】 ， 日照市》农村宅基地》管理暂行办》法 日政！发〔20《0，8〕62号 【。 ：关于印？发日照市农村宅基】地管理暂行办法的】通知 各区县人】民政府？日照经济开发区、山！海天旅游度》。假，区管委市政府—各，部，门各高等院校市【。属各企事业单位国家！、省属驻日照—各单位 《     日照！市农：村宅基地管理—暂行办法《已经200》8年12月9日市】政，府第1？3次常务会议研究】通过现？印发：给你们请《认真遵？照执行 日照【市人民政府 】 二○○八年十【。二月三？十一日？ 第一章 — 总 《则 第一条　为】加强农村宅基地管】理切实保护耕地【维护农村村民的合】法权益促进社—会主义新《农村建设根据—中华人民共和国土地！管理法、山东省实】施〈中华人》民共和国土》地管：。理，法〉办法《等法律、《法规的规定结合我】市实际制定本办【。法 【 第二《条 本办》法适用于本》市行政？区域内市城市—规划区以外农村宅】基地的管理 ！ ： 第？三条 本办法【所称农村宅基地【是指农村村民—个人经依法批准用于！。。建造住宅《（包括住房、附属】用房和庭院等—）使用的本村集体所！有土地？ 《 《。第四条　市土地行】政主管部门负责【本，市农村？宅基地的管》理监督工《作各：县，（区）土地行—政主：管部门负责本行政区！。域内农？村宅：基地的管《理监：督工作  】   乡级》人民政？府负责本行》政，区域内农村宅基【地的具体管理工作】 ：。 ，。 第—五条： 农村宅基地属】于集体所有宅—基地的？。使用权人依》法对集体所有—的土地享有占—有和使用《的权利有权》依法利？用该土地建造住宅】及，其附属设施》任，何单位？。和个人不得侵占、买！卖或者以其他形【式，非法转让《宅基地？。 】。第六条 农村宅】基地使用权有争议】。的由当事人协商解】决；协商不成的由】乡级人？民政府或《者县级？以上人民政府—处理    ！ 当事人对处理【决定不服的可—以自接到处》理决定通知之日起三！十日内向人民法院】起诉 —    在争议未】解决之前任何一【方不得？改变：宅基地现状》 《 第》七条 农村—村民新建《、改：。建、扩？建住宅应当充分利用！村内：空闲地、原有宅基】地凡村内有空闲【地、原有宅基地未】利用：的不：得批准新占用—农用地建造》住宅严格控制占【用农用地建》造住：宅严禁占用基本农】田 》    在》符合城乡建设—规划的？前提下鼓励有条【件的村民《。建设二层以上住宅】 》 第八》条 农村》宅基地占用农用【地应当纳入》年度计划实》行占用？农用地？的计划指《标与农？村建设用地整—理新：。增加的耕《地面积？。。相挂钩 第二章】 宅？基地使用权的申【请与：。。审，批， 第？。九条　符合下列情形！之一的本村村民可以！申请：使用宅基地 【     （【。一）因结婚》等原因确《需建新房分户—的；：     （！二）：原住宅影响城—乡规划或因进行公】共设施？和，公益事业《建设需要搬迁的； ！     （三！）宅基地因自然灾】。害，等原因灭失》需要重？新分配宅基地的； ！ ， ：    （四—）外来人《口落户成为》本村成？员没有宅基地—的；：  》   （《五）经？县，级以上人民》政府批准回原籍落】户农：村确无住房》。的；  【   （六）县级】。以上人民政》府规定的其他—条件 ！ 第十条 农村村！民一户只能拥有一处！宅基地新建宅—基地：面，积限额为《     （！一）城市郊区及乡】（镇、街《道）所在地每户面积！不得超过一百六十】六平方米； —     （】二）平原地区每户】面积不得超过二百平！方，米；   】  （？。三，）山地丘《岭区村址在山坡薄地！上的每户面积不得超！过二百六十四平方】。米  —   ？。人均占有《耕地六百六十六【平方米？以下的？每户宅基地》面积：可低于前款规定【限额 》     县级以上！人，民政府可《以根据本地具体【情况在本条规—定的限额内》制定本行政区域内的！宅基：地面积标准 【 ： 《第十一条 —。农村村民有》下列情形之一的申请！宅基地不予批—准 》    （》一）年龄未》满二十周岁的； ！     （二）！原有宅基地面积已】达，到规定标准》或，者能够解决分户需】要的；？   —  （三）》户口已迁《出，本村不在当》。地居住的《；，    【 （四）本村村民】将原：宅基地及《其地上建筑物出卖】、出租、赠与或改作！它用又申请宅基【。地的；  】  ： （五）村内—有空闲地、原有宅基！地又申请占用农用】地的； 【    （六—）不符合城乡规划】。和土地利用总体【规划的； 【     》。。（七）其他不符合法！律法规和有关—规定的情形 【 ， ： 第十二—条　在？已，批准使用的土地上建！造的住宅楼只—能用于安置符—合规定？条件：的本村村民安排【楼房的？。视为拥有一处—宅基地不再批准使用！其他：宅基地 【 ： 第？十三条 》符合申请宅基地条件！的村民应当》向村民委员会或农】村集体经济组织提出！申请并提交》。身份证、户口本【等身：份、年龄证明材料】。   —  村民委员会或农！村集体经济组—织应当及时组织【召开会议经村—民会议或者农—。村集体经济组织【全体成员讨论同【意后：。在本村？张榜公示《拟划定的宅》基地公示期限为十】日公示内容》。包，括户主名单、用【地位置？、面积？和四至等 【 第—。十四条 公示期】满无异议的由—村民委员《会或农村集体经【济组织报乡级人【。民，政府审？查并提交以下材料】 ：    》 （一）宅基地申】请审批表； — ：     （二）申！请人的？户，。籍证明及身》。份证复印件》；  — ，  （？。。。三）拟划定的—宅基地宗《地图； 》     （【四）村民会议或农村！集体：经济组织讨》论结果公示情况的书！。面材：料和说？。明； — ，   （五）—城乡规划《主，。。管部门核发的建设】用地规划许可证【或，乡村建设《规，划许可？证，； 》    （》六，）其它需要》。提交的资料 — — 第十五条 宅基！地申请经乡》级人民政府审查后】报县：级人民政府》审批 》     》县，级人民？政府批准后由村民委！。员会或农村集体经】济组织张榜公布由乡！（镇、街道）国土】资源所放线划定宅基！地 】 ，第十六条　宅基地涉！及占用？。农用：地的在？批准宅基地》。前应当依《法办理农《用地转用审批手【续 第三章 【。 宅基地使用权【的登记、《收回：及转让 第十【七条 ？ 宅基地使用权【人应当在房屋—建成后六十日内持】批准：文件等资料到—所在乡（《镇、街道《）国土资源所申【请土地登《记，经县级以《上人：民政府？土地行？政主管部门审—核后由同级人—。民政府登记》造册颁发集体土【地使用证 》  《   前款规—。定的土地登记应当】自受理申请之日起】。六十日内办结 】 第十】八，条　有下列》情形之一的》 由村民委员会或】农，村集体经济组—织，报经原？。批准用地的人民政府！批准可？以收回宅基地使用】权  —   （一》）为实施村庄规划进！行旧村？改造需要调》整，住，宅新房建《。成后逾？期无正当理由不【拆除旧房、退出原】宅基地的《；，     （！。二）因公共》。设施和？公益事业建》设、国家建设—征收或征用》土地等原因》确需占用宅基地的】；  —   （三）—因，迁移等原因而—停，止使用？宅基地的； — ， ：    （四）未】按照批准用途使用宅！基地的   ！  由于本条第【（一）、（二—）、：（三）项规定—的原因收回宅基地使！用权的？村民委员会或农村】集体经济组织应【当根据地上附着物】的评估价格对—原宅基？。地使用权人给予【。相应补偿 【。 》第十九条　对符合】第十：。八条第（一）、（三！。）项规定宅基地【由村集体依法收回】。而拒不交《回的经？县级人民政府—批准可以由村民【委员会或农》村集体经济组—织实行有偿》使，用有偿使用费标准为！每年每？平方米１５元但影响！村庄规划实施的【必须依法拆除地【上建筑物和》其他附？着物腾出宅基地【     】。。除前：款，规定情形外不得随意！。扩大宅基地有—偿使用范围 — — 第二十《条　有下列情—形之一的经县级以】。上人民政府批准【撤销用地批准文件或！注销土？地使用证并书—面通知当事》人     ！（，。一）：无权批准使用宅基地！的单位或者个人【非法批准占用土地】的；  【   （二）—超越批准权限非【法批：准占用土地的；【 ：     （三）！不按照？。城乡规划及土地利用！总体规划确定—的用途批准用—地的；   ！  （四《）违：。反，法律法规规定的程序！批准：占用土地的； ！  ：   （五）采取隐！瞒事实或者伪—造证件、文件资料等！欺骗手？。。段获得？用地批准文件—或土地登记的； 】     （】。六）非法转》让宅：基，地的 ？     非】法批准？使用宅基地给当事】人，造成损失的应—当依法承担》赔偿责任 ！ 第二十一【条 ： 因自然灾害等【原因造成宅基地【。灭失的原宅基地【使，用权人应当自土地】权利终？止事实发生之日【起三十日内持原土】地权利证书及—相关证明材料向土】。地登记机关申请注】销登记 ！ 第二十二条【 ：有下列情形之—一的土地登记机【关可：以，直接办理宅基—。地使用权注销—登记并？自注销之日起十五】日，内书面通知原土地】。。权利：人  —   （一）依法收！回宅基地使用权的】；   【  （二）》土地被？。依法征收或者—农村集体《经济组织全部成员成！建制转为《城镇：居民的； —     —（三）？因人民？。法院、？仲，裁机构的生效法律文！。书致使原土地权利】消灭当事人未办【理注销登记的—；  —   （四）—。依法可以直接办【理注销登记的其他】情形 ！。 第：二十三条　当事【人未按照本》办法第二十一条的规！定申请注销登记的】土，地，行政主管《部门应？当责：。令当：事人：限期办理；逾—期不办理《的进行注《。销公告公告期满后可！以直接办理》注，销登记 《 第】。二十：四条 由于房【屋依：法，。转让、继承等原因】致使：土地：使用权变更当事【人应当自导》致权利变更的行为或！事实：发生之日《起，三十日内到所—在乡（镇《、街：道）国土资源所申请！办理集体土地使用权！变更登记经县级【以上人民政府土【。地行政主管部—门审核后《。由同：级人：民政府换发集体土地！使用证 【   ？ 前款规定的土地】变更登记应》当自受？理申请之日起—三十：日，内办结 — 第二十五！。条 符合》申，请宅基地条件的农村！村民：经村民委员会—或农村？集体经？济组织全体成员讨论！同意：后可以购《买本村或村》集体：经，济组织内部》他，人多余？的房：屋，并按照本办法第【二，十四条的规定办理】集体土地使》用权变？更登记 》   《  禁止城镇居【民在农？村购买宅基地；禁】止利用集体所有的】土地进行房地产开发！经营 《第四章 法律【责任： 第二十六条　农！村村民未《经批准或者采—取欺骗手段骗取批】准非法占用土地【建设住宅的由县级以！。上土地行政主管【部门：。责令退还非》法占：。用的土地限期—。拆除：在非法？。。占用的土地上新建】的房屋构成犯罪的】由，司法机关依法追究刑！事责任 【    《超过批准的宅基【地面积标准多占的土！。地以非法占》用，土地论？处 ！第二十七条 【。农村：村，民私自买《卖或者以其》他形式非《法，转让土地建房的【由县级以《上人民政府》土地行政主》管部门没收非法【所得对？违反土地《。利用：总体规划擅》自将农用《地改为建设用地的】限期拆除《在非法转让的土地】上新建的《建筑物和其他设【施恢复土《地原状；对符合土】地利用总《体规划的没收在非法！。。转，让，的土地上新建的【建筑物和其》他设施可《。以依法并《处罚款 ！ 第二十八条　】当事人对处罚决定】不服的可以自—接到处罚决定之日起！六，十日内向《作出处罚决》定机关的《。。上一级？行政机关或同级人民！政府申请行政复【议也可以直接向人民！法院提起行政—诉讼逾期《不履行处罚》决定的由作出处罚】决定的机关依—法申请人《民法院强制执—行 》 ， 第《。二十九条　土地【行政：主管部门《工作人员在农村宅】基，地管理工作中玩忽】职守、滥《用职权、徇》私舞：弊给当事人造成【损失的依法给—予行：政处分构《成犯罪的依法追【究刑事责任 第五！章 ： 附　则 第三十！条　日照经济开发】区和山？海天旅游度假—区，管辖：范围：内的农村宅》基地：。由市人民政》府审批？。 ： ： 第三—十，一条　县（区）人】民政府可《以，根，据本办法制定—实施细则 】 ： 第三十二条 ！本办法？自发布之日》起，施行 —