》 ， 日照市】散，装水泥发展应用【管理办？法 （【2011《年10月13日日政！。发〔20《11〕3《8号发布　根据20！12年8《月10日日照—市人民政《府，令，第75号日照市人民！政府：关于修改《和废：止〈日照市统一企】业职工基本养老保险！制度实施《办法〉等8件市政】府规范性文件的决定！修，订） —第一条 为推动】散装水泥的发—展，和应用促进循环【经济发展节》。。约资源和能源—保护：和改善环境提—高经：济和社会效益根据散！装水泥？管理办法、山东省】促进散装水》泥发：。展规定及有》关规定？结合：本市实际制定—本办法 》 第二】条 在本市行政】区域内从事水—。泥、预？拌混：凝土和预拌砂浆生产！、经营、运输、【使用和管理的单位和！个人应当《遵守本办法》 【 ，第三条？ 本？办法所称散装水【泥是指？不用包装《直接通过专用—设备出厂、运输、】储存和使用的水泥】  》   本办法所【称预：。拌混凝土《是指由？水泥、集料、—水以及所《需的：外加剂和掺合—料等在搅拌站按一】定比例计量、拌制后！通过：专用设备运输、【使用的？拌，合物 《     本【办法所称预拌砂【浆是指由水泥—、砂以及所》需的外加剂和—掺合料等在搅拌【站按一？定比例计量、—拌制后通过专—用，设备运输、使用的】拌合物？预，拌砂浆包括干混砂浆！和湿拌砂浆 — 【第四条　各级人【民政府？应，当加强？。对发展散装水泥工作！的领导将其纳入当地！国民：经济：和社会发展规—划并制定相应的工】作目标和措施—促进散装水泥的发】展 ！第五条　各级—人民政府经济和信息！化部门是本行—政区域的散装水泥行！政主管部门负—责本行政区域内散】装水：泥的：监督管理工作 】     散装水！泥行政主管部门所属！的散装？水泥管理机构承【担，散装水泥管理的具】体，工，作其工作经费列【入同：级，财政预算《 ？  ：   发展改革【、公安？、财政、交通运输】、住房城乡规划建】设、审？计、环？。保、统计等有关部门！应当按照职责—分工做好发展散装】水泥的相关工作【 《    建材等行业！协会应当加强行【业自：律规：范行业行为为会【员提供信息》、技术、《培训等服《务，依法维护《会员和行业的—合，法权益 】 第《六，条 散《。装水泥行《政主管部门应—当根据当《地国民？经济和社会发展【规划会同发展改革】、住房城乡》规划建设、环保等】。行政主管部门编制】本行政区域内散装水！泥的发展规划和【年度计划并由散装水！泥管：理机构组织》。实施 —    散装水泥】管理机？构应当为散装水泥的！生产、经《营和使用提》供信息咨询、—业务培训等服务推广！应用新技术、新工】。艺、新？产品 — 第七—条 各级人民政府！及其有关部门应当】支，持、引导散》装水泥、预拌混凝土！和预：拌，砂浆：现，代，物流体系建设发展】第三方物流提—高物流？的社会化、专业【化水平 — 》第八条 新建【、扩：建和：改，。建，水泥生产企》业（包括粉磨站【和配制厂下》同）应当按》散装比例70％以上！。发放能力《的要求进《行设计和同步—建设按期投》入使用  】  ：。。 已建成的水泥【生，。产企业应当通过技术！改造、？增加设施设备等【方式逐步《提高散装水泥发【放能力并《达到：7，0%的要求 【 第九条！ 鼓励《发，展预拌混凝土和预】。拌砂浆 》    》 市散装水泥管【理机构？应当根？。据散装？水泥发？展，规划按照以市场【为导向、总量控【制的原则《进行布？局设点编制预拌【混，凝土、预拌砂—浆企业建设发—展规划 【    新》建，、扩建？和改建预拌混凝【土、预？拌砂浆项目应当【符合散装水泥发展】规划： ：   《 ，。。 对：于符合规划的预拌】混凝土和《预拌砂？浆项目有关部—门应：当在用地、资金【等方面给《予，支持 — 第》十条：。 水泥生产企【业以：及，预拌混凝土》、预拌砂浆和水泥制！。品生产？企业应当建立健【全质量管理体—系保证散装水—泥、预拌混凝土【、预拌砂浆和水泥】制品：。的质量符《。合国家规定的标【准    】 预：。拌混凝土、预拌【砂浆和水《泥制品生产企—业应当全部使用散装！水泥 《 》 第十一《条 市规划区、县！人民政？府所在？地的镇规划》区以及国家和省【批准的开发》区范：。围内限期禁》止，建设工程现场搅【拌混凝土《。、砂浆 【   ？ 市、区县散—装水：泥行政主管部—门应当会《同有关？部门：按照：国家和？省有关规《定结合本地预拌混】凝土、？预，拌砂：浆发展？的实际情况提—出，或，者调整禁《止现场搅拌混—凝土、？砂浆区？域和建？设，。工程规？模以及起始日期报本！。级人民政府批准后实！施并向社会公告 ！。   《 ， 禁止？现场搅？拌混凝土、砂浆【区域外的《交通：、能源、水利、港口！等，建，设工程以及其—。他政府投资的建设】工程具备条件—的应当使《用预拌？混凝土和预拌砂浆 ！ 【第十二条 散装】水泥、预拌混凝土、！预拌砂浆的》。运输应？当使用？专用车辆并保持车况！良好、？。车貌整洁并采—取，必要的？防，洒漏：措施 ？  《   ？装，载散装水泥、预【拌混凝土、预拌砂】浆的专用车》辆和：混凝土泵车需要进入！城，市市：区的应当《凭当地散装水—泥管理？机构开具《的证明事《先到当地公安—机关交通管理部门办！理特定时间和路线行！驶的通？。行手续公安机关交通！管理部门《应当及？时办理 【。    《装载预拌《混凝土？、湿拌砂浆的—专用车辆和混凝土】泵车发生交通违【法行为的公安机关交！通管理部《门应当及时从—快处理处《理时间？需要：1小时以上的—应，当，先予记录放》。行待卸？载后再行处理 【 第】十三条 从—事水泥、预拌—混凝土、预拌砂浆和！水泥制品生产—。、，经营、？运输的单位和个人】应，当采取有《效措施确保生产、运！。输、储？存等设施设备以【及生产经《。营场所符合国家有关！安全：生产和？环境保护《的要求 》 ： 第十四【条 水泥、预拌混！凝，土、预？拌砂浆？和水泥制品生产企】业，应当按照《统计法律、法规和】。统计制度的规—定真实、准确、完】整、及？时地向散装水泥管】理机构提供》散装水泥生产和【使用统计数据—不得虚报、瞒报【和拒报？ ， ： ， 第》十五条？ 各级人民政府】及其有关部门应当】在农村规划建—。设散装水泥销—售网点建立健全【。散装：水泥配？送和服？务体系并鼓励农村】居民使用散装水泥、！预拌混凝《土和预拌砂浆— 【 第十六条》　水泥生产企业【和使用单位应—当按照规定》缴纳散装水泥专项】资金 ？  《   ？散装水泥专项—资金由散装》水，泥管理机构负—责征收散装》水，泥管理机《。构也可以委》托其他部《门、单位代征代征】手续费按《实际代征《缴入：。国库数额的2‰计】提， 第！十七条 《 水泥生产》。企业销售袋装（包括！纸袋、复膜》塑编：袋、复合袋等）水泥！的应当按照每吨1元！的标准缴纳散装水】泥专项资《金使用袋装》水泥的单位按—照每吨3元的—标准缴纳散装水泥专！项资金？ 《。 第》十八条 《 ，年设计生《产，能力100万吨以上！的水泥？生产企？业散装水泥》专项资金由市—散，装水：泥管理？机构负责征收—年设计生产能力达】不到10《0万吨的水泥生产】企业散装水泥专项资！金由区县散装水泥管！理机构？负责征收 —。     道路、！桥梁、水利等—工程应当缴纳—的散：。装水泥专项》资金由市散装水泥】管理机构征收水【泥制品生产企业应】。当缴纳的散装水泥专！项，资金由区县》散装水？泥管理机构征收工业！民用建筑工》程、：市政建设工》程应当缴纳的—散装水泥专》项资金由建设工程施！工许可机关》的同级散装水泥管】理机构征收 —   》  未设县级散【装水泥管理机—构的：由市散装水泥管【。理机构？负，责征收？ 《 第》十九条 《 散装水泥管理机】构应当在当地行政审！批服务中心设立窗口！在建设单位办理开】工报告或《者施工许可证前【按照规定预征散【。装水：泥，。专项资金 》  《   ？工业民用建筑—工程按工《程建筑面积每—。平，方米预？缴2元不能用建筑】面积计算的道路、桥！梁、水利、市—政等：工程按工程建设概】算水泥用量每—。吨预缴3元 】     自—工程竣工之日起3】0日内缴款单位凭】有，关部门批准的工程】决算以及《购进袋装水泥—原始凭？证、预缴专》项资金凭证等资料】按，照，袋装水泥实际使用】量每吨3元的标【准到原？预收单位《办理散装水泥专【项，资金清算手续实行】多退少？补 ？     预征的！散装水泥《专项：资金具？体，的清算程序和—清算方式由市经济和！信息：化部门会同财政【、住房城乡规划建设！部门制定 】 第二十【条 任何单位和】个人不得《违反国家《规定：擅自减免或者批准缓！缴散装水泥专项【资金不得改变散装水！泥专项资金征收【对象或？者提高征收标准 】     散】装水泥专项资金属于！政府性基金应当专项！用于发展散》装，水泥事业任》何单：位和个人不》得截留、坐支、【平调或者挪用 】 —第二十一条》 违反本办法【建设单位《在禁止现场搅—拌混凝土、砂浆的】区域内现场搅—拌混凝土、砂浆的】由住房城乡规—划，建设行政主管部门】依据山东省促进散】装水：泥发展规《定责令限期改正；逾！期不改？正的处１万元以上３！万，元以下的罚款 【 ？ 第二十二】条 违反》本办法水泥、预拌混！。凝土、预拌砂—浆和：水泥制？品生产企业》虚报、瞒报》或者拒报《散装水泥生产和使用！统，计数：。。据的由？散装水泥行政—。主管部门依据—山，。东，。省促：进散装水泥发展规定！责令限期改正；逾期！不改正的处20【00元以《上１万元以下—的罚款 】 第二》十，三条 违反本【办法水？泥生产企业和使用单！。位未及时、足—额缴纳散装水—泥专项资金的由散】装水泥？行政主管《部，门责：令限：期，缴纳拒不缴纳的【依法申请人民—法院：强制执行《 》 第二十—四条 违反本办法！擅自减免《或者批准缓缴—散装水？泥专项资金改变【散装水泥专》项资金征收对象【或，者提高征收标—准或者截留》、坐支、平调、挪】用散装水泥专项资】金的由财政部门【或者散装水泥行政】主管部门责令限期】改正；？对直接负责的主管】。人员和其他直接责任！人员依法给予处【。分，；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 ！ 第二十五条】 经济和信息化】。行政：主管：部门可以《。。委，托其所属的》散装水泥管理—机，。构依：法查处违反》本办法的行为 ！ 》第，二十六条 政【府及其有关》部门：的工作人员》在散装水《泥监督？管理工？作中滥用职权、【玩，忽职守、《徇私舞弊的依法给】予处分; 构—成犯罪的依法追【究，刑事责任 ！ ？第二十七条　日照】经济技术开发区【按照区县进行—管理山海天旅游度】假区由市《。经济和信息化行政】主管部门及其所【属的散装水》泥管：理，机构：直接管理 】 第二十八】条 ？本办法自201【1年12《。月1日起施》行，有效期五年 【 ：