】 ： 莱芜市人民政府关！于加快城市建成区】村居改造的意见 ！。 莱政发〔【 2006 —〕 48 号 各！。区人：民政府市政府各【部，门高新区管委会市直！各企事业单》位   —。  为进一步—改，善居民居《住条件和城市环境面！。貌提升城市形象推进！城市化进程现—就加快城区村居改造！工作提出如下—意，见 ？ 一、《。城，区村：。居改造的《范围和目标》    】 城区村居改造的范！围是：在 城市建成区【 内按照城市总体规！划对以平《房为主的村》居进行综合开—发、配套《。建设：。     【。主要目标是》到， 2010》。 年完成城市建【成区内重要地段的村！居改造任务 】 二、？城区村？居改造的原则 】  ：   （一）坚持】规划先？行，服从于城市建设需】要高起点规划高水】平设计高标准建设成！片开发综合配—套    【 （二？）坚持政府垄—断土地一级市场【政府调控市场化【运作因地制宜分期】实，。施 《   ？ （三）《坚持政策扶持—充分调动各方—积极性 —  《 三：、城区村居改造的实！施和管理  ！   （一）—城区：村居：改造规划《的编制  【   市规》划行政主管部—门根据城《市总体规《划，。组织编？制城市建成区内村】居改造控制性—。详细规划未》编制：控制性详《细规划？的地块不得进行出】让、转让《和开发建设村—居改造规划要高起】点、高标准特别【是小区内《的公共服务》设施建设要合理布】局一步到位工—业园：区内的村居改—造要按规《。划实：施一般要打破村居界！线实：行整体搬迁集中【利用城？市基：础设施资源》。降，低建设？成本为居《。。民，创造良好的》生活环境 】    （》。二）城？。区村居改造计划的制！。定 《     市建！设行政？主管部门根》。据城：市总体规划和城【市近期建设计划会同！各，区政府、高新区管】委会、泰钢工—业园和市城市规划、！国，土资源、发展改革】部门编制《年度实？施，计划报市政府批准实！施通过政府计划调】节控：制土地投放总量【形，成合：理的房地产价格 】    【 （三？）城区村居改造的实！。施，， ：  《 ， ， 1. 对》于符：合规划？可以就地安置的改】造，项目：根据市？政，府，确定的年度》改造计？。划村居提出改造申请！所在办事处、—区政府？审查：同意市政府对土地】进行市场《价，评估后用于安—置村民？的部分？优先出让给村—居其余部分》进入市场进行拍【卖若村居不愿受【让则：全部进入市场—进行拍卖 】。    2.— 村：居（或开发商）【。受让土？地，后根据建设用地规划！设计条？件编制修建性详【细规划经规划—部门批准后组织拆迁！安置和开发》建设    ！ 3. 对因—规划需要《进行整体搬迁—的村居？由规划？部门提出迁建—实施意见腾出的土地！纳入：政府储备市土地储】备中：心负责拆《迁的补偿并按规【划，置换相应土》地由村居自行建设】。由村（居《）委会安排居民居住！；对不具备整体【改造条？件，而又急需分户安置的！村，居可按？照规划分期实施、分！批供地？、分：期建：设 》    4.— 对村居拆》迁安置后的剩余【土地纳入政府储【备对因？城市基础设施建设而！需，要，拆迁的？由责任部门负责拆迁！。补偿规划区内所有村！居一律停止审批【新的宅基地改造【过程中只解决改造时！拆迁：户及：分，户的安置居》住，问题：不安排？居民生产等就—业，项目：对改造任务完成后】新增的分户鼓励【购买：商品房？符合条件《的也可申请低收入家！庭租赁住《房补贴 —    — 5：. 各区、高新【区、泰钢工业园【分别负责本辖区内村！居改造的组织实施】  —   （四）—城区村居改造的配套！建，。设 —   ？ 要加？强，配，。套设施建设完—善住：宅区域功能市—。政、：水、：电、气、暖、污水】处理、通信》、有线电视》等单位要按》照各：专业规划的要求积】极配合村居改造【工程按照年度村居】。改造计划超》前或：。同步建设基》础，设施完善居》民住：宅小区？城市功能防止低档次！重复建设 》 ？ ，   （五》）城区村《居改造的拆迁补偿！ 《     》村，居改造？中的房屋拆迁实行】货币化补偿由房【屋拆迁主管部门【根据城市房屋—拆迁管理《条例制定统一的拆迁！补偿办法住宅院落】房，屋按土地《使用证？载明土？地面积的 75%】 ，计算：。；，经，城市：规划部门批》准建设的楼房按批准！的建筑面积》计算拆？除违章建筑和超过批！准期限的临时—建筑不予补》偿；拆除未超过批准！。期限的？。临时建筑可按—。建安造价结合成【新给予补偿 【  《   （六）城区村！居改造？的建设管理 【   —  改造建设—单位必须严格—遵守城？市规划？法、建筑法等有关】法律法规按基本建设！程序办理规划—、土地、招标—、，质监、施工许可等审！批手续并接》受有关？部门的监督和管【理， 四、城区村！居，改造的优惠政策】   》  （一）土地【。出，让金政府《与村居比例分成 】政府收益按》。如下公式计算收取】 ：    》 ，莱城中心区、高【新区：、泰钢工业园 【W ＝？ 0.66》 （M－40—）＋3.4  ！    钢城—区， W ＝ 》0.66 （M－3！。0）＋3.4 】     【式，中 W 表示单【位土地面积的政【府收益 M 表示】土地市场成交单价】单位万元 【     》除政府收益部—分外其余《返还村居用》于补偿安置及—部分基础《设施：建设  【   村居改造【首先：对土地进行评估评估！地价的起点为莱【。城中心城区》、高新区《、泰钢工业园— 40 万元 /】亩钢城区 30 万！元 ：/ 亩除城》市基础设施用地外低！于以上标《准时视为不具—备改造条件 ！    （二）土】。地政：府收益实行市—、区比例分成市【政府在莱城中心城】区收取？。 90？% 莱城中心城【区以外及高》。新区、泰钢工业【园，收取 10%—。 钢城？区，收取 40%  ！     设立】土地政府收》益城：区村居改造资金账户！专户管？理用于？城市基础设》施配套建设和村居改！造中拆迁成本高【于评估地价》项目：的补贴 【 ，   （三）改造村！居内的村办》企业优先在工业【园区安置并享—受园：区优惠政策》。 五、切实加！强对城区村居改造】的组织领导   ！  城？区村：。居改造事《关城市建设的大局】各级各有关部—门必：须切：实加：强组织领导市建【设委员会负》责协调规划、土地】等有关部《门对城区村》。居改造进行指导其它！有关职？能，部门也要切实加强】调度和监督保—证村居改《造，政策的执行各区、高！新区、泰《。钢工：业园和有《。关街道、村居要【教育和动员居民积】极，支持和参与村居改造！努力形成工作合力确！保按计划完》成城区村居改造任】务新闻宣传部—门要：切实加强对居民城】市意识的宣传教【育努力？营造人人《支持：。城区村居改造的良好！氛围 》 ，。 ，  过去政》策与本？政策：不一致的以本政策】。为准：原已经市政》府批：准的村？居改造项目按—原规定？办理尽快完》成改：造任：务 》 莱芜？市人民政府 — 　　　　—　　　　　　　　】　　　　　 ！ 二○○六年八【月十日？ 《