造条件而》。又，急需分户安置的村居！可按：照规划分《期实：施、分批供地、【分期建设 》     4.！ 对村居《拆迁安？置后的剩《余土地纳入政—。府储备对因城市【。基，础，设施建设而》需，要拆迁的由责任【部门负责拆迁—补偿规划区内所有】村居一律停》止，审批新的宅基—地改造过程》。。中只解决改造时拆】迁户及分户的安置】居住问题不安排居】民生产等就业—项目对改造》任务完成后新增的分！户鼓励购买商品【房符合条件的也可申！请低收入家庭—租赁住房《补贴 《     】。5. 各区、高【新区、泰钢》工，业园分？别负责本辖》区内：村居改造的组织实】施， ？。     （【四）：城区村居改造的配】套建设？ ： ？ ，   要加强配【套设施建设完—善住宅区域功能【市政、水、》。电、气、暖、—污水处理、》通信、有线电视【等，单，位要按照各专业规划！。的要求积《极配合村居改—。造工：程按照年度村—居改造计划超前或】同步建？设基础设《施完善居民住宅小】区，城市功？能防：止低档次重复建设】  》   （五）城【。区村居改《造的拆迁补偿【 》    《村居改造中》的房屋拆迁》实行货币化补偿【由房屋拆迁主管部】门，根据城市《房屋拆迁管理—条例制定统一的拆迁！补偿办法住》宅院落房屋》按土地使《用，证载明土地面积的】 ，75% 计算；经】城市规划《部门批准建设的【。楼，房按批准《的建筑面积计算拆除！违章建筑和超过批准！期限的？临时建筑不予—补偿；？拆除未超过》批准期限的临—时建筑可按》建安造价结合成新】给予补偿《 ？   《  （六）》城区村居改》造的建设《管理  ！   改造建设单位！必须：。严格：遵守：城市规？划法、建筑法等有】关法律？法规按基本建—设，程序办？理规划、土地、【招标、质监、—施工许？可等审？批手续并《接受有关部门—的，监督和管《理 四—、，。城区村居《改造的优惠政—策   【。。 ， ，。（一）土地》出让金？政府与村居比—例分成 政府收益按！如下公式《计算收取《     莱！城中心区、高新区】、泰：钢工业园 》W，。。 ，＝， 0.66 （M－！40）＋3.4 ！   《。  钢城区 W ＝！ 0.66 （【M－30《。）＋3.4  】     式【中 W 表示单位土！地面积的政府收【益 M 《表示土地《市，场成交？单价单位万元【 ，     —除政府收益》。部，分外其余返还村【居用于补偿安置及部！分基础设施建设】  《   村居改造【首先对土地进行评】估评估地价的起点为！莱城中心《城，。区、：高新区、《泰钢工业园 40】 ，万元 /亩钢—。城区： 3：0， 万：元 / 亩除城【市，基础设施《用地外低于以上【标准时视《为不具备《。改造：条件 《     （二】）土地？政府收益实》。行市、区比例分【成，市政府在莱》城中：心城区收《。取 90%》 ，莱城中？心城区以外》及高新区、泰钢工业！园收取 1》。0% 钢城》。区收取 40—%   【   设立土地政】府收益城《区村居改《造资金账户专户管】理用于城《市基础设施配—套建设和《村，。居改造？中拆迁成本高于评】估地价项目的—。补贴？    — （三）改造—村居内的《。村办企业优先在工业！。园区安置并享受园】区优惠政策 】 ，五、切实加》强，对城区？村居改造的》组织领导 》 ，    《城区村居改造事关】。城市建设的》大局各级各有关【部门必须切实加强组！织领导市建设委员】会，负责：协调规？划、土地等》。。有关部门《对城区村居改造【进行指导其它有【关职能部《门也：要切：实加：强调度和监督保证】村居改造政策—的执行各《。区、高新区》、泰钢工业园和有关！。街道、？村居要教育和动员居！民积极支持和—。。参与村居改造努力形！成工作合力确保按计！划完成城区》村居改造《任务新闻宣传部【。门要切？实加强？对居民城市意识的】宣传教育努》力，营造人人支持城【区村居改《。造的良好氛围【  ？   过《去政策与本政策【不一致的以本—。政策：为准：原已经？市政府批准的村居】改造项？。目按原规定办理尽快！完成改造任务【 莱芜市人民！政府 》　，　　　　　》　　　？　　　　《　，。　　　 】二○：。○六年八《月十日 【