日照市大项！目建设？管理：办法： 日政发[2！015]2》。1号 日》。照市人民政》府关于印发日—照市大项目建设管】理办法的《通知 ？ 各区县人》民政府、管委市政】府各部门、单位国家！、省属？。驻日照各单位 】   ？ 现将日《照市大项目建设管理！办法印？发给你们请结—合实际抓好》贯彻落实 —。日，照市人民政府 】2，015年11月30！日， 第一条 为【了加强对大项目的建！设管理保证大—项，目顺利推进》实施根据《国家重？点，建设：项目管理办》法及有关规定结【合本市实际制定【本办法 》第二条 本市—行政区域内市级大】。项目建设管理—适用本办法》     本！办法所称大》项目是指经》市政府确定》的围绕稳增》长、转？调创、强蓝区、惠】民生着力用好— “《一带一路”国家战】略机遇加快建设海洋！特色新？兴，城市对？本市经济和社会【发展有重大影—响的骨干项目 【  《   （一）国家】、省、市一个时【期确定？的重点投资领域如粮！食水利、交通—、生态环保、健【。康养老服务、信息】电网：油气等重大网—络，、清洁能源、油气】及矿产资源保障等】。方面的重《大项：目；： ？     （—二，）带动？力强：、产业？链长、技术含量高、！对行业整体水平提升！具有关键《性，作用能够带动产业转！型升级有《利于增？加就业和财政收入等！方面的重大项目；】     】（三）？跨，区县并对全市或者区！域经：。济发展有重要影响的！重大生产力布局项】目； 》     （四【），战略：性新兴产《业、现代服务—。业等大项目； ！     （五）】重点利用外资大项目！；， 《。    （六—。）其他骨干项—目 ？第三条 《市大项目建设推进工！作，小组办公室》。（以下简《称市大项目办）负责！全市大项目建—设推进？工作的综合管理和协！调服务 》    各区县（】包括日照经》。济技：术开发区《、山海天旅游度【假区下同）、—各有关职能部—门，。应当把大项》目建设？列入重要《议事：日，程制定相《应的：优惠政策做》好大项目的管理【、监：督、：保障和服务》等工作集中》力量保障大项目【。建设并积极协调【解决：项目推进《过程中？存，在的困难和问—题，保证其顺利实—施 第《。四条 ？大项目的确定应当】根据全市国民经济】和社会发展的需要符！合国家？产业政策、环保、安！全等要求《突出重点《、量力？而行实行分类指导、！动态管理及》时调度、调整补【充 ？第五条 根据进展情！况大项目分为在建项！目（包括续建项【。目、新开工》项目）、拟开工【项目：和前期？项目 第六条 大！项目：的，申报程序按照本【办法第二《条，规定的？范围和第四条确定的！原则由各《区县发？改部门（大项目【办）和市直各行业主！管，部门、单位对本【地区、本部门—的建设？项目进行筛选—平衡后向《市大项？目办提出列为大项】。目的：备选名单市大项目】办对备选《。项目进行汇总、筛选！、对接拟《定大项？目和年度《工作目标及》包保责任报》市委、市政府审定后！发布：     —申请列为《国家和省的重—点项目由市发改【部门：按照国家、省有关】规定向省发改部【门，申报 《第七条 大项目的】申请报告（》可行性研究报告）】、初步设计以及【规，划、：土地、？环保等？前期工作《。文件的拟《定和有关《部门：对上述事项的—审批、？核准、备案应—当严格按照国家【、省、市有》关规定和相关法【律、法规办理任何单！位、个人不》得违规擅自增加或者！减少    【 大项目应当严格】按照经批准的初【步设计所《确定的？建设规模、标准、概！算和工期组织—实施因？特殊情况确需—扩大或者缩》小建设规模、提【高或者降低建—设标准以《及调整？投资概算的应—当由：项目法人报原初【步设：。。计，审批部门《批准后方可》实施 第八条 】除国家、《省另有规定外大【项目：。一律实行建》设项目？。法，人责任制项目法人负！责项目的筹划、筹资！、建设、生产经【。。营、偿还债务—和资产的保值增值】依照国？务院建设工程质【。量管理条《例以及其他有关法】律、法规的规定【对项目的建设—资金：。。、建设工《期、工程质量、【生产安全等》进行严格管理 】    《保障力量保证项【目法人？的组织？形式、组织机构和】。职责依照中华—人民共和国公司【法及国家有》关规定执行国家规】定项：目法人应《当取得特定》项目管理资质的【应当按照《规定取得相应—的资质 第—九条：。 大项？目实行招投标制【度项：。目法人应当依照中华！人民共和国招—标，投标法和山东省实】施<中华人》民，共和国招标投标法>！。办法的规定》对大项目的》勘察、？设计、施《工，、监理、《设备采购以及工【程，总承包等进行—招标： 第十条》 大：项目：实行：设计、？施，工、专用设备安装】等建设监理制度【建设监理《单位受项《目法：人的委托按照—有，关，法，律、法规、技术【标准规？定和合同约定—开展监理工作并【承，。担相应的责》任 第十》一条 大项目实【行工程合同管—理制度项目法人应当！与负：责建：设工程？勘察：、设计、施工、监】。理、设备《采，购，。和供电（水、热、】气）等事项的单【位依：法订立书面合同约定！双方的权利、义务及！其履约保证的要【求 第十二条【 大项目建》设单位应当严格依】照中华人民共和国统！计法的？要，求及时？、准确上《报，。统计数？据全面反《映，。项目进展情况— 第十三》条 各级住》房城乡建《设和国土资源部门对！大项目建设》征地、？拆迁：应当加强监》督，管理：积极支持并予以优先！。。办理保证建设合理用！地需求征地》补偿费不《得截留应当及时向】被征：地对象？发放任何单位和【。个人不得强行承揽】建设业务阻挠建【设施工 》。    大项目所在！地公安、司法行政机！。关应当为大项目建】设及时提供法律【服务和法治保障对项！。目，施工现场《、仓：库等：部位加强治安管理】依法调查处理阻挠和！破坏大项《目建设的《违法犯罪行》。为有效化解矛—盾纠纷为项目—建设化解《。风险：提供优质服》务 第十》四条 大项目—竣工后项《目法：人应当组织施工、】设计：、工程监理等—有关单位进行—竣工验收经竣工【验收合格的方可交】付使用 第十五条！ 大项目实》行市级领《导，包保责任制度—按照“一《个大项？目、一名市领导、一！个牵头责任部门、一！套工作班子、—一个实施方案—”的：“五个一”》工作机制每年逐一征！求市级领导意见确】定包保项目 第十！六，条 各大项目包保领！导，作，为，协调督导的第一责任！人应当采取多种【方式方法《抓好对大项》目推：进工：作的检查、指导【和督：促及时研究、协调解！决遇到的困难和问】题与分管领导—和当地政府》。。搞好沟通衔接 】    分管领导应！当根据职《责分工？及时：协调解？决大项目推》进，中的有关问题—     各包保！责任：。单位应当明》确各自承《担的具体任务并根据！。大项目年度投—资计划和《工程进度计》划制定详细具—体的工作落实计划和！保障措施明确工作】。进度和完成》时限 《第十：七条 在城市—规划区范围内—。的续建、新开工【大项目符合日照市城！市基础设施配套【费征收管理》办法规定的条件依】。照市政府批准意见享！受城市基础设施【配套费优惠 — 第十八条 在符合！土地利用总体规划】和城市总体规—划的前提下土地供】给，应当优先保》障大：项，目建设优先办—理用：地手续？投资达到规模并符】合相：关规：定的国土资源部门应！当优先？安，排用地指标 第十！九条 中央、省预算！内等资金优先向大】项目安排；各级财】。政安排的财源建【设、城建、民生资】金，优先用于该领域有】关大项目建设；需要！银行贷款的》项目在符《合银行信贷条—件的情况《下各商业银行、政策！性银行？。等金融机《构应当优先落实【。；，各级政府成立的【担保机构《优先为？大项：目提供担保》  ？   ？负，有拨付建设》资金责任的有关【部门、投资主体以】及承：诺贷款的金融机【。构应当按照有关要求！及时拨付建设资金】 第二十条 【电力、通信、供水、！。供热、供气等单【位应当优先保—证大：项目施工和》生产对用电、通【信和用水、用热【、用气等方面的需要！ 第二十一条 】实行大？项目审批集》中会：办、联审联办制【度，推行：一口受理、限时办结！、，网上办理《、并联审批》开辟“绿色通—道”大项《目一经？确定有关《。部门应？当，优先办理相关手【续最：大限度减少环节简】化程序？。提高效率 》  ：   各区》县、各有关职—能部门？应当高度《重视、密切》协作、齐抓共管努力！为大项目建设—创造良好的》投资环境 —第二十二《。条 严格执行—国家和？。地方政府行政—事业性收费项目目录！规定凡未列入国家】、省、市行政事业】性收费目《录的：。项目(包括》受省、市委托—制定：的市、区县行—政事业性收费项目及！各类保？证金)一律不得收取！；行政事《。业性收费标》准有：上、下限规定的原则！上按下限收取  ！  ： 项目法人》有权拒绝各种不合法！收费 第》二十三条 建—立大项目包》保考核机制将大项目！。工作纳入全市目标】管理绩效考核和年】度目标任《务考核？实施动态管理和实效！考，核， 第？。二十四条《 建立大项》目跟：踪，调度督查制度市委、！市政府办公室负责对！。领导包保工作总体】情况的调度》、督查市大》项目办负责对—大，项目建设具》体推进情况的调度、！督查 第二十【五条 建立大—项目月调《度、季分析、年终】考，核制度     ！（一：）各：大项目责任部门应当！每月及？。时将工程进度、【投资完成情况、【推进过程中存在问】题和：。建议：上报市大项目办市】。。。大项目办将有关【情况进行归纳、【汇总报各市级包【保领：导；  》   （二）每季】度由市大项目—办，牵头对大项目包保工！作情：况进行督查督查情况！在全：市通报；    ！ （三）年终—由市考核办组织【市大项目办》负责对？。大项目？包保工作情况进【行考：核考核情况纳—入目标管理绩效考核！结，果 ： 第：二十：六条 大项》目目标管理》绩效考？核坚持“科学严【。谨、重点突》出、便捷有效”的原！。则分“区县”和“市！直部门”两类分【别考核其中》“市直部门》。”是指与大》项，目建设推进工作密切！。。相关负有《督促、检查、管理】、服：务职责的职》能部门和主》管部门具体考核办】法按照日照市科学】发展综合考核—办法：执行     】。对在大项目建设和】管理中做出》。突出成？绩的单位和个—。人由市委、》市政府按规定—给予表彰 》 第二十七条 大项！目管理部门和其【他有关部门有下列行！为之一的由》其本级人民政府或】者上级主管部门【责令改正并对直【接负责的《主管人？员，和，其他直接责任人【员给予行政处分；】构，成犯罪的依法追【究刑事？责任     （！。。一）侵占《、截留、挪用项目】建设资？金的：；，。 ， ，    （》二）：采取地？区保护、行》业垄断等手》段干：预合法招标》。投标活动的；—     （三）！擅自违规对大项【目收费、摊派—的；    【。 （四）《工作严？。重失职对符合规【定条件？项目不予立项或者验！收对不符《合规：定条件项目予以立项！或者验收的；—。   《 ， （五）泄露—工作中知悉的—技术秘密《或者商业秘密的；】   《  （六）违法【实施行政处罚—或者：监，管工作不到位的； ！     （—七）收受有》关单位和《个人贿？。。赂的； 《  ：   ？（八）？其他滥？用职权、《玩忽职守、徇私舞弊！的 ： 第二十《八条 本市行—政，区域内国家、省【重点项？目的：建设和管理依—照本办法执》行，国，家、省另有规定的依！照有关规《定，。执行：     各区县！。确定的大项目的建】设和：管理参照《本办法？执，行 第二十九条】 本办法自2—016？年，1月1日起》施行有效《期至2020—年，12月31日2【0，10年6月2—5日：日照市人《民政府发布的日照】市大项目建》设管理办法同时废】止 ？