。 — 日照市】小，型水：库，管理办法 》 第 —78 号《 】日照市小型水库管理！办法已经201【3年1月1》7日市政府第—8，次常务会《。议研究通过现予发】布自发布之日起施行！ 市　长  【  20【13年1月23【日 第一》条 为《加，强小型水库管理【。发挥小型水》。库的功能和效益保】障人民群众生命财】产安全根据中—华人民共《和国水法《、山东省实施—。〈中华人《民共和国水法—〉办法、山东省小】型水库管《理办法等法律、【法规、规章》结合本市实际制定本！办法 【 ？。第二条？。 在本市行政【。区域内从事小型水】库建设、运行管【理、：防汛安全、工程维】护、开发经营及其监！督管理？。等活动？。的应当遵《守，。本办法 —     本—。办法所？称小：。。。型水库是指总库容为！10万立《。方米以上《。、，不足1000万【立方米的水库分【为，。小（1）《型水库和小（2）型！水库其中总库容【100万立方米以上！。。、不足？1000万立—方米的为《小（1？。。）型水库；》总库容？10万？立方米以上、不【足100万立方米】的为小？（2）型水库 【。 【第三：。条 各级人民【。政府应？当将小型水库纳【入公益事业范畴【落实管护经费统【筹解决小型水库【管理体制协》调有关？部门：。。做，好小：型水库安全管—理工作划定》管理范围与保护范围！组织重大安全事故应！急处置 — 》第四条 县—级以上人民政府水行！政主管部门负责本】行政区域内小型水库！的监督管理和—业，务指：导负责？国有小？。型，水库：的，管理工作  ！。   财政、发改、！国土资源、海—洋渔业？、环保、农业—、林业、司法行政】、公安等部门—应当按照职责分工】做好小型水库监【督管理的相关工作】  》   ？乡镇：人民政府负》责，本行政区域内所【辖小型水库的管【理，工，作农村集体经—济组织？负责属于本村的【小，型水库的《管，理工作有关企—业负责属《于本企业《管，理的：。小型水库的管理【工作 】 ， ，第五条 小型【水库的安全管理实】行行政首长负—责制区？县、乡镇人民政府】应当按照属地管理原！则和隶属关系对每】座小：。型水库确《定一：名政府领导成员为】安全责任人 【 ，     按—照“：。谁，管理、谁《负责”的原》则小型？水库的安全由水【库管：理单：位直接负责；未设立！水库管？理单：位的其安全由—行使管理《权的乡镇人民政【府或者农村集体【经济组织、》。企业直？接负责 《     小】型，水库所在地的乡【镇人：民政府应当与管【理水库的农》村集体经《济，。组织、企业签订安】全管理责任状 【 【第六：条 新建》。。、改建、扩》建小型？水库应当符》合土地利用总体规】划、防洪规划、水资！源综合规划和—城乡规划《及相关？技术标准并》按照下列规定—报，批    】 （：一）新建小（—1）型水库或者【由小（2）型水库】扩建为小《（1）型水库的【报市人民政府水【。行政：主管部门审批； ！     —。（二）新建小（2】）型水库的报—区县：人民政？府水：行政主管部门—。审，批； ？    — ，（，三）改建《小型水库《的报原批《准机：关批准 【    《符合降低等级运【行，或者报？废条件的小》型水库应当按照水】利部水？。库降等与报废管理办！法（：试行）规《定履行报批手续并】做好善后处理工作 ！ 第】七条 新建—、改建、扩建小【型水库应当》按照基本建设程序的！规定办？理审批、《。核，准或者备案手续；】涉及新建建设—。用地的应当》依法办理土》地审批手《续；需要移》民的应？当根据县域村镇体系！规划：引导农民《向小城？镇驻地或者新型【农，村社区集中》安置 — ： 第八条 【小型水库工程勘测】、设：计、：施工、？监理符合招》标条：件的应？当通过依法招标确】定具有相应》资质的单《位承担并接受水行政！主管部门《的，监督 】 第九条 【小型水？库应当具备到达其】枢纽主要《建筑：。物的必？要交通条件配备必要！的工程和《水文观测设》施、：管理：用房和？通信、电力设—。施保证管《理，工作正常开展 】 —第十条 》小型水库工》程竣工后应当按【照有关规定进行竣】工验收未《经，验收或者验收不【合，格的不得投入使【用     ！小，型水库？工程验收合》。格后3个月内—应当按照规》定向所在《区县人？。民政府？水行：政主管部《门申请注册登记建立！大坝档案 【 第十【一，条 ： 小型水库所在区】县人民政府应—当按照下列标准【。划定：。小型水库的管理【和保护范围并—埋设界？桩     ！管理范围《为大坝？及其附？属建筑物《、管理用房及其他设！施；设计兴》利水位线以下的库区！；大坝？背，水坡脚外延伸3【0，米至50米的区【域，；坝端外延》伸，3，0米至1《00米的《区，域；引水、》泄水等各类建筑物边！线，向外延？伸10米至50米】的区域   ！  保护《范围为水库设计兴利！水位线至校核洪水位！线之间的库区；大】坝管理？范围向外延伸7【0米至1《00：米的区域；引—水、泄水等各类建筑！物管理范围以外25！0米的区域 —     水】利、国？土资源、财政、农】。业、林业《、司法行政》、公安？。等，部门和乡镇》人，民政府应当按照职】责，分工做好小》型水库？确权划界的》相关工作 【。 ？。 第十《二条　国有》小型水库《管理范围内除—未经征用的农民集体！土地外的《土地属国有其他小】。型水库管理范围【内的土地《属所在乡《镇或者农村集—体经：济组织所《有由管理小型—水，库的：水库管理单》位、乡镇《人民政府、》农村集体经济组织或！者企业管理和使用】其他单位和个人【不得侵占 】    小型水【库，保护范围内的土【地权属不变仍由【原使用者《使用但水库管理单位！、乡镇人民》政府应当与》所在地农村集—体经济组织或者使用！者，签订：保护协议 】 ：。 第十三条 在！小型水库管理—范围内？建设工？程项目其工程—。建设方案应》当经有管辖》权的水行政主—管部门审查同意并在！建设：过程：中接：受水行政主》管部门的监督；【。需要扩建、改—建或者拆除、损坏】原有小型水》库工程设施的建设】单位应当承担扩建】、改建费用或者【。损失补偿费用— 】第十四条 任何单！位和个人不得从事下！。列危害？小型：水库安？全运：。行的活动《 《    （一）在】小型水库管理—范围内设《置，排污口倾倒、堆放】、，排放有毒有》害，物质和垃圾、渣【土等：废弃物； — ：。    （二）在】小型水库内筑坝或】者填占水库》； 《   ？  （？三，）侵：占或者损毁》、破坏小型水库【工程设施《及其附属设施和【设，备； 》  ：   ？（四）在坝体—、溢洪道、输水设施！上建：设建筑物、构筑【。物或者进行垦殖、堆！放杂物等《；，   —  （五）擅自【启闭水库工程设【施或者？强行从水库》中提水？、引水；《 ，    — （六）毒鱼、炸鱼！、电：鱼等危害《水库安全运行的【活动；  】   （七）在小】型水库管理和—保护：范围：内从事？影响水库安全运行的！。爆破、钻《探、采石、打—井、采砂、》取土：、修坟等活动；【 ， ：    《 （八）《其他妨碍小型水库安！全运行的活动 】 《 第？十五条 水库【管理单位应》当建立调度运—用、巡视检查、维】修养护、防汛—抢险：、闸门？操作、？。技术：档案等？管理制度加强水【库安全监测》和检查组织做好工】。程养护、水》库调度、水》毁工程修复等工作】发现异常情况—应当及时《上，报县：。级，。水行政主管部门并】采，取，相应处理措施 【 ， 第十六！条　未？。设立管理《。单位的？。小型水库《所在地乡镇》。人民政府应》当按照每座小（【1）型？水库不少《于，2人、小《（，2）型？水，库不少于1人的标】准聘用安全管护人员！负，责水：库日常管理工作 ！ ，     》小型水库安》全管护人员》应当按照有关规【定开展日常巡视检】查，重，点检查水库》水位、渗流和主要】建筑：。物工况等做好工【程，安全检查记录、【分析和存档等工【作发现问题》。及时处？理不能处理》的及时报告当地人】民政府和《县级水行政主管部】门 — 第十七条　区！县人民政府》水行政主管部门【应当对小型水库管】。理单位人员和安全】管护：人员进行岗位技术】。。和安全？培训并进行》技术指导 【 》第十八条 —区县人民政府—水行政主管部门、乡！镇人民政《府，、水库管理》单，位，应当按照规定做【。好小型水库》防汛物？资储备？和防汛抢险队伍建】设等工作 【     区县【。人民政府水行—政主管部门、—乡镇人民政府、水】库管理单位》应当：根，据防：汛，抢险和大坝安全【管理要求组织—制定相应《。的应急预案分—别报经上级防汛指】挥机：构和水行政主管部门！。批准后执《行 — 第十九—条　县级《以上人？民政府？水行政主管》部门和乡镇人民政】府应当在汛前、汛】后对本行政区—域内：的小型水库进—行安全检《查及时？。发现和？。排除安全隐患—；发现重大安全隐】患时应当立即向县】级以上人民政府报告！ 《    在》汛期水库管理—单位：或者安？全管护人员应当按照！批准的水库汛—。。期调：度运：用计划开《展水：库调度运《行，。加强水库巡查—发现险？情必须？立即采？取抢护措施并及【时向防汛《指挥机构《和水行政主管部门、！乡镇人民政》府报：告 ： 《 第二十条【 小型水库—应，当按照？。国，。家，。规，定定期进行安全鉴定！经鉴定？为病险水库的应当】限期进行除险加【固；在未加固前【应当采取《。必要：的，控制运用或者其他】措施确保安全 】 ： ？ 第：二十一条 》 对承担城》乡，生活供水的小型水库！。由区县人民政—府提出饮用水水【源，保护区划定方—案，报省人？民政府批《。准并在饮用水水源】保护区？边，界设立？明确的地理界标和明！。显的警示《标志保护《区内禁止从事污染水！体的活动并》。逐步实施退耕—（果）还林涵养水源！     对！承担农？。田灌溉？供水的小型》水库所在区》县和：乡镇人民政府应当组！织建设配套的农田】灌溉设施 》 第二！。。十二条？ 小？型水库通过租赁、】承包、股份合作【等形式开展经—营活动的《应当签？订相应的《经，营合同；属于县级人！。民政府水《行政主管部门、乡镇！人民：政府、农村集体经济！组织管理的小型水】库应当通过公—开竞标的方式确定经！营，人 ？ ，     小型【水库经营《。合同：应当包括经》营项目、期限、费】用，或，。者收益分配、汛【期调：度运用？、抗旱灌溉用水、水！质保护、险情报【。告等内容并对—安，全管理、工程维修】养护等事项》做出约？定 》    小型水库】经营合同《。应当经所在区县人民！政府水行政主—管部：门审查？。同，意后方可签》订并于签订合同【后1个月内报所【在区县人民政府水行！政主管部门备—案     ！小型水库经营活【动不得影《响，水库的安全运—行、：防汛：。抢，险调度和抗旱灌【溉，。用水不得《污染水体和破坏生】态环：境 《 ， 第》。二十三条 》 区县人民政府水】。。行政主？管部门和乡镇人民政！府管理的小》型水库其运行管【。理、防汛安全、维修！养，护、除险加》固等经费按照—隶属关系由同级人民！政，府，承担上级人民政府】适当予以补助；【农村集体经济组【织管理的小型水库其！。运行：管理、防汛安全、】维修：养护、？除险加固等费用【主要由农村集—体经济组织承担【上级人民政》府适当予以补助 】    — 依法收《取，的水费以及承—包费、？租赁费等收入应【当优先用于小型水】库的运行管理—。 ，。 》 ：。。第二：十四条 》。区县人？民政府水行政—主管部？门应当建立小型【水库监督《管理制度组》织实施安全监督检查！监督：。制定并落实水库安】全管理各项制度【督促水库管理—单位：和安全管护人员【履，行，职责：掌握辖区内小型【水库机？构人员、工程设施、！安全总体状况—等情况？对存：在，问题提出整改—要求对重大》安全隐患实行挂牌】督办 》。     市、【县，。级人：民政府水行政—主管部门《应当建立健全小型水！库考核管理》制度定期组织对小型！水库管理工作进行考！核具体考核按—山东省小型水库【。管理考核办法—。（试行）执行 ！ 《 第二十五条 违！反本办？法规定？。有下列行为之一【的由县？级以上人民政府水行！政主管部门》责令停止《。违法行？为，。限期补办有关手续；！逾期不补办或者【补办未？被批：准的责？令限期拆除；—逾期不拆除的—强行拆？除所需费用由—违法单？位或：者个人负担按—照中华？人民共和国水法【、山东省小型水【库管：理办法有关》规定处以罚款 【 ：  ： ，  （一）未—经水行政主》管部：。门批准擅自建设小型！水库的； 】 ，   （二）—未，经水行政《主管部门审》查同意擅《自在小型水库管理】。范围内兴建建设项目！的 ？ 第二】十六条？ 违反《本办法？。规定：。在，小型水？库管理范《围内设置排》污口：的由县？级以上人民政府责令！限期：拆，除、恢复原状；逾期！不拆除、不恢复原】状的强？行，拆，除，、恢复？原状按照中华人【民共和国《水法、山东省实【施〈中华《人民共和国水法〉办！法有关规定处—以，罚款 》 第二【十七条 违反【本办法规定有下列】行为之一的由—县级以上《人民政府水行政【主管部门责令停止】违，法行为？、限期采《。取补救措施并—按照山东省》小型：水库管理办法有关规！定处以？罚款：构，成犯罪的《移交公安机》关依法追究刑事责任！   —  （一）在小【型，水库内筑坝或—者填占水库的； ！     —（二）侵占或者损毁！、破坏？小型水库工程设【施，及其附属设》施和：设备的； 】    （三）在】坝体、溢《洪道、输《水设：施上建设建筑物、】构筑物？。、垦殖、堆放杂【物等；   ！  （四）擅自【启，闭水库工程》设施或者强行从【水库中提《水、引水《的； 《 ：    （五）【在，小型水库内毒—鱼、炸鱼、电—。。鱼等危害水库—安全运行活动的； ！  《 ，  （六）在小型水！库管理和保护范围】内从事影响水—库安：全运行的《爆破、钻《探、采石、打井【、采砂、《取土、修坟》等活动的 】。 ：。 第二《十，八条 违反本【办法规定未设立水库！。管，理，单位：的小型水《库未按规定聘用安全！管护人员的》由县级以《上人民？政府水行政》主管：部门责令限期改正】；逾期？不改正的给予批评】教育；？造成水库《工程：损，毁或者安全责任事故！的依法？追究有关《人员的责任 — ，。。 第二十！九条 县》级以：上人民政《。府，及其有关《部门、？乡，镇人民政府》以及水库管理单位】的工：作人员在小型水库】管理工作《中玩忽职守、滥用】职，权、徇私舞弊的依】法，给予处分；构成犯】罪的依法《追究刑事责任— ，。 — 第三十条 总】库容1万立方米以】上、不？足，10万？立方米的塘》坝工程可《。参，照，本办法执《行 ？ ： 第三十一条！ 各？区县人民《政府可以根据本【办法制定《实施：细则： 《 ， 第三？十二条 本—。办法：自发布之日》起施行有效》期至2？018年1月—22日 《 ，