【 日照市小】型水库管理》办法 【第 78 号—。 》 日照市小型水！库管理办法已经【20：13年1《月，17日市政府第【。8，次常务会议研究【通过现予《发布自发布之日【起施行 市　长】   ？ 20—。13年1月23日】 第一条》 为加《强小型水库管理发】挥小型水库》的功能和效益保障】人民群众生命财【。产安全根据中华【人民共和国水—法、：山东省实施〈中华】人，民共和？国水法〉办法、山】东省小型《水库管？理办法等法律、法规！、规章结合本市【实际制定本》。。办法 》 第二条 ！ 在本市行政区域】内从：事小型水库建设、运！行管理、防》汛安全？。、工程维护、—开发经营及其监【督管理？等活动的应当遵【守本办法  ！   本办法所称小！型水：库是指总库容为【10万立《方米以上、不足【1，000万立方米【的水库分为》小（1）型水库和】小（2）型水库其中！总库容100万立方！米以上、不足10】00万立方米的为】小（1）型水库；】总库容10万立方米！以上、？不足100万立方米！的为小（2》），。型水库 】。 第《。三条： 各级人民政府】应当：将小型水库纳入【公益事业范畴落【实管护经费统筹解决！小型水库管》理体制协《调有关部《门做好小《型水库安全管理工】作，划定管理范》围与保护《。范围组？织重：大安全事故》应急处置 —。 第四】条 县《级，以上人民政府—水行政？主管部门负责—本行政区域内小【型，水库：的监督管理和—。业务指导负责国有小！型水库的管理工作】    【 ，财政、发改、国土】资源、海洋渔业、环！。保、农业、林业【、司法行政、公安等！部门应？当按照职《责分工做《好小型水《库监督管理的相关工！作    】 乡镇人民政府【负责本行《政区域内所》辖小型水库的管【理工作农村集体【经济组？织负责？属于本村《的，小型水库的管理工】作有关企业负责【属于本企业管—理的小？。型水：库的管理《工作： 【 第五？条 小型水库的安！全管理？实行行政首长负责】制区县？、，乡镇人民《政，府应当按照属地【管理原则和隶属【关系对每座小型【水库确定《一名政府领导成员为！安全责任人 【     —按照“谁管》理、谁负责”的原则！小型：水库的安全》由水库管《理单位直接负责；未！设立水库管理单【位的其安全》由行使管《理权的乡镇人—民政：。府或：者农村集体经—济组织、企业—直接负责 —     小型水！库，所在地的乡镇人【。民政府应当与管理水！库的农村《集体经济组织、企】业，签订安？全管理？责任状 》 》 第六条 —新建、改建、扩【建小型水库应—当符合土地利用总体！。规划、防洪规划、水！资源综合规划和城】乡，规划及相关技术标准！并按照下列规定报】批   【  （一）新建小】（1）型水》库或者由《小（2）型水库扩建！为小：。。（，1）型水《库，。的报市人民政府【水行政？主管：部门审批； —     【。。（，二，），新建小？（，2）型水库的报区县！人民政府水行政【主管部门审批； ！  ？。   ？（三）改建小型水】库的报原《批准机关批准 【。 ？    符合降低等！级运行或《者报废条件》的小型水《库应当按照水—利，部水库？降等：与，报废管理《办法（试行》）规定履行报批手续！并做好？善后处理工作 【 《 ： 第七条 新【建，、改建、扩建小型】水库应当按照基【本建设程序的—规定办理《审批、核《准或者备《案手：续；：涉及新建建设—。用地的应当依法【办理土地审批—手续；需要移—民的应？当根据县域村—镇体系规划引导农民！向小：城，镇，驻地或者新型—农村社？。区集中安置 】 第八条】 ：小型水库工程—勘测、？设计、施工、监【理符合招标条—件的应当通过—依法招标确定—具，有，相应资？质的单位承担并接受！水行政？主管部门的监督【 《。 ， ： 第九？条 小《型水：库应当具《备到达其《枢纽主要建筑物【的必：要交：通条件配《备必要的《工程：。和，水文观测设施、【管理用房和通信、】电力设施保证管理】工作正常开展 【 ： 第十条】 ， 小型水《库工程竣工后—。应当按？照有关规定》进行竣工《验收未？经验收？或者：验，收不合格的不得投】入，。使用 ？。   》  小型水》库工程？验收合格后3个【月内应当按照规定】向，所在区县人》民，政，府水行？。政主管部门申请注册！登记建立大》。坝档案 》 第十一！条， ：。小型水库所在区【县人民政府应—当按照？下列标准划定小型水！库的管理和保护范】。围并埋设《界桩   】  管理范围为大坝！及其：附属建筑物、—管，。理用房及其他设【施；设计兴利水【位线：以下：的库区；《大坝背水坡》脚外延伸30米至5！0米的区域；坝端外！延伸30米至100！米的区域；》引水、泄水等各类建！。筑物边线向》外延伸1《0米至50米的【区域：    【 保：护范围为水库—设计兴利水位线至】。校核洪水位线—之间的？库，区；大坝管理—范围向外《延伸70米至1【00米的《区域：；引水、泄》水等各类建筑物管理！范围以外2》5，0米的区域 ！  ：  水利、国土资】源、财政、农业、】林业：、司法行政》、公安等部门—和乡镇？。人民政府应当按【照，职责分工《做好小型水库确权划！界的相？关工作 》 —第十二条　》国，有小型水库管理范围！。内除：。未，经征用？。的农民集体土—地外的土地属国有其！他小型水库管理范】围内的土《地属所在乡镇—或者农村《集体经济组》织所有？由管理小型水库的】水库管理单》位、：乡镇人民政府、农村！集体经济《组织或者企》业管理和使用其【他单位和个人不得侵！占 》    小型水库保！护范围内的土地权】属不：变仍由原使用者【使用但水库管理【单，位，、乡镇人民政府应】当与所在地农村【集体经？。济组织或《者使用者签订保护】协议 ！ ，第十三条 》 在小型水库管【理范围内建设—工程项目其工—程建设方案应当经】有管辖权的水行政】主管部？门审查？同意并在建》。。设过程中接受水行】政主：管部门的监督；【。需要扩建、改—建或：。者拆除、损坏原【。有小：型，水库工？程设施的建设单位】应当承担扩建、【改建费用或者—损失补偿费用— 第！。十四条 》任何单位和个人不得！从事下列危害小型水！库安全运行》的，活动 ？     【（一）在小型水库管！理，范，围内设置排污口【倾倒、堆放、—排放有毒有》害物质和垃圾—、渣土等废弃—物； —  ：  （二）在小型水！。库内筑坝或者—填占水库； 【     （【三）侵？占，或者损毁、破坏小】型水库工程设施及其！附属设施《和设备？；   【  （四）在坝体】、，溢洪：道、输？水设：。施，上，建设：建，筑物、？构筑物？或者进行垦殖、【堆，放杂物等； ！    （五）擅自！启闭水库《工程设施或者—强行从水《库中提水、引水【； ：   》  （六）毒鱼【、炸鱼、电鱼—等危害？水库安？全运行的活动；【  》   （七）在【小型水库管理和【保，护范围内从事影响水！库安全？运行：的爆：。破、钻探、》采石、？打井：、采砂、取》土、修坟《等活动； 》。     【（八）其他妨—碍小：型水库安全运行的活！动 — 第《十，五条 《水库：管理单位应当建立调！度运用、巡视—检查、维《修养护？、防汛抢《险、闸门操作—、技术档案等管理制！度加强水库安全监测！和检查？组织做好工》程养护？、水库调度》。、水毁工《。程修复等工》作发现异常情况应】当及时上报县级水行！政主管部《。门并采？取相应处理措施 】 ： 第十【六条　未设》。立管理单位的小型水！库，所在地？。乡，镇人民政府》应当：按照每座小（1）】。型水库不少于—2人、小（2）【型水库不少于1人的！标准聘用安全—管护人员负责水库日！常管理？工作 ？ ：     小型水库！安，全管护人《员应当按照有关【规定：开，展日常巡《视检查重点检查水】库水位、《渗流和主要建筑【物工况？等做好工程安全检查！。记录、？分析和存档等工【作发现问题及时处】理不能？处理的及时报—告当地人民政府和】县级水行政主—管部：门 ？ 第【十七：条，　区县人《民政府水《行政主管部门应当】对小型水库管理单】位人员？和安全管护》人员进行岗位技【。术和安全培》训并：进行技术指》。导 ： 【。第十八条 区县】人民：政府水行政主—管部门、乡镇人民】政府、水库管理单位！应当按照规定做好小！型水库防汛物资储备！和防：汛抢险队伍建设等工！作， ： ：    区》县人民政府水—。行政主管部》门、乡？镇人：民政府、水》库管理单位应当根】据防汛抢险和大【坝安全管理要—求组织制定相应的应！急，预，案分别报经》上级防汛指挥机构】和水行政主》管，部门：批准后执行 【 ， 第十九条！　县级以上人民政】府水行政主管部【。门和乡镇人民政【府应当在汛前、汛后！对本行？政区：域内的小型》水，库进行安全检查及】时发现和排除安【全，隐患：；发：现重大？安全隐患时》应当立即向县级【以上：人民政府报告 【     【在汛期水库管理单】位或：者安：全管：护人员应《当按照批准的水【库汛期？。调度运？用，计划开展水库调【度运行？。加强水？库巡查发现险—情必须立即采取抢护！。措施并及时向防汛】指挥机构《和水行政主管部门、！乡镇人？民政府？报告 — 第二十【条 ：。 小型水库应当按】照国家？规定定期进》行安全鉴定经鉴定为！病险水？库的应当限期进行除！。险加固；《。在未加固前》应当采取必》要的控制运用或【者其：他，措施确保安全 ！ ， ， 第二十一条 ！ ，对承担？。城乡生活供水的小型！水库由区县》人民政？府提出饮用》水水源保护区划定】方案报省人民政【府批准并在饮用水】水源保？护区边界设》立明确的地理—界标和明《。显的警示《标志保护区内禁止】从事污染水体的活动！并逐步实施》退耕（果《）还林涵养水源【    【 对承？担农田灌溉供—水的：小，型水库所《在区：县和乡镇人民—政府：应当组织建设配套的！农，田灌：溉设施 — 第—二十二条 小型水！。库通过租赁、承包】、股份合作等形【式，开展经营《活动的应当》签，订，。相应的经《营合同；属于县级】。人民政府水行政【主管部门、乡镇【人民政？府、农村集体经济组！织管理的小型—水库应当通过—公，开竞标的《方式确定经营人 ！  ？   小型水—库经营合《同应当包括经营项目！、期：限、：费用或者收》益分配、汛期调度运！用，、抗旱？。灌溉用水、水质保】。护、险？情报告等内容并对安！全管：理、工？程维修养护等事项做！出约：定 》  ：  小型水库—经营合同应当经【所在：区县人民《政府水行政》主管部门审查同意】后方可签订并于签订！合同后1个月内报所！在区县人民》政府水行政》主管部门《备，案     ！小型水库经营活【动不：得影响？水库：的安：全运行？、防汛抢险调—度和：抗旱灌溉用水不得污！染，水体和破坏生态环】境 ： — 第二？十三条？ 区县人民政【府水：行政主管部门和【乡镇人民政府管理的！小型水库其运行管理！、防汛安全、维【修养护、除险加【固等经费按照隶属关！系，由同级人民》政府承担上级—人民政？府适当予以补—助；农村集体经济组！织管理的小型—水库其运行管理、】防汛安全、维—修养护、除险—加，固等费用主要—由农村集体经济【组织承担上级人民】政，府适当予以补—助    】 依法收取的水费】。以及承包费、租【赁费等收入应—当优先用《于，小型水库的运行管理！ 《 第二—十，四条 ？ 区县人民政府【水行政主《管部：门，。应当建？立小：型水库监督管—理制度组织实—施安全监督检查监督！。制定：并落：实水库？安全：管理各项制》度督促水《库管理单位和安【全管护人员》履行职责掌握辖区内！。小，型，。水库机构人员、【工程设施、安全总体！状况：等情况对存在—问题提？出整改要求对—重大安全隐患实行】挂牌督办  ！   市、县级人】民政府？。水，行政主？管部门应当建立健全！小型水库考核—管理制度《定期组织对小—型水库管《。理工作进行考核具】体考核按山东省小】型水库管理考核办】法（试行《）执行？ ： —第二十五《条 违反本办【。法规：定有：下列行为之一—的由县？级以：上人民政《。。府水行政主》管部门？责令停止违法行为限！。。期补办有《关手续；逾期不补办！或者：。补，办未被批《。。准的：责令限期拆》。除；：逾，期不拆除的强行拆除！所需费用由》违法单位或者个人负！担按照中《华人民共和国—水法：、，山东省小型水库管理！办法有关规》。定处以罚《款    】 ，（一）未经》水行政主管部—门批准擅《。自，。建设小型水库的；】    【 （二？）未经水《。行，政主管部《门审查同意擅自在小！型水库管理范围【。内兴建建设项目的 ！ — 第二十六》条，。 违反本》办法规定《。。在小型水库管理【范围内设置排污【口的由县级以上人民！政，府责令限期拆除、】恢复原状；逾期不拆！除、不恢复原状的】强行：。拆除、恢复原状按照！中华人？民共和国水法—、，山东省实《。施〈中？华人民？共和国水法》〉，办法有关规定处以】罚款： ， ： 《 第二十七条 违！反本办法规》定有下？列行为之一的由县】级以上人民政—府，水行政主管部门责令！停止：违法行？。为、限期《采取补？救措施并按照山东】省小型水库管—理办法有关》规定处以罚》款构：成犯罪的移交公安机！关依法追《究刑事责任 ！   ？ （一？）在小型水库内【筑坝：或者填占水》库的； 【    （二—。）侵占？或者：损毁、破坏小型水】库工程设施》及其附属设》施和设备的》； ： ：     》（三）在坝体、溢洪！道、输水设》施上建设建筑物、】构筑物、垦殖、堆放！杂，物等：；，。    【 （四）擅》自启闭水库工程【设施或者强行从水库！中提水、引水—的； 》   ？  （五）在小【型水：。库内毒鱼、》炸鱼、电鱼等危【害，水库安？全运行活动的； ！   《  （六）在小型水！库管理和保护范围】内，从，事影响水库安全运行！的爆破、钻探、【采石、？打井、采《砂、：取土、修坟等活动的！ ？ ？ 第二十》。八条：。 违反本》办法：规定未设立水库管】理单：位的小型水库未按规！。定聘用安全管护【人员的由县级—以上人民《政府水行政主管部】门责：令限期改《正；逾期不改正【的给予批《评教育；《造成水库工程—损毁或者安全—责任事故《。的依：法，。追，究有关人员的责任 ！ ， ？ 第二十九【条 县级以—上人：民政府及其有关部门！、，乡镇：人民政府以及水库】管理单位《的，工作人员在小型水】库管理工作》中玩忽职守、滥【用职权、《徇私舞弊的依法给予！处，分；构成《犯罪的依法追—。究刑事责《任 】 第三十条 — 总库容1万立【方米以上、》不足10万立方【米的塘坝工程可【参，照本办法执行 ！ 第三十一！条 各区县人民政！府可以根据》本，办法制定实施细则】。 —第三十？。二条 《本办法自发》布之日起施行—。有效期至20—18：年1月？22日 》