！。。 莱芜《市人民政府关于【加快城市建成区【村，居改造的意见 】 ： 莱政发〔 200！6 〕 48 【号 ？。各，区人民政府市政府各！部门高新《。区管委会市直各【企事业单位 — ，。     为进一步！改善居民居住条件】和城市环境面貌【提，升城市形象推进城市！。化进程现就》加快城？区村：居改造工作》提出如下意见 】 一？、城区村居改造【的范围和目标—    】 城区村居改—造的范围是在 城市！建成区 内按照城】市总体规划》对，以平房为《主的：村居进行《综，合，开发、？配套建设 【。    主要—目标是到《 2010 年完】成城市建成区内重】要地段的村居改造任！务，。 ： ：二、：城区村居改造的【原则  —   （一）—坚持规划《先行服从于城市建设！需要高？起点规划高水平设】。计高标？准建设成《片，开发综合配套 【 ，     （二）坚！持，。政府垄断土》地一级市场政—府调控？市场化运作》因地制宜分期实施 ！     —（三：）坚持政《策扶持充分调动【各方积极性 】  三—。、城区村《居改造的实》施和管理 —     —（一）？城区村居改造—。规划的编制 】    《。市规划？。行政主？管，部门根据城市总体规！划组：织编制城市建成区内！村居改造控制性详】细规划？未编制控制性详细规！划的地块不得—进行出让、转让和】开发建设村居—改造规？划要高起点、高标】准特别是小区内【的公：共，服务设施《建，设要合理布局—。一步到位工业园【区内的村居改造【要按规划实施—一般要打破村居界】线实行整体搬迁集】中利用城市》基础设？施资源降《低建设成本为居民】创造：良好的生活》环境 《  ？   ？（二：）城区村居改造计】划的制定 —。  》   市建设行政主！管部门根据》城市总体规划和【城市近？期建设计划》会同各区政府、高】新区：管委会、泰钢工【业园和市城市—规划、？国土资源、发展改革！部门编制《年度：实施计？划报：市政府？批准实施通》过政府计划》调，节控制？土地投放《总量形成《合理的房地产价格】。 ？  ？ ，  （三）城区村居！改造的实施》 》   ？  1.《 对于？符合规划可》以就地安置的改【造项目根据》。市政府确《。定的年度改造计划村！居提出改造》申请所在办事处【、区政府审查同【意，市政府对土地进行市！场价评估后用于安】置村：民，的，部分优先出让给村居！其余部分进入—市场进？行拍卖若村》居不愿受让则—全，部进入市《场进行拍卖 【     2【. 村居（或开发商！），受让土地后根—据建设？用地：规，划设计条件编制修建！性详细规《。划经规划部门批【准后组织拆迁—安置和开发建—设 ？ ，    《 ，3. 对因规划需】要进行整体搬—迁的村居由规划【部门提出迁建实【。施意见腾出》的，。土地纳入政府储备】市土地储备》中心负责拆迁的补】。偿并按规划置换相应！土地由村居自行【建设由？村（居？）委会安排居民【居住：；对不具《备整体改造条件而又！急需：分户：安置的村《居可按照规》划，分期实施、》分批供地、分期【建设 》     》4. 对《村居拆迁安置—后的剩余土》地纳入政府储备对因！城市基？础设施建设而需【要拆迁的《由责任部门负—。责拆迁补偿规—划区内所《。有村居一律停—止审批新《的宅基地改造—过程：中只解决改造时拆迁！户及分户的》安置居？住问题？不安：排居民生产等就业项！。目对改造任务完【成后新增《的分户鼓励购买商品！房符合条件的—也可：申，请低收入家庭—租赁住房《补贴 】    5》. 各区、》高新区、《泰钢工业园分别负责！本辖区？。内村居改造》的组织实施 ！     （四）】城区村居改造—的配套建设 【    —。 要加强配套设施】建设完善住宅—区域功能市政、【水、电、气、暖【、污：水，。处理、？通信：、有：线电视等单》位要按照各专—业规划的要求积极】配合村居《改造工程《按，照年：度村居改造》计划超前《或，同步建设基》础设施完《。。善居民住宅小区【城市功能防止低档次！重复建设  ！   （五）城区村！居改造？的拆迁补《偿 — ，   ？ 村居改造中—的房屋拆迁》实行货？币化补偿由房屋拆】迁主管部《门根据城市房屋拆迁！管理条例《制定统一《的拆迁补《偿办法？住宅院？落房屋按土地使用】证载：明土地面积》的 75%》 ，计算；经城市规【划部门批准建—设，的楼房？按批准的《建筑面积《计算拆？除违章建筑》和超过批准期—限的临时建筑不予补！偿；拆？除未：。超过批准期限的临时！建筑可按建安造价】结合成新给》予补偿？ ： ，     （六】），城区：村居改造的建设管】理 》     改造建！设单位必须严—。格，遵守城市规划法【、，建筑法等《有关法律《法规按？基本建设程序办理】规划、土地》、招标、质监、【施工许可等》审批手续并接受【有关部门的监督和管！理 ： ： 四、城区村居【改造：的优惠政《策  —  ： （一）《土地出让《金政府与《村居比例分成 【政府收益按》。如下公？式计算收取 【。    》 莱城中心区、高】新区、泰钢》工业园？ W ＝ 0.【66 ？（M：－40）＋3.【4  《    《 钢城区 W ＝】 0.66 （M－！3，0）＋3《。.4    ！  式中 》W ：表示单位土地面积的！政府收益 M— 表示？。土地市？场成交单价单位万元！    【 除：政府收益部》分外其余返还村【居用于补偿安置及部！分基础设施建—设 《 ，    村居—改造首先对土地进】。行评估评估地价的起！。点为莱城《中，心城区、高新区、】泰钢工业园 40 ！万元 /亩钢城区 ！30 万元 /【。 亩除城市基础【设施用？地外低？。于以上标《准时视为不具备改】造条件   ！  （二）土地政】府收益实《。行市、区比例—分成市政《府在莱城《中心城区收》取 90% —莱城中心城》区以外及高新区【、泰钢工业》园收取 10% 】钢城区收取 4【。0%  【   ？ 设立？土地政？。府收益城区村居改造！资，。金，账户专户管理—用于城？市基：础设施？配，套建设和《村居改造中拆迁成本！高于评估地》价项：目，的补贴 【    （三—）改造村居内—的村办企业》优，先在工业园区—安置并享《受园区优《惠政策 【五、切实加强—。对城区村《居，。改造的组织领导 ！。。    城区村居改！造事关城市建设【的大局？各级各有关部门必】须切实加强组织【领导市建设委员【会负责？协调规？划、：土，地，等有关？部门：对城区村居改—造进：行指：导其它有关职—能部门也要切实加强！调度和监《。督保证村居改造【政，策的执行各区、【高新区、泰钢—工业园和有》关街道、《村居要教《。育和：动，员居：民积极？支，持和参与《村居改造努力形成工！作合力确保按计【划完成城区村居改造！任务新？。闻宣传部门要切实】加强对？居民：城市意识的宣传教】育努力营《造人：。人支持城区》村居改造的良好氛围！     【过去：政策与本政》。策不一致《的以本政策为准原已！经市：政府批准的村居改】。造项目按原规—定办理？尽快：完成：改造：任，务， 莱芜市人！民政府 　　】　　：　　　　　　　【　　　　　　 【 《二○：○六年？八月十日 】