， 】 ：威海市？森林防？火责任？追究暂行规定 【 ？ 威海市人民政【府，关于印发威海市【森林：防，火责任追究暂—行规定的通知 ！ 威政发〔201】1，〕，44号 各—市、区人民政—府高技术产业开发区！、经：济技术开发》区、工业新区管委会！市政府各部门、单】位 ：     【现将威海《。。市森林防《火责任追《究暂：行规定印发给—你们请遵照执行 】 二○一一—年十：一，月十一日 第【一章 总 【则 第《一条： 为有效预防【和扑：救，森林火灾保》护森林？资源和人民群—众生命财产安—全严肃追《究森林火《灾事故责任根—。据中华人民共和国】森林法？、国务院森林防火】条例、？山东：省森林防《。火管理规定等—法律、？法规、？规章规定结合我【市实际制定本规【定 ？。 》 第二条 本【规定适？用于对各市》区政府（含高区、经！区、工？业新区管委下同）】及镇：政府（含街道—办事处下同》）主要？负责人、分管林业】工作负？责人各级林业行政主！管，部门相关负责人各】级森林防火指—挥部成员单位—相关负责人各森林】经营单？位相关？负责：。人的：责任追究 ！ 第三条— 本规定所—称，。责任追究是指在森】。林防火工作》中因组织不力、【预防和扑救》措施不到位造成森】林火灾对有关人员】的责：任进行追究 】 《 第：四条： 森林—防火责任追究—应当遵？。循实事求《是，、，客观公正、》有错必究、》教育与惩戒相—结，合的原则 】 第五条 ！监察、公安、—人力：资源社会保障—。、林业等有》关部：门应当按照各—自职责共同做好【森，林防火责任追究【工作 《第二章 森林【。防火责任 第六】条， ：各级政府应》当将森林防火工作】纳，入当地国民》经，济和社会发展—计划并将森》林防火经费纳入【地方：财政预算 》 》 第七《条　森林防》火工作实行》各级：政府行政领导负责制！各级政府主要—负责人是森林防火】工作第一责任人对】森林火灾的》预，防，和扑：救承：担领导责任》；各级政府》分管负责人》是森林防火工作主要！责任人对森林火灾】的预：防和扑救《承担：。主要责？。任    】 各级林业行政主管！部门：对森林防火工作【实行部门负责人责任！制其负责人是森【林防火工作主管责任！人对森林火灾的【。预防和扑救承—担主：管，责任 》     》各森林经营》单，位，。对森林防火》。工作实？行经营负责》人责任制其法定代】表人是森林防火工作！直接责任人对—森，林火灾的预防—和扑救承担直接责】。。任 ： 《 ： 第八条 》 各级政《府应当加强对森林防！火工作？的，领导设立森林防火】指挥机构和办事机】构，规划建设《森，林防火设施》按照规？定标准？。建设和？配备：。森林：防火：专业队伍、》扑火：装备和储备防—火物：资， ？。 第九条】。 ， 各级政府设立【。的森林防《火指挥部主要职【责包括  】。 ，  （一）组—织群众预防森林【。火，灾；  【   （二）组织】森林防火安全检查督！导有关单《位消除？火灾隐患；》（三：。）组：织本地区森》林防火设施的规划和！建设组织有关单位】维护、管理森林防火！设施及设备； ！     （四）！部署和督查森林防】火，期、高火险期和春】。。节、清明节等重要时！段的森林防火工【。作组织落实防—范，措，施； —    》 （五）培训各级森！林防：火指挥部指挥—长安排？部，署，森林防火专业人【员的培训《；  【   （六）掌握】火情动态适时发布】火情信息统一组【织和指挥扑救森【林火灾调度防火【队伍和物资； 【   》  （七）及时【上，报森林火《灾事故；   】     】 ，（八）配合有关机关！调查处理森林火灾】案件； 【     （九）！法律：。、法规、规章规【定的：其他：职，责 　　 ！ 第十条 【各，。级林业行政主管部门！的森林防火职—责主要包括—　（一）组织协调】、，指导和监督》森，林防火？工作； 　！　 ： （二？），健全森林防火制度协！调有关部门》和单位拟订森林防火！规划和森林火灾应急！预案制定森林—防火措施进行森【林防火宣传教—育； 　】　 ？（三）森林防火期】内做好防火》值，班、调度和信息报告！工作； 【　　 （四—）组织建《设和配置森》林防火设施及—设备； 】　　 （五）依法！办理涉及森林—防火的行政许可【和审批具体实—。施森林防《火监督检查》工作并依法查处【违法：违规行为； ！ 　　 》（六）进行森林火】灾统计建《立火灾档案；—。。 ： ： ： 　（《七）：。法律、？法规、规章规定【。。的其他职《责 ！ ？第十一条 各级森！林防火指挥部—成员单位在森林防】火工作？中的主要《职责包？括宣传教《育、：火险预报、经费保障！、物资储备、交通】通讯、火案》查，处等森林防火指挥部！应当明？确各成员单位具体】的森林防火工作【。职，责 　》　 第十二】条 森林经营【单位的森《林，防火：职，责主要包括》     ！（一）？。建立森林防》。火指挥机构和办事机！构配备专职》工作人？员明确？并落实？森林防火责任；【 《。 ？    （》二）制定森林火灾】应急预？案； 《 　　 【（三）？按照：森林防火规划—配置森林《防火设施、设备并定！。期进行检验、维修；！ 　　 （！四，）按照规定标—准组建森《林扑火队伍》配备扑火装》备，和物资服从上级森林！防火指？挥，部的：统一调度《及时安排队伍和物】资； 》 　　 （—五）组织进行—。森林防火检》。查消除森林》火，灾，隐患扑？救森林火灾； ！ ， 　　 （六【）专项部署》和督查森林防火期】、高：火险：期和春节、清明节】。等重要时《段，。的森林防《火工作组织落实【防范措施； 】 　　 【（七：）安排？。森林防火工作专项经！费； 《 　　》 （八）建立健全！扑火安全教育—和培：训制度对进入林【区的单位和个—人进行森林防—火宣传； ！　　 （九）制止！在森林内《或距森林边缘5【00米范围内违【规用火行为并协【助有关机关查处【森林火？灾案件； 【。 　：　 （十）—配，备专：职，防火护林、瞭望人员！专门负责观测—、报告火情》做，好防火值班、调度】和，报告工作； 【 　　 （】十，。一）：按规定设立检查站对！进入林？区，的，车辆：、，人员进行防火—检查并留置火—种和易燃易爆品阻止！无，人监护的无民事行为！能力人？进入：林区； — 　　 （十二！）法律、法》。规，。、规章规《定的其他职责 】 ， 　　《 第十三条 ！ 实行严格的森林防！火责任制各级政【府每年应当》层层签订森林防【火责任状明》确森：林，防火职？责落实森林防火【措施镇政府》和森林经营单位应】当按照？“，横到边、竖到—底、无漏区、全【。。覆盖”的要》求把防？火责任细化、分解落！实到每个山头、林片！落实到？每个：岗位和责任》人适时对森林防火】工作进行部署—、检查、调度— — ， 第十》四条 ？ 森林火灾发生【后所在地政府、森】林防：火，指挥部、森》林经营单位的—主要负责人和分管】。负责人应当立—。即赶赴现场及—时启动森林》火灾应急预案—靠前指挥组织扑【救并将火场情—况及时？报告上一《级政府、《。森林防火《指挥部？ 第三章 【责任追究》。 第十》五条 《森林防火指挥部应当！加大对森林防火责任！单位的监督检查力度！组织进行经》常性与专《门性：相，结，合，的督导检查》对查出的隐患和问题！跟踪督导《、限：期整改确《保，严格履行《职责任务 —     森】林防：火指挥部每年对【各责任单位履—行森林防火责任【制情：况进行？考核：考，。核，。结果经同级政府同意！后予以？通，报并作为当》年，度评先选优的—重要条件；凡因责任！不，。落实、工作》不到位发《生森林？火灾的责《任单位和责任—。人员当？年度不得参加任何评！先选：优活动 》 ： 第十六条】 ， 在森林火灾—预防和扑救工作【中森林经营单位有】下列行为之一的由】同，级政府或森林—防火指挥部》责令：改正对？相，。关，责，任人：给予批评教育；【可根据情节轻重对】。国有林场相关责【任人：给予：相应的行政》处分：     （【一）未按《要，求，建，立森林防火指挥机构！和办事？机构配备专职工作人！员未落实森》林防火责任的；】 ， 　　 （二）】未落实森林防—火专项？经费未按规定储【备灭：火机具、《物资：的； 》 　　 （三】）在：森林防？火期：、高火？险期和春节》、清明节等重要时】段未召开森》。林，防火专门会议进【。行部署、检查—的； 》 　？。　 （《四）未制定森—。林火灾扑《救预案未进行—扑火演练和培训森林！防火宣？传教育工作》不到：位的；未组建巡查队！适时：开展野外巡》查和禁止《违，规野外用火的；【 ？ 　　 （五）！未按要求设置—瞭望台、检查站【。或未开设《森，林防火通道、隔离】带未清理林区—道路两？侧、林缘《交界：处及重点林片可燃】物的； 【　　 （六）未】落实值班报》告和领？导带：班制度？等防火？制度火情信息—不畅通贻《误扑火时机的；】 　　 （！七）未按要求组建】森林扑火队伍的；】 　　【。 （？八）：不配合？有，关部门查处火灾发生！原因和？肇事者的《。； 　　 ！ （九）发生森【林火灾？组织扑救不力—造成：人员伤亡或未及时】上报灾情《的， ：     — 具有上》述行为之一的森林】经营单位《违反有关《法律、法规、规章规！定应当？。给予行政处罚的【除，应当按照第一款规定！进，行责任追究外还【应当由林业、公安】等，部门依法给予—。行政处罚《构成犯罪《。的移：交司：法机关依《法追：究刑事责任 【 》 第十七条 — 各级政府及其森林！防火指挥机构、【。林业行政主管部【门或者其他有关部门！及其工作人员有【下列行为之一的【由其：上级行？政机关或者监察机关！责令改正；情—节严重的对直接负责！的主管？。人，员和：其，他直接责任》人员依法给予行政】处分：     】 （：一）未按照有关规定！编制：森林火灾《应急预案的； 　 ！ ，      （二！）未制？。定森林防火制—度和落实森林—防火措施的； 】  ？   ？ （：三）森林防火—宣传教？育、业务培训不及时！造成火灾《事故的；  ！    （四—）发现森林火灾隐】患未及时下达森【林火灾隐《患整改通《知，。书，。的；： 　　 —      （五）！对不：符合森林防火要【求的野外用火—或者实弹演习、【爆破等活动予以批】准的；？ 　　　　 ！     》（六）未及时采取】森林火灾扑救措施】的；： ？。。      （七）！因森林火灾造—成人员伤亡的；　】　 》     （八）】不依法履行职—责的其他《行为 ？ ：    《 具：有上述行为之一【的单位或人员违反有！关法律、法规、规】章，规定应当给予行【政处罚？的除应当按照第一】款规定进行责任追究！外还应当依法给【予行政处罚》构成犯罪的》移交司法机关—依法追究《刑事责任 【。 第十八条！ 违反森林火灾】报，告制度发生森林【火灾不及时》上报以及《瞒报、虚《报等弄？虚，作假的？依法给？予负有直《接责任的《。主管人员《和其他直接责任人员！警告至记大》过处：分；因上《。述原因？使，火灾得不《。到及时扑救》以致造成《重大森？林火：灾事故的《给予记大《过以上处分；构成犯！罪的移？交司法机关依法追】究刑事责任 第】四章 附 【则 第十—九条： 市森《林防火指挥部可根】据本规定制定具体】的森林？防火责任制实—施办法 【 第二十【条 本《规定由市林业局负】责解释？ 】第二：十一条 本—。规定自2《。011年12—月1日起施行—有效期为2年 】