威海市—推行：建筑施工《安，全标准化管理工作】实施方案（2—009？年～20《10年）
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市建委关于印【发威海市推行建筑】施工安全标准化管理！工作实？。施，方案（2《0，09年～2010】年）的通知
发布】文号 威《建，。字〔200》9〕6？8号
各市》、区建设局》。高技术产业开发区、！。经济技术开发区【、工业新区建—设局市建设系统【各有关？单位
【。现将威海《市推行建筑施工安全！标准化管理工—作实施方《案（200》9年～？2010年）印发】给你们请《认真组织《实施
二○○九年八！。月十一日《。。
威：海市推行《建筑施工安全标准化！管理工作实》施方案（2009年！～2010》年）
— 为进一步加强【。我市建筑施》工安全？生产管理促使—施工企业《建立起自《我约束、持续改进的！。。安全生产长》效机制不断》提高企业安全生产管！理水平实现建筑【施工安全的》标准化、规》范化根据《市安委？会，关于进？一步开展安》全，标准化？创建工作的》。通知（威安发〔20！09〕5号）要求】结合建设部关于【开展建？筑施工安全质—量标：准化工作《的指：导意见？现制定我市2—009年～201】。。0年建筑施工安全标！准化管理工作的实】施方案？
》一、指？导思想
以！科学发展《观为统领坚持以人为！。本贯：彻“安全第一—、预防为主、综合治！理”的方针》以，对施工企业和施工】现，场，评价为基本手—段促进企业建立【。自我：防范、自我控—制、自我完》善、持续改进—的工作机制全—面加强施《工企业安全生产管】理，工作逐？步提高施工企—业，及施工现场的—安全生产《规范化？、标准化《管理：。水平
二、！工作目标
【 （一《），总，体目标
】 通过在》施，工企业及《其，。施工现场推进—。标准：。化，管理实现施工企业市！场行为规范化、【安全：管理：流程程序化、—场容场貌秩序化和施！工现场安全防护化】。促进施？工企业安全》生产得到《有，效保障
（！二）阶段《目，标
【 目标实施》分，为，2009、201】0年：两个阶段
！ ， 1．第一阶段【。（到200》9年：底）：全市施工企业的安】全生产工《作要：全部达到《。“基本合格》”各类施《工企业的“合—格，”率应分别为一级企！业达到？。100%、二级企业！达到70《%以上、三级企【业达到50》%以上；《全市施？工，企业的现场要全部达！到“合格”的标准各！类企：。业施工现场的“优】。良，”率应分别为一级】。企业达到90—%、二级《企业：达，到7%、三级—企业达到5》0%：
2】．第二？。。阶段（到《2010年底）全市！施工企业的》安全生产工》作要全部达》到“合格”；全市】。施工现场的“优良”！率应分别为一级【企，业达到10》0%、？二级企业达到—80%、《三级：企业及？其他施工企》业的现？场达到6《0%
？ 三、组织领！导和工作机构—
《 为推动建筑施！工安全标准化—工作的深入开展【市，建委成？立建筑？施工：安全标准化工作领导！小组：领导小？组办公？室设在市建筑—工程管理处具体负责！全市建筑《施工安全标准化【工作的组织》实施和指导服务各级！。建设：。行政主管部门应根】。据，具体情况建立—相应的组织机—构加强工《作指：导组织施工企—业开展建《筑安全标准化工作
！ 四、—工，作步骤和组织实【施
》 （一）宣》传动员、制定方案
！ 20】09年9月底前【各级建设行政—主管部门要建—立建筑施工》安全：标准化？的组织领导机构制定！具体的？工作目标和实施【方案：分类确定达标企业】名单并召开动员大】会进行工作安排部】署明确和《落实：达标责任
【 （二）》树立典型、》示范引路
！ 为稳步》。推进建筑《施工安全标准化活动！。市建委在以》往安全达标》活动和？创建安全文明工【地，活动的基础上树立一！批安全标《准化示范企业和示】范工程组织企业【观摩、学习今—后每：年要定？期召开安全》标准化工作》观摩、座谈会—不断总结经验创【新，开展：活动并充分发挥典型！示，范引路？的作用提高施工企】业开展安全》标准化活《动的积极《性使安全《标，准化工作成为施工企！业安全生产的—基础性？工作
【（三：）检查验收、—全面推进
—。 自2【009年起每年9月！至1：0，月各级建设行政主】管部门要按照工作】。。实施：方，案和评价标准对施】工，。企业和施工现场进行！认真：检查对发《现的问题提出整改】意见重点检》查施工企业工作【机构建立情况—、方案制定情况【、制度建立情况、措！施完善情况、标准】细化情？况、责任落实情【况、组织实施情况】、自我检《查整：改情况等《,促进企业查找管】。理缺陷,堵塞管【理漏洞,形成“执行！检查改进提》高”的工作链条,推！动企业安全标准【化工作扎实有效的】。开，展
市？建委将？在三市四区建筑【主管部？门检查？的基础上组》织人：。。员对三？市四区开展建筑施工！安全标准化工作的情！况进行检查验—收验收合格的市、区！给予通报表扬不合格！的市：、区给予通报批【评，
（四）规！范完善、《改进提高
！ 自？2009年起三【市四区建筑主—管部门？。要，在，上年开展标》准化工作的基础上每！年末进行工》作总结查找》工作中存在的问【题制定下《年安全标《准化：工作具体计划和措施！不断完善工》作内容和《工作机制积极探【索新的有《效的工作方法不【断扩大？达标面逐年提高建】筑施工安《全标准化水平
！ 五、《工作要求
】。 （：一，）提高认识加—强领导积极推动开展！建筑施工安全—标，准化工作
！ 建筑施工—安，。全标准？化工作？是，加强建筑《。施工安全生产工作】的一项基《础性：、长：期性的工《作安全标准化—借鉴：了以：往开展创建安—全，。文明：工地和安全达标活动！的经验同时又赋予】了，新的内涵《是新形势下安—全生产？工，作方式？方法的创新和发展】各级建设主管部门】要从落实科学—发，展观和？构建和谐《威海的高度出—发充分认识开展建】筑施工安全》标，准化工作《的重要？性加：强组织？。。领导认真做好—安，全标准？化工作？的舆论宣传及先进经！验的总结和推广等工！作增强做好这项工作！的使命感、责任【感和紧迫感》,树立坚持不懈、】持之以恒的思想,稳！步实施、扎实推【。进积极推动安—全标准化工作的【开展不断巩固和扩大！安全标准化工作成果！
， ： （二）采取有效！措施确保安全标准】化，工作取得实效
各级！。。建设行政《主管部门和施—工企业要认》真研究制定建—筑施工安全标准【化工作的具体措施,！建立健全安全—标准化工作责任制】。,层层分解目标【,层层贯《。彻标准,层层落实】责任,？层层检查考核,狠抓！工作落实,确保阶】段性目标和总体目】标的实现同》时要不断《总结经验《,创新工作方法,】完善工作机制,【营造浓厚氛围,努力！形成比？、学、赶、》超的工？作，。。局面：
各级建设》行政：主管：部门：要建立激励》机制：,大力表《。彰和鼓励安全质量】标准化工作成绩突】出的施？工企业和施工现场,！充分发挥典型示范引！路的作用,带动本】地区安？全标准化工作的全】面，开展在检查评定中】一定：要，坚持原则、严格标准！、严格纪律》,认真扎《实地做好评价—工作：,切实提高安—全标准化工作的【质，量，和效果
《 （三）坚】持“四个结》合”使安全标准化】工作与安全生产各】项，工，作同步实施、整体】推进
》 1．要将】安全标准化工作【与深入贯《彻建筑安全法律【法规相结合通过【开展安全标》准，化活动全面落实建筑！法、安全生产法、】。。建设工程安全生【产管：理条：例、安全生产许可】证条例等法律法规】要建：。立健全安全生产责】任制健全完善—。各项规章制度和操】作规程依法》规范：施工企业和个人安全！生产行为《。将施工企业各方【。面，、各环节的安全【质量：。活动行为纳》入法制化、规范化、！标准化管理》的轨道
【 ： 2．要将安全标】准化工作与改善施】工人员作业》、生：活环境相结合牢固】树立“以人为—本，”的理念《并，将安全标准》化活动转化为企【业和项目管理人员的！管理方式和》管，理行：为，体现在对施》工人员的生产作业、！生，活，环境不断改善上通】过改变？场容场貌不》断增强？施工人员的安全文】明意识
— ？ 3．要将安全标】准化工作与实—施“科技兴业”【战略相？结合在？开，。展，安全标准化工作中要！加，大在安全科技创新】。和安全技术改造的】投，入把安全生》产真：正建立在《依靠科技进步的基础！之，上要积极推广—应用先进的安—全科学技术在施工中！积极采用新技术、】新设备、新工艺和新！。材料依？靠科技进步》逐步淘？汰危及安《全的设？施，、设备？和施：工技术？消除施？工作业中的安全【隐患减少《安全：事故的发《生
【 4．要《将安全标准化工作与！提高农？。民工技能素质相【结合要加强安全技】术培：训提高建筑业从业人！员的：安，全，技术素质《把对从业人员的【职业技能、职业素养！、行为规范要—求贯穿于标准化的】全过程逐步使农民】工向现代产业工【人过：渡
（四）！充分发挥行业—自律作用建立—健全施工企业持【续改进的工作—机制
！行业协会《要在开展建筑施工】安全标准化》工作中发挥作用积】极推动建筑施工安】全标准化工作指【导，施工企业、》施工现？场，开展安全标准化【活动帮助企》业不断查找管理【缺陷：堵塞：。管理漏洞同时—引，导企业？加，强对作业人员特【别是项目负》责人：、专职安全员—以及班组《长等业务骨干的培】训利用知识讲座【。、技术比《武，、岗位练兵等多种】形式：提高施工企业从【业，人员：特别是农民工的技术！素质、标准化意【识，和安全生《产意识？实现全市建筑施工安！全的规范化、标准】化，
