《 》 山？。东，省城市橙线管理【办法（试行》。） 第一】条 ： 为了加强》城市公？益性公共《设施用地和保障性】住房：用地管理保障城【市公共设施的—正常、？。。高效运转《维护公共利》益推进科学发展【构建和谐社会—根据中华人民共【和国城乡规》划法等有关法律、】法规和技术》规范：制定本办《法 】 第二条《 在本省行政【区域内设《市，城市：和县人民政府所在地！镇的规划区范围内】制定和实施城市规划！确定城？市橙：线范围适用本办法 ！ 《 第三条 本！办法所称《。。城市橙线《是，指对城市发展全【。局和公共利》益有：影响：的、城？市规划中确定的、】必须控制的城市【公益性公共设—施用地？和保障性住房—用地的控制界线 ！。 第四】条 本《办法所称《城，市公益性公》。共设施指居住区【。及居住区级以上的】行政、文化、教育】、卫生？、体育等公益性【公共服务设施以【及居住小《区，中独立设置的公益】性公：共服务设施具体【包括 《  ？   ？（一）市《属机关如《人大：、人：民政府、政》。协、：法院、检《察院、？各党派和团》等行：政办公？机构：；，。 《   ？ （二）《。农贸市场； 【。     （三】），省、：市、区属文》化艺术团《体各级广播电台、】电视台和转播台【、差转台公共图书】馆、博物《馆、科技馆》、，展览馆和纪念—馆电影院、剧—场、音？乐厅、杂技场文化宫！、青：少年宫、老年活动】。中心等文化设施； ！   》  （四）高—等院校中等》专业学？。校聋、？哑、盲人学》校及工？。读学校等《教育设施； 】  ：   （《五）医院、》卫生防？疫等医疗卫生—设施：。；  — ，  ：（六）体《育场馆和体》育训练基地等体育】设施；   ！ ， （七）养老、【殡葬、救助》等社会福利设施；】。 ：   《  （？。八）：居住小区《中独立？设置的高中、九【年，一贯：制学校、初中、小】学、幼托、》老年公寓、行政【管理等公《益性公共服》务设：施；  【。  ： （九）其他对【城市发展全局有【影响：的城：市公益性公共设施 ！ 【。。第五条 本—办法所称《城市保障性住房指廉！租住房和经》济适用住房 ！ 《。第六：条 省《城市规划行政主管部！门负责全《省城市？橙线管理工作 ！  ：   县《级以上地方人民政】府城市规《划行：政主管部门负—责本行政区域内【城，市橙线？的管理工作 — ？ 第七—条 ？。任何：。单位：和个人都《有保护？城，市公益性《公共设施和保障【性住：房，用地、服从城—市橙线管理的义务有！。监督城市橙线—管，理，、对违？反城市？橙线管理的行为【进行检？举的权利《 ： ？ 第八条 【 城市橙线是城【。市规划？的强制性内容应当】在编制？城市总体规划和城】市详细规划》时划定与城市规划一！并报批 — 《 第九条 城【市规：划，组织编制单》位，应，当根据不同》规划阶段的》规，划深度要求负—责组织划定城市橙】线的：具体工作城市—。橙线的划定应当遵循！以，下原：。则     ！（一）与同阶段城市！规划内容及深—。度保持一致；—  》   （二）—控制：范围界定清晰； 】   》  （？三）符合《国家有关技术—标准、规范 【 ？ 第十条— 编制城市总体规！划应当根据规划内容！和深度要求合理布置！城市主要公益性公】共，设施和保障》性住房用地确定其】用地布局标定橙线 ！。 — 第十一条 编】制城市控《制性详？细规：划应当依据城市总】体，规划落实城市—公益性公共》设施和保障性住房用！地的益和面积—划定橙线规定城市】橙线范围内的控【制指标和要》求  —   编制城市控】制性详细规划应对】城市橙？线内的用地提出兼容！性，控制要求确定适【。建，、不适建或者有条件！。地，。允，许建设？的用地类型 】 ？ ， 第十二条 — 编制城市修建性详！细规划应当依据城市！控制性详细规—划，具体落实城市公益】性公共设施和—保障性住房的用【地控：制界线并标明城市】橙，线的地理坐标和【相应的界址地—形图作出城市公益】性公：共设施和《保障性？。住房的？规，划布局方案 】 第十【三条 ？ 城市橙线报—送审批前城市—规划组织编》制单位？。应当依法将城市规】划草案予以公告并采！取论：证会、听证会—或者其他方式—征求有关部》门，和专家、公众的【意见公告的》时间不得少于三十日！   —  规划组织编制单！位应当充分考虑【有关：部门和专家、公众】的意见并在报送审批！的材料中附具意见采！纳情况及《理由 ？ ， 第十四！条 城市橙—线经批准后应当与】城市规？划一并由规》划组：织编：制单位予以公布；】但法律、法规—规定不？。得公开的除外— 《 第》十五条 城市橙线！一经批？准不得擅自调—整 《。 ，    因城—市发展和《城市功能、布局变】化等确需《调整城？市橙线？的应按以《下规定进行 —     （】一）取消《城市橙线、缩—减橙：线，内用：地，规模：的，应当依法修改城市】规，划并按？照法：定程：序，报批：；     ！（二）调整城市总体！规划阶段《城市：橙线的？应当依法修》改城市？总体规划《并按照？法定：程序报批；》  》   （三）按【照城市？。控，制性详细规划关于】城市橙线内用—地兼容性控制要求调！整为：不适建用地类—型；或者虽然调【整为适建《或者：有条件地《允许建设的用—地类：型但在本街坊内【不能满？足橙线内用地规【模占补平衡的应当】依法修改《城市控？制性详细规》划并按照法》定程序？报批；  】 ，  （？四）按？。照，城市控制性详细规】划关于城市橙线内用！地的兼容性控—制要求调整》为适建建《筑类型或者有条【件地允许建设的用】地类型且在本街坊内！满足橙线内》用地规模占补—平衡：的可由城市规划行】政主管部门》在，街坊内调《整城：市橙线 【    街坊—在编制？城市控制性》详，细规划时划定— ？ ， ， ， 第十六条 】在城市橙线内—进行：建设活动应当—贯彻：安全、高效、—经，济的方针《处理好近远期关系根！据城市发展》的实际需要》分期有序实施 】 ： 《第十七条 在城市！橙线范？围，内禁：止，进行下列《。活动 ？     （】一）违反城市—规划要求《进行建筑物、构【。筑物及其他》。设施：的建设； —    》 （二）《违反：国家有关技术规范】和，标准进行建设；【     （！三）未？经批准改变橙—线内土地用途或【。建筑：物、构筑物及其他设！施使用性质的—；     ！（四）？未经批准拆除、迁】建、扩建和改—建原有建筑物、【构筑物及其》。他设施；  ！   （五）其【他，损坏或影《响城市公益性公【共设施和保》障性：住房安全和》正常使用的行—为 》 《第十八条 县【级以上地方人民政】府城市规划主管部门！应当定？。期对城市橙》线管理情况进行【监督检查 — ， 第十九】条 违反》本办法规定有—下列行为之一的依据！城，乡规划法等法律、】。法规予以《处罚 ？ ，     （一】）对：依法应当划定—城市橙线而》未组织划定或—者未按法定程序【。划定、审《批、调？整，城市橙线的； 【     （】。二，）委托不具有—相应资质《。等级的单位编—制城市规划》划定城？市橙：线的；  】 ，  （？三）：违反城市《。橙，线管：理和控制要求做出】规划许可的》；   【 ， （四）《擅自改变城市橙【线，。内土地？用途或？建筑物、构筑—物及其他设施的使用！性，质的；？ 《   ？。 （五）《擅自拆除《、迁建？城市橙线内建筑【物、构筑物及其他】设施的？；     ！（六）未依法取得规！划许可或者未按规划！许可在橙线内进行建！设，的；： ？ ，    （七—）其他违反城市规划！法，律、法规《的行为 —。 第二十条【 本办法》自200《9年5月《1日起试《行 ？