— 日照市】农村：宅基地管理》暂行办法 — 日政发〔】20：08〕62号 】 关于印发日照】市农村宅基地管理暂！行办法？的通知 各区【县人民政府日照经济！开发：区、山海天旅—游度假区管委市政】府各部门各高—等院校市属各企事业！单位：国家、省属驻日照各！单位 《    》 ，日照市？农村宅基地》管理暂行办》法已经？2，008年12月9日！市政：府第13次常务【会议研？。。。。究，通，过现：印发：给你：们请认真遵照执行】。。 日照市》人民政府 二！○○八年十》二月三十一》日 第《一章 ？ 总 则》 ， 第一条《　为加强农村宅基地！管理切实保》。护耕地维护农村【村民的合法权益促】。进，社会主义新》。农村建设根据中华】人民共和国》土，地管理法、山东省实！施〈中华人民—共和国土地管理法】〉办：法等法律、法—规的规定结合—我市实际制》定本办法 【。 第二【条 本办》法适用于《。本市行政区域内【市城市规划》区以外农村宅基地的！管理 【 第三条 【 本办法所》称农村宅基地—是指农村村民—个人经依法批准用】于，建造住宅《（包括住房、附属用！房和：庭院等？），。使用的本村集—体所：有土地 ！ 第四条》　市土地行政主管】部门负责本市—农村宅？基地的管理监—督工作？各县（区）土地行】政主管部门负—。责本行？政区域？内农：。村宅基地的管—理监督工作 — ，    》 ，乡级人民政府负责】本行政？区域内？农村宅基地的具体】管理工作 》。 《 第《五条 ？ 农村？宅基地？属于集体《所有宅基地的—使用权人《依法对集体》所有的土地》享有占有和使用的权！利，有，权，依法利？用该土？地建造住宅及其附属！设施任何单位和个】人不得侵占、—买卖：或者以其《他形式非法转让宅基！地 《 ？ 第六条 — ，农村宅基地使—用权有争议的由当事！人协商解决；协【商不成的由乡级人】民政府或者县—级以上人民政—府处理？  》   当事人对处】理决：。定不服的《可以：自接到处理》决定通知之日起【三十日内向人民法院！起诉 —    《在争议未解决—之前任何一》方不得改变宅基地现！状 ？ 第【七条 《农村村民《新建、改《建、：扩建：住宅应当充分—利用村内空》闲地、原有宅基地凡！村内有空闲地、原有！宅基地未利用的【不，得批准新占用农用】地建造住宅严—格控制占用农—用地建造住宅—严禁占用基本农田】 ？     在符合】城乡建设规划—的前提？下，鼓励有？条件的村《民建设二层》。以上住宅 》 《 ： 第八条 农村宅！基地占用农用—地，应当：纳入年？度，计划实？行占用农《用地：的计划指《。标与农村建设用地整！理新增？加的：。耕地面积相挂钩【 ， 第二章 宅【。基地使？。用权的申请》与审批？ 第九条　—符合下？列情形之一的本村村！民可以申请使—。用宅基地  ！   （一）因结】婚，等原因确需建新【房，分户：的；    ！ （二？）原住宅影响—城乡规划或因进行公！共设施和公》益事业建设》需要：搬迁：的； —    （三）宅】基地因自然灾害【等原因灭失需要【重新分配宅基地的；！     】（四）？外来人口落户—成为本村《成员没？有宅基地《的，； ： ？   ？ （五）《经县级以上人民政府！批准回？原籍落户农》村确：无住房的《； ？ ：   ？ （六）县级以【上，人民：政府规定的其—他，条，件 ： 》。 第十条 【农村村民一户只能拥！有一处宅《基地新建宅基地面积！限额为 —。     （一）】城市郊区及乡（【镇、：街道）？所在地每户面积不】得超：过一百六十六平方米！。； 》。  ：。  ：。。（二）平原地区【每户：面积不得超》过二百平《方米；   ！  （三）山地丘】岭区村址在》山坡薄地上的—每户面积不》得超过？。二百六十四平方米 ！。  《   人《均占有耕地六百六】十六平方《米以下？的每：户宅基地面积—可低于前款》规，。定限额 《。     县】。级以上人民政府【可以根据本地—具体情况在本条规定！的，。限额内制定》。本行政区域内的宅基！地面积标准 【 第十一！条 农村》村民有下列情—形之：一的：。申请宅基地不予【。批准  【   ？（一）年龄未满二十！周岁的； 》 ， ，     （二【）原有宅基地面【积已达到规定标准或！者能够？解决分户《需要的； — ：。    《（，三）户口已迁出【本村不在当地居住】的；    ！ （四）本村—村民：。将原宅基《地及其地上建筑物出！卖、出租《、赠与或改作它【用又申请宅基地的；！     （！五）村内有空—。闲地、原《有宅基地《又申请占《。用农用地的； 【     【（六）不符合城乡】规划和土《地利用总体》规划的；《 ，  《。  ： （七）其》他不符？合法律法规》和有关规定的情形】 ， 》 第十《二条　在《。已，批准使用的土地上】建造的住宅楼—只能用于安置符合】规定条件的本村村民！安，排楼房的《视为：拥有一处宅基地不】。再批准使用其他宅基！地 】。 ，第，十三条？ 符合申请宅【基地：条件：的村民？应当向村《民委员会《或农村集体经济【。组织：提出申请《。并，提，交身份证、户口本】。等身份、年》。龄证明材《料 ？ ： ，   村民委员会】或农村集体经济组织！应当及？时，组织：召开会？议经村？。民会议？或者农村集》体，经济组？织全体成《员讨论？同意后？在本：村，张榜公示拟》划定的宅基地—。公示期限为》十日公示内容—包括户主名》。单、：用，地位置、面积和四至！。等 ？ 第十】四条 公》示期满无异议的由】村民委员会或农村集！体，经济组织报乡级人】民政府？审查并提交以下材料！ ： ：。    《（一）宅基地申请审！批表；   ！  （二）申请人】的户籍证明及身份证！复印件； 】    （三—）拟划定《的宅基地宗地图【； ？     （四）！村民会议或农村集】体经济组织讨—论，结果公示情》况，的书面材《料和：说明；  】。   （《五）：城乡规划主管部【门核发的《建设用地规划许可证！或乡村？建设规？划许：可证； 》。 ：    （六）其】它需要？提交的资料》 》 第十五—条 宅基地申【请经乡级人民—政，府审查后《报县级人民》政府审批 》 ？。    县级人民政！府批准后由村民【委，员会或农村集体【经济组织张榜—公布由乡（镇、【街道）国土资源所放！线划定宅基地 【 ？ ， 第十六—条，　宅：基地涉及《占用农用地的在批】准宅基地前》应当依法办》理农用？地转用审批手续 ！第三章 宅基【地，。使用权的登》。记、收回及转—让 第十七条 ！宅基地使《用权人应当在房【。屋建成后《六十日内持》批准文件等资料到所！在乡（镇、街道）国！土资源所申请—土地登记《经县：级，以上人民政》府土地行政主—管部门审核后由【。同级人民政》府登记造册》颁，发集体土地使用证 ！ ？   ？ 前：款规定的土地登【记应当自受理—申请之日起六十日】内办：结 》 第十—八条　有下列情形之！一的 由村民委员会！或农：。村，集体经济组织—报经原？批，准用地的人民—政府批准可以收回宅！基地使用权 —     【（，一）为实施》。村庄规划进行—旧村改造《需要调整住宅新房建！成后逾期无正—当，理由不拆除旧—房、退出原》宅基地的《； ？ ，  ：   （二》），。因公共设《施和公益事》业建：设、国？家建设？征收或征用土地【等原因确需》占用宅基地的； ！。   《  （三）因迁移等！原因而停《止使用宅基地的； ！     （】四）未按照批—准用途使《用宅：基，地的   】  ：。由，于本条第（一）、（！二）、（三》）项规？。定的原？因收回宅《基地使用权的村民】委员会或农村集体经！济组织应当根据地上！附，着物：的，评估：价格对？原宅基地《使用权人《给予相应补偿 】 第【十九条　《对符合第十八条【第（一）《、（三）项》规定宅基地由—村集体依法收回【而拒不交回的—经县级人民政府【批准可以由村民委】员会或农村集体经济！组织实行有偿使用有！。偿使用费标准为【每年每平方米１５】元但影响村庄规划实！施的：必须依法拆》除地上建筑物—和其他附着物腾出宅！基地 ？  《 ，。。  除前款》规定情形外不得随】意，扩大宅基地有偿使】用范围 》 ：。 第二十【条　有？。下列情形之一的【经县级？以上人民政府批【准撤销用《地批准文件或注销土！地使用证并》书面通？知当事人 —    》 （一）无权批准使！。用宅基地的单位或】者个人？非法批？准，占用土地的； ！     （二）】超越批准权限非【法批准占《用土地的《； ？  ？   （三）—不按照？。城乡规划及土地利】用总体规划》确定的用途批准用】地，的； —    （四）违】反，法律法规规定—的程序批准占用【土，地的； —     》（，五）采取隐瞒事【实或者？。伪造证件、文件资】料等欺骗手》。。段获得用地批—准文件或土》地登记的； 】     （—六）非法转》让宅基地《的 ？  ？   非法批准使】用宅基地给当—事人造成《损失的应当依—法承担？赔偿责任《 ，。 《 第《二十一条 因自】然，灾害等原因造成宅基！地，灭失的原宅》基，地使用权人》应当自土《地权利终止事—实发生之日起三十日！内，持原土地《权利证书及》相关证明材料向土】地登记机关申—请注销？登记 ？ ： 第二【十二：条 有下》列情：形之一的土》地登记机关可以直】接办理宅基地使用】。权注销登记并—。自，注销之日起十五【日内书面通知—原土地？权利人 》   《  （一）依—法收回宅基地使用权！。的； 《     （二）！土地被依法征—。收，或者农村集体经【济组织？全，部成员？成，建制转为城镇—。。。居民的； 】   ？ （：三）因人民法院、】仲裁机构的生—效法律文书》致，使原土？地权利消灭》当事人未办》理注销登记》的；：     （！四）依？法可以直接办理注】销登记的其他情形 ！ ， ， 第—二十：三条　当事人未按】照本：。办，法第二十《一条的规定》申请：注销登记的土—地行政主《管部门应当责令当事！。人限期办理；逾期不！办，理的进行注销—公告公告期满后【。可以：直接办理注》。销登记？ 第！二，十四条 《 ，由于房屋依》法转让、继承等原】因致使土地使用权】。变更当？事人应当《。自导致权《利变更？的行为或事实发【生，之日起三十》日内：到，所在乡？（，镇、街？道）国土资》源所申请办理集体土！地使用权变更—登记经县《级以上人民》政，府土地？行政主管部》门审核后由同级【人民政府换发—集体土地使》用，证 ： ？    前款规【定的土地变更登记】应当自受理申请之】日起三十日》内办结 》 —第二：十五：。条 符合申请宅】基地条件的》农村村民经村—民委员？会或农村《集体：经济组织全体成【员，讨，论同意后可以购买】。本村或村《集，体经济组织内部他】人多余的房屋并【。按照本办法第二【十四条的《规定办理《集体土地使》用权变更登记 【  《   ？。禁止城镇《居民在农《村购买宅基地；【禁止利用《集体所有的》土地进行房地产【开发经营《 ， 第：四章 法律责任 ！ 第二十六条　【农村村民未经批准】或者采取欺骗手段骗！取批准非法占用土】地建设住宅的由县】级以上？。土地行政主》管部门？责令：退还：非法占用的土地限期！拆除在非法》占用的土地上新建的！房，屋构成犯罪》的由司法机关依法】追究：刑事责任 【     超过【批准：的宅基？地面：积标准多占》的土地以非法占用土！。地论处 《 ： 》第二十？七条 《农村村民私自买卖】或者：以其：。他形式非法转让土】。地建房的由县级以上！人民政府土地—。行政主管《部门：没，收，非法所得对违反土】地利用总体》规划擅自将农用地】改为建设用地的【限期拆？。除在非法转让的土地！上新：建的建筑《物和其他《设施恢复土地—原状；？对符合土地利—用总体？规划的没收在非法】转让的土地上新建】的建筑物和其他设】施可以依法并处【罚款 ！ 第二十八条　当事！人对处罚决定不【服的可以《自接到处罚决定【之日起？六十日内向作出处】罚决：定机关的《上一级行政机关或同！级人民政府申—请行政复议也—可以：。直接：向，人民法院提起行【政诉讼逾《期不：履行处罚决定的【由作出处罚决定的机！关依法申请》人民法院《强制：执行 《 第【二十九条　土—地行政主管部门【工作：人员在农村宅基【。地管理工作中玩【忽职：守、滥用职权、【徇私：舞，弊给当？事人造？成损失的依法给予】行政处分《构成犯罪的依法追】。究刑事责任》 第五章 附　！则 第三十—条　日照经济开【发区：和山海天旅游—度，假区管辖范》围内的农村宅—基地由市《人民政府审》批， 】第三十一《条　县（《区）人民政》。府可以根据本办法制！定实施细则 — ，。 第【三十二条 本办法！自发布之日起施行】 《