— ， 日照—市散：装，水泥发展应》用管理办法 】 （2011年1！0，月，13日？日政：。发〔201》1〕38号发布【　根据2012【年8月10》日日照市人民政【府令第？75号日照市人【民政府关《。于修改和《废止〈日照市—。统一企业职工基本】养，老，保险制度实施办【法〉等？8件市？政府规范性文—件的决定修订） 】 第一条 】为推动？散装水泥的发—展和应用促》进循环经济发展节约！资源和？能源：保，护和改善环境—。提高经济《和社会效益根据【散，装水泥管理办法、】山，东省促进散装—水，泥发展规定及有【关规定结《合，本市实际制定本【办法 ！ 第二条 —在本市行政区域【。内，从事水？泥、预？拌混凝土和预—拌，砂浆生产、经营【、运输、使用和管】理的单位和个人【应当遵守《本办：法， ， ， —第三条？。 本办法》所称散装水泥是指】。不用包装直接通过专！用设备出厂、运输、！储存和使用的水泥 ！     本办！。法所称预拌》混凝土是指由—水泥、集料、—水以及所需的外加】剂和掺合料》等，在搅拌站按一定比】例计量、拌制后【通过专用设备运输、！使用的拌合》物   【。  本办法所称预】拌砂浆是指》由水泥、《砂以：及所需的外》加剂和掺合料等在搅！拌站按一定比—例计量、拌制—后通过专用设备运输！、使用的拌》合物预拌砂浆包括干！混，。。砂，浆，和湿拌砂浆》 【 ，第四：条　各？级人：。民政府应当》加，强对发展散装水泥工！作的：领导：将其纳？入当地？国，民经济和社会—发展规划并制定相】应的工？作目：。标和措？施促进散装水泥【的发展？ 第！五条：　各级？人，。民政府经济和—信息化部《门是本行政区域【的散装水《泥行政主管部门负责！本行政区域内散【装水：泥的：监督管理《工作 》     散—装水泥行政》主管部门《所属的散装水泥管理！机，构承担散装》水泥管理的具体【工作其工《作经费？列入同级财》政预算？ ？   ？  发展改革、【公安、财政、交通】运，输、住房城乡规划】建设、审计、环【保、统？计，等有关部门应当按照！职责分工做好发展散！装，水泥的相关工作 ！     建材等！行业协会应当加【强行：业自律规范行业【行为：为会员提供》信，息、技术、培训等服！务依：法维：护会员和行业—的合法权益 — 》 第？六条 散装—水泥行政主管部【门，应当根据当地国民】。经济和社会发—展规划会同发展【改革：、，。住房城乡规划—建设、环保等行政】主管部门编制本行】政区域内《散装水泥的发展规划！和年：度计划并由散—装水泥管理机—构组织实《施 《。   ？  散？。装，水泥管理机构应【当为散？装水泥的《生，。。产，、经营和使》用提供信《。息咨询、业》。。务培训等服务推广应！用新技术、》新工：艺、新产品 — 》 ：。第七条 《 各级人民政—府及其有关部—。门应当支持、引导散！装水泥、预拌—。混凝：。土和预？拌砂：浆现代物《流，体系建设发展第【三方物？流提：高物：流，。的社会化、专业化水！平 》 ？ 第八条《 新？建、扩？建，和改建水泥》生产企业（包括【粉磨站和配制厂下同！），应当按散《装比例70％以上】发，放能力的要求进行设！计和同步建设—。按期投入使用 【  《 ，  已？。建成的水泥生产企业！应当通过《技，术改造、增加设施】。设备等方式逐步提高！散装水？泥发放能力并—达到：。70%的《要求 》 ： 第九》条， ：鼓励发？展预拌混凝土—和预拌砂浆 【 ，  ：  ： 市散装水泥管理】机构应当根据散装水！泥发展规《划按照？以，市，场为：导向、总量》控制的原则进行布】局设点编制预拌混凝！土、预拌砂浆—企业建设发展规划 ！   》  新建、扩建和】改建预？拌混凝土、》预拌：砂浆：项目：。应当符合散装—水，泥发展规划 ！   ？ 对于符合规划的】预拌混凝《土和预拌砂》浆项目有关部门【应当在用《地、资金等方面给】予支持？ ： 第【十条 水泥—生产企业以》及，预拌混？凝土、预拌砂浆【和水泥制品生产企】业，应当建？立健全质量管理【体，系保证散装》水泥、预拌混凝土】、预拌？砂浆和水泥制品的质！量符：合国家规定的标准 ！     【预拌混？凝土、预拌》砂浆和水泥制品生】产，企业应当全部—使用散装水泥 【 第十！一，条 市《规划区、县人民【政府所在地》的镇规划《。。区以及国家》和省批？准，的开发区范围内限期！禁止：建，设，工程现场《搅拌混凝《。土、砂浆 【     市、区】县散装水泥行政主管！部门应当《会同有关《部门按照国》家和省有《关规：定结合本地预拌混】凝土、预拌砂—浆发展的《实际情况提出或者】调整禁止《现场搅拌混》。凝土、砂浆区域和】建设：工程：规模以？。及起始日期报—本级人民政府批准后！实施并向社会公【告，     禁！止现场搅《拌，。混凝土、砂浆区域外！的交通、能源、【水利、港口》等建设工程以及其】他，政府投资的建设工】程具备条《件的应当使用预【拌混凝土和预拌【砂浆 》 第—十二条 散装水】泥、：预拌：混凝土、预拌—砂浆的运《输应当使用》专用车辆并保持【车况良好、车貌整洁！并采取必要》的防洒漏措施 】   《  装载散装水泥、！预拌混凝土、预拌砂！浆，的专用？车辆和混《凝土泵车需要进入】城，市市区的应当凭当】地散装水《。泥管理机《构开具的《证明：。。事先到当地》公安机关交通—管理部门办理—。特定：时，间和路线行驶—的通行手续》公安机关交》通管理部门应当及】时办理？ ？  ：   装载》预拌：混凝土、湿》拌砂浆的专》用，车辆和混凝》土泵车发生交通违】法行为的公》安机关交通管理【部门应当及时从快】处理处？理时间需要1—小时以上的》应当先予记录放行待！。卸载后再行处—理 ？ 第十】。三条 从》事水泥？。。、预拌？混凝土、《预拌砂浆和》水泥制？品生：产、经营《、运输的单》位和个人应》。当采取有效》措施确保生产、运】输、：储存：等设施设备》以及生产经营场所符！合国家？有关安全生产和【环，境保护的要》求 【 第十四条 】水泥：、预拌混《凝土、预拌砂浆【和水：泥制品生产企—业应当按照统计法】律，。、法规？和统计制度的规【定真实、准确、完整！、及时地向》散，装，。水泥管理机》构提：供散装水泥生—产，和使：用统计？数据不？得，虚报、瞒报和拒【报 — 第十五条【 ， 各级人《民政府及其》有关：部门应？当在农村规划建设】散装：水泥：。。销售网点建立健全】。散装水泥配》送和服务体》系并鼓？励农村居民》使用散装水泥、【预拌混凝土和预【拌砂浆 ！ 第十六条—　，水泥生？产企业和使用单位】应当按照规定缴【纳散装水泥》专项资金《 ？     》散装水泥专》项资金由散装水泥管！理机：。构负责征收》散装水泥管理机构】也可以委托其他【部门、单位代征【代征手续费》。按实际代《征，缴入：国库数额的2‰计】提， 第！十七条 水—泥，生，产企业销售》袋装（包括纸袋、】复膜塑编袋、复合】袋等）水泥》的应当按《照每吨1元的标【准缴纳散装水泥专项！资金使用袋装—水泥的单位按照【每吨3元的》标准缴纳散装水【泥专项资金 【 第十】八条 《年设计生产能力【100万吨以上【的，水泥生产企业散装】水泥专项资金由市】散装水泥管》理机构负责征收【年设计生产能力达】不到100万—吨的水泥生产企业散！装水泥专项资金【由区：县散装水泥管理【机构负责《征收： ：     道路】、，桥梁、？水利等？工程应当缴纳的散】装水泥专项资—金由市散装水泥【管理机？构征收水泥制品【生产：企业应当缴》纳的：散装水泥专项资金由！区，县散装水泥管理【机构：征收工业民用—建筑工程、市政【建设工程《应，当缴纳的散装水泥专！项，资金由建设工程【施工许可机关—的同级散《装水泥管理机构【征收：     】未设县级散装水泥】管，。理机构的由》市散装？水泥管理机》构负责征收 【 》 第十九《条 散《装水泥管理机—构，应当在当地行政审批！服务中心设立窗【。口在建设单位—办理开工报告或者施！工许可证前》按照规定预征散装】水泥专项《资金： 《    工业—。民用建筑工程按工程！。建筑：面积每平方米预【缴2元？不能用建筑面积【计算的道路、桥梁、！。水利、？市政等工程按工程建！设概算水泥》用量每吨预缴—3元：     自！工程竣工之日起3】0日内缴《款单位凭《有关：部门批准的工程决】算，。以及购？进袋：装，。。水泥原始凭证—、预缴专项资金凭证！等资料按照袋装水泥！实际使用量每吨3】元的标准到》原预收？单位办理散》装水泥专项资金清算！手续实行多退—少补 ？ ：     预征的散！装，水泥专项资金—具体的清算》程序和清算》方式由市经济和信】。息化：部门会同《财政、住《房城乡规划建设部门！制定 — 《。。第二十条 —任何单位和》个人不得违反国家规！定擅自减免或—者批准缓缴散装水】泥，专项资金不得—改变散？装，。水，泥专项资金》征收对？象，或，者提：高征收？标准 《 ，    《。 ，散装水泥专项—资金属于政》府性基金应》当，专项用于发展散装】水泥事业任何—单位和个人不—得截留、坐支—、平：调或者挪用》 】第二十一条》 违反本办法【建设单位在禁止现场！搅拌混凝土、砂浆的！区域内现场搅拌混凝！土、砂浆《的，由住房？城乡规划建设行政】主管部门依》据山东省《促进散？装水：泥发展规定责令【限，期改正？；，逾期不改正》的，处１：万元以上３》。万元以下《的罚款 ！ 第二《。十二条 违—反本：办法水泥、预拌混凝！土、预拌砂浆—和水泥制《品生产企业虚报【、瞒报或者拒—报散装水泥生—产和使用统计数【据的由？散，装水泥？行政主管《。部门依据山东省促进！散，装，水泥发展规》定，责，令限：期改正；《逾期不改正的处【200？0元以上《。。１万：元以：下的罚款 》 ？。 第》二十三条 违反】本办法水泥生产【企业和使用单位未及！时、足？额，缴，纳散装水泥专项【资金的由散装水【泥行政主管部—门责令限期缴纳拒不！缴纳的依法申请人】民，法院强制执行 】 ， ， ？ 第二？十四条 违反本】办法擅自减免或者】批准缓缴散装水泥】专项：资金改变散装水泥】专项：资金征收《对象或者提高—征收：标准或？者截留、坐支、【平调、挪《用散装水《泥，专项资金的由财政部！门，或者散装水泥行【政主管部门》责令：限期改正；对直接负！责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给予处分《；构成犯《罪的依法《追究刑事责任— 《 第二十五条！ ， 经济和信》息化行政主管部门】可以委托其所属的】散装水泥管理机构依！法查处违反本办法】的行为 【 第》二十：六条：。 政府及》其有关部《门的工作人员—在散装水泥监督管理！工作中滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊的：依，法给予处分; 构】成犯罪的依法追究】。。刑事责任 — 第二十！七条　？日照经济技》术开发区按照区县进！行管理？山海天旅《游度假区由市经【济和：信息化行政主管【部门及其所》属的散装水》泥管理机构直—接管理 》 第二】十八条 《 本办法自》2011《年12月《1日起施行有效期五！年 《 ，