《 — 日照？市农村宅基地管理】暂，行办法 ！日政发？〔2008〕62号！。。 ： ， 关于印发日照【市农村？宅基：地管理暂行办法的通！。知 ？各区：县人民政《府日照经《济开发区、山海天旅！游度假区《。管委市政府各—部门：各高等院校市属【各企事业单》位国：家、省属驻日照各单！位     ！。日，照，市农：村宅基地管理暂行办！法已经2008年1！2月9日市政—府第13次常—务会议研《究通：过现印发给你们请】认真遵照执行 】日照市人民政府 ！ 二○○八年【十二：月三十一《日 第《一，章 ：。 总 《则， 第一条》　为加强农》村宅基地《管理：切实保？护耕：地维护农村村民的合！法权：益促进社会主义新】农村建设根据中【华，人，民，。共和国土地》管，理法、？山东省实施〈中华人！民共和？国土地管理法〉【办法等法律、法【规的：规定结合我》。市实际制《定本办？法 ？ 第【二条： 本？办法适用于本市行政！区域内市城市规划】区以外农村》宅基地的管理 ！ 》第三条 本—办法所称农村宅【基地是指农村—村民个人经依—法批准用《于建造住宅（—包，括住房、《附，属用房和庭院等【）使用的本村集体】所有土地 》 ， 第四】条　市？土地行政主管部【门负：责本市农村宅—基地的管理监—督工作？各县（？区）土地行政主管部！门负责？本行政区域内农村】。宅基地的管理监督】工作：。 《    乡级人【民政：府负责本行政—区域：内农村宅基》地的具体管理工作 ！ ？ 第五条【 农？村宅基地属于集体所！有，宅基地的使用—权人依法对集体所】有的土地《享有占？有和使用的》权利有权依法利【用该：土地建造住宅及其】附属设施任何单位和！个人不得侵》占、买卖或者—以，其他形式非法转让】宅基地 》 ， 第六【条 ？农村宅基地使用【权有争议的》由当事人协》商解决；《协，商不成的由乡级人民！政府或？者县级以《上，人民政？府处理 》     当事人！对处理决定不服的可！。以自接到处理决定通！知之日起三十日【内向人民法》院起诉 【    在》争议未解《。决之：前任何？一方不得改变—宅基地？现，状 ！第，七，条 农村村民新】建、改建、扩—建住宅应《当，。。充分利用村内空【闲地、原《有宅基地凡村—内有空闲《地、原有宅基地未】利，用的不得批准新占】用农用地《建造住？宅严格控制占—用农用地建造住宅】严禁占用基本农田 ！   》  在符合城—乡建设规《划的：前提下鼓励有条件】的村民建设》二层：以上：住宅 《 ： 第八条 】。。。 ，农村宅？基地占？用农用地应当纳【入，年度计划实行占【用农用地的计划指标！。与，农村：建设用地整理新增】加的：耕地面积相挂—钩 ？第二：章 宅基地使用】权的申请与审批 ！。第九条　《符，合下列？情形之一《的本村村民可以【申请使用宅》基地   】  （一）因结婚】等原因确需建新房分！户的； 【    （》二）原住宅》影响城乡规》划或因进行》公共设施《和公益事业建设需】要搬迁的； ！    《（，三）宅基地因—自然灾害《等，。原因灭失需》要重新分配》宅，基地的？； 》    （四）外来！人口落户成为本村成！。员没有宅基地—的；：     】（五）经县》级以上人民政府批】准回原籍落户—农村确无住房的【；  —   （六）县【级以上人民政府规】定的其？他条件 】 ， 第十《条 农村村—民一户只能拥有【一处：宅基地新建宅基地】面积限额为 【  ？   （一）城【市郊区及乡（—镇、街？道）所在地》每户面？积，不得超过一百六【十六平方米； ！     》（，二）：平原地区每户面积不！得超过二百平方米；！    【 （三）山地丘岭区！村址：在山坡薄地上—。的每户面积》不得：超过：二百六十四平方米】 《    人均占【。有耕：地六百六十六平方】米，以下的每户宅基地面！积可低于《。前款规定限额 【 ，    》 县：级以上人民政府可以！根据本地具体情况在！本条规？定的：限额内制定本行【政区域内的宅基地面！积标准 】。 第十》一条 农村—村民有下《列情形之一的申请】宅基地？不予批准 》 ？。  ：  ：（一）年龄》未，满二十周岁的； 】 ：     》（二）原《有，宅基：地面积已达到—规定标准或者能够解！决，分，户需要的；》    【 （三？）户口已迁》出本村不在当地居住！的； ？ ？    （四）【本村村民将原宅【基地：及其地？上建筑物出卖、出】租、赠与或改作它】用，又申请宅基地—的； ？   》  （五）》村内有空闲》地、原？有宅基地又申请【占用农用地》的； 》    《 （六？）不符合城乡—规划和？土地利用总体规划】。的； 》  ：   （七）其他】不符合法律法规和有！关规定的《。情形 — 《第十二条　在已批】准使用的土》。地上建造的住—宅楼只能用》于安置符《合规：定条件的本村村【。民安排楼《房的视为《拥有一处宅基地不】再批准使用其他【宅基地 —。 《 第十三条 【符合申？请宅基地条件的村民！应当：向村民委员会或农村！集，体经：济组织提出申请并提！交身份证、》户口本等身份、【年龄：。证明材料 》     村民！委员会或《。农村集体经济组织应！当及时组织召开会议！经村民会议或—。者农村集《体经济组织全体【成员：。讨论：同意后在本村张【榜公示？拟划：定的宅基地公示期限！为十日公示内容包括！户主名？单、用地位置、面】积，和四至？等， ， ， 《 第十四》条 公示期满【无异：议，的，由村民委员会或【农村：集体：经，济，。组织报？乡级人民政府审查】并提交以下材料 】     （一！。。。。）宅基地申请审批表！。； ：     （】。二）申请人的户籍证！明及身份证》复印件？； ？     （三】），拟划定的宅基地【宗地：图；    ！ （四）村》民会议？或农村集体经济组织！讨论结果公示情【况的书？面材料和说》明； 《     （五】。）城乡规划》主管：部门：核发的建设》用，地规划许可》证或乡村建设规划】。许可证？；，。 ，  《   ？（六）其它需要提交！的资：料， 》 第《十五条 宅基地申！请经乡？级人民政府审查后报！县级人民《政府审批 【    《 县级？人民政府《。批准后？由村民委员会或【农村集体《经济组织张》榜，公布由乡（镇、街道！）国土资源所—放线划定宅》基地 【 第《十六条　《宅基地涉及占用农】用地的在《批准宅基地前应当】依法办理农用地转】用审批手续》 ， 第三章 宅【基，。。地使用权《的，登记、收回及转让 ！。 第十七条 宅】基地使用权人—应当在房屋》建成后六十日内持】批准文件等》资，料到所在乡（镇、】。街道）国土资源所】申请土地登记—经县级以上人—民政府土地行—政主管部门》。审核后由《同级人民政府—登记造？册颁发集体》土地使用证 【 ，     前—款规定的《土地登记应》当，自受理申请之日起】六十日内办》结 — ， 第十《八条　有下列情形之！一的 由村民委员会！或农村集体》经济组织报》经原批准用》地的：人民：政，府批准可以收回【宅基：地使：用权 —    （一）【为实施村庄》规，划进：行旧村改造需要调整！住宅新房建成—后逾期无正当理【由不拆除旧房、【退出原？宅基地的； 【     （二】）因公？共设施和公益事【业建设、《国家建？设，征收或？。征用土地等原因确需！占用宅基地》的； —    （三—）因迁移等原因而停！止使用宅基地的【。；，。     】（，四）未按照》批准用途使》用宅基？地的 》     》由于本条第（一）】、（二）、（三）项！规定的？原因收回宅基地使】用权的村民委员会】或农村集体经济组织！应当根据地上附着物！的评估价《。格，对，原，宅基地使用权人【。给予相应补偿 】 ， 第十【九条　对符合第【十八：条第（一）、—（三）项规定宅基地！由，村集体依法》收回而拒《不交：回的经县级人民政】府批准可以》由村民委员会或农村！集体经济组织—实行有偿使用有偿】使用：费标准为每》年每平方米１５元】但影：响村庄规划实—施的必须《依法拆除地上建筑】物和其他附》着，。物腾出宅基地— ：    》 除前款规定情【形外不得随意—扩大宅基地有偿使】用范围？ 第！二十条　有下列情形！。之一的经县级以【上人民政府批准【。撤销用地批准文件】或注销土地》使用证并书面—通知当？事人    ！ （一）无权—。批准使？用宅基地的单位或者！个人非法批准占用】土地：的；    ！ （二）超》越批准？权限非法《批准占用《土地的；《 ： ：    （三—）不：。按照城乡规划—及土地利用总—体规划确定的用途】批准用地的； 】  ？   （《四）违反法》律法规规定的程序批！准占用土地》的，； 《    《。 （五）采取—隐瞒事实或者伪造证！。件、文件资料等欺】骗手段获得用地批】准，文件或土地登—记的； —    《 （：六）非法转让宅基】。地的 》     非法批准！使用宅基地》给当事人造》成损失的应当依【法承担赔《。偿责任 】 第二十一条】 因自然灾害等】原因造成宅基地灭失！的原宅基地》使，用权：人应当自土》地权利终止事实【。发生：之，日起三十《日，内持：原土地权利证书【及相关证《明材料？向土地登《记机关？申请注销登》记 》 ？ 第：二十二条《 有下列情形之一！的土地登记机关【可以直接办理宅基】地使用权注》。销登记？并自注销之日起十】五日内书面通—知原土？地权利人 》 ，     （一】）依法收回宅基地使！用权的； 》     【（二）土地》被依法征收》或者农村集体经济组！织全部成员成—建制：转，为城镇？居民的； 】  ： ，。 （：三）因？人，民法院、仲》裁机：构的生效《法律文书致使—原土地权利》消灭当事人》未办理？注销登记《。的； —    （四—）依法？可以直接办》。理注销登记》的，其他情形 ！ 第二》十三条　当事人【未按照本办法—第二十一条的规【定申请注销登记的土！地行政主管部—门应当责令当事【人限期办理；逾期不！办理：的进行注销公—告公告期满后可以】直接办理注》销登记 《。 ， 》 第二十《四条 由于房屋】依法：转让、继承等原【因，致使土？。地使用？权，变更当事人》应当：自导致权利变更的行！为或事实发生之日起！三十日内到》所在乡？（镇、？街，道，）国土资源》所申请办《理集体土地使—用权变？更登记经县》级以上人民政—府土地行政主管【部门审核后由—同级：人民政府换发集体土！地使用证 》     前款！规定的土地》变更登记应当—自受理申《请之日起三十日内】。办结： ： ？ 第二十五条】 ， 符合申请宅基【地条：件的农村村民—经村民委《员会或农《村集体经济组织【。全体成员讨论同【意后：可以购买本》村或村？集体：经济组织《内部他人多余—的房屋并按照本办】法，第二：十四条的规定—。办理集体土》地，。使用权变更登记 】 ，     禁止城！镇居民在农》村购买宅基》。地；禁止利》。。用集体所有的土【地进行？房地产？开发经营 第【四章 《法律责任 —。第二：十六条　农村村民未！经批准或者》采取欺骗手》段骗取批准非—法占用土地建设住宅！的由县级以》上土：地，行政主管部门责令】退还非法占用的土地！限期拆除在非法占】用的土地上新建的房！屋构成犯罪的—由司法？机关依？。法追究刑事责—任 ？    》 超过批准》的宅基地面积标准】多占：的土地以非法占用土！地，论处： 《 第二—十七条 农村村民！私，自买卖或者以其他形！式非法转《让土地建《房，的由县级《。以上人民政府土地行！政主管部门》没收非？法所得对违反土地利！用总体规划擅—自将农用地改—为建设？用地的限期拆除【在，非法转让的土—。地上新建《的建筑？。物和其？。。他，设施恢复土》地原状？；对符合土地利【用总体规划》的没收在《非法转让《的土地上新》建的建筑物和其他设！施可以？。依法并处罚款 】 《 第？二十八条　当事人】对，处罚决？定不服？的可以自《接到：处罚决定《之日起六十日内向】作出处罚决定机关】的上一级《行政机关或》同级人民政府申请】行政复议《也，可以直接向人民法院！提起：行政诉讼逾期不履行！处罚决定的由作【出处罚决定的机关依！法申请人《民法院？强制执行 》。 ： ？ ， 第二十九条　土地！行政主？管部门工作人员【在农村？宅基地？管理工作中玩忽职】守、滥用职权、【徇私：舞弊：给当：。事人造成损失—的依法给予行政处分！构成犯罪的依法【追究刑事责》任 ： 第五章 附【　则 第三十条】　，日照经济开发区【和山海天旅游度假区！管辖范？围内的农村》宅基地由市人—民政府？审批 ？ 第三！。。十一：条，。。　县（？区）人？。民，政府可以根》据，本办法制定实—。施，细则 】 第三十二条【 ：本办法？自发布之日起施行】 ， ？