。 【 日》照市散装水泥—发展应用管理办法 ！ （20【。11：年10？月13？日日政？发〔：2011〕3—8，号发：布，　根据20》12年？8月10日日照【市人民政府令第7】5号日？照市人民政府关【。于修改和废》止〈日照市》统一企业职工基本养！老，保险制度实施办法〉！等8件市《政府规范性文件的】决定修订） ！第，一条 为推—动散装？水泥的？发展和应《用促进？循环经济《发展节约资源和能源！保，护和：改善环？境提：。高经济和社会效益根！。据散装水泥管理办】法、山东《省促进散装水泥发展！规定及？有关规定结合本市】实际制定本办法【 《 ？ 第二条 在【本市：行政区域内从—。事，。水泥、预拌混—凝，土和预拌砂浆生产】、经营、《运输、使《用和：管理的单位》和个人？应当遵守本办法 】 第】三条 本办法所】称，散装水？泥是指不用》包装直接通过—。专用设备《。出厂、运输》、储存和《使，用的水泥 —     本办法！。所称预拌混凝土是指！由，水泥、集料、—水以：及所需的外》。加剂和掺合料等在】搅拌站？按一：定比例计量、拌制后！通过专用设》备，运输、使《用的拌合物 【    》 本办法所称预【拌砂浆是指》由水泥、《砂以及所需的—外，加剂和掺合》料等在搅拌站按【一定比？例计量、拌制后通】过专用设备运输【、使用的拌合物【预拌砂浆包括干【混砂浆和湿拌—砂浆 《 —第四条　各级人民】政府应当加强对发展！散，装水泥工作的领【导将其纳入》当地国？民经济和社》会发：展规划并制定相应】的工作目标和措【。施促进散《装水泥的发展 】 《 第五条　各级人！民政府经济》和信息化部门—是本行政区域的【散装水泥《行政主管部门负责】本行政区域内散装水！泥的监督管理工【。作    】 散装水泥》行，政主管部门所属【的散装水泥管理【机构承担散》装水泥管理的具【体工：作，其工作经费列入同】级财政预算 — ，     —。发展改革、公—安、：财政：、，交通：运输、住房》城乡规划建设、审计！。。、环保、统计等有关！部门应当按照职责分！工做好发展散装水泥！的相：关，。工，作 》    建材等【。行业协会应当加强行！业自：律，规范行？业行为为会》员提供信息、技【术、培训等服务【。依法维护《会员和行业的合法】权益 》 ， ？ 第六？条 散《装水泥行政主管部门！应当根据当》地，国民经济和社—会发展规划会同【发，。展改革、住房城【乡规划建设》、，环保等行政主管部】门编制本行政区域】内散装？水泥的发展规—划和：年度计划并由散装水！泥管理？机构组织实施 ！。     散—装水泥管理机构应】当为散装水》泥的生产、经营和】使用提供信息咨【询、业务《培训等服务》推广应用新》技术、新工》艺、：新产品 《 第】七条 各级—人民政府及》其有关部门应当【支持：、引导散装》。水泥、预拌混凝土和！。预拌砂浆现代物流体！系建设发展第三方】物流提高《物流的社会化—、专：业化水平 【 第八条】 新？建、扩建《和改：建水泥生产企业（】包括：粉磨：站和配？制厂下同）应—当按散装比例—70％以《上发放能力的—要求进行《设，计，和同步建设按—期投入使用》  》 ，  已？建成：的水泥？生产企业应》当通过技《术改造、增加—设施设备等方式逐步！提高散装《水泥发放能力并达到！。70%的要求 】 ？ 第九条 】鼓励发展预拌—。混凝土和预拌—砂，浆， ：  ？ ，  市散装》水泥：管理机构应当根据散！装，水泥发展规划按【照以市场为导向、】总量控制的原—则进行布局设点【编制预拌混凝土、】预拌砂？浆企：业建设发展规划 】  《   新建、扩建】和改建预拌》混凝土、预》拌砂浆项目应当符】合散装水泥发展规划！  》   对于符合规划！的预拌混凝土和预】拌砂浆？项目：有关部门应当在用】地、：资金等方面》。给予支持《 》。 第《十条： ：。水泥生产企业以及】预拌混凝土、预拌砂！浆和水？泥制品生《产企业应当建—立健全质量管理体】系保证？散装水泥、预—。拌混凝土、预拌【砂浆和水泥》制品的质量》符合国家《规定的标准 【    》。 预拌？混，凝土、预拌砂浆【和水泥？制品：生产：。企，业应当全部使用散】装水：泥 【 ：第，十一条 市规【划区、县人民政府】。所在地的镇》规划区以《。及国家和省》批，准的开？发区范？围内限期禁止建【设工程现场搅—拌，混凝：土、砂浆《 ：     市【。、区：县散装水泥行政主管！部门应当《会同有关部门按【照国家？和省有关《规定结合本地预拌】混凝土、预拌砂【浆发展的实际—情况提出或者调整禁！止现：场搅拌混凝土—、砂浆？。区，域和建设工》程规：模以及起始日期报本！级人民政府》批准后实施并向社会！公告    ！ 禁止现场搅拌【混凝土、砂浆区域外！的交通、能源、水利！、港口等建设工程以！及其他政府投资的】。建设工程具备条【件，的应当使用预拌混凝！土和预拌砂》浆 】。 ，第十二条 》 散装？水泥、预拌混—。凝土、预《拌砂浆的运》输应当使用专用【车辆并保持车况【良好、车《貌整洁并采取—必要的防洒漏措施 ！     【装载散装水泥、预拌！混凝土、预拌—砂浆的专《用车辆和混凝—土泵车需要进入城市！市区的应当》凭当地散装水泥【管理机构开具的证】明，事先到当《地公安机关交通管理！部门办理特》定时间和路线行【驶的通行手》续公安机《。关交通管理部—门应当及时办—理 ？   《  装载预》拌混：凝土、湿《拌砂浆的专用车辆】和混凝土泵车发生】交通：违法行为《的公安机关交通管理！部，门应：当及时？从快：。处，理处理时间需要1小！时以上？的应：当先予记《。录放行待卸载后再行！。处理：。。 ？ ， ： 第十三条 从！。事水泥、预拌—混，凝土、预拌砂浆【和水：泥制品生《产，、经营、运输的【单位：和个人应当采—取有效措施确保【生产、运输、储【存，等设施设备以及生】产经营场所符—合国家有关安全生产！和，环境保护的要—求 》 第十—四条 水》。泥、预拌混凝土【、，预拌砂浆和水—泥制品生《产企业？应当按？照，统计法律《、法规和《统计制度的规定【真实、准确、完整、！及时地向《散装水泥管理机构】提供散装水》泥，生产和使用统—。计数据不得》。虚，报，、瞒报和拒》报 【 ：第十五条 各级】人民：政府及其有》关，部门应当在农村规划！建设散装水泥—销售网点建》立健全散装水—泥配送？。和服务体系并鼓励】农村居民使用散装水！泥，、预拌混凝土和预】拌，砂浆 】 第十六》条　水泥生产企【业和：。使用单位应当按照】规定缴纳散装—水泥专项资金 ！。     散装水】泥专项资《金由散装水泥—管理机构负责征收散！装水泥管理机—构也可以《委托其他部门、单位！代征：代征手续《费按实？际代征缴入》。国库数额的2‰计】。提 》 第十七条】 ， 水：。泥生产企业销售袋】装（包括纸袋、【复，膜塑编袋《、，复合袋等《）水：泥的应当按照—每吨1元《的标准？缴纳散装水泥专【项资金使《用，袋装水？泥的单位《按照：每吨3元《的标准缴纳散装水泥！专项资金 》。 第十！。八条 年设—计生产能力》100万吨以上的】水泥：。生产企业散装水泥专！项资金由《市散：装水泥管《理机构负责征收年】设计生产能》力达不到10—。0万吨？的水泥生产企—。业散装水泥》专项资金由》区县散装《水泥管理机构负【责征收 》     道路】、桥梁、水利等【工程应当缴纳的散】装水泥专《项资金由市散装【水泥管？理机构征收水泥【。制品生产企业应当】缴纳的散装》水泥：。专项资金由区县【。散装水泥管》理机构征收工—业民用建筑工程、市！政建设？工程：应，当，缴纳的散装水泥专项！资金由建设工程施】工许可机关的同级散！装水泥管理》机构：。征收 》    《 未设县《。级散装水泥管—理机：构的由市散》装水泥管理机构【负责征收 】 第十九条 ！ 散装水泥管理机】构应：当在当地行政—审批服务中心—设，立窗口在建》设单：位办理？开工报告或》者施：工许可？证，前按照？规定预征散》装，水泥：专项资金 》 ？    工业民用】建筑工程按工程建】筑面积每平方米预缴！2元不能用建筑面积！计算的道《路、：桥梁：、水利、市政—等工程？按工程建设》概算水泥用》量每吨预缴3元 】 ：  ：   自工程竣【工之日起30—日，。内缴款单位》凭有关部门》。批准的？工程决算以》及购进袋装水—。泥原始凭证、预缴专！项资金凭证等资【料按照袋《。装水泥实际使用量】每吨3元的标准到】原预收单《位办理散装水—泥，专项资金清算手续】。。实行多退少补 】     预征】的散装水《泥专项资《金具体的《清，算程序和清算方【式由市经济和信【息化部门会同—财政、住房城乡规划！。建设部？门制定 — 《 ，第二十条 —。任何：单位和个人》不得：违反国？家规定擅自减免或】者批准缓《缴散装水《泥专项资金不得【改变散装水》泥专项资《金征收对象或者【提，高征：收，标准 ？     【散装水泥专项—资金：属于：政，。府性基金应》当专：项用于发展散装水】泥事业任何单位和】个人不？得截留、坐支、平调！或者挪用 — ， ？ 第二《十一条 违反【本办法建设单位【在禁止现场》搅拌混凝土、砂浆】的区域？内现场搅拌混凝【土、砂浆的由住【房城乡规划建设行政！主管部？门依据山东省促进散！装水泥发展规定【责令限期改正；逾】期不改正的处—。１万元以上》３万元？以下的罚款 】 第—二十二条 —。违反：本办法水泥、预拌】混凝土、预》拌砂浆和水泥制品生！产企业虚报、瞒【报或：者拒报散《装水泥生《产和使用统》计数据的由》散装水泥行政主管】部门依据山东—省促：。进散装水泥发展规定！责令限期《改正；逾期不—改正：的处2000元以上！１万元以下的罚款 ！ 第】二十：三条 违反本办法！水，泥生产？企业和使用单位【未及时、足》额缴纳散装水泥【专项资？金的由散装水泥行政！主，。管部门责《令限期？缴，纳拒不缴纳的依法】申，请人民法院》强，制，执行 ？ ？ 《第二十四条 违】反，本，办法擅自减免—或者批准缓缴—。散，装水泥专项资金【改变散装水泥—专项资金征收—对象或者提高—征，。收标准或者截留、】坐支、？平调、挪用散—。装水泥专项资金【的由财政部门—或，者散装水泥》行政主？管部门责令限期【改，正；对直接负责的】主管人员和其他直】。接责：。。任人员依法给予处】分；构成犯罪—的依法追究》刑事责任 【 ，。 ，。 第二十五条】 经济和信息【化，行政：主管部门《可以委？托其所属的散装【水，泥，。管理机构依法查【处违反本办法的行为！ ， ？ 第二—十，六条 政府及其有！关部门的《工作人？员在散装水泥监督管！理工作中滥用职【权、玩忽职守、【徇私舞弊的依法给予！处分; 构成犯罪】的依法追究刑—事责任 》 第【。二十七条　》日照：经济技术开发区【按照区？县进行管《理山海天旅游度假区！由市经济和信息化】行政主管部门及其所！属的散装水泥管理机！构直：接管理 ！ 第二《十八条？ 本办法自2【011年12—。月1日起《施，行有效期五年 ！ ，