》 《 莱芜市人民【政府关于加》快城市建成区村【。居改造的意见 【。 莱政—发〔 200—6 〕 48 号 ！ 各区人《民政府市政》府各部？门高新区管》委会市直各企事【业单位 《     为进一！步改善居民居住条件！和城市环境面貌提】升城市形《象推进？。城市化进程现就加快！城，区村居改造工作提】出，如下意见 】一、城区村居改造】的范：围和目标《 ，    【 城区村居改造【的范围？是在 城《市建成？区 内按照城市【总体：。规划对？以平房为主的村居进！行综：合开发、《配套建设 —     》主要目？标是到 201【0 ：年，完成城市建成—区内重要地段—的，村居：改造任务 二！、城：区村居？改造的原则 】   ？ （一）坚持规划】先行服从于城市建设！需要高起点规划高水！平设：计高标？准，建设成片开发综【合配套  【   （二）坚持】。政，府垄断？土地一级市场—政府调控市场—化运作因地制宜分】期实施 》    《 ，（三）坚持政—策扶持？充分调动各》方积极性 》 ？ 三》、城区村居改—造的实施和》管理   】。  （一《）城区村居改造规】。。划的编制》   《  市？规，划行政？主管部门根据城【市总体规划组织编】制城：市建成区内村居改】造控制性详细规划】未编制控《制性详细规划的【。地块不得进行出让】、转让和开发建设村！居改造规划要高起点！、高：标准特别是小—区内的公《共，服务设施建设要【合理布局一》步到位工业园区【内的村？居改造要按》规划实？施一般要打》破村居界线实行【整体：搬迁集中利用城【市基：。础设施资源降低建设！。成本为居民创造【良好：的生活？环境  【 ，  （二）城区【村居：改造计？划的制定《  【。   市建》设行政主《管部门根据城市总】体规划和城市—近期建设计划会同各！区政府、高新区【管委会、泰钢工业】园和市？城市规划、国土资源！、发展？。改革部门编制—。年度实施计》。划，。报市政府批准实施通！。过政府计划调—节控制土《地投放总量形成【。。合理的房地产价【格 —    （》三）城区村》居改造的实施—   】  1？。。. 对？。于符合规划可以就地！安置的改造项目【根，据市政？府确定的年度改造计！划村居提《出改造申请所—。在办事处、区—政府审查同意市【政府对土地进—行市：场，价，评估后用于》安置：村民的？部分优？先，出让给村居》其余部分进入市场】进行拍卖《若村居不愿受让则】全部进入市场进行拍！卖 ： ：  ：   2. 村【居，。。（或开发商）—受让土地后根—据建设用地》规，划设计条《件编制修建性详细规！划经规划部门—批，准，后组织拆迁安置【和开发建设 【  ？  ：。 3.？ 对因？规划需？。要进行整体搬—迁的村居由规划部门！提出迁建实施—意见腾出的土地纳入！政府储备市土地【储，备中心负《责拆迁的补偿并按规！划置：换，相应土地由村—居，自行建设由村（居）！委会安排居民居住；！对不具备整体—改造条件而又—急需分户安置的村居！可按照规划分—期实施、分》。批，供地：、分期建设 【 ：    4. 对村！居拆迁安置后的【。。剩余土地纳》入政府储备对因城】市基础设施建设而】需要拆迁的由责任部！门负责拆迁补偿规】划区内所有村—居一律停《止，审批新的《宅基地改造过程【中只解决改造时拆迁！户及分？户的安置居住—问题不安排》居民生产等就—业项目对《改造任务《。完成后新增的分户】鼓励购买商品房符】合条件的也可申【请低收入家庭—租，赁住房补贴 【    【 5.？ 各区、高新区、泰！钢工业？园，分别负？责本辖区内村居改造！的组织实施 ！ ，   ？ （四？）城区村《居改：造的配套建设【 ：  ？   要《加强配套设》施建：设完：善住宅区域功—能市：政、水？、电、气、暖—、污水处理、—通信、？有线电视等单位要】按照各专业规划的】要求积极配合村居改！造工：程按照？年度村居改造计划超！前或同步建设基【础，设，施完善居民》住宅小区城市—功，能防止低档次重复建！。设   【。  ：（五：），城区：村居：改造的拆迁补—偿 【    村》居改造？中的：房屋拆？迁实行货币化补偿】。由房屋拆迁》主管部门根据城市房！屋拆迁？管理条例制定统【一的拆迁补偿办法】住宅院落房》。。屋按土地使用证载】。明土地面《积的 75%—。 计算；经城—市规划部门批准【建设的楼房按—批准的？建筑面积计》算拆：除违章建筑》和超过批准期—限的临时建筑不予补！偿，；拆除未超》过批准？。期，限，的临时建《筑可按建安造价结】。合成新给予补—偿   】。  （六）》城区村居改》造的建？设管理？， 》    改造—建设单位必须严格遵！守城市规《划法：、建筑法等有—关法律法规》按，。基本建设程序办理规！划、土地、招标、】。质监、施工许—。可等审？批手续并《接受有关部门—的监督和管理 】 四、城区村居】改造的？优惠政策 】   ？ （一）土地出让金！政府与村居》。比例分成 政府收益！按如下公式计算收】取    】 莱城中心区、高新！区，、泰：钢工业？园 W ＝ 0.6！6 （M《－40）＋3.【4     】 钢城区 W— ＝ 0.》66 （M－30】）＋3.4  】     式【中 W 表示单位】土，地面：积的政府收益— M 表示土地【市场成交《单价单位万》元 》    除政—府收益部分外其余】返还村居用于—补偿安置及》部分基础设施建设！ ？ ，   村居改造【首先对土《地进行？评估：评估地价的起点【为莱城中心城区【、，高新区、泰钢工业园！ 40 万元— /亩钢《城，区 ：30 ？万元 /《 亩除城市基础【设，施用地外低于以上标！准时视为不具备改造！条件 —    （二）土地！政府：收益实行市、区【比例分成市政府在莱！城中：心城区收取》 90？% ：莱城中？心城：区以外及高新—区、泰钢工业园收】取 10% 钢城区！收，取 40% —。 ： ，     设—。。立土地政府收—益城：区村居改造》资，金账户专户管—理，用于：。城市基础设施配套建！设和村居改造中【拆迁成本高于—评估地价项》目的补？贴 ？     （三】。）改造村《居，内的村办企业优【先在工业《园区安置并》享受园区优惠政策】 五、—。切实加强对城—区，村，居改造的组织领【导  《   城《区村居改造事关城市！建设的？大局各级各有关部门！必须切实加强—组织：。领，导市建设委员会负】责协调规划》、土地？等，有，关部门？对城区村《居改造进行指导其它！有关：职能部门也要—切实加强调度和【监督保证村居改造】。政策的执行各区【、高新区、泰钢工业！园和有关街道、村】居要教育和》动员居民《积极支持和参与村】居改造努力》形成工作《合力确保《按计划完成》城区村居改造任务新！闻宣传部《门要切实加强—对居民城《市意识的宣传教育】努力营？造人人支持城—区村居改造的良【好，氛围   【  过去政策与本】政策不一致的—以本政策为准—原已经？市政府？批准的？村居改造项》目，按，原规定办《理尽快完成》改造任务《 莱芜市人！民政府？ 　　　—。　　　　　》　　　？　，　　　　《　 》 二○○六年八【月十日？ 《