威海市转发】关于进一步加强森林！防火能力建设—的意：见
威海市—人民政？府转发市林业—局关于进一》步加强？森林防火能力建设的！意，见的通知《。
威政发〔》2，011〕41号
各！市、区人《民政：。府高技术产业开发区！。、经济技《术开发？区、工？业新区管《委，会市：政府各部门、—单位
《 现《将市林业局拟—订的关于进一—步加强森林防火能】力建设的意见转发】给你们请结合实际认！真贯彻？落实：。
二〇一一年十月二！十五日？
关于进一步—加强森林防火能【力，建设的意见
！ 为进一《步，加强森？林防火能力》建设健全森林防火长！效机制最《大限度地《避免：森，林火灾发《生根据山东省—人民政府《关于加强森林—防火：能力建设确保人民】生命财产和》。。。森林资源安全的意见！（鲁：政发〔20》11〕27》号）：要求结合我市—实际提出以下意见】
一、【进一步？健全森？林防火宣传教—育网：络
？ ？要进一步《加大森林防火宣传教！育力度？营造全社会关注【森林防火、参与【森林防火的浓—厚氛围深入开展并切！。实落实森《林防火教《育进学？校、：进村镇、《进机关、进军—营、进社区、进企事！业活：动支持建《立森林？防火志愿者队—伍参与防火宣—传，教育交通运输—、旅游部门要对在】林区从事客》（，货）运的业主、司乘！。人员、导游和旅【。（游）客进行防火宣！传教育禁止》在林：区随意？丢，弃火：种；教？育部门要《在学校安排森林【防火安？全课程？。普及安全防火、避火！知识扩大森林防【。火，。知，识，覆盖面；各级森林】防，火指挥部要组织有】森林防？火任务的单位—在进入林区的—醒，目位置设置森林【。防火固定宣传、警】示标志或刷写—、悬挂标语组织【人员深入林区—巡回：宣传发放宣传单；各！市区（含高》区、经区、工业新区！下，同）、镇（街道）】驻地都？要设置5《块以上大型》固定防火宣传标【牌各森林防火—重点村（居）都要粉！刷1：0幅以上森》林防：火宣传标语；森林】公园和以森林资源】景观为？。主的自然保护区【、风景名胜区的门票！上要加注森林防火注！意事项主要游览道】。路每：公里要设置》1块宣传牌或—粉刷1幅防火宣传标！语森林防《火期内？各级新闻宣传—部，门要组织各类—媒体在黄金时段【不间断地对森林防】火通告、禁火令和相！关法：律，。法，规、森林火灾预防】扑救常识、典—型案：例等内容《进行：宣传；？气象部？门，要适时发布高森林火！险预警和橙色、红】色火：险警报
《 二》、认真落实森林防火！责任
【要切：实，强化各级政》府、林业主管部【门和营林单位—的森：林防火责《任各级政府主要负责！人是：第，一责任人分》管负责？人是主要责》任人要健全稳—定的：森林防火指挥—部及其办事机构【确保精？干高效实现森林防火！指挥的常态化、规范！化要：进一步明确森林【防火指挥《部成员职能和责任】区积极帮助解决森】林，防火工作中》。遇到的实际问—。题，要进一步修》订完善森林防—。火应急预案》确保一旦发生森【林火灾能够迅速【启动预？案快速出《击、重兵投入防火期！内各级？政府都要发布—禁火令对在林区野外！违法：、违规用火者—坚决执行“四个一律！”即非公职人员一】律依法予《以经济处罚或—按治：安管理处《罚，法予以行政》拘留；公职人员一律！开除公职《；在场不加》制止的领导一律【撤职；野外用—火引起森林火灾的】无论成灾《与否一律依法查【办要把？林区内？军，事设施和其他重要目！标防火纳入森林防火！整体规划加强—与当地驻《军，沟通、协《调积极争取部队支】持共同？落实防火责任
！。 三、不》断规范林区》墓地建设和管理【
， ， 对林区散坟】外迁：和，集中管？理是控？制火源的根》。本性措施各级政府要！责成民政部门—对散坟进行》。。。全面登记《造册增强防火管理和！火灾：监控能力要指导各镇！（街道？）、村（居）规【划建设？一批公益性公—墓3：年内原有《散坟：全，部迁移？到，公，益性公墓或》经营性？公墓新葬坟墓一律进！入公益性公墓或【经营性公墓》同时大力《推行树葬、草坪葬、！海，葬等倡导鲜》。花祭扫等文明祭奠方！式为预防森》林火灾公益性墓地要！建设防火墙开设隔离！。带公益性墓地建设】经，费和散？坟集中、外迁工作】经费要纳入地方财】政补助范围镇（街道！）、村（居）要利】用荒山脊地划—定固：定山场建设公益性公！墓提倡骨灰集中埋】葬
》 四、切实》加强林火监测体系】建设
建】立，。健全覆盖《全市重点林区的森】林防火预《警和观？测瞭望网络要—按照：每万亩林地》建设1座固》定瞭望台的》标准到2013年】底前在全市建—设固定瞭望台177！座（其？中海：滨林场？、刘公岛林场—各1：座荣成市3》7，座文登市46座【乳山市49》座环：翠区：19座高区6座【经区7座工业新【区11座）20【11年荣成市、文】登市、乳山市—和环翠区要完成瞭望！台建设任《务的：30%以上；高【区、经区和工业新区！要完成建设任务的5！0，%，以上要加密》远程林火视频—监控：点环翠区、高区、】经区和工业新区森】林防：火指挥？中，心建：设要确保20—11年完成；荣成】市、文登市和乳【山市要确《保2012年完成】；到：201？3年全市重点—林区视？频监控率要》达，到80%以》上实现省、市、【县三级指挥》中心联网要按照每】500亩《生态公益林配备1】名护林员的标—。准配齐配强》护林员队伍推广G】。PS护？。林员：动，态管理技术》提高：对护：林员的监管水平各级！财政：要加大经费投入保证！护，林人员工《。资待遇环翠区、高】。区、：经，区，和工业新区护林员配！。备工作要确》保20？11年底前完成；荣！成市、文登》市和乳山市要确保】2，012年《底前完成《。
五—、加：强森林消防》专业队？伍建设
— 要进《一步理顺县级—森林：公安管理体制—健全县级森林公【安，机构充？实加强人《员力：量明：确执法权《限和：执法程序《。提高管？理和执法水平—大力加强《森林消防专业队伍建！设严格按照每—个森林防火重点市】区50人《。以，上、5万亩以—上国：有林场1《50人以上、万亩】以上国有林场50】人以上、重点镇（街！道）25人以—上的标准建立—防火期内集》中，食宿、全《天值班？备勤的？森林消防专业队伍并！配备充足的》扑火机具《要根据森林防火工】作需要依托驻—军，、，武警、消防、预【。备役和厂矿企—业建立一定数—量的森？林，火灾扑？救，预备队？并为其配备扑火设备！加强业务《指，导保证关《键时候发挥》应有作用各》村（居？）和：风景：区、自然保》护区、森《林公园、国》有林场及其》他有林单位要建立专！。。业、半专业应—。急扑火队伍
— 六、完善防！火通道及隔》离带建设
】 ，在林区？建设的各类工程、设！施必须？开设防火隔离—带或营造生物—防火林带设置森【林防火宣《传标识等配套—配齐森林防》火基础设施》规划、？交通运输部门—要对林区道路—进行：合理规划由各市区】政府（管委）统【筹安排？把，同，时为居民出》。行、旅游服务—的林区道路》建，设，与农村公路》建设相结合按—照实现消防专业【。队伍徒步3公里【半径：作业圈的标准实施】建，设依托？林区现有和新建道】路按照每侧》50：米的标准建设生物防！火隔离带要采取【栽植生物防》火林带、筑防火墙】、打烧和喷洒有机】灭草剂等方法3年内！。完成：重点：林区隔？离带建设要积极【推广以水灭火做【法水：利部：门要配合搞好林区】水源布？局建：。设争取年内开—始实施？做到：平时抗旱《、，。发生森林火灾—时灭火
— 七、加强森林】防火：机具装备建》设
》 到2？013年《各市区？要分别建设》1座以上《森林防火《物资储备库每—年对扑火物资及【时进：行维护、补充和【更新确保《能够随时调用每支】森林消防专业队要按！照标：准配足装备增加新型！、高效灭火装备和以！水灭火机具到2【011年《底各市区《要确定2《3处可供航空灭火】的取：水，水源：地；到2012年底！要在各森林》防火重点林》区内确定《可，供航：。空灭火的水库、【塘坝等明确蓄水【量大小、最深水【位、坐标等并登记存！档 ：
《 八、加强森林【防火制度建设
】 ？要建立森林防火【培训制度各》级森林防火指挥部】要按照分级培训的办！法对下一级森林防火！指挥部？成员、办公》室工作人员及扑火】。指战员进行业务【培训要建立森林防】火安全督《查、分片包干制度】。适时组织森林—防，火工作？。督查开展安》全专项检查及时消除！火灾隐患各级森林】防，火指挥部成》员单位要分片包干经！常深入责任区帮【助解决实际困—难，确保：预防：森林火灾各项—措施落实《。到部门、单位—。、人员落实到每【个山：头地块？镇（：街道）？机关干部要实—。行包村（居）、【包林地制《度关键时《段值班守《护要建立森》林防火联防组织确定！牵头单位和联—。防区域制定联防【制度和措施检查、督！促联防？区，域的森林防火工作要！建立健全资》金保障制度》。将森林防火基础设施！建设：纳入：当，地国民？经济和社会发—展规划？将森：林火灾的预防和【扑救经费纳入同级】财政预算建立稳定】的森：林防火投《入机制财政部门要】及，时拨付防火扑火【经费加强资金监管、！发挥资金效益要严格！值，班和领导带班制【度，森林防火《期，内各级森林防火【指挥部办《公，室要坚持《24小时值班和【领，导带班制度值班人员！应熟悉工作情—况熟练设《备，操作：确保信？。。息畅通？
