？ ， 【莱芜市人民》政府关？于加快？城市建成区村居【改造的意见 【。 莱政发〔【 20？。06 〕 48 号！ 各区人民—政府市政《府各部门高》新区管委会市直各】企事业单位 【     为进【。一步改善居民居住】条件和城《。市环：境面貌提升城市形象！推，进城市化进程现【就加快城区村居【改造工作提出如下意！见 一、城区！村居改造的范围【和目：标   】  城区村》居改造的范围是【在 城市《建，成区 内按》照城市总体规划对以！平房为主的村居进行！综合开发、配套建设！   》  主要目标是到】 ，2，010 年完成【城，市建：成区：内重要地段的—村居改？造任务 —。。 二、城《区村居改造的原则】。  《   （一）—坚，持规划先行》服从于城市建设需要！高起点规划高水【平，设计高标准建设成片！。开，发综合配《套     】（二）坚持政府垄断！土地一？级市场？政府调控市场化运】作因地制宜分期实】。施 ：    》 （三）坚持政策】。扶，持充分调动各方积极！性 《  》三、城？区村居改造》的，实施：和管理  】。   （一）城区】村居改造《规划的编制 【     市规划行！政主管部门根据【城市总？。体规划组织编制【城市建成区内村【居改：。造控制性详细—规划未编制控制【性详细规《划的：地块：。不得进行出让、【转，让和开发建设村居改！造，规划：要，高起点？、高标准《特，别，是小区内《的公共服《务设施建设要—合理布局一步到位】工业园区内的村居】改造：要按规？划实施一般要打破村！居界线实行》整体搬迁集中—利用城市《基，础设施资《。源降低建设》成本为居民创造良】好的生活环境—     （！二）城区村》居改：。造计：。划的制定》 《。     市建设】行政主管部门根据】城市总体规》划和：城市近？期建设计《划会同各区》政府：、高新区管》委会：、，泰钢工业《园和：市城市？规划、国《土资源、《发展改革部门编【制年度实施》计划报市政》府批准实施通—过政府计划调节【控制土地投放总量形！成合理的房地—产价格 《 《   ？ （三）城区村居】改造的实施 ！。 ，   ？。  1？. 对于符合规划】可以就地《安置的改《造项目？根据：市政府？确定的年度改造计划！村居提出改》造申：请所在办事》处、：区政府审查同—意市：政府对土地进行【市场：价评估后用于安【置村民的部分—优先出让给》村居其余部》分进入市场进行拍卖！若村居不愿受让【则全部？进入市场进行拍卖 ！ ： ，    2. 村】居（或开发商）受让！土地后根据》建设用地规》划，设计条？件编制修建性详细】。。规划经规《划部门批准后组织拆！。。迁安置和《开，发建设 —。    《 3. 《对因规划《需要进行整体搬【迁，的村居由规划—部门提出迁建—实施：意见腾？出的土地纳入—政府储备市土地储】。备中心负责》拆迁的补《偿并按规划》置，换相：应土地由《村居自行《建设由？村（居）委会安排居！。民，居住；？对不具备整体—改造：条件而？又急需？分户安置的村—居可按照规划—。分期实？施、分？批供地、分期建【设    】 4. 对》村居拆迁安置后的】剩余土？地纳入政府储—备对：因城市基础设施建设！而需要？拆迁的由责任部门】负责拆迁补偿—。。规划区内《所有村居一律停止审！批新的？宅基地改造过程中】只解决改造时拆【。迁户及分户的安【置居：住，问题不安《排居：。民，生产等就业项目对改！造任：务完成？后新增的分》户鼓励购买商品【房符合条件》的也可申《请低收入家庭租【赁住房补贴 】    —。 5.？ 各区、高新区、】泰钢工业园分别负】责，本辖区内《村居改造的组—织实：施 《 ：    （四—）城区村居改造【的配套建《设    ！ 要加强配套设【施建设完善住宅区域！。功能市政、水—、，电、气、暖、—污水处理《、通：信、有线电视等【单位：要按照各专业—。规划的要求积—极配合村居改造【。工，程按照年度村—居改：造计划超前》或同：步建设？基础设施完》善居民住宅小区城】市功：能防止低档》次重复建设 】    《 ，（五）城区村居【改造的拆迁补偿【 》 ，    村居改造】中的房？屋拆迁实行货币化】补偿由房屋拆迁主】管部门根据》城市房屋拆迁管【理条例制定》统一：的，拆迁补偿办法住【宅院落房屋》按土地使用证—载，明，土地面积的 7【5% 计算；经城】市，规划部？门批准建设的—楼房按？批准：的，建筑面积计》算，。拆除违章建筑和超】。过批准？期，限的：临时建筑不》。予补偿；拆除—未超过批准》期，限的：临时建筑可按建安造！价结：合成新给予补—偿   】  （六）城区【村居改？造，的建设管理—。 ，。 《。    改》。造建设单《。位必：须严格遵守城市规划！法、建筑法等—有关法律法规按基】本建设程序办—理规划、土地、【招标、质监、—施工许可等审批【手续：。并接受有关部门的监！督和：管理 《。 四、城》区村居改造的优惠政！策 》    （一）土地！出让金政府与村居】比例分成 政府【收益按如下公式计】算收取 》     莱城】。中心区、高新区、】泰，钢工业园 W ＝】 0.66 （【M－40）＋—3.：4  》  ：。  钢城区 W ＝！ 0.6《6 （M－3—0）＋3《.4 《 ：     》式中 W 表示单位！土，地面积的《政府：收益： M 表《示土地市场》成，交单价单位》万元 《   《  除政府收—益，部分外其余返还【村居：用于补偿安置—。及部分基础设—施建设   ！  村居《改造首先对土地进】行评估评估地价的】。起点为莱城中心城区！、高新区、》泰钢工业园 —4，0 万元 》/亩钢城区 —30 万元 / 亩！除城市基《础，设施用地外低—于以上？标准时视为不具【备改造条件 【 ，     》（二）土地政府收】益实行市《、区比例分成—市政府在莱城中【心城：区收：取 90% 莱城】中心城区以外及高新！。区、泰？钢工业园收取 【10% 钢城区【收取 40》%    】  设立土》地政府收益城区【村居改造资金—。。账户专户《管理用于城市基【础设施配套》建设和？。村居改造中》拆迁成本高》于评估地价项目的补！贴 ？     （三）！改造村居内的村办】企业优先在工业园区！安置并享《受园区优《惠政策 》 五、切实加强】对城区村《居改造的组织领导】 ，     城—区村居改造事关城】市，建设的大局》各级各有关部—门必须切实加强【组织领导市建设【委员会负责协调规】划、土地《等有关部门对—城区村居改造—进行指导其它有关职！能部门也要切—实加强调度和—监督保证村居改【造政策的执行各【区、高新区、泰钢】工业：园，和有关街道》、，村居要教育和—动员：居民积极《。支，持和参？与村居？改造：。。。努力形成工作合力确！保按计划《完成城区《村，居改：造，任务新闻宣传部门要！切实加强对》居民：城市意识的宣传【教，育努力？营造人人支持城【。区，村居改？造的良好氛围【     过【去政策与本政—策不一致的》以本政？策为：。准原已经市政府批准！的村居改造项—目按原规定办理【尽快完成改》造任务《 ？ 莱芜市《人民政府 》 　？　　　　　》　　　　　》　　　　　　 ！ ：二○：○六年八月》十日 《 ：