：。 ？ 莱【芜市人民政》府关：于加快城市建—成区：村居改造的》意见： ： 莱政》发，〔 20《06 〕《 48 号 各区！人民政府市政—府各部门《高新：区管委？会市直各《企事业单《位  》   为进一—步，改善居民《居住条件《和城市环境面—。貌提升城市形—象推进城市化进程】现就加快城区村居】改造工作提出如【。下意见 —。。 一：。、城区村居改造【的范围和目》。标  【   城区村居改】造的范围是在 城】市建成区 内—。按照城市总体规划对！以平房为主的村【居进行综合》开发、配套建设【 ：   ？  主要《目标是到 2—010 年完成【城市建成区》内重要地段的村【居改造任务 —。 二、城区村】。居改：造的原则   ！  （一《）坚持？规划先行服从于【城，市建设需要高起点】规划高水《平设计高标准建设】成片开发《综合配套《  《   （二）坚【持政府？垄断土地一级—市场政府调控—市场化运作因地制】宜分期实《施 ？    《 （三）坚持政策】扶持充分《调动各方积极性 】  》 三、城》区村居？改造的实《施和管理 】    《（一）？城区村居改造—规划的编制  ！   市规划行政主！管部门根《据城市总体规划组】织编制城市建成区】内村居？改造控制《性详细规划未编制控！制性详细规划的地块！不，得进：行出让、转让和【开发建？设村居改造规划要】高起点、高标准特】别是小区内的—公共：。服务设施建设要合理！布局一步到位工业园！区，内的村居改造要【按规划？实施：一般要打破村居【界，线实行整体搬迁集中！利用城市基础设施】资源降？低建设成本为居【民创造良好的生活环！境     ！（二）城区》村居改造计划的【制定 《  》   ？市建设行《政主管部门根据城】市总：体规划和《城市近期建》设计划会《同各区？政府、高新区—管委会、泰钢—工业园和《市城市规划、—国土资源、发—展改革部门编制【年，度实施计划报市政】府批准实施》通过政府《计划调节《控制：土地投放总量—形成：。合理的房地产—价格 《   》  （三）》城区：村，居改造？的实：施 》   《  1？. ：对于符合规划可以】就，地安置的改造—项目根据《市政府确定的—年度：改造计划村居提出改！造申请所在办—。事处、区政府—审查：同意：市政府对土地—进行市场价》。评估后用《。于安置？村，民的部分优先出让】给，村居其？余，部分进入市场进【行拍卖若村居不愿】受让则全部进入市场！进，行，拍卖 ？  《   2. 村居（！或开：发商：）受让土《地后：根据建设用地—规划设计条件编制】修建性详细规划经规！划部门批准后组【织拆迁安置和开发建！设  —   3. —对因规划需要进行整！。体，搬迁的？村居由规划部门提出！迁建实施意见—。腾出的土地纳入政】府，储备：市土：地储备中《心，负责拆迁《的补偿并按规划置换！相应土地由村居自】行建设由村（—居）委会安排居【。民居住；对不具备】整体改？造条件而又急—需分户安置的村【。居可按照规划分期实！施，、分：批供地、《分期建设 》 ，    》 4：. ：对村居拆迁》安置后？的，剩余土地纳入—政府储备对》因城市基础设施建设！而需要拆迁》。的由责任《部门：负责拆迁补偿—。规划区内所有村居】一律停？止审批新的宅基地】改造过程中只解【。决改造？。时拆迁户及分户的】安置居住问题不安】排居民？生产等？就业：项，目对改？造任务完成后新【增的分？户鼓励购买商—品房：。符合条件的也—。可申：请低收入家》。庭租赁住房补贴】 ：。     【5. 各区》、高新区、泰钢【工业园分别负责本】辖区内？。。村，居改造的组织实施】 《     （四【）城区村居》改造的配套建设【 》   ？ 要加强《配套：。设施建设完善住宅】区域功能市》政、：水，、，电、气、《暖，、污：。水处理、通信、有线！电视等单位》要按照各专业规【划的要求积极配【合村居改造工程按】照年度村居改造【计划：超前：或同步？。建设基础《。设施：。完，善居民住宅小区城市！功能防止低档次重】复建设   ！  （五）城区【村居：改，造的拆迁补偿【    】 村居？。改造中的房屋拆迁实！行货币化补偿由【房屋拆迁主管部门】根据城市房屋—拆迁管？理条例？制定统一的拆迁【补，偿办法住宅院落房屋！。按土地使用》。证载明土地面积【的 75% 计算】；经城市规划部【门批准建设》的楼：房按批准的建筑面积！计算拆？除违章建筑和超【过批准期限的临时建！筑不予补偿；—拆除未超《。过，批准期？限的临时《建筑可按《建安造价结合成新给！予补偿  ！  ： （六）城区村【居改造的《建设管理 —     】。改造建设《单位必须严格—。遵守城市规划法【、建筑法等有关【法律法规按基本建】设程：序办理规划、土地、！招标、质监》、施工许可等审批手！续，并，接受有关部门的监督！和管理 【四、城区村居改造】的优惠政策 【    》 （一）土》地，出让金？政府：与村居比例分成 】政府收益《。按如下公式计算收取！ ： ，。     莱城中】心区、高新区、泰】钢工业园 》W，。 ＝ 0.66【。 （M－4》0）＋3.4  ！     》。。钢城区 《W ＝ 《0.66《 （：M，－30？）＋3.《4，。  》  ：  式中 W 表示！单位土地面》积的政府《收益 M 表示【土地市场成交—单价：单位万元  ！   除政府收益】部分外其《余返还村居用于【补，偿，安置及部分基础【设施建？设     ！村，居，改造首先对土—地进行？评估评估地价的【起点为莱城中心城区！、高新区《。、泰钢工业园 40！ 万元 /亩钢城】区 3？0， 万元 / 亩除】城市基础设》施用地外低于以【上标准时视为不具备！改造条件  ！  ： （二）土地—政府收益实行—市、区比例分—成市政府在》。莱城中心《城区收？取 90% 莱城中！心城区以外及—高新区、泰》钢工业？园收：取 ：10% 钢城区【收取 40%  ！ ，  ：  ： 设立土地》政府收益城区村【居改造资金账户【专户：管理用于《城市基础设》施配套建设》和村居改造中拆迁成！本高：于，。评估：地价项目的补—贴   【 ， （三）改造村居】。内的村办企业—优先在？工业园区安》置，并，享受园区优惠政策 ！ 五、切实加】强对：城区村居改造的组织！领导   —  城区村居改【造事关城市》建设的大局》各，级各有关部门—必须切？实加强组《织领导市《建设：委员会负责》协调规划《、，土，地等有关部门对城区！村，居改：造，进行指导其它有关职！能部门也《要切实加强调度和】监督保证村居—。改造政？策的执行各区、【高新区？、泰钢工业园和【有关街道、村—居，要教育？和动员居民积极【支持和参与村居改造！努力形成工作合力确！保按计划完》成城区村居改造任】务新闻宣传部门【要切实？加强对居民城市【意识的宣传教育努力！营造人？人支持城区村居改】造，的良：好氛围    ！ 过去？政策与本政策—不一致的《以本：政策为准原》。已经市政府批准的村！居改造项目按原【规定办理尽快完成】改造任务 】。。 莱芜市人民政【府 ： 　　　　　　】　　　　　　　　】　　　 二！○○六年八月十【日 ？ ， ，