》 ： ：。 威海市区村庄改！造暂行？。办法 市政！府关：于印发威海市—。区村庄改《造暂行办法的通知 ！ 发布文】号 威政发》〔20？06〕1《3号 《环翠区人民政府高】技术产业开发区、经！济技术？开发：区管委会市政—府各部门《、单位 【    威海市【区村庄改造》暂行办法已》。经，市政府同意现—印发给你们》望，认真：贯彻执行 二○○！六年一？月二十三日 【第一条 》为规：范威海？市区（包括》环翠区和威海—高技术产业开—发，区、经济技术—开发区以下简称市】区）村庄改造工作】提高城市总体环【境质量改善》居住条件提升城【。市品位根据国—。。家，有关法？律、法规、》规章和政策规定结】合我市？实，际制定本办法 【 《 第二条 本办！。。法适用于《市区：村庄改造的规划【、建设和管理工作 ！ ， —第三条 本办法所！称市：区村庄改《造是指？在城市规划区—范围内按照》城市统一规》划和城市设施配【套标准对列入改造】计划的村庄原村民住！宅所占用的土地进】。行开发？。建设的活动 ！ 第》四，。条 市区村—庄改造坚持以人【为本、规划先行、整！体，。开发、完善配—套，的原则并应当有【利于产业结》。构调：整和城市生》态，环境改善 】 《。第，五条 ？ 鼓励具备》条件的村（居—）委会进《行所在村庄的改【。。造建设 《 ，     国内】外有实力《的企业或其他—。经，济组织可以参与市区！村，庄改造项目的—开发：建设 ？ 【第六条 市政【府成：立市区村庄改造建】设领：导小组负责解决市区！。村庄改造《建设中的《重大问？题领导小组办公【。室设在市建设—委员：会负责市区村庄改造！建设的管理》、协调、指导工作 ！  《   环翠区—政府和高技术产业开！发区、经济技术【开发区管委会（以】下简称两个开—发区管委会）具体】负责组织本辖区【内的市区村庄—。改造建设和》管理工作  ！  ： 发展？改革、国《土资源、财》。政、审？计、规？划，、房管、环保等【部门应按《照各自职《责协同搞好市区【村庄改造的》建设管理工》作， 《 第七条【 环翠区、高技】术产业？开，发区、经济》技术开发区的市区村！庄改造由环翠—。区政府？和两个开发区—管委会提出项目计】。划报市？。区村庄改造》建设领导小组批准】后按规定《进行 《 ， 第八条 ！环翠：区政府和两》个开发区管》委会在制定市区村】庄改造计划》过程中？应当：。将，计划：内，容在：改造范围内》进行公示《。必要时应举行听证】会听取利害关系【人的意见《和建议 《 ？ 第九—条 市《区村：庄改造？应符合城市》统一：规划   】  市规划行政【主管部门根据批准】的市区村庄》改造：计，划组织？编，制，报，批市：区村庄改造》详细规划 》 ： 第十【条 在符合—城市统一规划的前提！下，提倡采取《多村合并的方—法进行一《体化改造 】 第十一条 ！ 市国土资源行【政，。。主管部门会同市建】设、：规划部门根据批准】的市区？村庄：改造计？划和：详细规划《以被改造《村庄：的实际占地》面积为基数扣除工副！。业项目用地后合理】确定村庄《改造项？目的总体用地数量】和位置 》 ，     市区村】庄，改造涉及的》。必须由政府》。投资新建的学校、】幼儿园、医院用地统！筹安排；涉及拆【。迁安置的由拆迁【。人负责 《 ：。 》第十二条 本办法】第十：一条第二款所规定】。项，目的：用地采取划拨的【方式：解决；？其他用？地，采取招标《、拍卖或挂牌出【。让的方式《一，体出：。让，给市区村庄改造项】目建：设单：位（以？下简：称项目？单位） 《  《   市《区村庄改造需实【施，整，体性搬迁、异地【。建设的？由市政府依法—收，。回居民的原》。住宅用地另》行合理安《排异地？等面积的改造—用，地 ！第十三条《 ，市政府可以依法【将居民的拆》迁安置作为》条件与土地使用权】出让结合《。起，来将：土地出让给项—目单位由项目单位按！规定进行拆》迁安置和开发—建设  【   土地的出让】底价：应结合市区》村庄：改造：范围内？的土地等《级、基准《地价、？居民安？置，、拆迁补偿、公【。益公共服务》设施和其《他附属设施等情况合！理确定 》 ， ？ 第十四条 市！区村：庄改造用地出让【前环翠区政府、两】个，开发区？管委会可以委托【村（居）委会—与被拆迁安置居民】。。签，订安置补《偿协议并收回土地】使用：证 【 ， 第十五条 市】区村庄改《造原则上应按照先】建设居民安》置用房后实施旧房拆！迁的办法进行 【 ？ ： 第十《六，条 未《列入改造计》划的市区村庄—改造：项，目市房产管理部门】不得：发放拆迁许可—证 《 ， ？ 第十？七条 拆迁人负责！市区村庄改》造范围内的拆—迁安置工作》并承担？有关拆？迁补：偿安置费用 — 第】十八条 拆迁【补偿的对象为合【法的：建，。筑物：、构筑物及其他【。地上附着物》的所有？者 — 第十九条【 市：区村庄？改，造，项目的拆迁补偿【既可以实行货币补】偿也可？以实：行产：权调换或者采取二】者相结合的方—式进行 【 《第二十条 》房屋实？行货币补偿的补偿】费要以？被拆迁？人合法拥有的房屋建！筑面积为依据按市场！评估价格计算；【实行：产权调换的按—被拆迁人合法拥【有的原？房，。屋建筑面积》调换 《 —第二十一条 市区】村庄改造拆迁工【作应在动员居民【自愿拆迁的前—提下进行对拒不【履行：法定拆迁义》务的被拆《迁人有关部》门和单位《可依照法律规定申请！人民法院《强制拆迁或者—由市、区人民政府责！成，有关部门依》法强制拆迁 — 》 第二十二条 ！从事市区村庄改造可！以享受以下优—惠政：策 ？     —（一）政府以招标、！拍卖、挂牌出让方式！获得的土地纯—收益扣除《农业土地开发资【金后余者20—%部分由土地收益】所在政府或两个【开发区管委会用【于公益公共》服务设施和基础设施！建设；余者80%部！。分由被改造村庄的】村（居）委会在优】。先保证？所属居民的社会保障！费用支出的前提【下用于村《。庄改：造建设和集体—经济发展 【     》（二）市区村庄改】造新建房《屋建筑面积》中相当于拆》除旧房建筑》面积部分免征城市基！础设施配套费—中的大？。配套费除此以—外收取的城市基础】设施配套费》。由市政府、环—翠区政府和两个开】发区管委会用—于，市区村庄改造的【。基础设施配套 ！  ：    《 第二十三条】 政府返还—给村（居）委会的】土地收益要》实行专户储存—专款专用《村（居）委会必须】实行帐目公开—依法接受居民—的监：督具体管理办法由环！翠区政府和两个开】发区管委会另行制定！ ： ： ， ，  各级政》府及：财政、审计》。、，。监察等部《门应切？实加强？对村（居）委会的监！督对违反规定使用】政府返还土地收益的！主要负责人》和直接责任人—要依法严肃查处【 ？ 《 第二十四》条 市区村庄改造】项目的建设管理【。应当严？格依：法进行严《禁对市？。区村庄改造》项目进行零星—开，发和建设 — 》 第二？十五条 除应由政府！投资建设的》基础设施《及公益公共服—务设施外市区村【庄改造范《围内的基础设—施及公益公共—服务设？施，由项目？单位负责《。建设并保证与—主，体建筑工程同—期，交付使用 》 《 第二十六【条 市《政府、环《翠，区政：。。府和两个开发—区，管委会及《相关主管部门应当】依，法对市区村庄—改造项？目进行监《管保障项目单位、业！主及居民和其他利害！关，。系人的合法权—。益     ！对，市区村？庄改造过程中发生】。的各类违法行为【有关主管《部门必须及时依【法查处对因监管不力！造成严重后果的应依！法追究有关》责任人员的责—任 ： 第】二十七条 项目单！位及勘察、》设计、施《工、：监理等单位必—须严格执行国—家和省市的有关【规定及相关》的工：程质量管理》。标准依法履行—法，定义务建立并—落实工程质量—责，任制和责《。任追究制确保市区】村庄改造《项目达到国家规定】的质：。量标准？ ： ？ 第二十—八条 市区村庄改造！项目：竣工后由《项目：单位按规《定组织竣《工综合验《收市区村庄》改造项目《分期实施的》可分期组织验收综合！验收合格《后项目单位应到建设！行政：主管部门《办理备案手续 ！ 第二十】九条 本办法【所称居？民是指在市》区村庄中居住并【。具有威海居民户口】的原农村集》体经济组《织及其继受单位【的成员包括在村【。内合法拥有住—宅的其他《。居民 ！ 第三？。十条 本办法【自公：布之日起施行原【威海：市市区村庄》改，造建设管理暂—行，办法：（2001》年7月4日》威海市人民政—府令第30号）同】时废：止 ？