《 日照！市散装水泥发—展应用管理办法 ！ ？（2011年—10月13日日政发！〔20？11〕38号发布　！根据2012—。年8月10日日照】市人：民政府令第7—5号日照市人民政府！关于修？改，和废止〈日照市统】。一企业职工基本【养老保险制》度实施办法〉等8】件市政府规范性文】件的决定修订） 】 第一》条 为推动—散装：水泥的发展和应【用，促进循环经济发展节！约资源和能源保护】和改善环境提高经】济和社会效益根据】散装水泥管理办法、！山东省促进》散装水泥《发展规定及有关规】。定结合本市实际制定！本办法 】。。 第二条 在！本市行？政区域内从事水泥】、预：拌混凝？土和预拌砂》浆生产、经》营、：运输、使用和管【理的单位和》个人应当遵》。守本办法 【 》。第三条 本办法】所称散？装水泥是指不—用包装？直，接通：。过专用设备出厂【、运：。输、：。储存和使《用的水泥 》。     本】办法：所称预拌混凝土【是指由水《泥、集料、水以及】所需的外加》。剂和：掺合：料等在搅拌站按【一定：比例计量、拌制后】通，过专用？设备运？输、使用的拌合物】 ：。   《  本办法所称预拌！砂浆是指由水—泥、：砂以及所《需的外加剂和掺合】料等在搅拌站按【一定比例计量、拌制！后通过专用》设备运输、》使用：的，拌合物预《。拌砂浆包括干混【砂浆和湿拌砂浆【 — ：第四条？　各：级人民政府应—当加强对发》展散装水泥工作的】领，导将其纳《入当地国民经—济和社会发展规划】并制定相《应的工作目标和措】施促进散《装水泥的发展 ！ ，。。。 第》五条　？各级人民政》府经济和信息化【部门是本行政区域】的散装水泥行政【主管部门负责本行】政区域内散装水泥的！监督管理《工作    ！ ，散装水？泥行：。政主管？部门所属的散—。装水泥管理》机构承担散装水泥管！理的具？体工作其工作经费列！入，同级财政预》算    】 发展改革、公安】、财政、交通运输、！住房城？。乡，规划建设、审—计，。、环保？、统计等有关部门应！当，按照职？。责分工做好》发展散装《水泥的相关》工作   】  建材等》行业协？会应：当加强？行业自？律规范行业行—为为会？员提供信《息、技术、培训等】服务依法维护会员和！行业的合法权—。益 【。 第六《条 散装水泥行】政主管部门应当【根据当地国民经济和！社会发展规划会同】发展改？革、住房城乡规【划建设、环保等行】政主管部门编制【本行政区域内散装】。水泥的发展规划和年！度计：划并由散装水泥管理！。机构组织实》施 》。   ？ 散装水泥》管理机构《应当为散装水泥【的生产？、经营和使》用提供信息》咨询、？业务培训等服务推广！应用新技术》、新：工艺、新产品 【 《 第七条 各！级人民政府及—其有关部门应当支持！、引导散装水泥【、预拌混凝》土和预？拌砂浆现代》物流体系建》设发：。展第三方物流提【高物流的社会—化、专？业化：水平 ？ ？ 《第八条 《 新建？、扩建？和改建水泥生—产企业（包括粉【磨站：和配制厂下同—）应当按散装—比例70％》以上：发放能力《的要求进行》设计和？同，步建设按期》。投入使？用， ？   ？  ：已建成的《水泥：生产企业应当通过技！术改造、《增，加设施设《备等方式逐步—提，高散装水泥发放能力！并达：到，70%的要求 ！ 》第，九条 鼓励发展预！拌混凝？土和预拌砂浆 】 ：   ？ 市：。散装水泥管理机构应！。。。当根据散装水泥发】展规划按照以市场】为，导向、总量》。控，。。制的：原则进行布局设点编！。制预拌混《凝，土、预拌砂》浆企业建设发展【规划    ！ 新建、扩》建和改建预拌—混凝土、预拌砂浆项！目应当？符合散装水泥—发展规划 】。    对于—符合规划的预—拌混凝土《和预拌砂浆项目有】关部门应当在用地、！。资，金等方面给》予，支持 ！ 第十条《 水？泥生产企业以—及预拌混凝》土、预拌砂》浆和水泥制品生产】企，。业应当建立健全质】量管理？体，系保证散装水泥、】预拌混凝土、预拌砂！浆和水泥制品—的质量符合国家【规定的标准 — ？    预》拌混凝？。土、预拌砂浆和【水泥制？品生产企业应当全部！使用散装水泥 【 》 第十一条 】市规划区、》县人：民，。。政府所在《地的镇规划区以及国！家和省批准》的开发区范围内【限，。期禁止建《设工程现场搅拌混凝！土、砂浆 【     市、区】县散：装水泥行政主管部】门应当会同》有关部门按照国家和！省有关规定结合【本地预拌混凝土【、预拌砂浆发展【的，实际：情况提出或者—调整禁止现》场，。搅，。拌混凝？土、砂浆区域和建设！工程规模以及起始日！期报本级人民—政府：批准后实施并向社】会公告   ！  禁止现场搅【拌混：凝土、砂浆区—域外的交通、能源、！水利、港《口等建设工程以及其！他政府投资》的建设工程》具备条件的应当使】用预拌混凝土—和预拌砂浆》 ： 《 第十二》条 散《装水泥、预拌混凝】土、预拌砂浆的【运，输应当使用专用【车，辆并保持车况良好】、车貌？整洁并采《取必：要的防洒漏措施 】 ？    装载—散装水泥、预拌混】凝，土、预拌《砂浆：的专用车辆》和混凝土泵车需要进！入城：。市市：区的：应当凭当地散装水】泥管理？机构开具的证明事】先到当地公》安机关交通管理【部门办理特定时间】和路线行驶的通行手！续公安机关交—通管理部门应当及】时办理 —     》装载预拌混凝土、】湿，拌砂：浆的专用车》辆和混凝《土泵车发生交通【违，法行为？的公安机关交通【管理部？门，。应当：及时从快处理处【理时间需《要1小？时以上？。的应当？先予：记录放行《待卸：载后再行处》理 ！第十三条 从事】水泥、预拌混凝土、！预拌砂浆和》。水泥制品生》产、经营、》运输的单位和—。个人应当采取—有，效措施确保生产、运！。输、：储存等设施设备【。以及：。生产经营场所符【合国家有关》安全生产和环境保】护的要求 — ： 第十—四条 水泥、预】拌混：凝土、预《拌砂浆和水》泥制品生产企—业应当按《照统计法《。律、法规和统—计制度的规》定真：实、准确、完—整、及时地》向，。散装水泥管理机【构提：供散装水泥生产【。和使用？。统计数据不得虚【报、瞒？。报和拒报 — 第十五！。条， 各级人民政【府及其有关部—门应当在农村规【划建：设散装水泥》销售：网点建立健全散【装水泥配送和服【。务体系并鼓励农村居！。民使用散装》水泥：、，预拌：混凝土和《。。预拌砂浆《。。 第！十六：条，　水泥生产》企业和使用单位应】当按照规定》。缴纳散装水泥专项资！金 《     散装水泥！专项资金由散—装水泥？管理：机构：负责征收散装水泥管！理机构也可以委托】。其，他部：门、单位《代征：代征手续费按实【际代征？缴入国库数额—的2‰计提》 ， 第十！七条 《水泥生产企业销售袋！。装（包括纸袋—、复膜塑《。编，袋、复合袋等）水】泥的应当《按照每吨1》元的标准缴纳—散装水泥专项资【金使用袋装水泥【的单位按照每—吨3元的标准缴纳】散装水泥专项—资金 ！ 第十八《条， 年设计生产能力！100万吨以上的】水泥生？产企业散装水—。泥专项资金由市散装！水泥：管理机构负责—征收年设计生产【能，力达不到100万吨！的水泥生《。产企业散装水泥【专项资金由区—县散装水泥》管理机构负责征收 ！ ？  ： ， 道路？、，桥梁、水《利等工程应》当缴：纳的散？装水泥？专项资金由》市散装水泥管理机】构征收？水，泥制品？生产：企业应当《缴，纳，的，散装：。水泥专项资金由【区县：散装水？泥管理？机构征收工业—民用建筑《。工程、市政建—设工程应当缴纳的散！装，。水泥专项资金由建】设工：程施工许可机—关的：同级散装水泥管【理机构征收 【  ？   未设县级【散装水？泥管理机构的—由市散装水》泥管理机构负—责征收 】 ？。第十九条 —散装：水泥管理机构—应当在当地》行政审批《服务中？心设立窗口在建【设单位？办理开工报》告或者施工许可证前！。按照规定预征散装】水泥专项资金 】 ，  ：   工业民用【建筑工？程按工程《建筑面积每平方【米预缴2《元不能用建筑面积】计算的道路、—桥梁、水利、市政等！工程按工程建—设概算水《泥用量每吨预缴【3元 《     自工程！竣工之？日起：30日内缴》款单位凭《。有关部门批》准的工程决算以及】购进袋装水泥原始】凭证、预缴专项资金！凭证等资《料按照袋装水—泥实际使用量—每，吨3元的标准到原】预，收单位？办理散装水泥专【项资金清算手续实行！多退少补 》    — ，预征的散装水泥专项！资，金具：。体的清算程序和清】算方：式由市经济和信息化！部门：会同财政、住房城乡！。规划建设部门制【定 ！第二十条 任【。何单位？和个人？不得违反国》家规定擅自减免【或者：批准缓？缴散装？水泥专项资金不【得改变散装水泥专项！资金征收对象或者】提，高征收？标准    ！ 散装水泥》专项资金属于—政府性基金应当专项！用于发展《散，装水泥事业任何单】位和个人不得截【留、坐？支，、平调？或者挪用《 ， ？ 第二十一】条 违反》。本办法？建设单位在禁止现】场搅拌混凝土、【砂浆的？区域内现场搅拌混】凝土、砂浆的由【住房城乡规划建设行！政，主，管部门？依据：山东省促进散装【水泥：发，展规定责《令限期改正；逾期不！改正的处１》万元：以上３万《元以下的罚》。款 — 第二》。十二条 违反本办！法水泥、预拌—混凝：土、预拌砂浆和水泥！制，品生产企业虚—报、瞒报或者拒报散！装水泥生产》和使用统计数据【的由散装水泥行【政主管部门》依据山东省促进散装！水泥发展《规定责令限期改正；！逾，期不改正的处2【000元以上—１万元以下的罚款】 ？ 第二十】三条 违》。反，本办法水泥生产企业！和使用单位未及时、！足额缴纳《散装水泥专》。项资金？。。的由散装水泥行【政主：管部门责令限—期缴纳拒《不缴：纳的依法申》。。请人民法院》强制执？行 【。 第二十》四条 违反—本办法擅《自减免或者》批准缓缴散装—水，泥专项资金改变【散装水泥专项资金】征收：对象或？者提高征收标准【或者截留《、坐支、平调、挪用！散装水泥《专项资？。金的由财政部—。门或者散装水泥行】政，主管部门责令限【期改正；对直—接负责的主管人【员和其他直接—责任人员依法给【予处分；构》成犯罪的依法追究】刑，事责任 — 第二【十五条 经济和】信息化行《政主管部门可以委】托其所属的散装水泥！管理机构依法—查处：违反本办《法的行为 ！ 第二十六条 ！ 政府及其有关部门！的工作人员》在，散装水泥监督管理】工作中滥《用职权、玩》忽，职守、徇《私舞弊的依法给【予处：分; 构成犯罪的依！法追究？刑事责任《 》 第二》十七：条　日照经济技术】开发区按照区县进】行管理山海天旅【游度假区由市经【济，和信：息化行政主》管部：门及其所《属的散装《水泥：管理机构直接—管理 ！ 第二十八条 】。本办法自2》011年12月【1，日起施行有效期五年！ 《