， 【 威海市区村】庄改造？暂行办法 — ？。市，政府关于印发—威海市区村》庄，。改造暂行办》法，的通知 《 发布文】号 威政发〔2【00：6〕13《号 环翠区—人民：政府高技术产业开】。发区、？经济技术《开，。。发区管委会市政府各！部门：、单位 《 ，   《  威海《市区村？庄改造？暂行办法已经市政】府同意？现印：发给你们望认真贯彻！执行 二○○六年！一月二？十三日 第—。一条 为规—范威海市区（—包，括环翠区《和威海高《技术产业开发—区、经济技术开【。发区以下《简称市？区）：村庄：改造工作提高城【市总体环境》质量改善居住条件提！升城市品《位根据？国家有关法律、法规！、规：章和政策《规，。定结合我市实—际，制定本办法 】 ，。 ？ 第二条 本办法适！用于市区村》庄改造的规划、【建设和管理工作 】 ： 第三条 ！ 本办法所称市【区村庄改造是指【。在城市规划》区范围内按照—城市：统一规划《和城市设《施配套标准对列【入，改，。造计划的村庄—原村民？住宅所占《用的土地进行开发】建设的活动》 第！四，条， 市区村庄改造坚！持以人为本、—。。规划先行、》整体开？发、完善配套—的原则？。并应当有利于产业结！构调整和城》市生态？环境改善 ！ 第五条 【 鼓励具备条件的】村（：居）委会《进行所在村庄的改】造建设？。     国！内外有实力的企【业或其？他经济组织》可以参与市区村庄改！造项目的开发建【设 》 第六—条 市政府成立市！区，村庄改造建设领导小！组负责解决市区村】庄改造建设中的【。。重，大问题领导小—。。组办公？室设在市建》设，委员会？负责市区村庄改【造建设的管》理、协调、指导工】作，     】环翠区政府》和高：技术产？业开发区、经济【技术开发区》管，委会：（，以下：简称两个开》。发区管委会）具【体负责组织本辖【区内的市区村庄改造！建设和管《理工作  】   发展改革、国！土资源、财政、【审计、规划、—房管、环保等部门应！按照各自职责协【同搞好市区村—庄改造的建》设管理工《作 【。 第七《条 环翠区、高】技术产？业开发区、》经济技术开发区的市！。区村庄改造由—环翠区政府和—两，个开发区管委会【提出项目计划报市】区村：庄改：造建设领导小—组批准后按规定进】行 】 第八条 环翠区】政，府和两个开发区管委！会在：制定市区村》庄改造计划》过程中应当将计【划内容在改》造范围内进行公示】必要时应举行听证】会听：取，利，害关系人的意见和】建议 — 第九条 ！市区村庄改造应符合！城市统一规》划  —   ？市规划行政主管部】门根据批准的市【区村庄改造计—。划，组，织编制报批市区村】庄改造详细规—。划 — 第十》条 在符合城市统！。一规划的前提下提】倡采取多村合并的】方法进行《一体化改《造 》 《第十一条 市国土！资，源行政主管部门会】同市建设、规—划，部门根据批准的市】区村庄改《造计划和详》细规划？。以被改造村庄的实】际占：地面积为基数—。扣除工副业》。。项目用地《后合理确定村庄改】造，项目的总《体用地数量和位【。置 《 ，  ：  ：市，区村：庄改造涉及的必须由！政府：投资新建《的学校、《幼，儿园、医院用地【统，筹安排；涉及拆迁安！。置的由拆《迁人：负责 — 第》十二条 本》办法第十一》条，第二款？所规定项目的用地】采取划拨的方式解决！；其他用地》采取招标、拍卖或】挂牌出让的方式一】体出让给市区村庄改！造项目建设单—位（以下《简称项目单位） ！ ：。   ？ 市区村庄》改造需实施整体性】搬迁、异地》建设的？由市：政府依？法收回居民的原住】宅用地另《行合理安排异地等】面积的改《造用：地 ？。 第十三！条 市政府可以依法！将居民的拆迁—安置作为《条件与土地使用权】出让：结合起来《将土地？出让给项目单位【由项目？单位：按规定进行》拆迁安？置，和开发？建设   】。 ， 土地的出》。让底价应结合—市区村庄改》造范围内的土—地等级、基准地【价、：居民安？置，、拆迁补偿、公【益公共服务设施【和其他附属》设施等情《况合理确定 — ： 第十四】条 市区村庄改】造用地出让前环翠区！政府、两个开发区管！委会可以委托村（居！），委会与被拆迁安置居！民签订安置补—。偿协议并收回土【地使用证《 ： 第十】五条 市区村庄】改造：原则上应《按照先建设》居民安置用房后实】施旧房？拆迁的办法进行【 ： ？ 第《十六条？ 未列入改造计划！的，市区村庄改》。造项目市房产管【理部门不得》发放：拆迁许可证 ！ 第十—七条： 拆迁人》负责：市区村？庄改造范围内的拆】。。迁安置工作》并承担有《关拆迁补偿安—置费用 】 ： 第十八《条 拆《迁补偿的《对象为合法的建筑】物、：构筑：物及其他地上附【。着物的所有者 ！。 《 第十九《条 市区村庄—。改造项目的拆迁【补偿既可以》实行货币补偿也可】以实行产权调换或】者采取二者》相结合的《方式进行《 — 第二十》条 房？。屋，实行货币补偿—的补偿费要以被【拆迁人？合法：拥有的房屋建筑【面积为依据按市【场评估价格》计，算；实行《产权调换的按被【拆，迁人：合法拥有《的原房？屋建筑面积》调换 ！ 第二十一条— 市：区，村庄改造拆迁工作】应在动员居民自【愿拆迁的前提下进】行对拒？不履行法《定拆迁义务的—被拆迁人有关—。部门和？单位可依照法律【规定申请人民法院】强制拆迁或者由市、！区，人民政府责成有关】部，门依法强制》拆迁 ！ 第二十二条 【 从事市区村—庄改造？可以享受以下—优惠政策 】    《（一）政府》。以招标、《拍卖、挂牌出—让方式？获得：的土地纯收益扣除农！业土地开发》资金后余者20%部！分由：土，地，收益所？在政府或两个开发】区管委会《用于公益公共服务】设施和基础设—施，建设；余者80【%，部分由？被改造村庄的—村（居）委会在【。优先保证《所属居？民的社会保障费【用支出的前》提，。下用于村庄改造建设！和集体经济》发展    ！ （二？）市：区村庄？。。改造：新建房屋建筑面积】中相当？于，拆除旧房建筑面积部！分免征城市基—础设施配套费中的大！配套费除此以—外收取的城市基础】设施配套费由—市政府、环》翠区政府和两个开】。发，区管委会用于市区村！庄改造的基础—。设施配套  ！  ：  《 ，。第二十三《条 政《府返还？给村（居）委会的土！地收益？要实行专户储—存专：。款专用村（》居，）委会必须实行帐】目公开依法》接受居民的监督具体！管理办法由环翠区】政府和两个开发区】管委：会另行制定 — ，。     各级】政府及财《。政、审计、监察等部！门应切？实加强对村（居）委！会的监督对违反【规定使用政府—返还：土地：收益：。的主要负责人—和直接责任人要依】法，严肃查处《 第！二十四条 市区村】庄改造项目的建设管！理应当？严格依？法进行？严禁对市区村庄改】造，项目进行《。零星开发《和建：设， 】第二十五条 除应】由政：。府投资？建设的？基础设施及》公益公？共服务设《。。施外市区村庄—。。改造范围内的基【础设：。施及：公益公共服务设【施由项目单位负【责建设？并保证与主体建筑工！程同期？交付使用 【 第二十】六条 市政府【、环翠区《政府和两个开—发区管委会及相关主！管部门应当》依法：对市区村《庄改造项《目进行监《管保障？项目单？。位、业主及居民和其！他利：害关系人《的合法权益》 ，  《   对市区村【庄改造过程中发生的！各类违法行为—有关：主管部？。门必须及时依法查】处对因？监管不力造成严重】后果的应依法追【究有关责任》人员的责任 【 第二十！七条 《项目单位及》勘察：、设计、施》工、监理等单位必须！严格执行国家和省】市的有？关规定及相关的工程！质量管理标准依法】履行法定义》务，建立并落实》工程质量责任—制和责任《追究：。制确保市区村庄改造！项目达？到，国家：规定的质《量标准 — 第二【十，八条 市《区，村庄改造项目—竣，工，后由项目《单位按规定组织【竣工综合验收市区村！庄改造项目分期【实施的可《分期组织验收综合】验收合格《后项目单位应到【建设行政主管部【门办理备案》手续 — 第二十【九条 本》办法所称居民是指在！市区村？庄中居住并》具有威海居民户【口的原农村集—体经济组织》及其继受单》位的成？员包括在村内合法拥！有住宅的《其他居？民 《 《 第三十条 本】办法自公布之日起】施，。行原威海市市区【村庄：改造：建设管理暂行办【法（2？001年7月4日】威海：市人民政府令第【30：号）同时废》止 ？