！ 威海市森林防】火责任追《究暂行规定 — 《威海市人民政府关于！印发威海市森林防火！责任追究《暂行规？定的通知 威！政发〔201—1〕44号 各市！、区人民政》府高技术产业—开发区？、经济技术开发区】、工业？。新区管？。委会市政府各—部门：、单位 》    》。 现将威《海市森林防》火，责任追究暂行规定】。印，发给你？们请遵照执行 】 二○一《一年十一月十一日】 第一章 — 总 则 第】一条 为有效【预防和？扑救森林火灾保护森！林资源和人》民群众生命财产【安全严肃追究森林火！灾事故责任根据【中华人民共和国森林！。法，。、，国务院森林》防火条例、山东省】。森林防火管理规定等！法律：、法规、《规章规定结合—我市实？际制定本规定 】 》 第二条 本规定！适用于？对各市区政府（【含高区、经区—、工业？新区管委下同）及】镇政：。府，（含街道办事处【下同）主要负责【。人、分管林业—工作负责人各—级林业行《政主管部门》相关负责人各级森】林防火？指挥部成员单位相】关负责人各森—。林经营？单位相关《负责人的责任追究 ！ ： ， ， ？第三条 本—规定所称责任追究是！指在：森林：防火工作中因组织不！力、：预防和？扑救措施不》到位造成森林火【灾，对有关人员》的责任进行追究 】 — 第四条 森！林防火责任追究应当！遵循实？事求是？、客观公正》、有：错必究？、教育与《惩戒相结合的—原则 》 ？ 第五《条， 监察、》公安、人力资—源社会保障、林业等！有关部门应当按【照各自？职责：共同做好森林防【火责任追究工作 ！第二章 《 ，森林防火责》任 第《。六条 《各级：政府应当将森林防火！工作纳入当地国【民经济和社会发【展计划并将森林【防火经费纳入地方财！政预算 ！。 第七《条，　森林防火》工作实行各级政【府行政领导负责制各！级政府主要负责【人是森林防火工作第！一责任人对森林火灾！的预防？和扑救承担领导责】任；各级政府分管】负责人是森林防【火工作主要责—任人对森林火灾【的预防和扑》救承担主要责任 ！     各级】林业行？政，主管部门对森林【防火工作实》行部门负责人责【任制其负责人是【森林防火工作主管责！任人对森《林火灾的预防和扑】。救承担主管》责任    ！ 各森林经营单位】对森林防火》工作实行《经营：负责人责任》制，其法定代表人是森】林防：火工作直接责—任人：对森林火灾的预防和！扑救承担直接责任 ！ 《 第八条 【 各级政府应当【加强对森林防—火工：作的领导设立森【林防火指挥》机构和？办事机构规划建【设森林防火设施按】照规定标《准建设和配备森林】防，火专业队《伍、扑火装备—和储备防《火物资 — ：。 第九条— 各？。级政府设立》的森林？防火指？挥部主要职》责，包括 》     （一【）组织群众预防【森，。林火：灾；  【 ，  （二）组织森林！防火安全检查督导有！关单：位，消，除火灾隐患》；，（三：）组织本地区森林防！火，设施的规划和—。。建设组织有》关单位维《护、管理森》林防火？设施：及设：备； —   ？  ：（四）部《署和督？查森林防火期、【高火险期和》春节、清明节等重要！时段的森林防—火工作组织落实防范！措施； 【  ？   （五》）培训各《级森：林防火指挥部—指挥长安《排部署森《林，防火专业人员的培训！；， ：     （】六）掌握火》情，动态适时发布—火情信息《。。统一组？织，和指挥扑救森林火】灾调度防火队伍和】物资；   ！ ， （七）及时上【报森林火灾事故【；   》      ！（八）？配合有关机》关调查处理森—林火灾案《件；： ：    【 ，（九）法律、—法规、规章规定【的其他职责 】。 ，　　： ： ， 第十？条 各级》林业行政主管部【门的：森林防火职责—主要包？括　（一》）组织协调、指导】和监督？森林防火工作；【 　　 ！（二）健全》森林防火制度—协调：有关部门和》单位拟订森林防火规！划和森林火灾应急】预案制定《森林防火措施进【行森林防《火宣传教《育； 【　　 （》三）：森林防火《期内做好防》火值班、调度和【信息：报，告工作？。； 　—　 （四》）组织建设和配置】森林防火设施及【设，备； 　　！ （？五）：。。依法办理涉及森【林，防火的行《政许可？和审：批具体实《施森林防《火监：督检查工作并依法查！处，违法违规行为—； 《 　　 （六】）进行森林火—灾统计建立火—。灾档案；《 】　，（七）法律》、法：规、规章规定的【。其他职责 【 ： 第十一！条 各级森林【防火指挥《部成员？单位在森林防火工作！中的主要职》责包：括宣传教育、火【险预报、《经费保障、物资【储备、交通通—讯，、火案查处等森林防！火，。指挥部？。应当：明，确各成？员，单位具体的森林【防，火，工，作职责 》 　　 》 ， 第十二条》 森林经营单位】。。的森林防火职责【。主要包？括 —    （一）建立！森林防火指挥机构】和办事机构配备专职！工作人员明确—并落实森《林防火责任；【 ？     （二！。）制定森林火灾应急！预案；《 　　—。 ， ，（三）按《照森林防火规划配】置森林？防，火，设施、设备并—定期进？行检：验、维？修； 　　 ！。 ，（四）按照规—定标准组建森—林扑火队伍》配备扑？火装备和物资服从上！级森林防火指挥部】的统一？调度及时《安，排队伍？和物资； 》 　　 （】五）组织《进行森？林，防，火检：查，消除森林火灾隐患】扑，救森林火《灾； — 　　 》（六：）专项？部署和督查森林防火！期，。、高火险期》和春节、清明—节等重要时》段的森林防火—工作组织《落实防范措》施； 【 　：　 （《七）安排森》林防火工作》专项经费； 】 　　 —（八）建立健—全扑火安全教育和培！训，制度对？进入林区的》单位和个人进—行森林防火宣传【； 《 ：　　 （九）制止！在森：林，内或距森林边缘50！0米范围内违规【用火行为并协助有关！机，关查处？。森林火灾案件； ！ 　　 —（十）？配备专职防火护林、！瞭望人员专》门负责观测、报【告火情做好防火值】班、调度《和报告工作； ！ 　　 —（十一）按规定设立！检查站对进入—林区的车辆、人【员进行防火》。检查并留《置火种和易燃易【爆品阻止无人—监护的无《民事行为能力人进】入林区； 【 ：　　 《（十二）法》律、：法规、规章规—定的：其他职责》 　》　 第十三】条 实行严格【的，森，林防火责《任制各级政府—每，年应当？层层签订森林防【火责任状《明确森？林防火职责》。落实森林防火措【。施镇政府和》森林经营单位—应当：按照“横到边、【。竖到底、无》。漏区、？全覆盖”的要求【把防火责《任细：化、分解落实—到每：个山头、林片落【实到每个岗位—和责任人适时对森】林防火工作》进行部？署、检查、调度 ！ ， 第】十四条 森林火】灾发生后《所在：地政府、森林防火指！挥部、森林经营单】。位的主要负责人和分！管负：。责人应？当立即赶赴现—场及时启动》森林火？。灾应急预案靠—前指挥组《织扑救并将》火场情况《。及时报告上一级【政府、森《林防火指《挥部 第三—章， 责任追究 ！ 第十五条 森林！防火指挥部应—当，加大对森林》防火责任单位的监】督检：查，力度组织进》行经：常性与专门性—相，结合的督导检查对查！出的隐患和问题跟】踪，督导、限《。期，整改确保严格—履，行职责任务》 ，     】森林防火指挥—部每年对各责任单位！履行森林《防火责任制情况进行！考核考核结果经同】级政府同意后予以通！报并作？为当年度《评先选？优的重要条件；【。。凡因责任不落实、工！作不到位《发生森林火灾的责】任单位和责任—人，。员当年度不》得参加任何评先选优！活，动 ？ 《 第十《六条 在森—林火灾？预防和扑救》工作中森林经营【单位：有下列行为之一【的由同级政》府或森林防火—指挥部责令改正对】相，关责任人给予批评教！育，；，可根据情节轻重对】国有林场《相关：责任：人给予相应的行【政处分？   《  （一）未按要】求建立森林防火指】挥机：构和办事机构配备专！职工：作人员未《落实森林防》。。火，责任的； 【　　： （二《）未落实森林防火专！项经费？未按规定《储备灭？火机具、物》资，的； — 　：　 （《三，）在森林防火期、】高火险期和》春节、清明节—等重要时段》未召：开森林防火专—门会：议进行部署、检【查的；？。。 》　　 （四）未】制，定森林火灾扑—救预案未进》行扑火演练和培【训森：林防火宣《传教育工作》不到位的；未—组建巡？查队适时开展野【外巡查和禁止—违，规野外用火》的； 　　！ （五）未按要求！设置瞭望台、—检查站或未开—设森林防火通—道、：隔离带未《清理林区道路—两侧、林《缘交界处《及重点林片》可燃物的； ！　　： （？六）未落实值班【报告和领《导带班？制，度等防火《制度火？情信息不《畅通贻？误扑火时机的—。； ？ ？　　 （七）【未按要求组建森林】扑火队伍《的； 《 　　 【（八）不配合有关部！门查处？火灾发生原因和【肇事者的； 【 ？。　　 （九）【发生森？林火灾组织扑救不】力，造，成人员伤亡或—未，及时上报灾情的 ！      】具有上述行为之一的！。森林经营单位违反】有关：。法律、法规》、规：章规定应当给予【。行政处罚的》除应：当按照第一款—规定：进行：责任追究《外还应当由》林，业、公安等部门依法！给予行政处罚—构成犯罪的移—交司法机关依—法追究刑事》责任 — ？ 第十七《条 各级政—府及其森林防火【指挥机构、林—业行：政主：管部门或者其—他有关部门》。及其工作人》员有下？列行为之一的—。由其：上级行政《机关：或者监察机关责【令改正；情》节严重的对直—接负：责，的主管？人员和其他》。直接责？任人员依法》。给予行政处分 【   》   ？（一：）未按照《有关规定《编制森林《火灾应急预案的；】 　 ？     【 （二）未》制定森林防》火制度和落实森【林防火措施的； 】     【 （三）森》林防火宣传教育【、业务培训不及时造！成火灾事故的；【  》    （四）发现！森林火灾隐》患未及？时下达森林火灾隐】。患整改通知书的；】 　　 《 ，。 ，      （【五）：对不符合森林—防火：要求的野外用火或者！实弹演习、爆破等活！动予以批准的；【 　　？　　    ！  ：（六）未及》时采取？。森林火灾扑》救，。措施的； 】   ？  （七《）因森林火灾造成】人员伤亡的；　　】 ，    —。。 ， ，（八）不《依法：履行职责的其—。他行：为    】 具：。有上述？行为之一的单位或人！员违反有《关法律、法规、规章！规定应当给予行【政处罚的除应当【按照第？一款规定进行责任追！究外还应当》。依法给予行政—处罚构成《犯罪的移交司法机】关依法追究刑事【责任 ！ 第十八条 违反！森，林火灾报告制度【发生：森林火？灾不及时上》报以及瞒报》、虚报等弄》虚作：假的依法给予负【有直接责任的主【管人：员，和其：他，直接：责任人员警》告至记大过处分；】因上述原因》使火灾得不到及时】扑，救以致造《成重大？森林火灾事故的【。给予记大《过以：上，处分；构成犯罪的移！交司法机《关依法追究刑事【责任 ？ 第四章 附【 ：则 第十—九条 市森林防火！指挥部可根》据本规定制定—具体的森林防火责任！制实施办法》 【 第二？十条： ， 本规定由市林业局！负责解释《 ： 第【二十一？条 本规定自2】0，11年12月—1日：起施行有效期为2年！ ：