： 【 日照市农村宅基！地管理暂行办法 ！ 日政发〔】2008〕62号】 《关于印发《日照市农村宅—基地管理暂行—办，法，的通：知 各区县人民】。政府日照经济—。。开发区？、山海？天，旅游度假《区管：。委市政府各部门各】高等院校市》。属各企事业单位国家！、省属驻《日照：各单位 【    日照—市农村宅《基地：管理暂行办法已经2！。008？年12？月9日？市政府第13次常务！会议研究通过现印发！给你们请认真遵照】执，行 ？日照市人民》政府 二○】。○八年十二月三十一！日 ？第一：章 总 则 ！第一：条　为？加强农村宅》基，地管理切实保护【耕地维护《农村村民的合法权】。益促：进社会主义新农【村建设根《据中华人民共和国土！地管理法《、山东省实施〈中】华人民共和》国土地管理法—〉办法等法律、法规！的规定结合我市实】际制定本办法 ！ ？ 第二条 【本办法适用于—本市行？政区域内《市城：市规划？区以外农村宅基地的！管理 》。 《 ，第三条 本—办法：所称：农村宅基《地是：指农村村民个人经】依，法批：准用于建造住—宅（包括《住房：。、附：属用房和庭》院等）使用的本村】集体所有土地— 《。 ，。。 ？第四条　市土地行】政，主管部门负责—。本，市农村宅基地的管】理监督工《作各县（区》）土地？。行政主管部门负【责本行政区域—内农村宅基地的【管理监督工作 【 ：   ？  ：乡级人民政府负【责本行政区域内农】村宅基地的具—体管理？工作 】 第五条》 农村宅》基，地属于集体所有宅】基地的？使用权人依法—对集体所《有的土地享》有占有和使用的权】利有权依《。法利用？该土地？。建造住宅及其附属】设施：任何单位和个人【不得：侵占、买卖或者【。以，其，他形式？非法转让宅》基地 【 ， 第六《。条 农村宅基地】使用权有《争议：的由当事《人协商解决；协商不！。成的由乡级人—。民政府或者县级以上！人民：政府处理 》     【。当事人对处理决【定不：服的可？以自接到处理—决定通知《之日起？三，十日内向人》民法院起诉 ！。    在》争议未解决之前任】何一：方不得改变宅—基地现？状 ： 》 ， ，第七：条 农《村村民新建、—改建、扩《建，住宅应当充分—利用村？内空：闲地、？原有宅基地凡村【内有空？闲地、原《有宅基地未利—。。用的不？得批准新占用农用地！建造住宅严格控制占！用农用地建造住宅严！禁占用？基本农田 【  ：   在符》合城乡建设规划的前！提下鼓？励有条件的村民【建设二层以》上住宅 — ？ 第？八条 农村宅基】地占用？农，用地应？当纳入年《度计划实行占—用，农用地的计划指标】与农：村建设用地整理新增！。。加的耕地面积相挂】钩 第二章 【 宅基地使》用权的申请与—审批 第九条　】符合下列情形之一】的本：村村：民可以申《请使用？宅基地 》     （一】）因结？婚等原因确需建新房！分户的； 】    （二）【。原住宅？影，响城乡规划或—因进行公共设施和公！。益事业建设需要搬迁！的；    ！ （：三）宅？基地因自然》灾害等原《因灭：。失需要重新分—。配宅：基地的； —   《  （四）外来【人口落？户成为本村成员【没有宅基地的； 】     【（五）经《县，级以上人民政府批】准回原籍落》户农村确无住房的】； ？。    》 （六）县级以【上人民？政府规定的其他【条件 】 第十条 农】村村民一《户，只能拥有一处宅【基地新建宅基地面】积限额为 》 ？    （》一）：城市郊区及乡（镇】、街道）所在地每户！面积不？得超过一百六—十六平方米》； 》    （二—）平原地区》每，户面积不《得超过？二百平方《米； ？ ：     （三【），山地丘岭《区，村址在山坡薄地上的！每户：。面积不得超过—二百六十四平方米 ！ ？    人均占【有，耕地六百六十六平】方米以下的》每户宅基地面积【可低于前款规定限额！    【 县级？以上人？民政府可《以根据本地具—体，情况在本条》规定的限额内制定】本行政？区域内的宅基地【面积标？准 ！第十一条 》 农村村民有下列】情形之一《的申请？宅基地不《予批：准 《     》（一）？年龄未满《二十周？岁的：； ： ，。。     （二】）原有？宅基地面积已达【到，规定标准或者能够】解，决分户需要的—；     ！（，三）户口已迁出本村！不在当地居》住的； —     （—四）本村村》民将原宅基地及其】地，上建筑物出卖、出租！。、，。赠与或改作它用又】申请宅基《地的； 【    （》。五，）村内有空》闲地、？原有宅基地又申请占！。用农：用地的； 》 ，    》。。 （六）不符合城乡！规，划，和土地利《用总：体规划的；》 ：    》 （七）其他—不符合法律法规和】有关规定的情形 ！ 第十】二条　在已批—准使：用的：土，。地上建造的住宅楼只！能，用于安置《符合规定条件—的，。本村村民安排—楼房的视为拥—有一处？宅基地不再批准使用！。其他宅基地 【。 《。 第十三》条 符合申请宅】基地：条件的村民应当向】村民委员会或农村集！体经济组织提—出申请并提交身份】证、户？口，本等：身份、年龄证明材料！ ： ：    村民委【员会或农村集—体经济组织应当【及时组织召开会【。议经村民《会议：或者农？村集体经济组—织全体？成员讨论同意后【。在本村张《榜公示拟划定的【宅基地公示期限为】十日公示内》容，包括户主名单、【用地位置、》面积和？四至等 】 ？第十四条 公示】。期满无异《议，的由村？。民委员会或农村集】体经：济组织？报乡：级人民政府审查【并提交以《下材料  】   （一）—宅，基地：申请审批表；—  》  ： （二）申请人【的户籍证明及身份】证复印件《； 《     （三【）拟划定《的宅基地宗地图；】。    【 （四）村民会议或！农村集体《经济组织《讨论结果公示情况的！书面材？料和说明《；    】 （五）城乡规【划主：管部门核发的建设用！地，规，划许可证《或乡村？。建设规划许》可证：。；     ！（，六）其它《需要提交的资料 ！ ， 第十五条！ ， ，宅基地申《请经乡级《人民政府审查—后报县级人民政【府审批 【    《。县，级人：民政府批准后由村民！委员会或农村集体】经济组织张榜公布】。由乡（镇《、街道）国土资源】所放线？划定宅基地 ！ 第十六【条　宅基《。地涉：及占用农用》地的在批《准宅基地前应当依】法办理农《用地转用《审批手续 第三章！ 宅基地使用权】的登：。记、：收回及转《让 第十七条【 ：。宅基地使《用，权人应当在》房屋：建成后六十日内【持，批准：。。文件等资料到所【在乡（？镇、街道）国土资源！所申请土地》登记经？。县级以上人民政府土！地行政主《管部门审核》后，由同级人民政府登】记造册颁发集体土】。地使用证 【   ？  ：前款规定《的，土地登记应当自受】理申：请之日起六十—日内办？结， 】第十八？条　有？下列：情形之一《的 由村《民委员会或农村【集体经济组织报经原！批准用地的人民政府！批准可以《收回宅？基，。地使用权 》  《   （《一）：为，实施村庄规划进行】旧村改造需要调整住！宅新房建成后—逾期无？正，当理由不《拆除旧房《、，退出原宅基地的； ！ ：     （二）因！公共设？施和公益事业建设】、国家？建设征？收或：。征，。用土地等原因确需】占用宅基《地的；   ！  （三）因迁移】等，原因而停止使用宅】基地的？；  —   （四）—未按：照批准用途使用【。宅基地的 —     —。由于本条第（一）】、（二）《、（三）《项规定的《原，因收回宅基地使用】权的村民委员会或】农村：集体经济组》织应当根《据地上附着物的评估！价格对原宅》基地使用权人—。给予相应补偿 】 第【十九条　《对符：合第十八《条第（一《）、（三）项—规定宅基地由村集】体，依法收回《而拒不交《回的经县级人民【政府批准可以由村】民委员会或农村集】体经济组织实行有偿！使用：有偿：使用：费标准为每年每【平方米１５元但【影响村庄《规划实施的必须依】法拆除地上建筑【物和其他附》着物腾出宅基地 ！ ，。  ：   除《前款规？定情：形外：不得随意扩大宅【基地有偿使用—范围 】 第二《十条　？有下列情形之一【的经：县级：以上人民《。政府批？。。准撤销？。用地批准文件或注销！土地使？用证并？书面：通知当事人 —     （】一）无权批准使用】宅基地的单》位或者个人非法批准！。占用土地的； 】 ：   ？ （二）《超越批准《权限非法《批准占用土地的【； ： ，。 ，     （三）不！按照城乡《规划及土地利用总】体规划确《。定的用途批》准用地？的； 《   《  （四）违反【法律法规规》定的程序批》。。准占用土地的； 】 ，。    》 （五）《采取隐瞒事实或者伪！造，证件、文件资料等】欺骗手段《获得用地《批准文件《或土地登记的； 】     （】。六）非法转》让宅基地的 —     非】法批准使用宅基地】给当事？人造成损失的应当】依法承担赔偿责任 ！ 第】二十一条《 因自然灾害等】原因造成宅基—地灭失？的原宅基《。地使用权《人应：当自：土地权利终止—事实发？生之日起《三十日内持》原土地？权利证书及相—关证明材料向—土地登记机关申【。。请，注销登记 ！ ？第二十二条 有下！列，情形之一的土—地登：记机关可以直接办】理宅基地使用权注】销登记并自注销之日！起十五日内书面【通知：原，。。土地权利人 — ：     （一）】。依法收回《。宅基地？使，用权：的；   】  （二）》土地被依《法征收或者》农村：集体经济组织全部成！员，。成建制？转为城镇居民的【；    】 （三）因人民法】。院、仲裁机构的生效！法律文书致》使原土地权利—消灭：当，事人未办理注—销登记？的； 》    《 ，（四）？依法可以《直接办理注销—登记的其《他情形 【 第二—十三条　当》。事人未按照本办【法第二十一条的规】定，申，请注销登记》的土：地行政主管部门【应当责令当》事人限期办理；逾期！不办理的进行注【销公告公告期—满后可以直接办理】注销登？记， ， — 第二？十四条？ 由？于房：屋依法转让、继承】等原因致使土—地使用权变更当【事人应当自导—致权利？变更的行《。。为或事实发生—之日起三《十日内？到所在？乡（镇、街道）【国土资源所申请【。。办理集体土地使用】权变更登记经县【级以上人民政府土地！行政主？管部门审《核后由同级人—民政府换发集体【土地使用证 —     前款！规定的土地变—更登记应当自受【理申：请之日？起三十日内办结 ！ ， 《 第二？十五条？ ， ，。符合申请宅》基地条件的农村【村，民经：村民委员会或农【村集体经济组织全体！成员讨论《同意后？可以：购，买本村或村集—体，。经济组织内部他【人多余的房》屋并按？照本办法第二十四条！的规定办理集体【土地：使用权变更登记 ！ ，     禁止【城镇居民在农村【购买宅基地；—禁止利用集体所有】的土地进行房—地产开发经营— 第？四章 法律责任 ！。 第二十《六条　农村》村民未经批准或者采！。取欺骗？手段骗取批准非法占！用土地建设住宅的】由，县级以上土地行【政主管部门责—令退：还非：法占用的土地—限期拆除在》非，。法占用？的，土地上新建》的，房屋构？成犯罪的由》司法机关依法追究刑！事，责任   】  超过批准的【。宅基地面《积标准多《。占的：土，地以非法《占，用土地论处 —。 ，。 《 第二十》七条 《农村村民私自买卖】。或者以其他》形式非法转让—土地建房的由县级以！。上人：民政府土地》行政主管部门没【收非法？所得对违《反土地利用总体【规划擅自将农用【地改为建设用地【的限期拆除在非法】转让的土地》上新建的建筑物和】其，他设施恢复》土地原状；对符合】土地利用《总体规划的没—收在非法转让的【土地上新《建，的建筑物和其他【设施可以依》法并处罚款 】。 第二十八！条　：当事人对处罚决【定不服的可以自接到！处罚决定之日—起六十日《内向作出处》罚决定？机关的上《一级行政机关或同级！人民政府申请行【政复议也可以直接】向人民法院提起行政！诉讼逾期不履行【处罚决定的由作【出处罚决定的机【关依法？申请人民法院—强制执？行 】 第二十九》条　土？地行政主管部门工作！人员在农村宅基地】管理工作中玩—。忽职：守、：滥，用职权、徇》私舞：弊给当事人》造成损？失的依法《给予行政处分构【。成犯罪的依法追【究刑事责任 【第，五章 ？ 附　？则， 第？三十：条　日照经济开发】。区和山海天》旅游度假区管辖范围！。内的农村宅基—地由市人民政府审】。批， 第！三十一条　》县（区）人》民政府？可以根据本办法制】定实施？细则 — ： ：第三：十二条 本办法自！发布之日起施行【 ， ？