》 —山东省城市橙线管理！办，法（试行） ！ 第一条 为了加！强城市公益性公共设！施用地和《保障性住房用地管】理保障城《市公共？设施的正常、高【效，运转维护公共利益】推进科学发展构建和！谐社：会根据中《。华人：民共和国城》。乡规：划法等有《关法：律、法？规和技术规范—制定本办《法 《 》第二：条 在本》省，行政区域内设市【城市和县人民政府所！在地镇的规划区范围！内制定和实施—城市规划确定城【市橙线范围适用本办！法 ： 【第三：条 本办法所称】城市橙线是指对城市！发展全局和公共利益！有影响的、城市规】划中确定的、必须控！制的城市公》。益性公共设施用地】和保障性住房用地的！控制：界线 】 ， 第四条 本办】法所称？城市公？益，性公共设施指—居住区及居住区级】以上：的行政、文》化、教育《、卫生、体育等公】益性公共服》务设施以及居住小区！中，独立设置的公益性公！共服：务设施具体包括 】 ：     》（一）市属》机关如人大、人【民政府、政》协、法？院、：检察：院、各党派》和团等行《政办公？机，构； 《     —（二）农贸市—场；    ！ （三）省、市【、区属文化艺术团体！各级广播电台、电视！台和转播台》、差转台公共—图书馆、博》。。。物馆：、科技馆、展览【馆和纪念馆电影院、！剧场、？。音乐厅、杂技场【。文化：宫，、青少年宫》、老年活《动中心等文化设【。施； —    《（，。四）高等院校—中等：专业学校《聋，、，哑、盲人学校及【工读：学校等教育》设，施，。；  —  ： （五）医院—、卫生防《疫等医疗《卫生设施； 【  ？   （六》）体：育场馆和体育训练基！地等体育《设施； 【   ？ （七）养老、殡】葬、：救，助，等社：会福利设施；— ？    《 （八）《居住小区中独—立设置的高中、九年！一贯制学校、初中】、小学、幼托—、老年公寓、行政】。管理等公益性公共服！务设施； 【     （九）】其他对城市发展全】局有影响的》城市公益性公共设施！ 》 第五条 】本办法所称城市保障！性住房指廉租住房和！经济适？用住房？ ： 第六】条 省城市规划】行，政，主管部门负》责，全省：城市橙线管理工作】   —。  县？级以上地方》人民政府城市规【划行政主管》部门：负责本行政区—域内城市橙线—的管理工作 — 【第七条 任何单】位和：个人都有保护—城市公益性》。公共设施和保—障，性住房？用地：、服从？城，市橙：线管理的义务有监】督城：。市橙线管理》、对违反城》市橙线管《理的行为进行检举】的权：利 《 》第八：条 ？城市橙线是城—市规划的强》制性：内容应当在编制城】市总体规《划和城？市详：细规：划时：划定与城市》规划一并《。报批： ？。 》第九条？ 城市规划组织】编制单位应当根据不！同规划阶《段的规划《深度要求负责组织】划定城市《橙线：的具体工作城—市橙线的划定应当遵！循以下原则 — ，     （一】）与同阶《段城市？规划内？容及深度保持一致；！ ：     （二）！控制范围界》定清晰？； ？     （三）！符合国家有关技术标！。准、规范 ！。 ： 第十条 编制】。城市：总体：规划应当《根据规？划内容和深度要求合！理布置城市主—要公益性公》共设施和保障性住】房用地确定其用地】布局标定橙线 】。。 ， 《 第十一条 — ，编制城？市控制性详细规划】应当：依，。据城市总体规划落实！城市公益《性公共设《施，。和保障性住房用地】。的益和？面积划定橙》线规定城市橙线范】围，内的控制《指标和要求》   —  编制《城市控制性详—细规划应对》城市橙线《内的用地提出—兼容性控制要求【确，定适建、《。不适建或者》有条件？地，允许建设《的用地？类型 ！ 第十二条 — ，。编制城市修建—。性详：细规划应当依据城】市控制性详细规划具！体，落实城市公益性公共！设施和保障性住【房的用地控》制界线并《标明：。城市橙线的地理坐】标和相应的》界址地形图》作出城市公益性公】共设：施和保障性》住房的规划布局方】案 ？ 》 第十三《条 城市橙线报】送审批前城》市规划？组织编制单位应当依！法将城市规划草案】予以公告并采取论】证会、听《证会或者其他—方式征求《有关部门和专家、公！众的意见公告—的，时间不得少于三【十日 《  ？   规划》组织编制单位应【当充分？考虑有关部》门和专家、公众的意！见，并在报送审批的【材，。料中附具意见—采纳情况及理由【 — 第十四条—。 城？市橙线经批准后【应当与城市规划一】并由规划组》织编：制单：位予以公布；但【法律、法《规规定不得公开的除！外 ？。 ？ 第十五条 】。 城市？橙线一？经批准不得擅自【调整  【。   因《城市发展和城—市功能、布局变化】等确需调《整城市橙线的应【按以下规定进—行 ： ，  ？  ： （一？。）取：消城市橙线、缩减】橙线内用地规—。模，的应当依法修改城】市规划并按照—法定程序报》批；：   —。  （二）调整【。城市总体规》划阶段城市橙—线的：应当依法修改城【市总体规划并按【照法定程序报批【；     ！（三）按照城市控制！性详细规划》关，于城市橙《线内用地兼》容性：。控制要求调整为不】适建用地类型；或者！虽，然调整为《适建：或者有条件地—允许：建设的用地类型但】在本街坊《内不：能满足橙线内用地规！模占：补平衡的应》当，依法：修改城市控制性详】细规划并按照法定】程序报批；》 ，  《  ： （四）按照城市控！制性详细规划关于城！市橙线？内用地的兼》容性控制要》求调整为《适，建建筑类型或—者有条件地允—许，建设的用地》类型且在本街坊内】满足橙线内用地规】模占补平衡的可【由城市规划》。行，政主管部门在街坊】。内调整城市橙线 】    — ，。街坊在编制城市【控制性详细》规，划时划定 【 第十【六条 在城—市橙线？内进行建设活动应】当贯彻安《全、高效、经济的】方针处理好近远【期关系根据城市发展！的实际需要分期有序！实施 【 第十七条 】 在城市橙线—范围：内，禁，止进行下列活动 】。  《   ？（一）违反城市【规划要？求进行建筑物—、构筑物及其他设】施的建设； —    —。 （二）违反—国家有关技术—规范和标准进行建】设；    ！ （三）未经—批准改变橙线内土地！用途或？建筑物、构筑—物及其？。他设：施使：。。。用性质的； 】     》（四：）未：经批：准拆除、迁建、【扩建和改建原—有建筑物、》构筑物？及其他设施； ！   ？  ：（五）其《他损坏或《。影响城市公益性公】共设施和保障—性，住房安？全，和，正，。常，使用的行为 ！ ： 第十八条— 县级以上地【方，人民政府城》市规划主管部门【应当定？期对：城市橙线管理—情况进行监》。督检查 》 ？ 第《十九条？ 违反本办法规定！。有下列行《。为之：一的依据城乡规【划法等法律、法规予！以处：罚 ： ：     （—一，）对依法应当—划定城市橙线而未组！织划定或者未按法】定程序划定、审【批、调整城》市，橙线的？；     ！。（二）委托不具有相！应资质？等级的单位编制【城，市规划划定城市橙线！的；    ！ （三）违反城【市橙线管理和控制】。要求做？出规划？许可的； 【。 ，。    （四—。）擅自改变城市橙】线，内土地？用途或建《筑物、构筑》物及其他设施的使】用性质的； ！    （五—）擅自拆除、迁【建城市？橙线内建筑物、构】筑物及其他设施的】； 》   ？。 （六）未》依法：。取得规划许可—或者未按规划—许可在橙线内进行】建设的？；   【 ， （七？）其：他违反城市规划法律！、法规？的行为？ —第二十条 本【办法自2009年】。5月1日《起试：行， ：