！ 威？海市区村庄改造暂行！办法 市政！府，关于印发《。威海市？区村庄改造暂行办法！的通知 【 ：发布文号 》威政发〔《2006〕》。13号 《。。 环翠区《人民：政府高技《术产业开发区、经济！技术开发区》管委会市《政，府各部？门、单？位     ！威海：市区：村庄改造暂行—办，法已经市政府同意】现印：发给你们望认真贯】彻执行 二○○六！年一月二十三—日 第一》条 为规范—威海市区《（包括环翠区—和威海高技术产业开！。发区、？经济技术《开发：区以下？简称市区）村—庄改：造，工作提高城市总【体环境质量改善居住！条件提升城市—品位根据国家—有关法律、法规、】。规章和政策规定【结合我市《实际制定本办法 】 第】。。。二条 本办法适【用，。于市区村庄改—造的：规划、建设和管【。理工作 】 第《三条 ？。 本办法所称—市区村庄《改造是指在城市规】划区：范围内按照城市统一！规划和城市设施配套！标准对列入改造计划！的村庄原村民—住宅所占用的土【。地进行开《发建设的活动— 》 ： 第四条《 市区村庄改造】坚，持，以人为本、规—划先行、整体开发】、完善？配套的原则并—应当有利于产业结】构调整？和城：市生态环《境改善 》 ， 第五条 ！ 鼓：励具备？条件的？村（居）委会—进行所在村庄—。的改造？建，设 》    国》内外有实力的企业或！其他经济组织可以】参与市区《村庄：改造项目的开发建设！ ？ 《 第六条 》 市政府《成立市区村庄改造】建设领导小组负责解！决市区村庄改造建】设中的重大问题【领导小组办公室设】在市建设《委员会负责市—区村庄改造建设的管！理、协调、指—导工作 》     环翠区！政府和高技》术产业？开发区、经济技术】开发区管委会（【以下简称两》个开发区管委会【），。具体负责组织本辖】区，。内的市区村庄—改造建设和管—理工作 》     —。发展改革、国土资源！、财政？、审计、规划、房】管、环保等部门应按！照各自职责协同搞】好市区村庄改造的】建，设管理？。工作 ？ 》 第七《条，。。 环翠区、高【技术产业开》发区、经济》。技术开发区的—。市区村庄改造—由环翠区政府和【两个：开发：区管委？会提出项目计划【报市：区村庄改造建设【领导：小组：批，准，后按规定《进行 — 第八—条 环翠区政府【和两个开发》区，管委会在制定—市区：村庄改造《计划过程中应—当，将，计划内容在改—造范围内进行公示必！要时应举行听证【。会听：。。取利害关系》。。人的：意见和建议 — — 第九条 市【区村庄改《造，应符合城市统一规】划 》    市规划【行，政主管部《门根据？批准的市区村庄【改造计？划组织编《。制报批市区村庄改造！详细规划《 ？ ？ 第十条》。 在符合》。城市统一规》划的前提《下提倡采取多村合并！的方：法进行一体》化，改，造 》。 ？ 第十？。。一条 市国土资】源行政主管部—门会同市建》设、规？划部门根据批准的市！区村庄改造计划和】详细规划以被改造村！庄的实际占地面【积为：基，数扣除工《副业项目用》地，。后合理确定村—庄改：造项目的总体—用地数量《和位：。置  — ，。  ：市区村庄改》造涉及的必须由政府！投资新建的学—校、幼儿园、医院用！地统筹安排；涉及】拆迁：安置的？由拆迁人负责 ！ 《 第十二条 本办法！第，十一条第二款所【规定项目的用地采】。取划拨的方》式，解决；其他》用地：采取招？标、：拍卖或挂牌》出让的方式一体【出让给市《区，村庄改造项》目建设？单位（？以下简称项目单位）！ ，     市区！村庄改造《需实施整体性—搬迁、异地建—设的：由市政府依法收回】居民的原住宅用地另！行合：理安排异地等面积的！改造用地 】 第十三条 ！市政府可以依法将】居民的拆《。迁，安置作为条件与土地！使用权出让结合起】来将土地《出让给项目单—位由项目单位按规】。定进行拆《迁安置？和开发建设 】     土地的】出让底价应结合【市区村庄改造范围】内的土地等》级、基准《地价、居《民安置、拆》迁补偿、公益公共服！务设施和《其他附属设施等情】况合理确定》 《 第》十，四条 市》区，村庄改造用地—出让前环翠区政府】、两个开发》区管委会《可以委？托村（？。居）委会与被—拆迁：安置：居民签订安置—补偿协议并收回土地！使用证 —。。 》第，十五条 市区【村庄改造原则上【应按照先建》设居民安置用房后实！施旧房拆《迁的办法进行 【 》 第？。十六条 《 未列入改》造计划的市》区村庄改造项—目市房？产管理部门不得【发放拆迁许可证 】 》 ：第十：七条 拆迁人负】责市区村庄改造范围！内的拆迁安》置工作并《承担有关拆迁—补偿：安置费？用 ： 【第十八条 —拆迁：补偿的对《象为合法的建筑物】。、构筑？物及其他地上附着】物的所？有者 ！ 第：十九：条，。。 市：区村庄改造项目的拆！迁补偿既可》。以实行货币》补偿也可以实行产】权调换或者采取二者！。相，结合的方式进行【 】第二十条 房—屋实：行，货币补？偿的补偿费要以被拆！迁人合法拥有—。的房屋建筑》面积为依据按市场】评估价格计算—；实行产权调换的】按被拆迁人合法拥有！的原房屋建筑面【积调换 》 ？ 第二》十一条 《市区村庄改造拆迁】工作：。。应在动员居民自愿】拆迁的前提下进行】对拒不？履行法定《。拆迁：义务的被拆迁人有】关部门和《单位可依照法律规】定申请人民》。法院强制拆迁—或者由市、区人民政！府责成？。有关部门依法—。。强制拆迁 》 ， —第，二十二？条 从《。事市区村庄改造可】以享受以《下，优惠政？策 《 ，    （一）政】府以招标、拍卖【、挂牌出让方式【获得的土地纯收益】扣除农业《土地开发资金后余】者20%部分由土】地收益所在政府或】两个开发《区管：。委会用于公益公共服！。务设施和基础设【施建设？；余者80%部【分由：被改：造村庄的村（居）】委会在优《先保证所属居民【的社会保障费用【支出的前提下用于】村庄改造《建设和集体经—济发展 《     （】二）市区《村庄：改造新建房屋建【筑面积中相当—。于拆除？旧房建筑《面，积部分免征城市基础！设施：配套费中的》大配套费除此—以外收取的城市基】础，设施：。配套费由市政府、环！翠区政府和》两个：开发区？管委会用于市区【村庄改造的基—。础设：施配套   ！   《。 第？二，十三条 政府返】还给：村（：居）委会的土地收益！要实行专户储存专款！专用村（《居）委会必》须实行帐目公开【依法接受居》。民的监督具体—管理办法由环—翠区政府和》两个开？发区管委会》另行制定 —    》。 各：级政府及财》政、审计、监—察等部门应切实加强！对村（居）委会的监！督对违反《规，定，使用政府返还土【地收：益的主要《负责人和直接责【任人要依法严—肃查处？。。 ， 第二！十四条？ 市区村庄改—造项目的建设管理应！当严格依法进行【严禁对市区村庄【改造项？目进行？零星开发和》建设 》 第—二，十五：条 除应由》政府投资建》设的基？础设施及《公益公共服务设【施外市区村庄改造】范围内的基》础设施及公益公共】服务设？施由项目单位负【责建设并保证与主】体建筑工程同期【交付使用 — ？ ： 第二十六条 】市政府？、环翠？区政府和两》个开发区管》委会：及相关主管》部门应？当依法对市区村庄改！造，项目进行监》管保障项目单位、】业主及？居民和其他利—害关系人《的合法权益 】    《 对市区村庄改造过！程中发生的》各类违法行为—有关主管部门必须及！时依法？查处：对因监管不》力造：成严重后《果的：应依法追究有—关责任人员》的责任 【 ， ， 第？。二十七条《 ， 项：。目单位及勘察—。、设计、施工、监理！等单：位必须严《格执：行国：家和省市的有关规定！及相：关的：工程质量管理标准】依法履行法定义务建！立并落实《工程质量责任制【。和责任追究制—确保市？区村庄改造》项，目达到国家规定的】质量标？。准 ！第二十八条 市区村！庄改造项目竣工后】由，项目单位按规定组织！竣工综合《验收市区《村庄：改，造项目？分期实施的可—分期组织《验收：综合验收合》格后项目单位—应到建设行政—主管部门办理备案手！续 ！第二：十九：条 ：。 本办法所称居【民是指在市区—村庄中？居住并？。具有威海居民户【口的原农村集体【经济组织及其继受单！位的成员包括在村内！合法拥有《住宅的其他居—民 —。。 第《三十条？ ：本办法自公布之日】起施行原威》海市市区村庄改造建！。设管理暂行》办法（？2001年7月4日！威海市人《民政府令第》30号）同时废止 ！ ，