！ ， 日照市散装水【泥发展应《用管理办法 ！ （201》1年10月13【日日政发〔2—011〕38—号发布　根据2【012年《8月10日》日照市人民政府令第！75：号日照市人民政府关！于，修改和废《止〈日照市统一企业！职工基本养》老保险？制度实施办》法〉等8件市—政府规范性文—件的决定修订—） 第一【条 为推》动，。。散装水泥的发展和】应用促进《循，环经济？发展节约资源和能源！保护和改善》环境提？高经：济和社会效益根据】散，装，水泥：管理办法、山东【省促进？散装水？泥发展规定》及有：关规定结合本市实】际制定？本办法 — 第—二条： 在？本市行？。。政区域？内从事水泥》。、预拌混凝土和【预拌砂浆《生产、经《营、运输、使—用和管理的》单位和个人应当【遵守：本办：法， 第！三条 本办法【所称散装水泥—是指不用包装直接通！过专用设备出—厂、运输、储存【和使用？。的水泥 【   ？ 本办？法，所称预拌混》凝土是指由水—泥、集料、水以【及所需？的外加剂《和掺合料等在—搅，拌站按一定比例计】量、拌？制后通过专用设备运！输、：使用的拌合物 】 ， ，    本办法【所称预拌砂浆是【指由水泥、》砂以：及所需的外加—剂，和掺合？。料等在搅拌站按一】定比例计量、—。拌制后通过专—用设备运输》、使用的拌》合物预拌砂浆包括干！混砂浆和湿拌砂浆 ！ ： 第四条　！各，级人民政府应当加强！对，发展散装水泥工作】的领导将其纳入【当地国？民，经，。济和社会《发展规划并制定相】。应的工作目》标和措施促进散【装水泥的发展 】 》。 第五条　各—级人民政府》经济和信息》化部门是本行政【区域：的散装水泥行政主】管部门负《责本行政区域内【散，装水：泥的监督管理工【。作 》    散装水泥】行政主？管部门所属的—散装：水泥管理机构—承担：散装水泥管理的具体！工作其工作经费列入！同级财政预算 ！  ：。   发《。展改革、公安、财政！、，交通运输、住房城】。乡规：划建设、审计、环】。保、统计等》有关：部门应当《按照职责分工做【好发：展散装水泥的相关工！。作  —。   建材等—。行业协？。会应当加强》行业自律规》范行业行《为为会？员提供？信，息、技术、》培训等服务》依，法维护会员和行【业的：合法权益《 ： ： 第六条 ！散装：水泥行政主管部门】。应当根据当地国民经！济和社会发展规划】。。会同发展改革—、住房城乡规划建设！、环保等行政主管部！门编制本行政区域内！散装水泥的发展【规，划和：年度计划并由散装】水泥管？理，机构组织实施 【 ？    散》装水泥？管理机构应当—为散装水泥》的生产、经营和【使，用提：供信息咨《询、业？务培训等服》务，推广：。应用新技术、新【工，艺、新？产，品 —。 第《。七条 《各级人民政府及其】有关部门应》当支持、《引导散？装水泥？、预拌混《凝土和？预拌砂？浆现代物《。流体系建设发展【第三方物流提高物】流的社会化、—专业化水平》 — 第？八条： 新建、扩建和】改建水泥生产—企业（包括粉—磨站和配制厂下【同，）应当按散装比【例70％以上—发放能力的要求进】。行设计和同步建设按！期投入使用 】     已—建成的水泥生—产，企业：应当通？。过技术改造》、，。增加设施《设备等方式逐步【提高散装水泥发放】能，。。。力并达到7》0，。%的要求 — 第【九条 鼓励发展】预拌混？凝土：和预拌砂浆 】   ？  市散装水泥【管理机构应当根【据散装水泥发展【规划按照以市场【为导向、《总量控？制的原则《进行布局《设点编制预拌—混凝土、预拌砂【浆企业建设发展规划！ 《    《新建、扩建和—。改建预拌《混凝：土、预拌砂浆项目】。应当符合散装水【泥发展规划》   —。  对于符合规【。划的预拌混凝土【。和预拌？。砂浆项目有关部【门应当？在用地、资金等方面！给予支持《 第！十条 ？ 水泥生产企业以】及预拌？混凝土？、预拌砂浆和水泥制！品生产企《业应当建《立健全质量管—理体系？保证散？装，水，泥、预拌混凝—土、预拌《砂浆和水泥制—品的：质量符合国》家规定的标》准， ，     预】。拌混凝土、预—。拌砂浆和水泥制【品生产企业应当【全部使？。用散装？水泥 】 第十《。。一条 市》规划：区，、，县人民政府所在地的！镇规划区以及国家】和省批准的》开发：区范围内限期禁止】建设工？程现场搅拌混—凝土、砂浆》     市！。、区县散装水—泥行政主管部门【应当会同有关部【门按：照国家和省有关【规定结合本地预【拌混凝？土，、预拌？砂，浆发：展的实际情》况，提，出或者？调整：禁止现场《搅拌混凝土、砂浆区！。域，和，建，设工程规《模，以及起始日期—报本级人民政—府批准后实》施并向社会公告 】     禁止！现场搅拌混凝土【、砂浆区域外的交通！、能源、《水利、港口等建设】工程以及其他政【府投资的建设—工程具？备条件的应》当使用预拌混—凝土和预拌砂—浆 ？ 第【十二条？ 散装水泥、预拌！。混凝土、预拌砂浆】的运输应《当使用专用车辆【并保持车《况良好、车貌整洁并！采取必要的》防洒漏措施 】     装载【散装水泥、》预拌混凝土、预【拌砂浆的专用车辆】和混凝土《泵车：需要进入城市—市区的应当凭—。当，地散装水《泥，管理机构开》具，的证明事先到当【地公安机关交通【管理部门《办理特定《。时间和路线行—驶的通行手续公安】机关：交通管理部门应【当及时？办理   】  ：装载预拌《混凝：土、：湿拌砂浆的专用车辆！和，混凝土泵车发生交通！违法行？为的公安机关交通管！理部：门应当及时从快处理！。处理时间需要1小】时以：。上的应当先予记录放！。行待卸载后再—行处：理 ： ， ？ 第十三条 】。 从事水泥、—预拌：。混凝土、预拌砂浆】和水泥制品生产、】。经营、运《输的单位和个人应】当采取有《。效措：施确保生产、运输】、储存？等设施？。。设备以及生》产经营场所符合【国家有关安全—生产和环境保护的要！求 】 第十四条 — 水泥、预拌—混，凝土、预拌砂浆和水！泥制品生产企业【应当按照统计法【律、法规和统—计制度的规》定，真实、准确、—完整、及时地向散】装水泥管理》机，构提供散装》水泥生产和使用【。。统计数据不》得虚报、瞒报和拒】报 】 ，第十五条 —各级人民政府及【。其，有关部门应》当在农村规划—建设散装水》泥销：售网点建立健全【散装水泥《配送和服务体系【并鼓励农村居民使用！散装：水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆 》 第】十六条　水泥生产】企，业和：使用单位应当按【照规：定缴：纳散装水《泥专项？资金： ：     散装】水泥专？项资金由散装水泥管！理机构负《责征：收散装水泥管理【。机构也可以委—。托其他部门、单位】代，征代征手续费按实】际代：。。征缴入？国库数额《的2：‰，计提 — 第十七条】 水泥生》产，企业：销，售袋装？（包括纸袋》。、复膜塑编袋、复】合袋等？）水泥？的应当按照每—吨1元的标准缴纳】散装水？泥专项资金使用【袋装：水泥：的单：位，按照每吨3元的标准！缴纳散装水泥专项】资金 — 第十八条 ！ 年设计生产能【力100万吨—。以上的水泥生产企】业散：装水泥专项资金【由市散装水泥管理机！构负责征收年设计】生，产能：力达不到10—0万吨？的水泥？生，产企业散装水泥【专项资？金由区县散装水泥】管，理机构负责征收 ！     道【路、桥梁、水利【等工程应当》缴纳的散装》水泥专项资金由市散！装水泥管理机构征】收水：泥制品生产企业【。应当：缴，纳，的散装水泥专项【资金：由区县散装水—泥管理机《构征收工业》民，用建筑工《程、市？政建设？工程应当缴纳的散】装水泥专项》资，金由建？设工：程施工许可机关的同！级散装水《泥，管理机构征》收    】 未：设县级散装水泥【管理机构的由市散装！水泥管理机构负责】征收： ， ，。。 第十九！条 散装水泥管理！机构应当在当地行政！审批服务中心—。。设立窗口在建设单】位，办理开工报告或【者施工许可证前【按，照，规定预征《散装水泥专项资金】   —  工业民用建筑】工，程按工？程，建筑面积每平方【米预缴2元不能用】建筑面积计算的道】路、桥梁、水—利、市政等》工程按？工程建设概算水泥】用量每吨《预缴3元 】   ？ 自工？程竣：工之日起《。30日内《缴款单位《凭有关部《门批准的工程决算以！及购进袋装水泥原始！。凭证、？预缴专？项资金凭证等资料】按照袋装水泥实【际使用？量每吨？3元的标准到原【预收单位办理散装】水泥专项资金清算手！续实行？多退少补  ！。   预征的散【装水泥专项资金具体！的清算？程，序，和清：算方式由《市经：济和：信息化部门会—。同财政、住房城【乡规划？建设部门制》定 【 ， 第二十条 任何！单位和？个人：不得违反国家规定擅！自减：免或者？批准缓缴散装水泥】专项资？。。金不：得，改变散装水》。泥专项资《金征收对象》或者提？高征收？标准 《    》 散装水泥专—项资金？属于政？府，性基金应《当专项用于发—展散装水泥事业任】何单位和个人—不得截？。留、坐支《、平调或者挪用 】 》 第二十一—条 违反本办法】建设单位在》禁，。止现场搅拌混凝【土、砂浆《。。的，。。区域：内现场搅拌混—凝，土，、砂浆的由》住房城乡《规划建设行政主管部！。门依：据山东省《促进散装水》。。泥发展规定》责令限期改正—；逾期不《改正：。的处１万元以上３万！元以下的罚款— 《 第》二十二条 违反本！办，法水泥、预拌混凝】土、预拌《砂浆和？水泥制品生》产企业虚报、瞒报或！者拒报散《装水泥生产和—使用：统计：数，据，的由散装水泥行政主！管部门依据山—东省促进《散装水泥发展规【定责令限期改—正；逾期《不改正的处200】0元以？上１：万元：以下的罚款》。 》 ，。 第二十三条 】 违反本办法水泥生！产，企业和使《用单位未及》时、足额缴纳—散装水泥专项资【金的由散装水泥行政！主管：部，门，责令限期《。缴纳拒不缴纳的【依法申请人民法【院强制？执行 【 第二十四条 ！ 违反？本办法擅自减—免或者批准缓缴【散装水泥专项资【金改：变散：装，水泥专项资金—征收：对象或者提高征【收标准或者截留、】坐支、？平调、挪《用散装水泥专项资】金的由？财政部门或者散装水！泥行政主管部—门责令限期改—。正；对直接负责的】主管人员和》其他直接责》任人：员依法给予处—分，；构成犯罪的—依法追究《。刑事责任 【 》第二十五《条 经济和信息化！行政主管部门可以】。委，托其所属的》散装：水，泥管理机构依—法查处违反本办法】的行：为 ！第二十六《条 政府及其有关！部，门的工作人员在散装！水泥监督管理—工作中？。滥，用，职，权、玩？忽职守、徇私舞弊】的依法给《予处分; 构成犯】罪的依法《。追究刑事责》任 》 第二十七】。条　日照经济技术开！发区按照区县—进行管？理山海天旅游度假区！由市经济和》信息化行《政主管部门及—其所属的散装水泥】管理机构直接管【理 《 第二十八！条， 本办法》自2011》。年1：2月1日起》施行：有效期五年 ！