【 山东—省城市橙线管理办】法（试行） —。 ， 第一》条 为了加强城市！公益性公共》设，。施用地和《保障性住《房用地管理保障城】市公共？设施的正常》、高效运转维护【公共利？益推进科学》发展构建和谐社会根！据中华人民共和【国城：乡规划法等》。。有，关法律、法》规，和技术规范制—定本办法 ！ 第二》条 在本省行【。政区域？内设市城市和—县人民政府所—在地镇的规划—区范围内《制定和实施城市规】划确定城《市，橙线范围适用本办】法， 】第，三条 ？ 本办法所称城【市橙线是指》对，城市发展《全局和公共利益有影！响，的、城市《规划中确定的、【必须控制的城—市公益性公》。共设施用地和保【障性住房用地—的控制界线 】 第—四条 ？ 本办？法所称城市公—益性公共设施—指居住？区及居？住，区，级以上的行政、【文化、教育、卫生】、体：育等公益《性，公共服务设施以【及居住小区中独立设！。置的公益性公共【服务设施具体包括 ！     【（一）市《。属机关如人大、人民！政，府、政协、法院、检！察院、？各党：派和：团等行政办公—机，构； —    （二）农】贸市场； 】。    （三）【省、市、区属文【化艺术团《体各级广播》电台：、电视台和转播【。台、差转台公—共图书？馆、博物《馆、科技馆、—展览馆和纪念—馆电影院、剧—场、音？。乐厅、杂技场—文化宫、《青少：年宫、老年活动中】心等文化设施； 】  《   （四）—高等院？校中：等专业学校聋—、哑：、，。盲人学校《。。。及工读学《校等教育《设施；？     （！五）医院《、卫生防《疫等医疗卫》生，设施； 【    （六）体】育场馆和体育—训练基地《等体育设施》； ：     【（七）养老、殡葬】、救：。助等社会福利—设施；？。     （！八）居住小》区，中独立设《置的：高中、九年一贯制】学校、初中、小学、！幼托、老年公—寓、行政管理等公益！性，公共服？务设施；《  》  ： ，（九）其他对城市发！。展全：局有影响的城市公益！性公共设施 【 —第，五条 本办—法所称城市保障性住！房指廉租住房和经】济适用住房 【 《 第六《条 ： 省城市规划行【政主管部《门负责？全省城市橙线—管理工作  ！   县《级以上地方人民政府！城市：规划行政主》管部：门负责本行政—区域内城市》橙线的管理》工作 【 第七条— 任？。何单位和个人都有保！。护城市公益》性公共设施和保障】性住：房用地、服从城【市橙线管理的—义务有监督城—市橙线？管理、对违反城市】橙线管理的行为进行！检，举的权利 》 》 第八《条 城《市橙线？是城：市规划的强制性【内容应当在编制城市！总体规划和城市【详细规划时》划定与城市规划一】并报：批 【 第九《条 城市规划组织！编制单？位，应，当根据？不同规划阶段的规划！深度要求负责—组织划定城市橙线】的具体工作城市【橙线的划《定应当遵循以下原则！ ？    《 （一）与同—阶段城市规划内【容及深度保持一致；！   —  （二）》控制范围界定清晰；！ ，。     【（，。三）：符合国家有》关技术标准、规范 ！ 《 ： 第十？条， ：编，制城市总体规划【应当根据规划内容】和深度？要求合理布》置城：市主要公《益性公共设施和保障！性住房用《地确定其用地—布局标定橙线 【。 》 第十一条 编！制城市控制性详【。细，规划应当依据城市】总体规划落实城市公！益性：公共：设施和保障性—住房用地《的益：和，。面积划定橙线规定城！市橙线范围内的控】。制指：标和要求 —  ？  ： 编制城市控—制性：详细规划应对—城市橙线内的用地】提出兼容《性控制要《求确定？。。适建、不适建—或者有？条件地允许建设的用！地，类型 》 ： 第十二条【 编制城市修建】性详：细规划应《当依据城《市控制性详细规划具！。体落实城《市公益？性公共设施》和，保障性住《房的用？地控制界线并—标明城市橙线的地理！坐标：。和相应的《界址地形图作出【城市公益性公共设】施和保障性住—。房的：规划布局方案 【 ？ 第》十，三条：。。 城？市橙线报送审批前城！市规划组织》编制单位应当—依，法，将城市规划草案予以！公，告并采取论证会、听！证会或？者其他方式征—求有关部门和专【家、公？众的意？见公：。。告的时间《不，得少于？三十：日 》    《规划组织编制—单位应当充》分考虑有关部—门和专家、公—众的意见《。并在报送审批的材】料中附具意见采【纳情况及理由 】 《 ：第，十，四条 城市橙线】经批准后应当与【城市规划《一并由规划组织【编制：单位予以公布；但】法律、法《规规定不《得公：开的除外 】 第十五【条 城市橙线一经！批准不得《擅自：调整 》     因—。城市发展和城—市功能、布局变【化等确需调整城市】橙线的应按》以下规定进行 ！。    《 （一）取》消城市橙线》、，。缩减橙线内》用地规模的应当依】法修改？。城，市，规，划并按？照法定程序报批； ！ ？ ，   （《。二）调整城市总体规！划阶段？城市橙线的应—当依法修改城市总体！规划并按照法定【程序报批； ！    （三）【按照城？。市控制性详细规【划关于城市橙线【内用地兼容》性控制？要求调整为》不适建用地类型；或！者虽然调整为—。适建：或者有条件地允【许建设的用地类【型但在？本街坊内不能满足橙！线内用地《规模占补平》衡的应当依法—修改城市控制性【详细规？划，并，按照法定程序报【批；  【   （四》）按照？城市控制性详细【规划关于城市—橙线内用地》的兼容？性控制要求》调整为适建建筑类】型或者有条》件地允？许建设的用地类【型且在本《。街坊内满足》橙线内用地》规模占补平衡的【可由城市规划—行政：主管部门在街—坊内调整城市橙线 ！ ，  ？   街坊在—编制城市控制—。性详细规划时划定】 ， ： 第十六条！ 在城市橙—线内进行建设—活，动应当？。贯彻：安，全、高效、》经济的方针处理好近！远期关系《根据城？市发展的实》际需要？分，期有序实《施 — 第《十七条？。 ， 在城市橙线范围内！禁止进行下列—活动    ！ （一）违》反城市规划要求【进行建筑物》、，构筑物及其他设【。施的建设；》   —  ：（二：）违反国家有关技】术规范和标准进行】建设； —     》。。（三：）未经批《准改：变橙线内土地—用途或建筑物、构】筑物及？其他设施《使用性质的； 【 ： ，。    （》四）未经批》准，拆，除、迁建、扩建和改！建原有建筑物、构筑！物及其他设施；【   —  （五）其—他损坏或《。影响城？市公益性《公共设？施和保障性住房【安，全和：正常使用《的行：为 】。 第十八《条 ： 县级以上地方【人民政府城市规【划主管部门应当【。。定期：对城市？橙线管理情况进【行监督检查 ！ 第十—。。九，。。条 违反本办法规！定有下列行为之一的！依据城乡规划法等】法律、法规予以处罚！ 《    （一—）对：。依法应当划定城【市橙线？。而，未，组织：划定或者未按法定程！序划定？。。、审：批、调整《城市橙线《的，；     ！（二）委托不—具有相应《资质：等级的单位编制【城，市规划划定城市【橙线的；《 ？     （—。三）：违反城市橙》线管理？和控制要求做出规划！。。许可的； —   《  （四）擅—。自改变城市橙线【。。内，土地用途《。或建：。筑物、构筑物及其他！设施的使用性质的；！   —  （五）擅—自拆除、迁建城市】橙线内建筑物、构筑！物及：其他设施的》；，     （！六，）未：依法取？得规划许可或者未按！规划许可《在，橙线内进行建设的；！    【 （七）其》他违反城《市规划法律、法规的！。行为 》 第二十条 ！本办法自200【9，年5：月1日起试行— ：