？ ， ， 日照市！散装水泥发展应用】。管理办法《 （201！1年10月13日日！政发〔2011【〕38？号发：布　：根据2012年8】月10日《日，照市人民政府令第7！5号日照《市人民政府关于【修改和？废止〈日照市—统，。一企业职工基本养老！保险制度实施办法】〉等8件市政府规范！性文件的决定修【订） —第一条 为推动】散装水泥的发—展和应？用促进循环》经济发？展，节约资？源和能源保护和改善！环，境提高经《济和社会效益根据】散装水泥管理—办法：、山东省《。促进散装水》泥发展规定及—有关规定结合本市】实际制定本办法 】 ， ： 第二条 ！在本市行政区—域内从？事，水泥、？预拌混凝土和预【拌，砂，浆生：。产、经营、运输、】使用和？管理的单位和个人】。应当遵？守本办法《 】第三条 本办法】。所称散装水》泥是指不《。用包装直《接通过专用设—备，。出厂：。、运输、储》存和：。使，用的水泥 》 ？    本办法所称！。预拌混凝土是指由水！泥、集料《。、水以及《所需：的外加剂和掺合料】等在搅拌站按一定】比例计？量、拌制后通过专用！设备：运输、使《用的拌？合物  【。   本办法所称】预拌砂浆是指由水泥！、砂以及所需的外】加剂和掺合》料等在搅拌站按一】定比例计量、拌制后！通，过专用设备运—。输、：使用的拌《。合物预拌砂》。。浆包括干混砂浆【和湿拌砂浆 【 《 ， 第四？条　各级《人民政府《应当加强对发展散】装水泥工作》的领导？将其纳入当地—国，民，经济和社会发展【规划并制定相应的】工作目标和》措施促进散装水泥】的发展？ 《 ？。 第五？。条　各级人》。民政府经济和信息】化部：门是本行《政区域的散装水【。泥，行政：主管部门负责本行】政区域？内，散装水泥的》。监督：管理工作《  》   散《装，水泥：行政：主，管部门所属的散【装水泥管理机构承担！散装水泥管理的具体！工，作其工作经费—列入同级财》政预算 【 ，   发展改—革、公安、财政、交！通运输、《住房城乡规划建【设、审计、环保、】统，计等有关《部，。门，应当按照职》责，分工做？好发展？散装水泥的相关工】作  —  ： 建材等行》业协会应当加—强行业自律规范行】业行为为会员提供】信息、技术、培训等！服务依法维护会员和！。行业的合法权益【 《 ： 第六条 散装！水泥行？政主：。管部门应《当根据当《。地，国民经？济和社会发展—规划会同发展改【革，。。、住房城《乡规划？建设、环保等行政主！管部门编制本行【。政区域内散装水泥】的发展规《划，和年度？计划并由散装水泥】管，理机构组织实施 ！     散装】水泥：管理机构应当为【散装水泥的生产、经！营和使用《。提供信息《咨询、业务培训等】服务推广应》用新技术、新工艺】、新产品 】。。 第七条【 ：各，级人民政《府及其有关部门应当！支持、引导》散装水？泥、预拌混》凝土和预拌砂浆现】代物流体《系建设发展》第三方物流提高物流！的社会？化、专业化水平【 》 第八条 】新建、扩建和改【。建水泥？生产企业（包括粉磨！站和配制《厂下同）应》当按散装比例70】％以上发《放能力？的要：求进行设计和同【步建设按期投入【使用：  》   已建》成的水泥生》产企业应当通过技术！改造、增加设—施设：备等方式逐》步提：高散装水泥发—放能力？并达到？70%的要求 【 《。 第九条 】鼓，励发展预拌混凝土和！预，拌砂：浆    】。 市散装水泥管【理机构应当根据散】装水泥发展》。规划按照以市—场为：导向、总《量控制的原则进【。行布局设点编制【预拌混凝土、预【拌砂浆企业建—设发展？规划 ？     新】。。建、扩建和改—建预拌混《。凝土、预拌》砂，浆项目应当符—合散装水泥发展规划！ ：。    》 对于符合规划的预！拌混：凝土和预《拌，砂浆项目《有关部门应当在用】地，、资金等方面给【予支持 【。 第十条 ！。。。水泥生产《企业以及预》拌混凝土、预—拌砂浆和水泥—。。制品生产企业—应当建立健全质量管！。理体系保证散装水泥！、预拌混《凝土、预拌砂浆和】水泥制品的质量符】合国家规《定的标准 — ，     》预拌混凝土、预拌】砂浆和水泥》制品生产企业应【当全部使《用散装水《泥 — 第十一—条 ： 市规划区、县【人，民政府所在》地，的镇规划区以及国家！和，省批准的开发—区范围？内限期禁止建设工程！现，场搅拌混凝》。土、砂？浆，     市！、区县散装水泥行】。政主：管部门应《当会同有关部—门按照国家和—。省有关规定结合【本，地预拌混凝土—、预拌砂《浆，发展的实《际情况？提出或者调》。整禁止现场搅拌混】凝土、砂浆区域和建！设工程？规模以？及起始日期报本级人！民，政府批准后实施【并，向社会公告 】     禁止现】场搅拌混《凝土、砂浆区域外】的交通？。。、能：源、水利、港—口等建设工》程以及其他政府投】资的建设《工程：具备：条件的应当使用预拌！混凝土和预拌—砂浆 【 ？第十二？条 散装》水泥、预《。拌，。混凝土？、，预拌砂浆的运输【。应当使用专用车辆并！保持车况良好、车】。貌整洁并采取—必要：的，防洒漏措施 —     装】载，散，装水泥、《预，拌混凝土、》预拌：砂浆的专《用车辆和混凝土泵车！需要进入《城，市市区的应当凭【当地散装水泥—。管理机构开具—的证明事先》到当地公安机—关交通管理部门【办理：特定时间和路—线行驶的通行手续】公安机关交通管【理部门？应当及时办》理， ：     装载预！拌混：凝土、湿拌砂浆【的专用车辆》和混：凝，土，泵车发生交通—违，法行为的公》安机关交通》管理部门应当及时从！快，处理处理时间需要1！小时：以上的应当》先，予记录放行待—卸，载后再？。。行处理？ ： ？ 第十三条 】 从事水泥、预拌混！凝土、预《拌砂浆和水泥制【品，生产、经营、运【输的单位和个—人应：当采取有效措施确】保生产、运》。输、储存等设施【设备以？及，。生产经营场》。所符合国家有关安】全，。生产和环境保—护的要求 》 ？ ？ 第十？四条 水》泥、预拌混凝土【、预拌？砂浆和水泥制品生】产，企业应当按照统计法！律、法规和统计制度！的规定真《实，、准确？、，完整、及时地—向散装水泥管理机】。构提供散装水泥生】产和使用统计数据】不得虚报、瞒—报和拒？报 ？ ， 第十五】条 各级人民政】府及其有《关，部门应当在农村【。规，划建：设散：装水泥销售网—点建：立健全散装水—。泥配送和《服务体系并鼓—。励农村？居民使用《散装水泥、预—拌混凝土和预—拌，砂浆： ， 第】十六条　水泥生产】企业和使用单位应当！按，照规定缴纳散装水】泥专：项，。资金：     散！装水：泥专项资金》由散装水泥管—理机：构，。负，责征收散装水泥【管理机构也可—以委：托其他部《。门、单位代》征代征手续》费按实际《代征缴入《国库数额的2‰计】提 》 ： 第十七条— 水泥生产企【。业销售袋装》（包括纸袋、—复膜塑编袋、—复合袋？等）水泥的应当按】照每吨1元的标准缴！纳散装？水泥专项资金使用袋！。装水泥的单位—。按照每吨3元—的标准缴纳散装水】泥专项资金 ！ 第十八条 ！ 年设计生产能【力，100？万吨以上的》水泥生产企业散装】水泥专项《。资金由市散装水【泥管理机构负责【征收年？设计生？产能力达不到—100？万吨的水《泥生产企业散—装水泥专项资金【由区县散装水—泥管：理，机构负责征收 ！。     》道路、桥梁、水利】等，工，程应当？缴纳的散装水泥【专，项资金由市散装【。水泥管理机构征收】水泥制品生产—企业应当缴》纳的散装《。水泥专项《资金由区县散装水】。泥管理机构征收工】业民用建筑工—程、市政建》设工程应当缴纳的散！装水泥专项资金由】。建设工程施》工许：。可机关的《同级散装《水泥管理机构征收 ！ ？    《未设县级散装水【泥管理机构的由市散！装水泥管理机构负】责，征收 ？ ： ？ 第十《九条 散装水【泥管理机构应当在】当地行政审批服务中！心设立窗口在建【设单位办《理开工报告或—者，施工许可证前按照】规定预征《散装：水泥专项资金 】    》 工业？民用建筑工》程按工程《建，筑面积每平方米【预缴2元不能用【建筑面积计算—的道路、桥梁、水利！、市政？等工：程按工程建设概【算水泥用量每吨预】缴3元 —    《 自工程竣工之日起！30日内缴款—单位凭有关》部门批准的工程决】。算以及购进袋—装水泥原始凭证【、预缴？专项资金凭证等资】料按照袋装水—泥实际使用量每吨3！元，的标准到原预—收单位办理散装水】泥，专，。项资：金，清算手续实行多退】。少补： 《    预征的【散装水泥《专项资金具》体的清算程》序和清算《方，式由市经济》和，信，息，。化部门会同财政【、住房城乡》规划：建设部门制定— ， ， 第二】十条 任何单位和！个人不得违反—国家规定擅自减免】或，者批准缓缴》散，装水泥专项资金不】得改变散装水泥专】项资：金征：收对象或《者提高征收标—准   【  散？装水泥专项资金【属，于政府性基金应当】专项用？于发展散《装，水泥：事业：任何单？位和个人不》得截留、坐支、平】。调或者挪用 — ， 》 第二十一条 】违反本办《。法建设单位在禁止现！场搅拌混凝土、砂浆！的，区域内现场》搅拌混凝土、—砂浆的由住》房城乡规划建设行】政主管部《门依据山东省促【进散装水泥发—展规定责令限期改】正；：逾期不改正的—处１万元《以上３？万元以下的罚—。款 《 《 第：二十二条 违【。反本办法水泥—、预拌混凝土—、预：拌砂浆？和水泥？制品生产企》业虚报、瞒》报或者拒报散装【水泥：生产和？使用统计数据的【由散装？水泥行政主管部【门依据山东省促进】散装：水，泥发展规定》责令：限期改正《。；逾期不《改正的处20—00元？。以上１万元以下的】罚款 ？ 【第二十三条 违反！。本，办法水？泥，生产企？业和使用单位未及时！、足额？缴纳散装《水泥：专项：资金：的由散？装水泥行政主管部】门责令限期缴纳拒不！缴纳的？依法申请人》民法院强制》执行： 【 第二十四》条 违《反本办法擅自减免】或者批准缓缴散装】水，泥专项资金改变【散装水泥专项资【金征收对象》或者提高征收标准或！者截留？、坐：支、平调《。、挪用散装水泥专】项资金的由》财政部门或者—散，装水泥行政主管部门！责令限期改》。正；对直接负责【的主管人《员和其他直接责任】人员依法给予处分】；构：。成，犯，罪的依法《追究：刑事责任 】 第》二十五条 》 经济和信息—化行：政主管部门》可以：委托：其所：属的散装《水泥管理机构—依法查？处违反本《。。办法的行为 】 ， 《第二：十六条？ ：政府及其有》关部门的工作人员在！散装：水泥监督管理工作中！。滥用职权、》玩忽职守、徇私舞弊！的依法给予处—分，; 构成犯罪—的依法追究刑—事，责任 【 第《二十七条　日—照经济技术开发区按！照区县？进行管理山海—。天旅游？度假区由市经济和】信息化行政主管【部，门及其？所属的散《。装水泥管理机构【直接管理 】 《第二十八条 本】办法自201—1年12月1日起】。。施行有？效期五年 — ：