？ 威！海市农村《公共：供水管理《办法 ？ ： ，。。 威：海市人民政府关于印！发威海市《农村公共供水管理办！法的 通 》知 威《政发〔？20：10〕58号 各！。市、区？人民政府高技术【产业开发区》、经济技术开—发，区、工业新区管委会！市政府各部门、单】位     ！威海市农村公共【供水管理办》法已经市政府同意现！印发给你《们望认真贯》彻执行 二○一！○年十二月十四日 ！ 第一章　总—　则 第一条　为！了加强农村》公共供水管》理保障农村供—水用水安全》改善农村居民—。的生活和《生产条？件推进社会主—义新农村建设—根据中？华人民共和国水【法、山东省》农村公共《供水管理办法（【省政府令第》212？号）等法律》、法规、规章—和有关规《定结合本市实际【制，定本办法 》 》 第？二条　？本办法所《称，农村公共供水是指】利用公？共供水管《道及其附属设施向农！村居民和单位提供】生活和生产》用水的活动 】 第【三条：　在本市《行政区域内从事【农村公共供水—规，划、建？设、经营《、使：用、管理及》其他：相关：活，动，的均需遵守本办法】 ： 《 第？四条：　，农村公？共供水应当遵循政府！引，导、：市场：运作、社会》参与：、统一规划》、安全？卫生：和节约？用水的原则统筹水】资源实行规模化发展！、标准化建设—、市场化运作、企业！化经：营、专业化管理逐】步实现城乡供水【一体化 ！ 第？五条　？市和县级人民—政府（？含高区、经区、工业！新，区，管委下？同）应当将农村公共！供水事业纳入当地国！民，经济和社会发展规划！采取有效措》施扶持农村公—共供水？事业发展《保障农村公共供【水，工程：长效运行《。     】镇人民政府（街道】办，事处）负责本行政区！域，内农村？公共：供水工作《的，组织、协调》和指导 《 — 第六条《 市和县级人民政府！水行政主管部门【负责本行政区域【内农村公共供—水，的，项，目规：划、：建设管理、》技术：指导等？管理工作具体工【作由：其所属的农村—公共：供水：管，理机构承担 — ？    发展改革】、财政、《国土资源、》城乡建设、》农业、？卫生、环境保护【、价格、审计等【有关部门按照各自】职责分工做好与农】村公共供水管理【相关的？工作 【 ： ，第七条　鼓励单【位和个人研究—开发、推广应用【。。。农村：供水用水的新技术】、新工艺、》新材：料、新设备为节约用！水和安全供水—提供技术《支，持 — ： 第八条　任何单位！和个人都《有保护农村公共【供水水？源、供水工》程及其附《属设：施，的义务？有权制？止、检？举和控？告破坏？或者损坏供》水水：源、供水《。工程及其附》属设施的违》法行为 第二章　！规划与建《设，。 第九条》。。　市和县级人民政】府水行？政主管部门》应当根据水资源【综合规？划、城乡建》设规：划会同有关部—门组织编制农村公】共供水发展规划经】本级人民政府批准后！组织实施并报上一级！人民政府水行—政主：管部门？备案 》     编制【农村公共供水—发展规划应当—统筹城乡社会经济发！展优先建《。设规模化集中供水工！程充分利《用和整合现有—供水资源和供水设】施加快城市自—来水管网延伸—和镇集中供水工【程的扩网、联网【力度提高《供水：工程的？规模效益 》   》  经批准的农村】公共供水发》展规划需要》修改的应当按照本条！第一款规定的程序】报，经批准和备案 【 — 第十？条　农村公》共，供水工程采取政府投！资、：群众筹资筹劳—和社会投资相结合的！方式进行《建设 ？     鼓】。励单位和个》人投资农村公共供】水事业？支，持，城市供水企》业发挥人员、技术、！设备优势参》与农村公共供水工程！。建设和运《营管理 — 》。第十一条　农—村公共供《水工程村内部分可以！由，村民委员会按照【国家和省有关规定】在遵循村民自愿、】量力而行的原则【下采取？“一事一议》”筹资筹劳等方式】进行建设《     】农村公？。共供水工程入户【部分由？。农村居民《自行筹？资建设单位统一施工！建设 【 第十》二条　农《村公共供《水工程建《设用地作为公益性项！目建设用地》应当统一纳入当【地年度建设用—地计划优先安排；占！用农用地的应当依法！办理农用地》转用和使用手续 ！ —第，十三条　新建、改建！、扩：建农村公共供—水工程应当符合当地！农，村公共供水发展规】划经水行《政主管部门审查【同意：并按国家和省—、市有关规定—办理相关批》准手续后方》可，建设 —   ？ 按：照，。国家和省有关规定需！要进行招标的农村公！共供水工程》应当依法进行招【标 ： 第十！四条　？农村公共供水工程的！设计、施工应当【符合国家和省—有关技术标准和规范！；供水工程使用的】管材和设施设备等应！当符合国家产品【质量标准的要求 ！     农村】公，共供水？工程的设《计，、，施工：、监理应当由具备】相，应资质的单位承【担 【 第？十五条　农村公共供！水工程项目》竣工后应当按国家和！省有关规定》进行验收未经—验收或者《经验收不合格的不】得投入使用 【 ，   ？  农村《公共供？。水工程项目验收【合格后相关部门应】当及时进行清—产，核资明？晰工程产权并办【理资产交接手续【 【 第十六条　—农村公？共供水工程》。建设单位应当及【时汇集整理工程资料！建立工程档案并在工！程竣工验收合—格，后3个月《内将工程档案资料报！送当地水行》政主管部门》备案 ？ 第三章《　供水管理 】。 第：十七条　《农，。村公共供水工程【按照下列《规定确定所有—权     ！(一)由《政府投资《建设的？供水工程其所—有权归国家所—有；  【。   (二)由集体！筹资筹劳为主—、政府？依法：予以补助《建设的供水》工程其所有权归集体！所有； 《     (】。。三)由企业或个人投！资为主、政》府依法予以补助或】者以股份《制形式？投资建？设的供水工程其所】。。有权：归投资者所有—   —  前款第(一)项！规定的供水工程可】以依法通过拍卖、】。租赁：或者转让等》形式进行产权—。改革所得《收入应当用于—当地农村公共供水事！业发展 》 第十八！。条　：农村公？共供水工程》可以按？。照所：有权和经营权分离的！原则由所有权—人确定经营》模，式，。。和经营者(以下统称！供水单位) 【     —供水单位依法自【主经营任何单位【和个人？不得干预 ！ ？第十九？条　供水单》位应当具《备下列条件 —     (】一)：。有稳定的供水—水源：；  —  ： (二)有》符合设？计，要求的供水》设施； 》     —(三：)供水？水质符合国家—生活饮？用水卫？生标准； 【     (四)有！卫生：行政主管部》门核发的卫生—许可：证；   】  (五)有合格的！从，业人：员；    ！ (六)有保证【安全、稳定供水的】规章制度； 【。     (【七)：符合法律、法规、规！章规定的其他条件 ！     供水！单位应？当在实施《供水1个月前向当】地水行政《主管部门备案— 【 ，第，。二十条 》供水单位应当优先保！证农：。。村居民生活用水统】筹兼顾工业》用水及其《他用：水 》 第二十【一条　供水单位应】当采取？措施保证《。供水设施的正—常运转并定》期进行？检查维修确保正【常供水 《     因工！程施工、维修等确需！停止供水《的供水单位应当【提前4？8小时通知用水单位！和个：。人；因发生自然【灾害或者其它突发】性事件而不能提前通！。知的应当在组织【抢修的同时及时通】知用水单位和—个人 ？ — 第二十二条—　市和县级人民政】府水行政主管部门应！当会同有关》部门划？。定供水主《管，道，和其他供水设施安全！保护范围经本级人民！政府批准后公布供】水单位应当在安全】保，护范围内《设置警示《标志 — ，   村民》委员会应当》协助做好村》内供水工程设施【。的维护 》 》 第二十三条—　在供？水主管道和其—他供水设施安—全，保护范围内》禁止下列行为 】     —(一)挖坑、取土、！挖沙、爆破； 】   《  (二)排放有】毒有害物质； ！     (—三)修建建筑物、构！。筑物； 》 ，     (四)堆！放垃：圾，、粪便；  ！   (五)从【事其他危《害供水设施安—。全的活动 —。第四章 用水【管，理 第二十四条　！农村公共供水实【行有偿？使用制度  ！   农村公—共供水水价按—照补偿成本、合【理收益、公》。平负担的《原，则，实行农村居民生活】用水：和工业生产用水分类！计价生活用》水按照保本微—利的原则核》定工业生产用—水按照成本》加合理利润的原则核！定政府补助》。和群：众筹资？筹劳部分不参—与利润计算》 ：。。 第二】十五条　农村公【共供水水价按照下列！规定确定 】    (一)供水！人口在100—00人以上》的供水工程其供水水！价实行政府定价由供！水单：位编：。制，供水水价方》案，。。报县级人民》政府价格《。行政主管《部，门会同水《行政：主，管部门核《准；  【。   (二)—供水人口不足100！0，0人的联村》供水工程其》供水水价可以实行政！府定价或者》政府指？导价：具体办法由县级人民！政府根？据当地？。实际情况确定—； 》   ？ （：三）单村供水工程】的供水水《价实行政府》指，导价：由供水用水双—。方在价格行政主【管部门确定的浮动范！围内协商确定—    【 跨县？级行政区域的—供水工程其供水【水价由市人》民政府价格行政主管！部门会同《水行：政主管部门核准 ！ ， 第二【十六条　供》水，水价确定后应当向社！会公示 【    经核准【。的供：水，水价需要变更的应当！按照法定的权限【和程序重新报—。。批 ？ 第二十！七条：　县级人民政府对】农村低？保户实？。行水费定量减免【每户每月减》免数：量一般为2至3立】。方米减免的水—费由：县级人民政府承担】 ？ 第—二十八条《　供水单位》应当：与用水单位》或者：个人：签订供水用水—合同明确《双方权利义》务 》    用水单位】和个人应当》按时缴纳水费；逾期！不缴纳的供水单位有！权，按照合？同约定收取滞—纳金 ？ 》 第二十九条【　农村公共》供水工程应当安装】质量合格的》。户外计量设施；需要！。安装、改造用水设】。施的应当征得供【水，单位同意 【    《 任何单位和个【人不得？擅自：。改动、拆除公共【供水设施或》。者擅自在公共供【水管网上接》水 《 第三十】条　对农村公共【供水：工程：向农村居民》生活提？供的实际水量经【当地水行政主—。管部门核实后不征】收水：资源费和污水—。处理费 》。 ：    农》村公：共供水？工程调引水》库水的执行农—业用水价《格 】 第三十《一条 市和县级】人民政府应当—加强农村公共—供，水工程公共维—修，专项资？金的归集、使用、】管，。。理和监督具体办【法由市财政部门会】同市水行政主管【部门根据《省财政部门》和省：水，行，政主管部门制定的】办，。法另：行制定 第五【章　供水安全管理 ！ 第三十二》条　市和县级人民政！府应当划定本行【政区域？。内的农村公共供水】水源保护《区     ！水源保护区由县级】人民政？府环境保护行政主管！部门会同水利—、国土资源、—。卫生、城乡建设等】有关部门提》出划定方《案报本级人》民政府批准后公布；！跨县级行《政区：域的水源《保护区应当由相关】县级人民政府共【同商定并经市人【民政：府批准后公》布 ？     县级人！民政府？环境保护行政主【管部门应《当在水源保护区设立！明，。确，的地理界标》和明显的《警，示标：志 — 第三十三条】　市和县级人民政府！环境保？护、卫生和》水行政主管部门应当！按照职责分工—。加强：对农村？供水水源、供—水水质的保》护和：监督：管理定期组织有【关，监，测机构对水源水质进！行化验、检测—并公布结果 【  ？ ，。  水源水》质化验、检测—所需费用由》本级人民政府承【担不得向供》水单位收取 ！ 第三十【四条 任何单位和！。个人不得《在农村公共供水【水源地从事下列活】动 《    《 (一)《以地：表水为供水水源的】在取水点周围—100米《。的水域内从事—养殖、捕捞或—者，倾，倒废渣、生活—垃圾；？     (！。二)以地下水—为供水水源的在【水源点？周围100米范围内！设置渗水《厕所、渗水坑、【粪坑、垃《圾场（站）； 【。 ，。 ，     》(三)？以泉水为供水—水，源的在保护》区范围内《开矿、？采石、取土； 【    — (四)其他可【能破坏水源或者【影，响水源水质的活动】。 《 第三十五】条　在供《水工程？的，沉淀：池、蓄水池、泵站外！围50米范围—内任何？单位：。和个人不得修建畜】禽饲养？场、渗水厕所—、渗水坑、污水沟道！以及其他生活生【产设：施不得堆放垃—圾 》 ？ 第三十六》条　：。。供水单位应当—加，强对供水水源工程设！施的：管理和？保护定期进行检测】。、维：。修、养护《并建档？登记确保水源—工程：设施正常运行—。 】第，三十七条　供水单】。位应当？。建立健全水质检【。测制度确保供水【水质符合国家规【定的饮用水卫生标准！日供水1《。000立方》米或者供水》人口10《00：0人以上的农村公】共供水？工程供水单位应【当设立水质检验室并！配备专？业检验人员和仪【器设：备负责供《水水：质的日常检验工作】    【 供水单位的日常水！质检测？资料应？当报县级《人民政府水行—政主管部门备—案 【 ：第三十八条　供【水，单位从事直接供【。水的人员应当建立】。健，康档案定《期进行健《康检查符《合健康标准的方可上！岗工作 — 》第三十九条 供水！。单位应当制定农【村公共供水安全应急！预案并报县级人民】。政府水行政》主管部？门备案 》    》 ，因，环境污染或者其他突！发，事件造成《水质污染《的供水单位》应当立即停止供水】及时向？当地环境保护、卫】生和：水行政主管部门【。报，告并适？时启动农村公共供水！安全应急预案 】 ， ： 第四十条　】。农村：公，共，供水水源被破坏或者！水质：被污染的应》当按照谁《破坏、谁恢复和谁】污染、谁治》理的：原则由责任者负责】治，理恢复；给》他人造成损》失的应当承担赔偿】责任 第六章 】 法律责任 第四！十一条　违反本【。办法规定未经批准】擅自建设农村—公共供水工》程的由水行政主管】部门责？令停：。止建设对符合—供水发展规划—的责令补办有关手续！；，不符合？供，水发展规划的责【令限期拆除》；逾期不拆除的强行！拆除所需费用由责任！单位或者个人承担】并可：处以：20000元以下】。。的罚款 】 第四》十二条　《违反本办法》规定有第二》十三条规定》行为之一《。的由水行政主管部门！责令停止《违，法行为采取补救措施！；情节严《重的可处以2—00元？以上5000元以】下的罚款 — ： 第四十三条！　违反本办法规定】擅自改动、拆除公】共供水？设施或者擅自在公】共供水管网上接【水的由水《行政主管部门责令停！止违法行为采—取补救措施；情节严！。重的可处以1—000元以》上，20000元以下】的罚款 》 第【四十：四条　违反本办法】规定有第三十—四条规定《。行，为之一的由水行政主！管部：门责令限期改正；逾！期不改正的处以50！0元以上300【0，0元：以下的罚款 — 第四！十五条　违反—。本办法规定在供水工！程，的，沉淀池、《蓄水池、泵站外【围50米范围内【修，建畜禽饲养》场、渗水厕所、渗】水坑、污水》沟道以及其他生活生！产设施？或者堆放垃圾的由水！行政主管部门责令停！止，违法行为并处以2】00元以上200】。0元以下的罚款 ！ 第四！十六条　违反本【办法规定供水单位】有下列行为之一【的由水行政主管部门！责，令改正并可处以3】000元以上1【0000元以—下的罚款 】    《(一：。。)擅自停止》供水：或者未履行停—水通知义《务的；？  》 ，  (二)》未按照规定检修供水！设施：或者供水设施—发生故障后未及时组！织抢修的； ！。。    (三—)发生？水质污染《未及时上报的—；     ！供水单位擅自—向用：水，单位和个《人，加价：收取水费的用水单位！和个人有权拒绝缴纳！；情节严《重的由价格行政【主管部门《依法：予以处罚 】 ？ 第四？十七条 对违【反本办法《的行为？除依法给予》行政处罚《外属于违反治安管】理规定的《由公安机关依法给】予治安管理处—。。罚；：构成犯罪的依法【追究刑事责任；【。给他人造《成损失的应当依法承！担赔偿责任 —。 ？ ：。 ：第四十？。八条　市和县—级，。人，民政府及其有关【部门的？。工作人员在》农村公共供水—管理：工，。作中玩忽职守、滥用！职，权，、徇：私舞弊的《依法给予处》分；构？成，。犯，罪的：依法追究《刑事：责任 《第七章　附　—则 第四十九【条 本办法由威海！市，水利局负责解—释 ：。 《 第五十条 】 本办法自2—011年《1月1日起施—行 ？