》 山【东省城市橙线管理】。办法（试行） ！ 第一条 为】了，加强城市《公，益性公共《设施用地和保障性住！房用地管理保障城市！公共设施的》正常、高效运转【维护公共《利益推进科学发展构！建和谐社会根—据中华？人民共和国城乡规划！法等：有关：法律：、法规和技》术，规范制定本办法 】 — 第二？条 ： 在本省行政区【域内设市城市—和县人民政府所在地！镇，的规：划区范？围，内制定？和实施城《。市规划确定》城市：橙线：范围适用本办法 】 》 第三条 本办！法所称城市橙线【。是指对？城市发展全局—和公：。共利益有影响的【、城：市规划中确》定的、必须》控，制的：城市：公益性公共设施【用，地和：保障性住房》用地的控制界线 】 【第四条 》本办法所《称城市公益性公共】设施指居住区—及居：住区级以上》。的行政、文》化、教育、卫—生、体育等公益性】公共服务设施—。以及居住《小区中独立设—置的公益性》公共服？务设施具体包括 】 ：     （—一）市属机关如人大！、人民政府、政【协、法院、检察院】、各党派和团—等行政办公》机构； — ，    （二）农贸！市，场； —    （三）省】、市：、区属文化艺术【团体各？级，。广播电台《、电视台和转播台、！差转台？公，。共，图书馆、博》物，馆、科技《馆、展览馆和纪念馆！电影院、剧》场、音乐厅、杂【技场文化宫》、青少年宫、—老年活？动中：。心等文化设施； 】     （】。四）高等院校—中等专业学校聋、】哑、盲？。人，学校及工读学—校等教育设施； ！     （五】）医院、卫生防【疫等医疗卫》生设施；  ！   （六）体【育场：馆和体育训练—基，地等体育《设施； 》 ，     （—七）养老、殡葬、】救，助等社会福利设【施；：  》 ，  （？八）居？住小区中《独立设？置的高中、九—年一：贯制学校、初中、】小学、幼《托，、老年？公寓、行政管—理等公益性》公共服？。务设施；《 ：     —（九）？其他对城市发展全局！。有影响的城市公【益性公共《设施 ！ 第五条《 本办法所称城】市保障性住房指【廉租住房和经济适用！住房：。 】第六条 省城市规！划行政主管部—门负责全省城市【橙线管理工作 】     县【级以上？地方人民《政府城市规》划，行政：主，管部：门，负责：本行政区《域内城市橙线的管理！工作：。 ， — 第七条 》 任何？单位：和个人都有》保护城？市公益性公共设施】和保障？。性住房用《地、服从城市橙线】管理的？义务有监督》城市橙？线管：理、对违《。反城市橙线管理的】行为进行《检举：的，权利 【 ， ：第八条 城市【橙线是城市规划的】强制性内容》应当在？编制城市总体—规划和城市详细规划！时划定与城市规划一！并报批 》 第九】条， 城市《规划：组织编制单》位应当？根，据不同规划》阶段的规划深度要求！负责组织划定城市橙！线的具体《。工作城？市橙线的划定应当遵！循以下原则 —     （】一）与同阶段城市规！划内容及深度保持】一致； 《。     【（二）控制范围【。界定清晰； 】   ？ ， （三）符》合国家有关技术【标准、规范 】 》第十条 编制【。城市总体规》划应当？根据规划《内容和深《度要求合理布置城市！。主要公益性公共设施！和保障性住房—用地确定其用地【布局标定橙线 ！ ？ ， 第：。十一条 编制城】市控制性详细规【划应：当依据城市总—体规划落《实城市公益性公共】设施和保障》性住房用地的益和面！积划定橙线规定【。。城市橙线范》围内的控制指标和】要求 ？     编】制城市控《制性详细规划—应对城？市，橙线内的《用地提出兼》。容性控制《要求：确定适建、不适建或！者有条件地允许建】设的用地类型 】 第【十二条？ 编制城市修建】性详细规《划应当依据城市控】制性详细规划—具体落？实城：市公益性公共设【施和保障《性，住，房的用地控制界线并！标明城市《橙线的地理》坐标和相应》的界址？地形图？作出城？市，公益性公共》设施和保障性住房】的规划？布局：。方案 ！ 第十三条 【城市橙线报》送审批前城市规划】组织编？。制单位应当依法【将城市规划》草案予以公告并采取！论证会、听证会或】者其他方式征—求有关部门和专家、！公众的意见公—告，的时间不得少于三十！日 》。。    规划组织编！制单位应当》充分：考虑：。有关部门和专家、公！众的意见《。并在报送审批的材】料中附具意》见采纳情况及理【由 ？ 第十】四条 城市橙线经！批准后应当与—城市规？划一并由规划组织】编制单位予以公布】；但法律、法规【规定不得《公开的？除外 《 《 第十五条—。 城市橙线—一经批准不得擅自调！整  —   因城市—发，展和城市《功能、布局》变化等确《需调整城市橙线【的应按？以下规定进行—    【 （一）取消城【市橙线、缩减橙【线内用地规模—的应当依《法修：改，城，市规划并按照法【定程序报批》；     ！（二）调整城—市总：体规划？阶段：城，市橙线的应当依法】修改城市总体—规划并按照法—定程序报批》。； 》  ：  （？三）按照城市控制性！详细规划关于城市】橙线内？用地兼容性控—制，要求：调整为不适建用地】。类型；或者虽—然调整为适建或者有！条件地允许》建，。设，。。的用：地类：型但在本街坊内不能！满足橙线《内用地规模占补【平衡的？应当依？法修改？城市控制性详细规划！并按：照法定程序报批【；   【 ， （四）按照城市】控制性详细规—划，关于城市橙》线内用地《的兼容性控制—要求调整为》适建建筑类型或者有！条件地允《。许建设的《用地类型且在本【街坊内满足橙线内】。用地规？模占补平衡的可【由，。城市规划行政—主管部门在街—坊内调整城》市橙线？    【 街坊在编制—城市控制性详细【规划时划定 — — 第十六《条 在城市橙线内！进行建设活动应【当贯彻安全、高效】、经济的方》。针处理好近远期关系！根据城市发展的【实际需？要分期有《序实施 — 第—十七条 》在城市橙《线，范围内禁止进行【下列：活动 《     （【一）违反城市规划】要求：。进行建筑物、—构筑物及其他设【施的：。建，设； 》     》（二）违反国家有】关技术规范》和标准进行建设【；   【  （三）未经批准！。改变橙线内土地用途！或建筑物、构筑【物，及其他设施使用性质！的； —    （四）未】经批：准拆除、迁建、扩建！和改建？原有建筑《物、构筑《物，及其：他设施；《  》   （五》）其：。他损坏或影响城市】公益性？公共设施《和保障？性住房安全和正常使！用的行为 — 《 第十八条 县！级以上地《方人：民政府城《市规划主管部门应】当定期对城市橙线】管理情况进行监督检！查 — ？第十：。。九条 《违，反本办法规定有下列！。。行为之？一的依？据城乡规划法等法】律、法规予以处罚 ！     （】。一）对依法应当划定！城市橙？线而：未组织划定或—者未按法定程序划定！、审批、调》整城市橙线的—；  —   （二）委【托不具有相》应资质等级》的单位编制城—市规划？划定城市橙线的； ！   》  （三《）违反城市》橙线管理和》控制要求做》出规划许可的； 】 ，    》 （四）《擅自改变城市橙线】内土地用途或建筑物！、构筑物及其他设】施的使？用性质？的；    ！ （五）擅自—拆除、迁建城市橙】线内建筑物》、，构筑物？及其他？设，施的； —  ：   （六）未依法！。取得规划许可—或者未按规划—许可：在橙线内《进行建设的； ！    《 （七）其》。他违反城市》规划法律、法规的行！为 【第二：十条 ？ 本办法自2009！年5月1日起试行 ！ ，