， ， 】 莱芜市人民政府】关于：加，快城市建成》区村：居改造的意见 】 莱《政发〔 《2006《 〕 48 —号 各区》。人民政府市政府各】部门高新区管委【会市直各企事业单】位     】为进一步改善居民居！住，条件：和城市环境》面貌提升城市形象推！进城市化进程现就】加快城？区村居改造工作【提出如下意见 】 一、城区—。村居改造的范—围和目标《 《。  ：。   城区村居改】造的范围是在— 城市建成区 【内按照城市总体规】划对以？平房为主《的村居进行》综，合开发、配套建【设，     【主要目标《是到： 2010》 年完成城市—建成：区内重要地段的【村居改造任务 ！ 二、城区村居改造！的原则   】  （一）》坚持规划先行服从于！城市建设需要高起点！规划高水平设计高】标准建？设成片开发综—合配套 —    （二）【坚持政府垄断土【。地一级市场政府调控！市场化运作因—地制：。。宜，分，。期实施 —    （三—）坚持政策扶—持充分？调，动各方积极性—  — 三？、城区村居改—。造的实施《和管理《     【（一）城区》村，居改造规《划的编制《     市】规划行政主管—部门根据城市总体】规划组织《编制城市建成—区内村居改造控制】性详细规划未编制】控制性详《细规划的地块不【得，。进行：出，让、转让和》开发建设《。村居改造规划要【高起点？、高：标准：特，别是小区内的公【共服务？设施：。。建设要合理》布局一？步到位？工业：园区内的《村居改造要》按规划实施一般要】打破村居界》线，实行整体《搬迁集？中利用城市》基础设施资源降低建！设成本为居民创造】良好的生活环境 】     （二！）城区村《居改造计《划的制定》。 《     》市建设行政主管部门！根据城？市总体规划和城市近！期建：设计划会同各区政】府、：高新区？管，委会、？泰钢工业园》和市城市《规划、国土资—源、发？展改革部《。门编制年《度实施计划报市【政府批准实》施通过？政府计划调节—控制土？。地投放总量形—成，合理的？房地产价《格 ？ ，  ？   （三）城区】村居改造的实施【    ！ 1. 对》于符合规划可以就地！安置的改《造项目根据市政府确！定的年？度，改造计划村居—提出改造申请—所在：。办，事处、区政府审查】同，意市：政府对土《地进行？市场价评估后用于安！置村民的部分优先出！让给村居其余部【分进入市场进行拍卖！若村居不愿受让【则全部进入市场进】行，拍卖    ！ 2. 村居—（或开发商）受【让土地后根据建设】用地规？划设计条件编制修】建，性详细规划经规【划部门批《准后组织拆迁安【置和开发建》。设 《。。 ，    3》. 对因规划需要进！行整体搬迁的村【居由规划《部门提？出迁建实施意见腾】出的土地纳入政府】。储，备市土地储备中心负！责拆迁的补偿并按规！划置：换相应？。土地由村居自行建】设由：村（居）委会安【排居民居住；对【不具备整《体改造？条件而又急》需分户？安置的？村居可按照规划【分，期实：施、分批供地、【分，期建设 — ，。   ？ 4. 对村居拆】迁安置后的剩余土】地，。纳入政府储备对因城！市基础设《施建设而需要拆【迁，的由责任部门负责】拆迁补偿规划区【内所有村居一律【停止审？批新的宅基地改造】过程中只解决改造】时拆迁户《及分户？的安置居住问题不】安排：居民生？产等就业项目—对改造任务》完成后新增的分【户鼓励购买商—品房：符合条件的》也可申请低收入家庭！租赁：住，。房补贴 【   《  5. 各区、高！新区、泰钢工业园】分别负责本辖—区内村？居改造的组》织实施  ！   （四）城区】村居：改造的？配套建设 ！   ？ 要加强《配套设施建设完【善住宅区域功—能市政、水、电、气！、暖、污水处理、】通信：、有线电视等单位】要按照？各专：业规划？的要求积极配合村】居改造工《程按照年度村居【。改造：计划超前或同步建设！基础设施《完善居民住宅小区城！市，功能防止低档—。次，重复：建设  【   （五》），城区村居《改造的拆迁补偿】 《     村居改造！。中的房屋拆迁实行货！币化补偿由房屋【拆，迁主：管部门根据城市房】屋拆迁管理条—例制定统一的—。。拆迁补？偿办法住宅院落【房屋按土《地，。使用证载《明土地面积的 75！% ：计算：；经城市规划部门批！准建设的《楼房：按，批准：的建筑？面积计？算拆除违章》建筑和超过批准期】限的临？时建筑不予补偿【；拆除未超过批【准期限的临时建筑可！按建安造价结合成】新给：予补：偿   】  （六）城—区村居改造》的建设管理 】  《   ？改造建设单位必【须严格遵守城市规划！法，、建筑？法等：有关法律法规—。按基本建设程—。序办：理，规划、土地、—招标、质《监、施工许》可等审批手续并接】受有关部门的监督】和管理 《 四、城区【村居改造的优惠政策！ ：     （【一）：土地出？让金：政府与？村居比例分成 政】府收：益按如下公式计算收！取：     【莱城中心《区、高新《区、泰钢工业园 】W ＝ 0.—66 （M－4【0）＋？。3.4    ！ ， 钢城区 W 【＝ 0.《6，6 （？M－30）》＋3.4 — ？    《式中 W 表示【单位土地《。面积：的政府收益 M【 表示土地市场成】交，单价单位万》元 《     》除政府收益部分外其！余返还村居用于补偿！安置及？部分基础《设，施建设《 ？    村居改【造首先对土地—进行评估评估地【价的起点为莱城【中心城区、高新【区、泰钢《工业园 40 【万元 /《亩钢城区 3—0 ：万元 / 亩除城】市基础设施》用地外低于以上标准！时视为不具备改造】条件 —。    《（二）土《地政府收《益，实行市、区》比例分成市政—府在莱城中心—城区收取 90【。% 莱？城中心城区以外【及，高新区、泰钢工业园！收取 10% 【钢城：区收：取 40% 【。     【设立土地政府收益城！区村居改造》资金账户专户—管理用于城市基础设！施配套建设和村居改！造中：拆迁成本高于评【。估地价项目的—补贴？。  《   （三）—改造：村居内的村办企业优！先在工业园区安置并！享受园区优惠政策 ！ 五、切实【加强：对城区村居改造的】组，。。织领导   【  城区《村居改造事关—城市建设的大—局各级各有》关部门必须切实加强！组织领导市建设委员！会负责协调》规划、土地等有【关部门对城区村居改！造，进行指导其它—有关职能《部门也要切实加【强调度和监》督保证村居》改造政策的执行各区！、高新区、泰钢【工业园和有》关街道、村居要教育！和动员居《民积极支持和参与村！居改造努力形成工】作，合力确保按计划完】。成城区村居改造【任务：新闻宣传部》门要切实加》强，对居民城市意—识的宣传教育努力】营造人人《支持城区村居改造的！良好氛围《 ：     过—去政：策，与本政策不一—致的以本政策为【准原已？经市政府《批准的村居》改造项目按原—规定办理《尽快：完成改造《任，务 ？。 莱芜》市，人民政府 — 　　　　　　【　　　　　　—　　　　　》 二○【○六年八《月，十日 —