》 ， 》。日照市农村宅基地管！理暂行办法 ！ ， 日政发〔2—0，08：〕62号 关！于印发日照》市农村宅基地—管理暂行办法的通知！。 各区县》人民政府日照—经济开？发区：。、山海天旅游度假区！管委：市政府？各，部门各高等》。院校市属各企事业】单位国家、省—属驻日照各单位【    【 日照市农村宅【。基地管理暂行—办法已经2008】。年1：2月9日《市政府第13—次，常务会议研》究通过现印发给【你们请认真》遵，照执行 日照市】。人民：。政府 二○】○八年十二月—三十一日 第【一章 总》 则 第—一条：　为加强农村宅基地！。管理：切实保护耕地维【护农村？村民的合《法权益促进社会主】。义新农村建》设根据中华人民共】和国土地《管理法、山》东省实施〈中华人民！共和国土地管理法〉！办法等法律、法【规的规定结合我市】实际制定本办法 】 ， 第二条！ ， 本办法适用于【本市：行政区域《。内市城市《。规划区？。。以外农村宅基地的管！理 ！第三：条， 本办法所称【农村宅基地是指【农村村民个人经【依法批准用于建【造住宅（《。包括：住房：、附属用房》和，庭院等）使用—的本村集体所有【土地： ， ？ ： 第四条　市土地！行政主管部门负责】本市农村宅》基地的管理》监督工作《各县（区）》土地行政主管—部门负责本行—政区：域内：农村：。宅基地的管理监督】工作    ！ 乡级人民政—府负责本行政区域内！农村：宅基地的《具，体，。。管理工？作， 【 第五条 农村】宅，基，地属于集体所有宅】基地的？使用：权人依法对集体所有！的土地享有占有和使！用的权利有权依法】利，。用该土地《建造住宅及其—附属设施任何—单，。位，和个人不得》侵，占、买卖或者以【其，他形式非《法转让宅基地— 》 第六条 【 农村宅基》地使用权有争议的】由当事人协商解决；！协，商，不成的由乡级人民】政府或者县》级以上人《民政府处理 【     —当事人对《处理决定不》服的可以自接到处】理决定通知之日起三！。十日内？向，。人民法院起诉 】    》 在争议《未解决之前》任何一方不得改变】宅基地现状 ！。 第七条 】 农村村民》新建：、改建？、扩建住宅》应当充分《利用村内空》闲地、原有》宅，基地凡村内有空【闲地、？原有宅基地未利用的！不得批准新占用【农用地建造住—宅严：格控制占用》农用地建造住宅严禁！占用基本农田 】     在符合！城乡建设规划的【前提下鼓励》有条件？的村民建设二—层，以上住宅《。 ？ 第八【。条 ：。。。。 农村？宅基地？占用农？用，地应：当纳：入年度计划实行占用！农用地的计划指标与！农村建设用地—整，理新增加的耕地【面积相挂《钩 ？第二章 《 宅基地使用—。权的申请与》审批 第九—条　符合下列情形】之一：的本村村民》可以申请使》用宅基地  ！。   （一）因结婚！等原因确需》。建新房分户的；【  》   （二）原住宅！影响城乡规划或【因进行？公共设施和公益事业！建设需要搬迁的【； ：     （三！）宅：基地因自然灾害等】原因灭失需要—重新分配宅基地【的；  【   （四》）外来人口落—户成为本村》成员没？。有宅基地的；—     （！五，）经县级以上人民政！府批准回原籍—落户农？村确：无住房的； 【    》 （六）县级以上】人民政府《规定：的，其他条件 — ， ， 《第十条 农村【村民一？户只能拥《有一处宅《基地新建宅基—地，面积限额为 —     （】一）城市郊区及【乡（镇、街道）所在！。地每户面《积不得超过一百六十！六平方米； 】    《 （二）平原地【区每户面积不得超过！二百平方米； 】 ，     （—三）山地丘》岭区：村址在？。山坡：薄，地上的每《户面积不得》超过二百六十四平方！米  —   人均占有耕地！六百六十六平—方米以下的每—户，宅基地面积可低于】前，款规定限额 ！    县》。级以上人民政府可】以根据本《地，具体情况在本条规定！的限额内《制定：本行：政区域内的宅—基地面积标准 ！ 第十一条！ 农村村》民有：下列情形之一的申】。请宅基地不》予批准   ！  （一）》。年龄未？满二：十周岁的；》   — ， （二）原有宅基】。地面积已达到规定标！准或者？能够解决分户需要】的；  【   （三）户口已！迁出：本村不在当地居【住的；？     】（四：），本村村民《将原：宅基地及其地上建筑！物出卖、出租、赠】与或改作它用又申请！宅基地的《； 》    （》五）村内《有空闲地《、，原有宅基地》又，申请：占用农？。用地的； — ：    （》六，）不：符合：城乡规划和土地利】用总体规《划的；  】   （《七）其他不符合法】律法规和有关规定的！情形 【 第十二条【　在已批准使用的】土地上建造的住宅楼！只能用于安置符【合规定？条件的本《村村：。民安排楼房》的视为？。拥，有一处宅基地—不再批？准使用其他宅—基地 【 第十三条【 符合申请—宅基地条件》的村民应当向—村，。。民委员？会，或农村集体经济组织！提，出申请并《提交身份《证、户口本等身份、！年龄证明《材料 —    村》民委员会或农村集】体经济组织应—当及时组织》召开：会议经村民会议或】者农村集体经济组】织全体成员讨论【。。同，意后在本村张榜公示！拟划定的宅》。基地公示期限—为十日公示内容包】括，户主名单、用—。地位置、面积和【四至：等 ？ 》 第十四条 【公示期满无异议【的由村民委员—会或农村集体—经济组织《报乡级？人民政府审查并提】交以下材料 —   》  （一）宅基地】申请审？批表； —     （二）】申请人的户籍—证，明及身份证》复印件；  ！   （三）拟划】定的宅基地宗地图】； 》 ，   （四）村民会！议，或农村集体经济组】织，讨论结？果公：示情：况的书面材料和说】明；    ！ （五）城乡—规划主？管，部门：核发的建设用地规划！许可证或乡村建设】规划许可证》； ：  《   （《六）：其它需？要提交的资》料， ， ？ 第十五【条，。。。 宅基地申请经乡！级人民？政府审查后报县【级人民？政府审批 【     县—级人民政府批准后】由村民委《。。员会或农村集—体经济组织张榜公】布由乡（镇、—街，道）国土资源所放线！划定宅基《地 》 第十六【条　宅？基地涉及占用农用地！的在批准宅基地【前应当依《法办理农《用地转？用审批手续 第】三章 ？。 宅基地使用—权的登记、收回【及转让 》。第，十七条 宅基【地使用权人应当在】房屋建成后六十【。日内持批《准文件等资料到所在！乡（：镇，、街道）国土资【源所申请土地登【记经县？级以上？人民政府土地—行政主管部》门审核后由同级人民！政府登记造册颁发集！体土：地使用证  ！  ： 前款规《定的土地登记应【当，自受理？申请之日起》六十日内办结 ！ ？ 第十《八条　？有下列情形》之，一的 由村民委【员会或农村》集体经济组织报经原！批准用地《。的人民政府批准【可以收回《宅基地使用权 ！     （一）为！实施村庄规》划进行旧《村，改造：。。。需要调整住宅新【房建：成后逾期《无，正当理由《不拆除旧房、退【出原宅？基地的； 》  《   （二）—因公共设施》和，。。公益事业《建设、国家建设征收！或征用土地等—原因确需占用—。宅基地的； 【   《 ， （三）《因迁：移等原因《而停：止使用宅基地的； ！    —。 （四）未按—照批准用途使用宅】基地：的 《     由于本条！第（一）、（—二）：、（三）项规定的原！因收回宅《基地使用权的—村民委员会或农村集！体经：济组织？。应当根据《地上：附着：物的评估价格对原】宅基地使用权人给予！。相应补偿 》 》 第十九》。条　对？符合第十八》条第（一）》、（三）项规定【宅，基地由村集体—依，法收回而拒不交回】的经县级人民—政府批准可》以由村民委员会【或农村集体经济【组织：实行有偿使用有【偿，使用费？标准：。为，每年每平方米１５元！。但影响村庄》规，划，。实施的必须依法拆除！地上：建筑物？和其他附着物腾出宅！基地 》     》除，前款规？定情：形，外不得？随，意扩大宅基》地有偿使用范围【 】第二十条《。　有下列情》形之一的经县级以】上人：民政府批准撤销【用地批准文件或注销！土地使用证》并书面通知当事【人 》    （一）无】权批准使用》宅基地？的单位或者个—人非法批准占用土地！的；  【   （《二）超？越批准权限非法【批准：占用土地《的；   】  （三）不按照】城，。乡规划及土地—利用总？体规划确定的用途批！准用地的；》     】（四：）违反法律法规【规定：的程序？批准占用《土地的；  ！。   ？（五）采取隐瞒事实！或者：。伪造证件、文—件资料等欺骗—手段获得《用地批准文件或【。土地登记的； 【    — （六？）非法转《让宅基地的 】     非法【批准使用宅基地【给当事人造》成损失？的应当依法承—担赔：偿责任 《 【第二十一条 — 因自？。然灾害等原因造成宅！基地灭失的原宅基地！使用：权，人应：当自土地权利终止事！实发：生之日起三十日内持！原土地权利证书【及，相关证明《材料向土地》登记：机关申请注销登【记 ： 《 ？。第二十二条 有】下列情形之一的【土地登记机关—可，以直接办理宅基地使！用权注销登》记并自注销之日起十！五日内书面通知【原土地权利人 ！     （一【）依法收回宅基【地使用权的》； 》  ：  （二）土地被】依法征收或者农村集！体经济组织全部【成员成建制转为【城，镇居民的；》    【 （三）因人民【法院、仲《裁机构？的生效法律文—书致使原土地—权利：消灭：当事人？未办理注销登—记的； 《     （】。四）依法可以直【接办理注销登记【的其他情形 — ？ 第二十【三条　当事人未按照！本办法第二十一【条的：规定申请《。注销登记《的土：地，行政主管部门—应，当责令当事人—限期：。办理；逾《期不：办理的进行注销【公告：。公告期？满后：可以直接《办理注？销登记？ — 第二《十四条？ ：由于房屋依法转让】、继承等原》因致使土地使用【权变更当事》人应：当自导致权利—变更的行为或事实发！生之日起三十日内】到所在？乡（镇？、街道？）国土资源所申【请办理集体土地使用！权，变更登记经》。。县级以上人》民，政府土地行》政主管部门审核后由！同级人民政》府换：发集体土地》使用证 【  ： ， 前：款规定的土地—变更登？记应当自受》。理申请之日起—三，十日内？办结 》 第二十】五条 符合—申请宅基《地条件的农》。村村民经村民—委员会或农村集体经！济组织全《体成员讨论同意后可！以购：买本村或《村，集体经济组织内部他！人多：余的房？。屋并按？照本办法第二十四】条的规？定办理？集体：土地：使用权变更登记 】     禁止！城镇居民在》农村购买宅基地【；禁：。止利用集体所有的】土地：进，行房地产开发经【营 第四章 】法律责任 第二十！六，条　农？村，村民未经批》准或者采取》欺骗手？段骗取批准非—法占用土地建设住】宅的由县级以—上土地行《政主管部门责令退】。还非法？占用的？。土地限期《拆除在非法占—用的土地上新建的】房屋构成犯罪的由】。司法机？关依法追究刑—事责任  】   超过》。批准的？宅基地面《积标准多占的土地】以非法占用土—地论处 — ， 第二—十七：条 农村村民私自！买，卖或者以其他形式非！法转让土地建房的由！县级以上人民政府】土地：行政主管部门没收非！法所得对违反—土地利用《总体规划擅》自将农？。用地改为建》设用地？的限期拆除在非法】转让的土地上新建的！建筑物？和其他设施恢—复土：地原状；对符合土】地利用总体规划【的没收在非法—转让的土《地上新建的》建筑物和其他—设施可以《依，法并处罚款 ！ 第二十【八条：　当事人对处罚决定！不服：的可：以自接到处罚决【定之日？起六：十，日内向作出》处罚决定机关的上】一级行政机》关或同级人民政府申！请行政？复议也可以直接向】人，民法院提《起行政诉《讼逾期不履》行处罚决定的由作出！处罚决定的》机关依法申请人民法！院强：。制执行 】 第二十九【条　土地行》政主：管部门工作人—员在农村《宅基：地管理？。。工作中玩忽职守、滥！用职：权、徇私舞》。弊给当事人造成损】失的依法给予行政】处分构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第五章 附】　则 第三十【条　日照经济开【发区和山海天旅【游度假区管辖范围内！的农村宅《基地由市人民政【府审批？。 ， 第三！十一：条　县？（区）人民政府可】以根据本办法制定实！施细则 ！ 第三《十二条 《 ，本，办法自发布》之日起施行 【 ：