》 《 山东省城市【橙，。线管理办法》（试行） — 第《一条 《。为了加强城》市公益性公共—设施用？地和保障《性，住房用地管理—保障城市公共设【施的正常、高—效运转维护公—共利益推进》科学发展构》建和：谐社会根据中—华人：民共和国《城乡：规划法？等有关？法，律、法规《和技术规范制—。定本办法 ！ 第二条 】在本省？行政区域《内设市城市和县【人民：政府所？在地镇的《规划区范围内制定】和实施城市规划【确，定城市橙线范—围，适用本办法 — 【第，三条 本办法所称！城市橙线《是指对城市发展全局！和公共利益有—影响的、城市规【划，中确定的、必须控】制的：城市公益性公共设】施用地和《保障性住房用地【的控制界线 【 ： ？ 第：。四条 ？ 本办法《所称城市公益—性公共设施》。指居住区及居—住区级以上的行政】、文化、《教育、？卫，生、体育等公—益性公共服务设施】。以及居住小区中独立！设，置的公益性公共【服务设施具》体，包括 ？     【（一）市《。属机关？如人大、人民政府】。。、政协、法院—、检：察院、各党》派和团等行》政办：公机构；《 《 ，   ？（二）农贸市—。场；： ， ？    （》三）省、《市、：区属文化艺》术团体各《级广播电台、电视台！和转：播台、差转台公共】图书馆？、博物馆、科技馆、！展览：馆，。和纪念馆《电影院、剧》场、音？乐，厅、杂技场文化宫】、青少年《。。宫、老年活》动中心等文化设施；！     】（四）高等院校中等！专，业学校？聋、哑、盲人学校及！工读学校等教—育设施；《    【 （五？。）医院、卫生防疫等！医疗：。卫生设施； 【     （【六）体？。育场馆和体育训练】基地等体育设施【；     ！（七）养老》、殡葬？。、救助？。等社会福利》设施；   ！  （八）》居，住小区中独立设【置，的高：中、九年一贯制学校！、初中、《小学、幼《托、老年公寓—、行：政管理等公益—性公：共，服务设施； ！  ：  （九）其他对城！市，。发展：全局有影响》的城市公益》性公共？设施 《 《 ， 第：五条 本办—法所称城《市保障性住》房指廉租住房和经】济适用住房 【 ？ ？第六条 省—城市规划行政主管部！门负责全省》城市橙线管》理工作  】   县级以—上地方？人民政府城》市规：划，行，政主管部《门负责本行》政区域内城》。市橙线？的管理？工作 ！ 第七？条 任何单位和】。个人都有《保，护城市公益性公【共设：施和保障性住房用地！。、服：。从城市橙线管理的义！务有监督城市橙【线管理、《对违反？城市橙线管理的行为！进行检举《的权利 ！ 第八条 — 城市？橙线：是城市？规划的强制性内容】应当在编制城市总体！规划：和，城市详？。细规划时划》定与城市规划一【并报批 — ， ， 第九条 城！市规划组《织编制单位》应当：根据：不同规划阶段的【规划深度要求负责】组织划？定城市橙线的具体工！作城市橙线的—。划定应当遵》循以下？原则 《     —。（一）与同阶—段，。城市规划内容—及深度保持一致； ！     【（二）控制范围界定！清晰；   ！ ， ，。（三）？符合：国家有？关技：术标准、规》范 ！第十条 编制城】市总体规划应当根】据规划内容和深度要！求合理布置城市【主要公益性公—共，设施：和保障性住房用地】。确定：其用地布局标—定橙线 【 《第十一条 编制城！市控制性详细规【划应当依据城—市总体规划落实城市！公益性公共设施和保！障性住房用地—的益和面积划—定橙线规《定，城，市橙线范围》内的控制指》标，和，要求  【   编《制，城市控制性》详细规划《应对城市橙》线内的用地提—出兼容性控》制要求确定适—建、不适建或—者有条？件地允许建设的用地！类型 ！ 第十二条 编】制城市修建性详细】规划应当依据城市控！制性详细《规划：具，体落实城市公益【性，公共设？施和保障性住—房的：用地控制《界线并标明城—市橙线的地理坐标和！相应的界《址地形图作出—城市公益性公—共设施和《保障：性住房的规》。划布局方《案 ？ 第十三！条 城市橙线【报送：审批：前城市规划组织【编制单位《。。应当依法将城—市规划草案予以公告！并采取论证会—、听证会或者其他】方式征求有》关部：门和专家、公众【的意见？公告的时《间不得？少于三十日 ！    《规划组织编制单位】应当充分考虑有关】。部门和专家、公【众的意见并》在，报送审批的材料中】附具意见采纳情况及！理由：。 《 第十四条】 城？市橙线经批》准后应当与城市规划！一并由规划组—织编制单位予以公布！；但法律、法规规】定不得公开的除外 ！ 【第十：五条 城市—橙线一经批》准不得擅自》调整    ！ ，因城市发展和城市功！能、布？局变化等确需调整】城，市橙线的应按以【下规：。。定进行 》。     —（一）取消》城市橙线、缩减【橙线内用地规—模的应当依》。法修改城市规划并】按照法定程》序报批；《     】（二）调《。整城：。市总体？规划阶段城》市橙线？的应：当依：法，修改：城市总体规》划并按照法定程【序报批；《 ：   《 ，。 （：三）：按照城市控制性详】细规划？。关于城市橙线内用】。地兼容？性，控制：要，求，调整为不适建用地】。。类，型；或者虽然—调整为适建或者有】条，件地允许建设的【用地类型但在本【街，坊内不能满足橙线】内用地规模占补【平衡的应当依法修】改城市？控制性详细规划并】。按照法定程序报批】； ：  《 ，  （四）按照城市！控制性详细规划【关于：城市：橙线内用地的兼容性！控，。制要求？。调整为适建建筑类型！或者有条《件，地，。允许建？设的：用地类型《且在本街坊》内满足橙线内用地】规模占？补平衡？的可由？城市规？划，行政主？管，部门在街坊》内调整城市橙—。线     ！街坊在编制》城市控制性详细规】划时划定 【 第十六条！ ，。 在城市橙线内【进行建设活动应当】贯彻：安全、高效》、经济的方针处理】好近远期关系根【据城市发展的实【际需要分期有序【实施 【 第十七条【 在城市》橙线范围内禁止【进行下列活动 ！     》（一）违反城—市规：划要求进《行，建筑物、构筑物【及其他设施》的建设；《 ，     （】二）违反国家有关】技术规范和》标准进？行建设？。； 《     （—三）未？经，批准改变橙线内土地！用途：或建筑物《、构筑物及其—他设施？使用：性质的； 》    — （四）未经—批准拆除、》迁建、扩《建和改建原有—建筑物、构》筑物及其他设施；】   —  （五《）其他？损坏：或影响？城市公益性公—共设：施和保障性》住房安全和正—常使用的行》为 ！第十八？条 县级以上地方！人民政府《城市规？划主管部门应—当定期？。对城市橙《线管理情《况进行监督检查 】 【第，十九条 违反本办！法规定有下列行为之！一，的依据城乡规—划，法等法律、法规予以！处罚    ！ （一）对依法【应，当划定？城市橙线而未组【织划定或者未—按法定程序划定、审！批、调整城市橙【线的：； ：    — （二）委托不具有！相应资？质等级的单》位编制城市规划划定！城市橙线的；—     （！三）违？。反城：市橙线管理和控制要！求，做出规？划许：可，。的；    ！ （四？）擅自？改变：城市：。。橙线内土地》用途或建筑物、【构筑物及其他设施】的使用性质的； 】。 ，     （五】）擅自拆《除、迁建城市橙线内！建，筑物、构筑物及其】他设施的； 【   《  （六《），未，依法：。取得规划许可或者】未按规划许》可在橙线内进行建设！。的；  【   （《七）其他违反城市】规，划法律、法规的【行为 【 第二十条》 本？办法自2009年5！。月1日起试》行 ？