【 莱芜—市人民？政府关于加快城市】建成区村《居改造的意见 ！ 莱政发〔— 2006 〕 4！8，。。 号： ：各，区人民政府市政【府各部门高新—区管委会市直各【企事业单位 —     为【进一步改善居民居住！条件和城市环境面】貌提升？城市形象推进城【市化进？程，现就：加，快，城区村居改造—工作提出如》下意见 一、！。城区：村居改造的范围【和，目标 ？ ， ？。。    城区—村居：改，造的范围是在 城】市建成区 内按照城！市总体规划对以【平房为？主的村居进行综合】开发、配套建设 ！     主—要目标是到 —2，010 年完成【城市建成区》内重要？地段的村《居改造任务 ！二、城区村居改造的！原则  — ，  （一）坚持规】划先行服从》于城：市建设需要》。。。高起点规《划高水平设计高标准！建设成片《开发综合配》套 《    （》二）坚持政府垄【断土：地一级市场》政，府调控市场化运作】因地制宜《分期实？施     （！三）：坚，持政策扶持充分调动！各方积极性 】  三、城】区村：居改造的实施—和管理《     【（一）？城，区村居改造规—划的编制  】  ：。 市规划行政主管部！门根据城市》总体规划组织编【制城市建成区内村】居改造控制性详【细规划未编制控制性！详细规划的地块不】得进行出让》、，转让：和开发建设》。村居：改造规划要高起【点、：。高标准特《别是小？区内：的公共服务》设施建设《要合理？布局一步到位工【业园：区内的村居改造要】按规划？实施一般要打破村居！界线：。实行整？体搬迁集中利用【城市基础设施—资源降低建》设成：本为居民创造—良好的生活》环，境 》    （二—。）城区村《居改造计划》的制定 】     》市建：设，行政主管《部门根据城市—总体规划《和城：市近期建设计划【会同：各区政府、高—新区管委会、—泰钢工业园和—市城市规划、—国土资源、发展改】革部门编《。制年度？实施计划报市政府批！准实施通过政—府计划调节》控制土地投放总量】形成合理的》房地产价格 】    》。 ，（三）城区村居【改造的实施 ！     1.】 对于符合规划【可，以，就地安置的改造项】目根据市政》府，。确定的年度改—造计划村居提出改造！申请所？在办事处、区政【府审查同意市政【府对土地进行—市场价评《估后用于安置村民的！部分优先出让给村】居其余部分进—入市场进行拍卖若村！居不愿受让则—全部进入市场—进行拍卖 》 ？ ，   2. 村【。。。居（或？开发商）受》让土地后《根据建设《用地规划设计条【件编：制修建性详细规划】经规划部门》批准后组织》拆迁安置和》开发建设 【 ，    3. 【对因规划《需要进？行整体？搬迁的村居》由规划部门提出迁建！实施意见腾出的【土，。地纳入政府储备市】土地储备中心负【责拆迁的《补，。偿并：按规划？置换相？。应土地由《村居自行建设由村】（居）委会》安，排居民居住；—。对不具备整》体改造条件而又急】需分户安置的村居可！按照规划分》期实施、分批供地】、分期建设 ！    《4. ？对村居拆迁安置后】的剩余土地纳入政】府储备对因城市基础！设施：建，设而需要拆迁的由责！任部门负责》拆迁补偿规划区【内所：有村居一律停止审】。批新的宅《基地改造过程中只】。解决改？造时拆迁户及—分户的安置居住问题！不安排居《民生：产等就业项》。目对改造任务完成】后新增的分》户鼓励购买》商品房符合条件【的也可？申请低收入家庭租】赁住房补贴 【     5！. ：各区、？高，新区、泰《钢工业？园分别负责》本辖区？内，。村居：改造的？组织实施《  —   （四》）城区村居改—造，的，配，套建设 》   》  要？加强配套设》施建设？完善住宅区域—功能市政、水、电、！气、：暖、污水处理、通信！、有：线电视？等单位要《按照各专业规划的】要，求积极配合村居改】造工程按照年度村】。居改造计《划超前或同步建设】。基础设施《完善居民《。住宅小区城》市功能防止低档次重！复建：设    】。 （五）《城区村？居改造的拆迁补偿！ 《     》村，居改造？中，的房屋拆迁实—行货币化补偿由【房屋拆迁主管部门根！据城市房《屋拆迁管理》条，例制定统一》。的拆迁补偿办法【住宅院落房》屋按土地《使，用证载明土》地面积的 75%】 计算；《经，城市：规，划部门批准建—。设的楼房按》批准的建筑面积【计算拆除违》章，建筑和超过批准期】限的临时建筑不予】补偿；拆除未超过】批准期限的临—时建筑？可按建安造价结合成！新给予补偿 】     —（六）城区村居改】造的建设管理— ： ？    《 改造建《设单位必须》严格遵？守城市规划法、建】。筑法等有关法律法】规按基？本建设程序办理规】划、土地、招—标、质监、》施工许可等审—批手续并接受有关】部门的监督和管【理 ： 四《、城区村《居改：造的优惠政策—     】（，一）土地出让金政】府与村居比例—分成 政府收—益按：如下公式计算收取！    — 莱城中心区、【高新区、泰钢—工业园 W ＝【 0.？66 （M－40）！＋3.4 》，     钢【城区 W ＝ 【0.66 （—M－3？0，）＋3.4》      ！式中： W： ，表示单？位，土地面积的政府【收益 M 表—示土地市场成交【单价单位《万元：  》   除政府收益部！分外其？余，返还村居用于—补偿安置及部分基】础设施建设 】。     村居改造！首先对？。土地进行评估—评，估地价？的起点为莱城—。中心城区、高—。新区、泰《钢工业园 40 】万，元， ，/亩钢城区 30 ！万元 / 亩除城市！基础设施用》地外低于《以上标？准，时，视为不具备改造条件！。 ：   《  （二）土地【政府收益实行市、区！比例：分成市政府在莱城中！。心城区收取 90%！ 莱城中心城区【以外：及高：新，区、泰钢工业园收】取 10%》 ，钢城区收取 40】%   【 ，。  设立土地—政府收？益城区村居改—造，资金账户《专户管理用于城市】基础设施《配套：。建设和？村居改造《中拆迁成本高于评估！地价项目的补贴【 ？。    《 （三）改造—村居内的村办—企业优先在工—业园区安置并享受】园区优惠政策 【 五、切实加强！对城区村《。居改造的组织领导】     城区村！。。居改造事《关城市？建设的大局各—级各有关部门—必须切实加强组织领！导，市建设？委员会负责协调【规划、土地》等有关？部门：对，城区村居改造进【行指导其它有—。关职能部门》也要：切实：加强调度《和监督保证村居【改造政策的执行【。各区、高新》区、：。泰钢工？业园和？有关街道、村居【要教育和动员居民】积极支持和参—与村：居改造努力》形成工作合力确保】按计划？完成城区村居改造】任务新闻宣传—部门要切实加强【对居民城市意识的】。宣传教育努力—。营造人？人支持城区村居改造！的良：好氛围？   》。。  过去政策与本】政策不一致的以本】政策为准原已经【市政府批准的—村居改造《项目：按原规？定办理？尽快完成改造任【务 《 莱芜市人—民政府 —　　　　　　　【　　　　　　—　　　　 】 二○○六年八月十！日， 《