— ： 日《照市小型水库—管理办法 》 ： 第？ 78 号》 日！照市小型水库—管，理办法已经2013！年1：月17日市政府第】8次常？务会议研《究通：过现予发《。布自发？布，之日：起施行 市　长】    20！13：年1月23日 【 第一条 —为加强？。小型水库《管，理，发挥小型水库的【功能和效益》。保障人民群众生命】财产安全根》据中华人民共和国】水法、？山，。东省：实施〈中华人民【共和国水《法〉办法、山东省小！型，水库管理办》法等法律、法规、】规章结合本市—实际制定本办法 】 》 第二条》 在？本市行政区域—内从事小型水—库建设、《运行管？理、防汛安》全、工程《维护、开发经营及】其监督管理》。等活动的《应当遵守本》办法 》     本办法所！称，小型水库是指总【库容为10万立方】米以上、不》足1000万立方】米的水库《分，为小（1）型水库和！小（：2）型水库其中总】库容10《0万立方《米以上、不足100！。0，万立方米的为小【（1）型水库—；总：库容10万立方米】以上、不足》100万立方米的】。为小（2）型水库】 》 第《。三条 《各级人民《政府应当将》。小型水库纳入公【益，事业范畴落实管护经！。费统筹解决小型水库！管理体制协调有关】。。。部，门做好小《型水库？安全管理《工作划定管理范围】与保护范围组织重大！安全事故应急处置 ！ — 第四？条 县级以上【人民政府水行政主】管部门？负责：本行政区域内—小型水库的监督管理！和，。业务指导负责国有小！型水：库，的管理工作 【。     —财政、发《改、：国，土资源？、海洋渔《业、环保、农业、林！业，、司：法行政、公安—等部门应当》按照：职责分工做好—。小型水库《监督管理的相—。关工作 》    》 乡镇人《民，政府负责本行政【区域内所辖小型【水库的管理工—作农村集体》经济组织《负责属于本村的小型！水库的管理工作有】关企业负责属于本】企业管理的小型水库！的管理工作 【 第五条！ ：小，型水库的安全管【理实行行政首长负责！制，区县、乡镇人—民政府应当按—照属地管《理原则和隶属—关系：对每座小《型，水库确定一名政【府领导成员为安全责！任人    ！ 按照“谁管理、谁！负责”的原则—小型水库《的安全由水库管理】单位直接负责；【未设立水库》管理单？位的其安全由行使】管理权的乡镇人民政！府或者农村集—体经济组织》、企业直接》负责   】  小型《。水库：所在地？的乡镇人民政府应】当与管理水》。库的农村集》体经：济组织、企》业签订安全》管理责？任状 】。 第六条 【新建、改建、扩建小！型水：库应当符合》土地利用总体规划】、防洪规划》、水资源《。综合：规划和城《。。乡规划及《相关技术标准并按】照下：列规定报批 】  ：   （一）—新，建小（1）型水库】或者由小（2）型水！库扩建为小（—1）型水库的报市人！民，政府：水行：政主管部门审批； ！  《   （二）—。新建小（2）型水库！的报区县人》民政府水行政主管】部门审批《；  —   （三）改建小！型水库的报原—批，准机关批准 —     符合！降低等？级运行或《者报废条件的小【型水库应当按照【水利：部水库降等与报废】管，理，办法：（试行）《规定履？行报批手续并做好】善，。。后，处理工作 ！ ， ：第七条 新—建、改建、》。扩建小型《水，库应当按照》基本建设程》序，的规定办理审批、核！准或：者备：案手：续，；涉及新建建设用地！的，应当依法办》理土地审批》手续；需要移民的】应当：根据县域村镇体系规！划引导农《。民向小城镇驻地或】者，新，型农村社区集中【。安置 ？ 第】八条 ？ 小型水《。库工程勘《测、设计、施工、】监理符合招标条件的！应当通？过依：法招标确定具有相应！资质的单位承—担，并接受水行政—主管部门的监—督 ： 第九！条 小型水库应当！具备：到，达其枢纽主要建筑物！。的必要交《通条件配《备必：要的工程和水—文观：测设施、管理用房】和通信、电力—设施保证管理工【作正常开展 】 ： ？第十条 》小型：水库工？程竣工后应》当按照有关规定【进行：竣工验收未经验【收或：者验收不合格的不得！投入使用 【  ：   小型水—库，。工程：验收合格后3个月】内应当按照规定【向所在区县人民政】府，水行政主管部门申请！注册登记建》。立大：坝档案？ 第！十一：条 ？小型：。水库所？在区县人民》政府应当《按照下列标准划【定小：型水库的管理—和保护范《围并：埋设界桩 — ：    管理范【围为大坝《及其附属建筑物、】。管理：用房：及其他设施；设计】。兴利水位线以—。下的库区；大坝背水！坡脚外延伸30米】至50米的区域；坝！端外延伸30—米至：100米的区域【；引水、《泄水等各类建筑物边！线向外延伸10米至！50米的区域—  》   保护范围为】水库设计《兴利：水位线至校核—洪，水位线之间的库区】；大坝管理范围向外！延伸70米至100！米的区？域；引水、泄水【等各类建筑物—管，理范围以外2—50米的《区域 《     —。。水，。利，、国土资源、财【政、：。农业、林《业、司法行政—、公安等部门和【乡镇人民《政府应当《按，照职责分工》做好：。小型水库确权—划界的相关工作 】。 》 第？。十二条　《国有小型水库管理范！围，内除：未经：征用的？农民集体土地外【的土：地属：国有其他小型水【。库管理范《围内的土地属所在】乡镇或者农村集体】经济组织所有—由管理？小，型水：库的：水，库管理单位》。、乡镇人《民政府、《农村：集，体经济？组，织或者企业管理和使！用其他单位和—个人不得《侵，占  —   小型水库保护！范围内的土地权【。属不变仍由原使用者！使用但水《库管理单位、乡镇人！民政府应当与所【在地农村集体经【济组织？或者使用者》签订保护协议— 《 第十三【条 在小型水【库管理？范围内建《设工程？项目其工程建—设方案应当经有管】辖权的？水行：政主管部门》审查同？意并在建设》过程中接受水行【。。政主管部门的监督；！需要扩建、改—建或者？拆除、损坏》原有小？型水库工程设施的建！设单位应当承担【扩建、改建费用或者！损，失补偿费用》 《 第十—四条： 任何单》位和个人《不，得从事下列》危害小型水库安全】。运行的活《动 《     （一）在！小型水库管理范【围内设置排污—口倾倒、堆放、排放！有毒有害物质—和垃圾、渣土等【废弃物；《 ？   ？  （二）》在小：型水库内《筑坝或者填占水库】；   【 ，。 （三）侵占或者损！毁、破？坏小型水《库工程设施及其附属！设施和设备； 【 ：     （四）】在坝体、溢洪道、】。输水设施上》建设建筑物、构筑】物或者进行垦殖、】堆放杂物《等；  【   （五）—擅自启闭水库工【程设施或者》强行从水库中—提水、引水； ！     （六）毒！鱼、炸鱼、电—鱼等危害水库—安全运行的活动【； ： ？    （》七）在小型水库【管理和保护范围内从！事影：响水：库安全？运行的爆破、钻【探、采？。石、打井、》采砂、取《土、修坟等》活动； 《    — （八）其他妨【碍小型水库安全运】行的活动 【 第十五】。条 水库管理单】位应当建立调—度运用、巡视检查】、维修养护》、防汛抢险、闸门】操作、技术》档案等管理制度加】强水：库安全监测和检查】组，织做好？工程：养护、水库调—度、：水毁工程修复—等，工作发现《异常情况应当及时】上报县级水行—政主管部门并采【取相：应，处理措施《 《 ： ：第，。十六条　未设立管理！单，。位的小型水库所在】地乡镇人民政府【应当按照每座—小（1？）型水库不少于【2人、小（2）【型，。水库不少于1—人的标？。准聘用安全管护人员！负，责水库日常管—理工作？     】小型水？库安全管护人员应】当按照有关》规定开？展日常巡视检查重点！检，查，水库水位、渗流和】主要建筑物工况【等，做好工程《安全检？查记录、分析—和存档？等工作发现问题【及时：处理不能处理—的，及时报告《当地人民《政府和县级水行政主！管部门 】 第十七条　区！县人民政《府水：行政主管部门应当】对小型水库管理单位！人员和？安，全，管护人？员进行岗位技术【和安全培训并进行技！术指导？ 【 第：十八条 《 区县人民政府水】行，政主管部门、乡【镇人民政府、—水库管理单位应当】按照规定做》好小型水库》防汛：物资储备和防汛抢】险队伍建《设等工？作  —   区县人民政】府水：。行，政主管部门、乡镇】人民政府、水库管理！单位应当《根据防汛抢险和大坝！。安，全，管，理要求组织制定【相应的应急预—案分别报经》上级防汛指挥机【构和水行政主—管部门批《准后执？行 》 第》十九条　县级以上】人民政府水行政主】管部门和乡镇人民政！府应当在汛前、【汛后对本行政区【域，内的小？型水库？进，行安全检《查及时？发现和排除安—全隐患；发现重【大安全？隐患时应当立即向县！级以上？人民政府报告—。 《   ？ 在：汛期水？库管理单位或者【安全管护人员应当按！照批准的水库—汛期调度运用计划开！展，水库调度运行加强水！库巡查发现险情必】须立即采取》抢护措？。施并及时向防汛【。指挥机构和水行政主！管部门、《。乡镇人民《。政府报告 【 ， 第二—十条 小型水库应！当按照国家规—定定期进行安全【鉴定经鉴《定为病险水库的应当！限期进？行除险加固；—在未加固《。前应当？采取必要的控制运用！或者：其他：措施确保安》全， 第！。二十一条 对承】。担城乡？生活供水《的小型水库》由，区县人？民政府提出饮用水水！源保护区划定—方案报省《人民政府《批准：并，。在饮用水水源—保，护区边界设立—明确的地《。理界：标，和明显的警示标志保！护区内禁止从事【污染：水体的？活动并逐步》实施退耕（果）还林！涵，养水源 《     对】承担农？田灌溉？。供水的？小，型水库所在区县【和乡镇人民政府【应，当组织？建设配套的》农田灌溉《设施 》 ： 第二十二条 ！ ，小，型水库通过租赁、】承包、？股份合？作，等形式开展》经，。营活动的应当签【订相应的经营合同】；属于县级人民政】府水：。。。行，政主：管部门、《乡镇人民政府、农】。村，集，体经济组织管理【的小型水库应当通】过公开竞标的方式确！定经营？人 《。    《 小型水库经营合】同应当包括经—营项目、期限、【费用或者收益分配】、，汛期：调度运用、抗—旱灌溉用水、—水质保护、险情【报告等？内容：并对：安全：管理、？工程维修养》护等事？项做出约定》    【。 小：型水库经《营，。合同应当《经所在区县人民政】。。。府水行政《主管部门《审查同意后方可【。。签订并于签订—合同后1个月内报】所，在，区县人？民政府水行政主管部！门备案  】   小《型水库经《营活动不《得，影响水库的》安全运行、防汛【抢险调度和抗旱灌溉！用水不得污染水【体和：破坏生态环》境 ？ —第二十三《条 区县人民政】。府水行政主管—部门和乡镇》人民：政府管理的小型水库！。其运：行管理、防》汛安：全、维？修养护、除险—加，固，等经费按照隶—属关系由《同级人？民，政，府承担上级人民【政府：适当予以补助；【农村集体经济组织管！理的小型水库其【运行管理、防汛安全！、维修养护、除险】。加，固等：费用主要由农村集】体经济组织承担上】。。级人民政府适—当予：以补助 》 ：    依法—收取的水费以及承】包费、？租赁费等收入应当优！先用于小型水—库的运行管理 ！ ：。 第《二十四条《 区县人民—政府水？行政主？管部门应当建立小型！水库监督《管理：制度组织实施安全监！督检：。查，监督制定并落实水库！安全管理各项—制度督促《水库管理单位和安】全管护人员履行职责！掌握辖区内小型水库！机构人员、工—程设施、《安全总？体状况等情》况对存在问》题提出整改要求对重！。大安：全隐患实行挂牌【督办 ？     【市、县级人民政府】水行政主管》部门应当建立健全】小型水库考核管【理制度定期组—织对小型《水库管理《工作进行《考核具体考核按山】东省小型水库管理考！核办法（试行）执行！ 《 第二十【五，条 违《反，本办法？规定有？下列行为之一的由县！级以上人《民政府水行》政主管部门责令停止！违法行为限期—补办：有关手续；逾期【不补办或者补办【未被批准的责令限期！拆除；逾期不拆除】的强行拆除所—需费：。用，。由违法单位》或，者个人负担按—照，中华人民《共和：国，水法、山东省小型水！库管理？办，。法有关规定处以【罚款    ！ （一）未经—水行政主《。管部门批准擅自【建设小型水库的【；     ！（二）未经水行【政主管部门审查同】意擅：自在小型水库管理】范围内兴建建设项】目的 — 第二十六条！ 违反本办法规定！在小型水库》管理范围内》设置排污口的由县】级以上人民》政府责令限期拆除】、恢复原状；逾【期不拆？除、：。不恢复原状的强【。行拆除、恢复原状按！。照中华人民共和国】水法、山《东，省实施〈中华人【民共和国水法—〉办法有《关规定处以罚款 】 ， 《 第二十七条 】 违反本办法规定】有下列行为》。之一的由《县级：以上：人民：政府水行政主管部】门责令停止》违法行为、》限期：采取补救措施—并按照山《东省小型水》库管理办法》有关：。规定处以罚款—构成犯？罪的移交《公安机？关依法追究刑事【责任  【   （一）在小型！水库内筑坝或者填占！水库的？；， ， ： ， ，   （二）侵占】。或者损毁、破坏【。。小型水库工程设【施及：。其附属设施和设备的！；   【  （三）在坝体、！溢洪道、《输水设施《上建设建筑物、【构，。筑物、垦殖、—堆放：杂物等？； 《 ，    （四）【。擅自启闭《。水库工程设施或【者，强行从水库》中提水、引水的；】 ， ，    》 （五？）在小型《水库内毒《鱼、炸鱼、》电鱼等危害水—库安全运《行活动的《； 《     （六【）在小型水》库管理？和保护范围内—从事影响《水库：安全：运，行的爆破、钻探【、采石？、打井、《采砂、取土、修坟等！活动的 】 第二十八【条 违反本办法规！定，。未设：立水库管理单位的小！型水库？未按规定聘用—安全管护人员的【由县：级以上人民政府水】行政主管部门—责令限？期，。改正；？逾期不改正》的给予批《评，教育；造成水库【工程损毁或者安全责！任事故的依法—追究有关人》员的责？任 ？。 第【二十九条《。 县级以上人民】政府及其有》关部门、乡镇—人，民政府以及水库【管理单位的工—作人员在《小型水？库管理工作》中玩忽？职守、滥用》职，权、徇私舞弊的依】。法给予？处分；构成》犯罪的依法追究刑事！。责，任 ： 第】三，十条 总库容1万！立方米？以，上、不足10万立方！米，的塘坝？工程可参照本办【法执行 — ： ， 第三十一条 】 各区县人》民政府可以根据本办！法制定实施细则【 ， 《 第三十二条— 本办法》自发布之日》。起施行有效期至20！。18年1月2—2日 《