《 ， —山东省城市橙线【管理办法（试行） ！ 第》一条 为》了，加强城市公益性公】共设施用地和保障】。性住房用地管理保障！城市公共设施—。的正常、高效运转】维，护，公共利益推进—科学发展构建和谐社！会根据中华人民共和！国城乡规划》法等有关法律—。、法规和技术规【范制定本办法 ！ ：。 ： ，第二条？ 在本省行政【区域：内设市城市和县【人民政府所在地镇】的规划区《范围内？制定和实施城市规】划确定城市橙线范围！适用本办法 】 《 第三条 》 本办法所称—城市橙线是指对城市！发展全局和》公共利益有》影响的？、城市规划中确定】的、：必须控？制的城市公益性公共！设施用地和保障性住！房用地？的控制界线》 ， ？ 第四条【。 本办法所称城】市公益性公共设【施指居住区及—居住区级《以上的？行政、文化、教育、！卫生、体育》等，公益性公共服务【设施：以及居住小区中【独立设置的公—益性公共《服务：设施：具体包括 【    《 （一）《市属机关如人大、人！民政府、政协、【法院、检察》院，、各党派和》团等行政《办公机构； 【     （二】），农贸市场《； ？     （【三）省、市、—区属文化艺》术团体各级广—播电台？、电视台和转播台、！差，转台：公共图书馆、博物馆！、，科技馆、展览—馆和纪念《馆电影？院、剧场、音乐厅】、，。杂技场文化宫—、青少年宫、老年】活动中心等文化【设施； —     》。（四）高等院—校中等？。专业学校《聋、哑、盲人学【校及：工读：学校等教育设施【； 《     （五【。）医院、卫生防【。疫等医疗卫生—设施：；     ！（，六）：体，育场馆和体》育训练基《地等：体育：设施：；， ？    《 （七？。）养老、殡葬、救助！等社会福《利设施； 【     （八）】居住小区中独—立设置的高中、九年！一，贯制学校、初—中、小学、幼托、】老年：公寓、行政管理等公！。益性：公共服务设施；【     】（九）？其他对城市》发展全局有影响【的城市公益》性公共设施 】 第五【条 本办法—所称城市《保障性住房》。指廉租住房》和经济适《用，住房 【 ： 第六条《 省城市规划行】政主管部门负责全】省城市橙线管—理工作 《 ：   ？  县级以上地方人！民政府？城市规划行政主【。管部门？负责本？。行政：区域内城《市橙：线的管理工》作 ？ 第七条！ 任何单位—和个人都有》保护城市公益性公共！设施和保障》性住房？用地、？。服从：城市橙线管理的义】务，有监督城《。市橙线管理、对违】反城市橙线》管理的行为进行检】。举的：权利 》 ： 第八》。条 城市橙—线是城市《规划的强制性内【容应当在编制城市】总体规划《和城市？详细规？划时划？定与城市规》划一并？报批 ！ 第九条 城【市规划组织编制【单位应当根据—不同规划阶段的规】划深度要求负责组织！划定城？市橙线？的，具体：。工，作城：市橙：线的划定应当遵循以！下原则 《     【（一：），与同：阶段城市规划—内容：及深度保持一致【；     ！（二）控制范围界定！清，晰，；  —   （三）符合】国家有关技术标准、！规范 【 第十条 编！制城：市总体规划应当【根据规划《内容和？深，度要求合理布置城】市主要公益性公共设！施，和保障性住房用地】确定：。其用地？布局标定橙线 ！ 》第，十一条 》编制城市控制性详】。细规划应当》依，据，城市：总体规划落实—城市公益性公—共设施和保障性住房！用地的益和面积划】定橙线规定城市【橙线范围内的控【制指标和要求 】     —编制城市《控，制性详细《规，划应对城市橙线内】的用地提《出兼容性控制要【求确定适建》、不：适建或者有条件地允！许建：设的用地类型 ！ 《 第十二《条， 编制《。城市修？建性详细规划应当依！据城市控制性—详细规划具体落实】城市公益性公共设】施和保障《性住房的用》地控制界线并标【明城市橙线的地理坐！标，和相应的界址地形】图作出城《市公益？性，公，共设施？和保：障性住房的规划【布局方案 ！ 第十三条 ！城市橙线报送审【批前城市规划组【织编制单位应—当依法将城市规【划草：案予以公告并采【取论证会、听—证会或者其他方式】征求：有关部门和专家、】公众：的意见公告》的时间不得》少于三十日 【  ？   规划组织【编，制单位应当充分考】虑有关部门》和专家、公众的【意见并在报送审批】的材料中《附具意见采纳情况】及理由？ 第！十，四条 城市橙线经！批准后应当与城【。市规划一并》由，规划组织编制—单位：予以公布；》但法律？、法规规定不—得公：开的除外 ！ 第十》五，条 城市橙线一】经批准不得擅自【调整 《 ，     因城市】发展：和城市功能、布局变！化等确需调》整城市橙线的应按】以下规定《进，行 《 ， ，。  ： （一）取消城市】橙线、？缩减橙线内用地【规，模的应当依法修【改城市规划并按照法！定程序报批； 【    — （二）调整城【市总体规划》阶段：。城市橙线《的应当依法修—改城市总《体规：划并：按照法定《程序报批； ！ ，   （三）按照城！市控制性详细规【划关于城《市橙线内用地兼【容，性控制要《求调整为不适建用】地类型；或者—虽然调整《为适建或者有条【件地允许《。建设的用地》。类型但在本街坊【内不能满足橙线内用！地，规模占？补平衡？的应当依法修改城市！控制性详细规划并按！照法定程序报批；】 ？   ？。  （四）按照城市！。控，制性详细规划关于城！市橙线内用地的兼】容，性控制要求调整【为适：建建筑类型或者有】条件：地，允许建设的用地类】。型且在本街坊内满足！橙线内？。用，地规：模占补平衡的可由城！。市，规划行政主》管部门在《街坊内调整城市橙】线 《 ，    街坊在编】。制城市控制性详细规！划时：划，定 ？ ， 第—十六：条 ？在城市橙线内进【行建设活动应当【贯彻安全、》高效、经济的—方针处理好近远【期关系根据城市发】展的实际需要—分期有序实施 【 — ，第，十七条 《。 在城市橙线范围】内禁止进行下列活】动  —   （《一）：违反城市规划要求】进行建筑《物、构筑物及—其他：设施的建《设；  【  ： （二）违反—国家：有关技术规范—和，标准进行建设；【   —  （？三）未经批准—改变橙线内土地用途！或建筑？物、构？筑物及其他设施【使用性？质的；？ ？     （四）】未经批准拆除—、迁：建、：扩建和改建原有建筑！物、构筑《。。物及其？他设施； 》     （五！）其他损坏或影响城！市公益性公共设施】和保障性住房安全】和正常使用的—行为 《 ： 第十八【条 ？。县级以上地》。方人民政府城—市规划主管部门应】当定期对城》市橙线管理情况【进行监督检查 【 ， 》 第十九《条 违反本办法规！定，有下列行为之一的】依据城乡规》划法等法律》。。、，法规予以处罚 】     （【一）对依法应—当划：定城：市橙线而未》组织划定或者未按】法定程序划定—、审批、调》整城市橙线的； 】 ：     （二）】。委托不具有相应资质！等级的单位编制城市！规划：划定城市橙线的；】     】（三）违反城市橙线！管理和？控制要求做出规【划，许可的； 【     （四）擅！自改变城市》橙线内土地用途或】建筑物、构筑—物及其他设施的【。使用：性质：的； —    《（，五）擅自拆除、迁】建城市橙线内—建筑物、《构筑物？及其他设施的；【 ，。     （】六）：未依法取得规划许】可或者未按规划许】可在橙线内进行【建设的；《     （！七）：其他违反城市—规划法律、法—规的行为 【。 第二十—条 本《办法自200—。9年5月1日起【试行 《