】 ？日照市农村宅—基地管理暂行办【法 日政！发〔2？008〕《62号 【关，。于印发日照市农村】。宅基地管理暂行办法！。的通知 各区【县人民政府日照【经济开？发区、山海天—旅游度假《区管委市政府各部】门各高等《院校市属各企事【业单位国家、省【属驻日？照各单位 】    日照市农村！宅，基地管理暂行—办，法已经20》08：年12月9日市政】府，第13？次常务会议》研究通过现印发【给你们请认》真遵照执行 日照！市人：民政府 《 二○》○八年？十二月三《十一：日 第一章 】总 则 第一】条　为加强农村【宅基地管理切实保护！耕地维护《农村村民的合法权】益促进社会》主义新农村建设根】据中华？。人民共和国土地【。管理法、山东—省实：施〈中华人民共和国！。土地：管理法〉办法等【法律、法规的—规定结合我》市实际制定本办【。法 】 第二条 —本办法适《。用，于本市行《政区域内《。市城：市，规划区？以外农村《宅基地的《管理 ！ ，第，三条： ：。本办法？所称农村《宅，基地是指农》村村民个《。人经：。依，法，批准用于建造住【宅（包括住房、【附属用房和庭院等】）使用的《本村集体所有土【地 ！第，四条　市土》地行政？主管部门负责—本，市农村？宅基地？的管理监督工作各】县（区）土地—行政主管部门负【责，本行政区域内农村】宅基地的管理监督工！作     ！。乡级人民政》府负责？本行政区域》内农村宅《基地的具体管—理工作 【。 第五条 ！。农村宅基地属于集体！所有宅？基地的？使用权人依法对集】体所有的土》地享有占《有和使用《。的权利有权依法【。利用该土地建造住宅！及其附属设施—任何单位和个人不】得侵占、买卖—或者以其他形式非法！转让宅基地 ！。 ： 第六条 农】村宅基地使用—权有争议的由当事】人协商解《。决，；，协，商不成？的由：。乡，级人：民，政府或者县》级以上？人民政府处理 【     【。当事人对《处理：决定：不服的？可，。以自接到处理决定通！。知之日？起三十日内向人【民法院起诉 【    》 在争议《未解决之前》任何一方《不，得改：变，宅基地现《状 ： ， 第【七条 ？。 ，农村村民新建、改建！、扩建住宅应—当充分利用村内【空闲地、原有宅【。基地凡村《内有空闲地、原有】宅基：地未利用的不得批准！新占用农用》。地建造住宅严—格控制？占用农用地建—造住宅？严，。禁占用基本农田【 《    在符—合城乡建设规—划的前提下鼓—励有条件的》村民建设二层以【上住宅 ！ 第？八条： ：农村宅基《地占用农用地应当】纳入年度计划实【行占用农用地的计划！指，标，与农：村建设用《地，整理：新增加？的耕：地面积相挂钩 】第二章？ 宅基地》使用权的申请与审批！ 第九《条　符合下》列情形之一的本村】村民可以《申，请，使，用宅基地  ！   （一）因结】婚等原？因确需建《新房分？。。户的；  】   （二）原【住宅：影响城乡规划—或因进行公共设施】。和公益事业建设需】。要搬迁的《； ：  《   （三）宅基地！。因自然灾害等原因】灭失需要《重新：分配宅基地的； 】 ？ ，   （四》）外来？人口落户《成为本村《成员没有宅基地【的，； ：     【（五）经县级以【上，人民政府批准回原】籍落户农村确—无住房的； ！   ？ ，（六）？县级以上人》。民，政府规定的》其他条件《 ， 《。 第十条— 农村村民一户只！能，拥，有一：处宅基地新》建宅基地面积—限额为 》 ， ，    （》一）城市郊区及【乡（镇、《街道）？所在地每《户面积不得》超过一百六》十六：。平方米； 】    （二—）平原地区每—户面积不得》超过二百平》方米；   ！  （三《）山地丘岭区村址】在，山坡薄地上的—每户面积不得超过】二百六十四平—方米 《     人均】占有耕？地六百六十六平方】米以下的每户宅基】地面积可低于前款规！定，限额 《 ：    《县级：以上人民《政府可以根据本【地具体情况在本条】规定的？限额内制定本行政区！域内：的宅基地面积—标准 — 第十一条 ！ ，。农村村民有》下列情？。形之一的《申请宅基地不—予批：准    】 （一）年龄—未满二十《周岁的； 】   ？ （二）原》。有宅基地面积已达】。到规定标《准或者能够》解决分户需》要的；？    【 （三）户口已【迁出本？村不在当《地，居住的； 】    （四）【本村村民将》原宅基地《及其地上建筑—物出卖、出》。租、赠与或改作它】用又申请《宅基地？的； ？。     （】五）村内《有空闲？地、原有宅基地又申！请占用农用地—的； —。    《（，六，）不符合城乡规【划和土地利》用总体规划的； ！     （【。。七）其他不》符合法律《法规和？有，关规定的情形 ！ 第十二】条　在已批》准使用的土地上建】造的住宅楼只能【用于安？。置符合规定条件的本！村村民安排楼房【的视为拥《。有一处宅基地不【再批准使用》。其他宅基地 — ， ： 《第，十，三条 ？ 符合申请宅基地条！件的村民应当向村民！委员会或农村—集体经济组织提出申！请并提交身份证、户！口本等身份》、年龄证明材料 】   》。  ：。。村，。民委员会或农村集体！经济组织应当及时】组织召开《会议：经村：民会议或者》农，村集体经济组织【全体成员讨论—同，。意后在本村张榜公示！拟划定的宅基地公】。示期限为十日公示】内容包括户主名【单，、用：地，位置、面积和四【。至等 】 第十四条 公！示期满无异议的由村！民委员会或农村【集体经济组织报乡】级，人民政？府审查并提交—以下：。材料  【   ？（一）宅基地申请审！批表； 【   ？ （二）申请人的】户籍：证明及身份证复印】件； 》  ：  ： （三？）拟划定的》宅基地宗地图； ！     （四）！村民会议或农—村集体经济组织【讨论结果公示—情况的？书，面材料和说明；【     】（五）？。城，乡规划主管部门核发！的建设用地》规划许可《证或乡村《建设规划《许可证； 【。    《 ，（六：）其它需要提—交的资料 ！ ？第十五条 》 宅基地申请经乡级！人民政府审查后报县！级人民政《府审批 》    》 县级人民政府【批准后由村》民委员会《或农村集体经济组织！张榜公布由乡（【镇，、街道？）国土资源所—放线划？定，宅基：地 】 第十六条　宅基地！涉及占用农用地的在！批准宅基地前—应当依？法办：理农用地转用审【批手续？ ， 第三章 》 宅：基地使用权的登记】、收回及《转让 第十—七条 ？ 宅基地使用权【人应当在《房，屋建成？后，六十日？内持批？准文件等资料到所】在乡：（镇、街道》）国土资源》所申请土地》登记经县级以上【人民政？。。府土地行政主—管部门？审核后由同级人民】政府登记《造册颁发集体—土地使用证 ！    前款规【定，的土地登记应—当，自，受理申？。请之日起六》十日内办结 —。 ： ？ 第？十八条　有下列情形！之一的 由》村民委员会或农村集！体经济组织报经原批！准用地的人民政府批！准可以收回》宅，基地使用权 —。     （】一）为实施村庄【。规划进行旧村改造需！要，调整住宅《新房建成后》逾期无正当》理由不拆除》旧房：、退出原宅基地【的；  【   （二）—。因公共设施和公【。益，事业建设、国家建设！征收或征用土地等】原因确需占用宅【基地的；  ！   （三》）因：迁移等？原因而停止使用宅基！。地的； 》     —（四）？未按照批准用途使用！宅基地的  ！   由《于本条？第（一）、（二【）、：（三）项规定的原因！收，回，宅基：地使用权的》村民委员会或农村集！体，经济组织《。应当根据地上—附着物的评估—价格对？原宅基地《使用：权人给予相应补偿 ！ 【第十九条　》对符合？第十八条第（一）】。、（三？）项规定《宅基地由村集—。体，依法收回而拒不交回！的经县级人民政府批！准，可以由村民》委员会？或农：村集体？经济组织实行有偿使！用有偿使用费标准】为每年每平方米１】５元但影响村庄规】。划实施的必须—依法：拆除地上建筑物和】其他附着物腾出宅】。基地：    【 除前？款规定情形外不【。得随意？扩大宅基《地，有偿使？用，范围 《 —第二十条　有下列】情形之一《的经县级以》上，人，民政府批准撤—销用地批准文件或注！销土地使用证并书面！通知当事人 ！    （一—）无权？批准：使用宅？基地的单位或—者个人非《法，批准占用土地的【；    】 ，。（二：）超越？批，准权限非法批准占用！土地的； 【   ？  （三）不按照】城乡规划及》土地利用总体规【划确定？。的，用途批准用地的； ！ ：     （四）违！反法律？法规：规定的程序批准占】用土地的；》  》   （五）采取】隐瞒事实或者伪造】证，件、文件资料—等欺骗？。手段获？得用地？批准文件或土地登记！的； ？  《   （《。六）非？法转让？宅基地的 》 ？    非》法批准使《用宅基地给当事【人造成损失的应【当依法承《担赔：偿责任 》 —第二：十一条？ ， 因自然灾害等【。原因造成宅基地灭】失的原宅基地使用】权人应？当自土地权》利终：止事实发《生之：日起三十日》内持原土地权—利证书及相关—。证明材料《向土地登记机—关申请注《销登记 ！ 第二十二—条， 有下列》情形之一的土地登记！机关可？以直接办理宅基地使！用权注销登记并【自注销之《日起十五日内书面】通知原土地权利人】 ？     （—一）依法收》回宅基地使用权的；！。    【 （：二）土地被依—法征收或者农村集】体经济组《织全部成员成—。建制转为《城，镇居民的； ！   ？ （三）因人民【法院、仲裁机构的生！效法律文书致使【原土地权利消灭【当事：人未办理注销登记】的；   】  （四）依—。法，可以直接办理注【销，登记的其《他，情，形 ？ 》 第二十三条　【当事人未按照本办】法第二十一条的规】定申请注销登—记的土地行》政主管部门应—当责令当事人限期办！理；逾期不办理的】进行注销公告公告】期满后可以直接【办理注销登记 ！ ？ 第二十》四条 由于—房屋依法《转让、继承等原因致！使土地使用权变更当！事人：应当自导致权利【变更的行为或—事，实发生之日》起三十日内》到所在乡（镇、街】道）国土资源所申】请办理集体土地使用！权变更登记经县级】以上人民政府土地行！。政，主管部门审核后【由同级？人民：政府换发集》体土地使用证 【 ： ，    前款规【定的：土地变？更登记应当自受理】申请之日起三十日内！办结 ？。 第】二十五？条 符《合申请宅基》地条件？的，农村村民《经村民委员会或农】村集体？经济组织全体成【员讨论同《意，后可以？购买本村或村集体经！济组织内部他人【多余的房屋》并按照本办法第【二十四条的规定办理！集体土地使用权【变更登记 【。     》禁，止城镇居民在农村购！买宅基地；禁止利】用，集体所有的土地进】行房：地产开发经营 第！四章 《法律责任 第二】十六：条，　农村村民》未经批准或者采取欺！骗手段骗取》批准非法《占用土？地建设住宅》的由县级以上土地】行政主管部门责【令退还非法占用的】。土地限期《拆，除在非法占用—的土地上新建的房】屋，构成犯罪的由司法机！关依法追究刑—事责任 —     超过批】准，的宅基地面积—。标准多？占的：土地以非法》占用土地论处 【 ： ？ ：第二十七条 农】村村民私自买卖或者！以其他形式非法转】让土：地建房的由县级以上！人民政府土地行政】。主管：部，门没收非《法所得对《违反土地利用总体规！划擅自将农用地改为！建，设用地的限》期拆除在非法—转让的土地上新【建的：建筑：物和其他设施恢【复土地？原状；？对符合土地利用总】体规划的没收在非法！。转让的土《地上新建《的建筑物和》其他：设施可以依法并处罚！款 — ？第二十八条》　当事人对》处罚决定不服的可以！自，接到处罚决定—之日起六十日内向作！出处罚决定机—。。关的上一级行政【机关或同级》人民：政府申？请行：政复议也可以—直接向人民法院提】起行政诉讼逾期不】履行处罚决定—的由作出处罚决【定的机关《依法申请人民法院强！制执行 》 第二】十九条　土》。地行政主管部门工】作，人员在农村》宅基地？管理工作《中玩忽职守、滥用职！权，、徇私舞弊给当【事，人造成？损失的依《法，给予行？政处分构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 第五章 —附　：则 第三十—条　日照经》济开发区和山海天】旅游度假区管—辖范围内的农—村宅基地由市人民】政府审批 【 》第三十一条　县【（区）人民政—府可：以，根据本办《法制定实施细则 ！ —第三十二《。条 本办法自【发布之日起施行 】。 ？