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日照市用水!总量控制管理办法 !
《(市政?府令第7《0号20《11年?10月?。1,1日发布自2—011年1》2,月1日起《施行)
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第一条 为—加,强用水总量控制管理!促进水资源合理【开发和生态环—境保护实现水资源】可持续利用保障全】市经济社会可持【续发展根据中华【人民共?和,国水法?和山东省《用水总量控制管理办!法及有关规定结【合本:市实际制定本—办法
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第》二,条 : 在本市行政区域】内,开发、利用、—管理水资源应当遵守!本办法
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》 第:三条 ? 本办?法所称用水》总量是指在一定区域!和期限内可》以开发利用的—地表水、地下水【以及区域《外调入水《量的总和
! , , 本办法所称—。取用:。水户是指依法办理并!取得取水《许可:证的单位和个人
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第四】条 实行》用水总?量控:制制度应当遵循全】面规划、科学配置、!统筹兼?顾、以供定需的原】则,统筹利用区域外【调入水、地表水【、地:下水优先《保障城乡居民生活用!水合理安排生产和】生态用水促进地下】水采补平《衡保障?水,资源可持《续利:用
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—。 ,第,五,条 ?市、区县人民政府】对本行政《区域用水总量—控制工作负总责并】将水资源开》发利:用、节约和》保护的主要控制【性指:标纳入经济社会【发展综合评价—体系
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第《六条 市》、区:县,人民政?府应当根据当地的】水资:。源条件组《织编:制国民经济》。和,社会发展《规划以及城乡规划】、重大建设项—目布局规划并进行科!学论证?在,水资源不足的地【区应当对城市规模】。。和建设耗水量大【的,工业、农业和服务】业项目加以限—制,
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第—七条 市、区【县人民政府水—行政主管《。部门负责本行—政区域内用水总量控!制的监督《和管理工作
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: 发展改】。革、经济和信息化】、财政、住》房城乡规划建设、环!境保护等行》政主管部门应当【按,照各自职《责做好与用水总量控!制相关的工作
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第八】条 用水》总量控制实行规划期!用水控制指标与年】度用水控《制指标管理》相结合的制》。度年度用《水控:制,指标不得超过规【划期用?水控制指标
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规】划期用?水控制指标和年【度用水?控,制指标应当对当【地地表水《、地下水和区—域外调入水量分别予!以明确
】 规划期用【水,控制指标《每一个国民经济【和社会发展》规,划期下达一》次年度用水控—制指标每《年下:达一次
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第九条 【 区县规划》期用水控制指—。标由市?水行政主《管,部门在省水行政主管!部门下达的规划【期用水?控制指标《内结合市人民政府批!。准的:全市水资源综合规划!和水量分配方案【确定:后下:达并抄?送区:县人民政府
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第十条 【 各区县年》度用:水控制指标由市【水行政主《管部:门,根据区域实际水资源!开发利用量、水【功能区水质、—地下:水采补平衡监测【结,果和用?。水效率考《核结果结合省水行政!主,管部门下《达的全市年度—用水控制《指标和各区县规【划期用?水控:制指标综合确定【后下达?并抄:送区县人民政府
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《 第十《一条 市水》行政主管《部门在?下达全市年度用水】控制指标时应—当预留一定的用水】指标用于全市综合】调控:
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第十二条 !全市范?围内的大中》型水库、沭河和【跨区县河道的水量分!配,方案由市水行政主】管部:门商有关区县人【民政府拟订报—市人民政府批准执行!
— 经批准》的水量分配方—。案是:。水量调度的依据各区!县,人民政府应当严格执!行市:水行政主《管部:。门负责水量调度【并监督?实施
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【第十:三条 鼓励—运用市场机制合【理配置水资源区域】之间可?以在水?量分配方《案的基?础上进行水量交【易
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第十【四条: 利?用污水处理再—生水和淡化海水【的不受规划期用【水控制指标》和年度用水控制【指标限制
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第》十五条 区—县的万元国内生产】总值取?水,量,、,万元工业增》。加值取水《量及农业节水灌溉率!等指标未达到—国家、省和市考【核,。标,准的应当相应核减其!下,一年:度用:水,控制指标
— 《 区县通过—调,整经济结构、采取工!程措施、应用—节水技术节约—的水量可以用—于本行政区》域内新增《。项目用水;》其,节,约的水量由》区县水行政主管【部门申请《市水行政主管部【门组:织论:证并确认
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: 第十?六条 区》县,人民政府《应当:加强对水功》能区和地下水—的监督管理严格【控制入河《入库排污总》量限制或者》禁止开采超采区地下!水
】 ,造成:水,功能:区水质达《标率较上年》度降低或者水文地】质环境较上》年度恶化的应当相应!核减责任区域下一年!。度用水控制》指标
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《 第十?七条 区》县人民?。。政府:财政和水《行,政,。主管部门《应当加强《。。对水资源费征缴【。的监督管理》。
: ? 对《应当征收而》未征:收、未足额》征收或者未按规【定上缴水资源费【。的区县由市水行【政主管?部门相应核》减,该区域下一年度用】水控:。制指标?
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《 第十《八条 新建—、改建、《。扩,建,建设项目需要取【。水的应当《按照规定进行建设】项目水资源论证;】对未进行水资源论证!或者论证《未通过的水行政主管!部门不?得批准取水许—。可;对未获得取【水许:可的环境保护部门】不得:批准其?环境:影响评价报告—发展改革、经济【和信息化等》部门不得批准立项】
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: 第十九条 建设项!目日取地表水5【00立方《米以上或者日取地下!。水300立》方米以上的》应当按照有关规定】委托具有《相应资质《的,单位编制水资源【论证报告书
【 : , 建设项目日】取地表水《1,0,0立方米《以上500》。立方米以下》、地下水50立方米!以上:30:0,立方米以《下的可以不编制【水资:源论证报告》书但:应当:委托具有相应资质】的单位填《写,水资源?。论证表?
? 建设项】目日取地表水1【00立方米》以下、?地,。下水50立》。。方米以下的业主单】位可:以直接填《写水资源论证—。表水行政主管—部门应当提供指导】
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》 水资源论—证报告书和水资源】论证表按《。照,本,办法第二十条的规定!报有管辖权的水行】政主管部门》审查
】 第二十条 【。 除从大《型水库取《水以及日取地表【水4万立方米以上】、地下水2万—立方米以上的依法】由省水行《政主:管部门组织审查外】符合:下列条件之一的【由,市水行政《主管部门组织审查水!资源论证报告书或者!论,证表
— , : (一)从中—型水库取水的;
! (二】)从日?照水库坝下》付疃河干流河道取水!以及两侧各一公【里范围内日取—地下水5《00立方《米以上?2万立方《米以下的;
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:。 ? (三)从其他】区县边界河道取【水或者在区县边界】两侧各一《公里内日取地下水】500?立方米以上2万立方!米以下的;
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《 , :(四)非灌溉—用水:日,取地表水2万立方】米以:上4万立《方米以下、日—取,。地下水30》。0,0立方米以上2万立!方米以下的;
】 :。 (五)市】属以上单《位及外省、市驻【。日照单位在市城市】规划区范《围内取地下》水,的;
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【(六)市发展改【革、经济《和信:。息化:主管部门审批、核准!、备案的《建设项目取水—的,;
? : (七—。。)在日照经济开发区!。、山海天旅游度假区!取水的
】 前款规定【之外的由区》县水行政主管部门组!织审查水资》源论证报告》书或者?论,证,表
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?第,二十一条 建【。立取水许《可区域限《批制度
【 : 取用水量达到或!。者超过?年,度用水控制指—标的:有管辖权的水—行政主管部门应当】对该区域内新建、】改建:、扩建建《设项目取水许可【。暂停审批
】 《取用水量达到—规划期?用水控制指标的有】管辖权的水行政主】管,部门应当对该区域】内新建、改建、扩建!建设项目取水许可】。停止:审批
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第二—十,二条: 市、区》县人民?政府及其有关部【门,应当加强水文、水资!源管理信《息系统建设》建立健全水文、水资!源监测站网完—善水量、水质监测】设施为用水总量【控制制度《的实施提供基础资料!
【 任何单位和个人不!得侵占、毁坏、擅自!移动或者擅》自使用水量、水【。质监测设施不得【阻碍、干扰》监测工作
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》 第二?。十,三条 ? 市水文水资源监测!机构:。具体负责地表—水,、地下水和区域【。外调入水开发利用】量以及水《功能:区水质的监测—工作监测数》据应:当作为确定区域【年度用水控制指标】的主:要依:。据
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第二十四!条 : 各:区县水行《政主管部门应—当按:照相关规定将—取水许可《统计资料和取—用水户年度实际取用!水量资料上报市【水行政?。主管部门
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第二—十五条 市、【区县人民政府—及其:有关部门的》工作人员有下—列行为之一的由其上!级行政机关或者监】察机关责令》改正;情节严重【的对直接负责的主管!人员:和其他直接责任人】员依法给予处分
! (【一)不按《规定:上报取?水许可统计》资料:和,取用水户年度实【际取用水量资料【或者提?供虚假?统计资料的》;
? ? (二)不按规!定监测地表水—、地下水和区域外】调入水开发》利用量以及水功【能,区,水,质的;
》。 《 (三)取用水】量达到规划期用水控!制指标?仍批准取水许—可或者强行命令【水行政主管部门【。批准取水许可的;】
《 (四)需要!取水的建设》项目未进行》。水资源论证》或者论证《未通过仍批准取水许!可或者强行命令水行!政主管部门批准取水!许可:的;
】。 (?五)需要取》水的建设项目未获得!取水许可仍批准其立!项和环境影响评价】报告或?者强行命《令有关部门批—准其立项和环境影】响评价报告》的
】 ,第二十六条 有】下列行为之一的【由水行?政主管部门依照【。。山东省用水》总量控?制管理办法第二【十四条、第二十五条!的规定予《以处罚?;,构成违反治安管理】。行为:的,依,法,给予治?安管:理处罚;《构成犯罪的》依法追究《刑事责?任
【 (一)侵占、毁!坏、擅自《移动或者擅自—使,用水量、水》质监测?设施的;
【 ? :(二)阻碍或者干】扰,水量:、水质监测工作的
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第二!十七条 日照—经济技术开》发区:按区县?。进行用水总量—控制管理山海天【旅游度假区纳入东港!区进:行,用水总量控》制管理
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? 第二十《八条 本办法所称以!上包含?本数:以下不包含本数
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《第二:。十,九条 本办法—自2011年—12月?1,日起施行有效—期五年
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