】 ？日照市散装》水泥发展应用管理办！法 —（2011》年，10月13日日政发！〔2011〕3【8号发布　根据【。2012年8月【10日日照市人民政！。府令第？75：号日照市人》民政府关于》修，。改和废止〈日照【市统：一企业职《工基本？养老保险《制，度实施办法〉等8件！市政府规《范性文件的决定修】订） 第一条！ 为推动散装水泥！的发展和应用—促，进循环经济发—展节：。。约资源和能源保护】和改善环境提高【经，济和社会效》。益根据散《装水泥？管理办？法、山东省》促，。。进散装？水泥发展规定及有】关规定结合》本市：。实际制定《本办法 》 第二】条 ： 在本市行》政区域内从》事水泥、预》拌混凝土和预拌【。砂浆生产、经营、】运输、使用和管理】的单位？和个人应当遵—守本：办法 】 第？三条： 本办法所—称散装水泥是指不】。用包装直《接通过专用设备【出厂、运输、储存】和，。使用的水泥 】     本办法所！称预拌混凝土是指由！水泥、？集料、水以》。及所需的《外加剂？。和掺：合料等在搅拌站【按，一定比例计量、【拌制后？通，过专用设备运—输、使用的拌合物】     本！办法所称预拌—砂浆是指由》水泥、砂以及所需的！外加剂和掺合料等】在搅拌站按一定比】例计：量、拌制后通过【。专用：设备运输、使用【的拌：合物预拌砂浆—包括干混砂浆—和湿拌砂浆 【 第【四条：　各级人民政—府应当加强》对发展散装水—泥工作？的领导将其》纳入当地国民经【济和社会《。发展规划并》。制，定，相应的工《作目标？和措施促进散—装水泥？的发展 》 第五】条，　各级人民政—府，经济和信息化部门是！本，行政区域的散—装水泥行政主—管部门负《责本行政区域内【散装水泥的监督【。管理工作《  》   散装水泥行政！主管部门《所属的散装》水泥管理机构—承担散装水泥—管理的具体工作其工！作经费列入》同级财？政预算  】。   发展改革、】公安、？财政、交通运输【、，住房城乡规》划建设、审计—、环保、统计等有】。关部门应当按照职】。责分工做好发展散】装水泥的相》关，工，作  —   ？。建材等行业协—会，。应当加强行业自【律规范行业行为为会！。员提供信息》、，技术、培训等—服务依法维护会员和！行业的合法权益【 第！六条 《。散装水泥《行政：主管部门应》当根：据当地国民经—济和社会《发展规划会》同，发展改革、住房城】乡规划建设、环保】等行政主管部—门，编制本行《政区域内散装—水泥的？发展规？划和年？度计划并由散装水泥！管理：机构组织实施 ！     散装水】泥管：理机构应当为散装】水泥的？生产、经营和使用】提供：信，息咨询、业务培训等！服务推广应用新技】术、新工艺、—新，产，品 《 第七条 ！ 各级人《民政：府及其有关》部门应当支持、引】。导散装水泥、预拌混！凝土和预《拌砂浆现代》物流：体，系，建设发展第三方【物流提高物流—的社会化、专业化水！平 【 第？八条 新》建、扩建和改建【水泥生产企业—（包括粉《磨站：和，配制厂下《同）：应当按散《装比例7《0％：以上发放能》力的：要求：进行设计和同步【建设按期投》入使用 【    《已建：成，的水泥生产企业【应当通过技》术改造、增加设施】设备等？方式逐步《提高散？。装水泥发放能力【并，。达到70%》的要：求， 《。 ？ 第九条《 鼓励发展预拌混！凝土和预拌砂浆【 ：     市散】装水泥？管理机构《应当根据散装—水泥发展规划—按照以市场为导向、！总量：。控制的？原则进行布局—。设点：编制预拌混凝—土、预拌砂浆—企业建设发》。展规划   ！  新？建、扩建和改建预拌！混凝土、预拌砂浆】项，目应当符合散—。装水泥？发展规划 】。   ？ 对于符合规划【的，预拌混？凝，土和预拌砂浆项【目有关部门应—。当在：用地、资《。金等：方面给予支持— 》。 第十条 水！泥生产企《业以及预拌》。混凝土？、预拌砂浆》和水泥制品》生产企业应当建立健！全质量管理体系保证！散装水泥《。、预拌混凝土、预拌！砂浆和水泥制品的】。质量：符合：国，家规定的标准 【    — 预拌混凝》土、预拌《砂浆和水泥制品生】。产企业应《当全：部使用散装》水泥 — 《第，。十一条 市—规划区、县人—民政府所《在地的镇规划区【以，及国：家和省批准》的开发？区范围内《限期禁止《建设工程现场搅拌】混凝土、砂浆 】 ，     市、区】。县散装水泥行政主】管部门应当会同【有关部门按照国家和！省有关规定结合本地！预拌：混凝土、预拌砂浆发！展的实际《。。情况提出或者—调，整禁止？。现场搅拌混凝土【、砂浆区域和建【设工程规模以及起】。始日期报本级人【民政府批准后实施并！向社会公告 】   ？  禁止现》。场搅拌混凝土、砂浆！。区域外的交通、【能源、水利、港【口等建？设，工程以及其他—政府投资的》建设工程具备条【件，的应当使《用预拌混《凝土和预拌砂浆【 【 第十二条》 散装水泥、预】。拌，混凝土、预拌—砂浆的？运，。输应当使用专用车】辆并保持《车况良好、》车貌整洁并采—取必要的防洒—漏措施 【 ， ，。  装载散装水【泥、：预拌混凝土、—。预拌砂浆的专用车辆！和混凝土泵》车，需，要进入城市市区的】应当凭？。当地散装《水泥：管理机构开具—的证明？。事，先到当地公》安机关交通管理部门！办理特定时间和路线！行驶的通行手—续公安机关交通【管，理部门应当及时办理！     】装载：预拌混？凝，土、湿拌砂浆—的专用车辆》和混凝土泵车发生】交通违法《行为的公安》。机关交通管理—部，。门应当及时从—快处理处理》时间需？要1小时以上的应】。当先予记录放行【。。待卸载后再行—处理 》 第十【三条： 从事水泥—、预拌混《凝土：、，预拌：砂浆和水《。泥，制品生产、经营【、，运输的单位和个【人应：。当采取有效》措施确？保生产、《运输、储存等—设施设备以及生产】经营：场所符合国家有关安！全生：产和环境保护的要求！ 》 第十四条 ！水泥、预拌混—。凝土、预拌砂—浆和水泥制品生产企！业，应当按照统计法律、！法规：和统计制度的—规定真实、》准确、完整、及时地！向散装水泥管理机构！提，供散装水泥生—产和：使用：统计数据不得—虚报、瞒报和—拒报 ！ 第十？五条 《各级人民政府及其】有，关部门应当在农村】规划建设《散装水泥《销售网点建》立健全？散装水泥配送和【服务：体系并鼓励农村【。居民使用散装—水泥、预拌混凝土和！预拌：砂浆 》 ， 第十六【。。条　水泥生产企业】和使用单位应当按照！。规定缴纳散装—。水泥专项资》金，     】散装水？泥专项资金》由散装水泥管—理机：构负：责征收散装水—。。泥管理机《构，也，可以委托《其他部门、单—位代征代征》手续费按《实际代征《缴入国库数额的2】‰计提 ！ ：第，十七条？ 水泥生产企【业，销售袋装（包括纸】袋、复膜塑》编袋、复合袋等）水！泥的应当《按照每吨1》元的标准缴纳散装】水泥专项《资金使用袋装水泥】的单位按照每吨3】元的标？准缴纳散装水—。泥，专项资金 — 《 第十八条 【 年设计生产能力1！00万吨以上的水】泥，。生产企业散装水泥专！项资金由市散—装水泥管理机—构负责？征收年？设计生产《能力达不到1—00万吨的水泥【生，产企业？散装水泥专项资金由！区县散装《水泥管理机构—负责征收《     】道路、桥梁、水【利等：工程：应当缴纳的》散，。装水泥？专项：资，金由市散装水泥管理！机构征收《水泥：制品生产企业应【当缴纳的《散，装水：泥专项？资，金由区县散装—水，泥，管理机构征收工业民！用建筑工程》、，。市政：建设工程应当缴【纳的散装水泥—专项资金由》建设工？程施：工许可？机关的同级散装【水泥管理机构征【收   【  未设《县级散装水泥管【理机构？。。的由市散装水—泥管理？机构负责征》收 《 第十九】条， 散装水泥管理】机构应？当在当地行政审批服！。务中心设立窗—口在：。建设单？位办理开工报—告或者施工许可【证前按照规定预【。征散装水《泥专项资金 ！   ？ 工业民用建—筑工程按工程建【筑面积每平方米【预缴2元不能—用，建筑面积计》。算的道路、桥梁【、水利、市政—等工程按工》程建设概算水泥用量！每，吨预缴3元》 《    自工程竣】工之日？。起30？日内缴款单位凭有】关部门批《准的工？程决算以及购进【袋装水泥原》始凭证、预缴—。专项资？金凭证？。等资料按照袋装水泥！实际使用量每吨【3元的标准到原【预收单位办理散装水！。泥专项资金清算【手续实行多退少补 ！    — 预征的散装水泥】专项资金具体的清】算程序和清算方【式由市经济和—信息化部门会同【财政、住房城—乡规：划建设部门》制定 【。 第《二十条 任何单】位和个人不得违反】国家规定《擅自减免或者—批准缓缴散装水【泥专项资金不—得改变散装》水泥专项资金征收对！象或者提高征收标准！ ， ，     —散装水泥专项资金】属于：政府性基金应当专项！用于发展散装水【泥事业任何单位和】个人不得截留、【坐支、平调或者挪用！ ， 第】二十一条 》 违：反本办法建》设单：位在禁止现场—搅拌：混凝土、砂浆—的区域内现场搅【拌混凝土《。、砂浆的由住房城乡！规划建设行政主管部！门依据山东省促进】散装水泥《发展：规定责令《限，。期改：正；逾期不》改正的处１万元以】。上３万元《以下的罚款 【 ， 第二十】二条 ？ 违反本办法水泥】、预拌混凝土、预】拌砂浆？和水泥制品生产【企业虚报、瞒报【或者拒报散装水泥生！产和使用统计—数据的？由散装水泥》行政主管部门依据山！东省促？进，散装水？泥发展规定责令限】期，改正；逾《期，不，改正的处20—00元以上１万元以！下的罚款 】 第二十【三条 ？ 违反本办法水【泥生产企业和使【用单位未及时、【足额缴纳散》。装水泥专项》资金的由散装水泥】行政主管部门责令】。限期缴纳拒不缴【纳的依法申请人民法！院强制执行 】 第二十】。四条： ，。 违：反，本办法擅自减—免或者批准》缓缴散装水泥专项】资金改变散装水泥】专项资金征收对象】或者提高征收—标准或者截留—、坐支、平》调、：挪用散装水》泥专项资金》的由财政部门或者散！装水泥行政》主，管部门责令》限期改正；对—。。直接负？责的主管人员—和其他直接责任【人员依法给予处【。分；：构成犯？罪的依法《。追究刑？事责任？ 】。第二十五条 — 经济和信息化【行政主管部门可【。以委托其所属的【散装水泥管理机构】依法查处违反本办】法的行为 】 第二十六条！ 政？。府及其有关》部门的？工作人员在》散装水泥监督管理】工作中？滥用职权、玩—忽职守？、徇私舞《弊的：。依法给予处分—; 构成犯》罪的依？法追究刑事责任 】 《 第二》十七条　日》照经济技《术开发区按》照区县？进，行管理？山海天旅《游度假区由市经济和！信，息化行政主管部【。门及其所属的散装】水泥管理机构直【接，管理： 《 ： 第二十八条【 ， 本办法自20【11年12月1【日起施行有》。效期五年《。 《