： ， ： 日【照市小型水库管理】。办法 第 ！78 号《 【 日照市小型水库】管，理办法已经2—0，13年1月》17日？市政府第8次—常务：会议：研究通过《现予发？布自发布之日—起，施行 市　—长，    2】01：3年1月2》3日 第一—条 ：。。 为加强《小型水库《管理发挥小型—水，库的功能和效益保】障人：。民群众生命财产安】全根据？中华人民共和国水】法、山东省实施【〈中华人民共和国水！法〉：办法、山东省小型水！库管理办法等—法律、法《规，、规章结合本市【实际：。制定本？办法 ！ 第二条 》 在：本，市行政区《域，内从事小型水库建设！、运行管理、—防汛安全、》工程：维，护、开发经营—及其监督管理等【活动的应当遵—守本：办法 《   《  本办《法所称？小，型水库是《。指总库容《为10万立方米以】上，、不足1《0，00：万立方米的水库【分为小？（1）型水库和小（！2）型水库其中总库！。容100万立方【米以上、不》足1000万立方】米的为？小（1）型水库；总！库容10《万，立，方米：以上、不足10【0万立方米》的为小（2》）型水？库 》 ？ 第三条《。 各级人民政【府应当？将小型水库纳入公益！事业范畴落实管护】经费统筹解决小型】水库管理体制协调】。有关部门《做好小型水库安全管！。理工作划定管理范围！与保护范围组—织重大安全事故应】急，处置： ： —第四条 县级以上！。人民政？。府水行政《。主管：。部门：负责本？行政区域内小型水库！的监：督管理和业务指导】负责国有小型水库】的管理工作 】     财政、】发改、国土资源【、海洋渔业、—环保、农业、—。林，业、司法行政、公安！等部门应当按—照职责分工做好【小型水库监督管理的！。相关工？作， 《   ？ 乡镇人民政—府负责？本行：政区域内所辖—小型水库的》管理：。工作农村集体经济组！织负：责属：于本村的小型—水库的管理工作有】关企业负责属—于本企业管》理，的，小，型，水，库的管理工作 】 ， 》第五条 小—型水：库的安全管》。理实行？行政首长负》责，制区县、《乡镇人民政府—。应当按照属地—管理原则和隶属关】系对每座小型水【库确定一名》。政，府领导？成员为安全》责任人 【    按照“谁】管理、？谁负责？”的原？则小：型水库？的，安全由水库》管理单位直接负【责；未设立水库管理！单，。位的其安全由—行使：。管理权的乡镇人【。民，政府或者《农村集体经济组织】、企业直《接负责 【    小型水库】所在地的乡镇—人民政府应》当，与管理水库的农【村集体经济组织、】企业签订安》全，管理责任状 ！ 第六条【 新建、改—。建、：扩，建小：型水库应当符合土】地利：用总体规划、防【洪规：。划、水？资源综合规》划和城乡规》。。划及相关技术—标准并按照下—列规定报批 】     （一）新！建小（1）型水库或！者由小（2）型水库！扩建为小（1—）型水？。库的报市人》民政府水行政主【管部门审批； 】。    》 （二？。）新建小（2—）型水库的报区县人！民政府？水行政主《管部门审批》；     ！（三）改建小型水库！的报原批《准，机关批准  ！   符合降—低等级运行或—者报废条《件的小型《水库：。应当按照水》利，部，水，库降等与报废—管，理办法（试行）规定！履行报批手续并做】。好善后处理工作【 ： 》 第七条《。 ， ，新建、改建、扩建小！型水库应当按照基本！建设程序的规定【办理审批、》核，准或者备案手—续；涉及《新建建设用地—的应当依法办理【土地审批《手续；需要移民的】。应当：根据县域村镇体系规！划引导农民向小城】镇驻地或者新—型农：村社区集中安—置 ？ 第八条！ 小型《水，库工程？勘测、设《计、施工、监理符合！招标条件的》应当通过《依法招标确定具【有相应资质的单【位承担？。并，接受水行政主管【部门的监督》 【 第九条《 小型水库—应当具备到达其【枢纽主要建筑物的必！要交通条件配备必】要的工程和水文【观测设施、》管理用房《和通：信、电？力设施保证管理工作！正常开展 》。 第】十条 小》型水：库工程竣工后应【当按照有关规定【进行：竣工验收未经验【收或者验收不合格】的不得投入使—用 ：   》  小型水》库工：程验收合格后3【个月内应当按照规】定向所？在区县人《民政府水行政—主管：部门申请注册登【记建：立大坝档《案 ！第十一条 》 小型水库所在【区县人民《政，府应当按照下列标】准划定小型水—。库，。的管理和保护范围并！埋设界？桩    】 ，。管理：范围为？大坝及其附》属建筑物、管理【用房及其他设施；设！计兴利水位线以【下的库区《；，大坝背？水坡脚外延伸—。30米至50—。米的区域；坝端外】延伸30米至—100米的区域【；引水、泄水等各】类建筑物边线向【外延伸1《0米至50米—的区域 【。   ？。 保护范围为水库】设，计兴利水位线—。至校核洪水》位线之间的》库区；大坝管理范】围向外延伸70米】至100米的区【域；：引，水、：泄水等各类建筑【。物管理？范围以外25—0米的区《域 《   ？  水利、国土【资，源、：财政、农业》、林：业、司法《行政、？公，安等部门和》乡镇人？民政府应当》按照职？责，。分工做好《小型水库确权划界】的相关工作 【 ， ？ 第十二》条　国有小型水【库管理范围内除未】经，征用的农民集体土地！外的土地属国有其】他小型水库管—理范围？。内的土地属所在乡】镇或者农《村集体经济组织所】有，由管：理小型水库的—水库管理单》位、乡镇人民政府】、农村集体经—济组织或者》企业管理《和使用其他单—位和：个人不得《侵占： 《  ：  小型水库保护】范围内的土地权属不！变仍：由原：使，用者使用但》水库管理《。单位、乡镇人民政】府应当与所》在地农村集体经济】。组织：或者使用者签订【保护协议 》。 ： ？ ， 第十三条》 在？。小型水库管》理范围内《建设工程项目—其工：程建：设方案应当经有【管辖权的水行政【主管部？门审查？同意并在建设—过程中接受水行【政主管部门的监【督；需要扩建、改建！或者拆除、损坏【原，有小型水库工程【设施的建设单—位应当承担扩建、改！建费用？。或者损失《补，偿费用 【 第十四条】 任？何单位和个人不得】从事下列危害小型水！库安全运行》的活动   ！。。  （一）在小型水！库管理范围内设置】排污口倾倒、堆【放、排放《有毒有害物质和【垃圾、渣土》等废弃物； ！   ？ （二）在小型【水库内？筑坝或者填》占，水，库；：  》   （三）侵占】或者损毁、破坏【小型水库工程设施及！其附属设《施和设备； — ： ，  ：  （四）在—坝体、溢《洪道、输水设施【上建设建筑物、【构筑物或者进行垦】殖、堆？放杂物等； 】  ：   ？（五）？擅自启闭水》库工程设施或者强】行从水库中提水、】引，水；： ？  ：   （六）毒【鱼、炸鱼、》电鱼等危害水—库安全运行的活【动；    ！ （七）在小型水库！管理和保护》范围内从事》影响水库安全运【行的爆破、钻探、采！石，、打井、采》砂、取土《、修坟？等活动； 】    （八）其】他妨碍小型水—库，。。安全运行的活动【。 第！十五条 水库管理！。单，位应当建立调度运】用、巡视检查—、维修养《护、防汛抢险、【闸门操作、技—术档案等《管理制度加》强水：库安全监测和检查组！织做好工程养—护、水库《调度、水《毁工程修复等—工作发现《异，常情：。况应当及《时上报县级水—行政主管部门并【采取相应处理措施】 第！十六条　未设立【。管，理单位的小型水库所！在地：乡镇人？民政府应《当按照每座小—（1）型水库—不少于2人、小【（2）型水库不【少于1人的标准聘】。用安全管护人员负责！。。水库：日常管理工作—。 ，  《 ，  小？型，水库安全《管护人员应》当按照有关规定开】展日常巡视》。检查重点检》查水：库水位？、渗：流和主要建筑物工】况等做好工程安全检！查记录、《分析和存档》等工作发现问题【及时：处，理不能处理的及时】报告：。当地人民政府—和县级水行政主【管部门 】 第《十七：条，。　，。区县人民政府水【行政主管部门—应当对小型》水库管理单》位人员和安全—。管护人员《进行岗位技术—和安全培训》并进行技术指导 】 — ，第十八条 》 区县人《民政府水行》政主：。管部门、乡镇—人民政府《、水库管理》单位应？当按照规定做好小】型水库？防，汛，物资储备和防—汛抢险？队伍建设等工—作，   —  区县《人民政府水行政主管！部门、乡《镇，人民政府、水—库管理单位应—当根：据防汛抢《险和大坝安全管理】要求组织《制定：相应的应急》预案分别报经—。上级防汛指挥—机构和水行政主管部！门，批准后？执行 ？ ： ： 第《十九条　县级—以上人民政》府水行政主管—部门和乡镇人民政】府应当？在汛前、《汛后对？本行政区域内的小型！水库进行安全—检查及时发现和排】除安全隐患》；发现重大安全隐】患时应当《立即向县级以—上人民政府报—告 ？     在【汛期水库管理单位或！者安全管护人员应当！按照批准的水—库汛期调度运用计】划开展水库调度运行！加强：水库巡查发现险情】必，须立即？采取抢护《措施：并及时向防》。汛指：挥机构和水行政主管！部门、乡《镇人民政府报告 ！ ？ 第二十条 】 小型水库》应当按照国家规【定定：期进行安全鉴定【。经鉴定为病险水库】的应当限期进行除】险加固；《。在未加固前应当【采取必要的控—制运用或者其他措施！确保：安全 【 第二》十一条 《 对：承担城乡生活—供水的小型水—库由区县人民—政府：提出饮用水水源保】护区划定方案报【。。。省人民政《府批准并在饮—用水水源保》护区边界设》立明确的《地理界标《和明显？的警示标志保护区】内禁止从事污染水】。体的活动并逐—步，实施退耕（》果）还林涵养水源 ！ ，     对承】担农田灌溉供水【的小型？水库所在区县和【乡镇人民《。政府应当组织建【设配套的《农田灌溉设施 】 —第二十二条 【小型：水库通过租赁、【承包、股份》合作等形式开展【。经营：活动的应当签订【相应的经营合同；属！于县级人《民，政府水行政主管部】门、乡镇《人民：政，府、农村集体—经济组？织管理的小型水库应！当通过公开》竞标的方式确定【经，。营人  【   小《型水库经《。营合同？应当包？括经营项目》。、期限、费用—或者：收益分配、汛—期调度运用、抗旱灌！溉用水、水质保【护，、险情报告等—内容：并，。对安全？管理、？工程维修养》护等事项做》。出约定   ！  ：小，型水库经营》合同应当经所在区】县人民政府水—行政主管部门审【查同意后方可签订】。并于签订《合同后1个月—内报所在区》县人：民，政府水行政主—管部门备案 —     小型！水库：经营活动不得影响】水库的安全运行【、防汛抢险调度和】抗旱：灌溉用水《不得污染水》体和破坏生态环境 ！。。 第】二十三条 》 区县人《民政府水行政主【管部门和乡》镇，人民政府《管理的小《型水库其运行管【理，、防汛安全、维【修养护、除险加【固等经费《按照隶属关系由同级！人民政？府承担上级人—民政府适《。当予以补助；—农村集体《经，济组织管《理的小？型水库其《运，行管理、防汛—安全、维修养护、】除，险加固等费用主【要由农村集体经【济组织承担》上级人民政府—适当予以补助 】    》 依法收取的水费以！及承包？费、租赁费等—收入应当优先—用，于小型水《库的运行管理 【 — 第二十四条 】区县人民《政府：水行政主管》部门应当《建立小型水库监督】管理制度《组织实施安》。全监督检查》监督：制定并落实水—库安全管理各项制度！督促水？库，管理单位和安全管护！人员履行职责—掌握辖区内小型水】库机构？人员：、工程设施、安【全总体状况等情况对！存在问题提出—。整改要求对重大安全！隐患实行挂牌督办 ！     市、！县级人民政府水行政！。主管部门应当建立】健全小型水库考核】管理：制度定期组织—对小型水库》管理工作进行—考核具体考核按山】东省：小型水库管理—考核：。办法（试行）执【行， 【。 第二？十，五条 违反—本办法规定》有下：列行为之一的由【。县级以？。上人民政《府水行政主管部门】责令停止违法行为】限期补办有关手续】；，逾期不补办或—者补办未被》批准的责令限期拆】除；逾期《不拆除的强》行，拆除所需费用由【。违法单位或者个人负！担按照？中华人民共和国【水法、？山东省小型水—。库管理办法》有关规？定处以罚款》  》  ： （一）未》经水行政主管部【门批准擅自建设【小型：水库的；《    【 （：二）未经水行政主】管部门审《查，同，意擅自在小型—水库管理范围内【兴建建设项目的 ！。。 第【二，十六：条 违反本—办法规定在》小型水？库管理？范围：内设：置排污口的由县【级以上人民政府责】。令限期拆除、恢复原！状；逾期不拆除【、不恢复原状的【强行拆除、恢复原状！按照：中华人民共和—国水：法、山东《省实施〈中华人民】共和：国水法〉《办法有关规定处【以罚：款 ？ ： 第二十七】条 违反本办法】规定有下列行为【之一的由县级以上人！民政府？水行政主管部—。门责令停止违法行】为，、限期？采取补救措施并按照！山东省小型水—库管：理办法？有关规定处》。以罚款构成犯—罪的移交公安机关】依法：追究刑事责任 】     （【一）在小《型水：库内筑？坝，或者填占水库—的； — ，   （《二）侵占或者损【毁、破坏《小型水？库工：。程设施及《其附属？设施和设备》的；  【   （三》）在坝？体、溢洪道、输水设！施上建设建筑物、】构筑物、垦》殖、堆放杂》物等；？。。。 ？ ，    （四）【擅自启闭水库工程】设施或者强行从水库！中提水、引》水的； 》   《  （五）》在小型？水库内毒鱼、炸鱼】、电鱼等危害—水库安全运行活动的！；    】 （六）《在小型水《库管理和保护范围】内从事影响》水库安全《运，行的爆破、钻探、采！石，、打井、采》砂、取土、修坟等】活动的？ 】第二十八条 违】反本办法规定未设】立水库管理单位的】小型水库未按—。规，定聘用安全管—护人员的由》县级以上人民政【府水：行政主管部门责令限！期改正；逾期—不改正的《给予批评教育—；造成水库》工程损毁或者安全责！任事故的依法追究】有，关人员的责任 ！ 第二十】九条 《。县级以上《人，民政府及其有—关部门、乡镇人【民政府以及》水库管理单位的工】。作人：员在小型水库—管理工作中玩忽职】守、滥用《。职权、徇私舞—弊的依法给予处【分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ ： 第【三十条 总库容1！万立方？。米，以上、不《足1：0，万立方米的塘坝【工程可参照本—。办法执？行 ？ 第三十！一条 《各区县人《民政府可以根据本】办法制？定实施细则 — 第三十二！条 ： 本办法自》发布之日起施行有】效期至20》18年1月》22日 》