？ — 日？。照市农村宅基—地管理暂行》。办法 》 日政发〔【2008〕6—。2号 关于印！发日照市农》村宅：基地管？理暂行办法的—通知 ？ 各区县人民政府日！照，经济开发区、山【海天旅游《。度假：区管委市政》府各：部门各高等》院校市属各企事业】单位国家、省属驻】日照各单位 — ？。   ？ 日照市农村—宅基地管理暂行办法！已经200》8年12月9—日，市政：府第13次》常务会议《。。研，究通：过，现印发给你们—请认真遵照执行【 ：日照市人《。民政府？ 二○—○八年十二月三【十一日 第一章】。 ：总 则《 第一条　为【加强农村宅基地管】。理切实保护耕—地维：护农村村民的合法权！益促进？社会主义新农—村建设根据中华【人民：共和国土地管—理法、山东省实【施〈中华人民—共和国土地》。管理法？〉办法等法律—、法规的规定结【合我市？实际制定本办法 】 第二！条 本《办法适用于》本市行政区域内【市城市规划区—以外农？村宅基地的管—理 ！第三条？ 本办法所—称农村宅基地是【指农村村民个人经依！法批：准用：于建造？住宅（包《括住房、《附属用房和庭院【等）使用的本村集】体，所有土地 【 第—四条　？市土地？行，政主管部《门负责本市农村宅】基地的管《理监督？工作：。各，县（区）土地—行政主管《部门负责《本行政？区域：内农村？。宅基地的管理监督】工作 ？ ？   ？ ，乡级人民政》府负责本行政—区域内农《村宅基？地的：具体管理工作— 第！五条 农村宅基地！属于集体所有宅基】地的：使，用权：人，依，法对集体所》有，的土地享有》占，有和使用的权—。利有权依法》利用该土地》建造住？宅及其附属设施任】何单位和个人不【。得侵：。占、买卖或者以【其他形式非法转让宅！基地 】 第？六条 ？ 农：村宅基地使用权有】争议的由当》。事人协商《解，决；协商不成的【由乡级？人，民政：府或者县《级以上？人，民，。政府处理 】    当事人对】处理：决，定不服的可以—自接：到处理决定》通知之日起三十日内！向人民？法院起诉 —    》 在：争议未？解决之前任何一方】不，得改变宅基地现状 ！ ？ 第七条【 农村村民新建、！改建、扩建住宅应当！充分利？。用，。村内空闲地、原有宅！基地凡村内有空闲地！、原有宅基地—未利用的《不得批？准新占用农用地建】造住宅严格》控制占用农用—地建造住宅严禁占】用，基本：农田    ！ 在符合城乡建【设规划的前提—下鼓励有条件的【。村民建设二层—以上住宅 ！ ， 第？八条 农村宅基】地占用农用地应当纳！入年度？计划实行占》用农用地的计划指标！与农村？。建设用地整》理新：增加：的耕地面积相挂【钩 第二章 【 宅基地使用—权，的申：请与审批 第【九条　符合》下，列情形之一的—本村村民《可，以申请使用宅基地 ！  《  ： （一）因》结婚：等，原因确需建新房【。分户的； 】   ？ （二？）原住宅影响城乡】规划或因进行公【共设：。施和公益事业—建，设需要搬迁》的；    ！ （三）宅基地因】自然灾害等原因灭失！需要重？新分配宅基》地的； 《  《  ： （四）外》来人口？落户成为本村成员没！有宅基地《的； 》   ？  （五）经县【级以：上人民政府批准回原！籍落户农村》确，无住房的； ！    （六—），县级：以上人民政》府规定？的其他条件 ！ ？ 第十条 农村村！民一户只能拥有一】处宅基地新建宅基地！面积：。限额为 《   》  （一）城—市郊区及乡（—镇，、街道）所在—地每户面积不得超】过一百六十六平【。。方米； —   ？。  （？二）平原地区每【。户，面积不得超》过二：百平方米《； 》 ，   （三）山地】丘岭区村址在山【坡薄地上的》每户面？。积不得超过二—。百六十四平》方米 ？   》 ， 人均占有耕地六百！。六十六平方米以下的！每户宅基地面—。。积可低？于前款规定限—额 ？     县级以！上人民政府可—以根据本地》具体情况在本条规定！的限额内制》定本行政区域内的宅！基，地面积？标准 】 第？十一条 农—村村民有下列情【形之一的申》请宅基？地不予批准 【     （一】），年龄未满二十周岁】的； 》 ，    （二）【原有宅基地》面积已达到规—。定标：准，或者能？够解决分户需要的】； ？。    》 （三）户口已迁出！本村不在当地居住】的，； ： ， ：    （》四）本村村民将【。原宅基地《及其地上建筑物【出卖、出租、—。赠与或改作它用又】申请宅？基地的？；  — ，  （五）村内有】空闲地、原有宅基地！又，申请占用农用地【的； 《     —（六）不《。符合城乡《规划和土地利用【总体规划《的； 》   ？  （七）其他不符！合法律法规和有【关规定的情形 】 第【十二条　在已批准使！用的土？地，上建造的住宅—楼只能用于安—置符合规定》。条件的本村》村民安排楼房的【。视为拥有一处宅基】地不再批准》使，用其他宅基地 】 第【十三条 符—合申请宅基地—条件的村民》应，当向村？民委：员会或？农村集体经》济组织提出申请【。并提交身份证、【户口本等身份、年】龄证明？材料 《 ，     村民【委员会或农村集体经！济组：织，应当及时《组织召开会议经村民！会议或者农》村集体经济》组，织全体？。成，员讨论同意后在【本村张榜公示—拟划定的宅》基地公示《期限：为十日公示内容包】括户主名单、—用地位置、面积和】四至等 — ？ 第十四条— 公示《期满无异《议的由村民》委员会或农村集体】经济组？织报乡级人》民政府审查并提交以！下材料 —     （一【。）宅基地申》请审：批表；   ！  （？。二）申请《人的户籍证明及身】份，证，复印件；《    【 （：三，）拟划定的》宅基地宗地图； ！ ，     （—四）村民《会议或农村集体经济！组织讨论结果—公示情况的》书面材料和》说明； 《 ：     （五【）城乡规划主管【部门核发的建设用】地，规划：许可证或乡村建设规！划许：可证； 【  ：。  ：（六）？其它需要提交—。的资：料 《 第十五】条 宅基地申【请经乡级《人民政府审查后报县！级人民政府审批 ！ ：   ？。 县级人民政府批】准，后由村民委员会或农！村集体经《济组织张榜公—布，由乡（镇《。、街道）国土资源】所放线划定宅—基地 — ： 第十六》条　宅基地涉及【占用农用地的在批】准宅：基，。地前应当依法办理农！。用地转？用审批手续》 第三章》 宅基地》使用：权的登记、》收回及转让 第】十七条 宅基地】。使用权人《应当在？房屋建成《后六十日《内持批准文件等资】料到：。所在乡（镇、街道）！国土资源所申请土】。地，登记经县级》以上：人民政府土》。地行政主《管部门审核后由同级！人民政府登记造册颁！。发集体土地使用证】 ：     前【款规定的土地登记】应当自？受理：申请之日起六—十日：内办结 — 《 ，第，十八条？　有下列情形—之一的 由村民委员！会或农？村集体？经，济组织报经原批准】用地的人民政府【批准可以《收回宅基地使用权】 ：  ？。   （一）为【实施村庄《规，。划进行旧《。村改：造需要调整住—宅新房建成后逾【期无正当理由不拆除！旧房、退出原宅基】地的； —    《 ，（，二）：因公共设施和公益事！业建设、《国家建设征》收或征用土地—等原因确需占用宅】基地的； 【     （三）因！迁移：等，原因而停止使用【宅基地？的，；，  》。   （四）未按照！批准用途《使用宅基地的 】    》 由于本条第（一】）、（二《）、：（，三）项？规定的原因收回宅基！地使用权的》村民委员会》或农村集体经—。济组织应当根据【地上附着物的评估】价格对原宅基地使用！权人给予相应补【偿 》 第》十九条？　对符合第十八【条第（一）、—（，。三）项规定》宅基地由村集体依】法收回而拒不交回】的经县级人民政【府批准可以由村【民，委员会或《农，村集体经济组织实行！有偿使用有偿使用费！标，准为每年每》平方米１５元—但影：响村庄规划实施【的必须依法拆除【地上建？筑，物和其他附着物【腾出宅？基，地 ： ：    《 除前款规定情形】外不得？随意扩大《宅基地有偿使—。用范围 【 ： 第二十条　【有下列情形之一【的经县级以》上人民？政府批准撤》销用地批《准文件或《注销土地使》用证并书面通知【当，事人 《     （【一，）无权批准》使用：宅基地？的单位或《者个人非法批准【占用土地的； 【。   》  （二）超越批准！权限非法批准占用】土地的； 】  ：  （三）不—按照城？乡规划及土地利用】总体规划《确定的用途批准【用地的； 【。 ，    （四—）违反？法律法规规定的程】序，批准占用土地的； ！ ， ：    （五）采取！隐瞒事实或者—。伪，造证件、文件资【料等欺骗《。手段获得用地批准】文件或土地》登记的；  ！   （六）非法转！让宅基地的 ！   ？ 非法批准使用【宅基地给当事人【造成损失的应当依】法承担赔偿责任 】 【第，二十一条 因自】。然灾害等原》因，。造成宅？基地灭？失的原宅基地—使用权人应》当，自土地权《利终：止事实发生》之日起三十》日内持原《土，地权利证书及相关证！明材料向土地登记机！关申请注销登—。记 】 第二十二条— 有下列》情形之？一的土地《登记机关可以直【接办理宅基地使用】权注销登记并自【注销之日《起十五日内书面通知！原土地权利》。人 《     （一）】依法：收回：宅基地使《用权的；《     （！二）土地被依法征】收或者？农村集体经济组织】全部成员成》建制转为城镇—居，民的； 【    《（三）？因人民法院、仲裁】机构的生效法—律文书致使原土地】权利消灭当事人未办！理注：销登记的； — ：  ：   （四》），依法可以直接—办理：注销登记的》其他情形 》 ， 》 第二十三条—　当事人《未按照本办法第二】十一条的规定申【请注销？登记：的土地行政主—管部门应《当责令当事人限期办！理；逾期不办理的】进行注销公告—公告期满后可以直接！办，理注销登记 】 ， 第二—十四条？ 由于《房屋依法转让、继承！等原因致使土地使】用，权变更当事》人应当自导致权【利变更的行为或【事实发生之》。日起三十日内—到所：在乡（镇、街道【）国土资源所申【请办：理集体土地使用权】变更登记经县级【以上人民政府土地行！。政主管部门审核【后由同级人民政府换！发集体土地使用【。证 》    前款规定的！土地变？。更登记？应当自受理申请之日！起三十？日，内办结 【。 第二十五条！ 符合申请宅基地！。条件的农村村—民经：村民委员《。会或农村集体—。经济：组织：全体成员讨论—同意后可《以购买本村或—村集：体经济组织》内部他人多余的房】屋并：按，照本办法第二十【四条的规《定办理集体土地【使用权变更登—记 《   ？  禁止城镇居民在！农村购买宅基地【；禁止利用》集体所有《的土地进行房地【产，开发经营 第四】章 法律责任 ！第二：十六条　农村村【民未经批准或者【采，取，欺骗手段《骗取批准非》。法，占用土地建设住宅的！由县级以《上土地行政主管【部门责令退还非法占！用的土地《限期拆除在非法【占用的土地上新【建的房屋构成犯罪】的，。。。由司法机关》依法：追究：刑事责任 — ：   ？ 超过批准的—宅基地面《积，标准：。多占的土《地以非法占用—土地：论处 】 第二《十七条？ 农村村民—私自买卖或者以其】他形式非法转—让土地建房的由【县级：以上人民政府土地】行，政主管部门没—收非法所《得对违反土》。地利用总体规划擅】自将农用地改—为建设用地的—。限期拆除在非法转】让的土地上新建的建！筑物和其他设—施恢复土地》原状；对《符合土地利》用总体规划的没收在！。非法转让的土地上】新建的建筑》物和其他设施可以依！法并处罚款 — 《 ？第二：十，八条　当事人对处】罚决定？不服的可《以自接到《处罚：决定之？日起：六十日？内向作出《处，罚决定机关的上一级！行政机关或同级人】民政府申请行政复】议也可以直接—向人民法院提—起行政诉讼》逾期不履行处—罚决定的由作出处罚！决定的机关》依法申请人民法【院强制执行 — ？ 第二十九条！　土地行政主管部】门工作人员在农【村宅基地管理工【作中玩忽职守、滥】用，职权、？徇，私舞弊给当事人【造成损？失，的依法？给，予行政处《分，构，成犯罪的依法追究】刑事责任《 第五章 — 附　？则， 第？三十条　日》。照经：济，开发区和山海天旅游！度假区？。管辖范围《内的农村宅基地【由市人民《政府审批 》 》 第？三十一条　》县（区）人民政【府可以根据》本办法制定》实，施细则 ！ ：第三十二《条 本办法—自发布之日起—施行 》 ，