】 威海市农村公！共供水管理办—法 《 威海市人—民政府关《于印发？威海市农村》公共供水管理办【法的 通 知 【 威政发〔2—01：0〕58《号 ： 各：市、区人民政—府高技术产业开发区！、经：济技术开发区、工】业新区管委会—市政府各《部门、单位 【     威【海市农？村公：共，供水管理办法—已经市政府同—意，现印发给你们望认】真贯彻执行》 二○一—○年：十二月十四日 【 第一章　》总　则 第一【条　为？了加强农村公共供】水管理保障农村【供，。水，用水安全改善—农村：居民的生活和—生产条？件推进社《会主义？新农村建设》根据中华人民—共和国？水法、山东省农村公！共供水管理》办法（省政》府，。令，第2：12：号）等法《律、法规、规章【和有关规定结—合本市？实际制定本办法 ！ ， 第二条　！本办法所称农村公共！供水是指利用公【共供水管道及—其附属设施》向农：。村居民和单》位提供生活和生【产用水的活》动 ？。 》 第三条　在【本市行政区域内从】事农村公共供水【规划、？。建设、经营》、使用、管》理及其他相》关，活动的均需遵守【本办法 — 《 第四条　》农，村公共供水应—当遵：循政府？引导、？市场运作、社会【参与、统一规划【。、安全卫生和—节约用水《的原则统筹水资【源实行规模化发【。展、标？准化：建设、市《场化运作、企业化】经营、专业化管理逐！步实现城乡供水【。一体化 》 》 第五？条　市和县级人【民政府（《含高区、经区—、工业新区管委下】同）应当《将农村公共供—水事业纳入当地国】民经：。济，和社会发展规划采取！有，效措施扶《持农：村公共？供水：事业发展保障—农村公？共供水工程》。长效运行《。   —。 ， 镇：。人民政？府（街道办事处【）负责本行政区域内！农村公共《。供水工作的》组织：、协调和指》导 ！第六条 市和县【级人民政府水行政】主管：部门负责《本行政区域内农村】公共：供水的项目规—划、建设管》理，、技：术指导等管理工作】具体：工作由其《所属的农村公共【供，水管理机构承—。担 《     发展改革！、财政、国土资【源、城乡建设、农】业、卫生、环—境保护、价格、【审计：等有关部门》按照各自《职责分工《做，好与农村公共—供水管理相关的工作！ 》 ， 第七条　鼓【励单位？和个人研《究开发、推广应【。用，农村：供，水用水？。的新技术、新工艺】、新材料、新设备】为节约？用水和安全供水提】供技术支持 】 第八条　！任何单位和个人【都有保护农村公共】供水水源、供水工程！。及其附？属设施的义务有【权，制，。。止、检举和控告破】坏或者？损坏供水水源、【供水工程及》其附属设施的违法】行为： 第二章　—规划与建设 【第九条　《市，和县级？人民政？府水行政主》管部门应当根据水资！源综：合规划、城乡建【设规划？会同有关部门组【织编制农村公共【供水发展规划经本级！人民政府批准后组】织实施并报上一【级人民政府水—行政主管部》门备案？     】编制农村公共供水发！展规划应当》统筹城乡社会经济】发展优先建设规模化！集中：供水工？程充分利用和—整合现有供水资源和！供水：设施加快城市自来】水管网延《伸和镇集中供水工】程的：扩网、联网》力，度提高供水》工程的？规模效益 【     经—批准的？农村：。公共供水发展规【划需要修改》的应当按《照本条？第一款？规，定，的，程序报经批准和【备，案， 第！十条　？农，村公共供水工程采取！政府投资《、群众筹资筹劳和】社会投资相结合的方！式进行建设 【    》 鼓励单位和—个人投资《农村公？共供水事业》支持城市《供水：企业发挥人员、【技术、？设备优？势参与农村公共供水！工程建设和运营管】理 ！第十一条　农—村公共供水工程村内！部分可以由村民【委员会？按照国家和》省有关规定在遵循村！民自愿、量力而行的！原则下采《取“一事一议”筹】资，筹，劳等：方式进行建设— ： ：    农村公共供！水工程入户部—分由农村居民自行】筹资建设单位统一】施工建设 — —第十二条　农—村公共供《水工程？建设：用地作为公益性项】目建设用地应当统】一，纳入当？地年度建设用地计】划优先安排；占用】农用地的应当依【法办：理，农用地？转用和使《用手续 《 — 第十三条　新建、！改建、扩建农村公共！。供水：工程应当符合当【地农村公《共供：。水发展规划经水行】政，主管部门审查同意并！按国家和省、市【有关规定办理—相关批准《。手续：后方可？建设    ！ 按照国《家和省？。有关规定需要—。进行招标的农村公】共，供水工程应当依法进！行招标？ ？ 第十四条！　农村公《共供水工程的设计、！施工应当符合国家】和省有关技》。术标准和规范；供水！工程使用的管材和设！施设备等应当—符合国家《产品质量标准的要求！     农！村，公，共供水工程的设计、！施工、监理应—当，由具备相应资—质，的单位？承担 【。 第十五条　】农村公共《供水工程项目竣工后！。应当按国家》和省：有关规定进行验收未！经验：收，或者经验收不合【格，的不得投入使用 】。 ？  ： ， 农：村公共供水工—程项目验《收，合格后相关部—门应当及时进行清产！。核资明晰《工程：产权并办理资产交】接手续 — ？ 第十六条—　农村公共》供水工程建设单位】应当及时汇集整理工！程资料建立工—程档案并在工程竣工！验收合格后3—个月内将工》程档案资料报送当地！水行政主《管部门备《案 第三章　【。供水管理《 ？ ，第十七条　农村公】共供：水，工程按照下》列规定确《。定所有？权 》    (一)由政！府投资建设》的供水工《程其所有权归国家所！有； ？  《   (二)由集】体筹资筹劳为—主、政府依》法予以补助》建设的供水工—程其所有权归—集体所有； ！ ， ， ， (三)由企业【或个人投资为主【、，政府依法予以补助】或，者以股份制形式【投，资建：设的供水工》程其所有权归投资者！所有 —    前款第(一！)项规定的供水【。工程可以依法通过拍！卖、租赁或》者，转让：。等，形式进行产》权改革所得收入【应，当用于当《地农村公共》供水事业发展 】 ， 《 第十八条　农【村公共供水工—程，可以按照所有—权，。和经营权分离的原】则由所有权人确【定经营模式和经营】者(以下统》称供水？单，位) 《 ，   ？  供水《单位依法自主经营】任何单位和个人不得！干预 】 第十《九条　供水单—位，应当具备《下列条件 — ，。     》。(一)有稳》定的供水水源；【 ：  ？   (二)—有符合设计要—求的供水《设施；   ！  (三)供水【水质符合国家生活饮！用水卫生标准； 】     【(四：)，有卫生行政主—管部门核发的—卫生许可证； ！     (五)有！合格的从业人—员； ？ ？    (六—)有保证安全—、稳定供水》的规章制度； ！     (—七)符合法律、【法规、规章规—定的：其他条件《  》。   供《水单位应当在实施】供，水，1个：。月前向当地》水行政主管部门【备案 【 第《二十条 供水【单位应当优先保证】农，村，居民：生活用水《统筹兼顾《工业用水及其他用】水 【 ：第二十一《条　：供水单位应当—采取措施保证供水】。设施的正常运—转并定？期进行检查维修确保！正常供水  ！   因工程施【工、维修等确—需停：止供水的《供水单位应当提【前4：8小时通《。知用水单《位和个？人；因发生自然灾】害或者？其它突发性事件而不！能提前通知》的应当在组织抢修的！同时及时通知用水单！位和个人 【 《 第二十二条　市】和县级人《民政府？水行：政主管？部门应当会同—有关部？门划定供水主—管，道和：其他：。供水设施安全—保护范围经本—级人民政府》批准后公布供水单】位应当在安全保护范！围内设置警示标【志 《    《 村民？委员会应当协助做】好村内供水工程设】施的维护《。 》 第二十三条】　在供水主管道和】其他供水《设施安全保护—范围内禁止下—列行为   ！  ：(一：)挖坑、取》土、挖沙《、爆破； —    》 (：二)排放有毒—。有，。害，物质； 【   ？ (三)修建建【筑，物、构筑物； 【 ，    》 ，(四)堆放》垃圾、？。粪便；   ！  (五)从—事其他危害供水设】施，安全的活动 第】四章 用水管理】 第二《十，四条　农村》公共供水实》行有偿？使用制度 】   ？ ，农，村，公共供水《水价按照《补偿成本、合理收】益、公？平负：担的原则实行农【村居民生活用—水和工业生产—用水分类计价—生活用水按照保本】微利的原则核定【。工业生？。产用水按《照成本？加合理利润的原则核！定政：府补助和群》众筹资筹劳部分【不参与利润计算【 ？ 《 第二十五条　【农村公共供》水水价按照下列规定！确定 》     (—一)供水《人口在10》000？。人以上的供水—工程其供水水价实行！政，府定价由供水单【位编制供水水价【方案报县级人民政府！价格行政主管部【门，。会同：水行政主管》。。部门核准《；    】 (二)《。供水人口不足100！00人的联村供水】。工程其供水》水价可？以实行政《。。。府定价或者政府【指导：价具：体办法由县级人民政！府，。根据当地《实际情况确定—； ？   《  （三）单村供】水工程的供水水【价实行政府指—导价由供水用水双方！在价格行《政主管？部门确定的浮动【范围内协《商确定  】   ？跨县级行政区—域，的，。供水工程其》供水水价《由市人民政府价【格行政？主管部门《会同水？行政主管《部，门核准 【 第二十【六，条　供水水》价确定后应当向社会！。公，示 《     经—核准的？。供水水？价需要变更》的应当？按照法？定的权限和程序重】新报批 》 ： 第》。二十：七条　县级人—民政府？对农村低保户—。实，行水费？定量减免每户—每月减？。免数：。量一般为2至3立方！米减免的水费由【。县级人民政府承担】 【 第二十八条　供水！单位应？当与用水单位或【者个人？签订供？水用水合同明确【双方权？。利义务 【    用》水单：位，和个人应当按时缴】纳水费；逾期不【缴纳：的供水单位有权【按照合同《约定收取滞纳金 】。 《 第二》十九条　《农村公共供水工程】应当安装质量—合格的户《外，计量设施；》需，要安装、改造用水设！施的应当《征得供水单位同【意 ：  《。   任何》单位和个人不得擅】自改动、拆除公共】供水设施或者—擅自在公共供水管】网上接水 】。 第》三十：条　对农村》公，共供水工程》向农村居民》生活：。提供的？实际水量《经当地水行政主管部！门核实后不征收水资！源费和污《水处：理费 》     》。农村公共供水工程】调引：水，库，。水的执？行农业用水价格【 第！三十一条 —市和县级人民政【府，应当加？强农村公共供水工】程公共维修专项【资金的归集、使用、！管理：和监督？具体办法由市财政部！门会：同市：水行政主管》部门根据省财政部】门和省水行政—主管：。部门制定的办—。法另行制定 第】五章　？供水安全管理 第！三十二条　市和县】。级人民？政府应当划定本行】政区域内的农村【公共供水水源—保护区 【    水源保护】区由县级《人民政府环境保护行！政主管部门会同水】利，、国土资源、卫生、！城乡建设等有关【部，门提出划定方—案报本级人》民政府批准后—公布；跨县级行政区！域的水源保护区【应，当由相？关县：级人：民政府共《。同商定并经市—人民政府批准后公】布， 《  ：  县级人民政府】环境保护行政—主管部门应当—在水源保护区设立】。。。。明确的？地理界标《和明显的警》示标志 《 ： 《 第三十《三条　市和县级人】民政府环境保护、】卫，生和水行《政，主管部？门应当按照职责分工！加强对农村供—水水源、供水水质】的保护和监》督管理定期组织有】关，监测机？构对水源水质进【。行化验、检测并公】布结果 【。    水源—水质化验、检测所需！费用由本《级人民？政府承担不得向供】。水单位收取》 《 第三—十四条 》任何：单位和个人》不得在农村公共供】。水水源地从事下【列活动   ！ ， (一)以地表水】为供水水源的在【取水点周围10【0米的？水域内从事养殖、捕！捞或者倾倒废渣、生！。活垃圾； 【   ？  ：(二)以地下水为供！水水源的在水—源点：周围：100米范围—内设置渗水厕所、】渗水坑、《粪坑、垃圾场—（站）；《     (！三)以泉水》为供水水源的在保护！区，范围内开矿、采石】、取土； —     (【四)其？他可能？破坏水？源或者影响水—源水质的活动 【 ？ ？ 第三十五》条　：在，。供水工程的沉淀【池、蓄水池、泵【。站外围5《0米范围内》任何单位和》个人不得修建畜【禽饲养场、渗—水厕所、渗水坑、】污水沟？道以：及其他生活》生产设施不得堆【放垃圾 《 ？ ？。 第三十六条—　供水单位应当加强！对供水水源》工程设施的管理和】保护定期进行—检测：、维修、养》护并建档登记—确保水源《工程设施正常运【行 》 第三—十七：条　供水单位应【。当建立健全》水质检测制度确【保供水水质符—合国家规定的饮用水！卫生标？准日供水1》000立方米或者供！水人口？100？0，0人以上的农村【公共供？。水工程供水单位【应当设立水》质，检验室？并配备专业检验人员！和仪器？设备负责供水水质】的日常？检验工作 》 ，。    》 供水单《位的日常水质检【测，资料应当报县级【人民：政府水行政主管部门！备案 — 第》三十：。八条　供水单位从事！直接供水的人员【应当建立《健康档案定期进行健！康检查符《合健康标准的方【可上岗工作》 ： 第【三十九条 供水单！位应当制定农村公】共供水安全》应急预案并报县级】人民政府水行政主】管部门备案》 ，    — 因环境污染或者】其他突发事件造成水！质污染的供水单【。位应当立即停—止供水及时向—当地环？境保护、卫生和水行！政主管部门报告【并适时启动农村【公共供水安全—应，急预：案， 【 第四十条　农村】公共供水水源被【破坏或者水》质被污染《的应当按照谁破坏】。、谁恢复和谁污染、！谁，治理的原则由责【任者：负责治理《恢，复；给他人造—成损失的应当承担赔！偿责任 第六章 ！ 法：律责：任， 第？四十一条　违反【本办法规定未—经批准擅《自建设农村公共供水！工程的？。由，。水行政主管部门【责令停止建设对符合！供水发展规划的责令！补，办有关手续》；不符合供水发【。展规划的责令—。限期：拆，除；：逾期不拆除的—强行拆除所需费用由！责任单位或者个【人承担并可处以20！000元以下的【罚款： 》 第四十—二条　违反本办法规！定有第二十三条规】定行为之《一的由？水行政主管部门责令！停止违法行为采取】补救措？施，；情节？严重的可处以20】0元：以上5？000元以下的【罚款 ！ ，第，四十三条　违反本】办，法规定擅自改动、拆！除公共？供水设施或者—擅自在？公共供水管网上接】。水，的由水行政主管部门！责令停止违法—行为采取补救措施】；情节严重的可处】以1000》元以：。上2000》0元以下《。的罚款 】 第《四十四条　》违，反本办法规定—有第三？十四条规定行为之一！的由：水行：。政主管部门责令【限期改正《；逾期不改正—的处以500元【以上300》。00元以下》的罚款？ ：。 —。第四十五《条　：。违反：本办法规定》在供：水工程的沉淀池、】蓄水池、泵》站外：围50米范围内修】建畜禽？饲养场、渗水厕所、！渗水坑？、污水沟道以及【其他生？。活生产？设施或者堆放垃圾的！由水行政主管部【。门责令停止》违法行为并处以20！0元以？上200《。。0元：以下的罚《款 — 第四十【六条　？违反本？办法规定《供水单位有下列行】为之一的由水行政主！管部：。门责令？改正并可处以30】00元以上10【000元《以下的罚款 —     (】一)擅自停止供水或！。者未履行停水通【知义务的《；    】 (二)未按—照规定检《。修供：水设施？或者供水设》施发生故《障后未及《时组织抢修的； ！    》 ，(三)发《生水质污染未及时上！报的；？     供！水单位擅《自向用水单》位和个人加价收取水！费的用水《单位和个人》有权拒绝缴纳；【情，节严重的由价格行政！主管部门依法予以处！。。罚 》 第四十七】条， 对违《反本办法《的行为？除依法给予行—政处罚外《属于违反治安管【理，规定的由公安机【。。关依法给予治安管理！处罚；？构成犯罪《的依法？追究刑事责》任，；给他人《造成损失的应当【。依法承担赔偿责【任 ？ 《。 第？四十八条　市和县】级，人民政府及》其有关部门》。的，工作人？员在农村公共供水管！理工作中玩忽—职守、？滥用职权《、，徇私舞弊的依法给】予处分；构成犯【罪的依法追》究刑事责任 — 第七章　附　【则 第四十九【条 本《办法由威海市水利局！负责解释 》 ： ： 第五十条【 本办《法自2011年【1月1日起施—行 ： ，