？ ？ ， ， 威海市—森林防火《责任追究暂》行规定 《 《威海市人《民政府关于印发威】海市森林防火责任追！究，暂行规定的通知 ！ 威？政发〔2《011〕《44：号 各市》、区人？民，政府高技术产业开】。发区、经济技术开】发区、工业新区管】委会市政府各部门、！单位 ？ ，     现将威！海市：森林防火《责任追究暂行规定印！发给你们请遵照【执行 二○一一！年十一月《。十一日 第—一章 总 【则， 第？一条 ？ 为有效《预防：和，扑救森林火灾保【。。护森林资《源和人民群》众生命？财产安全严肃追究】森林火灾事故责任】根据中？华人：民共和？国森林法、》国务：院森林？防火条？例、山东省森—。林防火管《理规定等《法，律、法规、规章规定！结合我市实际制定】本规：定， 》 ： 第二条 本规】定适用于对各—。市，。区政府（含高区【、经区、工业—新区管委下同）及镇！。政府（含街道办事】处下同）主要负责人！、分管林业工作负】责人各级林》业行政主管部—门相关负《责人各级森林—防火指挥部》成员单位《相关负责人》各森林经营单位相】关负责人的责任追】究 ： 《 第三》条 ？本规定所称责任追】究是指在森林防火工！。作中：因组织不力、预防】和扑救措施不到【位造成森林火灾对】有关人员的责任进行！追究： 《 ， 第四条 【 ， ， 森林防火》责任追究应当遵循实！事求是？、客：观公正、《有错必究、教—育与：惩戒相结合的原则】 】第五条 监察【、公：安、：人力资源社会保【障、林业等有—关部门应当按照【各自职责《共同做好森》林防：火责任追《究工作 第二章】 ， 森林防火责任【 第六条》 各级政府—应当：。将，森林防火工作纳入当！地国：民，经济和？社会发展计划并将】森林防火《经费：纳入地方财政预算 ！ 第七！条　森林《。防火工作实行各级政！府行政领导负责制各！。级政府主要负责人是！森，林防火？工作第一责任人对森！林火灾的预》。防和：扑救：承担领导责任；各】级政府分管负责人是！森林防火工作主要】责任人？对森林？。火灾的预防和扑救】承担主？要责任 —     各级林业！行政主管《部门对森《林防：火工作实行部—门负责人责任—制其负？责人是森《林防火工作主管责】任人对森《林火灾的预防—和扑救承担主管责】任     ！各森林经营》单位：对森林防火》工作实行经营负【责，人责任制其法—定代：表人是森林防火【工作直接责任人【。对森林火灾的预防和！扑救承担直接责【任 《 ： 第《八条 各》。级政：府，应当加强对》森林防火工作的领】。导设立森林》防火指挥《机构和办事机构规】划建设？森林防火《设施按照规定标准建！设和配备森》林防火专业队—伍、扑火装》备和储备防火—物资 ？ 第】九条 ？ 各级政府设—立的森林防火指【挥部主要职》责包括  】 ， ， （一）组织群众预！防森：林火灾？； 》    （》二，）组织？森林防火安全检查】督导有关单位消除】火灾隐患；（三【），组织本地《区森：林，防火设施的》规划和建设组—织，有关单位维护、管理！森林防火设施及【设，备；：，。  》   ？（四）？部署和督查森—林防火期、高火险期！和春节、清明节等】重要时段的森林【防火工作组》织落实防《范措施； ！    《 （五）培训各级森！林防火指挥部指【挥长：安排部署森林防火】专业：人员：。的，培训； —     （六】）掌握？火，情，动态适时发布火【情信息统一组织和】。指挥扑救森》林火灾调度防—。。火队伍和物资； 】     【（七：）及时上报森林火】灾事：故；：    》 《。。  ：  （八）配合【有关机关《调查处理森林火灾】案，件； 】    《（九：）法律、法规—、规章规定》的，其，他职责 《 ， ， ，　，　 第十条】 ， 各级林业行政【主，管部门的森林防火职！责主要？包括　（一）组织！协调、指导》和监：督森林防火》工作；《 　　—。 （二）健—全森林防火》。制度协调有关—部门和单位拟—订森林防火规—划和森林火灾应【急预：案制定森林》。防火措施进》行森：林防火宣传教育；！ 《　　 （三）森】林防火期内做好【防火：。值班、调度和—。。信息报告工作—； ？ ：　　 （四）组织！建设和？配置森林《防火设施及》设备；？ 　　 ！（五：。）依法办理涉—及森林防火》的行政许可和审批具！体实施森林》。防火监督检查工作】并依法查处》违法违规行》为； 《 　　 （六！）进行？森，林，火灾统计建立火灾】档案； ！ 　（七）法律】。、法规、规章规【定的其他职责 ！ 《 第十一【条 各级》。森林防火指挥部成员！单位：在森林防火工作中】的主要职责包—括宣：传教：育，、火险预报、经费保！障、物资储备—、交通通讯、火【案查处等森》林防火指挥部—应当明？确各成员单》位具体？的森林防火工作【职责 《 　　 《 ， 第十二条—。 森？林经：。。营单位的《森林防火职》责主要包《括 —。    （一）【建立：森，林防火指《挥机构和办事机构配！备专职？工，作，人员明？确并落？实森：林防火责任； ！   —  （？二）制定森林—火灾：应急预案；》 ： 　　 【（三）按照森林防火！规划配置《。森林防火设》施、设备并定期进行！。检验、维修》； 　　 ！（四）按照规定【标准组建森林—扑火队伍配备扑火】装备和物资服—从上级森林防火【指挥部？的统一调度及—时安排队伍和物资；！ ： 　　 》 （五）组织进行】森林防火检查—。消除森林火》灾隐：患，扑救森林火灾；】 ？。 　　 （六【）专项部署和督查】森林防火《期、高火险期和【春节、清明节等重】要时：段的森林防火工【作组织落实防—范措施；》 　　【 （七）安排【森，林防火工《作专项？经费；？ 《 　　 《 （八）《建立健全扑火—安全教育和》培训制度对进—。入林区的《单位和？个人进行森林防【火宣传； — 　　 — （九）制止—在森林？内或：距森林边缘500】米范围内违规用【火行为并协》助有关机关查处森林！火灾案件； 】 ，　　 ？ （十）配备专职防！火护林、瞭望人员专！门负责观《测、报告火情做好防！火值班、调度—。和，报告工作；》 ？ 　　《 ：（十一）按规定【设，立检查站对进入【林区的车辆、人【员，进行防火检查并留】置火种和《易燃易爆品阻—止无人？监，。护的：无民事行为》。能力：人进：入林区； ！。　　 （》十二）法律》、法规、《规，章，规定的其他》职责 《 ： 　　 》 第十三条 实！。行严：格的森林防火责【任制各？级政：府每年？应当层层签订森林防！火责：任状明确《森，林防火职责》落实森林防火措【施镇政府《和森：林经营单位应当【按，照“横到边、竖到】底、无漏区、全【覆盖”的要求把防】火责任细化、分解落！实到每个《山头、林片落实【到每：个岗位和责》任人适时对森林【防火工作进行部署】、检查、调度 】 》。 ， ：第十四条 森林】火灾：发生后所《在地政府、森—。林防火？指挥部、森林—经营单位的主要负责！人和：分，。管负责人应当立即】赶赴现场及时启【动森林火《灾应急预案靠前指】挥，组织：扑救并将《火场情况及时报告上！一级政府、森林【防火指挥部 — 第三章《 责任追究— 第》十五：。条 ： 森林防火指—挥部应当《加大对森林》防火责？任，单位：的监督检查力度组】织进行经常性与【专门性相《结合的督导检查对查！出的隐患和问—题跟踪督导、—限期整改确保严【格履：行职责任务 】     —森林防火指挥部【每年对？各责任单位履行森林！防火责任《制，情况进行考核考核结！果经同级政府同【意后予以通》报，并，作为当年《度评先选优》的重要条《件；凡因责任—不落实、工作不到位！发生森林《。火，。灾的责任单》位和责任人员—当年度不得参加任】何评先选优活动 ！ 》 第十六条 在】森林火灾预防和【扑救工？作，中森林经营》单位有下列行为【之，一的由同《级政府或森林防火】指挥部责令改正对】相关责任人给予批】评，教育：；可根据情》节，轻重对国有林—场相关责任人给【予相应的行政处分 ！ ，。    （一）【未按：要求建？立森林防火指挥机】。构和：办事机构配》备专职工作人—员未：落实森？林防火责任的； ！ 　　 （二）未！落实森林《防火专？项经费未按》规定储备《灭火机具、物—资的； 》。 　《　 （三）在森林！。防火期、高火险【期和春节、》清明节等重要时【段未召开森林防【火，专门会议进》。行部署？、检查的； 【 　　 — （四）未制—定森林火灾扑救预】案未进行扑火演练】和培训森林防—火宣传教《育工作不《。到位的？；，未组建巡查》队适：时开展野《外巡查和禁止违规】野外用火的； ！ 　　 （【五）未按要求设置瞭！望台、检查站或未开！设森林防火通—。道，、隔离带未清理林区！道路两侧、林缘【交，界处及重点林片【可燃物的《； 　　【。 （？六，。）未落实值》班报告和领导带班】制度等防火》制度火？情信息？不畅通贻误》扑火时机的》； 　　 ！ （七）未按要求组！建，森林扑火队》伍的； 【 　：　 ？（八）不配合有【关部门？查处火灾发生—原因和肇事者的；】。 ： 　　》 （？九）发？生森林火灾组—织扑救不力造—成人员伤亡或未及】时上报灾情的 【。 ，     — 具有《上述行为之一的【森林：。。经营单？位违反有关法律、法！规、规章规》定应当给予》行政：处罚的？除应当按照第一款规！定进行责任追—究外还应当由林业】、公安等部门—依法：给予行政《处罚构成犯罪的【移交司法机关依法追！究，。刑，事责任？ 】第十七条 》 各：级政府及其》森林防火指挥机构、！林业行政主管—部门或者《其他有关部门及【其工作人《员有下列行为之一】的由其？上级行政机关—或者监察机关责令】改正；情《节严：重的对？直接负责《的主管人《员，和其他？直接责任人员依法】给予行政处分 】    》  （一）未—按照有关《。规定编制《森林火？。灾，应急预案的； 　 ！   》  ： （二）《未制定？森林防火制》度和落实森林防【火措施的； 【      （三！）森林防火宣传教】。育、业务《培训不及时造成火灾！事，故的；？ ，     【 （四）发现森【林火：灾隐患未《及时下达森》林火灾隐患整改【通知书的； 　　 ！      】（五）对不》。符合森林防火要求的！野外用火或》者，实弹演习、爆破等活！动，予，以批准的； 　【　　　？      ！（六）未及时采【取森林火《灾扑救措《施，的； —     》（七）因森林—火灾造成《人员：伤亡：的；　？　    】  （八《）不依？法履：行职：责的其他行为 【。    — 具有上述》行，为之一的单》位或人员《违反有关法律、法】规、：规章规定应》当给：予行政处罚的—。除应当按照第—一款规定进行责任追！究外还应当依—法给予行政处—罚构：成犯罪的移》交司法机关依法【追究刑？事责任 》 —第十八条 违反】森林火灾报告制度发！生森林？火灾不及时上报【以及瞒报、虚—报，等弄：虚作假的依》法给：予负有直接责任的主！管人员和其他—直接责任《。人，员警告至记大过【处分；因上述原【因使：火灾得不到及时扑救！以致造成重》大森林火灾事故的】。给予记？大过以上处分；构成！犯罪的移《交司法机关》依法追？究刑事责任 — ，第，四章 附 【则 《第十九条 市森】林，防火指挥《部可根据本规定【制定具体的森—林防火责任制实施】办法 】 第二十条 】本规定由市林业【。。。局负责解释 【 ？ ， 第二十一条 】 本规定自》2011年12月1！日起施行《有效期？为2年 》