威《。海市转发关于—。进一步加强森林【防火能力建设的意见！
：。威海市人民政—。府转发市林业局关】于进一步加强森林防！。火能力建设的意【见的通？知
威政发〔201！1〕4？1，。号
各市、区人民】。政府高技术产—。业开发区、经济技术！开发：区，、工业新区管—委会市政府各部【门、单位
！现将：市林业局《。拟，订的关于进一—步加强森林》防火能力建设—的意：见转发给你们请结合！实际认真贯彻落实
！二，〇一：一年十？月二十五日
关于进！一步加强森》林防火能力建设的】意见
为】进，一步加强《森林防火能力建设】健全森林防》。火，长效机制最大—限度地避免森林火】灾发生根《据山东省人民政【府关于加强森林防火！能力建设确保人【民生命财产和森林】资源安全的》意见（？鲁政发〔《。201？1〕27号》）要求结合我市实】际提出以下意见
】 ？ ，一、进一步健—全森林防火宣传【教育网？络
： 要进一步加！大森林防火》宣传教育力度—营造全社会关注【森林防火、》。参与森？林防火的浓厚氛围深！入开：展并切实落实森林防！火教育？进学：校、进？村镇、进《机关、？进，军营、进社区、【进企事业活动支【持建立森《林，防火志？愿者队伍参与防【火宣传教育交通运】输、旅？游部门要对在—林区从事客（货）运！。。的业主、司乘人【员、：导，游和旅（游）客进】行防火宣传教—育禁止在林区随意丢！弃火种；教育部【门要：在学校安排森林防】。火安全课《程普及安全防—火、避火知》识扩大森林防—火，知识覆盖《面；各级森林—防，火指：挥部要？组织有森《林防：火任务？的单位在进入林区的！醒目：位置：设置森林防火固定】宣，传、警示标志或【刷写、？悬，挂标语组织》人员深入林区巡回宣！传发：放宣：传单；各市区（含高！区、经区、工业【新区下同）》、镇（街道》）驻地？都要设置5块以【。上大型？固定防火宣传标【牌各：森林防火重点村（】居）都要粉刷—10幅以上森林【防火宣传标语—；森林？公园和以森林—资源景观《为主的自然保护【区、风景名胜区【的门票上要》加注森林防》火注意事项主要游】览道：路每公里要》设置1块《。宣传牌或粉》刷1幅防《火宣传标《语森林防火期内各级！新闻宣传部门要组织！各类媒体在黄金【时段：不间断？地，对森林防火通—告，、禁火令和》相关法律法规、森】林火灾预防扑—救常识、《典型案例等内容进行！宣传；气象部—门要适时发布—高森林火《险预警和橙色—、，红色火险警》报
？ 二、认真【落实森林防火—责任
要】切实：强化各级政府—、林业主管部门【和，营林单位的》森林防火责任各级政！。府主要？负，责人是第一》责任人分管负责人】是主要责任人要健】全稳定？的，森林防？火指挥？部及其办《事机构确保精—干高效实现》森林防火指挥的常】态化、规范化要进】一，步，明确森林防》火，指挥部成员》职，能和责任区积极帮】助解决森林防火工作！中遇到的实际问题要！。进一步修订完—善森：。林防火应《急预案确保一—旦发生森林火—灾能够迅速启动预案！快，速，出击、重《兵投入防火》期内各级《政府都要发布禁火】。令对在林区野外【违法：、违规？用火者？坚决执行“四个一】律，”即非公职人员【一律：依法予以经济处【。。罚或按治《安，管理处罚法予以行政！拘留；公职人员一律！开除公职；在场不】加制：止的领？导，一律撤职《；野：外用火引起》森林：火灾的无论成—灾与否一律依—法查办要把林—区内军事《设施和其他》重要目？标防火纳《入森：林防火整体规划【加强与？当地驻军沟》通、协调《积极争？取部队支持共同落】实防火责《。任
三、】不断规？范林区墓《地建设和管》。理
？ ： 对林区散》。坟，外迁和？集中：管，理是：控制火？源的根本性措施各】级，。政府要责成民—政部门对散坟—进行：全面登记造册—增，强防火管理和火灾】监控能？力要指导各镇（【街道）？、，村（居）规》划建设一批》公益性公墓3—年内原有散坟全部迁！移到公益性公墓【或经营？性公墓？。新葬坟墓一律进【。入，公益：性公墓或《。经营性公《墓同时大《。力推：。行树葬、草》坪葬、海葬等倡导鲜！花祭扫等文明祭【奠方：式为预？防，森林火灾公益性墓】地要建设防火墙开】设隔：离带：公益性墓地建—设，经费和？。。散坟集中、外迁工作！经费要纳《入地方财政》补助范？围镇（街《道）、村（居）要】利用荒山脊地划定固！定山：场，建，设公益性公墓提倡】骨灰集中《埋葬：
， ， 四、切实【加强林火监测体系】建，设
建【立健全覆盖全市重】点，林区的森林防火预】警和：观测瞭？望网络要按照每万】亩林地建设1座固定！瞭望台的《。标准到2013年】底，前在全市建设固定】瞭望台177座（】其中：海滨林？。场、刘公岛林场各1！座荣成市37座文】登市46座乳—山市49座环翠【区，19座高区》6座经区7座—工业新区1》1，座）201》1年荣成市、—文登市、乳》山市和环翠区—。要完成瞭《望台建设任务的【。30%以上》；，高区、经区和工业】。新区：要，完成建设任》务的50《%以上？要加密远程林火视】频监控点《环翠区、高区、经区！和工：业新区森林防火指挥！中心：建设要确保201】。1年：完成；荣成市、文】登市：和乳山？市要确保2》01：2年完成；》到2：。013年全市重点】林，区视频监《控率要达到80【%以上实现省、市、！县三级指《挥中心？联网要按照每50】0亩：。生态公益《。林配备1名护林【员的标准配齐配【。强护林？员队伍推广GPS】护林员动态管理【技术：提高对护林员—的监管水平各级财政！要加大经费》投入保证《护林人员工资—待遇环翠区、—高区、经区和工业】新区护林员》配备工作要》确保2011年【。底前完成；荣成市、！文登市？和乳山市要确保【2，012？年底前？。完成
》 五、加强森林】消防专业队伍建设
！ 要进—一步理顺《县级森林公安—管理：体制健全《。县级森林《公，安，机构充实加强人员力！量明确执法权限【和执法程序》提高：管理和执法水—平，大力：加强森林消防专【业队伍建设严格【按，。照每个森林防火重】点市区50人以上】。、5：万，亩，以上：国有林场15—0人以？上、万亩以上国【有林场？50：人以上、重点镇（】街道：。）25人以》上的标准建立防火期！内，集中：食宿、全天》值班备勤《的森林消《防专业队《伍并配备充足的【扑火机？具要根？。据，森林防火工作需要依！托，驻军、武警、—消防、？预备役和《厂矿企业建立一【定，数量的森林火灾【扑救预？备队并为《其，配备：扑火设备加强业务】指导保证关键时【候发挥应有作用【各村（居《）和风景区、—自然保护《区、森林公园—。、国有林场及—其他有林单位—要建立？专业、半专》业应急扑《火队伍
》 六、完—善防火通《道及隔？离带建？设
在林】区建设的各类工【。。程、设施必须—开设：。。防火隔离带或营【。造，生物：防，火林带设置》。森林防火宣传标识等！配套配齐森林防【火基础设施规—划、交通运输—。。部门要对林区道路】进行合理规划—。由各市区《政府（？管委）统筹安排【把，同时为居民出行、】旅游服务的林区道】路，建设与农村公路【建设相结《合按照实现消防专业！队伍徒步3》公里半？径，作业圈的标准实【。施建设依托》林区现？有和新建道路—按照每侧50—米的标准建设—生物防火隔离带要采！取栽植生《物防火林《带、筑防火墙、打】烧和喷洒《有机灭草《剂等方法3年内完】成重点林区隔离带建！设要积极推广以【水灭火？做法水？利部门要配合搞好林！。。区水源布局建—设争取？年内开始《实施做到平时抗旱、！发，生森林火灾时灭火
！ 七、加强森！林防火？机具装备建设
】 ： 到2013年各市！区要分别建设1【座以上森林防火物】资储备库每年对扑火！物资及时进》。行维护、补充—和更新确《保能：。。。够随时调用每支森】林消防专业队要按照！标准配足装备—增加新？型、高效灭火装备和！以，水灭火机具到201！。1年底各市区—要确定23处—可供航？空，灭，火的取水水源地【。；到20《12年底《要在各森林防火【重点林区内确定【可供航空灭》火的水库、塘—坝，等明确蓄水量大小】、最深水位、坐【标等并登记存—档
八、！加强森林《防火制度建设—
要—建立森林防火培训制！度各级森林防火【指挥部要按照分级培！训的办法对下一级森！林防火指挥部—成员、办《公室工作《人员及？扑火指战员进行业】务培训要建立森林防！火安全督查、分【片包干？制度适时组织森【林防火工作督—查开展？安全专项《检查及时消除—火灾隐患各级森林】防火指挥部成员单】位要分片包干经常深！入责：任区帮助解决实际困！难确保预《防森林？火灾各项措》施落实到《部门、单位、—人，员落实到每个山头】地块镇（街道—。）机关干部要实【行包：村（居？）、包林地制度【关键时段值班守护】要建立？森，林防火联《防组：织确定牵头单—位，和联防区域制—定联防制度和措施】检查、督促联防区域！的，森林防火工作要建】立健全资金》保障制度将》森林防？火基础设施建设纳入！当，地国民经济》和社会发展规—划将森林《火灾的预防和扑救经！费纳入？同级财政预算—建立稳定《的森：林防火投入机制财】政部门？要及时拨《付，防火扑火经费加强资！。。金监管？、发挥资金效益要】严格值班《和，领导带班制》度森林？防火期内各级—森林防？火，指挥：部办公室要坚—持24？小时值？班和领导带》。班制度值班人—员应熟悉工》作情况熟练设备【操作确保信息畅通】
