， 《 —日照市农村》宅，基地管理暂行—。办法 日！政发〔？2008〕62号】 ， ？关于印发《日照市？农村宅基《。地管理暂行办—。法的通知《 ：各区县？人民政府日照经济开！发区、山海天旅【游度假区管委—市政：府各部？门各：高等：院校市属各企—。事业单位《国家、省属驻日照各！单位   】  日？照，市农村宅基地管理暂！行，办法已经20—08年？12月9日市政【府第1？3次常务会议研究】通过现印发给—。你们请认真遵照【执行 日照市人民！政，府 ： 二○○八年十！二月三十《一日 第一章【 ：总 则 第一】条　为加强农村宅基！地管理切实保护耕】地维：护农村村民的—合法权益促进社会主！义新农？村建设根据中华【人民共？和国土地管理法、】山东省？实施〈？中华人？民共：和国土地《管，理法：〉办法等法》律、法规的规定结】合我市实际制定本办！法 【 第二条 【本办法适用于本市】行政区域内》市城：市规划区以外—农村宅基地的管理 ！ ： ：。 ？第，三条 ？ ，。本办法所称农村宅】基地是指农》村村民个人经依法批！准用：于，建造住？宅（包括住房—、附属？用房和庭院》等）使用《的本村？集体所有土地— 《 《。。第四条？　市土地行》政主管部门负责本】市农村宅基》地，。的管：理监督工作各县（区！）土地行政主管部门！。。负责本行《政区域？内农村宅《基地：的管理监督工作 ！ ：  ：  乡级人》民政府负责》本行：政区：域内农村宅基地【的具体管理工—作， ？ ？。 第五条 农】。村宅基地《属于集体所有宅【基地：的使用权人依法对集！体所有的土地享有占！有和使用的》权利有权依》法利用该土地—建造住宅及其附属设！施任何单位和个【人不：得侵占、买卖或者以！其他：形，式非：法，。转，让宅：基地 ？ 《 ： 第六条 农村宅！基地使用《权有争议的由当【。事人协商解决；协】商，不成的由《乡级人民政府或【者县级以上人民【政，。府处理   ！  当事人》对处理？决，定不服？的可以自《接到处理决定—通知之日《起三十日内》向人民？法院起诉 【  ：  ：。 在争议未》解决之？前任何一方不得改变！宅基地？现，状 】 第七条 》 农村村民》新，建、改建、扩建住】宅应当充分利用【村内：空闲地、原有宅基地！凡村内有空闲地【、原有？宅，基，。地，未利用的不得批准新！占用农？用地建造住》宅严格控制占用农用！地建造住宅严禁占用！基本农田 —     —在符合城乡建—设规划的前提下鼓】励有条件的村民建】设二层以上住宅 ！ ， ： 第八》。条 ： 农村宅基地占【用农用地《应当纳？入年度计划实—行占用？农用地的计》划指标？与农村？建设用地整》理新增加《的，耕地面积相》挂钩 第二章 】 ，宅基地？使，用权的申请与审【批， 第？九条　符合下—。列情形之《。一的本村村民—可以申请使》用宅：基地 —    （一—）因：结婚等原因确—需建新房分》户的； —     （二）】原住宅影《响城乡规划》或因进行公共设【施和公益事业建【设需要？搬迁的； 】   ？ （三）宅基地因自！然，灾害等原《因灭失需要》重新分配宅》基，地的； 【    （四）【外来人口《落户成为本村成员】没有宅基《地，的，； 《  ：   ？（五）经《县级以上人民政【府，。批准回原籍落户农村！确无住房的； 【 ，     （六】）县级以上人民政】府规定的《其他条件 — 《 第十条》 农村村民—一户只？能拥有？一处：宅基地新建宅基地面！积限额为 【     （一）】。城市郊区《及，乡（镇？、街道）《所在地每户面积不】得，超过一？百，六十六平《方米； 《  《  ： （：二）：。平原：地区每户面积不【得超过二《百平：方米；   ！  （三）》山地丘岭区村—址，在山坡薄《地上的？每户：面积不得超过二百】六十四平《。方米   】  ：人均占有耕地—六百六十《六平方？米以下的每户宅基地！面积可低于》前款规定限额 【   》。  县级以》上人民政府可以【根据本地具体情【况在本条《规定的限额内制定本！行政：区，域内：的宅基？地面：积，标准 》 《 第十一条》 农村村民有下】列情形之《一的申请宅基地不】。予批准  】 ，  （一）年—龄未满？二十周岁的； 】。    》 （：二）原有宅基地【面积已达到规定标】准或者能够解决分户！需要的？； 《     》（，三）户？口已迁出本村—不，在当地居住的； 】 ： ，  ： ， （四）本村村民将！原宅基地《及其：地上建筑物出卖、出！租、：赠与或改作它用【又，申请宅基地》的；   】 ， （五）村》内有空闲地、原有】宅基地又《申请占用《农用：地的；   ！  （六）不—符合城乡规划和土】地利用总体规划【的； 《  ？  ：。 （七）其他不【符合法律法规—和有关规《定，的情形 】 第十二—条　在已批准—使用的土地》上建造的住宅楼只】能用于安置符—。合规定条件的—本村村民安排楼房的！视为拥有一处—宅，基地：不再批准《使用其他宅》基地： ， ： 第十三条！ 符合申请—宅基地条件的村【民应当向村民委员】会或农村《集体：经济：组织提？出申请？并提交身份证、户】口本等身份、年【龄证明材料 — ？    《村民委？员会或农村集体经】济组织应当及—时组织？召开会议经村民会议！或，者农村集体》经济组织全体—成员：讨论同？意后在本村张榜公】示拟：划定：的宅基地《公示期限为》十日：公示内容包括户主】名，单，、用地位置、面积】和四至等 】 第十四条 ！ 公示期满无—异议：的由村民《委员会？或农村集《体，经济组织《报乡级人民政府审】查并提？交以下材料 ！    （一—），宅基地申请审批【表； ？     （】二）：申请：人的户籍证明及身份！证复印件； — ：    《 （三？。），。拟划定的宅基地【宗地图； 【 ，    （四）村民！会议或农村》集体经济组》织讨论结果》公示情况的书—面材料？和，说明；？     （！五）城乡规》划主管部门核发【的建设用《地，规划许可《。证或乡村建设规划】许可证； —。     —（六：）其它？需要提交的资—料 】 第：十五：条 宅基》地申请经乡》级人民？政府：审查：后报：县级人民政府审【批 ？  ？   县级人民政】府批准后由村民【委员会或《。农村集体经》济组织张《榜公：布由乡（镇》、街道？）国土资源所放【线划：定宅：。基地 ！ 第：十，六条　宅基》。。地涉及占用》农用地的在批准【宅基：地前应当依法办【理农用？地转：。用审批手续 第】三章 宅基地使】。用权的登记、—收回：。。及转让 第十七】条 宅基》地使用？权人应当《在房屋建成》后六十日《内持：批准文件等资料到所！在乡（镇、街道）】国土：资，源所申请土地登记经！。县级以上人》民政府土地》。行，政主管部门审—核后：由同级人民政—府登记造册颁发集】体土地使用证—  》。 ，  前款规定的土】地登记应当》自受理申请之—日起六？十日内办结》 — 第十《八，条　：有下：列情形之《一的 由村民委员会！或农村集体经—。济组织报经》原批准用地的人【民政府批准》可以收回宅基地使】。用权 》   ？  ：（一）为《实施：村庄规划进行旧【村改造需要调整住】。宅新房建成后逾期无！正当理？由，不，拆除旧房、退出原宅！基地的？； ：     【（二）因公共设施和！公益事业建设—、国家建设征—收或：征用土地等原—因确需占用宅基【地的；  】   （三）因【迁移：等，原，因而停止《使用宅基地的—；   【  （四）未按照批！准用：途使用宅基地的【  》   由《于本条第（一）、】（二）、（》。三）项？规定的原因收—回宅基地使用—权的村民委员—会或农村《集体经济组织应当】。。根据地上附》着物的评估价—格对原？宅基：地使用权人》给，予相应补偿 ！ 第》十九条？　对符合第十八【条第（一）》、（三）《项，。规定宅基地由—村集体依《法收回？而拒：不交回的《经县级人民政府批准！可以由村《民委员？会或农村集体经济】组织实行《有，偿使用有偿使用费】标准：为每年每平方米１５！元但影响村庄—规划实施的必须依法！拆除地？上建筑物和其他附着！物腾出宅基地 【 ：     除—前款规定《。情形外？不，得随意扩大宅基【地有：偿，使，用范围 【 ？。 第二十条　有下】列情形？之一的经县级以上人！民政：府批准？撤，销用地批《。准文件或注》销，土地使用证并书面】通知当事人 ！。    （一）【无权批准使用宅基】地的单位或者个人非！法批准占用土地的；！ 《    《（二）超越》批准权限非法批【准占用土地的； ！   《 ， （三？）不按照城乡规划及！。土地利用总体—规划确定的用途【批准用？地，。的，；，。     （！。四）违？反法律法规规—定，的程序批准》占用土地的； 【    — （五）《采取隐瞒事实—或，者伪：造证件、《文件资料等欺骗手段！获得：用，地批准文件或土【地登：记的； 【   ？ （六）非法转让宅！基地的  】   非法批准使】用宅基地给当事人造！成损失？的，应当依法承担赔【偿责任？ ： 第二十！一条 因自然【灾害等原因造成【宅基地灭失的原宅基！地使用权人应—当自土地权利终止事！实发生之日起三十日！内持原土地权—利证书及相关证【明材：料向土地登记机关申！。请注：销登记 ！ 第二十》二，条 有下列—情形之一的》土地登记机关—可以直接《办，理宅基？地使用权注销登记】并自注？销之日起十五日内】书，。面，通知原土《地权利？。人    】 （一？）依法？收回宅基地》使用权的； ！    《（二）？土地被依法征收或】。者农村？集体经济组》。织全部成员成建制转！为城镇居民的； 】 ：     （—三）因人民法院、仲！裁机构？的生效法律文书【致使原土地权—利消灭当事》。人未办理注销登记的！；，   —  （四）依法可以！直接办？理，注销登记的》其他情形 】 第二十【三，条　当事《人未：按，照本办法第二—十一条的规定申请注！销登记的《土地行政主管—部门应当责令当【事人限？期办理；逾期不【办理的进行注—销，公告公告期》满后可？以直接办理注销登】记 》 第》二十四条 》 ，由于房屋依法转让】、继承等原因致【使土地使用权—变更当事《人应当自导致权【利变更的《行为：或事实发生之日起三！十日内到所在乡（镇！。、街：道）：国，土资源所申》请办理集《体土地使用权—变更登记经县—级以上人民政府【土地行政主管—部门审核后由同【级人民政府》换发集体土地使【用证    ！ 前：款规定的土地变【更登记应《当自受理申请之【日起三十日内—办结： ， 第】二十五条 》。 符合申请宅基【地条件的农村村民经！村民委员《会或农村集体经【济组织全体成员讨】论同意？后，可以购买本村—或村集体经》济组织内部他—人多余的房屋并【按，照本办法《第二十四《条的规定办理—集，体土地使用权变【更，登记  【   禁止城镇居】民在农村购买宅【基地；禁止》利，用集体所有的土【地进行？房地产开发经—营 ？第四章 法—律责任 》第二十六条　—农村村民未经批准】或者：采取欺骗手段—骗取：批准非法《占用土地建》设住宅的由县级以上！土地行政主管部门】责令退还非法占用】的土地？限期拆除《。。。在，非，法占：用的土地上新建的房！屋，构成犯罪《的由司法机》关依法追究刑事责任！。    【 超：过，批准的宅基地面【积标准多占的—土地以？非，。法占用土《地，论处 】 第二十七条【 农村村》民私自买《卖或：。。者，以其他形式非法转】让土地？建房的由《县级以上《人民政府土地行【政主管部门》。没收非法所得—对违：反土地？利用总？体规划擅自》将，。农用地改为建设用地！的，限期拆除在非法转让！。的土：地上新建的建筑【物和其？他设施恢复》土地原状；对—符合土？地利用总体规划的没！收在非法转让的土地！上，新建的？建筑物和其他—设施可以依法—。并处罚款 ！ ， 第？二十八条　当事【人对处罚决定—不服的可以自—接到处？罚决定之《日起六十日内—向作出处罚决定【。机，关的上一级行政机】关或同级人民政【府申请行政复议也可！以直接向人民法院提！起行政诉讼逾期【不履行处罚决定的】由作出？处罚决定的》机，关依法申请人民【法院：强制执行 】 ？ 第二十九条—　，土地行政《主管部门工作人员】在农村？宅基地管理工作【中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊给当？事人造成《损失的依《法给予行政处分构】成犯罪？的依：法追究刑事》责任 第五—章 附　》则 第三》。十条　？日照经济《开发区和山海天【旅游度假区》管辖范围内的农村宅！基地由市人民政府审！批 《 《 第：三，十一条　县（区）】人，民政府可以根据本】办法制定《实施细则《 第！三十二条 》 本办法自发布之】日起施行 — ：