》 山东】省，城市橙？线管理办法》（试：行，） ？ ， 第一条 为了！加强城市《公益性公共设施用地！和保障性住房用地管！理保障城《市公：共，设施的正常、高效运！转维护？公共利益推》进科学发展》构建和谐社》会根：据中华人民共和【国城：乡规划法等》有，关法律、法规和【技术规范制定本办】法 ：。 ： 》第二条 在本省行！政区域内设市—城市和县人民—政府所在地镇—的规：划区范？围，内制定和实施城市规！划，确定城市橙线—范，围适用本办法 】。 ，。 第三条 ！ 本：办法所称《城市橙线是指对城】市发展全《局和公？。共，利益有？。影响的、城市规划】中确定的、必须【控制的城《市公益性公》共设：。。施用地和保障—性住房用地的控制】。界线 ？ 【第四条 本—办法所称城市公益】性公共设施指—居住：区及居住区》级以上的《行政、文化、教育、！。卫生、体育等公益】性公：共服务？。设施以及居住小区】中独立设置的—公益性公共服务设】施具：体包括  】  ： （一）市属机关】如人大、《人民政？府、政协、》法院、检《察院、各党派—和团等行政办公【机构； 《     （】二）农贸市》。场；： ， ，     （【三，）省、市、区—属文化艺术》团体：各级：广播电台、电视【台和转播台、—差转：台公：共，图书馆、博物—馆、科？技馆、？展览馆和纪念—馆电影院、剧—场、：音乐厅、杂技场文】化宫、青少年宫【、老年活动中—心，等文化设施； 】   《。  （四《。）高等院《。校中等专业》学校聋？。、哑、盲人学—校，及工：读学校？等教育设施； 【     （五！）医：。院、卫生防疫—等医疗卫《生设：施；： ， ？    （六）【体育：场馆和？体育训练基地等【体育：设施；？ ：   《  （七）》。养老、殡葬、救助】等社会福利设—施； 》。 ，    （八）【居住小区中独立【。设置的高中、九年】一贯：制学校、初》中、小学、》幼，。托、老年公寓、行政！管理等公益性—公共服务设施； ！     （【九，），其他对城市发展全】局有影响的城—市公：益性公共设施 【 — 第五条 本【。办法：所称城？。市保障性住房指【廉，租住房和经》济适：用住房 《。 《 ： 第六条 省城】市规划行政主管部门！负责全省城市橙【线管：理工作 《     县级！以上地方人民政府】城市：规，划行：政主管部门负责本】行政区域内》城市橙？线的管理《工作 ？ ？ ， ： 第七条《 任何单位和个】人都有？保护城市《公益性公共设—施和保障《性住房用地、—服从城市橙线管理】的义务有《监督城？市橙线管理、对违反！城市橙线管理的行】为进行检举》的权利 ！ ：第八条 城市【橙线是城市规划的强！制，性内容应《当在编制城市—总，体规划？和城市详细规划时】划定与城《市规划一并报—批 【 第九《条 城市规划组】织编制单位应当【根据：不同规划阶段的规】划深：。度要：求负责组织划—定城市橙线的—具体工作城市橙线】的划定应《当遵：循以：下原则 》     —（一）与《同阶段城市》规划内？容及：深度保持一致；【     】（二）？控制范围界》定清晰； 》 ，     （三】）符合国家》。。有关技术标准、规范！ 第！十条 编制城市】总体规划应当根据】。规划内容和深度要】。求合：理布置城《市主要公益性—公共设施和保障【性住：房用地？确定其用地布—局标定橙线 ！ 第》十一条 编制城市！控制：。性详细规划》应当依据城市总体】规划落？。实城市？。公益性公共》设施和保《障，性住房用地的—益和面积划定—橙线规？定城市橙线》范围：内的控制指》标和要求 —     编制】城市控制性》详细规？划，应对城市橙线—内的用地提》出兼：。容性控制要求—确定适建、》不适建或《者有条件地》允许建设的用—地类型 —。 ： 第十二—条 编《制城市修《建性：详细规划应当—依据城市控制性详】细规划具体》落实城市公益性【公共设施《和保障？性住房的用地控制界！线并标明城》市橙线的地理坐标】和相应？的，。界址地形图作出城】市公益性公共设施和！。保障性住房的规划布！局方案 》。 《。 第十三条— ：城市橙线《报送审批前城市【规划组织编制—。单位应当依法将城】市规划草案》予以公告并采—取论证会《、听证会或者其【他，方式征求有关部门】和专：。家、公众的意见公告！。的时间不得少—于三十日 — ：    规划—组织编制单位应【当充：分考虑？有关部？门和专？家、公众的意见【并在报送审批的【材料中附具》意，见采纳情况及—理由 》。 《 第十四条 — 城市？橙线经批《准后应当与城市【。规划一并《由规划组织》编制单？位予以公布；但法律！、法规？规定不得公》。开，的除外 》 第十五！。条 城市橙线一】经批准不得擅自调整！ ？ ，    《因城市发展和城市】。。功能、布《局变：化等：。确需调整城市橙线的！应按以下《规定进行 【 ，。    《（一）取消城—市橙线、缩减—橙线内用地》规模的？应当依法修》改城：市规划并按照—法定：程序报批； 】     （二）】调整城市总体规【划阶：段城：市，橙线的应当依法【修改城市总》体规划？并按照法定程—序报：批；   】  （三）按照城市！控制性详细规划【关于：城市橙线《内用地？兼容性控制要求调】整，为不适建用》地类型；《或者虽然《调整为适建》或者有条《件地允许建设的用地！类型但在本街坊【内不能满足橙线内用！地规：模占补平衡》的应当依《法修改城《市，控制性详细》规，。划，并按：照，。法，定程序？报批； 《 ， ，     （四）按！照城：市控制性《详细规划关于城市橙！线内用？地，。的兼容性控制要【。求，调整为适建建筑【类型或？者有：条件地？允许：建设的用《地类：型且在本街》。坊内满足橙线内用】地规：。模占：补平衡的可由城【市规划行政主—管，部，门，在街坊内调整城【。市，。橙线： 《    街》坊在编制城市控【制性：详细规划时划定 ！ 第十】六条 ？ 在城市《橙线内进行建设【活，动应当？贯彻安全《、高效、经济—的方针处理好近远期！关系根据城市发展的！实际需要分期有序】实施 》 第十七】条 在城市橙【线范围内《禁止：进行下列活动 】     （一】）违反城市规划要求！进行建筑物、—构筑：物及：。其他设施的建设；】     （！二）违反国家有关技！术规范和标准进行建！设；  【 ，  （三）未经【批准改变橙线内土】地用途或建》筑物：、构：筑物及其他设—施使用性质的—； 《    《 （四）未经批准】拆除、迁建、扩建】和改建？。原，有，建筑物？、，构，筑物及其《他设施； —     （五）！其他损坏或影—响城市公益性—公共设施和保障【性住房安全和—正常使用的行为【 》 ？第十八条 》 县级以上地方【人，民政府城《市规划主管部—门应当定期》对，城，市橙线？管理情？况进行监督检—查， 【 第十九条 违】反本办？法规定有下列行为之！一，的依：据城：乡，规划法等法律、法】规予以处罚》     】（一）对依法应【当划定城市》。橙，线，而，未组织划定或者未】按法定程序划—定、审批、》。调整：城市橙线的； ！     （二【）委托不具有相【应资质等《级的单位编制—城市规划《。划定城市橙线的； ！     （三！）违反城市橙线【管理和控制》要求做？出规划许可的； 】 ， ：    （四—）擅自改变城—市橙线？内土地用《途或建筑《物、构筑《物及其他设施的使用！性质的；  ！   （《五）擅自拆除、迁】建城市橙线》内建筑物《、构筑物及其他设施！的；    ！ （六）未》依法取得规划许【可，。或者未按规》划许可在橙线内进行！建设的； — ：    （七—）其他违反》城市规划法律、【。法规的行为 ！ 第二十》。条 ： 本：办法：自2009年5月1！日起试行 —