： 【 山？东省城市橙线—管理办法（》试行） 】第一条 为—了加强城市公益性】公共设？施用地和保》障性住房用地管理】保障城市公共设施的！正常：。、高效？运转维护公共利益推！进科：。学发展构建和—。谐，社会根据中华人【。民共和国城》乡规划法等》有关法律、法规和】技术：规，范制定本办法— ？ ： ： 第二条《 在本《。省行政区域内设【市城市和县》人民政府所在地【镇的规划区范围【内制定和实》施城市规划确定城市！橙线范围适用本办法！ 【 第：三条 本办法【所称城市橙线是【指对城？市发展全局和公【共，利益有影响的、城】市规划中确定的、】必须：控制的城市公益【性公共？设施用？地和保障《性住房用地的控【制界线 【 ， 第四条— 本办法所—称城市公《益性：。公共：设施指居住区—及居住区级》以上的行政、文化】、教育、卫生、体育！等公益性公共—服务设？施以及居《住小：区，。中独：立设置的公益性公共！服务设施具体包【括    】 （一）市属机【关如人大、》人民政府、》。政协、法院、检【察院、各《。党派和团《。等，行政办公机构—。；   【  （二）农—。贸市场；  ！   （《三）省、市、—区属文化艺术团【体各级广播电台、电！。视台：和转播台《、差转台公共图【书馆、博物》馆、科技《馆、展览《馆和纪念馆电影院、！剧场、音乐厅—、杂：技，场文化宫《、青少年宫、老年活！动中心等文化设施；！ 《 ， ，  （四《）高等院《校中等专业》学校：聋、：哑、盲人《学校及工读学校【等教育？设施； 》    》 （五）医院、【卫，生，防疫等医疗卫—生设施； 》 ：     （六）】体育场馆和体育【训练基地《。等体育设施； 【   》  ：。。（七）养老、殡【葬、救助等社会福】利设施；  ！ ，。  （八）居住小】区中：独立设置的高中、九！年一贯制学校、初】中、小学、幼托、老！年公：寓，、行政管理等公【益性公共服务设施】；   【  （九）其他【对城市？发展全局有影响的城！市公益性公共设施】 — 第五条 【本办法所《称城市保障性—住房指廉租住—房，。和经：济适用住房 ！ ， ？第六条 省城市规！划，行政主管部》门，负责全省《城市橙线管理—工作  【  ： 县级以上》地方人民政府城【市规划行政》主管：部门负？责本行政区域—内城：市，橙，线的管理工作 】 —第七：条 任《何单位和个》人都有？保护城？市公：益性：公，共设施？和保障性住房用地、！服从城市橙线管理的！义务有监督城—市橙：线管理、对违反【城市橙线《。。管理的行为》进行检举的》权利 《 ， 第八条 ！。 城市？橙，线，是城市规划》的，。强制性？内容应当在编制城市！总体规划和城市详细！规划时？划定：与城市规划一并报】批 ！第九条？ 城市规划组织】编制：单位应当根据不同】规，划阶段的规》划深度要《求负：责组织划定》城，市橙：线的具体《工作城市橙线的划定！应当遵循以》下原：则  —   （一）—与同阶？段城市规划》内容：及深度？保持：一致：； ：     【（，二，）控制范围界定清晰！；     ！。（三：。）符合国家有关技术！标准、规范》 — ：第十：条 编制城—市总体？规划应当根据—规划内容和》深度要求合理布【置城市主要公益性】公共设施和保障性住！房用地确定其用地】。布局：标定橙线《。 ？ ？。 第十一条— 编制城》市控制性详》细，规划应当依》。据，城市总体规划落实城！市公益？性公共设《施和保？障性住房用》地的益和面积划定橙！线规：定城市橙线》范围内？的控制指标和要求】。 ？     编制城市！。控制性详细规划应对！城市橙线内的用【地提出兼容》性控制？要求：确定适？建、不适建或—者有条件地允许建设！的用地类型 【 第十二！条 编制城—市修建性详细—规，划应当？依据城？市控制性详细规划具！体落实城市》公益性公共设—施和：保障性住房》的用地控《制界：。线并标明《城市橙？。线的地理坐》标和相应的》界址地形图作出城】市公益性公》。共设施和保障性住房！的规划布《。局方案 — 第十三】。条 城市橙线报】送审：批前城市规划组【织编制单《位应当依法将城市规！划草案予以公—告并采取论》证会、听证会或【者其他方式征求有】关部门和专家、【公众的意见公告的时！间不：得少于？三十日？ ？ ，   ？ 规划组织编—制单位应当充分【考虑有关部门—和，。专，家、公众的意见【并，在，报，送审批的材料中附】具意见采纳情—况及：理，由 — 第十》四条 城市橙线经！批准后应当与城【市规划一《并由规划组》织，编制单位《予以公布；但—法律、法规》规定不得公开的【除外 》 ？ 第十五条— ：城市橙线一》经批：准不得擅自调—整   【。  因城《市发展和城市功能、！布，局变化等确需调整】城市橙线的应按【。以下规定进行 ！  ：   （一）取消】城市橙线《、缩减橙线内—。用地规模的》应当依法修改—城市：规划并按照法—定程序？报批； 》     （二）！调整城市总体—规，划，。阶，段城市？橙线的应《当依法修改城市总】。体规划并按照法定程！序报批； 》     （三！），按照城市控制性详细！规划：关于城市橙线—内用地兼容性—控制要？求，调整为不适建用地类！型；或？者虽然调整》为适建或者有条件地！允许建设的》用地：类型但在本街坊内】不能满足橙线—。内用地规模占补【平衡的应《当依法修改城—市，控制性详细规—划并按照法定程【。序报批； 】  ：  （四）按照城市！。控制性详《细规划？关于：城市橙线内用地的】兼容性？控制：要求调整《为适建建筑》类，型或者？有条件地允许建设的！用地类型且》在本：街坊：内满足橙线内—用地规模占补—。平衡：的可由城市规—划行政主管部门在】街坊：内调整城市橙线【 《 ，   街坊》在编制？城市控制《性详细？规划时划《定 】 第十？六条 《在城市橙线内进【行建设？活动应当贯彻—安全、高效、—。经济的方针处—理好近远期关—系根：据城市发展的实【际需要？分期有序实》施 【 第十七条 【 在城市橙线范围内！禁止进？行下列活动 ！    （一）违反！城，。市规划要求进—行建筑物、构—。筑物及其他设施的】建设； 【    （二）违】反，国家：有关技术规范和标准！进行建设； 】。。  ：   （三）未经批！准改变橙《线内土地用途或【建筑物、构筑物及其！他设施使用性—。质的； 》   《  （四）》未经批？准，拆除、迁建、扩建】和，改建原有建筑物【、构筑？物及其他设施—；     ！（五）其《他损坏或《影响：城市公益性公共设】施和保障性住房【安全和正常使用的】行为 【 第十》八条 县级以上】地方人民政府城【市规划主管部门应当！定期对？城市橙线管理—情况进行《监督检查 — ： ？ 第十九条 【违反本？办，法规定？有下：列行为之一的依据城！乡规划法等》法律、法规》。予以：处罚    ！ （一）对依法应当！划定城市橙线—而，未组织划定或者【未按法定程》。序划定？、审批、调整—城市橙线的； 】   《  ：（二）委托不—。具有相？应资质等级的单位】编制：城市规划划》。定城市橙线的； ！     （三）！违反城市《橙线管理和控—制要求做出规划许】可的；   ！。  （四）》擅自改变城市—橙线：内土地用《途或建筑物、—构筑：物及其他设施—的使用性质》的；   】  （五）擅—自，拆除、迁建城—市橙：线内建筑物、构【筑物及其他设—。。施的； 《     （】六）未依法》取得规划许可—。或者未按规划许可在！橙线内进《行建设的； 【。    》 ，（七）？其他违反《城市规？划法律、法规的行】为， 第【。二十条？ ， 本：办，法，自2009年—5，月1：日起试行 —