。 ？ — ， ，威海市区村庄改造暂！行办法 市！政府关于印发威海】市区村庄改造暂行】办法：的通知 《 》发布文号 威政发〔！2006〕13【号 环《翠区人民《政府高？。技术产业《开发区、经济—技术开发区管—委会：市政：府各：部门、单《位 《     威海市区！。村庄改？造暂行办法已经【市政府同意现印【发给你们《望认真贯彻执行 ！二，○○六年一月二十三！日 第一条— ：为规范威海》市区（包括》环，翠区和？威海高技术》产业开发区、—。经济技术开发—区以下简称》市区）？村庄改造工作提【高城：市总体环境》质量改善居》住条件提升城市品】位，根据国家《有关法律、》法规、规章和政策】。规定结？合我市实际制—定本办法 【。 第二条】 本办法《。适用于市《。区村庄改造》的规划、建设和管】理工作 【 第三条 】 本：办法所称市区村庄】改造是指在》城市规？划区范？围，内按照城市》统一：规划和城市》设施配套标准对列入！。改，造计划的村庄原村】民住宅所占用的【土地：进行开发建设的活动！ ？ 《 第四条 —市，区村庄改造》坚持以人为本、规】划先行、整体开发】、完善配套的原则】。并应当有《。利于产业结构—调整和城市生—态环境改善 — 第五！条 鼓励》。具备条件《的村（？居）委会进行—所在：村庄的改造建设【 ， ？  ：  国内外有实力】的企业或其他经【济组织可以参与【市区村庄改造—项目的开发建设 ！。 第【六条 市政府成】立市区村庄》改造建设领导小【组，负，责解决市区村—庄改：造建设？中的重大问题领导小！组办公室设在—市建：设委员会负责市区】。村庄改造建设的管理！、协调、指》导工作   ！  环翠区政府和高！技术产业开》发，区、经济《技术开？发区管委会》（以下简称两—个开发区管》委会）？具体：负责组织本辖区内】的市区村庄改造【。建，设，和，管理工？作 ？     发展】改，革、国土资源、财政！、审计、规划、房】管、环？保等部？门，应按照各自职责协同！搞好市区村庄改【造的建设管》理工作 《 ： ？ 第？七条： 环翠区、高技】术产业开发区、【经，济技术开发区的【市区村庄改造—由环翠？区政：府和两个开发区管】委，会提出项目计划【报市区村庄改造建设！领导小组批准后【按规定进行》 ： 第八】条 环翠区》政，府和两个《开发区管委会在【。制定市区《村庄改造计划过程中！应，当，将计划内容在改【造范：围内进？行公示必要时应举】。。。行听证会听取利害关！系人的意见》和建议 《 ： ？。 第？九条 市区村【庄改造应符合城市统！一规划 》 ：    市规划【。行政主管《部门根据批准—的市区村庄改—造计划组织编制【报批市区村庄改造】。详细规？划 【 第十条 — 在：符合城市统一规【划的前提下提倡采】取多村合并的—方法进行一体化改造！。 ？ 第十一条！ 市国《土资源行政主管【。部门会同市建设【。、，。。规划部门《根据批准的》市区村庄改造计【划和详细规划以【被改造村庄的实【际占地面积》为基：数扣：。除工副业项目用【。地后合理确定—村庄改造项目—的总体用地数量和位！。置  —  ： 市区？村庄：改造涉及的必—须由政？府投资新建的学【。校、幼？儿园、医《。。院用地统《筹安排；涉及—拆迁安？置的由拆《迁人负责 》 》 第十二条— 本办法《第十一条第》二款所规定项—。目的用地采取划拨】的方式解决；其【他用地采取》招标、拍卖或—挂牌出让的》方式：一体出让给市区村庄！改造项目建设—单位：（以下简称》项目单位） 【  ？   市《区村庄改造需实【施整体性搬迁、异】地建设的《由市政府依法收【回居民的原住宅【用地另行合》理安排？异地：等面积的改造用【地 《 第十【三条 市政》府可以依法将居【民的：拆迁安置作》为，。条件与土《地使用权《。出让：结合起来《将土地出让》给，项目单位由项—目单：位按规定进行拆【迁安置和《开发建设 】    土地的【出让底价应》结合市区村庄改【造范围？内的土地等级、基】准地价、居民安【置、拆迁补偿—、，公益公共服务设施】和其他附属设施【。等情况？合理确定 【 ， ： 第十四条 】市，区村庄改造用地【。出让前环《翠区政府、》两个：。开发区？管委会？可以：委托：村（：居）：委，会与被拆《迁安置居民签订【安置补偿协议并收回！土地使用《。证 ！。第十：五条 市区村庄改！造原则上应》按照先建设居民安】置用房后实施旧房拆！迁，的办法进行 【 《 第十六条 【 未列入《改造计？划的市？区村：庄改造项《目市房产《管理部门不得发【放拆迁许可证 ！ ： 第《十七条 《 拆迁人《负责市区村庄改造范！围内的拆迁》安置工作《并承担？有关拆迁补偿安置】费用 【 ： 第：十八条？ 拆？。迁补偿？的对象为合法的建】筑物、构筑物及其他！地上附着物的所【有者 《 》 第十九条》。 市区？村庄改造项目的拆】迁补偿既可以—实行货币补偿也可】以实行产权调换或者！采取二者相结合的方！式进行 ！ 第二十条— 房屋实行货币补偿！。的补偿费要以被拆迁！人，合法拥有的》房屋建筑《面积为依据按—市场：评估价？。格计算；实》行，产权调换《的按被拆《迁，人合法？拥，有的：。原房屋建《筑面积调换》 — ：第二十一《条 市区村庄改【造拆迁？工，作应在动员》居民：自愿拆迁的前提【下进行对拒》不履行法《定拆迁义务的被拆】迁，人有：关部：门和单位《可，依照法律规》定申请人民法院强】制拆：迁或者由市、—区人民政《府责成有《关部门依法强制拆迁！ 《 第二—十二条 从事市】区村庄改造可以【享受以？下优惠政策 【     —（一）政府以招标、！拍卖、挂牌》。出让：方式获得的土地纯】收益扣除《农业土地《开，发资金？。后余者20%部分由！土地收益所在—政府或两个》。开发：区管：委会：用于公益公共服务设！施和基础设施建设】；余者80%部分由！被改造村庄的村【（，居）：委会在优先保证所】属居：民的社会保障费用】支出的前《提下：用于村庄改造建【设和集？体经济发展 【     （二）！市区村庄改造新建房！屋建筑面积中相当】于拆除旧房》建筑面？。积部分免征城市基础！设施配套《费中的大配套费除此！以外收取的城—市基础？设施配套费》由，市政府、环翠—区政府和两个开【发区管委会用于市】区村庄改造的基础】设，施配套 《    —  第二十】三条 《政府返还给村（【居）委会的土地收益！要实行专户储存【专款：专用：村（居）委会必须实！行帐目公开依法接受！居民的监督具体管理！办，法由环翠《区政府和两个开发区！管委会？。另行制定 【     各—级政府及财》政、审计、监察等部！门，应切：实加强对《村（居）委会的监督！对违反？规定使？用政府返还土—地，收，益的主要负》责人和直接责任人要！依法严肃查》。处 ？ 第【二十四条 市区村庄！改造项目《的建：设管理应当严格依】法进行严禁对市【区，村庄改造项目进行】零星开发和建设 ！ 《 第二十五条 除！应由政府《投资建设的基础设施！及公益公共》服务设施外市区村】庄改造范围内—。的基：础设：施及：公益：公共服务《设施由？项目单位负》责建设？并保证与主》体，。。建筑工程《。同期交付《使，用， ： ？ 第二》十六条 《 市政府、环翠【区政府和两个开发】区管委会及相关【主管部？门应：。当依法对市区村庄改！造项目进行监管保】障项目单《位，、业主？及居民和其》他利害关系》人的合法权益 【 ：     对市区】。村庄改？造过程中发》生的各类违法行为有！关主管部门必须及】时依法？查处对因监管—。不力造成严重后【果的应依法》追究有关《责任人员的》责任 ？ 【第二：十七条 《。 项目单位》及勘察、《设计、施《工、监理《等单位必须严格执行！国，家和省？市的有关规》定及相关的》。。工程质量管理标【准依法履行》法定义务建立并落】实工：程，质量：。责任制和责任追究制！确保市区村庄改造】项目达到国家—规定的质量标—准 《 ： 第二十八【条 市区村》庄改造项目竣—工后由项目》单位按规《定组织竣工》综合验收市区—村庄改造项目分期】实施的可分期组织验！收综合验收》。合格：后项目单位应到建】设行政？主，管，部门：办理备案《手续 ？ ： 第—二十：九条： 本办法所—称，居民是指《。在市区村庄中居【住并：具有威海居民—户口的原《农村集体经济组织及！其继受单位的成员包！括在：村内合法拥有住【宅的其？他居民 》 第【。三十条 本办法自！公布之？日，起施行原威海市市】。区村庄改造建设管】。理暂：行办法（2001年！7月4日威海市人民！政府令第30号）】同时废止 》 ，