》 —日照市小型水库【管理办法《 ， 第 —78 号 【 》日照市小型水—库管理办法已经20！。13：年1月1《7日：市政府第8》次常：务会议研究通—过现：予发布自发布—之日起施行 — 市　长 》   ？ ？2013年1月【。23日？ 第一条 【为加强小型水库管理！发，。挥小型水库的—功能和效《益保障人民》群众生命财产安全根！据中华人民》共和国水法、—山东：省实施〈中华人民共！和国水法〉》办法、山《东省小？型水库管理办法【。等法律、法规、【规章：结合本市实际—制定本办法》。 《 第二条 ！在本市行政区域【内从：事，小型：水库建？设、：运行管？理、防汛安全、工程！维护、开《发经营及其监督管】理等活动的应当遵】守本办法 【   ？  本办法所—称小：型水库是指》总库容为10—万立方米以》上、不足100【0万立方米的水库】。分为小（1）型【水库和小（2）【型，水库：其中总库容10【0万立？方米以上、》不足100》0万立？方米的为小（1【）型水库；总—库容10《万，立方：米以上、《不足1？00万？立方米的为》小（2？）型水？库 ： 《 第三条— 各级人民—政府应当将小—型水库？纳入公？益事业范《畴落实管护经—。。费统筹？解决小型水》库管理体制协调有关！。部门做好小》型水库安全管理工作！。划定管理范》围与保护范围组织】重大安全事故应【急处置？ ， ， ： ？ ，第四条？ 县级以上人民】政府：水行：政主管部门负责本行！政区域内《小型水库的》监督管理和业务【指导：。负责国有小》型水库的管》理工作？     财！政，、发改、国土资源、！海洋渔？业、环保、农业【、林业？、司法行政、公安】等部：门应：当按照职责分工做好！小型水？库监：督管理的相关工作 ！  《   乡镇人—民政府负责本行政区！域内所？辖小型水库》的管理？工作农？村，。集体经济组织—负责属？于本村的小型水【。库的管理工作有关企！。业负：责属于本企业管【理的小型《水库的管《理工作 《 ， 第五条！ 小型水库—的安全？管理实行行政首【长负责制《区县、乡镇人民政府！应当按照《属地管理原则和隶属！关，系对每座小型水库】确定一名政府领导成！。员为安全责任人 ！     按照“！谁管理、谁负责”】的原则小型水库【的安全由水库管理单！位直接负《责，；未：设立：水库管理单位的其安！全由行使管》理权的乡镇人—民政府或者农—村集体经济组—织、企业《直接负责 】。    《小型水库《所在地的乡镇人民】政府应当与管理水】库的农村集体经济】组织、企《。业签订安全》管理责任状》 ， 《 第六条 】新建：、改建、扩建小型水！库应当符合土地【利用总体《规划、防洪规划【。、水资源综合规划和！城乡：规划及相《关技术标准并按【照下列规定报批 ！  ？ ，  （一）新建小（！。1，）型水库或者由【小，（2）型水库扩【建为小（1》）型水库的报—市人民政府水行政】主管部门审批—； 《。 ， ，   （二》）新建小（2）型】水库：的报区县《人民政？府水行政主管部【门审批；《     （！。三）改建小型水【库，的报原批准机关批准！  》   符《合降低等级运—行或者报废条—件的小型水库—应当按照水》利部水库降》等与报废管理—办法（试行）规定】履行报批《手续并做好善后处理！工作 【 ？第七条？ 新建、改建、扩！建小：型水库应《当按：照基本？建设程？序的规定办》理审批、核准或者】备案手？续；涉？及新：建建设？用地的应当依—法办理土地》审批手续；需要【。。移民的？应当根据县》域村：镇，。。体系：规划引导农民向小城！镇驻地或者新型农】村社区集《中安置 》 ？ ， 第八条 小】型水库工《。程勘测、设计、施工！、监理符合招标【条，件的应当通》过依法招标确定【具有相应《资质的单位承担并】接受水行《政主管部门的监【督， ： 《 第？九条 小型水库】应当具备到达其枢纽！主要建筑物的必要交！通条件配备必要的】工程和？水文观测设》施，、，管理：用房和通信、电力设！施保：证，管理：工作正常《开展 】 第十条 小型！水库工程竣》工后：应当按照《有关规定进行竣【工验收？未经验收或者—验收不合格的不得】投入使用 》  《   ？小型水库工程验收】合格后3个月内【应当按照规定向所】在区县人《民政府水行政主管】部门申请注册登【记建立大坝档案 】 —。 第十一条》 小型水》库所在区《县人民政府应当【按照：下列：标准划定小型水库】的管理和保护范【围并埋设界桩 】     管理范！围为大？坝及其附《。属建筑物、管理用房！及其他设《施，；设计兴利水位线】以下的库区；大【坝背水坡脚外—延伸30米至50米！的区：域，；坝端？外延伸？。30米至100【米的区域《；引水？、泄水等各类建【。筑物边线《向外延？伸10米至5—0米的区《域 ？  ？ ，  保护《范，围为水库设》计兴利水《位线至校核洪水位线！之间的库区；大坝管！理范围向外》延，伸70米至100】米的区域；引水、】泄水等各类建筑【物管理？范围以？。。外，250米的区域【     】水利、国《土资：源，、财政、农业、【林业、司法》行政、公安等部门】和乡镇人民》政府应当按照职责分！工做好小型水库【确权划界的》相关工作 ！ 第十二条　】国有小型水库—管理范围内除—。。未经征？用的农民集》体，土地外的《土地：属，国有其他小型水库】管理：范围：内的土地属所在乡】镇或者农村集—体经济组织所有由管！理小型水《。库的水库《管理：单位、乡镇人民政】府、农村集》体经济组织或者企业！管，理和使用其他单位和！个人不得侵占 【   》  小型水库—保护范围内的土地】权属不变仍由原使用！者，。使，用但水库管理单位、！乡镇：人，民政府？应当与？所在地农村集—体经济组《。织或：者使用者签》订保：护协议？ 】第十三条《 在小型水库【管理：范围内建设工—程项目其工》程建设方案应当【经，有管辖权的水行【政主管部门审查同意！。并在建设过程中【接受水行政主管部】。门的监督；需—要扩建、改建或者拆！除、损坏《原有小型水库—工程设？施的建设单位应当承！担扩建、改建费【。用或：者损失补偿》费用 《 》。 第十四《条 任何单位和个！人，不得从事下列—。危害小型水库—安全运行的活动【。 ：     （一】）在小型《水库：管理范？围内设置《排污口倾倒、堆放、！排放有毒《有害物质和垃圾、渣！土等：废弃物；《 《  ：  （二）在小型水！库内筑坝《或者填占水》库； — ，  ： （三）侵占—或者损毁、破坏小】型水：库，工程设施及其附【属，设施和设《备； ？ ，    》 （四？）在坝体、溢洪道、！。输，水设施上建设建筑物！、构筑？物，或者进行垦殖、堆放！杂物等？；     ！（五）擅自》启闭水库工程设施】或者强行从水—库中：提水、？。引，水；  【   （《六）毒鱼《、炸鱼、电鱼—。等危害水库安全运】行的活？动，； ：。    — （七）在小型【。水库管理和保护范】。围内从事影响水【库安全运行的爆破】、钻探、采石—、打：井、采？砂、取？土、修？坟等活动；》 ？     （—八）：其，他妨碍小型水库【安全运行的活动【 ， 第十！五条 水库管理】单位应当建立—调度运用、巡视检查！、维修养护、—防汛抢险、闸门操作！、技术档案等管【理制度加强水库安全！监测：。和检查组织做—好工程养护、水库调！度、水毁工程—修复等？工作发现《异常：情况应？当，及时上报《。县级水行政主管部】门并采取相应—。处理措施 【 第十【六条　未《设立管理单位的小】型，水库所在地乡镇人民！政府应当按照每座】小（1）型水—库不少于2人—、小（？2，。）型水库不少于【1，人，的，标，。准聘用安全管护人】员负责水《库，日常管理工作— ？     小型【水库：安全管护人员应当】按照有？关规定开展日常巡视！。检查：重点检查水库—水位：、渗流？和主要建筑物工况】等做好工程安全检】查记：录、：分，析和存档等工—作发现问题及时处理！不能处理《的及时报《。告当地人民》政府和县《级水：行政主管部门—。 ， 第十！七条　？。区县人民政府水行政！主管：部门应当对小型水】库，管理单？位人员和安全管【护人员进行》岗位：技术和安全培—训并进行技术指导】 — 第十《八条 区县—人民政府水行政主】管部门、乡镇人【民政府、水库管理单！位应当？按照规定做好小型】水库防汛物资储备和！。防汛抢险《队伍建设等工作 】     区县！人民政府水行政【主管部门、乡—镇人民政府、水库】管理：单位应当根据防汛抢！险，和大坝？安全管理要求组【。织制定相应的应急】预案分别报经—上级防？汛，指挥机构和水行政主！管部门批准后执【行 】 第十九条》　县级以上》人民政？府水行？政主管部门》和乡镇人民政府应】当在汛前、汛—后对本行政区域内的！小型水库进行—安全检查及》时发现和排除安【全隐患；发现重【大安全？。隐患时？应当立即向县—。级以：。上人民政《府报告 》    》 在汛期水》库，管理：单，位或者安全》管护人员应》。当按照批准》的水库汛期调—。度运用计划》。开展水？库调度运《。行加强水库》巡查发？现险情必须立即采取！。抢护措施并及时向防！汛指挥机构》和水行政《主管部门《、乡镇人民政—府报告 《。 》 第二十条 小！型水：库应当按照国家规】定定期进行安全鉴】定经：鉴定为？。病险水库的应当限期！进行：除，险加固；《在未：。加固前应当采取必】。要的控制运用或者】其他措施确保—安，全 ？ —第二十一条 对】承担城乡生》活供水的小》型水库由区县人民】政，府提出饮《用水水源保护—区划定方案报省人民！政，府批准并在饮—用水水源保护—区边界设立明确【的地理界标》。。和明显？的警示标志保护【区，内禁止？从事污染水体的【活动并？逐步实施退》耕（果）还林涵养】水源 《     对承担！农田灌溉供水—的小型水库所在区县！。和乡镇人《民政府应当组—织建设配套的农【田灌溉设《。施 ？ —第二十？二条 小型—水库通过租赁、承包！、股份合作等形【式开展经营活动【的应当签订相—。应的经营合同；属】于县级人民》政府水行政》主管部门、乡—镇人民政府、农【。村集体经济组织【管理的小型水库【。应当通过公》开竞标的方式确定】经营人 —   ？  小？型水库经营合—同，应当包括经营项目、！期限、费《用或者收益》分配、汛期》调度运用《、抗旱灌溉》用水、水质保护、】险，情报告等内容—并，对安全管《理、工程维修养【护等事项做出—约定   】  小型《水库经营合》。同应：当经所在区县人【民政府？水行政主管部门审查！同意：后方可签订并于签订！合同后1个月内报所！在区：县人民政府水行【政主管部门》备案：   —  小型《水库经营活动不得影！响水库？的安全运行、—防汛抢险调》。度和：抗，。旱灌溉用水不—得污：染水体和破坏—生态环？。境 》 第二—。。十三：条， ：区县人民政》府，水行政主管》部门和？乡镇：人民政府管理—的小型水库》其运行管理、—防汛：安全、维修养护【。、除险加固等—经费按照《隶，属关：系，。由，同级人民政府承【担，上级人民《政府适当予以补助；！农村集体经济—组织管理《的小型水库其—运行管理、》防汛：安全、？维修：养护：、除险加固等—费用：主，要由农村《集体经济组织承担上！级人民政府适当予】以补助 【   ？ 依：法收取？的水费以及承包【费、租赁费》等收入应当优先【用于小型水库的运行！管理：。 第！二十四条 区县】人民政？府水行政主》。管部门应当建立小型！水库监督《管理制度组织实施安！全监督检查监督制】定并落实水库—安全管理《各，项制度督促水库【管理单位和安全【管护人？员，履行职？。责，掌握辖区内小型【水库机构人》员、工程设施、安全！总体：状况等？情况对？存在问题提出整【改要求对重大安全隐！患实行挂《牌督办？     】市，、县级人民政府【水，行政主管部门—应当建立健》全小型水《。库考核管理制度【定期：组织对小型水—库管理工作进行【考，核具体考核按—山东：省小型？水库管理考》核办法（试》行）执行 》 第二！十五条 违—反，本办法规定有下【列行为之一的由【县级以上《人民政府《水行政主管部门责令！停止违法行》为限期补办有关手续！；，逾期不？。。补办或者补》办未被批准的责令限！期拆除；《逾期不拆除的强【行拆除所需费用由违！。法，单位或者个人负担按！。照中华人民》共和国水法、山东】省小型水《。库管理办《法有关？。。规定处以罚款 】 ，    《 （一）《未经水行政主管【部门批准擅自建【设小型？水库的；  ！   （二）—未，经水行政主管—部门审查同意擅自在！小，型水库管理范—围内兴建建设项目】的 — 第二十—六条 违》反本办法规定在【小型水库管理范围】内设置排污口—的由县级以上—人民政府《责令限？。期拆除、恢》复原状；逾》期不拆除、不恢复原！状的强？行拆除、《。恢复原状按照—中华人民共》和国水法、山东省实！施〈中？华人：民共和国水法—〉办法有关》规定处以罚款 】 ：。 第二十七】条 ： 违反本办法规定有！下列行为《之一的由县级以上人！民政府水行政主管部！门责令停止违法行为！、限期采取补救措施！并按照山东省小【型水库？管理办法有关规定】处以罚款构》成犯：罪的移？交，公安机关依法—。追究刑事《责任： ，  《   （一》）在：。小型水库内筑坝或者！填占水？库的：； ？     —。（，二）侵占或者损【毁、破坏小》型水库工程设施【及其附属设施和【设备的？； 》    （三）在】。坝体、溢洪》道、输水设施—上建设建筑物、构筑！物、垦殖、堆—。放杂：。物等；？  》 ，  （四）》擅自启闭水》库，工程设施或者—。强行从水库中—提水：。、引水的； 】    《 （五）在小—型水库内毒鱼、【炸鱼、电鱼》等危：害水库安全运—行活：动，。的； 《     —（六）在小型水【库，管，理和保？护范围内从事—影响水库安》全运行的《爆破、钻探、采石、！打，井、采砂、取土、】修坟等活动的 ！。 第—二，十，八条 违》。。反本办法《规，定未设立水》库管理？单位的小型水—库未按？规定聘用《安全管护人员的由】。县级以上人民政【。府水行政主管部门】。。责令限期改正；逾】期不改正的给予批评！教育；造《成水库工《程损毁或《者安全责任事故【的依法追究有关人员！的责任 》 ， ？ 第二十九条 】 县级以上人民政府！及其有关部》门、乡镇人》。民政府？以，及，水库：。管理单位的》工作人？。员在小？型水库管《理工作中玩忽职【守、滥用职权、徇私！舞弊的依法给予【处分；构《成犯罪的依法追【究刑事责任 】 ？ 第三十条 】总库容1万立方米以！上，、不足10万立【方米的塘坝工程【可参照本办法—。执行：。 第！。三，十一条 》各区县人民政府【可以根据本办法制】定实施细则 】 第三十二【条 本办法自【发布之日起》施行有效期至20】18年1月2—2日 《