【 《日照市散装水泥发】展应用管理》办法 （】2011年1—0月：13：日日政发〔20【11〕38号发布　！根据2012年【8，月10日日》。照市人民政府令第】75号日《照市人？民政府关于修改【和废止〈日照市统一！企业职工《基，本养老保险制度【实，。施办法〉等8件【市，政府规范《性文件的《决定修？订，。） 第—一条 为推动散】装水泥的发展—和应用促《进循环经济发—。。展节约资源和能源保！护，和，改善：环境提？。高经济和社》会效益根据散装水泥！管理办法、山东【省促进散装水泥【发展规定《及有关规定》结，合本市实际制定【本，办法 【 第二》。条 ？在本市行政区域【内从事水泥、预拌】混凝土和预拌—砂，浆生产、经营、【运输、使用和管理的！单位和个人应—当遵守本办法 】。 ： 第三条 ！本办法所称散—装水：泥是指？不用包？装直接通过专用设】备出厂、运输、【储存和？使用的水泥 】   ？。  本办法》所称预拌混凝土【是指由水《泥、集料、水以【及所需的外加剂和掺！合料等在搅拌站按】。一定比？例计量、拌》制，后，通过专？用设：备运输？、，使用：。的拌合？物 ：     【本办：法所称预拌》砂浆是指由水—泥、砂以及所需的】外，加剂：和，掺合料等在搅拌【站按一定比例计量】、拌制？后通过专《用设备运输、—使用的拌合物预【拌砂：浆包：。括，干混砂浆《和湿拌砂浆 】 ， 第四—条　各级《人民政府《应，当加强对发展散【装水：泥工作的领导将其纳！。入，当地国民经》济和社会发展规【划并制定相应的工作！目标和措施促—进散装水泥的—发展 】 第五条　各级人！民，政府经济和信—息化部门是本—行政区域的散装【水泥行政主管—部门：负责本行《政区：域内散装水泥的【监督管理工》作  —。 ， ，。 散装水泥行—政主管部门》。所，属的散装水泥管【。理机构承担》。散装水泥管理的具】体工：。作其工作经费—列入：同级财政预》算 《     发展改革！。、公安？、财：政、交通运输、住房！城乡规划建》设、审计、环保【、，统计等有《关部门？。应当：按照职责《分工：做好发展散》装水泥的相关工作 ！     建材！。等行业协会》应，当加强？行业自律规》范行业行《为，为会员提供信息、技！术、培训等》服务依法维护—会员和行业的合【法权益 《 》 第六条 — ，散装水泥行政—主管：部门应当根》据当地国民》经济和社会发—展规划会同发展改】革，、住房城乡》规划建设、环保等】行政主管《部门编制本》行政区域内散装【水泥的发展规—划和年度计划并由】散，装水泥管理机构【组织实？施 ？ ，     》散装水泥管理机【构应当为《散，装水泥？的生产、经营—和使：用提：供信息咨《询、业务培训等服务！。推广应用新技—术、新工艺、新产品！ 【 第七条 各级】人民政府及》其，有关部门应当—。支持：。、引导散装水泥、预！拌混凝土和预拌砂浆！现代：物流体系建设发展第！三方物流提高物流的！社会化、专业化【水平 《 ， ？ 第八条 新】建、扩建《。和改建？。水泥生产《企业：（，包括：粉磨站和配制厂下同！）应当按《散装比例70—％以上发放能力【的要求进行》设计和同步建设【按期投入使用 【    —。 已建成的水泥生】产企业？应当通过技术改造、！增，加设：。施，设备等方式逐—步提高散装水泥发】放，能，力并达？到70%的要求 】 第】九，。。条 鼓励发—展预拌混凝土—和预拌砂浆》   —  市散《装水：。泥管理机《。构应当根据散装水】泥发展？规，划按照？以市场为导》向，、总量？控制的原则进行【布局设点编》制预拌混凝土、预】拌砂浆企《业建设发展规划【 ，。 ：    《 新建、扩建—。和改建预拌混凝土、！预拌砂浆项目应当】。符合散装水》泥发展规《划   【  对于《符，合，规，划的预？拌混凝土《。和预拌砂浆项目有关！部门应当在用—地、：资，金等方面给予支【持 《 《 第十条 —。。水，泥生：产企业？以及预拌混凝—土、预？拌砂浆和水》泥制品生产》企业应？当，建立健全质量管理】体系：保，证散装水泥、—预拌混凝土、预拌砂！浆和水？泥制品的质量符合】国家规定《的标准  】   ？。预，拌混凝？土，、预拌砂浆和水泥】制品生产《。企业应当全部使用】散装水泥 】 《第十一条 市规划！区，、县人？民政府所在地的镇】规划区以及国家【和省批准的开发区范！围内限？期，禁，止，建设工程现》场搅拌混凝》土、砂浆 】 ，   市、》区县散装水泥行【政主管部门应当【。会同：有关部门按照国家】和省有关规定结合】。本地预拌混》凝土：、预拌砂浆发展的实！际情况提出或者调】整禁止现场搅拌混】。凝土、砂浆》区，域和建？设工程规模以—及起始日期报本【级人民政府批准后】实施：并向社会公告—     】禁止：现场搅拌混凝土、】。砂浆区域外的交通、！能源、水利、港【口等建？设工程以及其他【政府投资的建设【工程具备《条件的？应，当使用预拌》。混凝土和预拌砂【浆 ！第十二条 —。散装水泥、》预拌混凝土、预拌砂！浆的运输应当—。使用专用车辆并保】持车况良好、车貌整！。洁并：采取必要的防—。洒漏措施 】    装载散装水！泥、预拌混凝土、】预拌砂浆的专用车辆！和混凝土泵车需要进！入城市市区的应当凭！当地散装水泥管理】机构开具的》证明：事先：到当地公安机关交】通，管理部门办理特【定时间和路线行【驶的通行手》续公安机关》交通管理部》门应当及时办理【  》   装《载预拌混《凝土、？湿拌砂浆的专用车辆！和混凝土泵车—发生交？通违：法行为的公安机关交！通管理部门应当及】时从快？处理处理时间需要1！小时以上的应当先予！记录放行待卸载【。后再行？处理 ！ 第十三条 从】事水泥、预拌—混凝土？、，预拌砂浆和》水，泥，制品生产、经营【、运输的《单，位和个？人应：当采取有效措施确】保生产、运》输、储？存等设？施设备？以及生产经营场【所符：合国家有关》安全生产《和环境保护的要求 ！ ， —第十四条 水【泥、预拌混凝土、预！。拌，砂浆和？水泥：制，品，生产企？业应当按照统计法】律、法规和统—计制度的规定真实、！准确：、完整、及》时地向散装水泥管理！机构提？供散：装水泥生产和—使用统计数》据不得虚报》、瞒报和拒报 ！ 第十五条！。 ：各级人民政府及其有！关部门应当》在农村规划》建设散装水泥销售网！点建立健全散装水】泥配送和服务体【系并鼓励农》村居民使用散装水】泥、预拌《混凝土和预拌—砂浆 《 —第，十六条　水泥生产企！业和使？用，单位应当按照规定缴！纳，散装水泥专项资金】。     】散装水泥《专，项资金由散装水泥】管理机构负责征收】散装水泥管理机构也！可以委？托其他部门、单位】代征代征《手续费按实际—代征缴入国库—数额的2‰计提【 】第十七条 水【泥，生产企业销售袋【装（包括纸袋—、，复膜塑？编袋、复合袋—等）水？泥的应当按照每吨】1元的标准》缴纳散装水》泥，专项资？金，使用：袋装：水泥的单《位按照每吨》3元的标准缴纳散】装，。水泥专项《资金 》 《 第十八条 【年，设计生产能力10】0万吨？以上的水泥生—产企业散《装水泥专项资金【。由市散装水泥—管理机构负责征【收年设？计生产能力达不【到100万》吨的水泥《生产企业散装水【泥专项资金由区县】散，装水泥管理机构【负责征收  ！   道路、桥梁、！水利等工程》应当缴纳的散装【水泥专项《资金由市散装水【泥，管理机构征》收水泥制品生产企业！。应当缴纳的散装水】泥专项资金》由区县散装水泥管】理机构？征收工业民用—建筑工？程、市政建设工程应！。当缴纳的《散装水？泥专项资金由—建设工程《施工许可机关的【同级散装水》泥管理机《构征收 —     未设【县级散装《水泥管理机构—的由市散装水泥管理！机构负责征收 【。 第十！九条 ？ 散装水《泥管理机构应—当在当地行政审批】。服务中心设立—窗，口在：建，设单位办《理开工报告或—者施：。工许可证前按照规】。定，预征：散装水泥《专项资金 【   ？  工业民用建筑】。工程按工程》建，。筑面：积每平方米预缴2】元不能用建筑面积计！算的道路、桥—梁、水利、市政等】。工程按？工程建设概算水泥】用量每吨预缴—3元 》     自工程】竣工之日起30日内！缴款单位《凭有关部门批准的工！程决算？以及购？。进袋装水泥》原始凭证、预缴专项！。资金：凭证等？资料按照袋装水【泥实际使用量—每吨：3元的标《准到原预《。收单位办理散—装，水泥：专项资金清算手续】实行多退少》补    】 预征的散装水【泥专项资金具体【的，清算程序和》清算：方式由市《经济和？信息化部《门会同财《政、住？房城：乡规：划建设部门制定【 》 ？。第二十条 任【何单位和个》人不得违反》国，家规定擅自减免【或者批准缓缴散装】水，泥专项？资金不？得改变散《装水泥专项》资金：征，收对象或者》提高征？收标准   ！  散装《水泥专项资金—属，于政府性基金—应，当专项用《于发：展散装水泥》事业任何单位—和个人不得截留、】坐支、平调或者挪用！ 《 《。第二十一条 — 违反本办法建设单！位在禁止现场—搅拌混凝土、—砂浆的？区域内现场搅—拌混凝？土、砂？。浆的由住房城乡规划！建设行政主管—部门依据山东省促】进散：装水泥发展规定【责令限期改正；逾期！。不改：正的处１万元以上３！万元以下的罚款 ！ ： 第二十二】条， 违反《本办法水泥、预【拌混凝土、预拌砂】浆和：水泥：制品生产企业虚报、！瞒报或者《拒报散装水泥生产】和使用统计数据的由！散装水泥行政—主管部门依据山东】省促进？散装水泥发展规定】责令限期改正—；逾期不改》正的处2《0，00元以上１—万元以下的罚—。款 》 ：。 ：第二：十三条 《 违反本办法—水泥生产企》业和使用单位—未及时、足额缴纳散！装水泥专《项，资金：的由散装《水泥行政《主管部门责令限期缴！纳拒不缴纳的依【。法申请？人民法？院强制执行 ！ ， 第二十四条 ！ 违反本办法擅自减！免或者批准缓缴散装！水泥专项资金改变】散装水泥专项资金征！收对象？或者提高《征收标准或者截留】、坐支、平调、挪】用散：装水泥专项资—金的由财政部门【或者散装水》泥，行政主管部门责【令限期改正》。；对直接负责的【主管人？员和其他直接责任】人员：依法给予处分；构成！犯罪：的依法追究刑—。事责任？ ， — 第二十五条—。 ：经济：。和信息化《行政：。主管：部门可？以委托其所》属的散？。装水泥管理机构【依，法，查处违反本》办法的行《为 ！第二十？六条： ，。 政府及其有—。。关部门的工作人员】在散装水泥监督管理！工作中滥用职—权、玩？忽职守、徇私舞弊】的依法给予处—分，; 构成犯罪的依】法，追究刑事责任 【。 ？ 第二—十，七条　日照经济技术！开发区按照区—县进行？管理山海天旅—游度：。假区由市经济和【信息化行《政主管部门及其所】。属，的散装水泥管—理机构直《接管理 】 第《二十八条《。 本办法自—20：。11年12》月1：日起施？行有效期五年 ！ ，