， 》 日照市】散，装水泥发展应—用，管理办法 【 （20》11年10月1【3日日政发〔—2011《〕38号发布—　根据？。2012年》8月10日日—照市人民政府令【第75号日》照市人民政》府关于修《改和废止〈日照【。市统一企业职工【基本养老保险制【度实施办法〉等【8，件市政府规》范性文件的决—定，修订） 》 第一条 — 为推动散装—水泥的发展》和应用促进循环经】济发展节约资源和】能源保护和改—善环境提高经—济和社会《效益根据散装水泥】管理办法、山东【省促进散装》水泥发展规定及有】关规定结合本市实】际制：定本办法 【 》第，二条 在》本市行政《区域内从事水—泥、预拌混》凝土和预拌砂浆生产！、经营、运输—、使：用和管理的单位【。和个人应当遵守本】办，法 《 》第三条 本—办，法所称散《装，。水泥是指不用包【装，直接通过《专用：设备出厂、运输、储！存和使用的水泥 ！ ：    本办—法所称预拌混凝【土是指由水泥、集】料、水以及所需的】外加：剂和掺合料》。等，在搅拌站按一定比例！计量、拌制后通过专！用设：备运输、《。使用的拌合物 【     本办！法所：称，预拌砂浆是指由【水泥、砂以及所需】的外加剂和》。掺合料？等，在搅拌站《按一定比《例计量、拌制—后，通过专用设备运输、！使用的拌《合物预拌砂浆—包括干？混砂浆和湿》拌砂浆 【 ： ：第四条　各级人民政！府应当？加强对发展散装水泥！工作的领导将其纳】入当：。地国民？经济和社会》发展规划并制定【相应的工作目标和】措施促进散装水泥的！发，展 ： 第】五条　各级人民政府！经济和？信息化部《。门是本行《政区：域的散？装水泥行政主—管部门负《责本行？政区域内散》装水泥？。的监督管理工作【 ？     散—装水泥行政主管【部门所属的散—装水泥管理机构【承担散装《。水泥管理的具体工】作其：工作经费列入同级财！政预算 —    《 发展改革、公【安、财政、交通【运输、？住房城乡规》划建设、《审计、环保》、统计等有关部门】应，当按照职《责分：工做好发展散装水】泥的相关《工作 ？。     建】材等：行业协会应当加强行！业自律规范》行业行？为为会员提供信息】。、技术、培》训等：服，务，依法：维护会？员和行业的合法权】益 【。 ， 第六条 》 散装水《泥行政主管部门应当！根据当地国》民经济和社会—发展：规划会同发展改革、！住房城乡规划建设、！环保等行政主管部门！编制本行政》区域内散装水泥的发！展规：。划和年度计划并【由散：装水泥？管理机构组织实【施 》    散装水【泥管理机构应当为散！装水泥的生产、【经营和使用》提供信息咨询、【业务培训《等，服务推广《应用：新技术？、，新，。工艺、？新产品 《 ， ？。 ？第七条 》各级：。人民政府及其有关部！门应当支持》、引导？散装水？。泥、预？拌混：凝土和？预拌砂浆现代物流】体系建设发展第三方！物流提高物流—的社：。会，化、专业《化水平 ！ 第八条 — 新建、扩》建和改？建，。水泥生产企》业（包括粉磨站【和配制厂下同）应】当按散装《比例70％》以上发放能力的要】求进行设计和同步建！设按期？投入：。使，用 ？     已【建成的水泥生产企业！应，当通：过技术？改造、？增加设施设备等【方式：逐步提高散装水泥】发放能力并》达到：70%的《要求 】 第？九条： 鼓励发展预【拌混凝？土和预？拌砂浆 【 ，。。   ？市散装水泥管理机】构应当根《据散装水泥发展规划！按照以市《场为导向、》总量控？制的原则进行布局设！点编制预拌》混凝土、预拌砂浆】企业建设发》展规划  】   ？新，建、扩？建和改建预拌混【凝土：、，预拌砂浆项目—应当符合散装水泥发！展，。规划 《   《  对于符》合规：划的预拌混》凝，。土和预拌砂浆项目有！关部：。门应：当在用地、资金【等方面给予支—持 ： 【第十条 《 水泥生产企业以及！预，拌混凝土、预拌砂浆！和水泥制品生产企】业应当建立健全质量！管理体系《保证散装水泥、预拌！。。。混凝土、《预拌砂浆和水—。泥制品的质量—符合国家《规，定的标准 】  ：  预拌《。混凝土？、，。预，拌砂浆和水泥制品生！产企业应当全—部使用散装》水泥 《 》 第十一条 — 市规划区》。、县人民政府所在地！的镇规划区以及国】家和：省批准的《开发区范围内限期禁！止建：设，工程现场搅拌混凝土！、砂浆 》    》 市：、区县散《装水泥行政主管【部门应？当会同有关部门按照！国家和省有关—规定结合本》地，预拌混凝土、预拌】砂浆发？展的实际情况提【出或者调整禁止【。现场搅拌混凝土【、，砂浆区域和建设工】程规模以及起始日期！报本级？人民政府批准后实施！并向社会《公告 《   《  禁止现》场搅拌？混凝土、砂浆区【域，外的交通《、能源、水利、港口！等，建设工程以及—其，他政府投资》的建设工程》具备条件的应当使】用预拌混凝土和预拌！砂浆 》 ？ 第十二条— 散装水泥—、预拌混凝土、预】拌砂浆的运输应当使！用专用车《辆并保持车况良【好、：车貌整？洁，并采取必要的防【洒漏措施《 ？ ，   ？ 装载散装水泥、】。预，。拌混凝土、预拌【砂浆的专用车辆和混！凝土泵车《需要进入城市—市区的应当凭当【地散：装水泥管理》机构开具的证明事先！到，当，地公：安机：关，交通管理部门办【理特定时间和—路线行驶《的通行？手续公安机关—。交通管理《。部门应当及时—办理：。   —  装载《预拌混凝土、湿拌砂！浆的专用车辆—和混凝土泵车发生交！通违法？行为的？公安机关交》通管理部《门应当及时从快处】理，处理时间需》要1小时以上的应当！。先予记录放行待卸】载后再行处》理 ？ 《 第十三条—。。 从事水泥、预】拌混凝土、》预拌砂浆和水—泥制品生产、经【营、运输的单位【和个人应当采取有效！措，施确保生产、运输、！储存等设施设—。备，以及生产经营—场所符合《国家有关安全生产和！环境保？护的要？求 ！第十四条 水泥、！预拌混凝土、预拌】砂浆和水泥制品生】产企业应当按照【统计法律、法规和】统计制？度的规定真》。实、准确、》完整、？及时地向散装水【泥管理机构》。提供散装水》。泥生：产和使用统计数据不！得虚报、瞒报和【拒报 】 ：第十五条 各级人！民政：府及其？有，关部门应当》在农村规划建设【散装水泥销售网【。点建立健全散装水】泥配送和服》。务体系并鼓》励农：村居民使《用散装水《泥、预拌混凝土【和，预拌砂？。浆，。 — ， 第十六条　—水泥生产《企业和使《用单位应当》按照规定《。缴纳散装《水泥专项《资金： 《。    散装水泥专！项资金由散装水【泥管理机构》负责征收散装—水，。泥管理机构也—可以委托其》他，。部门、？单位：代征：代征手续费按—。实际代？。征缴入国库》数额的2‰计提【 【 ，第十：。七条 水泥—生产企业销售袋【装，（包：括纸：袋、复膜塑编袋、复！合袋等）《。水泥的应当按照【。每吨：1元的标《准缴纳散装水泥【专项：资金使用《袋装：水泥的单位按照每吨！3元的标准》缴纳散装水》泥专项资《金， ？ ： ， 第十八条 年！设计生？产能力100万【吨以上的《水泥生产企业散装水！泥专项资金》由市散装水泥管【理机构负责征收年】设计生产能力达【不到100万—吨的水泥生产企业】散装水泥专项资金由！区县散装水泥管理机！构负责征收 】   ？  道路、》桥梁、水利等工【程应当缴纳的散装水！泥专项资金》由，。市，散装水？。泥管理机构》征收：水泥制品生产企业】应，当缴纳的散装—水泥专项资金由【区县散装水泥管理机！构征收？工业民用建》。筑工：程、市政建设工程】应当：缴纳的散装水泥专项！。资，金由建？设工程施《工许可机关的同【级，散装水泥《管理机构征》收 ？。 ，。     未设【县，级散装水泥管理【。机，构的由市散装水泥】。管理机构负责征【收 ！第十九条 散【装水泥管理机构【应当在当地行—政审：批服务中心设立窗口！在建设单位办—理开工报《告或者？施工许可证前按照规！定预征散装水—泥专项资《金 ：     工】业民用建筑工程按工！程建筑？面积每平方米预【缴2元不能用—建筑面？积计：算的道路、桥—梁、水利、市政等工！程按工程建设概算】水泥用量每吨预【缴3元   ！  自工程》。竣工之日起30【日内缴款单》位凭有关《部门批准的工程决】算以及购《进袋装水泥原始凭】证、预缴专》。项资金？凭证等资《料按照袋装水泥【实，际使用量每吨3【元的标准《到原预收单位办理散！装，水泥专项《资金清算《手续实行多退少【补   【  预征的散装水泥！专项：资金具？体的：清算程序和》清算方式《由市经济和信息化】。部门会同财政、住房！城乡规划建设部门】制定 ！ 第二十条 — 任何单位和—个人不得违反国家规！定擅自减免或者批】准缓缴散装水泥专】项资金不得改变散装！。水，泥专项资金征—收对象或者提高【征收标准 【     》散装水泥专项资金属！。于政府性《基金应当专》项用于发展散装【水泥事业任何—单位和个人不得截】留、坐支《、平调？或者：挪用 【 ， 第二十》一，条， 违？反本办法建设单位在！禁止现场搅拌混凝土！、砂浆的《区，域内现场搅》拌混凝土、》。砂浆的由住》房城乡规划建设行】政主管部门》。依据：山东省促《进散：。。装，水泥发展规定—责令限期《改正：；，逾期不改正的处１】万，元以上３《万，元以下的《罚款 》 《 第二十二条 违！反本办法水泥、【预拌混？凝土、预拌砂—浆和水泥制品生【产企业虚报、—瞒，报或者拒报散—装水泥？生产和使用》。统计数？。据的由散装水泥行】政主管部门依据【山，东省促进散》装水泥发展》规定责令限期改正；！。逾，期不改正的处2【000元以上１万元！以下的罚款 ！ 第二十【三条 违反本办法！水泥：。生产企业和使用单】位未及时、足额缴纳！。。散装水泥专项资金的！由散装水泥行—政主管部门责—。令限：期缴纳拒《不缴纳的《依法申请人民法【。院强制？执行 — 第》二十四条 —违，反，本办：法，擅自减免或者批准缓！缴散装水泥专项资】金改变散装》水泥专项《资金征收《对象：或，者提高征收标准或】者截留？、坐支、平调、挪用！散装水泥专项资金】的由财？。政部门或者散装水】泥行政主《管部门责令》限期改正；对直接负！责的主管《人员和其《他直：接责任人员依—法给予处分；构成】犯，。罪，。的依法追究刑事【责，任 ？ ： 第二—十五条 经济【。和信息化行政主管部！门可以委托其所属】。的散装水《泥管理机构依—法查处违《反本办？法的行为《 ： 第二】十六条 《 政府及其有—关部门的《工作人员在散装水泥！监督管理工》作中：。滥用职权、玩—忽职守、徇私舞【弊的依法给予处【分; 构成犯罪的依！法追究刑事》责，任 【 第二《十七：条　日照《经济技术开》。发区按照《区，县进行？。管理山？海，。天旅游？。度假区？由市经济和信息化行！。政主管部门及其所】属的散？装水泥管理机构直接！管理 【 第《二十八条 本【。办法：自2011年12】月1日？起施行有效期—五年 —