。 》。 ？ 日照市—农村：宅，。基地管理暂行办【法 ： ， ： 日政发〔20】08〕62》号 关于【印发日照《市农村宅基》地管理暂行办法【的通知？ 各区县》人民政府日照经【济开发区、山海天旅！游度假区管》委市政？府各部门各》高等院校市》。。属各企事业》单位国？家、省属《。驻，日照：各，单位 ？ ，    》 日照？市农村宅《基地管理暂行办【。法已经200—8年：12月9日市—政府第13次常【务会议研究》通过现印发给你们】请认真遵照执行 ！日照市人民政—府，。 二○○八年！十二月三十一日【 第一章 — ，。总 则 第【一条　为加强农村】。宅基：地，管理切实《保护耕？地维护农村村民的】合，。法权益促进》社会主义《新农村？建设根？。据中华？人民共和国土地管】理法、山东省实【施〈中华人民共【和国：土地：管理法〉办法—等法律、法规的【规定结合我市实际制！定，。本办法 ！ ：第二条 《 ，本办法？适用于本市行—。政区：域内市？城市规划区以外【农村宅？基地：的管理 》 》 第三？条 本《办法所称农》村宅基地是指农【村村民个人经依法批！准用于建《造住宅（包》括住房？。、附属用房和—。。庭院等）使用的本】村集体所有土地 】 【第，。四，。。条　市土地》。行政主管《。部门负责本市农【村宅基地的管理监督！工作各县《。（区）土地行政主管！部门负？。责本行政区域—内农：村宅：基地的管理监督工】作    】 ，。乡级人民政府负责本！行政区域内农村【宅基地的具》体管理工作》 ， 【。第五条？ 农村宅基地【属，于集体所有》宅基：地的使用权人—依，法，对集体所《。有的：土地享有占有和使用！的权利有《。。。权依法利《用该土地《建造住宅及其附【属设施任何》单位和个《人不得侵占、买卖】或者以其他形—式非法转让宅基地 ！ 第】六条 农村宅基地！。使，用权有？争议的由当》。事人协商解决；协】商不成的由乡—级人民政府或者县级！以上人？民政：府处：理 》    当事—人对处理决定—不服的可以自接到】处理决定《通知之日起三十【日内：向人民法院起—诉    】 在争议未解—。决之前任何一方不得！改变宅基地现—。。状 《 ： 第七条— 农村村》民，新建：、改建、扩建—住宅应？当充分利用村—。内空闲地、原有【宅基地凡村内有空】闲地、原有宅基地未！利用的？不得批？准新占用农》用地建造住宅—严格控制占用农用】地建造住宅严禁【占用基本农田 ！     在符【。合城乡建设规—划的前提下鼓励有条！。件的村民《建设二？。层以：。上住：宅 — 第八》条 农村宅基地占！用农用地《应当纳入《年度计？划实行占用农用地】。。的计划指标与农村建！设用地？。整理新增加的耕地】面积相挂钩 — 第二章 宅基】地使：用权：的申请与审》批， 第？。九条　符合下列情】形，之一的？本村村民《可以申请使》用宅基地 —   《  （一）因—结婚等原因确需建】新房分户的；—。   —  （二）原住【。宅影响？。城乡规划或因进行公！共设施和公益事业建！设，需要搬迁的； 】     （【三）宅基地因自【。然灾害？等原因灭失需要重新！分配宅基地的； 】 ：  ： ， ， （四）《外，来人口落户成—为，本村成员没有宅【基地的；《   —  （五）经县级以！上人民政府批准回原！籍落户农村确—无住房？的； 《 ，  ：   ？（六）县《。级以上人民政—府规定的其》他条：件 ： 》 第十条 农村！村民一户只》能拥有？一，处，宅基地新建宅基地面！积限额为《   —  （一《）城：市郊区及乡》（镇、街道）所【在，地每户面积不得超过！一百六十六平方米；！   —  ：（二）平原地区每】户面积？不得超过二百平方米！。； 》    《（三）？山地丘岭区村—址在山坡薄地上【。的每户面积》不得超过二百六【十四平方米 —    — 人均占有耕地六百！六十六平方米以下】的每户宅基地面积可！低，于，前款规定限额 】     —县级以？上人民政府可—以根据本《地具：体情：况，在本条规定的限额】内制定本《行，政区域？内的宅基《地面积标《准 ？ —第十一条 农村】村民：有下列情形》之一的申《。。请宅基地不》予批准？     （！一）年龄未满二十周！岁的；   ！  （二）原有【宅基地面积》已达到规定标—准或者能够解决分】户需：要的； 【    （三）户】口已迁出本村不【在当地居住的—； 》    （四）【本村村民《将原宅基地及其地】上建：筑物出？卖、出租《、，赠与或改作它—用又申请宅基—地，的；： ？。。     》（五）村《内有空闲地、原【。有宅基地又申请占】用，农用地的； ！    （六）【不符合城乡》规划和？土地利用《总体规划的》； ：   》  （七）其他不】符合法律法》规和有关规》定的情形 【 第十【二，条，　在已批准使用【的土地上建造—的，住宅楼只能用—于安置符合》规定条？件的本村村民安【排楼：房的视为拥有一处】宅基地不再批—准使用其《他宅基地 》 》 ：第十三条 符【。合申请宅基地条件】的村民应当向村民委！员会或农《村集体经济》。组织提出申请并提交！身份证、户》口本等身份、年【龄证明材料 】 ，    村民—委员会或农村集【。体经济组织》应当及时组》织召开会议》经村民会议或者农村！集体经济组织全体成！员讨论同意后在【本村张榜公示拟【划定的宅基》地公示？期限：为十日公示内容包】括户：主名单、《用地位置、面—积和四至等 —。 第十！四条 公示期【满无：异，议的由村民》委员会或农村—集体经济组织报【乡级：人民政府审》查，并提交以下材料 】 ，  ？   （一）宅基】地申请？审批表； —     （二）！申请：人的户？籍，证明及身份证复印】件； —    （三—）拟划定的》。宅基地宗地》图； 《     —（四）村民会—议或农？村集体经济组—织讨论？结果公示情况的书】面材料和说明；【     】（五）城《乡规划？主管部门核发—的建设用地》规划许可证或乡村】建设规划许可证【； ？  ？   （六）其【它需要提交的资料 ！ 》 ， 第十五《条 宅基地申请经！乡，级人：民，政府审？查后报县《级，人民政？。府审批 【。    县级人民政！府，。批准后由村》民委：员会或农村》集体经济《组织张？榜公布由乡（—。镇、街道）国土资】源所放？线划定？宅基地 — 《 第十？六条　宅基》地涉：及占用农用地的在】批准宅基地》前应当依《法办理？农用地转用审批手续！ 第三章 【宅基地使用》。权的登记《、收回及转让 第！十七条 《 宅基地使用—权人应当在》房屋建成《后六十日内持—批准文件等》资料到所在》乡（镇、街道—）国土资源所申【请土地登记经县【级，以上：人民政府《土地：行政主管部》门审核后《。由同级人民政府登】记造册颁发集体土地！使用证 《     前款！。规定的土地登—。记，应，当自受理申请—之日起六十日—内，办结：。 ，。 《 第十八条　】有下列情形之一的 ！由村民委《员会或农《村集体经济组—织报经原批准用【地，的人民政府批准【可以收回宅基—地使用权 【 ，    （》。一）：为实施村庄规划【进行旧村改》造需要调整住—宅新房建成后逾【期，无正当理由不拆除旧！。房、退？出原宅基地的； ！   《  ：（二）因《公共设施和公益事业！建设、国家建设征收！或征用土《地等原因《确需占用宅基地【。的，。； ？    》。 （三）因迁—移，等，原因而？停，止使用宅《基地的；  ！   （四）未按照！批准用途使用—宅，基地的？     】由于本条第（—一）、（二）—、（：。三，）项规？定的原因收》。。回，宅基：地使用权的村民委】员会：或农：村集：体经济组织应当根据！地，上附着物《。的评估价格对原宅】基，地使用权《。人给予相应补—偿 ！第十九条　》对符合第十八条第（！一）、（三）项规定！。宅基地由村》集体依法收回—而拒不？交回的经县》。级人民政府批准【可以由村民委员会】或农村集《体经济组织实行有偿！使用有偿使用费标准！为每年每平方—米１５元但影响村】庄规划实施》。的必须依《法拆除地上建筑物】和其：他，附着物腾出宅基地】 ：。     除【前款：。规定情形外》不得随意扩大宅【基地：有偿使用范》围 —。 第二十—条　有下《列情形之一》。的经县级《以上人民政》府批准撤销用地批准！文件或？注销：土地使用证》并书面？通知当事《人， 《    《。（一）无权批—准使用宅《基地的单位或—者个人非法批准【占用土地的；— ？。     （二【。）超越批准权限【非法批准《占用：。土地：的； 》  ：   （三）不按】照城乡规划及土地利！用总体？规，划确：定的用途批》准用地的；》     】（四）违反法律法规！规定的程序批准占用！土地的；  ！   ？（五）采取隐瞒事】实或者伪造》证件、文件资—料等欺骗手段获得】用地批准文件—或土地登《记，的；  【   （六）非法转！让宅基地的 ！    《非法：批准使？用宅基地给当事人】造成损失的应当依法！承担赔偿责任— ， — 第二？十一条 因自然灾！害等原因造成宅基地！灭，失的原宅基地—使用：。权人应？当自土地权利终【。止事实发生之日起】三十日内持原土【地权利证书及相【关证明材料向土【地登记机《关申请注销登记【 第！二十二条《 ， 有下列情形—之一的土地登—记机关可以》直，接办理宅基地使用】权注销？登记并自注销之日】起十五日内》书，面通知原土地权【利人 《    》 （一）依法收回宅！基地使用权的；【 ？     （—。二）土地《被依法征收或—者农村集体经济组织！全部成员《成建制转为城镇【居民：的；  【。   （三）因人】民法：院、：仲裁机构的生—效法律文书致使【原土地权利消—灭当事人未办理注销！登记的； 》  《   （四》。）依法可以直接【办理注销登记的【。其他情形 【 第二【十三条　当事人【未按照本办法第二十！一条的规定》申请注？销登记的《土地行政主管部门应！。当责令当《事，人限期办《理；：逾期：不办理的《进行注销公告公【告期满后可以直接】办理注？销登记 】 ，。 ， 第二十四条— 由于房屋依法】转让、？。继承等原《。因致使土《地，使用：权变更当事人应当】自导：致权利？变更的行为或事实】发生：之日起三十日—内到所在乡（镇、】街道）国土资源【所申请？办理集体土》地使用权变更登记】经，县级以上人民政【府土地行政》主管部？门审核？后由同级人民政【。府换发集体土地【使用证 【    前款—规定的土地变更登记！应当自受理申—。请之日起三十—。日内办结 ！ 第二》十五条 《 符合申请宅基地条！件的农村《村民经村民》委员会或农村集体】经，济组：织，全体成员讨论同意后！可以购？买本：。。村或村集体经—济组织内《部他人多余》的，房屋并按照本办法第！二十四条的规定办理！集体：土地使用权变更登记！    【 禁止城镇居民【在农村购买宅基地；！禁止利用集体—所有的土《地进行房地产—开发经营 第四】章 法律责—任 ？第二：十，六条　农村村民【未经：批准：或者采取《欺，骗手段？骗取批？准非法占用》土地建？设住：宅的由县《级以上？土地行政主管部【门责令退还非法【占用的土地限—。期拆除在非》法，占用的土地上新建】的房屋构成犯罪【的，由司法机关依—法追究刑事责—任   【 ， 超过批《准的宅基地面积标】准多占的《土地以非法》占用土？地论处 《 》 ， ，第二：十七条 农村【村民私？。自买卖？或者以其他形式非】法转让土地建—房的由？县级以上人民政府土！地行政主管部—门没：收非法所《得，对违反土地利用总体！规划擅自将农用【地改为建设》用地的？限期拆除在》非法转让《的土地上新》建的建筑物和其他设！施，恢复土地原》状；对符合》土地利？用总体规划的—没收在非《法转让的土地上新】。建的建筑物和其他设！施可以依法并处罚】款 】 第：二十八条　当—事人对处《罚决定不服的可以】自接到处罚决定【之日起六《十日内向作出处【。。罚决定机关的上一】级行政机关或同【级人民政府申请行政！复议也可以》直接向人民法院【提起行？政诉讼逾期不履行】处罚决定的由—。。作出处罚决定的机关！依，法申请人民》法，院，强制：执行 】 第二十九—条　土地行政主【管部门？工作人员在农村【宅基地？。管理工作中玩忽职】守、滥？用，职权、徇私》舞弊给当事》人造成损失的依法】给予行政处分构成】犯罪的依法追究刑】事责任 第五章】 附　《则 第《三，十条　日《照经济开发》。区和山海天》旅游度？假区管辖范围—内的：农村宅基地由市人民！政府审批 】 第三十一】条　县（区）人【民政府可以根—据本办法《制定实？施细则 — 第三十二！条 本办法自【发布之日起施行 ！ ：