【 《日照市散《装水泥？发展应用管理办法 ！ ， （201【1年10月》13日？日政发〔2》。011？〕38？号发布　根》据2012年—8月10日日照【市人民政府令第【75号日照市人民】政府关于修改和【废，止，〈，日照：市统一企业职工【基本养老保险制度实！施，办，法，〉等8件市》。。政府：规范性文件的决定修！订）： ： 第一条》 ：为推动散装水泥的发！展和应用促进循环】经济发展节约—资源和能源保护和】改善环境提高经济】和社会效益》根据散装水泥管理办！法、山东省》促进散装水泥—发展规定及有关规定！结，合本市？实际：制定本办法》 》。 第二条 【 在本市行政—区域内从事水—泥、：预拌混凝土和预【拌砂浆生《产、经营、运输【、使用和管理的单位！和个人应当》。遵守：本办法 》 第【三条 《本，办法所？。称散装水泥》是指不用包装直【接通过专用设备出厂！、，运输、？储存和？使用的水泥》 ： ：  ：  ：。本办法所称预拌混】凝土：是指由水泥》、集料、水》以，及，所需的外加》剂和掺合料等—在搅：拌站按一定》比例计量、》。拌制后通过专—用设：备运输、使用的【拌合物？ 《    本办法【所称：预拌砂浆是指由【水泥、砂以及所需】的外：加剂和掺合料等【在搅拌站按一定【比例计量、》拌制后通过专用设备！运输、使《用的拌？。。合物预拌《砂，浆包括干混》砂浆和湿拌砂浆 ！ —第四条　各级人【民政府应当加—强对发展散装水泥工！作的领导将》其纳：入当地国民经—济和社会发展—规划并制定相应的】工作目标和措施促进！散装：水泥的发展 】 》。第五条　各》级人：民政府经济和信息】化部门是本》。行政区域《的散：装水泥行政主—管部门负责》本行政区域内散装】。水泥：的监督管理工作【 ，    — 散：。装水泥行《政主管部《门所属的散装—水泥管理机》。构承担散装水—泥管理的具》体，工作其工作经费列入！同，级，财政预算《    【 发展改革》、公安、财政—、交通？运输、？住房城乡规划建设】、审计、环保、【统计：等有关部门应当按照！。职，责分工做好发—。展，散装水泥的相关工】作     ！建材等？行业协会《应当加强《。行业自律规》范行业行为为会员】提供信息、技术【、培训？等服务依法维护会】员和行业的》合法权益 》 》 ：第六条 《。 散：装，水泥：行政主管部门应当】根据：当地国？民经济和社会发展规！划会同发《展改：革、住房城乡规划】。建，设、环？保等行？。政主管部门》编制本行政区域内】散装水泥的发展规】划和年度计划—并由散装水泥管理】机构组织实》施  —。   散装水泥管】理机构应当为散装】水泥的生产、经【营和：使用提供信》息咨询、业务培训】等服务？推广：应用新技术、新工艺！、新产品 》。 第】七条 各》级人民政府及其有】关部门？应当支持、》引导散装水》泥、预？。拌混：凝，土和预拌砂》浆现代物流体系【建设发？。展第三方物流提高】。物流的社会化、【专业化水平 【 —第八条 新—建、扩建和》改建水泥生产—。企业（？。包括粉磨《。站和配？制厂下同）应—当按散装比例70％！以上发放能》力，的要求进行》设计和？同步建设按》期投入使《用  —   已建》成的：。水泥生产《企业应当《通过技术《改造、增加设施设备！等方式？。逐步提高《散装：水泥发放能力并【达到70%的要求】 — 第九条》 ：鼓励发展预拌混凝土！和预拌砂《浆，  》   市《散装水？泥，管理机构应》。当根据散《装水：泥发展规划按—照以市？场，为导向、总量控制的！原则进行《布局设？点编制？预，拌混凝土《、预拌砂浆企—业，建，设，发，。展规划   ！。  新建、扩建【和改建预拌混—凝土、预拌砂浆项】目应当？。符合散装水泥发展】规划 —    对于符合】规划的？预拌混凝土和预拌】砂浆：项目：有，关部门应《当在用？地、资金等方面给予！支，持 ： 第十！条 水泥生产企】业以及预《拌混凝土、预拌砂】浆和水？泥制品生《产企业应《。当建立健全质—量管理体系保证【散装水？泥、预拌混凝土、预！拌砂浆和《水泥制？品的质？。量符合国家规定【的标准 《    — 预拌混凝土、预】拌砂浆和水》泥制品生产》企业应当全》部，。使用散装水》。泥 ！第十一？条， 市规划区、县】人，民政府所在地的镇规！划区以及国家和省】。。批准的开发区—范围内限期禁止建设！工程：现场搅？拌混凝土、砂浆 ！     市、区！县，散装水泥行政主管部！门应当会同》有关部？门按照国《家和省有关规定结】合本地预拌混凝土】、，预拌砂浆发展的【实际情况提出或者调！整禁止？现场搅？拌混凝土、砂浆【区域和建《设工程？规模：以及起始日期报【本级人民政府批【准后实施《并向社会《公告  【   禁止》现场搅拌混凝土、】砂浆：区域外的交通、能源！、水利、港口—等建：设工程？以及其？他政府投资的建设】工，程具：备条件的应当使用预！拌混凝土和预—拌砂浆？ 》 第十二—条 散装水泥【、，预，拌，混凝：土、预拌《砂浆的运输应当使】用专用车辆并保【持车况良好、—车，貌整洁并采取—必要的防洒漏—措施 ？ ：    《 装载散装水泥、】预拌混凝土》、，预拌砂浆的专—。用车：辆和混？凝土泵车需要进入】城市市区的应—当凭当地散》装水泥管理机构【开具的证明事先到】当地公安机关交通】。管理部？。门，办理特定时间和路】线行驶的通行—手续公安机关交通管！理部门应当及—时办理？ ：    》 ，装载预拌混凝土、湿！拌砂浆的专》用车辆？和混凝土泵》车发生交通违—法行为的公安—机关交通管理部门应！当及时从快处—理处理时间需—要1小时《以上的？应当先予《记录放行待卸—载后再行《处理 ？ ？ ？ 第十三条》 从事水泥—、预拌混《凝土、预拌》。砂浆和水泥制—品生：。产、经营《、运输的单位和个】人应当采取有—效措：施确保生产、运输】、储存等设》施设：备以及生产经—营场所符《。合国家有关安全【。生产：和环境保护的要求 ！ 第十！四条 水泥、【预拌：混，凝土、预拌砂—浆和水泥制品生产企！业应当按照统—计法律、《法规和？统计制？度的规定真实—、准确？、完整、及时地【向散装水泥管—。理机构提供散—装水泥生产和使用统！计数据不得虚报、】。瞒报和拒《报， 【 第十？五条 ？ 各级人民政府及】其有关部门应当在】农，村规划建设散装【水，泥销售？网点建立健全—散装：。水泥配送和》服务体系并鼓励【农村居民使用散【装水：泥、预拌混凝土和预！。拌砂浆？ ？。 《 第十？六条　水泥》生产企业《和使用单位应当【按照规定缴纳—散装水泥专项—资金   】 ， 散装水泥专项资】。金由散装水泥管理】机构负责征收散【装，水泥管理《机构也可以委托其】他部：门、单位代征代【征手续费按实际代】征缴入国库数额的】2‰：。计提 — ？ 第十？七条： 水泥生产企业销！售袋：装（包？括纸袋、复膜塑编袋！、复合袋等）水泥】的应当按照每吨【。1，元的：标准缴纳散装水泥专！项资金使用袋装【水泥的单《位，按照每吨3》。元的标？准，缴纳散装水泥专【项资：金， 【 第十八条》 年？设计生产《能力100万—吨以：上的水泥《生产企业散》装水泥专项资金【由市散装《水泥管理机构—负责：。征收年设计》生产能力达不—到10？0万吨的水》泥生：。产企业？散装水泥专项资【金由区县散装—水泥管理机构负责征！收 《。     道路、】桥梁、水利等—工程应？当缴纳的散装水【泥专项资金由市散装！水泥管理机构征收】水泥制品生产企业应！。当，缴纳的散《装水泥？专项资金由区县散装！水泥管理机构征收】工业民？用建筑工程》、市：政建设工程》应当缴？纳的散装水泥专【项资：金由建设工》程施工？许可机关的同—级散装水泥管理机】构征收 —     未设【县级散装水泥管理机！构的由市散装—水泥管理机构负责征！收 《 ， 第十—九条 散装水泥】管理机？构应当在当地行【政审批服务中—心，设立窗口在建设【单位办理开工报告】或者施工许可—证前按照规定预【征，散装水泥专项资金 ！。 ：    《 工业民用建—筑工程按工程建筑】面积每平方》。米，预缴2？元，不，能用建筑面》积计算的道》路、桥梁、水利、市！政等工程《。按工：程建设概算水泥用】量每：吨，预缴3元 【   ？  自工程竣工【。之日起30》日内缴款单》位凭有关部门批准】的，工程决算以及购进】袋装水泥《原，始凭证、预》缴专项？资金凭证《等资料按照》袋装水泥实》际使：。用，。量每吨3元的标准到！原预收？单位办理散装水【泥专项资金》清算手续实行—多退少补 【  ：   预征的—散装水泥专项—资金具体的清—算程序和清算—方式由市经济和信】息化部门《。会，同财政、住房城【乡规划建设》部门制？定， ： 第【二十条 任何单位！和个：人不得违反国家规】定擅自减免或者批准！缓缴散装水泥—专，项，资金不得《改变散装水泥专项】资金征收对象或者】提，高征收标准 【 ，  ：   ？散装水泥专》项资：金属于政《府性基金应当专【项用于？发，展散装水《泥事：业任何单位和个人】不得截？。留、坐？支、：平调或者挪用 【。 第】二十一条 违反本！办法建设单位在禁】止现场？搅拌混凝土、砂浆的！。区域内现场搅拌混】凝土、砂浆》。的由住房城乡—规，划建：设行政主管部门【依据山东省促进【散装水泥《。发展：规定责令限期改【正；逾期不改正的】处，１万：元以上３万元以下的！罚款 ？ 第二！十二条 》违反本办《法水泥、预拌混凝土！。、预拌砂浆和—水泥制品生》产企业虚报、瞒报】或者拒报散装水泥】生产和使用统—计数据的由散装水】泥行政主管部门依据！山东：省促进散装水泥发展！规定责令限期改正】；逾：期不改？正的处2000【元以上１万元—以下的罚《款， ： 第二十！三条 违反—本办法水泥》生产企业《和使：用单位未及时、【足额缴纳散》装水泥专《项资金的由散—装水泥行政主管【部门责令限期缴纳拒！不缴纳的依》法申请人民法院强】制执行 】 第二》。十四条 违反本】办法擅自减免或者批！准缓缴散《装水泥专项资金改】变散：装水泥专项》资金征收对象或者提！高征收标准或者截】留，、，坐支、平《调、挪用散》装水泥专《项资金的《由财政部门或—者散装水《泥行：政主管部门责—令限期改正》；对直接负责的主】管人员和《其他直接责任—人员依？法给予处分；构成】犯罪：的依法追《。。究刑事责任 ！ 第二十【。。五条 经济和【信息：化行政主管部门可】以委托其所属的【散装水泥管理机构依！法查处？。违反本办《法的行为 — 第【二十：六，条 ？。政府及其有关部门的！工，作，人员在散《装水：泥监：督管：理工作中滥用—职权、玩忽》职守：、徇私舞弊》的依法给予处—分; 构成》犯罪的依法追究【刑事责任《 第！二十七条　日照经】济技术开《。发区按照《区县进行管理山【海，天旅游度假》区由市经济和信息】化行政主管》部门及其所属的散装！水泥管理机构—直，接，管理 【 ？第，二十八条《 ， 本办法《自2011年12】月1日起施行有效期！五年 《 ：