— 日照市】。散，装，水泥发展应》用管理办《法 （【20：11年10月13日！日，政发〔2011〕】38号发布　—根据201》2年8？。月10日日照市人】民政：府令第75号—日照市人民政—府关于修改》和，废止〈日照市统一企！业职工基本》。养老保险制度实【施办法〉等8件市政！府规范性文件的决定！修订：） 第一条 ！ 为推动散》装水：泥的发展《和应用促进循环【经，济发展节约资源和能！。源保护和改善环境】。。提高经？济和社会效益根【。据散装水泥管理办】法、山？东省促进散装水【泥发展规定及—。有关规定《结合本市实际制【定本办法 》 ，。 第二条！。 在本市》行政区域内从事水】泥、预拌混》凝，土和预？拌砂浆生产、—经营、运输》、使用和《管理的？单位和？个人应当遵守本办法！ 《 第三条 ！本办法？所称散？。装水泥是指不用包装！直，接通过专用设—备出厂？、运输、储存和使】。用，的，水泥：。     】本办法所《称预拌混凝》土是指？由水泥、《集，料、水以《及所需的外加剂【和掺合料等在—搅，拌站按一《定比例计量、—拌制后通过专—用设备？运输、使用的拌【合物 ？    — 本办法《所称预拌《砂浆是？指由水泥、砂以【及所需的外加—。剂和掺合料等在【搅拌站按一定—比例计量、拌制后通！过专用设《备运输、使用—的拌：合物预拌《砂浆包括干混—砂浆和湿《拌砂浆 ！ 第？四条　各级人民政】。府应当加强对发展散！装水泥工作的领导将！其纳入当地国民经济！和社会发展规划【并制定相应的工作目！标和：措施促进散装水【泥的：发展 》 ： 第五》条　各？级人民政府》经济和信《息化部门《是本行政区域的【散装水泥行政—主管部门负责本行政！区域内？散，装水泥？的监督管理工作【    【 散装水《泥行政主管部门【所属的散装水泥管】理机构承《担，散装水泥《。管理的具体工作【其工作？经费列入《同级财政预算— 《    发展改【革、公安《、财政、交通—运输、？住房城乡规》划建设、审计、环】保、统计等有关部】门应：当按照？职责分？工，做，好发展散装水泥【。的相关工作 ！    建材等【。行业协会应当加强行！业自律规范行业【行为为会员提供【信，息，、技术、《。培，训等服务依法维【护会员和行业—的合法权益 】 《 第六条《 ：散装水泥行政主管】部门应当根据当地】。国民经济和社—会发：。展规划会同》发展改革、住房【城乡：规划建设、》环保等行政》主管部门《编，制本行政区》域内散装水泥的【发展规划和年度【计，划并由散《装水泥？管理机构组织实【施 ？     散【装水泥管理机构应当！为散：装水泥的生产—、经营和使用提供信！息咨询、业》务培：训等服务推广应用】新技：。术、新工艺、新产】品 】 ，第七：条 ： 各级人民政—府及其？有关部门应当支【持、引导散装水【泥、预拌《混凝：土和预拌《砂，浆现代物流体—系建设发展第三【方物流？提高物流《的社会？化、专业化水平 ！ 》 第八？条， 新建、扩建【和改建水泥生产企】业，（包括粉磨站和配制！厂下同）应当按【。散装：比例70《％以：上发放能力的要求进！。行设计和《同步建设按期—投入使用 》     已建！成的水？泥生产企业》。应当通过技术改【造、增加设施设【备等方式逐》步提：高，散装水？泥发放能力并达【到70%的》要求 】 第九条 —。 鼓励发展预拌混凝！土和预拌砂浆 】     市【散装水泥管理—机构应当根据散【装，水泥：发，展规：划按照以市场为导】向、总？量控制的《原则进？行布：局设：点编制预《拌混凝土、预拌【砂浆企业建设发展规！划， 《 ，   新建、扩建】和改建预拌混凝土、！预拌砂浆项目应【当符合散装水—泥发展规划》 《    对于符【合规划的预拌混【凝，土和：预，拌砂浆项目有—关部门？应当在？用，地、：资金等方面给予【支持 ！ 第十条《 水泥生产企【业以：及预：拌，混凝土？、预拌？砂浆：和水泥制品生产企业！应当建立健全质量管！理体系保证散装水泥！。、预拌混凝土—、预拌砂浆和水【泥，制品的质量符合国家！。规定的标准 ！    预拌混凝土！。、，预拌砂浆和水—泥制品生《产企业？应，当全部使用散—装，水泥 【 第十一条 ！市规划区、县人民政！。府，所在地的镇规划区以！及国家和省批准的开！发区范围内限期【禁止建设工程—现场搅拌混凝土、砂！浆  —   市、区县【散装水？泥行政？主管：部门应当《会同有关部门按照】国家和省有关规定】结，合本地预拌》混凝土、《预拌砂浆《发展的实《际情：况提：出或：者调整禁止现场【搅拌混凝土、砂【浆区域和建设工【程规：模以及起始日期报】。本级人民《政，府批准后实》施并向？。社会公告 】    禁止现【。场搅拌混凝土—。、砂浆区域》外的交通、能源、水！利、港口《等，建设工程以》及其他政府投资【的建设工程具备条件！的应：当使用预拌混—凝土和预《拌砂浆 ！ ， 第十二条 【散装：水泥、预拌》混凝土、预拌—砂浆的运输应当使】用专用车辆并保持】车况：良，好、车貌整洁并采取！必要的防《。洒漏措施 》 ：  ：   装载散装【水泥、预拌混凝土、！预拌砂浆《。的，专，用车辆和混凝土泵车！需要进？入城市市区的应当凭！当地散装《水泥管理机构开具】。的证明事先到—。当地公安机关交通】管理部门办》理特定时间和—路线行驶《的，通行手？续公安机《关交：通管理部门应当【及时办？理     ！装载预拌混凝土、】湿拌砂浆的专用车】辆和混凝《。。土泵车发生交通违法！行为的公安机关交】通管理部门应当及时！从快处？理处理时间需要1小！。时以上的应当先予】记录放行待》卸载后？再行处理 】 ， 第《十三：条， 从事水泥、预】拌混凝土、预拌砂】浆和：水泥：制品生？产、经营《、运输的单位和个】人应当采取有—效措施确《保生产、运输、储存！等设施设备以及生】产经营场《所，。。符合国？家有关？安全生产和》环境保？护的要求 】 第》十四条 水泥、预！拌，混凝土？、，预拌砂浆和水泥制】品生产企业应当【。按，照统：计法：律、法规和统计制度！。的规定真实、—准确、完《整，、及时地向散—装水泥管理》。机构提供散装—水泥：生产：和使用统《计数据不得虚报、瞒！报和拒报 》 《 第十五条 ！各级人民政府及【其有关部门》。应当在农村》规划建设散》装，水泥销售《网点建立健全—散装水泥配送和服务！体系并鼓励农—村居民使用散装水泥！、，预拌混凝土》和预拌砂浆 【 第【十六条　水》泥，生产企业和使—用单位应当按照规】定缴纳散《装水泥专《项资金 》     散装水！泥专项资金由—散装水泥管理机【构负责征《收散装水泥管—理机构也可》以委：托其他部《门，、单位代征代征【手续费按实际—代征缴入国库数额】的2‰计提 ！ 第》十，七条 水泥生【产企业销售袋—装（包括纸袋、复】膜塑编袋、》。复合袋等）》水泥的应《当按照每吨1元【的标准缴《纳散装水泥》专项资金使用袋装】水泥的单位》按照每吨3元的【标准缴？纳散装？水泥专项资金 【 第十！八条 年》设，计生产能力》100？万吨以上的水泥生】。产企业散《装水泥专项资金由】市散装？水泥管理《机构负责《征，收年设计《生产能力达不—到100万吨的【水泥：生产企业《散装水泥《专项资金由区县散装！水泥管理机构负责征！收    】 道路？。、桥梁、《水利等工程应当缴纳！的散：装水泥专项资金由市！散装水泥管理机【。构征收水泥》制，品生产企业应当缴】。纳的散装水泥—专项资？金由区县散装水泥】管理机构征收工业民！用建筑工程、市【政建设工程应当缴纳！的散装水泥》专项资金《由建设工程施工【许可机关的同级【。散装水泥管理机构征！收 》。    未设县级】散，装水：泥管：理机构的由市散装水！泥管理？机构负责征收 】。 ，。 ， 《第十九条 》 ，散装水泥管理—机构应当在当地【行政审批服务中心】设立窗？口在建设单位—办，理开工报告或者【施工：许可证前按照规定预！征散：装水泥专项资—金 》    《工业民用《建，筑工程按工程—。建筑面积《每平方？米，预，缴2元不能用—建筑面积计算的道】路、：桥梁：、水利、《市，政等工程按工—程建：设概算水泥用量【每吨预缴3元 】  ？   ？自工程竣《工之日起30日内】。缴款单位凭有关部】门批准的工程—决算以？及购进袋《装水泥？原始凭证、》预，缴专项资金凭证等资！料按照袋装》水泥实际《使用量每吨3元的标！准到原？预收单位办理散装水！泥专项资金》。清算手续实行—。多退少补《。     预！征的散装水泥专项资！金具体的清》算，程序：和清算方式由市经济！和，。信息：化部门会《同财政？、，住房城乡规划建设部！门制定 》。 第【二十条？ ， 任何单位和个人】不得违反国家规定】擅自减免或》者批准缓缴》散装水泥专项资金】不得改变散装—水泥专项资金征收】对象或者提》高征收标准 】     散—装水泥专项资—金属于政府性—基，金应：当专项用于发展散装！水泥事业《任何单位和个人不得！截，留、：坐支、平调》或，者挪用 《 ， 》 第二十一条 】违反本办《法建：设单：位在禁止现场搅拌混！凝土、砂浆的区【域内现场搅拌混凝土！、砂浆的由住房【城乡规划建设行【政主管部门》依，据山东省促》进散装水《泥发展？。规定责令限期改正；！逾期不？改正的处１万—元，以上３万元》以下的？罚款 — ？。 第：二十二条 》 违反本办法—水泥、预拌混凝土、！预拌砂浆《和水泥制品生产【。企业虚报《、瞒报或者拒报【。散装水泥生产—和使用？统计数据《的由散装水》泥行政主管》。部门依据山东省【促进散装水泥发展规！定责令限期改正；】逾期不改正》。的处2？000元以上１万元！以下的罚款》。 ？ ： 第《二十三？条 违反本—办，法水：泥，生，产企业和使用单位未！及时、足《。额缴纳散装水泥专项！资金：。的由散装水》泥行政主管部门【责令限期缴纳拒不】缴纳的依《法申请人民法—院强制执行 — 《 第二十四【条，。 违反本办法擅】自减免或《者批准缓缴散装【水泥专项资金改【。变散装水泥专项资金！征收对象或》者，提高征收标准或者】。截留、坐支》、平调、挪用—。。散装水泥专项资金】的由财政《部门：或者：散装水泥行政—。主管部门责令限期改！正；对直接负责【的主管人员和—其他直接责任人员】。依法：给予处分；》构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 《 第二十五条！ 经济和》信息：化行：政主管部门可以委】托其所属的散装【水泥管理《机构依？法，查处违反本办法的行！为 ！第二十六条 政府！及，其，有关部门的》工作人员在散装水泥！监督管理工作—中滥用职权、玩【忽职守、徇私—舞，弊的依？法，。给，予，。处分; 构成犯【罪的依法追究刑事责！任 【 第二十七条【　日照？经，济技：术开发？区，。按照区？县进行管理山海天】旅游：度，。假区由市经济和信息！化，行政主管部门—。及其所属的散装水泥！管理机构直接—管理 《 ？。 第二十—八条 本办法自】2011年12【月1日起施行有【。效期五年 【 ，