。 — ， ， 山东省城市】橙线：管理办法（试行）】 ？ 第一《条 为了加—强城：市公益性公共设施用！地和保障性》住房用地管理保【。障城市公共设施的】正常、？高效运转维》护公共利益推进【科学发展构建和【谐社会根据》中华：人民共和国》城，乡规划？法等：有关法律、法规和】技术规范制定本办】法 《 第二条】 在本省行—政区域内设市城【市和县人民政府所】在地镇的规划区范围！内，制，。定和实施城市规【划确定城市橙线范围！适用本办法 ！ ？ 第三？条 本办法所称城！市橙线是指对城市发！展全局和公》共利益？有影响的、城市【规划中确《定的、必须控制的城！市公益性公共—设，施用地和《保障性住房用地【的控制界线 【 —第四条 本办法】。所称城市公益性公共！设施指居住区及【居住区级以》上的行政《。、文化、教育、卫生！、体育等公益—性公共服务设施以及！居住小区《中，独立设置的》公益性公共》服务设施具体包括 ！     （】一）市属机》关如人大、》人民政府、政协、】法院、检《察院：、各党？派和团等行政—办公机构；》     （！二）农贸《市场； 《     （】三）省、市、区【属文化艺术团体【各级：广播电台、电视台和！转，播台：、差转？。。台公共图书馆、博物！馆、科？技馆、展《览馆和？纪念馆电《影院、？。。剧，场、：音乐厅、杂技场文】。化宫、青少年宫、】老年活动中》心等文化设施； 】     （四！）高：等院校中《等专业学《校聋、哑《、盲人学《校及工读学校等【教，育设施；  ！ ， ， （五）医院、卫生！防疫等医疗卫生【设施； 》。  ？  ： （六）体育场馆】和体育训练基地【等体育设施》； ： ？ ，   （七）养老】。、殡葬、救》助等社会《福利设施； 】  ：   （八》）居住小区中独立】设置的高中、九年一！贯，制学校、《。初中、小学、幼托】、老年公寓、行政】管理等公益性公共】服务设施； —    — ，（九：）其他对城》市，发展：全局有影《响的：城市公益性》公，共设施 】 第五条— ，。。 本办法所称—城市保障性》住，房指廉租住房—和经济适《用住房 】。 第六条 省！城市规划行政主管】部门负？责全省？城，市橙线管理工作【 ？    《 县：级以上地方》人民政？府城：市，规划行？政主管部门负责本行！政区域内城市橙【线的管理工作 ！ 》第七条 任—何单：位和个人都有保护】城市公益性公共【设施和？保障性住房用地、服！从城市橙线管—理的义务有监督城市！橙，线管理、对违反【城市橙线《管理的行为进行【检，举的权利《 【 第八条 》 城：市橙线是《城，市规划的强制性内】容，应当在编制城—市总体规划和城市详！。细规划时划定与城】市规划？一并报？批 】 第九条 城市】规划组织编制—单位应当根据—不同规划阶段的【规，划，深度要求负责组织】划定城市橙》线，的具：体工作城《市橙线的《划定应当遵循—以下：原则 》     》。（一）与《同阶段？城市规划内容及深度！保持一致《； 》 ，   （二》）控制范围界—定，清晰；？     （！三）符？合国家有关技术标】准、规范 】 第十条 ！编制城市总》体规划应当根据规】。划内容和深》。度要求合理布—置城市主要公—。益性公共设》施，和保障性《住房用地确定其用地！布局标定橙线 ！ 第—十一：条 编制城市控】。制性详细《。规划应当《。依据城市《总体规？划落：实城市公《益，性，公共设施和保障性住！房用地的益和面【积划定橙线规定城市！橙线：范围：内的控？制指标和《要求   】  编制城市控制】性，。详细规划《应对城？市橙线内的用地提】出兼：容性控？制要：求，确，定适建、不适—。建或者有条件地允】许建设的《用地类型 】 第十二条】 编制城市修【建性详细《规划应当依据城市控！制，性详细规《划具体落实城市公】。益性公共设施和保障！性住房的用》地控制界线并—标明城？市橙线的地理—坐标和相应的界址地！形，图作出城市公—益性公共《设施和保障性住【房的规划《布局方案 【。 第十三条！ 城市橙线—报送审批前》城市规划组织编【。制，单，位应当？依法将城市》规，。划草：。案予以？公告并采取》论证会、听证会或者！其他方式征》求有关部门和专【家、公？众的：。意见公告《的时间不得少于三】十，日     ！规划组织编制单【位应当？充分考虑有关部门和！专家、公众》的，意见：并在报送《审批的材料中附【具意见采纳情况及】理由 ！。 第十四条 城】市，橙，线经批？准后应当与城市【规划一并由规划【组织编制《单位予以《公布；但法》。律、法规规》定不得公开》的除外 — 第—十五条 城市橙线！。。一经批准《不得擅自调整 ！    《 因城市发展和城】市功能、《布局变化等确需调】整城市？橙线的应按以下【规定：进行  【   ？（一）取消城市橙】线、缩减橙线—内用地规模》的，应当依法《修改城市《规，划并按？照法定程序报—。批； 》   ？。  （二《）调整城市》总体规划阶段城市】橙，线的应当依法修【改城：市总体规划并按照法！定，程，序报批；《 ：     （三】）按照城《市控：制性详？细规划？关于城市橙线内【用地兼容性》控制要求《调整为不适建用地类！。型；或者虽》然调整为适建或者有！条件地允许》建设的用《地，类型：但在本街《坊内不能满足—橙线内用《地规模占补平衡的应！当依法修改城市控制！性详细规划并—按照法定《程序报批《；    】 （四）按照城市控！制性：。详细规划关于城市橙！线内用地的兼容性】控制：要求调整为适建【建，筑类：型或者？有条件地允许建设的！用地：类型且在本街坊【内满足橙线内用地规！模占补平衡的可由】城市规划行》。政主管？部门在街坊内调整城！市橙线  】   街坊》在编：制城市控制性详【细规划时划》。定 《 》第十六条 在【城市橙线《内进行？建设：。活动应当贯彻安【全、高效、》经济的？方针处理好》近远期关系》根据城市发》展，的实际需要分期有】序实施 】 第十七条【 ：。在城：市橙线范围内禁止进！行下列活动 【     —（一）违反城—市规划？要求进行建筑物、】构筑物？及其他设《施的建设；》 ：     （【二）违反国》家有关技《术规范和标准进行建！设； ？    — （三）未经批准改！变橙线内土地用【途或建筑物、构筑物！。及其他设施使用性质！的； 《 ：    （》四）未？。经批准拆除》、迁：。。建、扩建和改建原】有建筑物、构筑物及！其他设施； — ？。    （五）【其他损坏或影响城市！公，。益性公共设》施和保障性住房安全！和正常使用》的行：为 ： —。。 第十八条》 县级以上地【方人：民政府城市规划主】。管部门？应当定期对城市橙线！管理：情况进行监》督检查 《。 ？ ？ 第：。十九条？ 违反《本办法规《定有下列行为之【一的依据城乡规划法！。等法律、法规予以处！罚  —   （一）对【依法应当划定城市】橙线而未组织—划定或者《未，按法定？程序：划定、审批、调整城！市橙线的； ！   ？ （二）委托不具有！。相应资质等》级的单位编制城市】规划：划定城市橙线的【；  —   （三）—。违反城市《橙线：管理和控制要求做】出规划许可的； 】     【（四）？擅自改变城市橙线】内，土地用途或建筑【物、构筑物及其【他设施的使用性质的！；，。  》。   （五》）擅自拆除、迁建城！市橙线内《建筑物、构筑物及其！他设施的； 】     （六）】未依：法取得规《划，许可或者未按规划许！可在橙线《内，进行建设的》； 》  ：  （七）其他【违，反城：。市规划法《律、法？规的行为 】。 第二十条 】本，办法自？20：09年5月》1日：。起试：行 ？