》 》 威海市区》村庄改造暂行—。办法 市】政府关于印发—威海市区村庄改【造，暂行办法的通知 】 《 ，发布文？号 威政发》〔2006〕1【。3号： ， 环翠区《人民政府高技术【产业开发区、—经济：技术开发《区管委？会，市政府各部》门、单位 】    威海市【。区村：。庄改造暂行办法已经！市，政府同意现印发给你！们望认真贯》彻执行 》二○○六年一月【二十三日 第【。一，条 为规范威海】市区（包括环翠区】。和威海高《技术产业开》发区：、经济技《术开发区以下简称】市，区）：村，庄改造？工作：提高城市总》。体环境？。质量：改善居住条》件提升城《市品位根据国家有关！法律、法规、规章】和政策规定结合【我市实际制定本办法！ 【 第二条《。 本办？法适用于市区村庄改！造的：规划、？建设和管理》工，作 ： 第】三条 本办法【所，。称市区村庄改造【是指在城市规划区】范，。围内按照城》市统一规划和城市】设，施配套标准对—列入改造计划—的村庄原村民—住宅所占用的土地进！行开：发建设的《活动 《 ， 》第四：。条， ， 市区村庄改造【坚，持以：。人为本、规划先行】、整体开发、完善配！套的原则并应当有利！于产业结构调—整和：。城市生态环境—改善： ，。 》 第五条 【鼓励具？备条件的村（居）】委会进？行所在村庄的改造建！设   【。  国内外有实力】的企业？或其他经《济组织可以参与【市区村庄改造项【目的开发建设 】 ？ 第六条— 市政府成立市区！村庄改造建设领导】小组负责解决—。市区：村庄改造建》设中的重大问—题，领导：小组办公室设—在市建设委员会负】责市区村庄》改造建设《的管理、协调—。、指导工作 【 ，    《 环翠区政府和高技！术产业开《发区：、经济技《术开发区管委会【（以：下简称？两个开发区管—委会）？具体负责组织本辖】区内的市区村—庄，改造：建，设和：管理工作 —。     发【展改革、国土—资，源、财政、审计【、规划、房管、环保！。等，部门应按照》各自职责协同—。搞好：市区村庄改造—的，建设管？理工作 【 第七—条 ？环翠区、高技术产】业开发区、经济技术！开发区的《市区村庄改》造，由环翠？区政府和两个—开发区管委会—提出：项目计划报市区【村庄改造《建，设领导小《组批准后按规定【进行： 】第八条 环》翠区：。政府和两个开发区管！委会在制定市区【。村庄改？。造计划过程中应当】。将计：划，。内，容在改造《范围内进行公示必要！时应举行《听证会听取利害关系！人的：意见：和，建议 》 第—九条： 市区《。村庄改造应符—合城市？统一规划 【    《 市：规划：行政主管部门根据批！准的市区村庄改【造计划组织编—制，报批市区村庄—改造详细规划— 》 第十条 】在符合城市统—一规划的《前提下提倡采—取，。多村合并的》方法进行一体—化，改造： 》 第十一—条 市国》土资源行《政主管部门会同市建！设、规划部门—根据批准的市区村庄！改造计划和详—细规划以被改造【村庄的实《际占地面积为—基数扣？。除工：副业项目《用地后合理确定【村庄改造项目的总体！用，地数：量和位置《 ？   ？  市区村庄改造】涉及的？必须由政《府投资新建的—学校、幼儿园、【医院用地统筹安排；！涉及拆迁《安置：的由拆迁人负责 ！ 《 第十二》。条 ：本办法第十一条第】二款所规定项目【的用地采取划拨【的方式解决；其他用！地，采取招标、拍卖【或挂牌出让》的方式一体出让给】市，区村庄改造项目建设！单位（以《下简称项目单—位，） ： ？ ，   ？市区村？庄改造需实施—整体性搬迁、异地建！设，的由市政府依法【收回：。居民的？原住宅用地另行合】理安排异地等面积的！改，造用地 》 》 ，第十三条 市政府】可以依法将居民的拆！。迁安置作为条—。件，与，。土地使用权出—让结合起来将土地】出让给项《目单位由项目单【位按规？定进行拆迁安置和开！。发建设 —     土地【的，。出让底价应》。结合市区村庄改造】。。。范围内的土》地等级、基准地【价、居民安置—、拆：迁补偿、公益公【共服务？设施：和其他附属》设施等情况合理确】定 — 第十四—条， 市区村庄—改造：。用地：出让：。前，环翠区政府、两【。个开发区管委会可】以，委托：村（：居）：。委会与被拆》。。迁安置居民签订安置！补偿协议并收回土地！使用证 ！ 第十五》条 市区》村庄改造《原则上应按》照先建设居民安置】用房后实施旧房拆迁！的办法进《行， ， 《 ： 第十六《条 未列》。入改造计划的市区】。村庄改？造项目市房产管理】部门不得发放拆迁】许可证 ！ 第？十七条 拆迁人负！责市区村庄改—造范围内的》拆迁安？。置工作并承》担有关？拆迁补偿安置费【用 》 第十八条】 拆迁补偿—的对象为合法的【建，。筑物、构筑物及【其他地上附》着物的所有者— 《 ， 第十九—条 市区村》庄改造项目的拆迁补！偿既可以《实行货币补偿也可】以实行产权调换或】者采取二者相结【合，的，方式进行《 — ：第，二十条 房屋实行货！币补偿的补偿—费要以被拆迁—人合法拥有的房屋建！筑面积为依据按市】场，评估价格计算；实】行产权？调，换的按？被拆迁人合》法拥有的原房—屋建筑面积调—换 【 第？。。二十一条《 市区村庄改—造拆迁？工作应在动员居【民自愿？拆迁的前提下进【。行，对拒不履行法定【拆迁义务的》被拆：迁人有？关，部门和？单位可依照法律规定！申请人民法院—强制拆迁或》者由市、区人民【政府责成有》关部门依《法强制拆迁 】 第二【十二条 》从事市区村庄—改造可以享受以【下优惠政策》 ， ？    （一）【政府：以，招标、？拍，卖，、挂牌出让方式获得！的土地纯收益扣除农！业土地开发资金后】余者20《%部分由土地—收益所在政府或两】个开发区管》委会用于公益公【共，服务设施和基—础设施建设》。；余者80%部分由！。被改造村庄的—。。村（居）委会在优先！保证所属居民的社】会保障费用支—出的：前提下用于村庄【改，造建设和集体经【济发展   ！  （二）市区村】庄改造新建房—屋建筑面积中相【当于拆除《旧房建筑《面积部分《免征城市基础设施】配套：。费中的？大配套费除此以外收！取的城市基础设【。施，配套费由市政—府、环翠区政府和】两，个开发区管委—会用于市区村庄改】。造的基础设施—配套 》。      — 第二十三【条， ， 政府返还》给村（居《）委会的土地收益】要实：行专户储存专款【专，用村（居《）委会必须实行帐】目公：开依法接受居民的】监督具？体管理办法由—环，翠区政府和两—个开发区管委会另】行制定  】   各级政府【及财政、审计、【监察：等部门应切实加强对！村（居）委会的【监督：对违反规定使用政】。。府返：还土地收益的—主要：负责：人和直接责》。任人要依法严—肃查：处 ： ？ 第二十【四，。条， 市区村庄改—造项目的建设—管理应？当严格？。依法进行严禁对市】区村庄改造项目进行！零星开发和建设【 《 第二十五】条 除应由政府【投资建？设的基础设施及公益！公共服务《设，施外市区《村庄改？造范围内的基—础设施及公益公共】服，务设施由项》目单位负《责，建设并保证》与主体建筑工程【同期交付使用 【 — 第二？十六条 市政府、！环翠区？。政府和两个开—发区管委会及—相关主管部门—应当依法对市—区村庄？改造项目《进行监管保障项目】单位、业主及居【民和：其，他利害关系》人的：合法权益《 《 ， ， ， ，对市区村庄改造过】。程，中发生？的各类违法行为有关！主管部门必须—及时：依法查处《对因监管不力造【成严重后果的—应依：法，追究有关责任—人员的责任 【。 第二】。十七条 项目【单位及？勘察、设计、施工】、监理等单位必【须严格执行国家和省！市的有关《规定及相关的工程】质量管理标》。准依法履行法定义务！建，立并落实工程质【。量责任制和》责任追究制确—保市区村庄》改造：项，目达到？国家规定的质量标准！ ： —第二十八条 市区村！庄改造？项目竣工后由项目单！位按规定组织竣【工，综合验收市》。区村庄改《造项目分期实施的】可，分期组织验》收综合验《收合格后《项目单位应到建设】行政：主管部？门办理备案手续 】 》 ：第二十九条 【本办法所称居民是指！在市区村庄中—。居住并具有威海【居民户口的原—农，村集体经济组—织及其继受单—位的成员《包括在村内》合法拥有住宅的【其他居民 ！ 第三十条 】。 本办？法自公布《之日起施行原威海】市市：区村庄？改造建？设管理暂行》办法（20》。01年7月4日威海！市，人民政府令第—3，0号）同时废止【 ：