？ 《。 ， ： 山东省城市橙线】管理办法（试行【） 第一条！ 为了加强—城市公益性》公共设施用》地和保障性住房用地！管理保障城市公【共设施的正》常，、高效运《转维护公共利益推进！科学发展构建和谐】社会根据中》华人民共和国城乡】规划法等有关—。法律：、法规和技术规范】。制定本？办法 ？ 第】二条 ？ 在本省行政—区域内设《市城市？和县人民《政府：。所在地镇的规划区范！围内制？定和：实施城市规》划确定城市橙线范】围适用本办法— 【 第三条 本办】法，所称城市橙线是指】对，城市发展全局和公共！利益有影响》的，、，城市规划中确定的、！必须：控，制的城市公益性公】共设：施用：地，和保：障，性住房用地的控制界！线 》 第四条 ！本办法所称》城市公益性公共设施！指，居，住区及居《住区级以《上的行政、》文，。化、教育、卫生【、体育？等公益性公共服【务，设施以及居住小区中！独立：设，置的公益性公共服务！设施具体包括 】  ？   （一）市【属机关如人大、【人民：政府、政协、法【院、：检察：院、各党派和—。团等行政办公机构】；    】 ，（，二）农贸市》场； ？     【（，三）省、市、区属】。文化艺术团体—各级广播电台—、电视台《。和转播台、差转台公！。共图：书馆、博物馆、科】技馆、展《览馆和纪念馆—电影：院、剧场、音乐厅、！。杂技：场文：化宫、青少》年宫、老年活动【中，心等文？化，设施；  】   （四）高等院！校中等专业学校聋】、哑、盲《人学校及工读学【校等教？育设施；  ！   （五）—医院、卫生防疫【等医疗？卫生设施《；   【  （？六，）体育？场馆：和体育训练基地等体！育设施； 【     （七）】养，老、殡葬、》救助等？社会福利设施；【     （！八）居住小区中【独立设置的高中、】九年一贯制学校【、初中、小学、幼】托、老年公寓、行】政管理等公益性公共！服务设施；》   —  （九）其他对】城市发展全局有【影，响的城市公益性【公共设施 【 第五条 ！ 本：办法所称城》市，保障性住房指—廉，。租住：房和经济适》用住房 — 第六条 ！ 省城市规划行政主！。管部门负责全—省城市橙线管理工作！ ： ：    县级—以上地方人》民，政府城市规划行政主！管部门负责本行【政区域内城市橙线】的管理工作》。 【 第七条 任【何单位和个人都有】保护城市公益性【公共设施和保障性住！房用地、服从—。城市橙线管》理的义务《有监督城市橙线管理！、对违反《城市橙？线管理的行为进行检！举的权利 ！ ： 第八条 城【市橙线是城市—规划：的，强制性内容应当在】编制城市总体规划和！城市详细规划时划】定与城？市规划一并》报批 《 》。 第九条 》 城市规划》组织编制单位应当】根据：不同规？划阶段的规划深度要！。求负责组织划定城】市橙线？的具：体工作城《市橙线的划》。定应当遵循以下原则！ ？     》（一）与同阶—段城市规《划内容及深度保持】一致：；   【  ：（二）控《制范：围界定清晰》；   【  （三）符合【。国家有关技术标准】、规范 《 ： ？ 第？十条 编》制城市总《体规划应当根据规划！内容和深度》要求合理布置城【。市主要？公益性公共设施和保！。障性住房用地确定其！用地布局《标定：橙线 — ， 第十一条 ！编制城市控制—性详细？规划应当依据城【市，总体规划落》实城市？公益性？公共：设，施和保障性》住房用地的益和【面积划定橙线—规定：城市橙线范围内的控！。制指标和要求 ！     编制城市！控，制，性详细规《划应对城《市橙线？内的用地提出兼容性！控制要求确定适建、！不适建？或者有条件》地允许？建设的用地类—型 ？ 第十二！。条 编制城市修】建性详细规》划应当依据城市控】制性详细《规划具体落》实城市公益性—公，共设施和保障性住】。房，的，用地控制界线并标】。。明城市橙《线，的地理坐标和相应的！界址地形图作出城市！。公益性公共》设，施和保障《性住房的规划—布局方案《 ： ？ 第十三条 】 城市橙线报送【。。审批前城市规划【组织编制单位应当依！法将：城市规划草》案予以公告并采取】论，证会、听《证会或者其》他方式征求》有关：部门和专家、公众】的意：见，公告的？时间不？得少于三十》日     ！规划组织编制单位】应当充分考虑有关部！门和专？家、公众《的意见并在报—送审批？的材料中《附具意见采纳情况及！理由 《 第十】四条 《城，市橙：线经批准后应当与】城市规划《一并由规划组织编】制单位予以公布；但！法律、法《规规：定不得公开》的除外 》 ： ： 第十五条 【 城市？橙线一经《批准不得擅自调整】   —  因城市发展和】城市：功能、？。布局变化等确需【调整城？市橙线的应按以下规！定进行 【    （一—）取消城市橙—。线、缩减橙线—内用地规模的应当】依法修改城》市规划？并按：。照法定？程序报？批； ？  《   （《二，）调整城市总体规】。。划阶段城《市橙线的应当—依法修改城市—总体规划并按—。照法：定程序报批》；   【 ， ，（三）按照》城市控？制性详细《规划关于城市橙线】内用地兼容性控制要！求调整为不适—建用：地类型？；或者虽《然调整为适建—或者有条件地—允许建设的用地类型！但在本街坊内不能】。满足橙线内用地【。规，模占补平《衡，的应当依《法，修改城市《控制性详细规划并按！照法定程序报批【；    】 （四？。）按照城市控制性详！细规划关于城—市橙线内用地的【。。兼容性控《制要：求调整为适建建【筑类型或者有—条件地允许建设的用！地类型且《在本街坊《内满足橙线内用【地规：模占补平衡的可由】城市规划《行政主管《部门在？街坊内调《整城市橙线 】     街—坊在编制城市控制性！详细规划时划定 ！ ，。 》第十六条 —。。在城市？橙线内进行建—设活动应当贯彻安全！、高效、经济—的方针处理好—近远：期关系根据城市【发展的实际需—要分期有序》实施 》 》第十七条 》 在城？。市，橙线范围内禁—。止进行下《列活：动 ：。   》  （一《）违反城《市规划要《求进行？。建筑物、构筑—物及其他设》。施的建设；》    【 （：二）违反国家—有关技？术规：范和标准《进行建设； 】 ，    （三）未经！批，准改变橙线内土【地用途或建筑物、构！筑物及其他设施【使用性质的； ！  ：   ？（四）未经批准拆】除、迁建、扩建和】改建原有建》。筑，物、构筑《物及其他设施；【     （！五）其他损坏或影】响城：市公益性公》共，设施：和，。。保障性住房》。安全和正常使用【的行为？ — 第十八条— 县级以上地方】人，民，政府：城市：规，划主：管部门应当定—期对城市橙线—管理情况《进行：。监，督检查 】。。 ？第十九？条 违《反本办法规定有【下列行为之》。一的依据城乡规划法！等法律、法规予【以处罚  】   （一）对依】法，应当划定城市橙【线而未组《织划定或者未—按，法定程序划定、审】批、调整城市橙【线，的；    ！ （二？）委托不具有相应】资质等级的单位编制！城市：规划划定城市—橙线的； — ，     》。（三）违反城市橙】线管：。理，和控制要求做出规划！许可的；《    【 （四）《擅自改变城市橙线内！土地用途或建筑物】、，构筑物及其他设施】的使：用性质的《； ？   《。  （五）》擅，自拆除、迁建城市橙！线内建？筑物、？构筑：物及其他设施的； ！     （六！）未依法取得规【划，许可或？。者未按规划许可在】。橙线内？进行建设《的；   】  （七）其他违】反城市规划法—律、法规的行为 】 第二十条！ 本办法自2【009年5月1日起！试行 《