《 ， 《。 威海市》农村公共《供水管理办》法 威【海，市人民政府》关，。于印发威海市农【村公共供水管理办】法，的 通 《知 威政发〔20！10〕5《8号 各市、区】人民政？。府高技？。术产业开发区、【经济技术开发区【、工业新区管—委会市政府各—部门、？。单，位 》。    威海市【农村：公共供水管理办法】已经：市政府同意现印【发，给你：们望认真贯彻—执行 《 ，二○一○年十二月十！四日 第一—章　总　则 — 第一？。条　：为了加强农村—公共供水《管理保？障农村供水用水安】全改善农《村居：民的生？。活，和生产条件推进【社会主？义新农村建设根据中！华人民共和国水法】、山：东省农村公共供【水管理办法（省政府！。。令第2？12号）等》法律、法规、规章和！有关规定结合本市】实际制定本办—法 】 ，第，二条　本办法所称农！村公共供水是指利】用公共？供水管道《及，其附属？设施向农村》居民和？单位提供生活—和生产用水的—活动 】 第三条—　在本市行政—区域内从事》农村公共供水规划】、建设、经营、使】用，。、管理及其他相关】活动的？均需遵守本办法 】 ： 《 第四条　农村公共！供水应当遵循—政府引导、》。市场运作、》社会参？与、统一规划、【安全卫生和节约【用水的原则》统筹水资源实—行规：模化发？展、标准化》建设、市场化—运作、企业化—经营、专业》化管理逐步实现城乡！供水一？体化 《 》。 ，第五条？　市和县《级人民政府（含高】区、经区、工—业，新区管委下同）【应当将农村》公共供水事业纳入当！地国民经济和社【会发展？规划采取有效—措施扶？持农村公《共供水事业发展保】障农村公共》供水工？。程长效运行 ！    镇人民政】府（街道办事处）】负责本？。行政区域《内农：村公共？供，水工作的组》织、协调《和指导 】 第六条 市和！县级人？民政府水行政—主管部门《负责本行政区域内】农村：公，共供：水的项目规划、建】设管：。理、：技术指导等》管理工作具体工作】由其所属的农村公】共供水管理机—构，承担：    【 发展改革、财政、！国土资源、城—乡建设？、农业、《卫生、环境保护【、价：格、审计等有关部】门按照？。各自职责分》工做好？。与，。农，村公共供水管理相】关的工作 ！。 第七条　鼓励！单位和个人》研究开发、》推广应用《农，村，供水用水的新技【术、新工艺、新【材料、新设备—为节约用水和安【全，供水提供技》术支持 — ： 第八条　任】何单位和个人都【有保护农《村公：共供水水源、—供水工程及其附属设！施的义务有权制止、！检举：。和控告破坏或者损坏！。供水水源、供—水工程及其》附属：设施的违法行为 ！第，二章　规《。划与建设 第九条！　市和县级人—民，政府水行政主管【部门：应当根据水》资源综合规》划，、城乡建设规划【会同有关部门组织编！制农村公共》。供，水发展规划》经本级人民政府批准！。后，组织实施《并报上一级人—民政府水行政主管部！门，。。备案  【   编制》农村公共供水—发展规划《应当统筹《城乡社会经济—发展优先建》设规模化集中供水】工程充分利》用和整？合，现有供水资》。。源，和供水设施》加快城市自来水管网！延伸和镇集中—供水工程《的，扩网、联网力度提高！供水工程的规—模效益   ！  经批准的农村】公共供水发》展规划需要修—改的应当《。按照本条《第一款规定》的程序报《经批准和备案 】 第十】条　农村公》共供水？工，程采取政府投—资，。、群众筹资》筹劳：和，。社会投资相结合【。的方式进行建设 ！     鼓励单！。。位和个人投资农村公！共供水事业支—持城：市供水企业发挥【人员、技术、设备】优，势，参与农村公共—供水工程建设和【运营管理 】 第十一条】　农：村公共供水》工程村？。内部分可以由村民】委员：会按照国家和—省有关规《定在遵循村民自【愿、量力而行的原则！下采取“一事一议”！筹资筹劳等方式进】行建设 —     农村公】共供水工程入户部分！由农村居民自行筹】资建设单位》统一：施工建设 【 》第十二条　农—村公共供《水工程建设用地作为！公益性项目》建设用地应当统一】纳入：当，。地年度？建设：用地计划优》先安排；占用农用】地的：应，当依法？办理农用地转用【和使用手续 】。 第十三】条　新建、改建【、扩：建农村公共》供水：工，程应当符合当地农村！公共供水发展规【划经水行政》主管部门审查同意】并按国家和省、市有！关规定？办理相关批》准手续？。后方：可建：设   【  按照国》家和省有关规定【需，要进行招标的—农，村公共供水工—程，应当依法《进行招标《 ， 》 第十四》条　农村公》共供：水工程的设计、施工！应当符合国》家和省？有关技术标准和规范！；供：水，工，程使用的管材和【设施设备等应—。当符合国家产—品质：。。量标准的要求— ，     【农村公共供水工程的！设计、施工、监理应！当由具备相》应，。资质的单位承担 ！ ， 第—十五条　农村—公共供？水工程项目竣工后】应当按国家和省【有关规定进行验收】未经：。验收或？者经验收不合—格的不？。。。得投入使用 ！。    农村—公共供水工程项【目，。验收合格后相关部门！应当及时进行清产】核资明晰工程—。产权并办理资产交】接手续？ ？ 第—十六条　农村—公共供水工程建设单！位，应当及时汇集整理工！程资料建立工—程档：案并在？工程竣工验收—合格后3个月内【将工程？。档案资料报送当【地水行政主管部门】备案 第三—章　供水管理 ！ 第十？七条　农村公共【供水工程按》照，下列规定确定所【。有权   】  (一)由政府投！资建设？的供水工程其所有权！归国家所有； 】 ：    (二)【。由集体？筹资筹劳为主、政府！依法予？以补助建设》的供水工程》其所有权《归集体？所有； 》   《  (三《)由企业或个人【投资为主、政府【依法予？以补助？或者以？股份制形式投—资建设的《供水：工程：其所有权归投资者所！有 ： ？  ： ， 前款第(一—)项规定的供—水工程可以依法【。通过拍卖、租赁【或者转让等形式进行！产权改革所得收【入应当用于当地农村！公共供水事》业发展 — 《 第十？八条　农村公共【供水：工程：可以：按照所有权和—经营权分离的原【则由所？有，权人确？定经营模式和经营者！(以下统称供—水单位) 》    — 供水单位依—法自主经营》任何单位和个—人不得干预 ！ 第十九条】　供水单位应当【具备下列条件 ！     (—一)：有稳定的供水水源】；     ！(二)有符合—设计要？求的供水设施； 】  《   (三)—供水水质符合国家】生活：饮用水卫生标—准；   】  (四)有卫生行！政主管部门核发的卫！生许：可证；   ！  (五)有合格的！从业人？员； 《。 ，     (六)】有保证安全、—稳定供水的规章制度！；， 《。    《(，。七)符合法律—、法规、规章规定】的其他条《件  —   供《水单位？应当在？实施供水1个—月前向？当地水行政主管部门！备案 】 第二《十条 供》水单位应当优先【。保证农村居民—生活用水统筹—兼顾工业用水及【其他用？水 — 第二十一条　！供水单位应》当采取？措施保证供水设施的！正常运转并》定期进？行，。检查维修《确保正常供水 】     因工】程施工、维修等确需！停止供水的》供水单位应当提【前48小时》通知用水单位和【个人；因《发生：自然灾害《或者其它突发性事】件而不能提前—通知的？。应当在组《织，抢修的同时及时【通知用？水单位和个人 ！ 第二十】二条　市和》县级人民政府水【行政主？管，部门应当《。会，同有关部门》划定供水《主，管，道，和其：他，供水设施《安，全保护范围经本级人！民政府批准后公布供！水单位应当在安【全，保护：范，围内设置《警示：标志 《。    》 村民委《员会应当协助做好】村内供水工程设【施的维护 【。 ： ： 第二十三条　在供！水，主管道和《其他供水设施安【。全保护范围内—禁止下？列行：为     ！。(一)？挖坑、取土、挖【沙、爆？破；：   —  (？二，)排放有毒有害物】质； 》     (三)】修建建筑物》、构筑？物；：。    【 (四)《堆放垃圾《、粪便； 【     (—五)从事其他危【害供水设《。施安全的活动 】。第四：章 ： 用水管理 — ，第二十四条　农村】。公共供水实行有偿】。使用：制度 《     农村】公共供水水价—按照补偿成本—、合理？收益、公平负担的】原则实行《农村居民生》活用水和工业生产用！水分类计价》生活用？水按照保本微—利的原则核》定工业生产用水按照！成本加合《。理利润的原》则，核定政府补助—和群众筹资筹—劳部：分不参与利润—计算： 】第二十？。五条　？农村公共供水水【。价按照下列规定确定！ 《。    (》。一)供水人口在1】0，。000人以上的供】水，工程其供水水价实】行，政，府定价由供》水单位编制》供水水价方》案报县级《人民政府价格—行政主？管部：。门会同？水行政主管部门核】准，； ？     (二)！供水人口不足1【0000人的—联村供水工程其【供水：水价可？以实行政府》定价或者政府指【导价具体办》法由县级人民政府根！。据当地？。实际情况《。确定：。；   【。  （三）单村供】水工程的《供，。水水价实行政—府指导？价由供水用水双方在！价格行？。政主管部门》确定的浮动范围内协！商确定 —     》跨县级行政区域的】供，水，。工程其供水》水价由？市人民政府》价格行政主管部门】会同水？行政主管《部门核准 》 》 第二十》六，条　供？水，水价：确定后应当向社会公！。示  —   经核准的供】水水价？需要变更的应当按照！法定的权限和程序】重新报批 【 第二十七！条　县？级人民？政府对农村低保户实！行水费定《量减：免每户每月》减免数？量一般为《2至3立方》米减免的水费由县】级人民？。政府承担 【 第—二，十，八条　供水》。单位应当与》用水单位《或，者个：人签订供水》用水：合同明确双方权【利义务 》     用水单！位和个人应当按时缴！纳水费；逾期不【缴纳的供水》单位：有权：按照合？同约定收取》滞纳金 ！ ：第二十九条　农村公！共供水工程应当安】装，质量合格的户外计量！设施：。；需要安装》、改造用《水设施的应当征【得供：水单：位同意 《  《   任何单—位和个人不得擅自】改动、拆除公共供水！设施或？者擅：自在公共供水管网】。上接水 【 第三—十条　对农村—公共供水工程—向农村居民生—活提供？的实际水量经当【。地水行政主管—部，门核实后不征—收，水资源费和污—水处理费  ！  ： 农村公共供—水工程调引水库水】的执行农业》用水：。价格 — ， 第三》十一条 》市和县？级人民政府》应当加强农》。村公共供水工程【公共维？修专项资金的归集、！。使用、管理和监【督具体办法由市财政！部门会同《市水：行，政主管部《门根据？省财政部门和省水】行政主？管部门制定》的办法另行制定【 第五章　—供水安全管》理， 第三十二条【　市和县级》人民政？府，。应当划定本行政【区域内的农村公共供！水水源保护区 【 ？    水源—保，护，区由县？级，人民政府环境保护】行政主管部门—会同：水利、？国土：资源、卫生、—城乡建？设等有关部门提【出划定方《。案报本级人》民政府批《准后：公布；？跨县级行政区—域，的水源？保护区应当由相关】。县，级人民政府共同【商定并经市人民政府！批准后公布 —   》  ：县，级，。人民政府环》境保护行政主管部】门，。。应，。当在水源保护区【设立：明确的地《理界标和《明显的警示标志 ！ 第【三十三条　市和县级！。人民政？府环境保护》、卫生和水》行政主管部》门应当按照职—。责分：工加：强对：农，村供：水水源？、供水水质的保护和！监督管理定期组织有！关监测机构对—。。水源水质《进行化？验、：检测并公布》结果    ！ 水源水质》化验、？。检测所？需费用由本级人民政！府承担不得向供水】单位收取 ！ 第《。三十四条《 任何单位和个】人不得在农村公共】供水水？。源地从事下列活【动  —   (一》)以地表水为供水水！源的：在取水点周围—100米的水域内】从事养殖、捕捞或者！倾倒废渣、生活垃】圾；  【 ，  (二)以地【下水为供水》水源的？在水源？点周围1《00米范《围内设置渗水—厕所、渗水》坑、粪坑《。、垃：圾场（站《）；： ，  《   ？(三)以泉水为【。供水水源的在保【护区范围内》。开矿、采石、—取土； —   ？  (？四)其他可能破坏水！源或者？。影响水源水质的活动！。 》 第《三十：五条：　，在供：水工程的沉》。淀池、蓄水池—、泵站外围50米范！围，内任何？单位和个人不得修建！畜禽饲养场、渗水厕！所、渗水《坑、：污水：沟道以及其他生活】生产设施不得堆【放垃：。圾 】。 第：。三，十六条　供水单位】。。应当加强《。对供水水源工—程设施的管》理和保？护定期进行》检测、维修、养【护，并建档登记确保水源！工程设施正常运行 ！ ： 第三十】七条　供水单—位应当？建立健全水质检测】制度确保《供水水质符合国【家规定的饮用水【卫生标准日供水【1000立方米或】。者供水人口10【000人以》上的：农村公共供水工【。程供水单位应—当设立水《。质检：。验室并？配备专业检》。验，人员和仪器设备负】责供水水《质的日常检验工【作 》    《供水单位的日常【水，质检测？资料应当报县级人民！政府水行政》主管部门《备案 《 《 ：第三十八条　供【水单位？从事直接《供，水，。的人员应当建立【健康档案定》期进行健《康检查符合健康标】准的方？可上岗工作 】 ？。 第三十九条【 供水单位应当制！定农村公共供水安】全应：急预案并报县—级人：民政府水行政主管部！门备案   ！  因环境污染或者！其，他突发？事，件造成水质污染的供！水单位？应当立即停》止供水及时向—当地环？境保护、卫》生和：水行：政主：管部门报告并适时】启动农村公》共供：水安全应《急预案 ！ 第四《十条：　农村公共供水水源！被破坏或者水质被】污，染的应当按》照谁破坏《。、谁恢复和》。谁污染、谁治理【的，原则由责任者负【责治：理恢：复；给他人造成损】失的应？当承担？赔偿责任 第【六章 法律责任 ！ ，第四十？。一条　违反本办法】规定未经批》准擅自建设农村【公共供水工》。程的由水行政主【管部门责令停止建】设对符？合供水发展规—划的责令补办有关】手续；不符合—供水发展规划的【责令限期拆除；【逾期不拆除的强行拆！。除所需费用由责任单！位或者个人承担【并可处以200【00元以下的罚款】 】第四十二条》　违反本办法规定】有，第二十三条规定行】为之一的由水行政主！管部门责令停止违法！行为采取《补救措施《；情：节严重的可》处以20《0元以上5000】。元以：下，的罚款？ 《 第四十三条！　违反？本办：法规定擅自改—动、拆除公共—供，水设：施，或者擅自《在公共供水》管网上接水的由水】行政：主管部？门责令停止违法行为！采，取补：救措施；情》节严重的《可处以1000元以！上20？000元以下的罚款！ — ， 第四？十四条　《违，反，本办法？规定有第三十四【条规定行为之—一的由水《行政主管部门责令】限期改正；逾期【不改正的处》以500元以上【3000《0元以下的》罚，款 ！第四十五条　违【反本办法规定在供水！工程的沉淀池、【蓄水池、《泵站外围《50米范围内—修，建畜禽饲养场、渗水！厕所、渗水》坑、污？水沟道以及其—他生活生产》设施或者堆放垃圾】的，。由水行政《主管部？门，责令停止违法行为并！处以：200元《。以上2000元以下！的罚款？ 【。。 第四十》六条　违反本办【法，规定供水单位有【下列行为之一—的由水？行政主管《部门：责令改正《并可：处，以3000元—以上10000【元以：下的：罚款 》。 ， ，   (一)—擅自停止供水—或者未履行停水【。通知义务《的；：  》   (二)未按】照规定检《修供水设施或—。者供水？设施发生故障—后未及？时组织抢修》的； — ，   ？(三)发生》水质污染未及时上报！的；： ？     供水单位！擅自向用水》单位：和，个人加价《收取：。水费：的用水单《位和个人有权拒绝】缴纳：；情节严重的—由价格行《政主管？部门依法予以处罚】 — 第四十七条【 对违反》本，办法的行《。为除依法给》予行政？处罚外属于违反治】安管理规定》的由公？安，机关依法给予—。治安：管理处罚《；，构成犯罪的依法追】究刑事？责任；给他人造【成，损失的应当依法承】担赔：偿责任 【 ： 第四十八条　】市，和县：级，人，民政府及其有关部门！的工作人员在农村公！共供：水管理工作中玩【忽职守、《滥用职权、》。徇私舞弊的依法给】予处分；构成犯【罪的依？法追究？刑事：责任 ？ 第七章　附—　，则， 第四《十九：条 ： 本办？。法由威海市水利【局，负责解释 — 第【五十条 本办法】自201《1年1月1日起【施行 《