【
? 日照市用水总量控!制管理办法
】
(?市政府令第70【号201《。1年10月11日发!布自2011年12!月1日起《施行)?
第一条 —为加强用《水总量控制管理【促进水资《源,合理开发《和生态?环境保?护实现水资源可【持续:利用保障《全市经济社会—可持续发展根—据中华人民共—和国水法《和山东省用》水总量控制管理【办法及?有,关规定结合》本市实际制定本【办,法
【 第二《条 : 在本市行政区域】内开发、利》用、管?理水资源应》当遵:守,。本,办法:。
第!。三,条 本办法所【称用水总量是指在】。一定区域和期—限内可以开发利用】的地表水《、地下水以及区域】外调入?水,量的总和
— : 本办法所】称取:用水户是指》依法办理并取得取】水许可证的单位和个!人
》
《第四条 实行【用水:总,量控制?制度应当遵循全面规!。划、科学配置、统】筹兼顾、以》供,定需的原《则统筹利用》区域外调《入水、地表水—、地下水优》先保障城乡》居民生活用》水合理安排》生产和?生态用水《促,进地下?水采:补平衡保障》水资源可持续利用
!
— 第五条 市、】。区县人民政府对【本行政区域用水总量!控制工作负》总责:并,将水资源开发—利用、节约》和保:护的主要控制性【。指标纳入《经济社会发展综合】。评价体系
【
:
?第六条 《 市、区县人民政】府应当根据当地【的水资源条件组织编!制国民经济和社【会发:展规划以及城—。乡规划、《重大建设《项目布局《。规划并进《行科学论证在水【资源:不足的地区应当【。对城市规模和建设耗!水,量大的工业、—农业和服务》业,项目加?以限制
【
,
: 第七条 市【、区县人民》政,府水行政《主管部?门负责?。本行政区域内用水总!。量,控制的监督和管理】工作
】 发?展改革、《经济:和信息化、》财政、住房城乡【规划建设、环—境保:护等行政《主管部门应当按【照各自职责做好与用!水总量控制相关的】工作
—
第八条【 , 用水总量控—制实行规划》期用水控制指标【与年度?用水控制《。指标管理相结合的】制度年度《用水控制指》标,不得超过规划期用】。水,。。控制指标《
【 ,规划期用水控制指】标,和年度用水》控制指标应当对【当地地表《。水、地?下水和区域外—调入水量分》别予以明确
—
》 规划期用水【控制指标每一个【国民经济《和社会发展规—划,期下达一次年度【用水控制《指标:每年下达一次
【
— 第九条 区县】。规划期用水控制指】标由市水行政主管】。部门在省水行—政主管部门下达【的规划期用》水,控制指标《内结:合市:人民政府批准—的全市水资源综合】规划和水量》分配方案确》定后下达并抄送区】县,人民政府
—
第十条! 各区县年度【用水控制《指标:由市水行政主管部门!根据区域实际水【资源开?发利用量《、水功?能区水质、地下水采!补平衡?监测结果和》用水:。效率考核《。结,果结合省水行政【主管部门下达的全】市年度?用水控制《指标和各区县—规,划期用?水,控制:指标综合《。确定后下达并—。抄送区县人》民政府
】
?第十一条 市—水行政主管部门在】下达全市年度用水】控制指?标时应当预留一定】的用水指标用于全市!。综合调控
【
:
第《十二条 》全市范围内的大中】型水库、沭河和跨区!。县河:道的:水量分配方案由【市水行政《主管部门商有关区】。县人民政府拟订【报市:人民:政府批准执》。。行
— : 经:批准的水量分配【方案:是水量?调度的依《据,各区县人民政—府,应当严格执》行市水行政主管【部门负?责水量调度并监督】实施
【
第十三—条, :鼓励运用市》场机制合理》配置:水资:源区:域之间可以在水量】分配方案的基础上】进行水量交易—
【 第十四条 【利用污水处理—再生水和《淡化海水的》不受:规划:期用水控制指标【和年:度用水控制指标限】制
《
《 ,第,十五条? 区县的万元【国内生产《。总值取水量、—。万,。元工业?。。。增加值取水量及农业!节水灌溉率》等指标未达到国家】、省和?。市考核标《准的应当相应核减其!下一年度用水—控制指标
— —区县通过调》整经:济结构、采取—工程:措施、应《用节水技术》节约的水量》可以用于本行政区域!内新:增项目用水;其【。节约的水《量由:区县水行政》主管部门申请市水】行,政,主管部门组织论【证并确认《
【 第十六《条 区县》人民政?府应当加强》对水:功能区和地下水【的监督管理严格控制!入河入库排污总量】限制或者禁止开【采超采区地下水
! 《 造成《水功能区水》质达标率较上—年,度降:低或者水《文地质?环境较上年》度恶化的应》当相应核《减责任?区域下一年度用水】控制:指标
!
》第十:七条 ? 区县人民》政府财政和水行政】主管:部,门,应当加强对水资源】费,。征缴的监督管理
】
,。 对【应当征收而未—征收、未足额—征,收或:者未:按规定上缴水—资源费的区县由市】水行政主管》部门相?应核减该区域—下一年度用水控【制指标
】
, 第十八条 】新建:、,改建、扩建建—。设项目需要》取水的应当按照【规定进行《建设项目水资—源论证?;对未进行水资源论!证或者论证未通【过的水?行政:主管部门不得—批准取水许》可,;对未?获得取?水许可?的环境保护部门不】得批准其环境影响评!价报告发展改革、】经,济和信息化等—。部门不?得批准立项
【
第【十九条 建设项目日!取地表水500立方!米,以上或者《日取地下水300立!方米以?上的应当按照—。有关规?定委托具有相应【资质的单位》编制水?资源:。论证报?告书:
》 建设项目日取!地表水?1,。00:立方:米以上?500立《方米以?下、地下水50立方!米以上3《00立方米以下的可!。。以,不编制水资源论证报!告书但应当委—托具有相应资—质的单?位填写水资源论证】表
:
? 建设项目日!。取地表水《100立方米以【下、地下水5—0立方米以下的【。业主单位可》以直接填写水资源论!证表水行《政主管部门应当提供!。指,。导
— 水资源论【证报告书和水资【源论证表按照本【办法第二十条的【规定报有管辖权的水!行政主管部门—审查
《 ,。
? 第二十条— 除?从大型?水库取水以》及日取地《。表水4万《立方:米以上、地下—水2万?。立方米以上》的依法由省》水行政主管》部门组织审查—外符合下《列条件之一的由【市水行政主管部门组!。。织审查水资源论证报!告书或者论证表
! , ? (一)从中型水!库取水的;
】 》。(二:)从日照水库—坝下付疃河》干流河道取水以及两!侧各一公《里范围?内日取地下水500!立方米?以上2万立方—米以下的;
! (》三)从其《他区县边《界河道取水或者在】区县边界两》侧各一公里内—日取地下水》50:0立:方米:。以上2万立》方米以下的;
! 《 ,。(四)?非灌溉用水日取【地表:。水2万立方米—以上4万立》方米以下《、日取?地下水3000立方!米以上2万立方米以!下的;
】 , , ,(五)市属》以上:单位及外省、市【驻日照单位在市【城市规划《区范围内取》地下水的;》
,
《 (六》)市发展改革、经】济和信息化主管【部门审批、核—准、备?。案的建设项目取【水的;
—。 (七【)在日?照经济开发区、山海!天旅:游,度假区取水的—
?。 前款规定!之,外的由区县水行政】主管部门组》织审查水资源论【证报告?。。书或者论证表—
】第二十一条 【建,。立取水许可》区域限批《制度:
: —取,用水量达到或者超】过年度用水控制指】标,的有管?辖权:的水:行政主管部门应【当对该区《域内新建、改建【、,扩建建?。设,项目取水《许可暂?停审批
— 《 取用?水量达到规划期用】水控制指标的有管】辖权的水行》政主管部门应—当对该区域内—新建、改建、—扩,。建建设项《。目取:水许可停止审批
】
【第二十二条 市、!区县人民政》府及其有《关部门应《当,加强水文、水资源】管理信息系统建【设建立健全》水文:。、水资源监测站网完!善水量?、水质监测设施为】用水总?量控制制度的实【施提供基础资—料
【 任何单位—和个人不得侵占、毁!。坏、擅自移动或者擅!自使用?水量、水质监测设】施不得阻碍、—干扰:监测:工作
《 ,
:
第二十三【条 市水文—水资:源监测机构具体负】责地表水《、地下?水和区域外》调入水开发利—用量以及水功能区水!质的:监测工作监测数【据应当作为确—定区域年度用水【控制指标的主—要依据
【
第》二十四?条 各区县水【行政主?管部门应《当按照?相关规定将取水【许可统计《资料和?取用水户年度实际】取用水量资料上报】市水行政主》管部门
—
第二十】五条: 市、区县人民政!府及其有《关部门的工作—人员有?下列行为之》一的由?其上级行政机关【或者监察《机关责令《。改正:。;情节严重的对直】接负责的《主,管人员和《其,他直接责任人员【。。依法给予处分
】 《。 (一)不按【规定上报取水许可】。统计:资料和取用水户年度!。实际取用水量—资料或者提供虚【假统计资料的;
】
(】二)不按规定监【测地:表水、?地下水和区域外调入!水开发?。利用量以《及水功能区水质的】;
】 (三?)取用?水量:达到规?划期用水控制指标】。仍,批准取水《许可或者强行—命令水行政主管部】门批准取水许—可的;
【 ? (四)需》要取水?的建设项目未进行水!资源论证或》者论证未《。通过仍批准取水许】可或者强《行命令水行政主管】部门:批准取?水,许,可的:;
【 (五《)需要取水的建【设项目未获得取【水许可仍批》准其:立项和环境影响评价!报,告或者强行命令【有关部门《批准其立《项,和环:境影响评价报告【的
—
第二十六条 ! 有下列行为之一的!由水:行,政主管?部门依照山东—。。省用水总量控制管】理办法第二十—四条、?。第二十五《条的规定《。予以处罚;构成违】反,治安管理行为的【依法给予治安管理】处罚;构《。成犯罪的依法追究】。。刑事责任《
? ? (一)侵—占、毁坏《、,擅自:移动或者擅自使用】。水量、水质监测设】施的;
! (?二,。)阻碍或者干扰【水量、水质》监测工作的
【
?
第二十七条 !。日,照,经济技术开》发区按区县进—行用水总量控—制管理山海》天旅:游度假区《纳入东港《区进行?用水总量控》。制管理
】
, 第二十八—。条 :本办法所《称以上包含本—数以下不包含本【数
?
第》二十九条 本办法自!2011年1—2月1日起》施行有效期五年【
: