《。 ， 》。 日照市《散装水泥发展应用】管理办法 ！（2011年10】月13日日政发〔】201？1〕38号》发布　根《据，201？2年8？月10日日照市【人，民政府令第7—5号日照市人民政府！关于修？改和废止〈日照市】统一企业职工基【本养老保险制度【实施办法〉》等8件市政》府规：范性文？件的决定《修订） 第】一，条 为推动散装】水泥的发展和应用促！进，循环：经济发？展节约资源》和能源保护》和改善环境》提高经济和社会效】益根：据散：装水泥管理》办法：、山东省促进散装水！泥发：。展，规定：及有关规定结合本市！实，际制定本办法 ！ ： 第二条 】在本市行政区域内】从事水泥、》预拌：混凝土和《。预拌砂浆《生，产、经营《、运输、使》。用和管理的单位【和个人应《当遵守本办》法 ？ 第三】。条 本办法所【称散：装水泥是指不—用包装直接通过专】用设备出厂、运【。输、储？存和使用的》水泥   】  ：本办法所称》。预，拌混凝土是》指由水泥、集料【、水：以及所需的外—加，剂和：掺合料等在搅拌【。站，按一定比例》。计量、拌制后—通过专用设备运输】、使用的拌合物【  》   本办》法所称预《拌砂浆是指由—水泥、砂以及所【需的外？加，剂，和掺合料等在搅拌】站按一？定比例计《量，、拌制后通过专用】设备：运输、使用的—拌合物预拌》砂浆包括干混砂【浆和湿拌砂浆 ！ ， ： 第四条　各级人！民政府？应当加强《对发展散装水泥工】作的领导《。将，其纳入当地国民经济！和社会发展规—划并制定相应—的工作目标和—措施：促进散装水泥的发展！ ： 第【。五条　各《级人民政府》经济和信息化部【门是本行政区域【的散装水泥行政主管！部门负责《本行政区域内散装】水泥的监督管理工】作 ：。  《   散《装水泥？行政主管部》门所属的散装水【。泥管理机构》承担散装水》泥管理的具体工【作其：。工作经费列》入同：级财政预算 — ， ，    《 发：展改革、公安、【财，政、：交通运输、》住房城乡《规划建设、审—计，、，环，保、统？计等有？关部门应当》按照职责《分工做好发展—散装水泥的相—关工作 《   》  建材等行—业协会应当加—强，行业自律规范行业】行为为会员》提供信息、技术【、培训？等服务依法》维护会员和》。行业的合法权益 】 ？。 第》六条 散装水【泥行政主管部门应当！根据当地国民—经，。济和社会发展规【划会同发展改革、住！房城乡规划建设、环！保等行政主管部【门编制本《行政区域内散—装水泥的发展规划和！年，度，计，划并由散装水泥【管理机构《组织实施 】    散装水泥】管，理机构应当》为散装水泥》的生产？、经营？和，使用提供《信息咨询、业务培】。训等服务推广应用新！技术、新工》艺、：新产品 【。 第七条【 各级人民—政府及其有关—部门应当支持、引】导散装水《泥、预拌混凝—土和预拌砂浆—现代物流体系—建设发展第三—方物流提高物流的社！会化、专业化—水平： — 第八条》 ， 新建？、扩建和改建水泥】生产企业（包—括粉磨站和配制厂下！同）应当按》散装比例70％以上！。发，放能力的要求—进行设？计和同步建设按期投！入使用 》     已建成！的水泥生产企业应当！。通，过技：术改造、增加设施】设备等方式逐步提】高散装？水泥发放能》力并达到7》0%的要求 】 第九条 ！ 鼓：励，发展预拌《混凝土和预拌砂浆】   —  市散装水—。泥管理机构》应当根据散装水泥】发展规划按照—以市场为导向—、，总量控制的原则进行！布局：设点：编，制预拌混凝土、【预拌砂浆《企业建设发展规划 ！   》  新建《。、扩建和改建预【拌混凝土、预拌【砂浆项目应当—符合散装水泥发【展规划 《 ？    对于符【合，规划的预拌混—凝土和预拌砂浆项】目有关部门应当在用！地、资金等方—面给予支持 【 ？ 第十》条， 水泥生》。产企：业以及？预拌混凝土、—预拌：砂浆：和水泥制品生产企业！应当：建立健全质量管理体！系保证散装水—泥、预拌混凝土【、预拌砂浆和—水，泥制品的质》量符合？国家规定的》标准： 《    预拌—混凝：土、预拌砂浆和水】泥，制品生产企业应【当全部使用散装水】泥 【。 第十一条 】市，规划：区、县人民》政府所在地的镇规划！区以及国家》和省批准的》开发区范围内限期】禁止建设工程现场搅！拌混凝？。土、砂？浆 《     》市、区县散装—水泥行政主》管部门应《当会同有关部门【。按照国家《和省有关《规定：结合本地预拌—混，凝土、预《拌砂浆发展的实际情！况提出或者调整禁】止现场搅拌混凝土、！砂浆区域和建—设工程规模以及起】始日期报《本级人民政》府批准后实施并向社！会公：告 《     禁止【现场搅拌混凝土、砂！浆区域外《的交通、能源、【水，利，、港：口等建设工程—以及其他政府投资的！建设工程《具备条件的应当使用！预拌混凝土和预拌砂！浆， 》 ？第十二条 —散装水泥、预拌混凝！土、预拌砂浆的【运输：应当使用专》用车辆并保持—车况良好、》。。车貌整洁并采取必要！的防洒漏措施 【   》  ：。装载散装水泥、预】拌混凝土、》预拌砂？浆的：专，用车辆和混凝土泵车！需要进入城》。。市市区的应当凭当地！散装水？泥管：理机构开具》的证明事先到—当地公安机关交【通管理部门》。办理特定时间—和路线行《驶的通？行手：续公安机关》交通管理部门应当】及时办理 【     装—载预拌混凝土、【湿拌：砂浆的专用车辆和混！凝土泵车《发生交通违法行【为的公安《机关交通管》。理部门应当》。及时从快处理处理】时间需要1》小时以上的应—。当先予记录放—行待卸载后再行处】理 — 第十三条 ！从事水泥、预拌【混凝土、预拌砂浆】和水：。泥制品生产、经营】、运：输的单位《和个人应当采取有效！。措，施确保生产、运输、！储存等设施设备以】及生产？经营场所符合—国家有关安全—生产和环境》保护的？要求 — 第十—四条 水泥—、预拌？混凝土、预》拌砂浆和水泥制【品，生产企业应当按照统！计法律、法》规和统计制度的规】。定真实？、准确、完整—、及时地向散装水】泥管理机《构提供散装》水泥生产和》。使用统计数据不得】虚报、？瞒报和拒报 — 《 第十五—条 各级人民政府！及其有关部门应【当在农？村规划建《设，散装水泥销售网【点建立健全散装【水泥：配送和服务体系并】。鼓励农村居民使【用散装水泥、预拌混！凝，。土和预拌砂浆— ：。 ， ， ： 第十《六条　水《泥生产企业和—使用单位《应当：按照规定《缴纳：散装水泥专项资【金  —   散装水泥专】项，资金由散装水—泥，。管理机构负责—征收散装水》泥，管理机？。构也：可以委托其他部门】、单位代征代—征，手续：费按实际代征缴入】国库数额的2‰计】提 ？ 》 第十七条 水泥！生产企业销售袋【装（包括纸袋、【复膜：塑编袋、复》合袋：等）：水泥的应《当，按照每吨1元的标准！缴，纳散装水泥专项【资金使用《袋装水泥的单位按照！每吨3元的标—。准缴纳散装水泥专项！。资金 】 ， 第十？。八，条 年设计生【。产能力100万吨以！上的水？泥生产企业散装【水泥：专项资？金由市散装》水泥管？。理机构负责征收【年设计生产能力达】不到100万吨的】。水泥生产企业散装】。水泥专项资金由区县！散装水泥管理机【构，负责征？收， ， ？    道路、【桥梁、水利等工程】。应，当缴纳？的散装水泥专项【。资，金，由市散装水泥管理】机构征收水泥—制品生产企业应当缴！纳的：散装水泥专项—资金由区县散装水】泥管理机《构征：收工业民用建筑【工程、市《政建设工程应当缴】纳的散装水泥—专项资金由建—设，工程施工许可机【关的同级散装水泥管！。理机构征收 ！    未设县级】散装水？泥，管理机构的由市【散装水泥管理机构负！责征收 — 第十【九，条 散装》水泥管理机构应【。。当在当地行政审【批服务？中心设立窗口在建设！单位办理开工—报告或者施工许可证！前，按，照规定预征散—装水泥专《。项资金？     工！业民用建筑工—程按工程建筑面【积每平？方米预缴2元—。不能用建筑面—积计：算的：道路、？桥梁、水利、市政】等，工程按工程建设【。概，算水泥用量每—吨预缴？3元 《    》 自工？程竣工之日起3【0，日内缴款单位—凭有关部门批—准的工程《决算以及购进—。袋装：水泥原始凭》证、预缴专项资金】凭证等？资料按照袋》装水泥实际使用量】。每，。吨3：元的标？。。准到原预收单位办】理散装水《泥专项资金清算手】续实行多退少补【     预！征，的，散装水泥专》项资金具体的清【算程序和清》算方式由市经济【和，信息化部门会同财】政、住房城乡规【划建设部门制—定 】 第二十条 任何！。单位和个人不得违】。。反国家规《定擅自减免或者【批准缓缴《散装水泥专项资金不！得改：变散装？水泥专项资金征【收对象或者提高征】。收标准 《。  《   散《装水泥专《项资金？属于：政府性基金应当专项！用于发展散装水【泥事业？任何单位《和个人不《得截留、《。。坐，支、平调或者—挪，用 《 ？。 ， 第二十《。。一条 《违反本办法建—设单位在《禁止现场搅拌混【凝土、砂浆的区【域内现场搅拌混【凝土、砂《浆的由住房城乡【规划建设行政主【。管部门依据山东【省促进散装水泥【发展规定《责令：限期：改正；逾期》。不改正？的处１万《元以上３万》元以下的罚》款 ！第二十二条 — 违反？本办法水泥、预拌】混凝土、预》拌砂：浆和水？泥制品生《。产企业？虚报、瞒报》或者拒？报散装水《。泥生产和使用—统计数据的由散装】水，泥行政主管部门依据！山东省促进》。散装水泥发展规【定责令限期改正【；逾期不改正的处2！000？元以上？１万：元以下的罚款 ！ ， 第二十三】条 违反本办法水！泥生产企业和使【。用单位未《及时、足《额缴纳散《装水泥专项资金的由！散，装水泥行政主管部门！责，令限期缴纳》拒，不缴：纳的依法申请—人民法院强制执【行， ？ 第二十四！条， 违反本办—法擅自减免或者【批准缓缴散装水泥专！项资金？改变散装水泥专项】资金征收对》象或者提高征收标】准或：者截留、坐支、【平调、挪用散装水泥！专项资金《的由：财政：部，门或者散装水—。泥行政主管》部门责令限》期改正；对直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员依—法给予处分；—构成犯罪的依法【追，究刑事责任 】 第二十五！条 经济和信息】化行政主《。管部：门可：。以委：托其所属的散装【水泥管理《。。机构依？法，查处违反本办法的行！为 — ， ：第，二十六条《 政府及其有关】部门：的工作人员在散装水！泥监督管理工—作中滥用职权—、，玩忽职守、》徇私舞弊《。的依法给予》。处分; 构成犯罪的！依法追究刑事责【任 》 第二十七条！　日照经济技—术开发？区按：照区县进《行管理山海天旅【游度假区《由市经济和信息化行！政主管部门》及其所属的散—装水泥管理》机构直接管理 ！ ： 第《二十八条 本办法！自2：011年《12月？1日起施行有—效期五年 【 ，