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日《。照城市建设》档案管理办法
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第? ,47 号
— 日?照城市?建设:档案管理办法已经市!政,。府研究通过》现予发?布自发布之日起【施行
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市 长
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二O》O八年?二月三?日
第一条【 为加强城—市建设档案(以【下简称城建档—案)管理,充分发挥!城建档案在城市规划!、建:设、管理和》城市应急公共安【全体系中《的作用根据中华人民!共和国档案法、【建设工程《质,。量管理条例、城市建!设档案?管理规定、城市地下!管线工程档案—管,理办法等法律、法规!、规章结合》本市实际制》定,本,办,法
】 第二条 本办【法适用于本市行政】区,。域内城建档案的形】成、报送、接收、收!集、保管《、利用和管理
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第三条【 :本办法所《称,城建档?案是指在城市规划】、建设及其管—理活动中直接形成】的对国家和社会具有!保存价值《的文字、图》纸、图表《、声:像等各种载体的文】件材料
! 第四条 — 市、县人民政府】应,当加强对《城,。建档案工作的—领导把城建》档案事业的建设【。纳入城市《建设发展规划—保障城建档》案事业?与,城市发展相适应
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第五!条 市《建设行政主管部【门,负,责全市城建》档案的统《一管理市城建档【。案馆负责全市城建档!案的日常管理工【作,;县建设行政主【管部门负责》本辖区内《的城建档案》管理工作
! : 市、县《建设行政主管部门所!属的城建档案馆【。(以下称城》建档:案,管理机构)按照【职责分工负责—本,辖区内城建档案的】接收:。、收集、《保管、利用和管理】
— 市、县档—案行政主管部门对城!建档案管理》工作进行监督和【指导
】。 第?六条 城《建档案?管,理机构?应当组织《开展城建档案管理】人员:的业务培训和—继续教育
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第七条 【 城建?档案管理机构负责接!收,。下列城建档案资料】
】(一)各类》。城市建?设工程(含城市地】下管线?工程)档案
】 1.工】业、民用建筑工程档!案包:括工矿?企,业、办公、商住、学!校、医院《、文化体育场所及住!宅楼:等建筑工《程档案?;
》 : 2.城市—市政基?础设施工程档案包】括道路、桥涵、【给排水、污水处理厂!、垃圾处《理厂、大《型垃圾转运站、照明!和市容、《环卫设施等工程【档案;
》 —3.城市公》用基础设施工程【档,。案包括供水、供【气、供热《、供:。电、通信、》广播电视等》工程:。。档案;
— ? , 4.交通基础设施!工程档案《包括铁路客运站、铁!路货运站、长—途汽车站、》机场、码头等工【程档:案;
《 —5.:园林绿化《、广场、《风景名胜建设工程】档案包括公园、绿地!、苗圃?、名:人故居、名胜古【迹、纪念性建—筑、古建筑》、,有代:表性的城市雕塑等工!程档案;《
6!.,城市防洪、》抗震、地铁工—程,档,案结合民用建筑修】建防空地下室—档案:。和人:民防空档案与城市建!。设有联系的部分【;
】 ,7.军事工程档【案包括除军》事禁区和军事—管理区?以外穿越《。市区的地下管线【走,向和有关隐蔽—工程:。的位置?图;
《。 , 8.镇、!乡规划和建设工程档!案包括镇、乡的市政!公用设施、公共建筑!工程档案《。
,。
? (二)建】设系统内各专—业,部门形?成的档案包括—。城市规?划、勘测《、建管、市政公用】、招投标、》房管、园林、环卫】等专业管理部—门形成的业务—管理和技术档—。案
!(三)?各有关单《。位在城市建设方面形!。成的方针《政策:、,规范性文件、科研】成果以?及与城市建设相关的!。城市历史、自然、】经济等方《。面的基础资料—
《 : (四)》其他具有保存价值】的城建档案
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? 第八条》 本办法》第七条第(一)项】规定的城市建—设工程档《案由建设单位会同】勘察:、设计、施》工、:监理单?位按工程进度同步编!。制,并于工程竣》。工,验收后?三个月?内按本?。办法规定及》时向:所,属城:建档案管理机—构报送
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《 : ,本办法?。第,七,条第(二)项规定的!建设系统内各专业部!门形成的《。档案在?。本单位?保管使用一至五年后!按本:办,法规定向所》。属城建档案管理【机构:移交房产权》属档案由房》产管:理部门管理业务上受!同级:城建档案《管理部门监督和指】导
】 本:办法第七《条第(三)项—。、第(四)项规定的!各有关单《。位在城市《建设中形成的基础资!料及:其他城建档案由【各级城建档案管理】机,构负责收集有—关单位应当》予,以配合
! :。。第九:条, 地下管》线,工程覆土前建设单】位应:当委托具有相应资质!的工程测量单—位按照城市地下管】线探测?技术规程(CJJ】61)进行竣工【测量:形,成准确的竣工—。测量数据《文件和?管,线工程测量图
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第十条】 建设单位在地】下,管线:工程竣?工验收备案前应当向!所,属城建档案管理机】。构,移交下列地下管线资!料
!(一)地《下管线工程项目【准备阶段文件—、,监理文件、施工文件!、竣工验《收,文件和竣工图;【
》 ?(二)地下》管线竣工测》量成果;《。
—。。 (三)》其他应当归档—的文件资料》。。(,电子文?件、工程照片、录像!等):
】住宅小区、厂矿区、!。。校区及机关》单位区域内的—地下管线《工程由建设单位或】产权:单位汇总后》与房屋建《设工程档《。。案一:并移交所《属城建档《案管理机《构
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—第十一条 城市】供水:、排:水,、燃气、热力、电】力、电讯等》地下管线《专业管理《单位应当及时向城】建档案?管理机构移》交地下?管,线专业图
— 》 对:更改、报废、—漏测部分《的地下管线工程地】下管线专业管理单】位,应当及时修》改补充本单位的地】下,管线专业图》等有关工程》档案并及《时向所属城建—档案管?理机构移交
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— 第十二条 — 工程测量单位应当!及时向?城建档案《管理机构移》交有关地下管—线工程的1∶50】0城:。市地:形图和控制成果
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第十三!条 城建档案管】理机构应当绘制城市!地,下管:线综合图《建立城市《地下管线动态管理系!统并及时接收普【查和补测、补绘所形!成的地下管线—成果
》 《 城:建档案管《理,机构应当依》据地下?。管线专业图等有关】。的地:下管线工程档—案资料和工程测量】单位移?交的城市地形图和】控,制成果及时修改城市!地下管线综》合图并输入城市地】下,管线信息系统
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— ,第十四条 》 对改建、扩建和!重,要部位维《修的:。工程:建设单?位应当组织设计、】施工、监理单位【。据实修改《补充和完善建设工】程,档,案凡结构和》平面:布置等改变的应当重!。新编制?建设工程竣工档案并!在工程竣工验收【后,。三个月内向所属【城建档案《管理:机构报送《
? 停建、缓!建工程的档案暂由】建设单位保管撤销单!位的建设工程档案】应当向?上级主管部门或【城建档案《管理机构移交
! ,。
第十五条 ! 编制和报》送建设工程档—案应当?遵守下列规定
! (一)】建设工程档案资料齐!。。全包括工程准备阶】。段文件、监》理文:件、施工文件、【竣工:验,收文件和竣工图;】
】(,二)建设工程档【案资料应当真实【、准确并按建设工】程文件归档整理【。规范(GB/T50!328)进行整理】;,
》 (三》)绘制工《程竣工图应当—采用统一坐》标,系、高程系实测数】。据工程竣工图与【工程:实体相?符,并加:盖竣工图章;
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《 , (四)》隐蔽工?程档案附《有重要部位状—况,的图片或录像—且,图物相符建设单位应!当委托具有测—绘资质的单位进行】竣工测?量并:形,成竣工测量资料;】
— (五《。)建设工程档案【完整、系《统、字迹《清楚、图面》整洁:纸张优良规》格统一?并有编?制单位技术负责【人签字;《
】(六)编《制和报送的城—建档案应当是原件】。并符合?国家档案案卷—质,量标准
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《 第:十六条 列入城建!档案接收范围的建】设工程?建设单位在》办理规划许可证前应!当与城建档案—管理机构签订日【照市建设工程—竣工档案报送合同书!
没!有签订合同的—城市规划管理部门不!。予核发建《设工:程规划许可证建筑管!理、工程质量—监督部?门不予办理有关【施,工许:可手续
《
, : 签》。订合同时城建档案管!理机构?应当将需报送的工程!档案内容《和要求告知建—设单位
! 第十七条 建设!单位在组织建设工】程竣工验收前应【当提请城建》档,。案管:理机构对工程档案】进行预验收》预验收合格的由【城建档案管理机【构出具建设》工程:档案预验《收意见书作》为工程?档案预验收认可【文件
《。 工【程竣工验收备案机关!在办理?。竣工验收备》案时应当查验工【程,。档案预验收认可文件!
— 第十《八条 建设工—程竣工后《建设:单位应当将工—。程竣:工档案按规范要【求移交城建档案【管理机构并领取山】东省建设工》程,档案合格证
】 》山东省建设》工程档案合格—证作为办理房—屋权属登记的依据之!一,
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第》十九条 》凡在城市《道路、道《沟、各种地下管线附!。近进行开挖》、爆破、钻探等【施工:活动的建设单位在】。。申请:领,取,。建设:工程:规划许可证》前应当?到城:建档案管理机—。构查询施工》地段的地《下管线工程档—。案取得该施工地段】地下管线《现状资料
】 , , 建设单位在申请!领取建设工》程,规划许可证时应当】向城:。市规划?管理部门报送—地下管线现》状资料
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》 第二十条 施!工单位在地下管线】工程施工前》应当取得施工地段】地下管线现状—资料;施《工中发现未》建档的管《线应当?及时通过《建设单位向当地【县,级以上人民政府建设!行政主管部》门报告
】 建设行政主管!部门:接到报告后应当查明!未建档管线的—性质:、权属?责令地下管线产【权单位测定其坐标】、,标高及走向地—。下管:线产权单位应当及】时,将测量的材料向城建!档案管理机构报送】
】第二十一条 【城,建,档案馆的设计应【当符合档案馆建筑】设计规范要求保【管城建档《案应当具《有专门库房配备防盗!、防火、《防晒、防渍、防【尘、防有害生—物,的必要设《施,对损坏?和变质?的,。档案应当及时抢【救、修复确保城建】档案:的,安全:完好
! 第二十《二,条 城建档》案,管理机构应当—建立:健全科?学的管理制》度依法做好城建档案!的接收?、整理、鉴定、统】计、保管《。。、利用和《保密工作
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: ? 城建档案管理机!构应当积极应用纸质!档案:数字化技术不断提高!城建:档案管理数字化水平!
第!二十三条《。 城建档案管理】机,构对馆藏的城建档案!资源应当依》照城建档案的有关规!定积极开发利用为城!市规划、建设、管】理和城市《应急公共安全—提供服务
】 : :城,建档案管《理,机构:。向社会?提供利用的档案复】印件:。经该城建档案—管理:机构法定代表—人的签名或者加盖该!城建:档案:管理机构法定—代表人的《印章后与原件具有】同等法律效力—
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第《二十四条《 提供社会利用的!城建档案可按国【家和省有关规定收】取费用
》 : 各级—政府机关因计划、】规划、预测、—。。决策所需和公、【检、法部门》办,案查阅档案凭有【效证:明可无偿利》。用城:建档案资料
! : 利用本单位档】案或者?利用本单位捐—赠、寄存的城—建档案城建档—案,管理机构不得收取费!用
【 , 第二十五条 在!城,市发生洪水、地震、!爆炸等突发性事件时!城建档案管理—机构:应当:根据需要《在1小?。时内提供《馆藏城建档案资【料
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第》二十六条 违反】本办法规定》建设工程竣工验【收后建设单》位未按规定移交【建设工程档案—的,按,照建设工程质量管理!条例:第五:十九条的规定—由建设行政主—。管部:门责令改正处1万】。元以上10万元【以,下的罚款
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第二!十七条 建设【单位违反本》办法规定《未移交地《下管线工程档案的按!照,城市地下管线档【案管:理办法第十》七条的规《定由:建设行政主管部【门责令改正处1【万,元以上10万元以】下的罚款对单—位,。。直接负责的主管人】员,和其他直接责任【人员处单位罚款【。数额5%以》上,10:%以下的《。罚款;因建设—单位未移交地—。下管线工程》档案造成施工单位在!施工中损坏地下【管,线,的建:设单位依法承—。担相应?的责任
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第—二十八条 地【下管线?专业管理单位未按本!办法规?。定未移交地下管线工!程档案?的按照城市》。地下管线《档,案管理办法第十【八条的规定由建设行!政主管部门责令改】正处1?万元以下的罚款;因!地下管线专业管【理单位未移交地下】管线工?程档:案造成施工单位在】施工中损坏地下【管,线,的地下管线专业管】理单位?依法承担相应的【责任
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第二十!九条 《。建设单位《和施工单《。位未按照规定查询和!取得施工地段的【地下管线资料—而擅自组织施工损】坏,地下管线《给他人造成损—失,的依法承担赔—偿责任
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? :第三十条 工程】测量:单位未按照规定【提供准?确的地下管线测量成!果,。致使施工《时损坏地下管线【给他人造成损失的依!法,承担赔偿责任
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》 第三十一条【 :城建档案管理工作人!员滥用职权》、玩忽职守,—泄露城建《档案中涉及国家【秘密:或造成档案损失的】按照有关法律、法规!规定依法给予—行政:处分;构成犯罪的由!司法机关依法追【究刑事责任
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第三十—二条 本办—法,自发布之日》起施行 【
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