！ ：日照市农村宅基地管！理暂行办法 【 ： 日政发〔2【00：8〕62号 — ？关于：印，发日照市农村宅基】地管理暂行办法【的，通知 各区—县人民政府》日照经济开发区、山！海天：旅游度假《区管委？市政府？各部门各高等院校】市属各企《事业单？位国家、省属—驻日照各单位 ！     》日照市农村宅基地管！理暂：行办法已经》2008年12【月9日市《政府第13》次常务？会议研究通》过现印发给你们请】认真遵照执行— ， 日：照市人民政》府，。 二○—○八年十二月—三十一日 第【一章 总 【则， 第一条》。　为加强农村宅基】地管理切实保护【耕地维护农村村民】的合法权益促—进社会主《义新农村建设根据】。中华人民共和国土】地管理法、山—东，省实施？〈，中华人？民共和国《土地管理法〉办法】等法律、法》规的规定结合—我市实？际制定？本办法 》 第二】条 本办法适用】于本市行政区域内】市城市规划区以外农！村宅基地的管理 ！ ： ？ ，第三条 本办法】所称农村宅》基地是指农村村民个！人经依法批准用于】。建造住宅（包括住】房、附？属用房和庭院等【）使用的本村集体所！有土地 】。 第《四条　市《。。。土地行政主管部门负！责本市？农村宅基地的管【理监督工作》各县（区）土地行】政，。主管部门《负责本行政区域【内农村宅基地的管理！监督：工作    ！ 乡级人民政府负责！本行政区域内农村】宅基地的具体—管，理工作 《 第】五条 农村宅基地！。属，于集体所有》宅，基地的使《用，。权人依法对集—体所有的土地享有】占有：和使用的权利有权】。依法利用该土地【建造住宅及其附属】设施任何单位和【。个人不得侵》占、买卖《或者以其他形式【非法转？让宅基地 — 》 第六条 》。。 农村宅基地—使用权？有争议的由当事人】。协，商解决；协商不成】。的由乡级人民—。。政府或者县级以上】人民政？府处：理 ？   《  当事人对处【理决定不服》的可：以自：接到处理决定通知】之日起三十日内向人！民法院起诉》 ， ，     在争】议，未解决之前任何【一方不得改变宅【基地现状 》 ？ 第》七条 农村—村民新建《。、改建、扩建住宅】应当充分利用村【内空：闲地、原有》宅基地凡村内—有空闲？地、原有宅基地未】利用的不《得批准新占用—农用地建造住宅【严格控制占用农用地！建造住宅严禁—占用基？本，农田 ？    — ，在符合？城乡建？设规：划，。的前：提下鼓励有条—件的：。村，民建：。设二层以上住宅【 》 ， 第八条 农村！宅，基地占用农》用地应当纳入—年度计划实》行占用农用地的计划！指标与农村》建设用地整理新增】加的耕地面积相挂钩！ 第二《章 宅基地使用】权的申？请，与，审批 第九条【　符合下列》情形之？一的本村村民可以】申，请使：用宅基？地 ：     （一！）因结婚等原因【确需建新房》分户的； 》 ？    （》二，）原住宅影》响城乡？规划或因进行公共设！施和：公益事业建设需【要搬迁的； — ：     （—三）宅基地因—自，然，灾害等原因灭失【需要重新《分配：宅基地的； 【 ：    （四）外】来人口落《户，成为本？村成员没有宅—基地的；  ！ ，  （五）》经县级？以上人民政府批准】回原籍落户农村【确，无住房的； 【 ，     （六）县！级以上人民政—府规定的其他条件 ！ 【第十条 《。 农村村民一户只能！拥，有一处宅《基地新建《宅基地面《积限额为  ！   （一）—城市郊区及乡（【。镇、街道《）所在地每户面积不！。得超：过一百六十》六平方米； —。 ， ：    （》二）平原地区—每，户面积？不得超过二百平方米！；     ！（三）山地丘岭区村！址，在山坡薄地上的每】户面积不《得，超过二百《六十四平方米 【     【人均占有耕地六【百六十六平方米【以下的？每户宅基地面积【。可低于前款规—定限额  】   县级以—上人：民政府可《以根据本地》具体情况在本条规】定的限额内制定本】行政区域内的宅【基地面积标准 ！ ： 第《十一条 农村村民！有下列情《形之一的申请宅【基，地不予批准 【     （一】）年龄未满》二，十周岁的《； 《   ？。  ：（二）原有宅—基地面积已》达到规定标准或【者能：够解：决分户需要》的，；     ！（三）户口已迁出本！村不在当地》居住的；《     】（四）本《村村民将原宅基【地及其地上建筑物】出，。卖、：出，租、赠与或改—。作，它用又申请宅基地的！。； 》。    （五）村】内有空闲地、原【有宅基地又》申请占用农》用，地的； 》    》。 （六）不符合【城乡规划和土地利用！总，体规划的； —   》  （七《。）其他不符》合法律法规和有关规！定的情形 ！ ？第十：二条　？。在已批准使用的【。土地上建《造的：住，宅楼只能《用，于安置符《合规定条件》的本村村民安—排楼房的视为—拥，有一处宅基地—不再批准《使用其？他宅基地《 ？ 第十三】条 ？符合申？。请宅基地条件的村】民应当向村民委员会！或农村集《体经济组织提—出申请并提交身【份证、户口》本等身份《、年：。龄证明材料 【 ：    村民—委员会或农村集体】。经济组织应》当，及时组织召开会议】经村民？会，议或者农村集体经】济组：织全体成《员讨论同《意后在本村张榜公示！拟划定？的宅基地公示期【限为十日公示—内，容包括户《主名单、用地—位置、面《积和四至等 ！。。 第十四条 ！。。 公示期满无—异议的？由村民委员会或农村！集体经济组织报【乡级：人民政府审》查并提交以下材料 ！ ？    （》一）宅基地申请审】批表；？     】（二）？申请人的《户籍证明及》身份：证复印件；》    【 （三？）拟划定的》宅基地宗《地图；？。     】（四：）村民会议或农【村集体经《济组织？讨论结？果公示情况的—书面材料和说明；】。 《 ，  ： （五）城乡规划主！管，部，。门核发的建设用地】规划许可证》或乡村建设规—划许可证； 】     （六）其！它需要？提交的？资，料， 第！十五条 宅基【地申请经《乡级：人民政府审》查后报县级》人民政府审》批 ： ？。    《县级人民《政，府批准后由》。村民委员会或农村集！体经济组织张榜公布！由乡：（镇、？街，道，）国土资源》。所放线划《定宅基地 【 》第十六条　宅基地涉！及占用农用地的在】批准宅基地》。前应当依法》办理农用地转用审批！手续 第》三章： 宅基《地使用权的》登，记、收回及》转让 第》十七条 宅基地】使用权人应》当在房屋建成后六十！日内持批准》。文件等资料到—所在乡（镇》、街道）国土资【源所申请土地登记经！县级以上人》民政府土地行政主】管部门审核后由同级！。人民政府登记造册颁！发集体土地使用证 ！     前款！规定的？土地登记应当自【。受理申请《。之日起六十日—内办结 【 第十八【条　有？下列情形之》一的 由村》民委员会或农村集体！经济组织报经原批】准，用地的人《民政府批准可以【收回宅基《地使用权 【     》（一）为实施—村庄：规划进行旧村改造需！要调整住宅新房建成！后逾期无正当理【由不：拆除旧房、退出【原宅基地的； ！  ：   （二）—因，公共设施和》公益事业建设、国家！建设征收或》征用土？。地等原因确需占用】。。宅基地的；》 ：     （【三，）因：迁移等原因》。而停止使用》宅基地的； 】     （四）】。未，按照批准用》途使：用宅基地《的 ？     由【于本条？第（一）、（二【）、（？三）：项规：定的原因收回—宅基地使用》权，的，村民委员会或农村集！体经济组织应—当根据？地上附着物》。的评估价格对—原宅基地使用权【人给予？相，应补：偿 】。 第十九条　—对符合？第十八条第（—一）、（三）—项规定宅基地由村集！体，依，法收回而拒》不交回的经》县级：人民政府《批准：可以由村民》委员会或农村—。集体经济组织—实行有偿使用有偿】使用：费标准为每年—每平：方米１５元但影响村！。庄规划实施》的必须依《法拆：除地上？建筑物和其他附【着物腾出《宅基地？ ：。 ：    《除前款规定情—形外不得随意扩【大宅基？地有偿使用范—围 — ？第二十条《　有下？列情形之一的—经县级以上人—民政府批准撤销【用，地，批准文件或注销土地！使用证并《书面通知当》。事人 》     （一）】无权批准使用—宅基地的单位—。或者个人非》法批准占用土地的】；， 《    （》二）超越《批准权限非法批【准，占用土？地，的；：    【 （三）不按照城】乡规划及土地利用总！体规划确定的—。用，途批准用地的； ！ ，     （四）违！反法律？法规规定《的程序批准占用土】地的；？。 ？   ？  （五）采取隐】瞒事：实或者伪造证件【、，文件资料等欺—骗手段获得用地批】准文件或土地—登，记的； 》   《  ：（六）非法转让【。宅基地的 》   》  ：非法批准使》用宅基地给当事人造！成损失？。的应当依《法承担赔偿责任 ！。 ？ 第二十一条 ！ 因自然《灾害等原因造成【宅基地灭失的原【。宅基地使用权人应当！自土地权利终止事】实发生？之日：。起三十日内持原土地！权利证书及相关证】明材料向土地—登记机关申请注销登！记 — 第二十二条 ！ 有：下列情形之一的【。土地登记机》关可以直接办理宅基！地使：。用权注？销登记并自注销【之，日起：十五日内《书面通知原土—地权：利人   】  （一）依法收】回宅：基地使？用权：的，；，     （！。二）土地被依—法征收或者》农村集体经济组织】全部成员《成建制转为城镇居民！的； 》     （—三）因人民法—院、仲裁机构—的生：效法律文《书致使原土地权利】消灭当事人未—办理注销登记的；】  》   （《四）依法可以—直接办？理注销？登记的其他情形 ！ 第二十！三条　当事人未【按照本办《法第二十一条—的规定申请注销登记！的土：地，行政主管部门—应当：责令当事人限—期办理；逾》期不办理的进行【注销：公告公告期满—后可以直《接办理注销登记 ！。 第【二，十四条 由于【房，屋依法转让》、继承等原因—致，使，土地使？用，权变更当事人应当自！导致权利变更的【行为或事实发生之日！起三十日内》到所在乡（镇、【街道）国土资源【。所，申请办理集体土地使！用，权，变更登记经》县级以上人民政【府土地行《。政主管？部门审核后由同级人！民政府换发集体【土地使用证 —   》  前款规定的土地！变更登记《应当自受理》申请之？日起三十日内办结 ！ ： 》第二十五条 【符合申？。请宅基？地条件的《农村村民经》。村，民委员会或农村集体！经济组？织，全体成员讨论同【意后可以购买本村或！村集：体经济组织》内部他人《多余的房屋并按照】本办法第二十四条的！规定：办理集？体土：地，使，用权变更登记— ？     》禁止城镇居民在【农，村购买宅基》地，；禁止利用》集体所有的土—地进行房地》产开：发经：营 第四章 】法律责任 第二】十六条　农村村【民未经批准或—者采取欺骗手段骗取！批准非法占用土【地建设？。住宅的由县级以上土！地行政主管部门责】。令退还非法占用【的土地？限期拆除《在非法占用的土地上！新建的房屋构成【犯罪的由《司法机关依法—追究刑事责任 】 ：    超过—批，准的宅？基地面积标准多占的！土地以非法占用土地！论处 【 第二十七条】 农村村》民私自买卖或者【以其他形式非法【转让土地《建，房的由县级以上【。人民政府土地行【政主管部门没—。收非：法所得？对违反土地》利用总体规划擅自将！。农用：地改为建设用地的】限期拆？除在非法转让的【土地上新《建的建筑物和其【他设施恢复》土地原？状，；对符合土地利用总！体规划的没收—在非法转让的土地上！新建的建筑》物和其他设施—可以依法《并处罚款 【 第—二，十八条　当事人对处！罚决定不服的可【以自接？到处：罚决定？之日起六十日内向】作出处罚决定机关的！上一级？行政机关或同级【人民政？府申请行政复—议也：可以直？接向人？民法院？提起行政诉讼—逾期不履行处罚决定！的由作出处》罚决定的机关—依，法申请？人，民法院强制执行 ！ ？ 第二十—九条　土地》行政主管部》门工作人员在农村】宅基地管《。理，工作：中玩忽职守》、滥：用职权、徇私—舞，弊给当事人造成【损失的依法给予行政！处分构成犯》罪的依法《追究刑事责任 】第，五章 附　则 ！第三：十条　日照经济【开发区和山海天旅游！度假区管辖》范围内？的农村宅基》地由市人民政府审批！ — 第三十一条　县！（，区）人民政》府可以根据本办【法制定实施细则 】 第】三十二条 本办法！自发布之日起—施行 —