？ ， 日】照市：散装水泥发展应用】管理办法 》。 ？ （2011—年10月《13日日《政发〔201—1〕38号发布【　根据2《012年8月10】。日日照市人民—政府令第《75号日《照市人民政府—关于修改和废—止〈：日照市统一企业职工！基本养老保险制度实！施办：法，〉等8件《。市政府规《范性文件《的决定？修订） 《 ： 第：一，条 为推动散装水！。泥的发展和应用促进！循，环经济发展节—约资源和能源保【护和改善《环境提高《经济和社会效益根据！散装水泥管理—办法、？。山东：省，促进散装《水泥发展规定及有关！规定结合本市—实际制定本》办法 》 ：。 ， 第二条 在本！。市行政区域内从【事，水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆生产、经营！、运：输，、使用和管理的单位！和个人应《当遵守本办》法 ？ 第三条！ 本办法所称散装！水泥是指不用包【装直接？通过专用设备出【厂、运输、储存和使！用，的水泥 【。  ：  本办法所称预】。拌混：凝土是指由水泥、集！。料、水以《及所需的外加—剂和掺合料等在搅】拌站按一定比—例计量、拌制后通过！。专用设备运输、【使，用的拌合物 ！    《本办法所称》预拌砂浆是指由【水泥、砂以》及所：需的外加剂和掺合】料等在搅拌站—按一定比例计量、】拌制后通过》专用设备运输、使用！的，拌合物预《拌砂：浆包括？干混砂浆和湿拌【砂浆 — ， ： ，第四条　各级—人，民政府应当加—强对发展散装水泥工！。作的领导将其纳入当！地国民经济和社【会发展规《。划并制定相应的【工作目标和》措施：促进：散装水泥的发展 】 【第五条　各级人民】政府：经，济和信息化部—门是本行政》区，域的散装水泥—行政主管部门负责本！行政区域内》散装水？泥的监督管理工【作 》 ，   ？散，装水泥行政主管部门！所属的散装水泥管】理机构承担散装【水泥管理的》具体工作其》工作经费列入同【级财政预算 【    》 发展改革、公【安、财政、》交通运输《、住房城《乡规划建设》、，审计、环保、统计等！有关部门应当—按照职责分工做好发！展散装水泥的—相关工作《 《    建》材等行业协》会应当加强》行业自律规范行【业行为为会员提供信！息、技术、培训等服！务，依，法维护会员和—行业：的合法？权益 》。 第六条 ！ 散装水泥行政【主管部门应当根【据当地国《民经济和社会发【展规：。。划会同发展改—革、住房《。。城乡规划建设、【。环保等行政主管部】门编制本行》政区域内散装—水泥的发展规划和】年度计划并由散装】水泥管理机构组【织实施   ！  散装水》泥管理机《构应当？。为散装水泥》的生产、经》营和使用提》供信息咨询、—业务培训等服务推广！应用新技《术、：新工艺、新产品 ！ 《 第七条》 各？级人：民政：府及：其有关？部门应当《支持、？引导散装水泥、预】拌，混凝土和《预拌砂浆现代—物流：体系建设发展第三方！物流提？高物流的社会—。化、专业《化水平 《 第】。八条 ？ 新建？、扩建和《改建水？泥，生产企业（包括【粉磨站和《配制厂下《同）应当按散—装比例70％以上发！放能力的要求进【行，设计和？同步建设《按期投入使》用 ： ？    已》建成的水泥》生产企？业应当通过技—术改造、增加设【施设备？等方式逐步提高散】装水泥？发放：能力并达到7—0%：。的要求 ！。 第九条 【。鼓励发？展，。预拌混凝土和预拌】砂浆    ！。 市散装水》泥管理机构应当根据！散装水泥发展规划】按，照，以市场为导向—、总量控制》的原则进行布局设点！编制预拌《混凝土、预拌砂浆】企业建？设发展规划 —     新】建、扩建和改建预拌！混凝土、预》拌砂浆项《目应当符合散—装水泥发展规划 ！    》。 对于符合规划的】预，拌混：凝土和预《拌砂浆项目有—关部门应当在用地、！。。。资金：等方面给《予支持 《 《 第《十条 水泥生产企！业以及？预拌混凝土、预【拌砂浆和水》泥制：品，生产企业应当建【立健全？质，量管理？体系保证散装—水泥、？预，拌混凝土、预拌砂】浆和水泥制》品的质量符合国家】规定的标准》。 ：     预拌】混凝：土、预拌《砂浆和水泥制—品生产？企业应当《全部：使用散装水泥— 《 第十一条 ！ ，市规划？区、县人民政府所】在地：的镇规划《。区，以及国家和省批【。准的开发区范围【内限期禁《止建：设工程现场》搅拌混凝土、砂浆 ！     市】、区县散装水泥行】政主管？部门应当会同有关】部门：按照国家和》省，有关规定结合本【地预拌？混，凝土、预拌》砂浆：发展的实《际情况提出或者【调整禁？止，。现场搅拌《混凝土？、砂浆区《。。域和建设工程规【。模以及起始日—期报本级人民政【府批准后《。实施并向社》会公告？     】禁止现场搅拌—混凝土、砂浆区【域外的交《通、能源、水利【、港口等建》。设工程？以及其他《政府投资的建设工程！具备条件的应当【使用预拌《混凝土和预拌砂浆 ！ 【第十二条 —散，装水泥、预》拌混凝土《、预拌？砂浆的运输应当使】用专用车辆并保【持车况良好、车貌整！洁并采取必要的防洒！。漏措施   ！  装载散装水泥】。、预拌？混，凝土、预《。。拌砂：。浆的专？用车辆和混凝土泵】车需要进入》城市市区的应当凭当！地散装水泥管理机构！开具的证明事先【。到当地公安机—。关交通？管理部门办理—特定时间和路—。。线行驶？的通行手《续公：。安机关交通管理【部门应当及时—办理 —    装载预拌】混凝土、湿拌砂【浆的专用车辆—和混凝土泵》车发生交通违法行】为的公安机》关交通管理部门【应当：及时从快处理处理时！间需要1小时以上的！应当先予记录—放行：待卸载后再行处理 ！ ？ 第十三【条 从事水—泥、预拌混》凝土、预《拌砂浆和水泥—制品生产、经营、】运，输的单位和个人应】当采取有效措—施确保？生产、？运输、储存等设施】设备以及生产经营场！所符合国家有关安全！生产和环境保—护的：。要求 ？ 》 第？十四条 《 ，水泥、预拌混凝土】、预拌砂《。浆和：水泥制？品生产？企，业应当？。按照统？。计法律、法规—和统计制度的—规定真实、准确、】完整、及时地向【散装水泥管》理，机构提供散装水【泥生产和使》用统计数据不得虚报！、，瞒报：和拒：。报 》 第十五条】 各级人民—政府及其有关部【门应当在农村规划】建设散？装水泥销售网—点建立健全散—装水泥配送和服务体！系并鼓励农村—居民使用散装水泥】、，预拌混？凝土和？预拌砂浆 》 【第十六条　水泥【生产：企业和？使用单位应当按照规！定缴纳散装水泥专】项资：金 ？     散装】水泥专项《资金由散《装水：泥管理机构负责【征收散装水泥管【理机构也《。可以委托其》他，。部门、单位代—征代征手《续费按实际代征【缴入国？库数额的2》‰计提 — 第十【七条 ？ 水泥生产企业【销售袋装（包括纸袋！、复膜塑编袋、复合！袋等）水泥》的应：当按照每吨1元【的标：准缴纳散装水泥专】项资：金使用袋装水泥的】单位按照每吨3元的！标准缴？纳，散装：水泥专项资》金 【 ：第十八条《。 年设计生产能】力100万吨以上】的水泥生《产企业散装》水泥：专项资金由市散装水！泥管：理机构负责征—。收年设计生产能力达！不到1？00万吨的水泥【生产企业散装水【泥，专项资金《由区县散装》水泥管？理机构负责征收 】     道路！、桥：梁、水利《等工程应当》缴纳的散装水泥专项！资金：由，市散装水泥管—理机构征收水泥制】品生产企业应当缴纳！的散装水《泥专项资金由区县散！装水泥管理机构征收！工，业，民用建筑工》程、市政建设工程应！当缴纳的散》装水泥？专项资？金由建设工程施【工许可机关的—同级散装水泥管理机！。构征：收    】 未设县级散装水】泥，管理：机，构的由市散装—水泥管理机构负【责征：收 ！第十九？条， 散装水》泥管理？机构应当在当地行】政，审批服务《中心设立窗口—。在建设？单位：办，。理开：工报告或者》施，工许：可证前按照规定预征！散，装水泥专项资金 ！ ，  ：  ： 工业民《用建：筑，工程按工《程建筑面积每平方米！预缴2元《不能用建筑面积【计算：的道路、桥梁—、水利、市政—。等工程按工程建【设概算水泥用量每吨！。预缴3元 —     —自，工程竣工之日起30！日，内缴款单位》凭有关部门批—准的工程决算以及】购，进袋装水泥原始凭】证、预缴专》项资金凭证等—。资料按照袋装水泥实！际使用量每吨3【元的标准到》原预：收单位办理散装【。水泥专项资金清算手！续，。实行多退少补—    【 预征的《散，装水泥？。专项资金具体—的清算程《序和清算方式由市经！济和信息《化部门会同财—。政、住房城乡—规划：。建设部门制定 ！。 第—二十条 》任何单位和个—人，不得违？反国家规定擅自减】免或者？批准缓？缴散装水泥专项资】金不得改《。变散装水《泥专：项资金征收对象【或者提高征收标准 ！     散】装水泥专项》。资金属？于政府性《基金应当专项用于发！展散：装水泥事业任—何，单位和个人不—得截留、坐支、平】。调或者挪用 ！ 第二十一条！ ：违反本办法》建设单位在》禁止：现场搅拌混凝土【、砂浆？的区域内《现场搅拌混》凝土、砂浆的由住房！城乡规？划建设行政主管部门！依，据山东省促进散【装水泥发展》规定责令限期—改正；逾期》。不改正的处１—万元以上３万元【以下的罚款 【 ：。 ： 第二十二—条 违反》。本办法水《泥、预拌混凝土、预！拌砂浆和《水泥制品《生产企业虚》报、瞒报或者拒【报散装？水泥生？产和使用统》计数据的由散装水】泥行政主管》部，门依据山东》省促进？散装水泥《发展：规定责令限期—改正；逾期不改【正的处？200？0，元以上１万元以【下的罚款 ！ 第二十—三条 违反—本，办法水？泥生：产企业和使用单【位未：及时、？足额缴纳散装水泥】专项资金的由散【装水泥行政主—管部门责令限期缴纳！拒不缴纳的》依，法申请人《民法院强制执行【 ： 第【二十四条《 违反本办法擅自！减免或者批准缓【缴散装水泥专项资金！改变散装水泥专项】。资金征？收对：象或者提高征收标准！或者截留《、坐支、平》调、：挪用：散装水泥专项资金的！由财政部门或者【散装水泥行政主管部！门责令限期改正【；对直接负责的主】管人员？和其他？直，接责任人员依—法给：予处分；构》成犯罪的依法—追究刑事《责任 ！ 第二十《五条 经济和信息！化，行政：主管部门可以委托其！所，属的散装水》泥管理机构依法【查处违反本办法【的行：为 — 第二十六【条， 政府及其有关部！。门的工作人员在【散装水泥监督管理】工作中滥用职权、】玩忽职守、》徇私舞弊的》依法给予处分;【 ，构成犯罪的》依法追？究刑事责任 — 《 第二十七条】　日照经济技—术开发区按照区县】进行管理山海—天旅：游度假？区由市经《济，和信息化行政主管部！门及：其所属的散装水【泥管：理机构直接》管，理 — ， 第二十八条 ！本办法自201【1，。年1：2月1日《起，施行有效期五年 】 ？