【 威海市区村！庄改造暂行办法【 ， 市政府【。关，于印发威海市区【村庄改造暂行办法的！通知 》 发布文号【 威政发〔20【。06〕？13号？ 环翠区》人民政府高技术产】业开发区、经济技】术开发区管委—会市政府各部门、单！。。位 》。。    威海市【区村庄改造暂行办法！已经市政府同意【现印发给你们望【认真：贯彻执行 二○】○六年一月二十【三日 第一条 ！为，规，范威海？市区（包括环翠【区和威海高》技术产？。业开发区、经济技】。术开发区以下简称】市区：）村庄改造工作【提高城市总体环境质！量改善居住》条，件提升城市品位根据！国家有关法律、法规！、规章和政策规定结！。合我市实际制定本】办法 】 第？二条 本办法适【用于市区《村庄改造的规—。。划，、建设？和管理工作 ！ 第三条【 本办法所称【。市区村庄改造是指】在城市规划区范围】内按：。照城市统一规划和】城市：设施配套标》准对列入改造—计，。划，的村庄？原村民？住，宅，所占用的土地进行】开发建设的活动 】 【第四条？ 市区村庄改【造坚持以人为本、】。规划先行、整体开】发、完善《配套的原则并应当】。有利于产《业结：构调整和城市生态环！境改善 《。 ， 《 第五条 —。 鼓励具备条件【的村（居）委会进】行所在村庄的改造】。建设  【   国《内外：有实力的企业或【其他：经济组织可》。以参与？市区村庄改造项目的！开发建设 】 ？ 第六条 》 市：政府成？立市区村庄改造建设！领，导小组负责解决【。市区村庄改造建设】中的：重大问题领导小组】办公室设在市建【设委：员会负责市区村【庄改造建设的—。管理、协调、指导工！作    】 环翠区政府—。和高技？术产业开发区、经济！技术开发区管委会（！以下简称两个开【发区管委会）—具体负？责组织本辖区—内的：市区村庄改》造建设和管理工作】    【 发展改革、国【土资源、《财政、？审计、规划》、房管、环保等部门！应按照各自职责协】同搞好市区村庄改】造的建设管》理工作 》 ： 第七条【。 环翠区、—高技：术产业开发区、经济！技，术开发区的》市，区村：庄改造由环翠—区政：府和两个开发—区管委会提出项目计！划报市区村》庄改造？建设领导小》组批准后按》规定进行 — —第八条 环》翠区政府和》两个开发《区管委会在制定市区！村庄改造《计，划过：程中应当将计划内】容，在改造范围内进【行公：。示必：。要时应举行听证【会听取利害关—系人的意见和建议 ！ ？ 《第九条 市—区，。。村庄改？造，应符合城市》。统一规划 》     市】规划：行政主？管部：门，根据批准的市区村庄！。改造计划组织编【制报：。批市：区，村庄改造详细规【划 ？ ？ 第《。十条 在》符合城市统一规划的！前提下提倡》采取：多村合并的方法进】行一体？化改：。。造 》 《第十一条《。 市国土资源【行政主管部门会同】。市建设、规划部【。门根据批准的市区村！庄改造？计划和详细规划以被！改造村庄的实际占地！面积为？。基数扣除工副业项目！用地后？合理确定村庄改造项！目，的总体？用地数量和位置 ！     市区】村庄改造涉及的【必须由政府投—资新建？的学校、幼儿—园、医院用地—统筹安排《；涉：。及拆迁安置的由拆】。迁人：负，责 《 》第十：二条： 本：办法第？。。十一：条第二款《。所，规定项目的用—地采取划拨》的方式解决》；其：他用地采《取招标、《拍，卖或挂牌出让—的，方式一体出让给【市区村庄改造项【目建设单位（以【下简称项目单位【）， ：     —市区村庄《改造需实施整体性搬！迁，、异地？建设的由市政—府依法收回居民【的原住宅用地另行合！理安排异地》等面积的改造—用，地 【 第十三条 【市政府？可以依法将居民的】拆迁安置作》为条件？与土地使用权—出，让结合起来将土地出！。让给项目单位由项目！单位按规定进行拆迁！安置和开发》建设 ？     土地！的出让底价》。应结合市区村庄【改造范围内的土地】等级、基准》地价、居《。。民安置？、拆迁补偿》、公益？公共服？务设施和其他—附属设施《等情况合理确定 】 — 第十四条 市区！村庄改造用地—出让前？环翠区政府、两【个开发？区管委？会可：以委：托村（？居，）委会与被》拆，迁，安置居民签订安【置补偿协议》并收回土《地使用证 【 ？。 第十五条 【 ，市区村庄改造原【则，上应按照先建—设居民安置用—房后实施旧房—拆迁的办法进行 ！ ？ ，。 第十六条 未！列入改造计划的【市，区村庄改《造项目市房产管理部！门不得？发放：拆迁许可证 — — 第：十七条 拆迁人】负责市区村》庄改造范《围内的？拆迁安置工作并承担！有关拆迁补偿安置】费用 ！ 第十八条 —。 拆迁补偿的对象为！合法的建筑》物、构？筑物及？。其他地上《附着：物的所有《者 —。 第十九—条 市？区村庄改造项目的】。拆迁补？偿，既可以实行货币补】。偿也可以实行产【权调换或者采取【二，者，。相结合的方式进【行 】 第二十条 房屋实！行货币补偿的—补偿：费要以被拆迁人【合法拥有的房屋【建筑面积为依据按】市场评估价格计【算；实？行产：权调：换的按被《拆迁人合法拥—有的原？。房屋建筑面积调换 ！ — 第二十一条 市】区村庄改造》拆迁工作应在—动员居民自愿拆迁的！前提下进行对拒不履！行法定拆迁义务的被！拆迁人有关》部，门和：。单位可依照法律规】定申：请人民法院强制拆】迁或者由市、区人】民政府责成有关【部门依法强》制拆迁 》 》 ，第二十二条 从】。事市区村庄改—造可以享受以下优】惠政：策    】 （一）政府以招标！、拍卖、挂牌—出让方式获得的【土地纯收益扣除农】业土地开《发资金后余》者20%部分由土地！收益所在政府或【。两个：开发区管委会—用于公益《公共服务设施和基】础设施建设；余者】。8，。0%部分由》被改造村庄的村【（居）委会在优先保！证所属居民》的社会保障》费用支出《的前提下用》于村庄改造建设和】集，体经济发展 【     （二）！市，区村庄改造新—建房：屋建筑面积中—相当于？。拆除旧房建筑面积部！分免征？城市基础设施配【套费：中的大配套费除【此以外收取》的城市基础设施配】套费由市《政府、环翠区政【府和两个开》发，区，管委会用于市区【村庄改造的基础【设，施配套 —      ！第，二，十三：条 ？政府返还《给村：（居：。）委会？的土地收益要实行】。专户储存专款—专用村（《。居）委会必须实行帐！。目公开依法接受【居民的监督具体管】理办法由环翠—区政府和《两个开发区管委会】另行制定 【 ， ， ，  各级政府及【财政、审计、监察】等部门？应切实加强对村【（居）委《。会的监督对违反规】定使用政《府返还土地收益【。的主要负责》人，和直接责任人要【依法严肃查》处， 《 ： 第？二十四条 市区【村庄改造项目的建】设管理应当严格【依法：进行严禁对》市，区，村庄改造项目进行零！星开发和建设 】 《 ：。第二十？五条 除应由政府投！资，建，设的基础设施—及公益？公共服务设施外市】区村庄？改造范围内的基础设！施及公益公共服【务，设，施由项目单位负【责建设并保证与主体！建筑工程《同期交付使用 ！ 第二十六！条 ？市政府、环》翠区政府和两个开发！区管委会及相—关主管？部门应当《依法：对市区？村庄改造《项目进？行监：管保障项目单—位、业主《及，居民和其《他利：害关系人的合—法权益 【    对》市区村庄改造过程中！发生的各类》违法行为有关主管部！门必须及时依法【查处对因监管—不力造成严重后果的！应依法追《究有关责任人员的责！任 — 第二》十七条 》项目单位及》勘察、设计、施【工，、监理等单位必须严！格执行国《家和省市的有关规】定及：相关的工《程质量管理标准依法！履行法定《义务建立并落实工】程质量责任制和责】任，。追究制确保市—区村庄改造项—目达到国家》规定的质量标—准 【 第二十八条 市！。区村：庄改造项目竣工后由！项目单位按规定组织！竣工综合《验收市区《村庄改造项目分【期实施？的可分期组织验【收综合验收合格后项！目单位应到》建设行政主管—部门办理备案手续】 第！二十九条 本【办法所称《居民是指《在市区村《庄中居住并具—有威海居民》户口的原农村集体经！济，组织及其继受单【。。位的成员包括在【村内合法拥有住【宅的其他居民— 第！三十：条 本办法自公布！之日起？施行原威海市市区】村庄改造建设—管理暂行《办法：（2001年7月】4日：威海市人民》。。政府令第30号）同！时废止 》