威海市转【发关于进《一步加强森林防火】。能力建？设的意见
威【海市：人民政府转》发市林业局关于进】。一步加强森林—防火能？力建设的意见—的通知
威政发【〔2011〕41号！
各市、区人—民政府高技术产业开！。发区、经济技术【开发区、工业新【区管委会市政府【各部门、单位
！ 现将市》。。林业局拟订的—关于进一步加—强，森林防火能》力建设的意见转发】给你们请结合实【际认真贯《彻落实
二〇一一】年，。十月二十五日
关于！。进一步加《强森：林防火能《力建设的意见
【 ？ 为进一步加强【森，林防火能力建设健】全森林防火》长效机制《最大限度地避免【森林火灾发生根据山！东省：人民政府关于—加强：森林防火能力建【设确保人民生命【财产和森林资源安】全的意见（鲁政【发〔2011〕2】7号）要求结合【我市实际提出以下意！见
—一，。。、进一步健全森林防！火宣传？教育：网络
《 要《进一步加大森林【防火宣传教育力度营！造全社会关注—森林防火《、参与森林防火【的浓厚？。氛围深入《开展：并切实？落实：森林防火教》育，进学校、进村镇、进！机，关、进？军营：、进社区、》进企事业活动—支，持建立？森林：防，火志：愿者队伍《参与防火宣》传教育？交通运输、旅—游部门？要对在林区从事【客（货）运的业主】、司乘人员、—。。导游和旅（游）客进！。行防火宣传》教育：禁止在林《区随意丢《弃火种；教育部【门要在学《校安排森林》防火安全《课程普及安》全防火？、避火知识》扩大：森林防火知识覆盖】面；各级森林防【火指挥部要组织【有森林防火任务【的单位在进》入林区？的，醒目位置《设置森林防火固定】宣传、？警示标志或刷写、悬！挂，标语组织人员深入林！区巡回？宣，传发放宣《传单；各市》区（含高区》、经区、工》业，新区下同）、镇（街！道，）驻地都要设置【5块以上大型固定防！。火，宣传标牌《各森林防火重点村】（居）都要粉刷【10幅以上森—林防火宣传标—语，。；，森林公园和以森【林资源景观》。。。为主的自然保—护区、风景名胜区】的门票上要》加，注，森林：防火：注意事项《主要游？览道路？每，公里要设置1块宣传！牌或粉刷1幅防火宣！传标语森林防火期】内各级？新闻：宣传部门要组织【各类媒体在黄金时段！不间断地对森林【防火通告、禁—火令和相《关法律法规、森林火！灾预：防扑救常识、典【型案：例等内容进行—宣传；气象部门要】适，时发布高森林火险】预警和橙色、—红色火险警》报
《 二、《认真落实森》林防火责任
】 ：要切实强《化各级政府、林业主！管部门和营》林单位的森林防【火责任各级政府主】要负责人是第—。一责任人分》管负责人是》主要责任人要—健全稳定的森林【防火：指挥部及其办—事机构确保精干高】。效实现森林》防火：指挥的常《态化、规范化—要进一步明确森【林防火指挥部—成员职能和责任【区积极帮助解决森林！防火工作《中遇到？。的实际问题要—进一步修订完善【森林防火应急预【案确保一旦发生【森林火灾能》够迅速启《动预案快速出击、重！兵，投入防火期内各级】政府都要发布禁【火令对？在林区野外违法、违！规用火者坚决执行】“四个一律”即【非公职人员一律依】法予以经济处—罚，或按治安管》理处罚法予以行政拘！留；公职人》员一律开除》。公职；在场不—加制止的领导一律撤！职，；野外用火引起森林！火灾的无论成灾与】。否一律依法查—办要把林区内—。军，事设施？和其他重要目标【。防火纳？入森林防火整体规】划加强与当地驻军】。沟通：、协调？积极争取《部队支持共同落实防！火责任？
， ： 三、不断—规范林区墓地建设和！管理
对林！区散坟外迁和集中管！理是控制火源—的根本？性措施各《级政府要责成民【政部门对散》坟进行全面登—记，造册增强防火管【理和火灾监》控能力要指》导各镇（街道—）、村（居）规划】建设一批公》益性：公墓3年内原—有散：坟全部迁移到—。公益性公墓或—经营性公《墓新葬坟墓一律进】入公：益性公墓《或经营性公墓同【时大：。。力推：行树葬、草坪葬【、海葬等倡导鲜花】祭扫等？文明祭奠方式为预防！森，林火灾公益性—墓地要建设防火墙开！设隔离带公益—性墓地建设经—费和散坟集中—、，外迁工作《经费：。要纳入？地方财政补》助范围镇（街—道）、村《（居）要利用荒山脊！地划定固定山场【建设公益性公—墓提倡骨灰集中埋葬！
四—、切实加强》林火：监测体系《建，设
？ 建立健全覆】盖全市重点林区【的森林防《火预警和观》测瞭望网络》要按照每万亩林地】。建设1座固定瞭【望，台的标准到2—013年底前在【全市建设固定瞭望台！17：7座（其中海滨林场！、刘公岛林场—各1座荣成市37座！文登市46座乳山市！49：座，环翠区19座高【区6座经区7座工业！新区11座）201！1，年荣成市、文登市】。、乳：山市和环翠区—要完成瞭望台建设】任，务的30%以上；】高区、经区和工【业新区要完成—建设任务《的50%以》上要加密远程林火】视频监控点环翠区、！高，区、经区和工—业新区森林防火指】挥中心建《。设要确保20—11年？完成；荣成市、文登！市和乳山市要确【。保201《2年完成；到—20：13年全市重—点林区视频监—控率要达到80%以！上实现？省、市、《县三级指《挥中心联网要按照每！500亩生》态公益林配备—1名护林《员的标？准，配，齐配强护林》员队伍？推广GPS护林员动！。态管理技术》提高对护林员—的，监管水平各级财【政要加大经费投入】保证：护林人？员工资待遇环翠【区、高区、经区【和工业？新区护林员》配备：工，。作要确保201【1年底前完成；荣成！市、文登市》和乳山市要》确保：2012年底前【完成
？ 五、加强森！林，消防专业队伍建设
！ ？ 要进一《步理：顺县级森林》公安：管理体制健全县级】森，。。林公安机构充—实加强人《员力量明确执法权】限和执法程》序提高管理》和执法水平大力加】强森林？消防专业队伍—建设严格按》照每个森林防火【重，点市区？50人？以上、5万》亩以上？国有林场1》5，0人以上、万—。。亩，以上国有林场5【0人以上、》重点镇（街》道）：25人？以上的？。标准建立防火期内】集中食宿《、全天值班备勤的】森林：消防专业队》伍，并配备充《足的扑火机》具要根据森林防火工！作需要依《。托驻军、武警、【消防、预备役和厂】矿，企业建立一定数【量的：森林火灾扑救预备队！并为其配备》。扑火设备加强业务指！导保证关键时候发】。。挥应：有，作用各村（居）和风！景区、自然保护区】、森林公园、国有林！场及其他有林单位要！建立：专业、？半专：业应急扑《火队伍？
六、完】善，防火通道及隔离带】建设
在林！区建设的各类工程】、，。设施必须开设防【火隔离带或》营造生物防火林【带设置森林》防火：宣传：。标识等配套配齐森林！防火：基础设施规划—、交通运输部—门要对？林区道路《进，行合理规划由各【市区政？府（管委）》。统筹安排把》同时为？居民出行《、旅游服务的—林区道路建设与【农，村公路建设相结合】按照实？现消防专《业队：伍徒步3公》里半径作《。业圈的标准实施【建设依托林区现有】和新建道路按照每】侧，50米的《标准建？设生物防火隔—离带要采取栽植生】物防火林带、筑【防火墙、打烧和【喷洒有机灭草剂等方！法3年内完成重【点林区隔离带—建设要积极推—广以水灭火做法水】利部门要配合搞好林！区水：。源布局建设争取年】内开：始实施做到平时抗】旱、：发生森林火灾时灭】火
》 ，七、加强森林防火】机具装备建设—
到2【013年各市区要分！别建设1座以上【森林防火物资储备】库每年？对扑火物资及时进】行维护、补》充和更新确保能够】随时调用《每支森林消》防专业队要按照标准！配足装？备增加新型、高效灭！火装备和以水灭火】机具：到2011年底各】市区要确定》23处可供》航空灭火的取水水】。源地；到《2012年底要在各！森林防？火重：点林：区内确定可供航【空，灭，火的水库、》。塘坝等？。明确蓄水量大—小、最深水位—、坐标等并登记存】档
八】、加强森林防火制度！建设
要建！立森林防火培—训制度各级森林防火！。指挥部要按照分级】培训的？办法对下《一级：森林防火指挥部【成员、办公室工作】人员及扑《火指战员进》行业务培《训要：。建立：森林防火安全督【查，、分片包干制度适】时组织森林防—火工作督查》开展安全专》项检查及时消—除火灾隐患各—级森林防《火指挥？部成员单《位要：分片包干经常深入责！任区帮助解决实【际困：。难确保预《防森林火灾各项措】施落实到部》门、单位、人员落】实到每个山头地块】。镇（街道）机—关干部要实》行包村（居）、包林！。地制度关《键时段值班守护要】建立森林防火联【防组织确定》。牵头单位和联防【区域：制定联防制度和【措施检查、督促联】防区域的森》。林，防火工作《要建立？健全资金保障制度将！森林：防火基础设》施建设纳《入当地国民经济和社！会，发展规？。划将森林火》灾的预？防，和扑救经费》纳入同级财政—预，算建立？稳定的森林防—火投入机制》财政部？门要及时拨付防【火扑火经《。费加强资金监管【、发挥资金效益要严！格值班和领导带班】制度：森林防火期内各【级森林防火指挥部办！公，室要坚持24小时】值班和领导带班【制度值班人员应熟悉！工作情？况熟练设《备操：作确保信息畅通【
