！ ：威海市农村》。公共供？水管理办《法 《 威海市人民政府！关于印发威海市农村！公，共供水？管理：办法的 通》 知 威政发〔2！010〕58号 ！各，市、区人民政—府，高技术产业》开发区？、经济技术开发区、！工业新区《管委会？市政府各部门、【单位   】 ， 威海市农村公共】供水管理办法已【经市政？。府同：意现印发给你们望认！真贯彻执行 【 二○？一○年十二月十四日！ 第？一章　总　则— ， ，第一条　为了加【强农村公共供—水管理保障农—村供水用《。水，安全改善农村居民】的生活和生》产条件推进》社会主义新农—村建设根据中—华人：民共和国水法、【山东省农村公—。共供水管理办法（省！政府令第2》12号）等法律、】法规、规章和有关】规，定，结合本市实际—制定本办法 【 》 第二条　本办法所！称农村公共供水是指！利用公共《供水管道《及，其附属设施向农村居！民和单位提供—生活和生产》用水的活《。动 】 第三条　在【本市行？。政区域？内从事农村》公共供水规划、建设！、经营、使用—、管：理，及其他相关活—动的均需遵守本办】法 《 ： 第四条—　农村？公共供水《应当遵循《政府引导、市场运】。作、社会参与、统一！。规划、安全卫生和节！。约用水的《原，则统筹水资源实【行规模化《发展、？标准化建设、—。。市场化运作、企【业化经营、专业【化管理逐步实现城】乡供水？一体化 — 《 第五条　》市和：县，级人民政府》（含高区《、经区、工业—新区管委下同）应当！。将农村公《共，供水事业纳入当【地国民经济和社【会发展规划》采，取有效措施扶持【农村公共《。供水事业发展保【障农村公共供水【工程长？效运行 》 ：    镇人民【政府（街道》办事：处）负责本行—政，区域内农村公—。共供水工作的组【织、协？调和指？导 【 第六条 市和县！级人民政府水行政主！管部门负责》本行政区域内农村】公共供水《的项目规划、—建设管？理，、技术指《导等管理工作—具体工作由》其所属的农村—公共供水管理—。机构承担 】   ？ 发展？改革、财政、—国，土资源、城》乡建设？、农业、卫生、环境！保护、？价格、审《计等有关部门—按照：各自职责分工做【好与农村《公共：。供水管理相关—的工作 】 第《。七条　鼓励》单位：和，个人研究开》发、推广应用—农，村供水用《水，的，新技术、新》工艺：、新材料、新设备】为节约用水》和安全供水》提供：技术：支持 — ， ： 第八条　任何【单位和个《人都有保护农村公共！供水水源、》。供水：工，程及其附属设施的】义务有权制止、检】举和控告破坏或者】损坏供？。水水源、供水工【程及：其附属设施的—违法行为 》 第二章　》规划：与建设 第九条】。　市和县级人民政府！水，行，政主管部门应当根】据水资源综合规【划、：城乡建设规划会【同有关部门组织【编，制农：。村公共？供水发展规》划经本级人》民政府批准后组【织实施并报上—一级人民政》府水行政主管—部，门备：案 》  ：  编制农村—公共供？水发展规划应当【统筹城乡《社会经济《发展优先建设—规模化集中供水工程！。充分利用和整合【。现有供水资源和供】。水设：施加快城市》自来：水，管网延伸和镇集中】供水工程的扩网【、联网力度》提高供水《工程的规模效益【   —  经批准的农【村公共供水发展规划！需要修改的》应当：按照本条第》。一款规定的程序报经！批准和备案 】。 》第十条　农》村公共供水工程【采取政府投》资、群众筹资筹【劳，和社会？投资相结合的方式】。进行建设 【 ，    《。鼓励单位和》个人投资《农村：公，共供水？事业支持《城市供水企业发挥】人员、？技术、设备优势【。参与农村公》。共供水工程》建设和运营管理【 第！十一：条，　农村公共供水工程！村，内部分可以由村民】委员会按照国家和省！有关：规定在遵循》村民自愿、》。量力而行的》。原则下采《取“一事一议”筹资！筹劳等方《式进行建设 —    — ，农村公共供水工【程入户部《分，由农村居民自行筹资！建设单？位统一施工建设【 《 第十二条　！农村公共供水工【程建设用地作为公】益性项目《建设：用地应当统》一，纳入当？地年度？建设用地计划—优先安排；占用农用！地的应当依法办理】农用地转用和使用手！续 —。 ： 第十三条　新建】、改建、扩建农【。村公共供水工程应】当符合当《地农村？公共供？水发：展规划经《水行政主管部门审】查同意并按国家和】省、市有关规定办】理相关？批准手续后方可建】设 ：     【按照：国家和省有关—规定需要进行招标】的，农村公共《供，水工：程应当依法》进行招？标 — ， 第？十四条　农》村公共供水工程的】设计、施工应—当符合国家》和省有关技术—标，准和：规范：；供水？工程使用的管材和】设施设备等应当符合！国家产品质》量标准？的要求 》     农村公！共供水？工程的设计、—施工、？。监理应当由》具备相应《资，质的单位承担— ： 第【十五条　农村公共供！水工程项目竣工后】应当按国家和—省有关规《定进行验《收未经验收》或者经验收不合格】的不：。得投入使用 【    》 农：村公共？供，水，工程项目验》收合格后相关部门应！当及时进《行清产？核资明晰工程产【权并：办理资产交接手【续 ！第十：六条　农村公共供水！工程建设单位应当及！时汇集整理工程资料！建立工程档案—并在工程竣》工验收合格后3个月！内将工？程档：案资料？报送当地水行政【主管部门备案 【 第三？章　供水管理— 第十七条】　农村公共供水工】程按照？下，列规定？确定所？有权  【   ？。(一)？由，政府投资建设的供】水工程其所有权归国！家所有；《    【 (：二)由集体》筹资筹劳《为，主、政府依法予以补！助建设的《供水工程其》所有权归集》体所有； 》 ：     (三【)，由企业或《个人投？资为主、政府依法予！以补助或者》以股份制《形式投资建设的供】水工程其所有权归投！资，者所有 》     前款第！(一)项规》定的供水工程可以依！法通过拍《卖，、租赁或者转让等】形式进行产权改革】所得收入应》当用于当地农村【公共供水事业发【展 》 《第十八条　》农村公共供水工程可！以按照所有权和【经营权？分离的原则》由所有权《人确：定经：营模式？和经营者(以下统】称供水单位) ！     供—水，单位依？。法，自主经营任何单位】和个人不得干预【。。 ： ： ：。 第十九》条　供水单位—应当具备下列条【件  —   (一)有【稳定的供水水源； ！     【(二)有《符，合设计要求的—供水设施； 】    《 ，(，三)供水水质符合】国家生？活饮用水卫生标【准；   】  ：(，四)有卫生》行政主？管部：门核发的卫生许【可证；  】   (五)—有合格的从业人【。员； —    《(，六)有？保证安全、稳—定供水的规章制【度；   】  (七)符合法律！、法规、规章—规定的其他》条件 》   ？。  供水《单位应当《在实施供水》1个月前《向当地水行》。政主管部门备—案 ！第二十条 —供水单？位应当？。优，先保证农《村居：民生活用《。水统筹兼顾工业【用，水及：其他用水 【 第二十】一条　供水单—位应当采《取措施保证》供水设施的正常【运转并？定期进？行检查维修确保正常！供水  【 ，  因？工程施工、维修等】。确，需停止供水的供水】单位应当提前4【8小：时通：知用水单位》。和，个人；因发生自然灾！。害或者其它突发【性事件？而不能提前》通知的？应当在组织抢—修的同时《及时通知用水—单位和个人 【 《 ， 第二？十二条　市和—县级人民政府水行】。政主管部门应当会同！有关部门划定供水】主管道和其他—供水：设施安全保护范围经！本级人民政府批准后！公布：。供，。水单位？应当在？安全保护范围—内设置警示标志【  》   村民》委，员会应当协助—做好村内供水工程设！施的维护 》 【第，二十：。三条　在供水主【管道和其《他，供水设？施安全保护范围内禁！止下列行为 【     (【一)挖坑《、取土、挖沙、爆破！；   【  ：(二)排《放有毒有害物质； ！     (】三，。)修建建筑物、构】筑物； 【 ，   (《。四)：堆放垃圾、粪便；】     】(五：)从事其他危害供】水设施安全的活动 ！ 第四章 —用水管理 第【二十：四条　？农村公共供水实行】有偿使用制》度  —   农《村公共供水》水价按照补偿成【本、合理收益、公平！。负担的原《则实：行农村居民生活用】水和工？业生产用水分类计】价生活用《水，按照保本微利—的原则？核定工业《生产用水按照成本加！合理利润的原则【核定政府补助和群众！筹资筹劳部分不参与！利润计算 【。 》第二十五条》　农：村，。公共供水水价按【。照下列规定确定【   —  (一《)供水人《口在10000人】以上：的供水？工程其供水水—价实：行政府定价由供水单！位编制供水水价【方案报县级人民【政府：价，格行政主管部门会】。同水行政《。主管：部门核准； — ：     (二)】供水人口不》足10？000人的联村供】水工程其供水水【价可以实行政—府定价或者政府指导！价具体办法由县级人！民政府根《据当地实际情况确】定；    ！ （三）单村—供，。水工程的供水水【价实行？政府指导价由供水用！水双：方在价？格行政主管部门确定！的浮动范围内协商】确定 —    跨县级行】政区：域的：供水工程其》供水水价由市人民】政府价格行政主【管部门会同》水行政主管部门核】。准 】 ，第二十六条　供水】水价确定后应当向社！会，公，示  — ，  经核准的—供水水？价需要变更的—应当按照法定的【。权限和程序重新【报，。批， ， — 第二十《七条　县级人民政】府对农村低保户实行！水费定量减免—每户每？月，减免数量一般为【2，至3立方米》减，免的水费由县级人】民政：府承担 《 》 第二十八条　】供，水单位应当》与用水？。单位或者个人—签订：供水用？。水合同明确双方【权利义务 》 ：     用水单位！和个人应当按时【缴纳水费；》逾，期不缴纳的》供水单位有权—按照合同约》定收取滞纳金 ！ 《 ，第二十九条　农村公！共供水工《程应当安《装质量合格的户外】计量设？施；需要安装、改造！。用水设施的应当征得！供水单位同意 】 ，  ： ，  ：任何单位和》个人不得擅》自改动、拆除公【。共供水设施》或者擅？。自在公共供水管【网，上，接，水，。 — 第三《十条　对农》村，公共供水工程—向农村居《。民生活提供的—实际：水，量经当地水行政主】管部：门核：实后不？征收水？。资源费和污水处理费！ 《。    农村公共】供水工程《调引水库水的执行农！业用水价格》 】第三十一条》。 市和县级—人民政府《应当加？强农村公共供水【工程公？共维修？专项资金的归—集、使？用、管？理和监督具体—办法由市《财政部门会同—市水行政《主管部门根据省【。财政部门和》省水行？政主管部《门制定的办法另行】制定 第五章　】供水：安全管理 第三十！二条　市和县级【人民政府应当—划定：本行政区域内—的，农村公？共供水水源》保护区 【    水源保护】区由县级人民政【府环境保护》行政主管部》门会同水利、国土】资源、卫生、—城乡建？设等有关《部门提出划定方【案报本级人》民政府批准》后公布；跨县级行政！区域的水源保护区应！当由相关县级—人民政府共同—商定：并经市人民政府批准！后公：布   【  县级人民政府环！境保护行政》。主管部门应当在水源！保护区设立明确【的地理界标和明显】的警示标志 — 【第三十三条　—市和县级《人民政府环境—保，护、卫？生和水行政主管【部门应当按照—职责分工加强对【农村供水水源—。、供水水质的保护】和监督管理定期组】织有关监《测机：构对水源水质进行】化验、检测并—公布结？果 ： ：。。。     水源水质！化验、检测所需【费用由本级人民政】府承担不得》向供水单位收—取， 【 第三十四条 【 任何单位和个人】不得在农村公共【供水：水源地从事下列活】动  —。 ，  (？一)：以地：表水：为供水水源的在取水！。点，。周围10《0米的？水域内从事养—殖、捕捞或者—倾倒废？渣、生活垃圾—； 》    (》二)以地下》水为供水水源的【在水源点周围—100米《范围内设置渗水厕所！、渗水？坑、粪坑、垃圾【场，（站）； 》     (三！)以泉水为供水水源！的在：保，护区范围内开—矿、采石、》取土； 》     (四】)其他可能》。破坏水源或者影响水！。源水质的活动 【。。 第】三十五条　在—供水工程《的沉：淀池、蓄水池、泵站！外围50《米范围？内，任何单？位和：个人不得修建—畜，。禽饲养场、》渗水：厕所、渗水坑、污水！沟道以及其》。他生活生产设施【。不，得堆放垃圾 ！ 第三十六条！　供水单位应当加】强对供水水源工程】。设施的管理和保护】定期进行检测、维】修、养护并建—档登记确保》水源工程设》施正常运行 】 第—三十七条　供—水单位应当建—立健：全水质检测制度确保！供水水质符》合，。国家规定的》饮用水卫生标准【日供水1000立方！米或者供水人口10！000人以上的农村！公共供？水工程供水》单位应？当设立？。水质检验《室并配备专业检验人！员和仪器设备负责供！。水水质的日常检验工！作    】 供水单位的日【常水质检测》资料应？当报县级人民政府水！行政主管部门—备案 》 》第三十八条　供【水单位从事直—接供水的人员应当】建立健康档》案定期？进行健康检查符合】健康标准的方可上岗！。工作 ！ 第三十九条 供！水单位应当制定【农村公共《供水安？全应急预案并报县级！。人民政府水行政主管！部门备案 》  《   因《环境污染或》者其他突发》。事件造成水》质污染的供水单位】应当立即停》止供水及时向当【地环境保护、卫【生和水行政》主管部？门，报告：并适时？。启动：农，村公：。共供水安全应急【预案： 《 ？ 第四十条　农村公！共供水水源》。被破：坏或者水质被—污染的应当》按照谁破坏、谁恢复！和谁污染、谁—治理的原则由—责任者负责治理恢】复；给他《人，。造成损失的应当承担！赔偿责任 第【六，。章 法律责任 ！第四十一条　—。违反本办《法规定未经批准【擅自建设农村公【共供水工程的由【水行政？主管部门《。责令停止建设对符】合供水发展规划的】责令补办有关手续】；不符合供水发【展规：。划，的责令限期拆—除；逾期不》拆除的强《行拆除所需费—用由责任单位或者个！人，承担并可处以20】000元以下的罚】款 — ？第四十二条　违【反本：办法规定有第二十三！条规定？行为之？。。一的由水行政主管】部门责令停》止违法行《为采取补救措施；情！节严：重的可处以20【0元以？上5000元以下】的，罚款 》。 第四十】三条　违反本办法】规，定，擅，自改动、拆除公共】供水设？施或：者擅自在公共—供水管？。网上接水《的由：水行政主管》。部门责令《停止违法行为采取补！救，措施；情《节严重的可处以【1000《元以上2000【0元以下的罚款【 第！四十四条　违—反本办法规》定有：第三十？四条规定行为之【一，的由水行政主管部】门责令限期改正【；逾期不改正—的处以500元【以上30000元以！下的罚款 】 ： 第四十五—。条，。　，违反本？办法规定在供水【工程的沉淀池、【蓄，水池：、泵站？外围：50米？范围内修《建畜禽饲养场—、渗水厕所、渗【水坑、污水沟道以】及其他生活生—产，设，施，或者堆放《垃圾的由水》行政主管部门—责令停止违法行为并！处以200》元以上20》00元以下》的罚：款 】 第四《十六条　违反—本，办，法规：。定供水？单位有下列行为【之一的？由水行？。政，主管部门责》令改正？并可处以3000】元，以上10《000元以下的【罚，。款    】 ，(一)擅自停止供】水或者未履行停【。水，通知义务的》； 《。     (—二)未按照规定检】修，供水设施或》者供水？设施发生故障后【未及时组织抢修【。的，；，   —  (？。三)发？生水质污染未及【。。时上报的； ！  ：  供水单位擅自】向用水单位和个人】。加价收取水费的用】水单位？和，个人有权拒绝缴纳；！情节严？重的由价格行政主】管部门依《法，予，以处罚 》 第四十！七条 对违—反本办法的行为【除依法给予》行政处罚外属于违】反治安管理》规定：的由公安机》关，。依法：给予治安管》理处罚；构》成犯罪的依法追【究刑事责任；给【他人造成损失的【。应当依法承担—。赔偿：责任 ？ — 第：四十八条　》。市和县级人民政府】及其有关《部门的？工作人员《在农村公共供水管理！工作中玩忽》。。。职守、滥《用职权、《徇私舞弊的依—法给：予处：分；构成《犯罪的依法追—究刑事责任 — 第七章　附　【则 第四十九【条 本办法由【威海：市水利局负责解释】 《 ： 第五十》条 本办法自【2011年1月1】。日起施行 —