》 —莱芜市人民政府关】于加快城市建—成区村居改造的意见！ 莱—。政发〔 20—06 〕 48 号！。 各区人民政府】市政府各部门高新区！管委会市直各企【事业单位《     为进！一步改善居民居【住条件和城》市环境面《貌，提升：城市形象推进城【市，化进程现就加快城区！。村居：改，造工：作提出如下》意见 一、】城区村居改造的范围！和目标  ！   ？城区村居改造的范围！是在 城市建成区 ！内按：照城市总体规—划对以平房为主的村！。居进行综合》开发、配套建设【    — 主：要目标是《到 ：2010 》年完成城市》建成区内《重要地段的》村居改造《任，务 ？ ：二、城区村居改造的！原，则     】（一）坚《持规划先行服—从于城市建设需【要高起点《规划高水平设计【高标准？建设成片开》发综合配套 【。 ，    （》。二）坚持政府垄断】土，地一：级市场政府调控市】场化运作《因地制宜分期实施 ！  ？   （三》）坚持政《策扶持充分调动【各方积极性 —  》 三、城区村【居改造的实施和【管理  【。   （一）—城区村居改》造规划的编制— ？    市规划行】。政主管部门根据城】市总体规划组织编制！城，市建成区内村—居改造控制性详【细规划未《编，制控制性详》细规划？的，地块不得进行出让、！转让和开《发建设村居》改造规？划，要高起？点、高标准特别是】小区内？的公共服务》设施建设要》合理布局《一步到位工业—。园区：内的村居改造要【。按规划实施一—般要打破《。村居界线《实行整体《搬迁：集，中利用城市基础设】施资：源降低？建设成本为居民【创造良好的生活【环，境     ！（二）城《区村居改造计划的】制定？ 》    市》建设：行，政主管？部门根据城市总体】规划和？城市近期建设—计划会？同各区政府、高【新区：管委会、泰》钢工：业园和市城市规划、！国土资源、发展改革！部门编制年度实施计！划报市政府批准【实施通过政府计划】调节控制土地—投放总量形》成合理的房地产价】格 —    （三）【城区：村居改造的实施【，    】 1. 对于—符，合，规划可以就地—安，置的改造项》目根：据市政府《确定的年度改—造计划村《居提出改造申请所】在办：事处、区政》府审查同意市政【府对土地进行市场】。价评估后用》于安置村民的部分优！先出：。让给村居《其余部分进入市【场进行拍卖若村居】不愿受？让，则全部进入市场【进行拍？卖 《     2. 村！居（或开发商）受】让土地后根据建设用！地规划设《计条：。件编制修建性—详细规划经》规，。划，部门批准后组织拆迁！安置和开发建设 ！   《  ：3. 对《因规划需要进行整】体搬迁的村》。居由规划部门提【。出迁建实施》意见：腾出的？土地纳入《。政府储备《市土地储备中心负】责拆：迁的补偿并按规划】置换相应《土地由？村居：自行建设由村（居】）委会安排》居民居住；对不具】备整体改造》条件而又《。急需分户安》。置的：村居可按照规划分】期实施、《分批供地、分期【建设： ，     4.！ 对村居拆》迁安置？后的剩余土》地纳入政府》储备对因城市基【础设施建设》而需要拆《迁的由？责任部门负责—拆迁补偿规》划区内所有村居一律！停，止审批新的宅—基地改造过程中只】解决：改造时？拆迁户及分》户的安置居住问【题不安排居民生【产，等就业项目对改造】任务完成《后新增的分户鼓励】购买商品《房符合条件》的也可申请》低收入家庭租赁【住房补贴 【    — 5. 各区、【高新区、泰》钢工：业园分别负责本辖区！内村居改《造的组？织实施  ！  ： （四）城区村居改！造的配套建设—  —   要《加，强，配套设施建设完善住！宅区域功《能市政、水、电、气！、暖、污水处理、】通信：。、有线电视》等单位要按照各专】。业规划的《要求积极配合村居改！。造，工程按照《年，。度村：居改造计划超前或】同步建设基础—设施完善居民住【宅小区城市功能防】止低档次重复建设 ！     【（，五）：城区村居《改造的？。拆迁补偿 — ，。     【村居改造中的—房屋：拆迁实行货币化补】偿由房屋拆迁主管部！门根据城市房—屋拆迁管理条—例制定统一》的拆迁补偿办法【住，宅院落房屋按土地】使用证载明》土地面积的 7【5% 计算；经城市！规划部？门，批准建设《的，楼房按批准的建筑】面积计算《拆除违章建筑和超】过批准期限的临【时建筑不《予补偿？。；拆除未超过批【准期限的临时建【筑可按建安造—价结合成新给予【补偿 —    《 （：六）城区村居改造的！建设管理《 ： 《    改造建设】单位必须严格—遵，守城市规《划法、建筑》法等有？关法律法规按基本】建设程序办》。理规划、《土地、招标、质监、！施，工许可等审批手续】并接：受有关部门的监督和！管理 四、】城区村居改造的优】惠政策 —  ：   （一）土地出！让金：政府与村居比例分成！ 政府收益按如下】公，式计算收取 】     莱城中心！区、高新区、泰【。钢工业园 W 【＝ 0.66— （M－40—）＋3？.4   【   钢城区 W ！＝ 0？.66 （M－3】。0）＋？3.4  】    式》中 W 表示单位土！地面积的政府收益】 M： 表示土地》市场成交单价单【位万元 》     除政】府收益部《分外其余返还村【居用于补偿》安置及？部分：基础：设施建？设，     村！居改造首先对土【地进行评估评估地价！的起点为莱城—中心城区、高—新区、泰钢》工业园 40 【万元 /亩钢城区】 30？ 万元 / 亩除】城市基础设施—用地外低《于以上标准时视为不！具备改造条件 ！ ，    （二）土】地政府收《益实行市、区比例】分成市政府在—莱城中心城区收取 ！90%？ 莱城中心城—区以外？及高新区《、泰：钢，工业园？收取： ，10：% 钢？城，区收取？ 40%  【  ？ ，。  设立土地政【府收：。益，城区村居改造资金账！户专户管理用于城】市基础设施配—。。套建设和村居改造】中拆迁成《本高于评估地—价项目的补贴—     （！三）改造《村居内的村》办企业？优先在工业园区安】置并享？受园区？优惠政策 》 ？五、切实《加，强对城区《村居改造的组织【领，导   》  城区村》居，改，造事关城市建—设的大局各级各有关！部门必须切实加强】组织领导市建设【委员会负责》协调规划、土—地等有关部门对城】区村居？改造进行指导其【它有关职能部—门也要？切实：加强：调度和监督保证村居！改造政策的执—行各区、《高新区？、泰钢工业园和有关！街道、村居》。要教育和动员居民积！极支持和参与村居改！造努力形成工作【合力确保按》计划完成《城区村居改造任【务新闻宣传部门要】切实加强对居—民城：市意识的宣传教【育，努力营造人》人支持城区村居改造！的良好氛围—     过【去政策与本政—策不一致的以本政】策，为准原已经市政府】批准的村居改造项目！按原规定办》理尽快完《成改造任务— 莱芜市【人，民，政，府 ： 　　　　　　】　　：　　　　　　　【　　 —。 ，二○：○六年八月十日【 ： ：