？ 】威海市森林防火【责任追究暂》行规定 【 威海市人》民政府关《于印发威海市森【林，防火责？任追究暂行规定的】通知 —威政发〔《2011〕44号 ！ 各市？、区人民政府高技】。术，产业开发区、经济】。技术开发区》。、工业新区管委会市！政府各？部门：、单位  】   现将威海市】森林防？火责任追究暂行规定！印发给你《们请遵照《执行 二○一一！年十一月十一日 ！第一章 总— 则 《 第：一条 为有效预】防和扑救森林火【灾保护森林》资源和人《民群众生命》财产安？全严：肃追究森林火灾事故！责任根据中》华人民共和国森林法！、国务院森林防火】条例、山东省森林】防火：管理规定等法律、】法规、规章规定结】合我市实际制定本规！定 】 第二条 —。本规定？适用于对各市区政】府（含？高区：、经区、工业新区】管委下同）及—。镇政府（含街道办】事处下同）主要【负责人、分管林业工！作负责人各级林业行！政主管部门相—关负责人各级森【林防火指挥》部，成员单位相关负责人！各森林？经营单位相》关负责人《的责任追究》 ： 第【。三条 本规定【所称责？任追究是指在森林防！。。。火工作中因》组织不力《。、预防？和扑救措施》不，到位造？成森林火《灾对有关人》员的责任进行—追究 【 第《四条 《 森林防》。火责任追究应—当遵循？实，事求：是，、客观公正、有错】必究、教育》与惩戒相《结合的原《。则 】 第五条 —监察、公安、人力】资源社会保障—、林业等有关部门应！当按照各自职责共同！做好森林防火—责任追究工作 第！二章 森林防火】责，任 第《六条 各级政府】应当将？森林：防火工？作纳入当地国民经】济和社会发》展计划并将森林【防火经费纳入地方财！政预算 【。 第七条【　，。森，。林防火工作实行各】级政府行政领导【负责制各级政府主要！负责：。。人是森林防火—工作：第一责任人对—森林火灾的》预防和扑救》承担领导责任；各】级政府分管负—责人是森林防—。火工作主要》责任人对森林—火灾的预《防和扑救承担—主要责任 】    各级林业行！政主管部门对森林】防火工作实行部门负！责人责？任制其？负责人是森林防【火工作主《管责任人对森林【。。火灾的预《防和扑救承担主管】责任 《     各森】林，经营单位对森林防】火工作实行经营负责！人责任制其法—定，代表人？是森：。林防火工作》直接责任人对森林】火灾的？预防和扑救承担【直，接责：任 — 第八》条， 各级政府应【当加强对《森林防？。火工作的领导设立森！林防火指挥机构和】办事机构规划—建设森林防火设施】按照：规定标准建》设和配备森林防火专！业队：伍、扑火装》。备和储备防火—物资 ？ 【第九条 》各级：政府设立的》。森林防？火指：挥部主要职》责包括   ！  ：。（一）组织群众预防！森林火灾；》   —  ：。（二）组织》森林防火安全检查督！导有关单位消除【火灾隐患《；，（三）组织本地区】森，林防火设施的规划和！建设组？织有关单位维护【、管理森林防火设】施及设备； 【 ：     （四）】部署和督查森林防火！期、高火险期和春】节、清明节等—重要时段《的森林？防火工作组织落【实防范？措施； ！ ，   ？（，五）培训各级森【林，防火指挥部指—挥长安排部署森林】防火专业人员—的培训？； 》   ？  （六）掌握火】情动态适时发布【火情信息统一—组织：和指：挥，扑救森林火灾调度】防火队？伍和：物资：； ？   《  （七《）及时？。上报森？林火：灾事故？；，  ？   《     —（八）配合》有关机关调查处理】森林火？灾案：件； 《    【 （九）法》律，、法规、规章—规定的？其他：职责 ？ 　《　， ？ 第十条 》 各级？林业：行政主管《部门的？森，林防火职责主要【包括　（一）【组织协调、指导和监！督森林防火工—作； 《。 ？　　 （二—）健：全，森林：防火制度协调有关】部，门，和单位拟订森林防】火规划和森林火灾应！。急预案制定森林【防，火措施进行森林防】。火宣传教育》； 　　 ！ ，。（三）森林防火期】内做好防火值班、】调度和信息报告工作！； 　—。　 （四）组织建！设和配置森林防火】设，施及设备；》 　　 】。 （五）《依法办理涉》。及森林防火的—行，政许可和审》批具体？实施：。森林防火监》督检：。查工作并《依法查处违法—违规行？为； 》 　？　 （六》。），进行森林火灾统计】建立火灾档案；【 — 　（七》）法：律、法？规、规章规定的其他！职责： ： ？ 第【十一条 各—级森林？防火指挥部成员【单位在森《林防火工《作中的主要职责【包括宣传《教育、火险预—报、经费保》障，、物资储备、交【通，通讯、火案》查处等森林》防火指挥部应当明】确各成员单》。位具体的森林防【火工作职《责 《　　 》 第十二《条 森林经—营单：位的森林防火—职责主要包括 ！   《  （一《）建立森林防火【指挥机构和办—事，。机构配备专职—工作人员明确并【落实森林防火—责任； —   — ， （二）制定森林】火灾应急预案；【 　　 ！（三）按照森林防】火规划配置》。森，林防火设施、—。设备并定期进行检验！、维修？； 　　 】 （四）按照规定】标准组建森》林扑火队伍配备【扑火装备和物资服从！上级：森，林防火指挥部的【统一调度及》时安排队伍和物【资； 》 　　？ （五）组织进行！森林防火检查消除】森林火灾隐患扑救】。森林火灾；— 《　　 （六）专】项部署和督查森林防！火，期、高火险期和春】节、清明节等重要时！段的森林防火工作】组织落实防范—措施；》 　　— （七）安排森林！防火工作专》项，。经费； 　！　 （《。八）建立健全扑火安！全教育和培训制度】对进入林区》的单：位和个人进行森【林防火宣传》； 《 　　 （九）！制，止在森？林内或？距森林边《缘500米范围内违！。规用火行为并—。协助有关《机，关，。查，。处森林火灾案件；】 　　— ， （十？）配备专职》防火：护，林、瞭望《人员专门负责观【测、报告火》情做好防火值班、】调度和报告工作；】 　　 ！。（十一）《按规定设《立检查站对进入【林区的？车辆、人《员进：行防火检查并留【置火种和易》燃易爆品阻》止，无人监护的》无民事行为能—力人：进入林区；》 　—　 （十二）法律！、法规、规章规【定的其？他职责 】　　 第十】三条 实行严格的！森林防火责任制各级！政，府每年？应当层层签订森林防！火，责任状明确森林【防火职责落实—森林防火措施—镇政府和森林经【营单位应当按—。照，“横到边、》竖到底、无》。漏区、全《覆盖”的要求把防】火责任细化、—分解落实到每个山头！、林片？落实：。到每个岗位和责任人！适时对森林防火工】作进行部署、检查、！。调度 — 第十】四条 森林火【灾发生后所在地政】府、森林防》。。火，指挥部、《森林：经营单？位的主？要负：责人和分《。管负责人应当立即赶！赴现场及时启动森】林火灾应急》预案靠前指》挥组织扑《救并将火场情—况及时报告上一级政！府、森林防火—指挥部 》第三章 责任追】究 第十【五条 森林防火指！挥部应当加》大对森林防火—责任单位的监督检】查力：度组织进行》。经，常，性与专门性相结合】的督导检查对查出】的隐患和问题跟踪督！导，。、，限期整？改，确保严格履行职【。责任务 》 ？    《森林：防火指？挥部：每年对？各责任？单位履行《森林防？火责任制情况—进行：考核：考核结果经同级政府！同意后予以通报【。并作为当《年度评先选》优的重要条》。件；凡因责任不落】实、：工，作不到？位发：生，森林火灾的责任单位！和责任人《员当年度《不得参？加任何？评先选优活动 】 第十】六条 《在森林？火灾预？防和扑救《工作中？森林经？营单位有下列—行为之一的由同级】政府：或森林防火指—挥部责令改正对相】关责任人给》予批评教育》；可根据情》节轻重对国有林场相！关责任？人给予相应的行政处！分    — （一）未按要求】建立森林防》火指挥机构和办【事，机构：配备：专，职工作人员未落实森！林防：火责任？的； 　　 】 （二）未落实森】。。林防火专项经费【未按规？定储备灭火机具、】物资的；》 ？ 　　 （—。三）：在森林防火期、高火！险期：和春节、清》明节等重要时—段未召？开森林防火专门【会议进行部署—、检查的；》 　　 ！（，四）未制《定森林火灾扑救【预案未进《行扑火？演，练和：培，训，森林防？火宣传教《。育工：作不到位的；未组建！巡查队？适时开展野外—巡查和禁止违规【野外用火的；【 ： 　　 （【五）未？按要求设置瞭望台、！检查站？或未开设森林—防火通道、隔—离带未清理》林区道路《两侧、林缘交—界处及重点林—片可燃物的； ！ 　　？ ：（六）未落实—值班报告《和领导带班制度【等防火？制度火？情信息不畅》通贻误？扑火：时机的；》 《　　： ：（七）未按要—求，组建森林扑火队【伍的：；，。 》。　　 《（八）不配合有关】部门查处火》灾，发，生，原因和肇事者的；】 　　 】 （九）发生—森林火灾组织—扑救不力造》成，。人，员伤亡或《未及时上报灾情的】 ，。 ： ，   ？  具有上述行为！之一：的森林经营单位违】反有关法律、—法，规、规章规定应当给！予行政处《罚的除应当按照第】一款：规定进行《责任追究外》还应当由《林业、？公安等部门依法【给予行政处罚构成】犯罪的移交司法机】关依法追究》刑事：责任： 【 第十七条》 各级政府—及其森林防火指挥】机构、林业行政主管！。部门：或者其他《有关部门及其—工作人员有下列行】为，之，一的由其上级行【政机关？或者监察机关—责令改正；》情节严重的对—直接负责的主—管人员和其》他直接责任人员依法！给，予行政？。处分 《 ：     （一）未！按照有关规定编【制森林火灾应—急预案的《； 　 —。     》 （二）未制定【。森林防火《制度和落实森林防】火措：施的；？      ！（三）森林》防火宣传教育、业】务培训不及》时造成火灾事故【的；    ！ ， （：四）发现森林火灾】。隐患未及时下达【森，林，火，。灾隐：。患整改？通知书的；》 　：　  —。   ？ （五）对》不符合森林防火要求！。的野外用火或者实】弹演习、爆》破等活动《予以批准的；— 　　　　 】      （六】）未：及时：采取森林火灾扑【救措施的； ！ ，    （七—）因森林火》。灾造：成人员伤亡的；　　！ ，     【 （八）不依法履行！职责：的其他行《为    】 具有上《述行为之《一的单位或人员违反！。有关：。法律、法规、规【章规定应当给予行政！处罚：的除：应当按照第》一款规定进行责【任，追究外还应》当依法给予行政处】罚，构，成犯罪的移交司法机！关依法追究刑事责任！ 第！十八条？ ， ，违反森林《火灾报告制度发生】森林火灾不》及时上报以及瞒报、！虚报等弄虚作—假的依法给予负有】直接责任的》主管人员和其—他直接责任人员【警告至记大》过处分；因上述原因！。使火灾得不到及时扑！救以致造成重—大森林火灾事故的】给予记大过》以上：处分；构成》犯罪的移交司法机】关依法追究刑—事责任 第四章】 ， 附 则 【 第十九条 市森！林防火指挥部可【根，。据本规定制》。定具体？的森林防火》责任制实《施办：法 ： 》 ：第二十条 —。。。本规定由市林—业局负责解释— 】第，二，十一条 《 本规定自201】1年12《月1日？起施行？有效期为2年— ：