！ 威海市森林防】火责任追《究暂：行规：定 威海】市人民政府关于【印发威海市森林【防火责任追》究暂行规定的通知】 ： 威政发》〔2011〕—44号？ 各市、区人民政！府高技术产业开发区！、经：济技术开发》区、工？业新区管委会市【政，府，各部门、单位 【     现将！威海市森林》防火责任追究暂行规！定印发给你们请【遵照执行 》。 二○一一年【。十，一月十一日 第一！。。。章 总《 则 》第一条 为—有效预防和》扑救森林火灾保护森！。林资源和人民群众生！命财产安全严—肃追究？森林火灾事故—责任根据《中华人民共和—国森林法、国—务院：森林防火条例、【山东：。省森林防火管理规定！等法律、法》规、规章规定结【合，我市实际《制定本规定 — ？。 ： 第二条 — 本规定适用于对】各市区政府（含高】区，、经区、工》业新区管委下—同）：及镇政府（含街道办！事处下同《）主要负责人、【分管林业工作负责】人各级林业行政【主管部门相关负责】人，各级：。森林防火指挥—部成员单位相关负】责人各森《林，经营单位相关负责人！的责任追究 】 第三条 ！ 本规定所称责【。。任追究是指》在森林？防火工作中因组织不！力、预防和扑救措施！不到位造成森林火】灾对有？关人员的责》任进行追究 — ？。 第四条【 ， ， 森林防火责任】追究应？当遵循实事求—是、客观公正、【有错必究、教育与惩！戒相结？合的原？。则 ？ 》。 第五条 监察】、公安、人力资源】社会保障、林业等】有关部门应当按照】各自职？责共同做好森林【防火责任追究工作】 ， ，第二章 《。 森林防火责任 ！第六条 各级政府！应当将森林》防火工作纳入当地国！民经济和社》会发：展，计划并将森林防【火经：费纳入？地方财政《预算 【 第七条—　森林防火工作【实行：各，。级政府？行政领导负责—。制，各级政府主要负【责人是森林防火工】。。作第一责任》人对森林火灾—的预防？和扑救承担》领，导责任；各级—。政府分管负责人【是森林防火工作【主要责任《人对森林火灾的【预，。防和扑救承担主要】责，任     ！各级林业行》政主管？部门对森林防火【工作实？。行，部，。门负责人责任—制其负责人是森林】防火工作主管责【任人对森《林火灾的《预防和扑救承担主】管，。责任 《     各森林！。经营单位对》森林防火工作实【行，。经营负责人责—任制其法《定代表人是森林防火！工作直接责任人对】森林火？灾的预防和》扑救承担直接责任 ！。 》 第八《。条 各级政—府应当加《强，对森林防火工作【的领导设立森林防火！指挥机？构和办事机》构规：划建设森林防火设施！按照：规定标准建设和配备！森林防火专》业队伍？、扑火装备和储备防！火物：资 — 第九条— ， 各级政府设立【的森林防火指—挥，部主要？职责：。包括    ！ ，（一）？组织群众预防森林】火灾； 》     —（二）组织森林防】火，安全检查督导有关单！位消除？火灾：隐患；（三）—组织本地区森林防火！设施的规划和建【设组织有关单位维护！、管理森林防火【。设施及设备》；：     】（四）部署和督【查森林防火期、高】火险期和春节—、清明节等重要时段！。的森林防火工作组织！落实防？范措施； 】     （【五）培训各级森林】防火指挥部指挥长】安排：部署：森，林防火专业人员【的培训； 】。     （—六）掌握火情动【态适：时发布？火情信息统一组【织和指挥扑救—森林火灾调度防火队！伍和物资； —    — （七）及时—上报森林火灾事故；！，。     》    — ，（八）配《合有：关，机关调查《处理森林《火灾案件； 】    — （九？）法律、法规、规章！规定的其《。他职责 《 　　 ！第十条 《 各级林业行政主】管部门的森林防火职！责，主要包括　（【一）组？织协调、指导和监】督森林防火工作；！ 《。　　： （二）健—全森：林防火制《度协：调有关？部门和单位拟订【森林防火规划—和森林？火灾：应，急预案制定森林防】火措施进行森林防】火宣传教育；— ？ 　　 》 （三）森林防火】。期内做好防火值班、！调度和信《息报：告工作； 》 　《　 （四）组【织，建设和配置森林防】火设施及设备； ！。 ？　，　 （五）依法】办，理涉及森林防火的行！政许：可和审批具体实施森！林防火监督检查【工，作并依？法查处违《法违规行为； ！ ：　　 （六）【进行森林火灾统【计建：立火灾档案； 】 —　（七）法律、法规！、规：章规定的其他职【责， 《 【。。第十一条 各【级森林防火指挥【部，成员单位在》森林：防火工？作中的？主要职责包括宣【传教：育，、火险预《报、经费保障、物资！储备、交通通讯、】火案查处等》森林防火指挥部【应当明确各成—员单位具《体的森林《防火工作职责— 　　 ！第十：二条 森》林经营单位的森【林防：火职责主要包括】  》   （一）建立】森林防火指挥—机构：和办：事机构配备专—。职，工作人员明确并落实！森林防火责》任，； 》    — ，。（二）制定森—林火灾应《急预案；《 》　　 （三）【按照森林防火规划配！置森林防火设施【、设备？并定期进行》检，验、维修； —。 ，。 　　 （四】）按：照规定标准组建森林！扑火队伍配备扑火装！备和物资服从—上级森林防火指【挥部的统《一调度及时安—排队伍和《。物资； 《 ？　　 （五）【组织进行森林防火检！。查消除森林》。火灾隐患扑救森【林火灾？； 》 　　？ （六）专项【。部，署和督查森》林防火期、高火险期！和春节、清明节【等重要时《段，的，森林防火工》作组织落实防—范措施； ！。 ，　　 ？ （：七）安排森林—。防火工？作专项经费》； 　　 ！。 （八）《。建立健？全，扑火安全教育和培】训制度？对进入林区的单位和！个，人进行森林防火宣传！； —　　 （》九）制止在森林【内，或，距森林边缘50【0米范？围内违规用火—行为并协助有关机关！查处森林火灾案件；！ 　》　 ？（十）配《备专职防火护林、】瞭望人员《专门负责观测、【报告火情做好防火】值班、调度和报【告工作？； ？ 　　 【。（十一）按规定设立！检查站？对进入林区的—车辆、人员》进，行，防火检查并留置火】种和易燃易爆品阻止！无，人，。监护的无民事—。行为能力《人进：入林区； ！　，　 （《十二：）法律？、法规？、规章规定》的其他职《责 　【。　 ： 第十三条 ！实行严格《的森林防火责任制各！级政府每年应—当层层签订森—林防火责任状明【确，森林防火职责—落实森林防》火措施镇《政府和森《林经营单位应—当按照“横到—边、：竖到底、无漏区、】。全覆盖”的要求把】防火责？任细化？、分解落实到每【个山头、林片落【。实到每个《岗位和责任人适时】对森林防火工—作进行部署、检查】。、调度？ — 《第十四条 森林】火灾发生后所在地政！府、森林防》火指挥部、森林经】营，单位的主《要负责人和分管负责！人应当立即》赶赴现场及》时启：动森林火《灾应急预《案靠前指挥组织扑】救并将火场情况及】时报告上一》级政府、森》林防火指挥部 】。第三章 》责任追？究 第十【五，条 ？森林防？火指挥部应》当加大对森林防火责！。任，单位的监督检查力度！组织进行经常性与】专门性相结合—的督导检查对查出】的隐患和问题跟踪督！导，、限期整改》确保严格《。履行职责任务 】。 ？ ，   ？森林防火指挥部每】。年对：各责任？单，位履行森林》防火：。责任制情况进行考核！。考核结果经同级政】府同意？后予以通报并作【为当年度评先选【优的重要条》件，；凡因？责，任不落实《、工作不到位发生】森林火灾的》责任单位和责—任人员当年》度不得参加任—何评先选《优活动 【 ：。 第十《。六条 在森林火灾！预，防，和扑救？工作：中森：。林，经营单位有下列行】为之一的《由同级政府或森林】防火指挥部责令改正！对相关责任人给予批！评教育；可根—据情节轻重对国有林！场相关责任人—给予相应《的行政处分  】   （一）未按】要求建立森林防火指！挥机构和《办事机构配备专职】工作人员未落实森林！防火责？任的； 　【　， （二）》未落实森林》防火专项经费未按】规定储？备灭：火机：具、物资的；— 　　 】。 （三）在森—林，防火期？、高火险《期和春？。节，、清明？节等重要时段未召开！森林防火专门会议进！行部署、检查—的； 【　　 （四）未制！定森林火灾扑—救预案未进行扑火】演练和？培训森林《防火：宣传教育工》作不到位的》。；，未组建巡查队适时】开展野外巡查—。和禁止违规野外【用火的；》 ？ 　　 《 ，（五）未按要—求设：。置瞭望台、》检查：站或未开《设，森林防？火通道、隔》离带未清理林区道】路两：侧、林缘交》界处及重点林片可燃！物的；？ ， 　《　 （六》）未落实值班报告】和领导带班制度等防！。火制度火情信息【不畅通贻误扑火时机！的，； ？。 　《　 ： （七）未按—要求组？建森林扑火》队伍的；》 　　 】（八）不配合有关】部门查处火灾发生】原因：和肇事？者的； 【 　　 《 （九）《发生森林《火灾：组，织扑救不力造—成人员伤亡或—未及时？上报灾情的》 ：    》  具《有上述行为之—一的：森林经营单位—违反有？关法律、《法规、？规章规定应当—给，予行政处罚的除【应当按照第》一款规定进行责【任，追究外还《应当由林业、公安等！。部门：依法给予《行政处罚构成—犯，。罪的移交司法机关】依法追究刑事责【任， 《 第》十七条 各级政】府及其森林防—火指挥？机构、林《业行政主管部门或者！其他有关《部门：及其工作人员有【下列：行为之一的由其【上级行？政机关或者监察机关！责令改正；》情节严重《的对直接《负责的主管人—员和：。其他直接责任人员】依法给予行政—处分：     】 （：一）未按照有—关规定编《制森林火灾应急预】案的； 　 】。    《  （二）未—制定森林防火制度和！。落，实森林防火措施【的； 》      （【三）森？林防火宣传教育【、业务培训不及【。时造成火灾》事故的；《 ， ，     — （四？）发现森林火灾隐患！未及：时下达森林火—灾隐患整《改通知书的；— 　　 —  ：    （五）对】不符：。合森林防《火要求的野外用【火或者实弹演习、爆！破，等活动予以批—准，的；： 　　　　 —      】（六：）未及时采取森【林火灾扑救措施【的；    ！  （七）因森【林火：灾造成人员》伤亡的？；　　  】。    （八）不】依法履行职责—。的其他行为 ！ ，   具有上述行为！之一的单位或—人员违？。。反有：关法律、法规、【规章规？定应当给予》行政处罚的》除应：当按照第一款—规定进行责任追【究外还应当》依法给？予行政？处，罚构成犯罪》的移交？司法机？关依法追究》刑事：责任： 第！十，八，条 ？违反森林《火灾报告制度发【生森林火《灾不及时《上报以？及瞒报、虚报等【弄虚作假的依法给】予负：。有直接责任的主【管人：员和其他直》接责任人员》警告至记大》过处分？；因：上述原？因使火灾《得不到及时扑—救以致造成重大【森林火灾事故的【给予记大《过以上处分；构【成犯罪的移交司【。法机关依法追—究刑事责任》 第四章》 附 则【 第？十九条 《 市森林防火指挥】部可根据本规定制定！具体的森林防火责】任制实？施办法 》。 ， 第二十条！ 本规定由市林】业局负责解释 】 ？ ？第二十一条》 本规定自20】。11年12月1【日起施行有效期为】2，年 ？