威海市推行建！筑施工安全标准【化管理工《作，实施方案（20【09：年～2？010年）》
市建》委，关于印发威海—市推行建《筑施：工安全？标准化管理工作【实施方案（2—0，0，9年～201—0年）的通》知
发布文号 威建！字，〔2009〕—68号
各市—、区建设《局高：技术：。产业开发区、经【济技术开发》区、工业新区建设局！市建：设系统？各，有关单位
！现将威海市推行建】筑施工安全标准化管！理工作实施方—案，（2009年～【20：10年）印》发给你们请认真组】。织实施
二》○，○九年八《月十一？。日
威海市推—行，建筑施工安》全标准化管》理工作实施方案【（2009年～2】010年）
】。 为进一步加【强我市建筑施工【安全生产管》理促使施工企业建立！起自我？约束、持续改进【的安全生产长效机制！不，断提高企《业，。安全生产《管理水平实现建筑】施工安全的标准【化、规范《化根据市安委会关于！进一步开展安全标准！化创建？工作的？通知（？威安发〔20—0，9〕：5号）要求结合【建设部关于开展建筑！施工安全质量标准化！工，作的指导《意见现制《定我市200—9年～201—0年建？。筑施工安全标准【化，管理工作的实施方】案
—一、指导思想
【 以科学发】展观为统领坚持【以人为本贯彻“安】全第一、预防为主】。。、综合？治理”的方针以对施！工企：业和施工现场评价为！基本手段促进—企业建立自》我防范、自我—控制、？自我完善《、持续改进》的工作机《制全面加强》施工企业安》全生产管理工作【。逐步提高《施工企业及施—工现场的安》全生产规范化—、标准化管理水平】
《 二、工作目标【
？ ， （一）总》体目标
》 ： ， 通过《在施工企业》及其施工《现场推进标准化【。管，理实现施《工企业市场行为规范！化、安全管理流【程，程序化、场容场【貌秩序化和施工现】场安全防护化促进施！工企：业安全生产得到有】效保障
》 ： （二）阶》段目标？
目标！实施分为200【9、20《1，0年：两，个阶：段
》 1．第—一阶段（到2—。009年《。底）：全市施工企》业的安全生产工作】要全部达到“基本合！。格”各类施工—企业的“合》格”率应《分别：。为一级企业达—到100《%、二级企业达【到70%以上、三】级企业达到50%】以上：；全市施工企业的现！场要全部达到“【合格”的标准各类】企业施工现场的“优！良”：率应分？别为一级《。企业达到《90：%、二级企业—达到7%、三级【企业达到5》0%
】 2．？第二阶段（到—2010年底）【全市施工企业的【安全生产工》作要全部《达到“合《格”；全市施工现场！的“优良”》率应分别为一—。级企业达到100%！、二级企业达—到80%、三—级企业及其他施【工企业的现场—达到60《%
？ 三《、组织？领导和工作机—构
】为推：动建筑施《工安全标准化工【作的深入开展市建委！成，立建筑施工安全【标准化工《作领导小组领导【。小组办公室设在市】建筑工程管理处具】体负责全《市建筑施工安全【。标准化工作的—。组织：实施和？指导服务各级建【。设行：政，主管部门应根据具体！情况建？立相应的组织机【构加强工作指导【组织施？工企业开展建筑【安全标准化工作【
： ？四，、，工作步骤《和组织实《施
？ （一）宣传动！员、制定方案—
？ 20—09年9《月底前各级建设【行政主管部门—要，。建，立建筑施工安全标】准化的组织领导【机构制定具体的工作！目标和实《施，。方案分类确》定达标企业名—单并召开动员—。大会进行工》作安排部《署明：确和落？实达标责《任
—。（二）树立典型【、示范引《路
— 为？稳步：推进建筑施》工安全？标，准化活动市》。建，委在以往安》全达标活动》和创建安全》文明工地活动的【基础上？树立一批安》全标准化示范企业】和示范工程组—织企业观摩、学【习今后？每，年要：定期召开安全—标准化工《作观摩、座谈会不】断总结经《验创新开展活动并】充分发挥《典型示范《引路的作用提高施工！企，业开展安全标准【化活动的积极—性使安全标准化工】作成为施工企—业安全？生产的基础性工作】
（—三，）检查验收、—全面：推进
》 自2009！年起每年《9，月，至10月《各级建设行政主【管，部门要按照工—作实施方《案和评价标准对施】工企业和施工现场】进行认真检查对【发现的问题》提出：。整改意见重点检查】施工企？业，工作机构建》立情况、方案—制，定，。情况、制度建立【情况、措施完善情】况、标准细化—。情况、责任落实情况！、组织实施情况【、自：我检查整《改，。情况等,促进—企业查？找，管理缺？陷,堵塞管理漏【洞,形成“执行检查！。改进提？高”的工作链条【,推动企《业安：全标准化工作扎实有！效的开展
市建委将！在三市？四区建筑《主管部？门检查的基础上组织！人员：对三市四区开展建筑！施，工安全标准化—工作的？情况进行检查验收】验收合格《的市、？区给予？通报表扬不合格【的市、区给予通【报，批评
（四！）规：范完善、《改进提高
【 自2—009年起三市四】区建筑主管部门要】在上年开展标准化】工作的基《础上每年末进—行，工作总结《查找：工作中存《在的问题制定—下年安全标准化【工作具体计划和措】施不断完善工作内】容和工？作机制积极》探索新的有》效的工作方法不【。断扩大达《标面逐年提高建筑施！工安全标《准化水？平
《 五、工作要【。求
《 ， （一？），提高认识加强领【导积：极推动开展建筑施】工，安全标？准化工作《
— 建筑施《工安全标《准化工作是》加强建筑施工安【全生产工作的—一项基？础性、长期性的工作！安全：标准化借鉴了—以往开展创》建安全文《明工地和《安，全达标活动的—经验：同，时又赋予了新的内涵！是新形势下安全【生，产工作方式》方法的创《新，和发展各《级建：。设，主，管部门要从落—实科学？发展观和构建和谐】威海的高度出—发充分认识》开展建筑施工安全】标准化工作的重要性！加，强组：织领导认《真做好安全标—准化工？作，的舆论宣《传及：先，进经验的《总结和推广等工作增！强做好这项工作【的，使命感、责》任感和紧迫》感，,树立坚持不懈、持！之以恒的《思，想,稳步实施、扎】实，推进积？。极推动？安全标准化工作【的开展不断》巩，固和：扩大安全标准化工】作成果
【 （二）采取有效】措施确保安全标准化！工作取得实》效
：各级建设《行政主管部门和施工！企业要认真研—究制：定建筑施《。工，安全：标准化工作的具体措！施,建立健全安全标！准化：工作责？任制,层层分解目标！,层层贯彻》标，准,：层层落实责任,层层！检查：考核,？狠抓工作落实,确保！阶段性目标和总【体目标的实现同【时要：不，断总结经验,创新工！作方法,完善工【作机制,营造浓厚氛！围，,努力？形成比？、学、赶、超—。的，工作局面
各级建设！。行政主管部》门要建立《激励机制,大—。力，表彰和鼓励安全【质量标准化工作成绩！突出的？。施，工企业和《施工现场,充—分发挥典型示—范，引路的作用,—带动本地区安全【标准化工作的—全面开展在》检查评定中》一定要坚《持原则、严格标【准、严格纪律,【认真扎实地》做好评？价工作,切实—。提高安全标准化工作！的质量和效果
】 （三）—坚持“？四，个，结合”使安全标准化！工作与安《全生产各项》工作同步实施、整】体推：进
： ： ： 1．要将安【全标准？化工：作与深入贯彻建筑安！全法律法《。规相结？。合通过开展安全【标准化活动》全面落实建筑法、安！全生产法《、建设工程》安全生产管》理条例？、安全生产许可【证条例等法律法规】要建立？健全安？。全生产责任制健全】完，善各项规章制度【和操作规程依—法规范施工企业和个！人安全？生产行为将施工【企，业各方面、》各环节的安全质【量活动行《为纳入法《制化、？规范化？、标准化管理—的轨道？
》 2．要》将安全标准化工作与！改善施工人》员作业、生活环【境相结合牢固树立】“，。以人为本《”的理念并将安【全标准化活动—转化为企《业，和项目管理人员【。的管理方式和管理行！为体现在对施工人】员，的生产？作业、生活环—境不断改善上—通过改变场》。容，场貌不？断，增强施工人》员的安全文明意识
！。 》。 ，3．要将安全标准】。化工：作与：实施“科《技兴业”战略相【结合在？开展安全标准化工作！中要加大在安全科技！创新和安全技术【改造：的，投入把安全生—产真：。正建立在依靠科【技进步的基础之【上要积极推》广应用先进》的安：。。全科学技术在—施工中积极采用新技！术、新设备》、新工艺和新材料】依靠：科技进步逐步—淘汰：危及：安全的设施、设备和！施工技术消除施工】作业中的安全—隐患减少《安全事故的发—。生
》 4．要将【安全标准化》工，作与提高农民工技】能素质？相结合要加强安【全技术培训提高建筑！业从业？人员的安全技术素】质把对从《。。业人员的职业技能】、，职业素养、》。行为规范要求贯穿】于，标准化的全过程【逐步使？农民：工向现代产业—工人过渡
— （四》）充分发挥行业【自律作用建立—健全施工企业—持续改进的工作【机制
？ 》 ，行业协会要在—。开，。。展建筑？施工安？全标准化工作—中发：挥作用积极推动【建筑施工安》全标准化工作指【导施工？企，业、施工现》场开展安《全，标准化活《动帮助企业不断查】找管理缺陷堵塞管】理漏洞？同时引导企业加强】对作业人员特—别是：。项目负责人、专职】安全员以及》班，组长等业务骨—。干，。的培训？利用：知识讲座《。、技术比武、—岗，位练兵等多》种形式提高施—工企业从《业人员特《别是农民《工的技术素质—、标准化意识和【安全生产意识实现全！市建：筑施工安《全，的规：范化、标准》化，
