】 日照市散装水！泥发展应用》管，理办法 】（2011》。年，10月13》日日政发〔20【11：〕38？号发：布　根据《20：12年8《月1：0日日照《。市人民政府令第【75号日《。照市人民《政府关于修改和废】止〈日照《市统一企业职工基】本养老保险制度实】施办法〉等8件【市政府规范性文件的！决，定修订） 第！一条 为》推动散装水泥的【发展和应《用促：进循环？。。经济发展节约资源和！能，源保护和改》善环境提高经济和】。社会效益根据散【装水泥管理》办法、山东省—促进散？装水泥发展规定及有！关规定？结合本市实际制定】本办法 — 第二条】。 在本市行—政，区域内从事水泥【、预拌混凝》土和预拌砂浆—生产、经营、—运输、使用和管理的！单位和个人应当【遵守：本，办法 ？ 第】三条 本办法【所称散装水泥—是指不用包装直【接，通过专用设备出厂、！运输、储《存，和使用的《水泥    ！ ，本办法所称》。预拌混凝土是—指由：水泥、集料、水以】及所需的外》加剂和掺合料等在搅！拌站按一《定，比例计量、》。拌制后通《。过专用？设备运输、》使用的拌合物 【  《   本《。办法所称《预拌砂？浆是指由水泥、【砂以及所需的—外加剂和掺合料等在！搅拌站按一定比例】计量、拌制后通过专！用设备运输》、使用的拌合物【预拌砂浆《包括干混《砂浆和湿拌》砂浆 《 ， 《 第四条　各—级人民政府应—当加强对发展散装】水泥工？作的领导将其纳入】当地国民《经济和社会发展规】划并制定相应的工】。作目标和措施促进】散装水泥的发展【 ： 》 第五条《　各级人民政—府，。经济和信息化部【门是本行《政区域的散》装水泥行政主管部】门负责本行政区域】内散装？水泥的监督管理【工作 《     散装】水泥行政主管部门所！属，的散装水泥管理机构！承担散装水泥管【理的具体工作其工作！经费列入同》级财：政预算 》     发【展改革、公安、财】政、交通运输、住房！。城乡规划建》设、审计、》环保、统计》等有关部《门应当按照职—责分工做好发展散】装，水泥的相关》工作 《 ，。   ？  建材《等行业协会应当【。加强行业自律—规范行业行为—为会员提供信息【、技：术，、培训等服务依法维！护会员和行业的合法！权益 《 —第六条 散装水】泥行政？主管部门应当根据】当地：。国民经济和社会发展！规划会同发展改【革、住房城乡规划】建，设、环保等行政主管！部，门编制本行政区域】内散装水泥的发展规！划和年？度，计划并由散》装水泥管理》机构组织实施 】   《  散装水泥管理】。机构应当为散—装水：泥，的生产、经》营和使用提供—信息咨询、业务培训！等服务推广应用新技！术、新工艺》、新产品 【 ， 第七—。条 各级人民政府！及其有关部门—应当支？持、引导散装水泥、！预拌混凝土和预拌砂！浆现代物流》体系建设《发展第？三方：物，流提高物《流的社会化、—专，业化水平 【 ： 第八条— 新建、扩建【和改建水泥生—产，企业（包《括粉磨站和配—制厂下同）应—当按：。散装比例70—％以上发放能—力的要？。求进行设计和同【步建：设按期投《入使用  】   已建》成的水泥生产企【业应当通过技术改造！、增加设施设备【等方式逐步提高【散装水泥发》放能力并达到—70：。%的要求《 【 第九条《 鼓励发展预【拌混凝土和》预拌砂浆《     】市散装水泥管—理机：构应当根据散装【水，泥发展规划按照以市！场，为导向、《总量控？制的原？则进：行布局？设点编？制，预拌混？凝土、预拌》。砂浆企业建设—发展规划 —。  ？   新建、扩【建和改建预》拌混凝土、预拌砂】浆项：目应当符合散装水泥！发展规划 】    《对，于符合规划的预拌】混凝土和预拌砂【浆项：。目，有关部门《应当在？用地、资金》等方面给《予支持？ 】第十条 《 水泥？生产企业以及—预拌混？凝土、预拌》砂浆：和水泥？。制品生产企业—应当建立健全质量】管理体系保证散【装水泥、预拌混凝】土，、预拌砂《。浆，和，水泥制品《的质量符合》国，。家规定的标准— ：   《  预拌混凝—。土、：预，拌砂浆和水泥—。。制品生产企》业应：当全部使用散装水】泥 — 第十一条 ！。市，规划区？、县人民政府所在地！的镇规划区以—及国家和省批准的】开发区范围内限期】禁止建？设，工程现场搅拌混凝土！、，砂浆 》 ，   ？ 市：。、区县散装水泥行】政主：管部门应当会同【有关部门按照国【家，和，省有关规定结—合本地预《。拌混：凝土、？预拌砂浆发》展的实际情况提出】或，者调整禁止》现场：搅拌混凝土、砂浆】。。区域和建设工程规模！。以及起始日期—报本级人《民政：府批准后实施并向】社会公告 】   ？ 禁止现场搅拌【混凝土、砂浆区域外！的交通、能源—、水利、港口等建设！工程以？及其他政府投资的】建设工程具备条件的！应当使用预拌—。混，凝土和预拌砂浆 ！ 第十】二条 散装水泥】、预拌混凝》土、预拌砂浆的运】输应当使用专用车辆！并保持车《况良好、车》貌整：洁并采取《必要的防洒漏措施 ！  《   装载散装水】泥、预拌混凝土【。、预：拌砂：。浆的：专用车辆和混凝【土泵车需《要进入城市市区的应！当凭：当地散装水泥管理】机构开具的证明事先！到当地公安》机关交？通管：理部门办理特定时间！和路线行驶的通【行手续公安机关交】通管理部《门应当及时》办，理    】 装：载预：拌混凝土《、湿：拌砂浆的专用—。车辆和混凝土—泵车发生交》通违法行《为的公安《机关：。交通管理部门应当】及时从快处理处理】。时间需要1》小时以上的应当先予！记录放行《待卸：载后再行处理— 第！十三条 》。从事水泥、》预拌：混凝土、预》拌，砂浆和水泥》制品生产、》经营、运输的—单位和个《人应当采取有效措施！确保生产、运输【、储存等设施设备】以及生产经营场所】。符合国家有关安全】生产和环境保护【的要求 》 —第十四条 水【泥、预？拌混凝土、预拌砂】浆和水泥《制品生产企业—应当按照统》计法律、法》规和统？计制度的规定真实】、，准确、完整、及时】。地向：散装水泥《管理机构提供散装】水泥生产和使用【统，计数据不得虚报、瞒！报和拒报 ！。 第十五条 ！各，。级人民政府及其【有关部门应当在农村！规划建？设散装？水泥销售网点建立健！。。全散装水泥配送【和，服务体系并鼓励农】村居民使用》散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂—浆 — 第十六—条　水泥生产企业】和使用单位应当【。按照规定缴纳散【装水泥专项资—金 ？     散【装水泥专《项资金由散装—水泥：管理机构负责征收散！。装水泥管理机构也可！以委托其他部门、】单位代征代征手续】费按实际代》征缴入国库数额【的2‰计提 — ？ ， 第《十七：条， 水泥生》产企：业销售袋装（包括】纸袋、复《膜塑编袋、复合【袋，等）水泥的应—当按照每吨1—元的：。标准缴纳散》装，水，。泥，专项资金《使用袋装水泥—。的单位按《照每吨3元的标【准，缴纳散装水泥专项资！。金， 】第十八？条 ？年设计生产能力1】0，0万：吨以上的水》泥，生产企业散》装水泥专项》资金由市《散装水泥管》理机构负责征收年】设计生产能力达不到！。10：。0万吨的水》泥生产企业散—。装水泥？专项资金由区县【散装水泥管理—机构负责《征收 —  ：  道路、桥—。梁、水利等工程应当！缴纳的散装》。水泥专项资》金由：市散装水泥管理【机构征收水》泥制品？生产企业应当缴纳】的散装水泥专项资】金由区县《。散装水泥管》理机构？征收工业民》用建筑工程、—市政建设工》程应当缴纳的—散装水泥专项—资金由建设工程【施工许可机关的同级！散装：水泥管理机构征【收 》  ：  未设县级散装水！泥管理机构的由【市，散装水泥管理—机构负责征收 】 ： 第十九条 ！ 散装水泥》管理机构《应，当在当地行政审批服！务中心设立》窗口在建设单位办理！开工：。报告或？者施工许可证—前按照？规，定，预征散装水泥—专项资金 》。 ，。     工业民！用建筑工程按工程建！筑面积每平》方米预缴2元不能用！建，筑面积计算的道【路、桥梁、水利、】市政等工程》按工程？建设：。概算水泥《用量每吨预缴—。3元 —    自》工程竣工之》。日起：30日内缴款—。单位凭有关部—门批准？的工程决算》以及购进《袋装：水泥原始凭证、预】缴专项资金》凭证等资《料按照袋装水—泥实际使《用量每吨3元的【标准到原预收单位办！理散装水泥专—项资金清算手续实】行多：退少补？   —  预？征的散装《。。水泥专项资》金具体的清算程序和！。清算方式由市经济和！。信息：化部门会同》财政、住房》城，乡规划建《设部门制定 】 》第二十条 任何单！位和个？人不得违反》。国家规定《擅自减免或者批准】缓缴散装水泥专项】资金不？。得改变散装水—泥专项资金征收对】象或：者提高征《。收标：准 ？ ，     散装水】泥专项资金属于【政府性基金应当【专项用于发》。。展散装水《泥事业任《何单位和《个人：不得截留、》坐支、平调或者挪用！ 】第二十一条》。 违反本办法建设！单位在？禁止现场搅拌—混凝土、砂》浆的区域内现—场搅拌？混，凝土、砂浆》的由住房城乡—规划建设行政主【管部门依据山东省促！进散装水泥发展规定！责，令限期改正；逾期】不改正的《。。处１：万元以上《３万：元以下的罚款 【。。 第二！十二：条， 违反本》。办法水泥、》预拌：混凝土、《预拌：砂，浆和水泥制品生【产企业？虚，报、瞒？报或者拒报散—装水泥生产和使【用统计数据的由散】装水泥行政主管【部门：依，据山东省促进散【装，水，泥发展？规定责令限期—。改正：；逾期不改》正的处2000【元以上１《万元：以下：的罚款 】 ？第二十三条 【违反：本办法水《泥生产企业和使【用，单位未及时、足额缴！纳散装？水泥专？项资金的由散装【水泥行政主管部【门责令？限期缴纳《拒不缴？纳的依法申请—人民法院《强制执行《 — 第二十》四条 违》反本办法擅自减免】或者：批准缓缴散装水【泥，专项资金改变散装】水泥专项资金征收对！。象或者？提高征收标准或【者截留、坐支、【平调、挪用散装【水泥专项资金的由财！政部门或者》散装水泥《行政主管部门责【令限期改正》；对直接《负责：。的主管人员和—其他：直接责任人员依法】给予处分《；构成？犯罪的？依法追究刑事责任 ！ ： 第—二十五条 》 ，经济：和信息化行政主【管部门可以委托【其所属的散装水【泥管理机构依法查处！。违反本办法的行为 ！。 — 第二十六条 】政，府及其有关》部门的工作人—员在散装水泥—监督管理工作中滥用！职权、玩忽职守、】徇私舞弊的依法给】予处分; 构成犯罪！的依法追究》刑，事责任 ！ ：第二十七条》　日照经济技术开发！区按：。照区县进行管理山】海天旅游《度假区由市经济和】信息化行政主管部】门及其所属的—散装水？泥管理机构直接管】理 — 第《二十八条 本办法！自，2011年12【月1日起施》行有效期五年 【 ？