？ 【 威海市森林防【火责任追究暂—行规定？ 威海市】人民政？府关于？印发威海市森林防火！责任追究暂行规定的！通知 》。 威政发《〔2011〕4【4号 各市—、区：人民政府高技—术产业开发区、经】济技术开发区、工业！新区：管委会市政府各部】门、：单位 》 ，  ：  ：现，将威海？市森林防火》责，任追：究暂：行规定印发给你们请！遵照执行 二○！一一年？十一月十一日— 第一章 总】 ：则 第《一条 为》有效预？防和扑救森林火灾保！护森林资源和人民群！众生命财产安全严】肃追究森林火灾事】故责任根据中—华人民共和国森林法！、国务？院森林防火条—例、山？。东省森林《防火管理规定等【法律、法规、—规章规定结合我市实！。际，制定本规定 — 《。 第二条 【。 本规定适用于【对各市区政府（含】高区、经区、—工业：新，区管委下同》）及镇？。政府（？含街道？办事处下《同）主？要负责人、分管林业！工作负责人各级林业！行政主？管部门相关负责【人各：级森林防火》指挥部？成员单位相关负【责人各森林经营【单，。位相关负责人的责】任追究 《 ： 第三条 ！ 本规？定所称责《任追：究是指在森林防【火工作？中因组织不力、【预防和？扑，。救措：施不到位造》成森林火灾》对有关？人员的责任进行追究！ 》 第四条 ！ 森林防火责—任追究应当遵循实事！求是、？客观公正、有错【。必究、教育与惩【戒相结合《的原则？ 】第五条 监察【。、公安？、人力资源社—会保障、林业等有】关部门应当按照【各自职责共同做好】森林防火责任追究工！作 第二章—。 森林防》火，责任 第》六，条 各级政—府应当将森》林防火工作纳入【当地：国民经济和》社会发展计划并【。。将森林防火经费纳】入，地方：财政预？算 】。 第七条《　森林防火工作实】行各级政府行—。政领导负责制各级】政府主要负责人是】森林防火工作—第一责任人对森【。林火灾的预》防和：扑救承担《领导责任；各级【政府分管负》责人是森林防火【工作主要责任人对森！。林火灾的预防和扑】。救承担主要责任 】     【各级：林业行？政主管部《门对森林防火工作】实行部门负责—人责任制其负责人】是森林防火工—作，主管：责任人对《森林火灾《的预防和扑救承担主！管责任 【    《各森林经营单位【对森林？防火工作实》行经：营负责人责任制【其法定代《表人是森林防火工】作直接责任》人，。对，森林火灾的预防和扑！救承担直《接责：任 ！。第八条？ ：各级政府应当加强对！森林防？火工：作的领导设》立森：林，防火：。指挥机构和办事机构！规划建设森》林防火设施按照【规，定标准建设和配【备森林防《。火，专业队伍、扑火装备！和储备防火》物资 》 第—九条 ？ 各级政《府设立的森林防火】指挥部主要职—责，包括 ？     【（一）组织群—众预防？森林火灾《； ： ，。 ：    （二）组织！森林防火《安全：检查：督，导有关？单位消除火灾隐患；！（三）组织本—地区森林防》火设施？的规划和建设组【。织有：关单位维护、—管理森林防火设施及！设备；？ ： ？    （》四）部署和督查【森林防火期、高火】险期和春节》、清明节《等重要时段》的森林？防火工作组织落实】防范措施《； 》     （【五）培训各》级森：林防火指挥部—。指挥长安排》部署森林防》火专业人员》的培训； 】     （六【）掌握？火情：动态适时发布—火情信息统一组【织和指挥扑救森林】火灾调度防》火队伍和物资； 】 ，。。     （【七）及时上报森林火！灾，事故；    】   —  （？八）配？合有关？。机关调查处理森【林火灾案件； ！ ？    （九）法】律、法规《、规章规定的其他】。。职，责 　　 ！ 第十条 【各，级林业行《政主管部门》的森林防火》。职责主？。。要包括　（—一）组织协调、指】导和监督森林—防，火工作； 【 　？　 （二）健全】森林防火制度协【调有关？部门和单《。位拟订森林防火【规，划，和森林火灾》应，急预案制定森林防】。火措施？进行：森林防火宣传教育；！ 　　 】 （三）森》林防火期内做好【防火：值班：、调度和信息报告工！作； ？ 　《　 （四）—组织建设和配置森】林防：火设：施及设？备； — ，。　　 （五）【依法办理涉》及森林防火》的行政许可》。和审批具体实—施森林防火监—督，检，查工作并依法—查处违法违规行为；！ 　　 】 （六？）进行森林火—。灾统计建立火灾档案！； 】，　（七）法律、法】规、规？章规定的其他职责！ 】 第十《一条 ？ 各级森林》防火指？挥部成员单位在【森林防火工》作中的主要职责【包括宣传教》育、火险预报、经】费保障、《物资储备《。。、交通通《讯、火案查处等【森林防火指挥—部应当明确各成员】单位：具体的森林防火工】作职责 》 ，　　 —。第十二条《。 森林经营单位的！森林防火职责主要】包括？ ？ ，    （一）建】立森林防火指挥【。机构和办事机构配备！。专，。职工作人员明确【并落实森林防火责】。任； 《  —   （二）制定】森林火灾《应急预案《； ？ 　　 — （三）按》照森：林，防火：规划配置森》林防火设《施、设备《并定期进行检验【、维修； 】　　 ？。 （：四）按照规定标准】组建森林扑火队【伍配备扑《火，装备和物资服—从上级森林防—火指挥部的统—。一，调度及？时安排队伍》和物资； — ， 　　 《 （五）组织进行】森，林防火检《查消除森林火灾隐】患扑救森林》。火灾； 【 　：　 ：。 （：六）专项部署和督查！森林：防火：期、高火险期—和，春节：、清明节等重要时】段的森林防火工作组！织落实防《范措施； ！ 　　？。 （七）》安，排森林防火工作专】项经费； 【 ：　　 （》八）：建立健全扑火—安全教育和》培，训，制度对进入林—区的单？位和：。个人进行森林防火】。宣传； 》 　　》 （九《）制止？在森林内或距森林边！缘500米范围【内违规？用火行为《并协助有《关机关查处森林火灾！案，件； 　【　 （十）—配备专职防火护【林、瞭望《人员专门《负，责观测、报告火情做！好防火值班、—调度和报告工—作；： 《 　　 （十【。一）按规《定设立检查站—对进入林区的车【辆，、人员进行》防火检？查并留置火种和易燃！易爆：。品阻止无人监护的无！民事行为能力人进入！林区；《 　　 （！十二）法律、—法规、规章规—定的其他《职责 》 　？　 第十三】条 实行严—格，的森林防火责任制各！级政府每年应当层】层签订森《林防火责任状—明确：森林：防火：职责落？实，森林防火措施镇【。政府和森林经营【单位应当《按照“横到边、竖】到底：、无漏区、全覆盖”！的，要求把防火责任细】。化、分解落实到每个！山头、林片落实到】每个岗位和责—任人适时对森林【防火工作进行部署】。、检查、调》度 《 ？ ：。 第十四条 】森林火灾发》生，后所在地政府、森林！防火指挥部》、森林经营单位的】主要负？责人和分《管负责？人，应当立即赶赴—现场及时启动森林】火灾应急预案靠前】指，挥组织扑救并将火】场情况及时报—告上一级政》府、森林防火指挥】部 ？第三章 《 责任？追究 》 第十五条 【森林防火指挥—部应：当加：大，对森林防火》责任单位的监—督检查力度组织【进行经常性与专【门性相结合的督导检！查，。对查出的隐患和问题！跟踪督导、》限期整改确保—严格履行《职责任？务 《    》 森林防火指挥【部每年对《各责任单位履行森林！防火：责任制情况进行考核！考核结果经同级【政府同意后予—以通报并作为当年度！评先选优《。的重要条件；—。凡因责任不落实【、工作不到位发【生森林？火灾的责任单位【和责任人员》当年度不得参—加任：何评先选优活动【 【 第十六条 在】森林火灾预防—和扑救？工作中森林经营【单位有下列行为【之一的由同级政【府，或森林？防火指挥部责令改正！。对相关责《任人给予批评教育；！可根据情节轻重对国！有林场相关责—任，人给予相应的行政】处分 ？  ：   （《一）未按《要求建立森林—防，火指挥机构和—办，事机构配备专职工】作人员未《落实森？林防火责任》的； 　　【 ， （二）未落实【森，林防火专项经费【未按规定储备灭【火机具、物资的；】 　　【 （三）在—森林防火期》、高：。火险期和《春节、清明节—等重要时《段未召开森林防火专！门，。会议进行部署、检】查，的；： 　　 ！（，四）未制《定森林火灾扑救【预案：未，进行扑火演练和【培训森林防火宣传教！育，工作不到位的；未】组建巡？查队适时《开展野外巡》查和禁止违》规野外用火的；】 ： ：　　： ， （五）未按要【求设置？瞭，望台、检查站或未】。开设森林《防火通道、隔离带未！清理林区道路两侧、！林缘交界处及重【点林片可燃物的【。； 　　 】 （六）未》落实：值班报？告和领导带班制度】等防火制度火情信息！不畅通？贻误扑？火时机的《； 》 ，　　 （七）未】按要求组建》森林扑火队伍—的； 　　！ （八）》不配合有关部门查】处，火灾发生原》因和肇事者的—； 　　 ！ （九）发生森林】火灾组织扑救—不力造？成人员伤亡或未及】时上报灾情的 【 ？    《 具？有上：述行：。为之：一，。的森林经营单位【违反：有关：法律、法规、规【章规定应当给予行政！处罚的除应当按照第！一款规定进行责任】追究外还应当由【林业、公安》等部门依法给—予行政处罚》构成犯罪的移—交，。司法机关依法追究】刑，事责任 】 ，。。 第十七条 各！级政府及其森林防】火指挥机构、林业行！政主管部门》。或者其他有》关部门及其工作人员！。有下：列行为？之，一的由其上》级行政机《关或者监察》机，关责令？改正；情节严—重的对？直接负责的》主管人员和其他【。直，接，责任人员依法—给予行？政，处，分 ？   《 ，  （？一）未按照有关规】定编：。制，森林火灾应急预案】的； ？　   【   （二）未【制定森？林防火制度和落实森！林防火措施的； 】   》 ，  （三）》森林防火宣传教育、！业务：培训不及时造—成火灾事故的； ！    》  （四《）发现森《林火灾隐患》未及：。时下达森林火灾隐】患整改通知书的【； ：　，　    】  （五《）对不符合森—林防火要求的—。。野外：用火或？者实弹？演习、爆《破等活？。动予以批准的； 　！　　　 — ，     （六【）未：及时采取森》林火灾扑救措施的；！ ，  《    （七）因森！林火灾造成》人员伤？亡的；　　 】      —（八）不依法履行】职责：的其他行为 ！    具有上述行！为之一？的，。单位或人员》违反有关法律、法】规、规章规定应当给！予行政？处，罚的除应《当，按照：第一款规定进—行责任追究外还应】当，依法给予行政—处罚构成《犯罪的移交》司法机关依法追究】刑事责？任 《 第十八】条 ： 违反森林火灾【。报告制度发生森【林火灾不及时上报】以及瞒报、虚报等】弄虚：作假的依法给予【负有直接《责，。任的主？管人员和《其，他直：接责任人员警告至记！大过处？分；因上述原因【使火：灾得不到《。及，时扑救以致造成重】大森林火灾事故的给！予记大过以上处【分，；构成？犯罪的移交司法【机关依？。。法追究刑事责任 】 第四章《 ，。 附 ？。 则 第十九】。条，。 市？。。森林：防火：指挥部？。可根据本《规定制定具》体，的，森，。林防火责任制实【施，办法 ！ ，第二十条 本规定！由市林业局负责【解释 《 《 第二《十一条？ ， ，本规定自2011】年1：。2月1日起施行有】效期为2年 【