】
威海市区【建筑垃圾管理办【法
威海】市,人民政?府关于印发威海【市区建筑《垃圾管理办法的【通,知
威政发—〔201《0〕27号》。
各市、区人民政!府高技?术产业开发区、经】济技术开发区、工业!新区管?委会市政府各部门、!单位
《 》 ,威,海市区建筑垃—圾管理?办法:。已经市政府同意现】印发给你《们请认?真遵照执《行
二○一—○年五月三十—一日
第》一章 《总 则
—第一:。条 为加强城【市建筑垃圾管理维护!城市市容和环境【卫生根据城》市市容和环》境卫生管理条例(国!务,院令:第1:。01号)《、城市建《筑垃圾?管理规?定(建?设部令第139号】)和山?东省城镇容貌—和环境卫生》管理:办法(省政府令第】。218号)等有【关法律、法》规和:规章的规定结合本】市实:际制定本办法
】
第二】条 本办》法适用于《威海市城市规—划区内建筑》垃圾的产生、倾倒】、运输、中转—。、回填、消纳—和利用等活动
! 本—办法:所称建筑垃》。。。圾是指?。。。建设:单位、施工单位【新建:、改建、扩建和拆】。。除各:类建筑物、构—筑物:、市:政道:路、桥梁、管网【等以及居民装—饰装:修房屋过《程中所产生的弃【土、弃料及》其它废弃物
】
第三条】 市城《乡建设委是威海【市区建?筑垃:圾管理?工作的行政主管部门!并具体?负责市直城建—管理区范围内的【。建筑垃圾管理—工作:
: 环翠】区,、高技术产》。业开:发区、经济技—术开发区、工—业新区市容》环境卫生主管—部门具体负责各自辖!区内市直城建管理】区以外区《域的建筑垃圾—管理工作
! 经济》和信:息化、公安、—国土资?源、规划《、交通运输》、林:业、环保、》城管执?法等部门按照各自职!责共同做好》建筑垃圾管理工作】
】第四条 建筑【垃圾主管《部门应当《按照“属地负—责、合理安》排、统一管理、资源!利用”的原则会同规!划、林业、国土资】源、环保《等部门合理确—定建筑?垃圾临时《消纳处置场所单位或!者,个人申?请利用建设工地【、规划开发用地【及其它需《要回填的基坑、【洼地、矿坑等场【。地作为建筑垃圾临】时消纳?场,的应当经建筑垃【圾主:管部门批准
【。 :
第五条 】 建筑垃圾》临时消纳《场的设置《应当符合土地利【用总体规划和城市总!。体,规划并?具有:相应的摊《铺、碾压、除—。。尘、照明等机—械和:设备有排水、消防】等设施有健》全的环?境卫生、安全管理】制度和生态保护【措施并得到》有效执行
》
建】筑,垃圾临时消纳场【达到预定容量后应】。当按照?规划要求及时采取开!发建设?、复:垦或者绿化等措施进!行处理
—
第—。六条 建筑垃圾】处置实行减量化、资!源,化、:无害:化和谁产生、—谁承担处《置,责任:。。的原则
【 鼓励建【筑垃圾综合利用鼓】励建设单位、施工】单位优先采用—建筑垃?圾,综合利用产》品
?。第二章 施—工现场?建筑垃圾管理
第!。。七条 房屋、市】政建设?项目的土石方工程应!当依:法办理施工许可【手续未?办理施工《许可手续的》土石方工《程不得施工;投资额!50万?。元以上的土石—方,。工程应?当依法进行》。招标
【。
: 第八条《 , 产生建筑垃—圾的单位在施工时】应当遵守下列规【定,
:。 : (一—),在临:街,施工现场周围设【。置,。硬质围?挡;
— ? (:二)对车《辆进出道路进行硬化!;
? : (》三)施?工时:采取防尘措施;【
,
: : (四)保持驶!离施工现场车辆【的清洁?;
:
? ? (五)按规定排水!不得:污,染路面;《
: : , (六)工程】停工、竣《工后及时《。清,理和平整《场地
【。
第九条 【 施工单位应当及时!。清,运施工?过程中产生》的建:筑垃圾;因特殊【原因不能及时清运的!应当:。妥善堆?放并采取防溢漏、防!扬尘:等措施?防止污?染环境
第三【章 建筑垃圾处置】核准
第十条【 ?产生建?筑,垃圾的单位和个【人,应当按照本办—法,规定履行《。处置建筑垃圾的义务!
:
—第十一条 —处置建筑垃》圾,的单:位应当按照本办法】第三条?。。规定的管辖范围【向建筑垃圾主管【部门提出申》请,获得:城,市建筑垃圾处置核准!后方:可处置
》。 ,
:
: 第十二条 【申请处置《建筑垃圾应当—具备下列条》件
:
(】一)提交书》面申:请,(,包括建筑垃圾运输】的时间、路线和【处置地点名称—、施工?单位与运输单位【签订的合同);【。
》。 (二)—具有合法的道路【运输经营许可证、车!辆行驶证;》
】 (三)运输车辆具!备全密闭运》。输机械装置或—密闭苫盖装置并安】装行驶及装卸记录】仪
! 第十三条 【建筑垃圾主管部门应!当自接?到申请后10个工作!日,内作出是否》予以核准的决—定予以核准》的颁发威《海市城市建》筑垃圾处置核准证】并根据实际参—与营运车辆的—数量按照一车—一证的原《则配发威海》市城市建筑垃圾【处置:核准证副本》;不予核准》的应当书《。面告知申请人—并说明理《由
【 第十四条 】威海市城市建筑垃】圾处置核准》证应当载明以—下事项
】 (一)建筑垃!圾处置?单位:的,。名称、住所、法定】代表人?;
《 (—二):运输单?位的名称、住所、法!定代表人;》
,
(三!)建筑?垃圾的种类、数量;!
: 》。 (:四)运输《车辆:类型和?核定载质《量、机动车号—牌;
?
(】五,)建:筑垃圾产生地—点,和倾倒地点;
! 》(六)运输》车辆的行《驶路线?和时间;《
》 (七》),核准证?的有效期限》
?
:
第十》五条 禁》止涂改、《倒卖、出租》、出借或《以其他形式非法转让!城市建筑垃》圾处置核准证件
!
—第十六条 —处置建筑垃》圾,的单位应当随车携】带建筑垃圾处—置核准?证件并按照》规定的时间》、路线?、地点运《输和倾倒不》得,。。超出核准范围—承运建筑垃》圾
!第十七条《 建筑垃圾—。应当倾倒于建筑垃】圾主管部门确定的】建筑垃圾临时消纳】场或者运送至建筑垃!圾,综合利用企业
! ,
第十八条】 :任何单位和个—人不:得,将,建筑垃?圾混入生活垃圾不】。得将危?险废物混《入建筑垃圾
【 ,。
第—。十,九条 居民应当】。将装饰装《修房屋过《程中产生的建筑垃】。圾与生活垃》圾分别收集》并堆放到指定地点】
第四章 建筑!垃圾综合利用
【
第二十条 【市建筑垃圾主—管部:门应当会同有关【部门根据市区—建筑:垃圾存量及增—量预:测情况结合城—乡环:境综合整《。治制定建筑垃—圾,科学治理和》综,合利用长《期规划合理规—划建筑垃圾》。综合:利用企业布局
】
第【。。二十一条 》 建筑垃圾综—。合利:用,企业使用建筑—垃圾:作为:原料生产建材—产,品符合税《收,减免优惠条件的【在,取得资源综合利用认!定证书?后可按?照国家?和省有关规定向税】务机关?。申请相应的税收减】免
? :
第二十二】条, 鼓励墙体材料】生产企?业积极引进以建筑垃!圾为主要《生产原料的新型墙】体材料生产技术和】设,备促进建筑垃—圾,的再生利用》
— 第二十三条 !加大建筑垃》圾综合利用》产,品推广力度将建【。。筑,。垃圾综合利用产【品纳入政府》采购目录财》政、城乡建设—部门在城市公用设】施和公共建》筑建设中在同等条】件下应当优先—。采用建筑垃圾综【合利用?产品
【 在《。保证建筑质量和相】关要求的前提下任】何单位?、,个人:不得以任何》理由拒绝采用建筑垃!。圾综合利用产品
!
《 第二十四条【 建筑《垃圾主管部门应当】建立建?筑,垃圾:处置信息平台通【过新闻?。媒体、政府网站【等载体?及时公?布建筑垃圾处置【场地:、工程回填、—建筑垃?圾综合利用等信息及!时合理地《调配和处置各—类建筑垃《圾
:
第】二十五条《 单位或》者个人需要收—纳建筑?垃圾回填《基坑、洼地及其它场!地的可以向当地【建筑垃圾主管—部,门提出申请由—建筑垃圾主管—部,门审核后通过建筑垃!圾处置信《息平台公布
【第五章 》罚 则
》
第二十六条 】建设单位违反本办法!第七条规定未取得施!工许可证擅自—进行土石方工程【施工的由城乡—建设行政《。。主管部门《依照建设工程质量】管理条例等》有关法律、》法规和?规章的规《定予:以处罚
】
第二十七条 ! 施:工单位违反本—办法第八条规定的】由市城管执法局责】令停止违法行为限】期清理或者》采取其他《补救措施;逾—期未清理或者采【取其他补救措施【的可以处10—00元?以上:2万元以下罚—款
《
第二十八!条 施工单位未】及时清运工》程施:工过:程中产生的建筑【垃圾造成环境污染】的,由市:城管执法《局责令限《期改正给予警告处5!。000元以》上5:万,元以下罚款
!。
《第二十九《条 任何单位和】个人违反本办—。法,规定有?下列:情,形之一的由市城管执!法局责令限期改【正给予警《告处以罚款
—
: : , (一)将—建筑垃圾混》入生活垃圾的;
! (二)!将危险废物混—入建:筑垃圾?的;
《 —(三)?擅自设立《弃置场受纳建—筑垃圾的《。
《 单位—有前款第一项、【第二:项行为之一的处【30:00元以下罚—款;:有前款第三项行为】的处5?000元以上1万元!。以下罚款个》人有前款第一项、第!二项行为《之一的处200【元以下罚款;有【前,款第三项行为—的处3000元以】下罚款
! 第三十条 【 ,建筑垃圾储运消纳场!受纳工业《垃圾:。、生活?。垃圾和有毒有—害垃圾的由市城【管执法局责令—限期改正给予警【。告处50《0,0元以上1万元【以下罚?款
》。
第》三十一?条 处置建筑【垃圾的单位在—。运输建筑垃圾—过程中沿途丢—弃、遗撒《。建筑垃圾的由市城】管执法局责令—限期:改正给予警告处50!00元以上》5,万元以下罚款
【
《
第三十二【条 涂改、倒卖】、出租、出》借,或者:以其:他,形式非法转让—城市:建筑:垃圾处置《核准文件《的由:。市城管?执法局责令限—期改正给予警—告处5?000元以》上2万元以下罚款
!
》 第三十三条 !违反本办法规定有】下列情形之》一的由市城管—执法:局,责令限期改正给予警!告对施工《单位处 1万元【以上:10万元以下罚款对!建设单位、运输【建筑垃圾的单—。位或者个人》处5000元以上3!万元以下罚款
】 :。 (》一)未经核准擅自处!置建筑垃圾的;【
? , (二)处置!超出核准范围的【建筑垃圾的
】
:
第三十—四条: , 任何单位》和个人随意倾倒【、抛撒或者堆放建筑!垃圾的由市城管【执法局责令限期改正!给予警告并对单位处!5000元》。以,上5:万,元以下罚款》对个人处200元以!下罚款
》
第【三十五条 》 建筑垃圾运输车辆!未采取覆盖、密闭】措施防止建筑—垃圾泄漏、遗撒的】由,公安机关交》通管理?部门、城管》执,法部门或《道路运输《管理部门依照各【自职权依《法进:行处罚
【
第三十六】条 建《。筑垃圾主《。管部门核发城市【建筑垃?圾处置核准》。文件有?下,列情形之一的对直接!负责的?主管人员和其他【直接:责任人员《依法给予行政—处分:;,构成犯罪的依法追】究刑事?。责任
《。。 ? ?(一)对不》符合法定《条件的申请》人核发城市建筑【垃圾处置核》准文件或者超越法】定职权核《发城市?。建筑垃圾处置核准文!。件的;
— (二)】对符合条件的—申请:人不予核发城—市建筑垃《圾处置核准文件或者!不在法定期限—。内核发城市建筑垃】圾处置核准文件的】。
【 第三十《七条 ? 建筑垃《圾行政管《理部门的工作人员】玩忽职守、滥用职权!。、营私舞《弊的依法给予—行政处?分;构成犯罪的【。依法追究《刑事责任
》
第六章 —。附 则
第三十!八条 ? 本:办法所称《市直城建管》理区范围为》西起古?寨东:。路〔自?古寨东路与环山路交!。界处(?不含环?山路)沿古》寨东路西侧路—沿石向北《至AC3道路〕东】至海:边南:起平度路《。海滨南路清》华,街〔将平度路向西】延伸至环山路—。自平度路与》环山路交界处(不含!环,山,路)沿平度路北侧路!沿石:向东与海滨》。南路交叉《沿海滨南路东—侧路沿石向》南至:清华街沿清华街北侧!路沿石向东至海边〕!分界:线北至?环翠区孙《家疃镇与环翠区鲸园!。。办事:处、高区怡园办【。事处交界处之—间区域
—
:
第《三十九条 —本办法由市城乡建设!委负责组织实施
】。
— 第四十条 本】办法自2《010年6月1【日起:施行本市以前有关】规定:。与本办法不一致【的以本办法为准
】
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