》 ： 《莱芜市人民政府关】于加快城市建—成区：村居改造的意—见， ： ： 莱政？发〔： 2：00：6 〕？ 48 号 【各区人民政府—市政：府各部门高》新区管委会市直各】企事业单《位 ？     为—进一步改《善居民居住条件和】城市环境《面貌提升城市形象】推进城市化进程现】就，加快城区村居改造工！作提出如下意—见 一、【。城区村居改》造的范围和目标 】 ： ：    城区村居】改造的范围是在【。 城市建成区 【内按照城市总—体规划对以平房为】主的村居进行综合】开发、？配，套建设    ！ 主要目标是到 2！010 《年完：成城市建成区—内重要？地段的？村居改造任》务 《 ，二、城区村居—。改造的原则  ！  ： （一）《坚持规划先行服【从于城市建设需要高！起点：规划高水平》设计高标准建—设，成片开发综合—配套 《。     》（二）坚持政府垄】断土地一《级市场政府》。调控市场化运作因】地制宜分期》实施    】。 （三）坚持政【策扶持充《分调动各方积极性】 《 三、城区村！居改造？的实施？和管理？  》 ，  （一）城—区村居改造规—划，的编制   】  市规划》行政主管部》。门根据城市总体【规划组织编》制城：市建成区内村居【改造控制性详细规划！未编制？控制性详细》规划的？地块不得进行出【让、转让和开发建】设村居改造规划要】高起点、高标准特】别是小区《内的公共服务—设施建设要》合理布局一步到【。位，工业园区内的村【居改造要按规—划实施？一般要打破村居界线！实行整体搬迁集中利！用，城市：基础设施资源—降低建设成》本为居民创造良【好的生？活环境？     （！二）城区村居改造计！划的制定 ！。。。     》市建：设行政主管部门【根，据城：。市总：体规划和城》市近期建设》计划会同各》。区政府、《。高新区管委会、泰】钢，工业园和市城市【规划、国土资源、】发展改革部门编制年！度实施计划报—市政府批准实施【通过政府计》划，调节控制《土地投？放总量形成合理的】房地产价格 【。 ？    （三）城区！村居改造的实施】     ！1. ？对于符合规》划可以就地》安，置的改造项目根【据市政？府确定的年》度改造计《划村：居提出改造申请【所在办事《处、区政府》审查同意市政府【对土地进行》。市场价评估后用【于安置村《民的：部，分，。优先出？让给村？居其余部《分进入市《场进行拍卖若村居】不愿受让《则全部？进入市场进》。行拍卖   ！  2. 村—居（或开发商—）受让土地后—根据建设用地—规划设计条件编制】修建性详细》规划经规划部门【批准后？组织拆？迁安：置和开发《建设 《     3. ！对，因规划需要》进行整体搬迁—的村居由规划部【门提出迁建实施【意见腾出的土地纳入！政府储备市》。土地储备中心负【责拆迁的补偿并【按规划置换相应土】地由村居自行建设由！村（：。居）委会安排居【民居住；对不具备整！体改造条件而又急需！分户：安置的村居可按照规！划分：期实施、分批供地】、分期建设 】     4. 对！村，居拆迁安置后的剩余！土地：纳入：政府储备对因城【市基础设施建设而】需要拆迁的由责任】部门负责拆迁补偿】规划区内所》有村居一律停止审批！新的宅？基地：改造过程中只解决改！造，时拆迁户及分户【的安置居住》问题不安排》居民生产《等就业项目对改造】任务完成后新增的】分户鼓励购买商品】房符合条件的也【可申请低收入—家庭租赁住房—补贴 《     5！. 各区《、高新区《。、泰钢工业》园分：别，负责本？辖区内村居改—造的组织实》施   】  （四）》城区村居改造的【配套建设 】 ，    要加强配】套设施建设完善住宅！区域功？。能市政、水、电、】气、暖、污水处【理、通信、有线【电视等单位要按【照，各专业规划的—要求积？极配合村居改造【工程按照年度村居改！造计划超前或同步建！。设基础设《施完：善居民住宅》小区城市功能防【止低档次重复建【设 《    《 （五）城区村【居改造的拆迁补偿！   【  ：村居改造中的房屋拆！迁实行？货币化补偿》由房屋拆迁主管部门！。根据城市房屋拆【迁管理条例制—定统一的拆迁—。补偿办法住宅院落房！屋按土地《使用证载明土—地面积的 75%】 计算；经城市【规，划部门批准建—设的：楼房按批《准的：建筑面积《计，算拆除违《章建筑和超过—批，准期限的临》时建筑不予补偿；拆！。。除未超过批准期【限的临时《建，筑可按？建安造？价结合成新》给予补偿 】    《 ，（六：）城区村居》改造的建设管—。理 ？     改！。造建设单位必须严格！遵守城市规划—法、建筑法等有【。关法律法规》按基本建设程序【办，理规划？、土地、招标、【质监：。、施工许《可等审批手续并【接受有关《部门的？监，督和管理 【 四、城区村—居改造的优惠政策】  》   （一）土【。地出让？金政：府与村居比例分成】 政府收益按如【下公式计《算收取   ！  莱城中心区、】高新区、泰》钢工业园《 W ＝ 0.6】6 （M－》40）＋3》.，4      ！钢，城区 W ＝ 0.！66 （《M－30）＋3.4！ ：     式】中 W 表示—。单位土地面》积的政？府收益 M 表【示土地市场成交【单价单位万元 】   《  除政府收益部分！外其余返《还村居用《于补偿？安置及？部分基础设施建设！ ：     》村，居改造首先对土地】进行：评估：评估地价《的，起点为莱城中心城】区、：高新区、泰钢工业园！ ，40： 万元 《/亩钢城区 30 ！万元 / 亩除【城，市基础设施用地外】低于以？上标准时视为不具备！改造条件《 ：     （【二）土地《政府收益实行市、区！比例分成市政府【。在莱城中《心城区收取 —90% 莱城中心城！区以外？及高：新区：、泰：钢工业园收取— 10% 》钢城区收取 4【0%  —     设立【。土地政？府收益城《区村：居改：造资金账《户专户管理》用于城市《基础设施《配套建设《和，村居：改造中拆迁》成本高于评估地价项！目的补贴《  》。   （三）改造】村居内的村办—企业优先在工业园】区安置并《享，。受园区优惠》政策 五、】切实加强对城区村】居改造的组织领【导     城区！。村居改造事关城【市建设？的大局各级各有关部！门必须切实》加，强组织？领导市建设》委员会负责协调规划！。、土地等《。有关部门《对城区？村居改造进行—指导其它有关职能部！门也要切实》加强调度和监督【保证村居改造政【策的：执行各区、高新【区、泰钢工业—园和有关街道—、村居要教育和【动，员居民积极支持【和参：与村居改造努力形成！工作：合力确保按计划完】成城区？村居改造《任务新闻宣传部【门要切实加》强对居？民城市意识的—。宣，传教育努力营造【人人支持《城区村居改造—的良好氛围 】    过》去政策与本政策不一！致的以本《政策为准原已—经市政府《批，准的村居改》造，。项，目，按原规定《办，理尽快？完，成改造任务— 莱芜市人】民政府 　【　　　　　　　　　！　　　　《　　：。　 二【。○○六？年八月十日 】 ，