》 ， 《 ，。。莱芜市人民政—府关于加快城—市建成区村居改【造的意见 ！莱政发〔 2006！ 〕 48》 号：。 ：各区人民政府市政府！各部门高新区—。管委会市直各企【事业单位   ！  为进《一步改善《居民居住条件和【城市环境面貌提升】城市形？象推进城市化—进程现就加快—城区村居改造工作】提出如下意见 ！ 一、城《区村居改造的范【围和目标 【  ？   城区村—居改造的范围是在】 城市建成区 内】按照城市总体规划对！以平房为主》的村居进行综合【开发、配套》建设 《     》。主要目标是到— 2010 年完】成城市建成区内重要！地段的村《居改造任务 ！二、城？区村：居改造的《原则  —。 ，  （一）坚—。持规划？先行服从于城—市建设需要高起点】规划高水《平设计高《标准建设成片开发】综合配套 —   ？ ， （：二，）坚持政府》垄断：土地一？级市场政府调控市场！。化运：作，因地制宜分》期实施   】  （？三，）坚持政策扶持充分！调动各？方，积极性 —  《 三、城区村—居改造的实施和管理！，    — （：。一）城区村居改【造规划的编》制：     —市规划？行，政主管部门》根据城市总体规划组！织编制城市建成【区内村居《改造控制性详—细规划未编制控【制性详细规划的地块！不得进行出让—。、转让？和开发？建设村？居改造规划要高起点！、高标准特别—是小区内的公共【服务设施建设—要，合理布局一步到【位工业园《区内：的村居改造要按【规划实？。施一般？。要打破村居》界线实行整体搬迁集！中利用城《市基础设《施资源降低建设成】本为居民创造—良好的？生活环境  ！。   （二）城区村！居改造计划的制定！  —   市建设—行政：主管部门根据—城市：总体规划和城市近期！建设计划《会同各？区政府、高》新区管委会、泰【钢工业园和市城【市规划、国》土资：。源、发？展改革部门》编制：。年度实？施计：划报市政府批准实施！通过政？府计划调《节，控制土地投放总量】形成合理《的房：地产：价格 —     （三）城！区村居？改造的实施 】     【1. 对于符合规】。划可以就地》安置的改《造项目根据市政府】。确定的年度改造【计划村居提出改造】申请所在办事—处、区政府审查【同意：市政府对土地进【行市场？价评：估后用？于安置村《民，的，部分优先出让给村】居其余部分进—入市场进行拍—。卖若村？居，不，愿受让则全部进【入市场进行拍卖 】     【2.： 村居（或开发【商）受让土地—后根据？建设用地规划设计条！件编制修建性详细】规划经规《。划部门批准后组【织，拆迁安？。置和开发建设— ？  ：   3.》 对：因规划？需要进行《整，体搬迁的村居由规】划部门提出迁建【实施意见《腾出的土地纳入政】府储备市土》地储：。备中心负责拆迁的】补偿并按规划置【换相应？土地：由，村，。居自行建设由—村（居）委会安排居！民，居住；对不具备整】体改造条件而又急】需分户安置》的村居可按照规【划分期？实施、分批供地【。、分期建设 】     4. 】。对村居？拆迁安置后的剩【余土地纳入政府【储备对因城市基础设！施建设而需要拆【迁的由？责任部门负责—拆迁补偿规划区内】所有村居一》律停：止审批新的宅基【地改造过程中只解】决改造时拆迁—户及分户的安置居】住问题不安排—居民生？产等就？业项目对改造任务】完成：后新增的分户鼓励购！买商品房符》合条件的也可申【请低：收入家？庭租赁？住房补贴》     ！5. 各《区、高新区》。、泰钢工《。业园分别负责本【辖区：内村居改造的—。组织实施 ！    《（四）城区》村居改造的配套【建设 》 ， ，    要加强【配套设施《。建，设完善住宅区—域，功能市政、水、电、！气、暖？、污：水处理、通》信、有线电视等单位！要按照各《专业规划的》要求积极《配合村？居改造工程》按照：年度村？居改：造计：划超前或《同步建设基础设【施完善居民住宅【小，区城市功《能，防止低档次》重复建？设     ！（五）？城区村居《改造的？拆迁补偿《 —    村》居改造中的房屋拆迁！实行货？币化补？偿由：房屋：拆迁主管部门—根据城市房屋拆【迁管：理条例制《定统一的拆迁补偿】办法住宅院落房【屋，按土地使用》证载明土地面—积的 75% 计算！；经：城市规划《部门：批准建设的楼房按批！准的建筑面积—计算拆除违章建筑和！超过批准期限—的临时建筑不予补】偿；拆除未超—过批准期限》的临时建筑可—按建安造价结—合成新给《予补偿 】 ，   （六》。）城区村居改造的建！设管理 ！   ？ ，改造建设单位必须】严，。格遵守城市规—划法、建筑法等【有关法律法》规按基？本建设？程序办理规划—。、土地、招标、质监！、施工许可等审【批手续并接受有关部！。。门，的监督和管》理 四、城区！村居改造的》优惠政？策 》    （一）【土地出让金政府【与村居比例》。分成 ？政府收？益按如？下公：式计算收取 【 ，     莱—城中：心区、高新区、泰】钢工业园《 W ？＝ ：0.：66 （M－40】）＋3.《4 ：  《   钢城区 W ！＝ 0.6》6 （M－3—0）＋3.4 】  《   式中 W 】。表示单？位土地面积》的政府收益 M 表！示土地？。市场成交单》价，单位万？元 《     除—政府收益《部，。。分外其余返还村居用！于补偿安置及部分】基础设？施建设《 ，     —村居改造首先—对土地进行评估评】估地：价，。。。的起点为莱城中【心城：区、高新区、泰钢工！业，园 40 万元 】/亩钢城区》 3：0 万元 / 亩除！城市：基，础设：施用：地外：低于：以上标准时视为不具！备改造条件 】     （—二）土地《政府收？益实：行市、区《。比例分成市政—府在：莱城中？心城区？收，取 90《% 莱城中》心城：区以外及高新区、】泰钢工？业园收取 10% ！钢城区收取》 40%《 ， 《    设》立土地政府》收益城区村》居改造资金账户专】户，管理用于城市—基础设施配套建【设，和村：居改造中拆迁成本】高于评？估地价项目的补【。贴  —   （三）—改造村居内的村【办企业优先在工业】园区安置并享—受园区优惠政—策 》五、切实加强—对城区村居改造【的组织领《导 ？    城区村居】改造事？。关城：市建设的大局各级】各有：关部门必须切实【加强组织领导市建】设委员会负责协【调规划？。、土地等有关部门】对城区村居改造【进行指导《其它：有关职能《部门也要切实加强】。调，度和监督保》证村居改造政策的】执行各区、高—新区、泰《钢工业园和有—关，街道、村居》。要教育和动员居民积！极支持和参与村居】改造努力形》成工作合力确保【按计划完成城区【。村居：改造任务新闻宣传部！门要切实加强对【居民城市意识—的宣传教育》努力：营造人人支持城区村！居，改造的良好》氛围     ！过去政策与本—政策不一致》的以本政策为准原】。已经市政《府批准？的，村居改造项目按【原规定办理尽—快完成改造任—务 莱芜市！人民政府 》 ， 　　　　　　　　！　　　？。　　　？　　：　 二【。○，○六年八月十—日 ？ ：