： ！山东省城市橙线管】理，办法（试行》） 《 第？一条 ？ 为了加强城市公】益性公共设施用【地和保障性住房用】地管理保障城市【。公共设施的正常、高！效运转维护公共利】益推进科学发—展构建？和，谐社会？根据中华人民—共和：国城乡规划法等【有关法律、法规【和技术规范制—定，本办法 — 》第，二条 在本省行】政区域内设市城市和！县人民政《府所：在地镇？的规划区范围内【制定：和实施城市规划确】。定城市？橙线范围适用本【办法 【 ： ，第三条 《 本办法所称城市橙！线是指对城市发【展全局和公共利【益有影响的、城市】规划中确《定的、必须》控，制的城？市公益？性公共设施》用地和保障性住【房，用地的控《制界：线 ：。 第】四条 本办法所】称城：市公益性公》共设施指居住区及居！住区级？以上的行政、—文化、教《育、：卫生、体育等公【。益性公共服》。务设施以《及居住小区》中独立？。设置的？公益性公共服务设】施具体包括 ！   ？ （一）市属机【关，如人大、人》民政府、政协、【法院、检察院—。、各党派和团—等行政办公机—构； —    （二）农】贸市场； 》     （】三）：省、市、区属文化】艺术团体各级广播】。电台、电视台—和转播台、》差转台公共图—。书馆、？博物馆、科》技馆、展览馆和【纪念馆电影》院、剧场、》音乐厅？、杂技场文化宫、青！少年宫、老年活动中！心等文？。化，设施；？ ？     （—四，）高等院校中等【专业学校聋、—哑、盲人学校及工】读学：校等：教育设施； ！    （五）医】院、卫生防疫—等医疗卫生设施；】 《    （六）【体育场馆和体育【训练基地等》体育设施； — ：    《 （七）养老、【殡，葬、救助等社会福】。利，设施；？。 ， ？ ，   （八）居【住小：区中独立设》置的高中、九年【一，贯制学校《、初中、小学—、幼托、老年公【寓，、行政管《理等公益性公共【服务：设施； 《 ，    》 （九）其他对城市！发展全局有影响的】。城市公益性公共设】施 》 ？ 第五？条， 本办法》所称城？市保：障性住房指》廉租住房和经—济适用住房 ！ 《第六条 》省城市规划行—政主管部门负责全省！。城，市橙线管理工—作， ， ：  ： ，  县级以上地方】人民政府城》市规划行政主管【部门负责本行政【区域内城市》橙线的管理工作【 — 第七《条 ： 任何单《位和个人都有保护城！市公益？性公共设施和保【障性住房用地、【服从城市《橙，线管理的义务有监督！城市橙线《管理、对违反城市橙！线管理的行为进行检！举的权利 ！ 第八条 【 城市橙线是—城市规划的强制性内！。容应当？在编制？城市总体规划和城市！详细规划时划定与城！市规划一并报批【 【 第九条 城市】规划组织编》制单位应《当根据不同》规划阶段的规划【深度要？求负责组织划定城】市橙线的具体工【作城市橙《线的划定应当遵循】以，下原则 —     （一）与！同阶段城市》规划内？容及：深度：保持一致； 【    》 ，（二）控制范围【界定：清晰；？ ，。     （】三）符合国家有关】技术标准、规—范 ： 《 第十条 【 编制城市》总体规划《应当根据规划内【容，和深度要求合理【布置：城市：主要公益性公—共设施和保障性【。住房用地确定—其用地布局》标，定橙线 】。 第十一条【 编？制城市控制性详【细，。规，划应当依《据城市总体》。规划落实城》市公：益性公？共设施和保》障性住房用地的益】和面积划《定，橙线规定城》市橙线范围内的控制！。指标和要求》 ， ，   《  编制城》市控制性详细规划应！。对，城市橙线内的用【。。地提出兼容性控【制要：求确：定适建、不适建或者！。有条件地允》许建设的用地类型 ！ ， ？ 第十》二，条 编制城市修建！性详细规划应当【依据城市控制—性详细规划》具体落实城市公益性！公共设施和保障【性住房的用地控【制界线？并标明城市橙线的地！。理坐标和相》。应的：界址地形图作出城市！公益性公共》设施和保障性住房的！规，划，。。布局方案 — 《 第十三条 城！市橙线报送审批前】。。城市规划组》织编制单位应当依】法将城市规划草案予！以公：告并采取《论证会、听》证会或者其》他方式征《求有：关部门和《专家、公众的意见】公告的时间不得少于！。三十日？ ？    《 ，规划组织编制单位应！当，充，。。分考虑有关》部门和专家》、公众的意见并在】报送审批的材料中附！具意见？采纳情况及》理由 《 《 第十四条 【 城市橙线经批【准后应当与》城市规划一并由规】划，组织编制单位予以公！布；但？法律、法规规定【不得公开的除—外 ！第十五条 》 城市橙线一经批】准不得擅自调—整， ， ， ，     因—城市发展和城市【功能：、布局？变化等确需调整城市！橙线的应按以—下规定进行 】。    《 （一？）取消？城市橙线《、缩减橙线》内，。用地规模的应当依法！修改城市规划并按】照法定程序报—。批； 《 ， ，   ？ ，（二）调《整城市？总，体规划阶段城—市橙：线的应当《依法修？改城市总《体规划并按照—法定程序报批；【    【 （三）按照城【市控：制，性详细规划关于城】市，橙线内用地兼容【性控制要求调整【为不适建用地类【型；或者虽然—调整为适建或者有条！件地允？许，建设的用地类型但】在本街坊内》不能满足橙线内用】地规模占补平衡【的应当依《法，修改城市控制性【详细规划并按照法定！程序报批；》 ？ ，    （四）按】照城市控制性—详细规划《关，于城市橙线内用地】。的兼容性控制要求调！整为适建建筑类型或！者有条件地允许【建设的用地类型【且在本街《坊内：满足橙线内用—地规模占补平衡【的可由城市规划行】政主管部门在街坊】内调整城市橙线【 《    《街坊在编制城市【控，制，性详：细规划？时，划定 ？ — 第十六条 在城！市橙线？内进行建设活动应当！贯彻安全、高效、】经，济的方针《处，理好：近，远期关系根据—城市发展的》实际需要分期有序实！施 — 第十七条【 在城市橙线范围！内禁止进行》下列活？动 ？  ？ ，。  （一）》违反：城市规划要求进行建！筑物、构筑》物，及其他设施的—建设；   ！  （二）违—反国家？有，。关技术规《范和标准《进行建设； ！    （三—）未经批准改变橙】线内土地用途或建筑！物、：构筑物及其他设【施使用性质》的； 《     （【四）：未经：批准拆除《、迁建、扩建和【改建原有建筑物、构！筑，物及其他设施—；    】。 （五）其他损坏】或，影响城市公》益性公共《。设施和保障性住房安！全和：。正常使用的行为 】 ， 》 第十八条 【县级以上地》方人民政府》城市规划《主管：部门应当定期对【城市橙？线管理情况进—行监督检《。查 》 第》十九条 违—反本办法规定有下】。列行为之一的依【。据城乡？规划法等法律—、法规予以处罚【。  》。 ，  （？一）对依法应当划】定城市橙线》而未组织划》定或者未按法定程序！划定、审批、—调整：城市橙线的； ！    《 （二）委托不具有！相应资质等级的单位！编制城市规划划【定城市橙线的；【。  》 ，  （三）违反城】市橙线管理和控制要！求做出规《划许可的； ！   ？ （四）擅》自改变城市橙线内土！地用途或建》。筑，物、：构筑物及其他—设，施的使？用性质的《； ：  《   ？（，五）擅自《拆除：、迁建城市橙线【内建筑物、构筑【物及其他设施的【；    】 （六）未》依，法取得规划许可【或者未按规划许可在！橙线：。。内进行建设的； 】  《   （七）其他】违，。反，城市规划法律、法】规的行为 【 第二十条 】。 本办法自》2009年5月【1日起试《行 ？