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《日照市用水总—量控:制管理办法 —
(市—政府:令第7?0,号2011年10】月1:1日发?布自2011年12!月1日起施》行)
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第:一条 为加强用水】总量控?制管理促进》水资:。源合:理开:发和生态环境保护】实现水资源可持续利!用,保障全市经》济社会?可持续发展》根据中华人》民共和国水法—和山:东省用水《总量控制管理办法及!。。有关:规定结合本市实际】制定本办法
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《第二条 在本市行!政区域内开发、【利用:、管理水资源—应,当,遵守本办法
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第三条【 本办法所称用水!总量是指在一定【区域和期限内—可以开发利》用的地表水、—地下水?以及区域外》调,入水量的总和
】 ? 本办》法,所称取用水户是指依!法办理并取得取【水许可证的》单位:和个人
! 第四条 实】行用水总量控制制度!应当遵循《全面:规划、科学配置、统!筹兼顾、以供定需的!原则统?筹,利用:区域:外调入水、地表水、!地下水优先》保障城乡居民—生活用水合理安【排生:产和生态《用水促进地下—水采补平衡》保障水资源可持续】利用
! 第五条 —市、区县人民政府】对本行政区》域用水总《量控制工作负总责】并将水资《源开发利用》、节约和《保护的?。主要控制性指标纳入!经济社会发展—综合评价《体,系
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— 第六条《 市、区县人民政!府应当根据当地的】水资:源条件组《织编制?国,民经济和社会—发展规划以及—城,乡规划、重》大建设?项目布局规划—并进行?科学:论证在水资源不【足的:地区应?。当对城?市规模和建设耗水量!大的工?业、农业和》服务业?项目加以限制
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第七【条 : 市:、区:县,人民政府水》行政主管部》门,负责本行政区域内】用,水总量控制的—监督和管理工作
! 发【展,改革、经济》和信息化《、财政、住房城乡】规划:建设、?。环,境保护等行政主【管部门应当按照【各自职责做好与【用水总量控制相关的!工,作
】 第:八条 用水—总量控制实行—。规划期用《水控制指标》与年度?用水控制指标管【。理相结合的制度年】度用水?控制指标《不得超过规划—。期,用水控制指标
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, 》 规划期用水控制】指标和年度》用,水控制指《标应当对当地地表水!。、,地下:水和:区域外调入水量【。分别予以《明确
《 ? 规划期用水控!制指标每一个—国民:经济和社会》发,展,规,划期下达《一次年度《用水控制《指标每年《下达一次
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》 第九条 区【县规划期用水—。。控制指标由市水行政!主管部门在省—水行:政,主管部门下达—的规划期用水—控制指标内结合市】人民政府批准的【全市水资源综—合规划和水量分配方!案确:定后:下达并抄送》区县人民政府
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— 第十?条 各区县年度用!水控制指《标由市水行政主管部!门根据区域实际【水资源开发》利用量、水》。功能区水《质、地?。下水采补平衡—。监测:结果和用水》效率考?核结果结合》省水:行政主管部门—。下达的全市年度用】水控:制指:标和各?区县规划期用水控制!指标综合《确定后下达并抄送】区县人民政》府,
第!十一:条 市水行政主管】部门在下达全市【年度用水控制指标】时应:当预留一定的—用水指?标用于全市综合【调控:
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?第十二条 —全市范围内的大【中型水库、沭河【和跨区县河》。道的水量分配方【案由市水《。行政主管部》门商有关区县—人民政府拟订报市人!民政府批准执行
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— 经批准的水量【。分配方案是水—量,调度的依据各区县人!民政府?应当严格执行—。市水行政主管部门】负责水量《调,度并:监督实施
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:。 第十三条 鼓励!。运用市场机制合【理配置水资源区域之!间,可以在水量分—配方:案的基础《上进行水量》交易
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第十四条 !利用污水处理—再生水和《淡化海水《的不受规划期—用水控?制指:标和年度用水控制指!。。标,限制
! ,第十五条 区县】的万元国内生产总】值取水量、万元工】业增加?值取水量及农业【节水灌?溉率等指标未—达到国?。家、省和市》考核标?准,的应当相《应核减其下一年度】。用水控制指标
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区县!通过调整《经济结构、》采,取工程?措施、应用节水技术!节约的水量可以【用于:本行政区域》内新:增,项目用水;其节约的!水量由?区县水行政主管部】门,申请市水行政主管】部门组织论证并确认!
】第十六条 区县人!民,政府应?当加强?对水功能《区,和地下水的监督管理!严格控制《入河入库排污总量限!制,。或者禁?止,开采超采《区地:下水:
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— 造成水功能—区水质达标率较上】年度降低或者水文】地质环境较上年度】恶,化的应当相应—核减责任区域下【一年度用水》控,制指标
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!第十:七条 ? 区县人民》政,府财政和水行—政主管部门应当加强!对水资源费征缴的监!督管理?
— 对应当征收而未!征收、未《足,额征收或者未按规】。定上缴水资》源,费的:区,县由市水行政主【管部门相应核减【该,区域下一年度用【水控制指标》
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第十八条! 新建、改建【、扩建建设》项目需要取水的应当!按照规定进行建设项!目水:资源论证;》对未进行水资—源论证或者论证【未通过的水》行,政主管部门》不得批准取》水许:可;对未获得取水】许可的环《境保护部门不—得,批准其环境影—。响评价报告发展改】革、经济和信—息化等部门》不得批准立》项
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《 第十九条 建设项!目日取地表水50】0立方米《以上或者日取地下】水30?。0立方米以》上的应当按照有关】规定委托具有相应资!质的单位编制—。。水资源论《证报告书
! ?建设项?目日取地表水1【00立方米以—。上500立》方米:以下、地《下水:50:立方米以上300】。立方米以《。下,的可以?不,编制水资源论证报告!书但应当委》托具有相应》资质:的单位填写水—资源:论证表
! ,。 建设项目日取地表!水100立方—米以下?、,地下水5《0立方米以下—的业主单位可以【直接填写水资源【论证表水行政—主管部门应》当提供指导
】 水资源论!证报告书和》水资源论证表按照】本办:法第二十条》的规定报有管—辖权:的水行政主管部门审!查
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— 第二十条》 除从大型—水库取水以》及日取地《。表水4万《立方米以上、地下水!2万立方米以—上的依法由省水【行,政主管部门组织审】查外符合《。下列条件之一—的由市水行》。。政主管部门组织审】查水:资源论?证报告书或者论【证表
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— (一)从》中型:水库取水《的;
— : (二)从日【。照水库坝下付疃河干!流河道取水以及两侧!各一公里范围内日取!地下水?500?立方米以上2万立方!米以下的;
【 (【三)从?其,他区县边界河道【。取水或者在区县边界!两侧各一《公里内日取地下水5!00立方米》以上2万《立,方米以下的;—
《 (》四)非灌《溉用水日取地—表水2万立方米以上!4万立方米以下、日!取,。。地,下水300》0立方米以上2【万立方米以下—的;
! (五)市属—以,上单位及外省、市】驻日照单《位在市城市规—划区:范围内取地》下水的?;
? 《 , (六)市》发展改革、经—济和信?息,化主管部门》审批、核准、备【案的建设项目取水的!;
》 (七—)在:日照经济《开发区、《山海:。天旅游度《假,区取水的
! 前款规—定之外的由》区县水行政主管【部门组?织,。审查:水资:。。源论证报告书或者】论证表
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, , ,。第二十一条》 建?立取:水许可区域限批制】度
!取用水量《达到或?者超过年度用—水控:。制指标的有管辖【权的:水行政主管部—门应当对该》区域内新《建,、,改建、扩建建—设项目取水许—可暂停审批
】 取—用水量达到规划期】用水控制《指标的有管辖—权,的水行政主管部门】应当对该区》域内新建、改建【、,扩建建设项目—取水许可停》。止审:批
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第二【十二条 市—、区:县人民?。政府:及,其,。有,关部门?。应当加强水文—、水资源《管理信息系》统建设建立健—全水文、水资源【监测站网《完善水量、》水质监?测设施?为用水总量控—制制度的实施提供】基础资料
— —。任何单位和个人不得!侵占、毁坏、—擅自移动《或者擅自使用—水量、水《质监测设施不—得阻碍、干扰监测工!作
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第】二十三条 市【水文水资源监测机构!具体负责地表水【、地下水和区—域外调入《水开发利用量以【及水功能区》水质的监测工作【监测数?据应当?作,为确:。定,区域年度《用水控制指标的主】。要依据
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第二十!四,条, 各区县水行政】主管部门应当—按照相关规定—将取水许可统计资料!和取:用水户年度》实际取用水量—资料上报《市水行政主管—部门
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? 第二十五条— 市、区县人民】政府及其有关部【。门的工作人员有下】列,行为之一的由—其上级行政机关或】者监察机关责令改正!;情节严重》的对直?接负责的主》管人员和其他直接】责任人员依法给予处!分
《 (一)不!按规定上报取水【许可统计《资,。料,和取用水户年度【实际取用水量资料或!者提供?。虚假统计资料—的,;
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(】二):不按规定监测—地表水、地下—。水和区域外调入水】开发利?用量以?及水功能区水质【的;
】 :(三)?取用水?量达到?规,划期:用水控?制,。指标:。仍批准取水许可【或者强行命令水【行政:主管部门批》。准取:水许可的;
! (四)需】要取水?的建设项目未进行水!资,源论证或者论证未通!过仍批准《取水许可或者强行命!令水行政主管—部门批准取水许可】的;
— (》五)需要取水的建设!项目未获得》。取水:许可仍批准其立项和!环境:影响评价报告或【者强行命令有关【部门批准其立项和】环境影响评》价报告的
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第二十!六条 有》下列行为之一的由】水,行,政主管部门》依照山东《省,。用水总量控制—管理办法《第二十四《条、第?二十五条的规定予】。以处罚;《构成违反治安管理】行为的?依法给予治》安管理处《罚;构成犯罪—的依法追究刑—事,责任
【 (一)侵占、!毁坏、擅《自移动或者擅自使】。用水量、水质监【测设:施的;
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《 : (二?。)阻碍或者》。干扰:水量、水质监测工】。作的
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》 第二《十七条? ,日照经济技术—开发区按区县进行】。用,水总:量控制管理山海天】旅游度假《区纳入东港区进行用!水,总量控?制管理?
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, 第二十八—条 本办法所称【以上包含《本数以?下不包含本数
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第二十九条! 本:。办法自2011年】12月1《日起施?行有效期五》年
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