— 《 日照市农》村，宅，基地管理《暂行办法《 日【。政发〔20》08〕？62号 《 关于印发日】照市农村宅基地【管理暂行办法的通知！ 各区《县人：民政府日照经—济开发区《、山海天《。旅游度假区管—委市政府各部门【各高等院校》。市属：各企事业单位国家、！省，属驻日照各单—位 ：     日】照，市，农村：宅基：地管理暂行办—法已经20》0，8年12月9日市政！府第1？3次常务会议研究通！过现印发《。给你们请认真遵照执！行 日《照市人民政府 【 二○○—八，年十二月三十一【日， ，。 第一章 —总 则 第【一条　为《。加强农村宅基地【。。管理切实保护耕地】维护农村村》民的合？法，权益促进社会主义】新农村建设根据【中华：人民共？和国土地管》理法、山《东省实？施〈中华人民共和国！土，地管理法〉办—。法等法律、》法规的规定》结合我市实》际制定本办法 【。 ？ 第二—条 本办法适【用于本？市行政区域》。内市城市规划区【以外农村宅》基地的？管理 】 ：第三条 本办法】所称农村《。。宅基地是指农村【村民个人经》依法批？准用：于建：造住：宅（包？。括住房、附属—用房和庭《院，。等）使？用的本村集》体所：有土地 】 第《四条　市土地行政主！管部门负责本市农村！宅基地的管理监【督工：作各县（区）土【地行政主管部门负责！本行政区域》内农村宅基地的【管理监督工作 ！     乡—。级人民政府负—责本：行政区域《内农村宅《基，地的具体管》理工作？ 第！五条： 农？村宅基地属》于集体所有宅基【。地的使用权》人，依法对集体所有的土！地享有？占有和使用的权利有！权依法？利用该土地建造住宅！。。及其附属设施任【何单位和个人不得侵！占、买卖《或者以？其他形式非法转让】。宅基地 》 第【六条 《农村：宅基地使用》权有争？议的由？当事人协《。商解决；协商—不成的由乡级人民政！府或者县级以上人】民政：府处理？  》 ，  当？事人：对处理决定不—服的可以自接—到处理决定通—。知之：日起三十日内向人】民法院起诉》    【 在争议未解决之前！任何一方不得—改变宅基《地现状 《 第七！条 农村村民新】建、改建、扩建【住宅：应当充？分利用村《内空闲地、原有宅】基地凡？村，内有空闲地、原【有，宅基地未利用—的不得批准新占用农！用地建造住宅—。严格控制占》用农用地建造—住宅严禁占用基【本农田 《   》  在符合》城乡：建设规划的前—提下：鼓励有？条件的村民》建设二层以》上住宅 — 第—八条 农村宅基】地占用？农用地应当纳入【年度计划实行占用农！用地的计划》指标与农村建—设，用，地整理新增加的耕地！面积相挂钩 第二！章， 宅？。。基地使用权的申请与！审批 《第九条　符合下列情！。形之一的本》村村民可以申请【。。使用：宅，基地    ！ （一）因结婚等原！因确需建新房分【户，的； 《     （二】）原住宅影响城乡】规划或因进行公共设！施和：公益事业建设—需要搬？迁的；？ ？     （三【）宅基地《因自然灾害等原因灭！失需要重新分配宅基！地的； 《    — （四）外来人口】落户成？为本：村成员没有》宅，基地的； —     （【五）经县《级以上人民》。政府批准回原籍落户！农村确无住房—的；  【。   （六》）县级以上人民政府！规定的其他条—件 ！第十条 农村村民！一户只能拥有—。一，处宅：。基地新？建宅基地面积限【额为 》。  ：   （一）—城市郊区及》乡（镇、街道）【所在地每户》面积不？得超过一《百六十六平方米；】   —  （二《）平原地区》每户面积《不得超过二百平【方米； 《 ：     （三）】山地丘？。岭区村址在》山坡：薄地上的每户面积】不得超过二百六【十四平方米 】。。     人均占】有耕地六百》六十六平方米—。以，下，的每户？宅，基地面积可低—于，前款规定限额 ！    《 ，。县级以？上人民政府可—以根据本地具体【情况在？本条：规定的？限额内制《定本行政区域内的宅！基地面积标准— 】第十一？条 农村村民【有下列？情形：之一：的申：请宅基地《不予批准 【     》（一）年龄未满【二十周岁的； 【     （】二）原有宅基地【面积已达到规定【标准或者能》够解：决分：户需要？。的；： ？    《 ，（三）户口已迁出本！村，不在当地居住—。的； 《    》 （四）本村—村民将原宅》基地及其地上建筑物！出卖、出租、赠与或！改作它用又申请宅】基地的； 【    《 （五）村内有【空，闲地、原有宅基地】又申请？占用农用地的；【 ，     （】六）不符《合城乡？规划和土地》利用总体规划的； ！     （七！）其他不符合法律】法规和有关规定的情！形， ， 第】十二条？　在已批准》使用的土地上建造】的住宅楼只》能用于？安，置符合规定条—件，。的，本村村民安排楼房】的视：为拥有一处宅基地】不再批准使用其他】宅基地 】。。 第十》三，条 符合》申请宅基地条件【的村民应当》向，村民委员会》或农村集体经济【组织提出申请—并提交身份》证、户口本等—身，份、年龄证明—材料 —    村》民委员？会，或农村集体经—济组织？应当及时组织召开】会议经村民会议或】者农村？。集，体，经济组织全体成【员讨论同意后在本村！张榜公示拟划定的宅！基，地公示期限》为十日公示内容【。包括户主名单、用】地位置、面积和【四至等 《。 》 ， 第十四条 【公示期？满无异？议的由村民委员会】或农村集体经济【组织报乡级》人民政府审查并提交！。以下材？料 》   ？ （一）宅基地申】请审批表； 【 ，     》（二：）申：请，人，的户籍？证明及身份》证复印件； 】  ：   （三》）拟划定的》宅，基地宗地图； 】     —（四）？村民会议或农村集】体经：济组织讨《论结果公示情况的】书面材料和说明； ！     （】五）城乡规划主管部！门核发的建》设用地规划许可证或！乡村建设规划—许可证；《 ， ，  ？   （《六）其它需要—提交的？资料 【 第十》五条 宅》基地申请经乡—级人民政《府审：查后报县级人民政府！审批：  》   县级人民政府！。批准后由村民委【员会：或农村集体经—济组织张榜公—布由乡？（镇、街道）国【土资源所放》线划：定宅基地 ！。 第十六条【　宅：基地涉及占》用农用地的在—批准：宅基地前应》当依法办理农—用地：转用审批《手续 《第三章 宅基地】使用权的登记、收回！及，转让 ？ 第：十，七条 宅基—地使用？。权人应当在》房屋建成后》六十日内《持批准文件等资料到！所在乡（镇、街道】）国土资源所申【请土地登记经县【。级以上人民政府【土地行政主管部【门审核后《由同级人民政府登】记，造册颁发集体—土地使？。用证：     前！款规定的土地登记应！当自：受理申请之日起【六十：日内办结 ！ ， 第十《八条：　有下列情形之一】。的 ：由村民？委员：。会，或农：村集体？经济组织《报经：原批准？用地的人民政—府批准可以收回宅基！地使用权 》   》  （一）为实施】村庄规划《进行旧村改造需要调！整住宅新房建—成后逾期无正—当理：由不拆除旧房、退】出原：。宅，基地的； 【 ，   ？ （：二）因公共设—施和：公益事业建》设、国家建设—征收或征用土地等原！因确需占用宅—基地的； 【    《 （三）因》迁移等？原因而停止使用【宅基地的； 】   ？  （四）未按照批！准用途使用宅基【地的    ！ 由：。于本条第（一）【、，（二）、《（三）项规》定，的原因收回宅基【地使用权的》村民委员会》或农：村集体经济组织应当！根据地？上，附着物？的评估价格对原宅基！地使用权人给予相应！。补偿 】 第十九条　对符！合第十八条第（一】。）、（三）项规定宅！基地由村集体依法】收回而拒不交回【的经县级《人民政府批准可以由！村民委员会》或农村集体经济组织！实行有偿使用有偿】使用费标准为每年每！平方米１５元但影响！村庄规划实》。施的必须依法拆除地！上建筑物和其他【附着物腾《出，宅基地  】。。   除前款规【。定情形外《不得随意《扩大宅基地有偿使】。用范围 《。 【第二十条　有下列情！形之一？。的经县级以上人【民，政府：。批准撤销用地批准】文件或注《销土地使用证并书面！通知当事人》   —  （一）无权批】准使用宅基地的【单位或者个人—非法：批准占用《土地：的，；  —   （二》）超越批准权限非】法，批准占用土地的【；     ！。（三）不按照城乡规！划及土地利》用总体规《划确定的用途批准用！地的；？  》   （《四，）违反法律法规规】定的程序批》准占用土地的； 】     【（五）采取隐瞒事实！或者伪造证件—、文件资料等—欺骗手段获》得用地批准文—件或土地登记的；】 《    《（六）非法转让宅】基地的？    【 ，非法批？准使用宅基地给【当事：人造成损《失的：。应，当依法？承担赔偿责任 】。 ： 《第二十一《条 因自》然灾害等原》。因，造成宅基地灭—失的原宅基地使用】。权人应当《自土地权利终止【事实发？生之日起《三十日内持原土地权！利证书及相关证明材！料向：土地：登记：机关申请《注，销登记 》 第【二十：二条 有》下列情形之一—的土地？。登记机关可以直接办！理宅基地使用权注】销登记并《自注销之日》起十五日内书面通】知原土地权利人 】  《 ， ， ，（一：）依法收《回宅基？地使：用权的；《    【 （二）土地被【依法征收或者—农村集体《经济组织全部成【员成建制转》为城：镇居民的； 】     （三）】。因人民法《院、仲裁机构的生效！法律文书致使原【土地权利消灭—当，事人未办理注销登记！的；    ！ （四）依法可【。以直接办理注销【。登记的其他》情形 】 第二十三条　】当事人未《。按照本办法第二【十一条的规定申请】。。注销登记的土地行】。政主管部门应当责令！。。当事人限期》办理；逾期不办理的！进，行注销公告》公告期满《后可以直接办理【注销登记 ！ 第二十—四条 《由于房？屋依法转让、继承等！原因致使土地使【用权变更当》事人应当自导致权利！变，更的行？为或事实发生—之日：起三十日内》到所在乡《（，镇、街道）国土资】源所申请办理集【体土地使用权变更登！记经县级以上—人民政府土地行政】主管部？门审核后由同级【人民政府换发集体】土，地使用？证     ！前款规定的土—地变更登记应—当自受理申请—之日起三十日内办结！ 【 ，第二十五条 —。。 符合申请宅基地条！件的农村《村民经村《民委员会《或农村？集体：经济组织全体成员】讨论同意后可以购】买本村或村集—体经：济组织内部他人多】余的房屋《并按照本办法—第二十四条的规定办！理集体土地使—用，权变：更登记   ！  禁止城镇—居民在？农，村购买宅基地；禁】止利用？。。。集体所有的土地进】行房地？产开：发经营 》第四章 》法律责任 —第二十六条》　农村？村民：未经批准《或者：采取欺骗《手段：骗取批准非》法占用土地》建设住宅的由县级以！上，土地行政主管部门责！令退还非法》占用的土地》限期拆除在非法占用！的土地上新建—的房屋构成犯罪的由！司法机关依法追【究刑事责任》 ：     超过批！准的宅基地面—积标准多占的土地以！非，法，占用土地《论处 《 ： ？ 第二十七》条 农村村—民，私自买卖或者—以，其他形式非法转让土！地建：房的由县级以上【人民：政府土地行政主管部！门没收非法所得【对违反土地利—。用总体规划擅自【将农：用地改为建设用【地的限？期拆除在《非法转让的》土，地上：新建的？建筑物和《。其他设？施恢复土地原—状；对符合土地利】用总体规《。划的：没收在非法转让【。的土地上新建的建筑！物和：。其他：设施可以依法并处罚！款 ： ？ 第》二十八条　当事【人对处罚决定不服的！可以自接到处罚【决定之日起六十日】内向作出处罚决【定机关的上》一级行政机关或同】级人民政府申请行政！复议也可以直—接向人民《法院提起行政诉【。讼逾期不履行处罚决！定，的，由，作出：处，罚决定？的机关依《法，申请人民法院强【制执行 — 第二十九！条，　土地行政主管【部门工作人员—在农村宅基地管理】工作中玩忽职守【。、滥用职权、徇【。。私舞弊给当事人造成！损失的？依法：给予行政处分—构成犯罪的》依法：追究刑事责任 【 第五章 附　】则 第三十条　】日照经济开发区和】山海天旅游度—假区管辖范》围内的农村宅基【。地由市人民政府【审，批 】 第三十一条　县（！区）人民政府可以】根据本办法制定实施！细则 ！ 第三十《二条 本办法自发！布之日？起施行 【