— 日照市】小型水库管》理，办法 第】。 78 号 】 日照市】小，型水库管《理办法已经20【13：年，1月17日市政府】第8次常《务，会，议，研究通过《现予发布自发布【之日起施行 市　！长  ？  2—013年1月23日！。 第一条 — 为加强小型—水库管？理，发挥小型《水库：的，功能和？效益：保障人民群众生命财！产安全根据中华人民！共和国水法、—山东：省实施〈中华人【民共和国水法〉办】法、山东省小型水库！管理：办法等法《律，。、法规、规章结合本！市实际制定本办法】 — 第二《条 ： ，在本市行政区域【。内从事小型水库建】设、运行管理—、防汛？安，全、工程维护—。、开：发经营？及其监督《管理等活动的应【当遵守本办法 【 ：     本—办法所称小型水库】是指总库容为10】万立方米以上、不足！1000万》立方米的水》库分为小（1）型水！库和小（《2）型水库》其中总库容100】万立方米以上、【不足1000万立】方米的为小》（1）型水库；总】库，容10万立方米以】。上、不足100万立！方米的为小（2）】型水库？ 《。 《第三条 》各级人民政》府应当将小型水【。库，纳入公益《事业范畴《落实管护《经费统筹解》决小型水库管理【体制协调有关部门做！好小型水《库，安全管理工作划定管！理范围与保护范【围组织重大安全事】故应急处置 【 ： ？ 第四条 》。 县级以上人民政府！水行政主《管部门负责本—行政区域内小型【水库的监督管理和业！务指导负《责国有？小型水库的》管理工作  ！   财《政、发改、国土【资源、海洋渔—业、环保《、农：业、林？业、司法行政、公】安等部门应》当按照职责分工【。。做好小型《水库：监，督管理的相》关工作 《     乡镇！人民政府负责本行】政区：域，。内，所，辖小型水《库的管？理工作农村集—体，。经济：组织：。负，责属于本村的小型水！库的管理工》作有关？企，业负责属于本企业】管理的小型水库【的管理工作 【 ？ 第五条 小！型水：库的安全《管理实？行行政首长》负责制区县、—乡镇人民政府应【当按：。照属地？管理原则和隶属关系！对每座小型》。水库确？定一名政府领导成】员为：安全责任人 — ，。    》 ，按照“谁管理、【谁负责？”的原则小》。型水库的安全由水库！管理单位《直接负责；未—设立水库管理单【位的其安《全由行使管理—权的：乡，镇人民政府或者农村！集，体经济组织、企业】直接负责 —     小型】水库所在地的乡镇人！民政府应当与管【理水库的农村集体经！济组织、企业签订安！全管理责任状 ！ 第六条】 ：新建、改《。建、扩建小》型水库应当符合【。土地利用《总体规划、防—洪规划、水资源【综，合规：划和：城乡规划及相关技】术标准并按照下列规！定报批？   — ，。 （一）《新建小（1）—型水库或者由小【（2）型水库扩【建为小（《1，）型：水库的报市人民政府！水行政主管部—门审批； 】 ，  ： （二）新建—小（：2）型水库的报【区县人民《政府：水行政主管》部门审批； 】     （三）改！建小型水库的报原】批准机关批准 【     符合！降低等级运行或者报！废条件的小》。型水库应当按照【水利部水库降等与报！废管理办法（试行）！规定履行报批—手续并做好》善后处？理工作 》 第七】条 新《建、改？建，、扩建小型》水库应当按照基本建！设程序的规定办理审！批、：核准或者备案手续】；涉及？新建建设用地—的应当依《法办理土《地审批手《续；需要移民的应当！根据县域《村镇体系《规划引导农民—向小城镇驻地或【者新型农村社区【集中：安置： 【 第八条 —小型水库工程勘【测，、设计、《施工、监《理符合？招标条件的应当通过！依法招标确定具有相！应资质？的单位承担并接受】水行政主管部—门的监督 【 第九条】 小型《水库：应当具备到达其【枢纽主要建筑—物的必要交通条件配！备必要的工程—。和水文？观测：设施、管《。理用房和通》信、电力设施保【证管理工作》正常开展 》 第十！条 小型水库【工程竣工后》应当按？照有关规定进—行竣工验收未—经验收或者验—收不合？格的不？得投入使用》  》   小型水库工程！验收合格后3个月内！应当按？照规：定向所在区县—人民政府水行政【主管部门申请注【。。册登：记建立大坝档案 ！ ， 第十一】条 小型》水库：所在区县《人民政府《应当按？。照下列标准划定小型！水库的管理和—保护范围并埋设【界桩 《。    》 管：理范围？为，大，坝及其附属建筑【物、管理用房及其他！设施；？。设计兴？利水位线以下的【。库区；大坝背水坡脚！。外延伸30米至5】0米的？区域；坝端外延【伸30米至1—00米的区》域；引？。水、泄水等各—类建筑物边线向【外延伸10米至5】0米的区《域 ： ：。   ？  保护范围—为水库设计兴利水】位，线至校核《洪水位？线之间的库区；【大坝管？理范围向《外延伸70米—至100米的区域；！引水：、泄：水等各类建筑—。物管理范《围以外250米的】区，域 《   ？  水利、》国土资源、财政【、，农业、林业、司法行！政、：。。公安等部门和乡镇】人民政府应》当按照职责》分工做好小型—水库确权划界的相关！工作 《 第十】。二条　国《有小型水库》管理范围内》除未经征用》的农民集体》土地：外的土地《属国有其他小型水】库，管理范围内的土【地属：。所在乡？镇或者农村集—体经：济组织所有由管理小！型水：库的水库管理单【位、乡镇人民政府】、农村集《体经济组织》或者企业《管理和使用其他单位！和个人不得侵占 ！   《  小？型水库保护范围内】的土地权属不变【仍由原使用者使用但！水库管理单位、乡镇！人民政府应当与所在！地农村集体经济【组织或者《使用者签订保—护协议 》 第十三！条 ？在小型水库》管理范围内建设工】程，。项目其工程建设方】。案，应当经有管辖权的水！。行政主管部门—审查：同意并？在建设过程》中接受？水，行政主管部门—的监督？；需要扩《建、改建或者拆除、！损坏原有小型—水库工程设》施，的建：设单位应《当承担扩建、—改建费用或者损失补！偿，费用 【 第十》四条 任何—单位和个人不得【。从事下？列危害小型水—库安全运行的活【动    】 （一）在小型【水库管理《范围内设置排污【口倾倒、《堆放、排放有毒【有害物质和垃圾、渣！土等废？弃物； 【    （》二）在小《型水库内《筑坝或者填》占水库； 】 ，。 ，  （三）侵—占或者？损毁、破坏小型【水库工？程设施及其附—属设施和设备—； ？     （四）！在坝体、溢洪道、】输水设施《上建设建《筑物、构《筑物或者进行垦殖】、堆：。放杂物等； 】     （—五）：擅自启闭水库工程】设施或者强行从水库！中提水、引水；【  》   （六）毒鱼、！炸鱼、电鱼等—危害水库安全运行】的活动；《     （！七）：在小型水库》管理和保护范—围内从事影响水库安！全运行的《爆破、钻探》、采石、打井—、采砂、《取土、修坟等活动；！     （！八）其他《妨，碍，。小型水库安全运【行的活动 — ？ 第《十五条 水库管】理单位应当建立调度！运用、？巡视检查《、维修养护》、防汛抢险、闸门操！作、技术档》案等：。管理制度《加，强水库安《全，监测和检《查组：织做好工程养护【、，水库调度《、，水毁工程《。修复等工作发现异】常情：况应当及时上报县】。级水行政主管部门并！采取：相，应处理措施 【 第十】六条　未设立管理单！位的小型水库所在】地乡镇人民政—府，。应当按照每》座小（1）》型水库不少于2人】、小（2）型水库不！少于1人的标准【聘用安全《管，护人员负责》水，库日：常管理工作》     】小型水库安全管护人！员应当按照有关规定！开展日常《巡视检查重点检查水！库水位？、渗流和主》要建筑物工况等做】好工程安《全检查记录、分析和！存档等工作发—现问题及时》处理不？能处理的及时—报告当地人民—政府和？县级水行《政，主管部门《 ： 第十】七条　区县人民政府！水行政主《管部门应当对小【型，水库：管理单位人》员和安全《管护人员进行岗位技！术和安全培训并进】行技术？。指导 》 《 ，第十八？条， 区？县人民政府水行政主！管部门、乡镇—人民政？府、水库管理单【位应当按照规定【。做好小型水库防汛】。物资储备《和防：。。汛抢险队伍建—设等工？作   【。  区县人民政【府水行政主管部门】、乡镇人《民政：府、：水库管理单位—应当根据防汛抢险】。和大坝安全管理要求！组织制定相》应的应急预》案分别报经上—。级防汛指挥机构和】水行政主管》部门批？准后：执，行 ： 第】十九条　县级以上人！。民政：府水行？政主管部门和乡镇】人，民政府应当在汛前】、汛：后对本？行政区域内的小型】水，。库进行？安全检查及》时发现和排除—安全：隐患；发现重大安】全隐患时应当立即向！。县级以？上人民政府报告 】 ：     在汛【期，水库管理《单，位或者安全管护人员！应当按照批》准的水库汛期调【度运用计划开—展水库调度运行加】强水库巡查》。发现险情必须立即】。采取抢护措施—并及时向防》。汛指挥？。机构和水行政主管】部门、乡镇》人民政府报告 【 ， 《 第二十》条 ？小型水库应》当，按照：国家规定定》期进：。行安全鉴定经鉴定为！。病险水库的应当【限期进？行，除险加固；在未加固！前应当采取必—要，的控：制运用或者》其他措施确保—安全 ！ 第二十一条— 对承担城乡生活！供水的小《型水库由《。区县人民政府提【出饮用水水源保【护区划定方案—。报省人民《政府：批准并在《饮用水水源保—护区边界设立明【确的地理界标和明显！的警示标志保护区】内禁止从《事污染？水体的活《动，并逐步实施退—耕（果）《还，林涵养水源 】   ？  对？承担农田《灌，溉供水的小型—水库所在区县和乡镇！人民政府应》当组织建设配套的农！。田，灌溉设施 【 》第二十二条 小】。型，水库通过租》赁、承包、股份【合作等形式》。开展经营《活动的应当签订【相应：的经营合同；属【于县级人《民政府水行政主管部！门、乡镇人民政【府、农村集体—经济组织管理的小】型，水库应当《通过：公，开竞标的方式确定】经营人 — ，    小型—水库：经营合同应》。。当包括经营项目、期！限、：费用或者《收益分配《、汛期调度运用、抗！旱灌溉？。用水、水《质保：护、险情报告等内】容并对？。安全管理《、工程维修养—。护，等事项做出约—。定 ：     小】型水：库经营合同应当【经所在区县人民政】府水行政主》管部门审查同意后】方可签订并》于签订合同后1【个，月内报所在区县人民！政府水行《政主：管部：门备案 》     小型水！库经营活动》不得影响水》库的安全运行、【防汛：抢险调度《和抗旱灌溉》用水不得污染水【体和：破坏生态环境— ： ， ： 第二十三【条， 区县人民—政府水行政主管部门！。和乡：镇人民？政，府管理的小型水库】其运：行管理？、防汛安全、维修】养护、除险加—固等经？费按照隶属关—系由同级人民政府】承担上级《人民政府适当予【以补助；农》村，集体经济组》织管理的《小，型水库其运》行管理？、防汛安《全、维修养》护、除险加固—等，费用主要由农村集体！。经济组织承担—上级人民《政府适当予以—补助   】  依法收取—的水费以及》承包费、租赁费等收！入应当优《。先用于小型水库的运！行管理 《 ， ？ ， 第二十四条 ！区县人民政》府，水行政主管部门应当！建立小型水库监督】管理制度组织实施】安全监督检查监督制！定并落实水库—安全管理各项制度督！促水库管理单—位和安？全管护人员履行职责！掌，握辖区内小型—水库机构人员—、工程设施、—安全总体状况—。等情况对存在问题】提，出整改要求对重【大安全？。隐患实行挂》牌督办   ！  市？、县级人《民政府？水行政主管》部门：。应当：建立健全小型水库】考核管？理制度？定期组织对小型水】库管理工《作进行考核具体【考核：按，山，。东省小型《水库管理考核办法（！试行）执《行 — 第《二十五？条 违反本办【法规定？有下：列行为？之一：的，由县级以《上人民政府水—行政主管部》门责令停止》违法行为限期补办有！关手续；逾》期不补？办或者补办未—被，批准的责令限期【拆除；逾期》。不，拆除的强行拆除【所需：费用由违法单位或】者个：人负担按照中华人】民共和国水法、【山东省小型水—。库管理办法有—关规定处以罚款 】。。 ？    （一）未】经，水行政主管》部，门批准擅自建设小型！水库的； 【。     （—二）未经水行政主管！部门审查同意擅【自在：小型水库管理范围】内兴建建设项目的】 【 第二十六条 】违反本办法》规定在小型水库管理！范围内设置排污【口的由？县级以上《人民政府责》令限期拆除、—。恢复原状；逾期不拆！除，、不恢？复原状的强行—拆除、恢复》。原状按照中华人【民共和国水法、【山东省实施》〈中华人民》共和国水法〉—办法有关规定—处，。以罚款 ！ 第二十七条【 违反本办法规】。定有下列行》为之一的由县级以】上人民政府》水行政主管》部门责？。令停止违法行为、限！期采取补救措施并】按照山东省》小型水库管理办【法，有关规定处以—罚款构成犯罪—的移交公安机关【依法：。追究刑事责任—     （！一）在小型》。水库内筑《坝或者填占》水，库的；   ！  （二）侵占【或者损？毁、：破，坏小型水库工—程设施及《其附属设施和设备的！；     ！（三）在《坝体、？。溢洪道、输水设施】上建设建筑》物、构筑《物、垦殖、堆放【杂物等？；   【  （四）擅自【启闭水库工》。程设施或者强—行从水库中提水、】引水的； 】    （五）在】小型水库《内，毒鱼、？。炸鱼：、电鱼等危害水库】安全运行活动—的；    ！ （六）在小型【水库管理和保—护范围内从事影【。响水库安全运行的】爆破、钻探、采【石，。、打井、采砂、【取土：、修：坟等活？动的 【 ？第二十八条》 ：违反：本办：法规定？未设立水库管—。理，单位的？小型水库未按规定聘！用安全管护》人员的？由县级以上人民【政府水行政》主，管部门责令限期改正！；逾期不改正的【给予批评教育—；造成水库工程【。损，毁或者安全责任事】故的依法追究有【关人员的责任 【 《 第二十九条 ！ 县级以上》人民政府《及其：有关部门《、乡镇人民》政府以及水》。。库管理单位的—工，作人员在小型水库】管理工作中玩忽职守！、滥用职权》、徇私舞弊的依法给！予处分；构成犯罪的！依法追究刑》事责任？ 【 第三十条》 总库《。容1万立方米—以上、不足10万立！方米的塘坝工程可】参照本办《法执行 — 》第三十一条 【各区：县人民政府可—以根据本《办法制定《实施细则 【 第《三，十二条 》本办法自发布之日起！施行有效期至201！8年1月《22日 》