。 》 ？ 日照市农村】宅基地管理暂行办】法 《 日政发〔20！08〕62号 】。 关于印发日照】市农村宅基地—。管理暂行办法—的通知 各区县】人民政府日照—。经济开发区、—山海天旅游度假区管！委市政府《各，部门各高等院校【市属各企事业单【位国家、省》。属，驻日照各单》位    】 日照市农村宅【基地管理暂》行办法已经2008！年，12月9日市政府第！13次常务》会议研？究通过现印》发给你？。们请认真遵》照执行 日照市】人民政府 】二○○八年十二【月三十一日 — 第一？章 总 》 则 第一条　为！加，强农：村宅基地管理切【实保：护耕地？。维护农村村》民的合法《权益促？进社：会主：义新农村建设根据中！华人：民共和国土地管【理法：、山东省实施—〈中：华人：。民共和国土地管【理法〉办法等法【律、法规的》规定：结合：我市：实际制定本办法 ！ ， ， 第二—条 ？。本办法？。适，。用于本？。市行政区《域，内市城市规划区以外！农村宅基地的—管理 《 ， ， ： 第？三条 本办法所】称农村宅基地是指】农村村民个》人，经依法批《准用于建《造住宅？（包括住房、附属】用房：和庭院等）使—。用的本村《集体所有土地 ！ 《 第四条　市土地行！政主管？部门负责本市农村】。宅，基地的管理监督工】作各县（区）土地行！。政主管部门负责【本行政区域内农村宅！基地的管理》监督工作 【。 ，。  ：  乡？。级人民政府负责本行！政区域内农村宅基地！的，具体：管理工作 》 《 第五条 】农村宅基地属—。于集：体所有宅基地的使】用权人？依法对？集体所有的》土地享有占》有和使用的权利【有权依法利用该土地！建造住？宅及其附属设—施，任何单位和个人不得！侵占、？买卖或者《以其他形式非法【。转让宅基地 — 》 第六条 【农村宅？基，地使用权有争议【的由当事人协商解决！；协：商不成的由乡级人民！政府或者《县级以上人民政府处！理 ：    — 当事人对处理【决定不服《的，可以自接到》处理决定通知之日】起三十日内向—人民：法院起？诉 》。 ，   ？在，争议未解决之前【任何一方不得—改变：。宅基地现状》 》 ？第七：条 农村村民新建！、改建、扩建住宅】应，当充：分利用村内空闲地、！原有宅基《地凡村内有空闲地】、，原有宅基《。地未利用的》不得批准《新占用？农用地建造》住宅：。严格控制《占用农用地》建造住宅严禁占【用基本农田》    【。 在符合城》乡建设规划》的前提下鼓励有条件！的村民建设二层以上！。住宅 ？。 第】八条 农村宅基地！占用农用《地应当纳入年度计】划实行占《用农用地的计划指】标与农村建》设用地整理新增加的！耕地：面积相挂钩 第】二，章 ？宅，基，地使用权的申请与审！批 第九条—　符合下列情形之】一的本村村民可以】申请：使用宅基《地，   —  （一）因结婚等！原因确需建新房【分户的； 】    《（二）原住宅影响】城乡：规划或因进行—公共设？施和公益事业建设需！要搬迁的《； 》 ，   （三》），宅，基地因自然》灾害等原因灭失需要！重新分配宅基—地的； —。 ，    （四）【外来人口落户—成，为本村成员》没有宅基地的； 】    — （五）经县级以上！人，民，政府批准回原籍落】户农村确无住房的；！     】（，六）县级以上人民政！府规定的其他条【。件 ！第十条 农村村民！一户：只能拥？有一处宅基地新建宅！基地面积限额为 】     【（一）城市郊区及】乡（镇、街道）所在！地每户面积不—得超过一百六十【六平方米；》 ：     （二】）平原地区》每户面积不得超【过，二百平方米》； ： ，     （【三）山地丘岭区村址！在山坡薄地上的每户！面积不得超过—二百六十四平—方米：     】人均占有耕地—六百六十六》平方米？以下的？每户：宅基地？面积可低于》。前款规定限额— ？     县—级，以上人民政府可以】根据本地具体情况】在本条？规定的限额》内制：定本行政区域内的】宅基地面《积标准 】 ： 第十？一条： 农村村民—有下列情形之—一的申请宅基—地不予批准》 ？。。     （—一）年龄未满二【十周岁的； 【。 ，  ：   （二）—原有：宅基地面积》已，达到规定标准或【者能够解决分户需】要的；  】   ？（三）户口》已迁出？本村不在《当地：居住的？； ？     （【四）本村村民将【原宅：基地及？其地上建筑》物出：卖、出？租、赠与或改作【它用又申请宅—基地的； —     （【五）：。村内有空闲地—、原有宅基地又【申请占用农用地的；！ 《    （六）【不符合城乡规划【和，土地利用总体规划的！；     ！（七）？其他：不，符合法律《法规和有《关规定的情形 】 ， ？ ， 第十？二条　在已批准使用！的土地上建造—的住：宅楼只能用于安置】符合规定《条件的？本村村民安》排楼房的视为拥有】一处宅基地不再批】准使用其他宅基地 ！ — 第十三条 符合！申请宅？基地条件《的村民应当向村民】委，员会或农村集—体经济组织》提出申请并提交身】份证、户口本等【身份、年《龄，证明材？料   【  村民《。委员：会，或农村集体经济组】织应当及《时组织召开》会议经？村民会议《或者农村《集体：经济组？织全体成《员讨论同意后在本】村张榜公《。示拟：划定的宅基地公示期！限为：。十日公？示内容包《括户主名单、用地位！置、面积和四—至等 》 ？ ， 第十四条》 公示《期满无异《议的由村民委员会或！农村集体经济组织】报乡：级人民政府》审查并提《交以下材《。料 ？。  ？   ？（一）？宅基地申《请审批表； ！ ，   （二》）申请人的户籍【证明及身份证复印】。件；  【   （三》）拟划定《的宅基地宗地图； ！ ？    《。。（四）村民会—议或农村集》体经济组《织讨论？。结果公示情况的书】。面材料和《说明； 《。     （五！）城乡规《。。划主管部门核发的】建设用地规划许可证！或乡村建设规划许】可证； —     （六）其！它需要提交的资料 ！ 第十！五条 《。宅基地申请经—乡级人？民政府审《查后报县级人—民政府审批 ！    《县级人民政府批准后！由村民委员会或农村！。集体经？济组织？张榜公布《由乡（镇、街道【）国土资源》。所放线？划定宅基《地 ？ 《 第十六条　【宅基地涉《及占用农用地的在】批准宅？。基地前应当依法【办理农用地转—用审批手《。续 第三章— 宅基《。地，使，用权的登记》、收回及转让 】第十七条 宅基地！使用权人应》当，在，。房屋建成后》六，十日内持批准文件】。等资料到所在乡【（镇、街道》。）国土资《源所申请土地登【记经县？级以上人《民政府土地》行政主管《部门审核后由同【级人民政府》登记造册颁发集【体土地使用证 ！    《 前款规定的土地】登记：应当自受理申请之日！起六十日内办结 】 ： 》第十：八，条　有？下，列情形之一的— ，由村民委员会或【农村集？体经：济组织报《经，原批准？用地的人民政府批准！可以收？回宅基？地使：用权 —。  ：  ：（一）为实施村庄规！划进行旧《村改造需要调—整住宅新《。。房建成后逾期无正当！理，由不：拆除旧房、退出原宅！。基地的； —     （二】）因：公共设施和公益【事业建设、》国家：建设征收或征用土】地等原因确需占【用宅基地的；—   — ， （三？。）因迁移等》原因：而停止使用宅基地】的； — ，   （四）—未按照批准》用途使用宅基地的 ！   》  由于本条第（一！）、（二）》、（三）项规定的】原因收回宅》基地使用权的村民委！员，会或农村集体—经，济组织应当根—。据地上？附着物？的评估价《格对原宅《基地使用权人—给予相应补》偿 【。 第十九条　【对符：合第十八条第—（一）、（三—）项规定宅基地由】村，集体依法收回—而拒不交回的经县】级人民政府批准可】以由：村民委？员会或农村集体经济！组织实行有偿—使用有？。偿，使用费标准为每年】每平方米１５元【但影响村庄规划实施！。的必须？依法拆除地上—建，筑物和其《他附着物腾出宅基地！。。   — ， 除前款规定情【形，外，不得随？意扩大宅基地—有偿使用范围 【 — 第二十条　有下列！情形之？一的经县级以上【人民政府批准—撤销用地批准文件或！。注销土？地使用？证并书面通知当事】人  —   （《一）无权批准使用宅！基地的？单位或？者个人非法》批准占用土地的； ！   》  （二）超越【批准权限非法批【准，占，用，土地的； —     （【三，）不按照城乡规划及！土地利用总体—。规，划，确定的用途批—。准用地的；》 《 ，   （四》）违反法律法规规定！的程：。序批：准占用？土地的； 】    （五—）采取？隐瞒事实或》。者伪造？证件、文件资料【等欺：骗，手段获得用》地批准文件》或土地登记的； 】    — （六）非》法转让宅基地的 】    — 非法批准使用宅基！地给当事人》造成损失的应当依法！承担赔偿《责任： ： —第二十一条 因自！然灾害等《原因造成《宅基地灭失的原宅】基地：使用权人应当自土地！。权利：终止事实发生—之日起三十》日内持原土地权【利证书？及相关证《明材料？向土：。地登记机关申—请注销登记 ！ 第二十二】条 有下列情形之！一的土地登记—。机，关可以直接办理宅】基地使用权注销登】记并自？注销之日起十五日】内书面通知原土地权！利人  【 ，  （一）依法收】。回宅基地使》用权的；  ！   ？（，二）土地被依—法征收或《者农村集体》经济：组，织全：部成员成建制转为】城镇居？民的；   ！  ：（三）？因人民？法院、仲裁机构【的生效法《律文书？致使原土《地权利消《灭当事？。人未办理注销登记的！； ：   》  （四）依法可以！直接办理注销登记】的，。其他情形 》 》 第二十三条【　当事人未按照【本办法第二十一【条的规定《申请注销登记的土地！。行政主管《部，门应当？责令当事人》限期办理；逾期【不办理？的进：行注销公告公告【期满后可以直接办理！注销登记 — 第二十！四条 由》于房：屋依：法转让、继承等【原因致？使土地使用》权变：更当事人应当自导致！权利变更《的行为或事实发生】。之日起三《十日内到所在—乡，（，镇、街道）国—土资源？所申请办理集—体土：地使用权《变更登记经县级以】上人民？政府土地行政—主管部门审核后由同！级人：。民政府换发集体土】地使用证 》    — 前款规定的土【地变更登《记应当自受》理申：请之日起三十日内办！结 》 第二十【五条 ？ 符合申请宅基【地条件？的，农村村民《经村民委员》会或农村集》体经：济组织全《体成员讨论同—意后可以购买本【村或村集《体经济组织》内部他人多余—的房屋并按照本办】法，第二十四条的规【定办：理，集，体土地使用》权变：更登记 》 ：    禁止城【镇居民在农村—购买：宅基地；禁止利【用集体？所有的土地》进，行房地产开发经【营 第四》章 ？法律责？任 第二》十六：。条　农村村民未经批！准或者？采取欺骗手段骗取】批准非法《占用土地建》设住宅的由》县级以？上土地？。。行政主管部门责令】退还非？法占用的土地限【。期拆除在非法占【用的土地《上，新，建，的，房屋构？成犯罪的由司法机】关依：法追究刑事责任【     】超过批准的宅基地】面积标准《多占的土地以非法占！用土地论处 ！ ， ？第二十？七条 农村村民】私自买卖或者—以其：他形式非法转让土】地建房？的，由县级以上人—。民政府土地行政主】管部门？没收非法所得—对违：反土地利用总体规划！。擅自将农用地改【为，建设用地的限期拆除！在，非，法转：让的土？地，上新建的建筑物【和，。。其他设施恢复—土地原状；对—符，合土地？利用总体《规划的没收在非法】转让的土地上新【建的建筑物》和其他设施》。可以依法并处罚款】 第！二，。十八条　《当，事人：。对，。处罚决定不服的可】以自接到处罚决定】之，日起六？。十日内向作出处罚】。。决定机关的上一级行！政机关或同级—人民政府申请行政复！议，也可以直接向人【民法：院提起行《政诉讼逾期不履行处！罚决定的由作出处罚！决定的机关》依法申请人民法院】强制执行 】 《第二十？九条　土地》行政主管部门—工作人？员在农村宅基地管理！。工，作中玩忽职守、【滥用：职权、徇私舞弊给当！事人造成损失—的依法给予行政处分！。构，成犯罪的依法追【究刑事责任》 第五章 【附　则？ 第三十条—　日照经济开发区】和山海天旅游—度假区管辖范—围内的农村宅基地】由，市人民政府审—批 ： 第】三十一条　》县（区）《人民：政府可以根据本【办，法制定？实施细则 》 》 第？三十二条《。。 本办法自发布】之日起施行 ！