？ 【 山东省城市橙线】管理办法（试行） ！ 第》一条： 为了加强城【市公：益性公共设施用【地和保障性住房【用地管？理保障城市公共【设施的正常、—高效运？转维护公共利益推】进科：学发展构建和谐社会！根据中华《人民共和国城—乡规划法等》有关法律、》法规和技术》规范制定本办法 ！ —第，二条 《在本省行政区域【内设市城市和—县人民？。。政府所在地镇的规划！区范围内制定—和实：施城市规划》确定城市橙线范围适！用本办法 ！ 第三条 本！办法所？。称，城市橙线是指—对城市发展》全局和公共利益有影！响的、城市规划【中确定的、必—须控：制的城市《公益性公共设施用地！和保障性住》房用地的控》制界线 》 ？ 第四条 【 本办？法所称城市公益性】公共设施指居住区】及，居住区级以上的【。行政、文化》、，教育、卫生、体育等！公益性公共服—务设施以及居住【小区中？。独立设置《的公益性公共服【务设施具体包括 ！  ？   （一）市属机！。关如人大、》人民政府《、政协、法院、检】察院、各党派和团等！。行政办公机构； 】  《 ，  （？二）农贸市场—；    】 （三）《省、市、区》属文化艺术团—体各级广播电台、电！视台和转播台、差】转台公共图书馆【。、博物馆、科技馆】、，展览馆？和纪念馆电》影院、剧场、音乐厅！、杂技场文化宫【、青少年宫、老年】活动：中心等文《化设施； —     （四】）高等院校中—。等，专业学校聋》、哑、盲《人学校及工读学【校等教？育设施； 》     （】五）医院、卫生防】疫等：医疗：卫生设施； 】  ：   （六》。）体：育，场馆和体育训练【基，地等体育设》施；    ！ （七）养老、殡葬！、救助等《社会福利设施；【    【。 （八）《。。居住小区中独立设】置的高中《、九年一贯制学校】、初中？、小学、幼托—、老年公寓、—行政管理等公—益性公共服务设施】；，     】（九）其他对—城市发？展全局有影响的城】市，公益性公共》设施 ！ 第五条《 ：本办法所《称城市保障性住【房指廉租住房—。和经济适用住房【 《 ： 第六条 — ，省城市规划行政【主管部门负责全【省城市橙线管理【工作 —    县级以上】地方人民《政府城市规划行政】。主管部门负责本行】政区域内《城市橙线的》管理工作 — 第七】条 ？任何单位《。和个人都有保护城】市公益性公》共设：。施和保障性住房【用地、服从城市橙线！管理的义务有监督】城市：橙线管理、对违反】。城市橙？线管理的《行为进行检举的【权利 — 《。第八条 城市橙线！是城市规划》的强制性内容应当在！。编制城？市，总体规划和城市【详细规划时划定与】。城，市规划一并报—批 《 第九条 ！ 城市规划》组织编制单》位应当？根据：。不同规划阶段的规划！深度要求负责组织划！。定城市橙线》的具体？工作城市橙线的【划定应当遵循以下原！则 《     （一）】与同阶段城市规划】内，容及深度《保持一？致，。； 《     （—二）控？制范围？界定清？晰； —    （三—）符合国家有关技】术标准？。、规范 — ： ？第十条？ ：编制城市《总体规划应当根据规！划，内容和深度要求【合理布置城市主【要公益性《。公共设施《和，保，障，性住房用地确定其用！地布局？标定橙线 】 第十一【条 编制城—市控制性详细规划】应当依据城》市总体规《划落实城《市公益性公共设施和！保，障性住房用地的益和！面积划定橙线规定】城市橙？线范：围，内的控制指标和【要求 》     编制【城市控制性》详细规划应》。对城市橙线》内的用地《提出：兼容：性控制要求确—定适建、《不适建或者》有条件地《允许：建设：的用：地类：型 【 ：第十二条 编制城！市修建性详细—规划应？当依据城市控制性】详细规划具体落【实城市公益性公共】设施和保障性住房的！用地控？制界：线并标明城市橙线的！地理：坐标和？相应的界《址地形？图作：出城市公益性公共】设施和？保障性住房的—规划布局方案— 】第十三条 城【市橙线报《送审批前《城市规划《组织：编，制单位应当依法将城！。市规划草案予以【公告并采取论证会、！听证会或者其他【方式征求有关—部门和专家、—公众的意见公告的时！间，不，得，少于三十日 ！    规划组织】编制单位应当—充，分考：虑，有关部？门和专家、公众的意！见并：在报送审批的材料中！附，具，意见采？纳情况及理由 】 》 第十四条》 城市橙线经批】准后应当与》城市规划《一，并由规划组织编制单！位予以公布》；但法律、法—规规定不得公开的除！外 】 第十五条 — 城市？橙，线一经批准不—得擅自调整 —   》 ， ，因城市发展和—城市功能《、布局变化等确需】。调整城市橙线—的应按以下》规定：进，行 《     （一）取！消，城市橙线、缩减橙】线内用地规模的应】当依法？。修改：。城市规划并按照【法定程序《报批； 【。  ：  （？二）：调整城市总体—规划：阶段城市橙线—的应当依法修改城】市，总体规？划并按照法定—程序报批《。；     ！（三）按照城—市控制性《详细规划关于城【市橙线内用》地，。兼，容性控制要求调整为！不适建用《地类型；或者—虽然调整《为，适建或者有条件地允！许建：设的：用地类型但在本街坊！内不能满足》橙线内用地规模占补！。平衡的应《当，依法修改《。城市控制性详—细规划？并按照法《定程序报批； 】   《  （四）按照城市！控，制性详？细规划关于城市【橙线内用地的兼容】性控制要求调整为适！建建筑类型或—者有条件地允—许建设的用》地类型且在》本街坊内满》足橙线内《用地规模占》。补平衡的可由城【市规划行政主—管部门在街坊内【调整城市橙》线 ： ？    街》坊在：编制城市控制性详】细规划时划定 【 ？ 第》十六条 在城市】橙线：内进行？建，设活：动应当贯彻安全【、，高效、经济的方【针处理好近远期关系！根据城？市发展？的实际需要分—期有序？。实施 》 第—十七条 《 在城市橙线范围内！禁止进？行下列活动 —     （一！。）违反城市规—划要求？进行建筑物、构筑】物及其他设施的【建，设； 《     （二）！违反国家有关技【术规：范和标准进》行建设；《 ：。   《  ：（三）？未经：批准改变橙线内土】地用途？或建筑物、构筑【。物及其他《设施使？用，性质：的；：     】（四）未经批准拆】除、迁建、扩建和】改建原有建筑物、】构筑物？及其他设施； 【    — （五）其他损【坏或影响城》市公益性公共设施和！保障：性住房安全》和正常使用的—行为 — 第十八条】 ：。县级以上地方人【民政：。府城市规划主管部门！应，当定期对《。城市橙线管理—情况进行监》督检查？ ， 第十！九条：。 违反本办法【规定有下《列行为之一的依据城！乡规划法等法—。律、法规予以处罚】 ？ ，    （一—）对依法应》当划定？城市橙线而未组织】划定：或，者未按法定程序【划定：、审批、调整—城市橙线的； ！     （二）】委托不？具有相应资》质等级的单位编制】城市：规划：划定城市橙线—的； 《     （三】）违：反城市橙线管理和】控制要求《做出规划许》可的； 【   ？ （四）擅自改变城！市橙线内土》。地用途或建筑—。物、构筑物及其【他设施？的使用性质的；【  》   （五》）擅自拆《除、迁建城市—橙线：内，建筑物、构筑物及其！他设施的； ！  ：  （六）未—依，法，取得规划许可或者】未按规划许》可在橙线内进行建】设的：；   【  （七）其他违反！城市规划法》。律，、法：规的：。行为 》 第二》十条 ？ 本办法自》2009年5—月1日起试》行 ？