威海》市转发关于进一步加！强森林防火能力建设！的意见
威海市】人民政府转发市林业！局关于进《一步加强《森林防火能力建设】的意见的通知
【威政发〔201【1〕41号》
各市、区人民政府！高技术产业开发区】、，。经济技术开》发区、工《业新区管《委会市政府各部门】、单位？
现—将市林？业局拟订的关于进】一步加？强森林防火能力【建设的意见转—。。。发给你们请结—合实际认真贯彻【。落，实
二〇一一年【十月二十五日
【关，于进一？步加强森林防—火能力建设的意【见
为进一！步加：强森林？防火能力建设健全】森林防火长效机制】最大限度《地避免森林火灾发生！。根据山？。东省人民政府—关于加强森》林，防火：能力建设确保人民】生命财产和森林资源！安全：的，意见（鲁政发—。〔20？11〕？27号）《要求结合我市实际】。提出以下意见
！ 一、进》一步健全森林防【。火宣传教《育网络
】要，进一步加大森林【防火宣传教育力【度营造全社会关注森！。林防火？、参与森《林防火的浓厚氛围深！入开展并切实落实】森林防火教育进学】校、进村镇、—进机关、进军—营、进社区、进企事！业活动支《。持建立森林防—火志愿者队伍参与】防火：宣传教育交通运输】、旅游部门》。要对在林区从事【客（货）运的—业主、？司乘人员、》导游和旅（游）【客进行防火》宣传教育禁止在【林区随意丢弃火种；！教育部门要在学校安！排，森林防火安全课程普！及安全防火、避火知！识扩：大森林防《火知识覆盖面；【各级森？林防：火指挥部要组织【有森林防火任—务的单位在进入【林区：的醒目位置设置【森林：防火固定宣传、【警示标志或刷—写、悬挂《标语组织《人员深入林区巡回宣！传发放？宣传单；各市—区（含高区》、经：区、工业新区下同）！、镇（街道）驻地】都要设置《5，块以上？大型固？定防火？宣传标牌各森林防】火重点村（居—）都要粉刷10幅以！上森林防火宣传标语！；森林公园和—以森林资源景—观为主的自然保【护区、风景名胜【。区的门？票上：要加注森林》防火注意事》项，主要游览道路每【公里要设置1块【宣传牌或粉刷1幅防！火宣传标《语森林防火期—内各级新闻宣传部】门要组？。织各类媒体在黄金】时段不间断》地对森？林防火通告、—禁火令和相关—法律法规、森林火灾！预防扑？救常识、典型案例等！内容进行宣传—。；气象部门要适时发！布高森林《火险预警和橙色、】。红色：火险警报
【 二、认》。真落实森林防火责任！
要—切实强化《各级政府、林—。。业主管部门和营林单！位，的，。森林防火《责任各级政府主【要负责人是第一【责任人分管》负责人是主要责任人！要健全稳定的森【林防火指挥部及其】办事机？构确保精干高—。。效实现森林防火指】挥的常？。态化、规范化—要进：一步明确森林—防，火指挥？部成员职能和责【任区积极帮》助解：决森林防火工作中遇！到的实际问》题要进一步修订完善！森林防火应急—预案确保一旦—发，生森林火灾》能够：迅速启动预案—快速出击、》重兵投入防火期【内各级？政府都要《发布禁火令对在林】区野：外违法？、违规用《火，者，坚决执行“四个一】律，”即非公《。职，人员一？律依法？予以经济处罚或按治！安管理处罚法予以】行政拘？留；公职人员一律】开除公职；在场不】加制止的《领导一律《撤职：；野外用火引起森】林火：灾的无论成灾—与否一？。律依法查办要把【林区内军事设施和】其他重？要目标防《火纳入森《。。林防火整体》规划加强与当地【驻军沟通、协调积极！争取部？队支持共同落—实防：火责任
— 三、不断规【。范林区墓《地建设和《管理
对】林区散？坟外迁？和，集中管理是控—制火源的根本性措】施各级政府要责【成民政部门对散【坟进行？全面登记造册增强】防火：。。管理和火灾监控【能，。力要指导《各镇（街道）、村（！居）规划建设一【。批公益性公》。墓3：年内原有散坟全部】迁移：到公益性公墓或经】。营，性公墓新葬坟—墓一律进入公益性】公墓或经营性公【墓，同时大？力推行树葬、草【坪葬、海葬等倡【导鲜花祭扫等文明祭！奠方式为预防森【林火灾公益》性，墓地要建《设防火墙开设—隔离带公益性墓【地建设经费和—散，坟集中？、外迁工作经费【要纳入地方财政补助！范围镇（街》道）、村《（，居）：要利用荒山脊地【划定固？定山场建《设公益性公墓提倡】骨灰集中埋葬
【。 《四、切实加强林火监！测体系建设
】 建立健全覆盖】全市重点林区—的，森林防火预》。。警和观测瞭望网【络要：按照每万亩林地建设！1座：固定瞭？望台的标准到20】13年底前在全【市建：设固定瞭《望台177座（【其中海滨《林，场、刘公岛》林场各1《座荣成市37座文】登市46《座乳山市49座【环翠区1《9座高区6座—。经区7座工业新区】11座）2011年！荣成市、文登市、乳！。山市和环翠区要完】成瞭：望台建设任务—的30？%以上；高区—。、经区和工业—。。新区：。要完成建设任务【的50%以上—要加：密远程林火视频【监控点？环翠区、高区、经区！。。。和工：业新区森林防火指挥！中心建设要确保20！11年完《成；荣成市、文登市！和乳山市《要确保2012年】完成；到20—13年全市重点林区！。视频：监控率要达到8【0%以？上实现省、市、县三！级指挥？中，心联：网要按照《每500亩生—态公益林《。配备1？。名护：林员的标《准，配齐配强护林员队】伍推广G《PS护林员动态【管理：技，术提高对护林员的】监管水平各级财政要！加大经费投入保证】护林人员工资待【遇环翠区、高区、】经区：和，工业新区《护林：员，。配，。。备工：作要确保《2011年底前【完成；荣成市、文】登市和乳山市—要，确保201》2年底？前完成
—。 五、加强森林消！防专业队伍建设
！ 要进一步【理顺县级森林公安管！理体制健全县级森】林公安机构》充实加强《人员力量明确执法权！限和执法程序提【高管理和执法水平大！力加强？森林消防专业队伍】建设严格按》照，每个森林《防火重点市区50人！。。以上、5《万亩：。以上：国有林场150人以！上、：万亩：以上国有林场5【0，人以上、重》。。点镇（街道》）25人《以上的？标准建立防火期内】集中食宿、全天值】班备勤的森林消防专！业队伍并配》备，充足的扑火》机具要根据森—林防火工作需—要，依托驻？军，、武警、消防—、预备？役和厂矿企业建立一！定数量的森》林火灾？扑救预备队并为【其，配备扑火设》备加强业务指导保证！关键时？候发挥应有作用各村！（居）和风景—区、自然保护区、森！林公园、国》有林场及其他有【。林单位要《建立专业、半专业应！急扑火队伍
】 六、完善—防火通？道及隔离带建设
】 在》林区建设的各—类工程？、设施必须》开设防？火隔离带或营造生】物防火林《带设置森林防火【宣传标识等配—套配齐森林防火基础！设施规划、交通运】输部门要对林区道】路进行合理》规划由各市区政府】（管委）统筹安【排把同时为居—民，出行、？旅游服务的林区道路！。建设与农村》公路建设相结合按照！实现消防专业队伍】徒，步3公里半径作业圈！。的标准实《施建设依托》林区：现有和新建道路【按照：每侧50米的—标准建设生物防【火隔离带要采取【栽植生物防火林带】、筑：防，火墙、打烧和喷洒】有机灭？草剂：。等，方法3年内完—。成重点林区隔离【带，建设要积极推广以水！灭火做法水利部门】要配合？搞好林区水源布局】建设争取年内开【始实施做《到平时抗旱、发【生森：林火灾？时灭火
》 七、加强森】林，防火机具装》备建设？
《 到2013年各市！区要分别建》设1座以上森林防】火物资储备库—每年：。对扑火物资及时【。进行维护、》补充和更《新确保？。能够随时调用—每支森林消防专业队！要按照标《准配足？装备增加新型、【高效灭火《装备和以水灭火机】。具到201》1年：底各市？。区要确定23处可】供航空灭火的取水水！源地；到2》012年《底要：在各森？林防火重点林区内确！定可：供航空灭火的水库、！塘坝等明确蓄水【量，大小、最深》水位、坐标等并登】记存档 《
》。八，、加强森林防火制】度建设
【 要建？立森林防《火培训制《度，各级森？林防火指挥部要按照！分级：。培训的办法对下【一级森林防火指【挥部成？员、办公室工作人员！及扑火指战员进【行业：务培训要建立森林】防火安全督查、【分片包？干制度适时》组织森？林防火工作督查【开，展安全专《。。项检查及时消除火灾！隐患各级森林防【火指挥部成员单位】要分片包《干经常？深入责任区帮助解】决实际困难确保【预防森林火灾各项】措施落实到部—门、单位《、人员落实到每个山！头地块镇（》街道）？机关干部要实行【包，村（居）、》。包林地？制，度关键时《段值班守护》要建立森林防火联】防组织确《定牵头？单位和联防区域制定！联防制度和措—施检：查、督促联》防区域的森林防火】。工作要建立》健全资金保障制度将！森林防？火基础？设，施建设纳入》。当地国民经济和【社会发展规划将【森林火灾的预防和扑！。救经费纳《入同：级财：政预：算建：立稳定的《森林防火投》入机制？财政部门要及时【拨付防火扑火经【费加强资金监管、】发挥：资金效益要》严格值班《。和领导？带班制度森》林防火期《内各级森林防—火指挥部办公—室，要坚持24小时值班！和领导带班制—度值班人员应熟悉工！。作，情况熟练设备操作确！保信息畅通》
