威海市—推行:建筑施?工安全?标准化管理》工作实施方案(20!09年~《2010年)— ,
市建委关于印发!威海市?。推行建筑施工安全】标,准化管理工》。作实:施方案(200【9年~201—0,年)的通知
发布文!号 :威建:。字〔:20:09〕68号
【各市:、区建设《局高:技术产业开发区【、经济技术开—发区、工业新区【建设局?市建:设系统各有》。关单位
现!将威海市推》行建筑施工安全标准!化管:。理工:。作,实施方案(2009!年~2010—年)印发给你们请】认,真组织实施》
二○○九》年八月十一日—
,。威海市推行建—筑施工安《全标准化管理工作实!施方:案,(20?09:年~:2,010年)
! ,为进一步加强—我市建?筑施工安《全生产管理促使施工!企业建立起自我约束!。、持:续,改进的安全生—产长效机制不断提高!企业安全生产管理】水平实现建筑施工安!全,的标准化、规范化】根据市?安委会关于进—一步开展安全标准化!。创建工作的通知(】威安发〔200【9,〕5号)《要求结合建设部【关于开展建筑施【工安全质量标准化】工作的指导意—见现制定我市2【009年~20【1,0年建筑施工安【全标准化管理工作的!实施方案
】 一、?指导思想
!以科学发《展观为统领坚—持,以人为本贯彻“安全!第,一、预防为》主、:综合治理《”的方针以》。对施工企业和施【工现场评《价为基本手段促进】企业建?立自我防范、自我】控制、自我完善【、持:续,改进的?工作:。机制:全面加强施》工企业安全生产【管,理工作?逐步:提高施工企》业及施工现场的安全!生产规范化、标准化!管理水平
!。二、工作目标—
: (《一)总体目标—
《。 通过在施工】企业:及其施工《现场推进标准化【管理实现施工企业市!场行为规范化—、安全管理流程程序!化、场?容场貌秩序化和【施工现?场安全防护化促进施!工企业安《全生产得《到有效保障
【 (二》),阶段目标
! ,。 目标?实施分为200【9、2010年两】个阶段?
【1.第一《阶段(到2》。009年底)全【市施工企业的安全】生产工作要》全部达到“基本合格!”,各类:施工:企业的?。“合格”率应分【别为一?级企业?达到100%、二】级企业达到70【%以上、三级企【业达到50》%以上;全市施工】企业的现场》要全部达到》“合格”的》标,准各类企《业施工现《场的“?优良”?率应分别为一—级,企业:。达到90%、二级企!业达到7%、三【级企:业达到?50%
》 : 2《.第:二阶段(《到2010年底【)全:市,施工企业《的安全生产》工作要?全部达到“合—格”;全市施工现】场,的“优良”》。率应分?别为一级企》业,达到100%、二级!企业达到80%、三!级企业及其他施工企!业的:现场达?到6:0%
— 三、组织》领,。导和:。工作机构
!。 为推动建筑施工!安全:标准化工作》的深入?开展:市建委?成立建筑施工安全】标准:化工作领《导小组领导小组【办公室设在市建筑工!程,管理处具体负责【全市建筑《施工安全《标准化工作》的组:织实施和指导—服务各级《建设行政主管—部门应?根据具体《情况建立相应—。。。的组织机构加强工】作指:导,。组,织施工企《业开展建《筑安全标准》化工作
】四、工作步骤和组织!。实施
—。 ,(一:)宣传动员、制【定方案
》 , : :2009《年,9,月底前各级》建设行政主管部门】要建立建筑施—工安全标准化—的组织?领导机构制定—具体的工作》目标和实施》方案分类《确定达?标企:业名单并召》开动员大会进—。行工作?安排部署明》确和落实达》标责任
【 ,(二)树立典—型、示范《引路
《 》为稳步推进建—筑施:工安全?标准化活动市—建委在以往安全达】标活动和《创建安全文明工地】活动的基础上树【立一批安全》标准化示范企业【。和示范工程组—织企:业观摩、学》习今后每年要定期】。召开安全标准化工】作观摩?、座谈?会不断总结》经验创?新开展活动并充【分发挥典型示—范引路的作用—提高施工企业—开展:安全标准化活—动的积极性使安【全标准化工》作成:为施工企《业安全生产的—。基础:。性工作?
(三)检!。查验收、全面—推,进
— 自20》09年起每年9【月至10月各级【建设行政主》管部门要《。按照工作实施方案和!评价标准对施—工企业和施工—现场:进行认?真,检查对发现的问题】提出:整改意见重点检查】施工企业工作—机构建立情况、【方案制定情况、制度!建立情况、措—施完善情况、标准】细,化,情况:、责:任落实情《况、组织实》。施情况、《自我检查《整,改情况等,促进企】业查找管理缺—陷,:堵塞管理漏洞,形成!“执行检查改进【。提高”的工作链条】,,推动:企,业安全标准化—。工作扎实有效的开展!。
,市建委将《在,三市四区建筑主管部!门检:查的基础上组织【人员:。对三市四区开展建筑!施工:安全标准化》工作的情《况进行检《查验收验收》。合格的市、区给予通!。报表扬不《合格:的市、区《给予通报《批评
— (四)规范完善、!改进提高
! 自20》09年起三市四【区建筑主管部门【要在上年开》展标准化工作的【基础上每年》末,。进行:工作:。。总结查?。找工:作中存在的问题【制定下年安全标准】化工作具体计划【和措施不断完善【工作内容和工作机制!积极探索《新的有?效的工作方》法不断?。扩大:。达,标面逐年提高建筑】施工安全《标准化水平》
》五、工作要》求
: 《(一)提《高认识加强领导积极!推动开展建筑—施工安?全标准?化,工作
《 , : 建筑《。施工安全标准—。化工:作是加强《建筑施工安全—生产工作的一—项基础性、长期性】的工作安全标准化借!鉴了以往《开展:创,建安全文《明工地和《安全达标《活动的经验》同时又赋予了新的内!涵是:新形势下安全生【产工作方式方—法的创新和》发展各级《。建设主管部》门要从落实科学发】展观和构建和谐威】海,的高度出《发充分?认识开展建筑施工】。安,全标准?化工作的重要性加】。强组织领导认—真做好安全标准化工!作的舆论宣传及先进!经验的?总结和推广等工作】增强做好这项工作的!使命感、责任—感和紧迫感》,树立坚持不懈【、,持之:以恒的思《想,,稳步实施、扎实】推进积极推动安全】标,准,化工作的《开展不断巩》固和扩大安全标准化!工作成果
》 (》二)采取《有效措?施确保安全》标准化工《作,取得实效
》各,级建设行《政,主管部门和施工【企业要认真》研究制定《建筑施工安全标准】化工作的具》。体措施,建立健全】安全标准化工作责任!制,层层分解目【标,层层贯彻标准】,层层落实责任,层!层检:查考核,《狠抓工作落》实,确?保阶段性目标和总体!目标的实现同—时要不断《总结经验,创—新工作方法,完善】工作机制,营—造浓厚氛围,努力】形成比、学、赶、超!的工作局面》。
各级建设》行政主管部》门要建立激励机【制,大力《表彰和鼓励安全【质,量标准化《工作:。成绩突出《的施工企业和施工现!场,充分发挥典【型示范引路的作用,!带动:本,地区:安全标准化》工作的全面开展【。在检查评定中—一定:。要坚持原则、严【格标:准、严格《纪律,认真》。扎实地做《好评价工作,—切实提高《安全标准化工作的质!量和效果
— (三)坚持】“四个结合”使【。安全标准《化,工作与安《。全生产各项工作【同步实施《。、整体?。推进
《 : 1.要—将安:全标准化工》作与深入贯》彻,。建筑安全法律法规】相结合通过开展安全!标准化活动全面落】实建筑法《、安全生产法、建】设工程安全》生产管理条例、安全!生,。。产许可证条例—等法律法规要—建立健全安》全生:产责任制健全完善】各项:规章:制度和操作规—程,。依法规范施工—企业和?个,人安:全生产行为将施【工企业各方面、【各环节的安全质【量活:动行为纳入法制化】、规范化、标准化】管理的轨道
】。 : 2.要将安全】标准化工作与改【善施工人员作业、生!活环境相结合牢固树!立“以人为本—”的理念并将—安全标准化》活动转化《为企业和项目管理人!员的管理方式—和管理行《为体现?在对施工人员—的生产作业》、,生活环?境不断改《善上通过改变场容场!貌不断增强施工人】员的安全《文,明意识
《 》 3.要将安全标】准化工作与》实施“科技兴业【。”战略相结合在【开展安全标准化【工作:中,要,加大在安全》科技创新《和安全技术改造【的投入把安》全生产真正建立在依!靠科技?进步的基础之—。上要积极推》广应用先进》的安全科学技术【在施工中积极—采用新技术、—新设备、新工艺和】新,材料:依靠科技进步—逐步淘汰危及安全】的设施、《设备和施工技术消】除施工作业中的安全!隐患减少安全—事,故的发生《
: , 《4.要将安全标准】化工作与提》高农民工技能素【质相结合要加强【安全技术培训—提高建筑《业从业?人员的安全技术素】质,把对从业人员的【职业技能、职—业素养?、,行为规?范要求贯穿于标准】化的全过程逐步使】农民工向现》代产业工人过—渡
(四】),充分发挥行业—自律作用建》立健全施工企业持】续,改进的工作机制
】 行业】协会要?在开:展建筑施工安全标】准化工?作中发?挥作:用积极推动建筑【施工安全标准化工】作指导施工企业【、施工现场》开展安全标准化【活动帮助企业不断】查,找,管理缺?。陷堵塞管理漏洞同时!引导企业《加强对作业人员特别!是项目负责》人、专?职安全员以》及,班组长等业务骨干】的培训利用》知识讲座、技术比】武、岗位《练兵等多种形式提高!施工企业从业人员】特别是?农民工的技术—素质、标准化—意识和安全生产意】识实现全市建筑【施,工,。安全的规范化、标】准化: