。。 ！ 山东《省城市？。橙，线管理办法（—试行）？ ： 第一条 为！了加：强城市公益性—公共设施《用地和保障》。性住房用地管理保障！城，市公共设施的—正常、高效》运转：维护公共利益推【。进科学发展构—建和谐？社会根据中华—人民共和国城乡规划！。法等有关法律—、法规和技术—规范制定本办—法 【 第二条 — 在本？省行政区域内设市】城，市和县人民政府【所在地？镇的规划《区范：围内制定和实施城市！规划确定《城市橙线范围适用】本办法 【 第三条 】 本办法所称城市】橙线是指对》。。城市发展《全局和公《共利：益有影？。响的、城市规划【中确定？。的、：必，须控制的城市—公，。。益性公共设施—用地和保障性—住，房用地的控》制界：线 》 《第四：条 本办》法所称城市公益【性公共？设施指居住区—及居住区级以上【的行政、文化、教】育、：卫生、体育等公益】性公共服《。务设施以及居住小区！。中独：立设：置的公益《性公共服《务设施具体》包括 》    《 ，（一）市属》机关：如人大、人民政【府，、政协、法院、检】察院、各《党，派，和团等行政办—公机构？； ？   《  （二）》农，贸市场； 】    《。（三）省《。、市、区属》文化艺术团体各【级广播电《台、电视台和—转播台、差》转，台公共图书馆、博物！馆、科技馆、展览】馆和纪念《馆，电影院、剧场、【音乐厅、杂技场文化！宫、青少年宫—。、老年？活动中心等文化【设施；？     （！四，）高等院校中等【专业：学校聋、哑、—。盲，人，学校及工读学校【等教育设《施； 《。  ？   （五）医院、！卫生防疫《等，医疗卫生设》施；    ！ （六？。）体育场馆》和体：育训练基地等体育设！施；   】  （七）养—老、殡葬、救助【等社会福利设施； ！     （】八）居？住小区中独立—设置的高《中、：九年一贯《制学校、初》中、小学、》幼托、老年公寓、】行政管理等公益【性公共服务设施【；    】 （九）其他—对城：市发展全《局有影响的城市公】益性公共设施 【 》 第五条 【。本办：法所称？城市保障性住房指】。。廉租住房和经济适用！住房 — 第六条【 省城市规—划行：政主管部门负责全】省城市橙线管—理工作   ！ ， 县：级以上地方人民政】府，。城市：规划行政主管—部门负责本行政区】域内城市《橙线的管理工—作 ？ 第七】。条 任何单—位和个人都有保护】城，市公益性《公共：设施和？保障性住房用地、】服从城市橙线管【理的义务有监督【城市橙线管》理、对违反》城市橙线管》理的行？为进：行检举的权利 【 【第八条 城市橙】线是城市规》划的强制性内容应当！。在编制城市总体规划！和城市详细》规划时划定与城市规！划一并报批 — 【第九条 城—市规：划，组，织编制单位应当根】据不同规划阶段【的规划深《度要：求负责组织划定城市！橙线的？具体工作城市橙线】的划定应当遵—循以：下原则   ！  （一《）与同阶段城市【规，划内容及《深度保持一致；【 ：    》 （二）控制—范围界定清晰； ！     （三】），符合国家有》。关技术标《准、规范 【 ，。 第十条 】 编制城《市总体规划应当【根据规划内》容，和深度要求合理【布置城市主》要公益性公共设施和！保障性住房用地确】。定其用？地布局？标定橙线 ！ 第十一条 】。 编制城市》控制性详细规—划应当依《据城市？总体规划落实城【市，公益：性公共？设，施和保障性住房用地！的益和？面积划？定橙线规定城市橙线！范围：内的控制指标和【。要求 《     编制】城市：。控制：性详细规划》应对城市《橙线内？。的用地提出》兼容性控制》要求确定适建、不适！建或：者有：条件地？允许建设的用地类型！ 第！。。十二条？ 编制城市修建性！详细规划《应当依？据城市控制性详细规！划具体落实城—。市公益性公》共设施和保》障性住房的用地【控制界？线并标明城市—橙线的地理坐—。标和相应的界址地形！图作出城市公益性】公共设施和》保障性住房的规【划布局方案 】 第十三】。条 ： ，城市：橙线：报送审批前》城市规？。划组织编制单位应当！依法将城市规—划草案？予以公？告并采取论证会、听！证会：或者其？。。他方式征《求有：关部门？和，专家、公众的意见公！告的时间不得少于】三十日 》     —规划组织编制单位应！当充分考虑有关部】门和专家、公众的】意见：并在报？送审批的材料中附】具意：。见采：纳情况及理由 ！ ， 第十四条】 ， ，城市橙线《经批：准后应当与城市规划！一并由规划组—织编制单位予以公布！；但法律《。、法规规定不—得公开的《除外 【 第十五条 ！城市橙线一经批准】。不得擅自《调整 《     —。因城市？发展和城市》功能、布局变—化等：确需调整城市橙【线的应按以》下规定进行 】     》（一）取消城市橙】线，、缩：减橙线内用地—规模：的，应，当依法修改城市规】划并按？照法定程序报批；】。 ， ？    （二）调整！城，市总体规划阶—段城：市橙线？。的应当？依法修改城》市总体规划并按【照法定程序报批【；  —   （三》）按照城市控制性】详细规划关于城【市橙线？内用地兼容》性控制要求调整为不！适建用地类型；【或者虽然调整为【适，。。建或者？有条件地允许建【设的用地类型但在本！街坊：内不能满足》橙线内用地规模【占补平衡的应当依法！修改城市控制性【详细规划并按—照法定程《序报批； 》     【（四）按《照城市？控制性详细规划关于！城市橙线内用地的兼！容性控？制要求调《整为适建《。。建筑类？型或者有条件—地，允许建？设的用地《类型且在本街坊【内满足？橙线内？用，地规模？。占补：平衡的可由城市规】划行政主管部门在】街坊内调整城市橙】线 ： ，    》 街坊在编》制城市控制》。。性，。。详细规？划时划定 ！ 第十》六条 在城市橙线！内进行？建设活？动应当贯彻安—。全、高效、经济的方！针处理好近远期关系！根，据城市发展的实际】需要分期有序实施】 ，。 — 第十？七条 在》城，市橙线范《围内禁止进》行下列活动》  》 ，  （一）违—反，城市规划要求进行建！筑物、构筑物及其他！设施的建《。设；： 《 ，   ？。（二）违反国家有】关技术规范和标【准进行？建设； 【    （三）未经！批准改？变，橙线内土地用途或建！筑物、构筑物及其他！设施使用性质—的； 《  ？   ？（四）未经》批准拆除、迁建、扩！建和改建原有—建筑物、构》。筑物及其他》设施； 》     （【五）其他《损坏或影《响城市？公，益性公共《设施和保障性住【房安全和正常—使用的行为 】 第—十八条 县—级以上地方人—民政府城市》。规，划主管部门应当定期！对城市橙线管理情况！进行监督检查 】 ， ， ？ 第十九条 — 违反本办》法规定有《下，列行为之一的依据】城乡规划法等—法律、？法规予以《处罚 《     （【一）对？依法应当划》定城市橙线而未【组织划？定或者？未按法？。定程序划定》、审批、调》整城市橙线的—； 》。  ：  （二）委托不具！有相应资质等级【的单位编制城市规】划划：定城市？。橙线的； —     —（三）违反城市橙线！管理和控《制，。要求做出规划许可】的；    ！ ，（四）？擅自改变城市橙线】内土地？用，途或建筑《物、构筑物及其他设！施的使？用，性质的； 【     （—五）擅自拆除、迁】建城市橙线内—建筑物、构筑物及其！他设：施的； —    《 （六）未依法取】得规划许可或—者未按？规划许可《在橙线？。内进行？。建设的；《    【。 （七）《其，他违反城市规—划法律？、法规的《行为 ？ 第二十】条 ： 本办法自20【09：年5月？1日起试行》 ：