【 ，。 威海市森林防！火责任追究暂—。行规定？ ， ， 威海市人民政！府关于印发威海【市，森林防？火，责，任追究暂行规定的】。通知 《 ， 威政发《〔2011〕44号！ ， ，各市、区人民政府】高技术产业开发区、！经济：技，术开发区、工业新区！管委会市政》府各部门《、单位 《。 ：     》现将威？。海市森林《防火责任追究暂【行规定印发给—你们请遵照执行 】 二○一一年【十一月十《一日 第一章 】 总 则 第】一条 ？ 为有效预防和扑救！森林火灾保护森【。林资源和《人，。民群众生命财产安全！严肃：追究森林火灾事故责！任根据中华人民共】和国森林法》。、国：务院森林防火条例、！山东省森《林防火管理规定等法！律、法规《、规章规定》结合我市实际制【定本规定《 【 第二条 本规】定适用于对各市区】政府（含高区、经】区，、工业新《区管：委下同）及镇政【府（含？街道办事处下同【）主要负责》人、：分管：林业工作负》。责人各级《。林业行政《主管部门《相关负？责人各级森》林防火指挥部成【员单：位相关负责人各【森林经营单位相【关负责人的责任追究！ ， 【第，三条 本规定所称！责任追？究是指在森林防火】工，作中因？组织不力、预—。防和扑救措施不到】位，造成森？林火灾对有关人【员的责任进行追究】 ， 第四！条 ： ： 森：林防火责任追究【应当遵循实事求【是、客观公正、有错！。必究、教育与惩戒】相结合的原则 ！ ， ？ 第五条 监察、！公安、人力资源社会！保障、林业等—有，。关，部门：应当按照《各自职责共》同做好？森林防火《责任追究工作— ， 第二章 森林】防火责任 第六】条 各级政府应当！将森林防火》工作纳入当地国民经！。济和社会发展—计划并将森》林防火经《费纳入地方财政【。预算 《 》 第：七条　森《林防火工作实行各】级，政，府行政？领导负责制各—级政府主要负责【人是森林《防火工作第一责【任人对？森林火灾的预防【和，扑，救承担领导》责任；？各级政府分》管负责人是森—林防火工作主要【责任人对森》林，火灾的预防和扑救】承担主要责任 】     各级林！业行政主《管部门对森林防火】工作实行部门负责人！责任制其《负责人是森林防火】工作主管责》任，人对森林火灾—的预防和扑救—承担主管责》任     ！各森林经营单位【对森林防火工—作实行经《营，。。负责人？责任制其《法，定代表人是森—林防火工作直接责】任人对森林火灾【的预防和扑救承担】直，接，责任 】 ， 第：八条 各级政府应！当加强？对森林？防火工作的领—导设立森林防火指挥！机构和办事机构【规划：建设森林《防火：设施按照规定标准建！设和配备森林防火专！业队伍、扑》火装备和储备防【火，物资 》 ： 第九条 【 各级政府设立【的，森林防火《指挥部主要职责【包括 》     （一【）组织群《众预防森林火—灾； ？    — ，。（二：）组织森林防—火安全检查督—导有关单位消除火灾！隐患；？（三）组织本地【区，森林防火设》。施的规划和建—设组织有关单—位维护、管理森林防！火设施及设备—；  【   （《四）部署和》督查森林防火—期、高火险期和春】节、清明节等重【要时：段的森林防火—工作组？织落实防《范措施； 【     【（五）培训》各级森？林防火指挥部—指挥长安排部署森林！防火专业人员的培训！； 》 ， ，   ？（六）掌握火情动态！适时：发布：火情信息统》一组织和《指挥扑？救森林火《灾调度防火队—伍和物资； 【。   《  （七）》。及时上报森林火灾】事故：；     ！。     》（八）配合有关机】关调查处理森林火灾！案件；《    】 （：九）法律、法规、】规章：规定的其他职责 】 　《　 《 第十条 —各，级，林业行政主》管部门的森林防【火职：责主要包括　【（一：）组：。织协调？、指导？和监督森林防火【工作； 　！　 （二）—健全森？林防火？制度：协调有关《部门和单位》拟订森？。林防火规划和森林】。火灾：应急：预案制定森林防火措！。。施进行森《林防火？宣传教育；— 　　 （！三）森林防火期内做！好防火值班、调度和！信息报告工》作； 　　 ！ （四）组织建设】和配置森林防火【设施及设备；【。。 　　—。 ， （五）依》法，办理涉及《森林：防火的行政许可和】审批具体实》。施森林？防火监督检查工作】并，依法查处违法—违规：。行为：； 》 　　？ （六）进行【森林：火灾统计建立火灾】档案； — 　（【七）法律《、法规、规章规【定的其他职责 ！ ， 《 第《十一条 《 各级森林防—火指挥部成》员单：位在森？林防火工作中的【主要职责包括宣传教！育、火险预报、【。经费保障《、物资储备、交通】通，讯、火案查处等森】林防：火指：。挥部应当明确各成】员单位？具体：的森林防火工作职责！ 　　》 ： 第十《二条 ？ 森林经营单位的】森林防火职责主要】包括？ ？。   ？  （一）》建，立森林？。防火指挥机》构和办事机构—配备专？职工作人员明确并】落实森？林防火责《。任； 》 《    （二）制】定森林火灾应急预】。案； 　　！ （三《）按照森林》防火规？划配置森林防火设施！、设备并定期—进行检验、维修；】 　》　 （四）按照】规定：标准：组建：森林扑火《队伍配备扑》火装备和《物资服从上级—森林防火指挥—部的统一调度及【时安排队伍和物资；！ 　　 【 （五）组织进【行森林防火检查消】除森林火灾隐患【扑救森林火》灾； 【　　 （六）专项！部署和督查森林防火！期、高火险期和【春节、清明节等重】。要时段的森林防【火工作组织落—实防范措《施； 】　　 （七）安】排森林防火工作专项！经费； 【 　　 （八【）建立？健全扑火安全教育】和培：训制度对进入林区】的，单位和？个人进行《森，林防火宣《传； 　】。　 （《九）制止在森林内】或距森林边缘5【00米范围内违规】用，火行：为，并协助有关机关【。查处森林火》灾案件； 　！　 （十）—。配备专职防火—护林、瞭望人员专】门负责观《测、报告火》情做好防火值班【、调度和报》告工作； — 　《　 （十一）按】规定设立检查站对进！入林区？。的车辆、《人员进行防火检查并！留置火种和易—燃易爆？。品阻止无人监—护的无民事》行，为能力人进入—林区；？，。 　　 【 （十？二）法律、法—规、规章规定的【其他：职责 【　，　 ？ ：第十：三，条 ？实行严格的森林防】火责任制各级政府】每年应？当层层签订森林防】火，责任状明确森—林防火职责》落实森林防火措施镇！政府和森《林经营单位应当【按照“横到边—、竖：到底、无《漏区、？全覆盖”的要求把防！火责任细化、分解落！实到每个《山头、林《片落实？到每：个岗位和责任—人适时对《森林防火工作进行】部署、检《查、调度 ！ 第十四】条 ： ，森林火灾发生后【所在地政府、森林防！火指挥部、森林经】营单：位的主要负责人【和分管？负责人应《当，立即赶？赴现场及时启动【森林火灾应急预案靠！。前指挥组织扑救并】将火：场情况及时报—告上一级政府、森林！防火指挥部 【第三章？ ：责任追究 第！十五条 森林防】火指：挥部应当加大对森林！防火责任单位的【监督检查力度组织】进行经常性与专门】性相结合的督—导检查对《。查出的隐患和问题跟！踪督导、限期整改】确保：严格履行《职责任务《 ：  《   森林防火指挥！部每年？对各责任单》位，履行森林防火责任】制情况进行考核【考核结果经》同级政府同意—后予以通报》并作：为当年度《评先选优《的重要条件；凡【因责任不落实、工】作不到位发生—森林火灾的责—任单位和责任—人员：当年：度不得参《加任何评先选优活动！。 《 第十六条】 在森林火—。。灾预防？和扑救工作中森林经！营单位有下列—行为之一的由—同级政？府或森林防火指挥部！责，。令改正？对相关责任人给【予，。。批评教育；可—根据：情节：轻重对国有》林场相关《责，任人给予相应—的行：政处：分，     —（，一）：未按要求建立森【林防火指挥》机构和办事机构配】备专职工作人员未落！实森林防火责任【的； 《 　　 （二）】未落实森林防—火专：项经费未按规定【储备灭火机具、物】资的； — ， 　　 《 （三）在森—林防火期、高火【险期：和春节、清明节等重！要时段未《召开：森林：防火专门会议进行】部署、检查的—； 　　】 （四）未制定】森林火灾《扑救预案未》进行扑？火演练和培训森林】防，火宣传教育工作【。不到位的；》未，组建：巡查队适时开—展野：外巡查和《。禁止违规野外—用火：的； 《 　《　 （五》）未按？要求设置瞭望台、检！查站：或未开设森林—。防火通道、》隔离带未清理林区道！路两：侧，、林缘交界处及重】点林片可燃物的； ！ 　　 （六！）未落实值班报告】和领导带班制度等防！。火制：度火情信息不畅通贻！误扑火时《机的； 】　，　 （七）未按要！求组建森林扑火队】。。伍的：； 　　 ！ （八）不》配合有关部门查处】火灾发生原因和肇】事者的； 】。 　　 （九）】发生森？林，火灾组织扑》救不力造成人员伤亡！或未：及时上报灾情的 】 ？  ： ，  具《有上述行为之一的】森林经营单位—违，反有关？法律、法规、规章】规定：应当给予《行政处罚的除应【当按照第一款规【定进行责任追究【外还应当由》林业、？公安等部门》依法给予《行政处罚构成犯罪】的，移交司法《。机关依法追究刑事责！任， ？ ？ 第十七条 】各，级政府及其》森林防火指挥机【构、林业《行，。政，主，管部门或者》其他有关部门及其工！作人员有下》。列行为？之一的由其上级行政！机关或者监察机关责！令，改正；？情节严重《的，。对直：接负：。责的主管人》。。。员和其？他直：接责：任人员依法给予行政！处，分 《      （一】）未按照有关规定编！制森林火灾应急【。预案的； 　 【 ？     （—二）未制定森—林防火制度和—落实森林防火措施的！； ？。   《   （《三）：森林防火宣》传教育、业务培训】不及时造成火—灾事故的； 【 ：   ？  （四）》发现森林火灾隐患未！及时下达森》林，火灾隐患《。。整改通知书的；【 　　  】   ？ （五）对不符合森！林防火要《求的野外用火—或者实弹演》。习，。、爆破等活》。动予以批《准的； 《　　　　 — ：     （—六）未及时》采取森林火》灾扑救措施》的；   】   （七）因森】林火灾造《成人员伤亡》的；：　　   】。  ： （八）不依法履行！职责：的其他行为 ！   ？ 具：有上述行为之—一的单位或人员违反！有关法律、法规【、规章规定应—当给予？行政处罚的除—应当按照第一款规】定进行责任追究外还！应，当依法？给予行政处罚构【成，犯罪的移交司—法机关依法追究刑】事责任 】 第十八条 ！违反森林火灾—报告制度发生森林】火灾不及时上—报以及瞒报、虚报】等弄虚作《假的：依法给予负有直接】责任的主《管人员和其他直【接责任人员警告【至记大过处》分；因上述》原因：。使火灾得不到及时扑！救，以，致造成重大森林火】灾事故的给予记大】过以上处分》；构成犯罪的移交司！法机关依法追—究刑事？责任 第四章 】 附 则 【 第十九条 — 市森林防火—指挥部可《根据本规定制—定具体的《森林防火责》。任，制实施？办法 ？ ？ ？ 第二十条》 本规定由市林】业局负责《。解释 ？ 第二！十一条 本—。规定自？2011年12【月，1日起施《行有效期为2—。年 ？