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】日,照市用?水总:量控:制管:理办法
(!。市政:府令第70》号20?11年10》。。月11日发布自20!11年12》月1日?起施:行)
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第一条 为—加强用水总》量控制?管理促进水资源合理!开发和?。生态环境保护实现水!资源可持续利用保】障全市经济》社会可持续发展根据!中华人民《共和国水法》和山东省用水总量】控制管理办法及有】。关规定结《。合本市实际制定本办!法
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第二条 !在,本市:行政区域《内开发、利》用、管理《水,。资源应当遵守—本办法
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第【三条 本办法所】称用水总量是—指在一定区域—和期限内可》以开发利《用的地表水、地下】水以及区《域外:。调,入水量?的总和?
《 , 本办法所称】。取用水户是》指依法办理并—。取得取水许可—证的单位和个人
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—第四条 实行用】水总量?控制:制度应?。当遵循全面规划、】科学配置《、,统筹兼顾、以供定需!的原:则统:筹利用区域外调【。入水、地表水、【地下水优先保障城】乡居:民生活用《水,。合理安排生产和【生态用水促进地下】水采补平《衡保障水资》源可持续利用
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第五】条 : 市、区县人—民政府对《本行政区域》用水总?量控制工作负—总责并将水资源开发!利用、节约和保护】的主:要控制性指标纳入】经济社?会发展?。综合评价体系
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— 第六条 市、】区县人民政府应当】根,。。据当地的水资—源,。条,件组织?编制:国民经济和社会发】展规划以及》城乡:规划、重大建设项】目布局规《划并进行科学论【证在水?资源不足的》地区应当对城市规】模,和建设耗水量大的工!业、农业和服—务业项目加》以限制
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? 第七条 市、!区县人民政府水行】政主管部门负责本行!政区域内用》水总量控制的监督】和管理?工作
《 ? 发展改革、】经济和信息化、财政!、住:房城乡规划》建设、环境保护【等,行,政主管部门》应当:按照:各,自职责做好与用【水总量?控制相关的工—作
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? 第八条 — 用水总量控制实行!规划期用水》控制指标与年度用水!控制指标《管理相结合的制度】年度:用水控制指》标不得?超过规划期用水【控制指标
【 : , 规划期用—水控制指《标和年度用水控制指!标应当对《当地:地表水?、地下水和区域外】调,入,水量分别予以—明确
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— 规划期用水—控制指标每一—个国民经《济和社会《发展规划期下达一】次年度用水控制指标!每年下?达一次
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》 第九条 区】县规划期用水控制】指标由市水行政【主管部门《在省水行政主管部门!下达的规划期用水控!制指标内结合市【人民政府批准—的,。全市水资《源综合规划和水量】分配方案《确定后下达》并抄送区县人民【政,府
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第十》条, 各区《县年度?用水:控制指?标由市水行政主管】部,门根据区域实际水】。资源开发《利用量、水功能【区水质?、地下水采补平衡】监测结果和》用水效率考核结果】结合省水行》政主:管部门下达的全市年!度用水?控制指?标,和各区县规》。划期用水控》制指标综合确定后】下达并抄送区县【人,民,政府
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? 第十一条》 市水行政主管部】。门在下达全市年度】用水控制《指标时?应当预留一》定的用水指》标,。用于全市综合调【控
】 第十二条》 全市范围—内的大?。。中型水库、沭河和】跨区县河道的水【量,分配方案由市水行政!主管部?门商有关区县人民】政府拟订报市人民政!府批准执《行
— 经《批准的水量分配方】案是水?量调度的依》据各区县人民—。政,府应当严格执行【市水行政主管部门负!责水量调度并监督实!施
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第十三!条, 鼓励《。运用市场机制—合理配置水资源区】域之:间可以在水》量分:配方案的基础上进行!水量交?易
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【第十四条 利【用污:水处理?再生水和淡》化海水?的,不受规划期用水控制!。指标和年《度用水控制指标【限制
! 第十五条 — ,区县的万元国—内生产?总值取水量、万【元工业增加值—取水量及农业节【水灌溉率等指—标未达?到国家、省和市【。考核标准的应当【相应核?。减其:下一年度用》水控制指标》
《 , 区县通—。过调整经济》结构、采取》工程措施、应用【节水技?术节约的水量可【以用于本行政—区域内?新增项目用水;其】节约的水量由区县水!行政:主管部门申》请市水?行政主管《部门组?织论证并确》认
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第】十六条 区县人】民政府应当加—强,对水功能区和—地下水的监督管理】严格控制入河入库排!污总量限制或—者禁止开采》。超采区地《下,水
》 ? 造成水功能—区水:。质达标率较上年度降!。低或者水文地—质环境较上年度恶】。化的应当相应核减责!。任区域下《一年度用水控制指】标
《 》
《第十七?条 区县人民政】府财政和水行—政主管部门应当【加强对?水资源费征缴的【监督管理
— 》 对应当征》收而未?征收、未足额征【收或者未按》。规定上缴水资源费】的区县由市水行【政,主管:部门:相应核减该》区域下一年》度用:水控制?指标
》
? 第十八条 新!建、改?建、扩建建设项目】需要取水的应当按】照规定进行》建设项目水资源【论证;对未进行【水资源论《证或者论《证,未,通,过的水行政主管【部门不得《批准:取水许可;对—未获得取水许可的环!境保护部门不得【批准其环境》影响评价报》告发展?。改革、经济和信【息,化等:部门不得批准立项】
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—第十九条 建设项】目日取地表水500!立方:。米以:上或者?日取地下水300】立方米以上的应当按!照有关规定委托具】有相应资质的单【位编制水资源论证报!告书
【 建设》项目日?取,地表水100立方米!以上500立—方米以下、》地下水?50立方米以上【300立方米以下的!可以不编制水资源论!证报告书但》应当委托《具有相应资质的【。单位填写水资源论证!表
】 建设项目日—取地表水10—0立方米以下—、地下水50立【方米以下的》业,主单位可以》直接填写《水资源论证表水行政!主,管部门应当提供指】导
《 水—资源论?证报告书和水资【源,论证表按照本办法】第二十条的规定报】有管辖权的水行政主!。管部门审查
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第二十条】 除从大》型水库取水以—及日取地《表水4万《立方米以上、地【下水2万立方米以上!的依法由《省水行政主管部【门组织?审查:外符合?下列条件之一的由市!水行:政主:管,部门:组织:审查水资《源论证报告书或【者论证表
【 (一)从!中型水库取》水的;
— (二)从!日,照水库坝下付—疃,河干流?河道取水以及—两侧各一公里范围内!。日取地下水500立!方米以上2万立方米!以下的;
】 , (三)从其他!区县:边,界河道?取水或者在区—。县,边界两侧各一公里】内日取地下水—。500立方米—。以上2万立》。方米以下的;—
— (四)》非灌:溉,用水日取地表水2】万立方米以上4万立!方米以下、日取地下!水3000》立方米?。以上2万立方米【。以,下的;?
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《。 (《。五,)市属以上单位及外!。。省,、市驻日照单位【在市城市规划区【范围内取地下水【。的;
! (六)《市发展改革、—经济和信息化—主管部?。门审批?、核准、备》案的建设项目—取水的;
【 (七)在!日照:。经济开发区、山【海天旅游度假区【取水的?
】前款规定之外的由区!。县水行政《主管部门组》织审查水资》源论证报告书—或者论证表》
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第二十一条】 建立取水—许可区域限》批制度
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, 《 , 取:用水量达到或者超过!年度用水控制—指标的有管辖权的水!行政主管《部,门应当对该区—。域内新建、改建、扩!建建设项目》取水许可暂停审【批
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》 取用水量达到】规,划,期用水?控制指标的有管【辖权的?水行政主管部门【应当对该区域—内新:建、改建《、扩建?建设项目取水许【。可,停止审批《
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第二十】二,条 市、》区县:人民政府及其有关】部门应当加强水文、!。水,资源管理信息系统】建设建立健全水文】、水资源监测—站网完?。善水量、《。水质监测设施为【用水总量《。控制制度的实—施提供基础资料【
》 : 任何单位和—个人不得侵占、【毁坏、擅自移动【或者擅自《使用水量、水质监测!设施不得阻》碍、:干,扰监测?。工,作
【 , 第二?十三:条 市水文水资源!监测机构具体—负责地表水、地下】。。水和区域《外调入水开发利用】量以及水功能—区水质?的监测工作监—测数据应当作为【确定区?域年度用水》控制指?。标的主要《依据
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第二十四条】 各区县水—行政主管《部门应当按照相关】规定将取《水许可统《。计资料和取》用水户年度实际取】用水量资料上—报市水行《政主管部门》
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? 第二十五—条 市、》区县人民《政府及?其有关部门的工作】人员有下列行为【之一的由《其上级行政机关【或者监察机关责【。令改正?;情节严重的对【直,接,负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法?给予处分
— 《 (一)不按规定!上报取水许》可统计资料和取用水!户年度实《际取用水量》资料:或者提供虚假统计】资料的;《
: (【二)不按《规,定,监测地?表水、地《下水和区域外调【入水开发利用量以及!水功能区水质的;】
【 (三)取》。用水量?达到规划期用水控】制指标仍批准—取水许可或者强【。行命令水行政—主管部门批准取水】许可的;《。
】(,四)需要取水的建设!项目未进行水资【源论证?或者论证未通过【仍批准取水许可【或,者强行命令水行政主!。。管部门?批准:。取水许?可的;
! , (五?)需要取水的—建设项?目未获得取水许可】。仍批准其立项—。和环境影《响评价报告》或者强行命令—有关:部门批准其立—项和环境《影响评价报告—的
!第二十六条 有下!列,行为之一的由水行政!主管:部,门依照山《。东省用水总量控【制管理办法第二十四!条、第二十五条【的规定予以处罚;构!成违反治安管—理行为的依》法给予治安管—。理处罚;构成犯罪】的依:法追究刑事责任【
】(一:),。侵占:、毁坏、擅自移动】或者擅自使》用水量、水质监测设!施的;?
】。(二)阻碍》或者干扰《水量、水质》监测工作《。的
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第二十七条】 日照经济技术【开发区?按区县进行用水总量!控制管理《。。。山海天旅《游度假区纳入东【港区进行《用水总量控制管理】
第!二十八条 本办法所!称以上包含》本数以?下不包含本数
】
第二十九】条 本办法自20】1,1年12月1—日起:施,行有:效期五年
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