《 ？。 ，。 威海市—农村公共供水管【理办：法 ： 威海市【。人，民政府关于》印发威海市农村公共！供水：。管理办？法的 通 知 】。威政：发，。〔，20：10〕58》号 各《市、区人民政府【高技：术产业？开发：区、经济技术开发】区、工业新区—管委会市《政，府各部门、》单位 ？ ，  ？   威海市农村】公，共供：水管理办法已经【市政府同意现印发给！你们望？认真贯彻执行 】 二○一○年—十二月十四日 】第一章　总》。　则 第一条　为！了加强农村公共供水！管理保障农村供水】用水安全改善农【村居民的生活和生】产条件推进社会主】义新农？村建：设根据中华人民共】和国水法、山—东省农村公共—供水管理办法（省】政府令第2》12号）等法律、】。法规、规章和有关规！定结合本《市实际制定本—办法 《 ？ 第二条　本】办法所称农村公共供！水是指利用公共供水！管道及其附属设施向！农村居民和单位提供！。生活和生《。产用水的活动 【 ？ 第三条】　在本市行》政区：域内：从事农村《公共：供水规划、建设、经！营、使用、管理及其！他相关活动》的均：需，遵，守本办？法 【 ， 第四？条　农村公共—供水应当遵循政府】引导、市场运作、社！会参与、《统一规划《、安全卫生和节约用！水的原则《统，筹，水资源实行规模化发！展、标准化建设、市！场化运作、企业化经！营、专业化管理逐】步实现城乡供水一】体化 ？ ： 《 第五条《　市和县级人民【政，府（含高区》、经区？、工业新《区管委下同）应【当将农村公共供水事！业纳入当地》。国，民经：济和社会发展—规划采取有效—措施：扶持农村公共供【水事业发展》保障农？村公共供水工—程，长效运？行    】 镇人民政府（街道！。办，。事处）负《责本：。行，政区域内农村公【共供水工作的组织、！协调和指导 】 第—六条 市和县级人】民政府水行政主管部！。门负责本行政区【域内农？村公共供《水的：项目规划、》建设管理、技术指导！等管理工作具体工】作由其？所属的农村公共供水！管理机构承》担 ？     发【展，改革：、财政、国》土资源、城乡建【设，、，农业、卫生、—环境保护、价格、】。审计等有《关部门？按照各自职责分工做！好与农村《公共供水管理相关】的工作 《 ？ ： 第？七条　鼓励单位和个！人研究开发、推广】应用：农村供水用水的【新技术、新工艺、】新材料、新设备为节！约，用水和安全供水提供！技术支持 【 第八条　！。任何单位和个人【都，有保护农村》公，共供水水源》、供水工程及其附属！设施的义务有权制止！、，检，举和控告破坏—或者损坏供》水，水，。源、：供水工程及其附属设！施的违法《行为 第二章【　规划与建设 【 第九条　》市和县级《人，民政府水行》政主管部门》应当根据水》资源综合《规划、城《乡建设？规划会同有》关部门组织》编制：农村公共《供水发展规划—经本级人民政府【批准后？组织：实施并报上一级人】民政府水行政主管】部门备案  ！   编制农村公】共供水发展》规，。划应当统筹城—乡社会经《济发展优先建—设，规模化集中供—水工程充分》利用和整合现有供水！资源和供水设施【加，。快城市自《来水管网延》伸和镇集中》供水工程的扩—网、联网力度提高供！水工程的规模—。效益 》     》经批准的农村—公共供水发》展规划需《要，修改的应当》按照本条《第一款规定的程【序报经批准和备案 ！ ， 》 第十条　农村公】共供水工程采取政】府投资、群众筹资筹！劳和社？。会投资相结合的方】。式进行建设 】   ？  鼓励单位和【个人投资农村公【共供水事业》支持城市供水企业】。发挥人？员、：技，术、设备优势参【与农村公共供—水工程建设和运营】管理： 】第十：一条　农村公共供水！工程村内部》分可以由村》民委：员会按？照，国家和省有关规【定在遵循村民自愿、！量力而行的》原则下采取“一事】一，议”筹？资，筹劳等方《式进：行建设 》     农村】公共供水工程入户】部分由农村居民【自行筹资建设单【位统一施工建设【 【。 第十二条　—农村公？共供水工程建设【用地：作为：。公益性？项目建？设用地？应当统一纳入当地年！度建设用地计—。划优先安排；占【用农用地的》应当依法办理—农用地转用和使【用手续 【 第十—三条　新建、改建】、，扩建农村公共供【水工程应当符合【当地农村公共—供水：发展规划经水行【政主管部门审查同意！并按：国家和省、市有关】规定办理相关批准手！续后方可建》。设 《 ，    《按照国家和省有关】规定需要进行招标】的农村公共》供水工程应当依法】进行招标《 】第，十四条　《农村公共供水工【程的设？计、施工应》当符合国《家和省有《关技术标准和规范；！供，水，工程使用的管材和设！施，设备等应当符合国家！产品质量标》准的要？求     ！农村公共供水—工程的设计》、施工、《监理应？当由具备相应资质】的单位承担》 《 第十五条】　农村公共供水工】程，项目竣工后应当按】国家和？省有关规定进—行验收未经验收【或，者经验收不合格的不！得，投入使用  ！   农村公共供水！工程项？目验收合格后相关部！门应当？及时进行清产—核资明？晰工程产《权并：办理资产交接—手续 【 第十》六条　农村公共供水！工程建设单》位应当及时汇—集，整理工程资料建立工！程，。档案并？在，。工程竣工验收—合格后3个月内将工！程档案资料报送当地！水行政主《管部门备《案 第三》章，　供水？管理 《 第十七条　农村！。。公共供水工程按照下！列规定确定》。所有权   ！  (？一)由政府投资建】设，的供水工程其所有】权归国家所有—；     ！(二)由集体—筹资：筹劳为主、政府依法！予以补助建》设的：供，水工程其所有—权归集体所有—。； 》    (三)由企！业或个人投资为主、！政府依？法予以？补助或者以股份制形！式投资建设的供水】工程：其所有权归投资【者所有？     】前款：第(一)项规定的】供水工程可》以依法通过拍卖、租！赁或者转让等—。形，。式进行产权改革【所得：收入：应当：用于当地《农村公共供水—事业发？展 【 第十八》条　农村公共供水】工程可？以按照所有权和经营！权分离的原则—由所有权人确定【经营模式和经营者】(以下统《。。称供：水单位) —     供水单！位依法自主》经营任何单》位和个？人不得干预》 【 第十九条　供【水单位应当具备【下列条件 【。     (一)有！稳，。定的供水水源—；    】 (二)有符合设】计要求？的供水设施； 【  《   (三)—供水水质符合国家生！活饮：用水卫？生标准；《 ？   ？ ， (四)《有卫生行政主管部门！。核发的卫生许可证；！  》   (五)有合】格的从业《。人员：；   【  (六)有保证】安全、稳定供水【的规章制度；—     (！七)符合法》。律、法规、》规章规定的其他条】件 ：     供】。水单位应当在实施】。供，水1个？月前向当地》水行政主管》部门备案 【 第二【十条： ， 供水单位应当优先！保，证农村居民》生活：用水统筹兼顾工业】用水及其他用—。水 ？ ： 第二—十一条　供水—单位应当采取—。措施保证《供水设施的正常运转！并定期进行检查【维修确保正常供【水 《  ：   因工程施【工、维修等》确，需停止供水》的，供水单位应当—提前48小时通知用！水单位和个人；因发！生自然灾害或—。者其它？突发性事件而不【能提：前通知的应当在组织！抢修的同时及—时通知用水单位和个！人 》 ， 第二十—二条　市和县级【人民政？府水行政《主管部门应》当会同有关部门划定！供水：主管道？和，其他供水设施安全保！护范围经本级—人民政？府批准后公布供【水单位应当在安【全保：护范围内设》置警示标《志 》    村民委员】会应当协助做—好村内供《水工程设施的—维护 】 第二十三条【　在供水《主管：道和其他供水设施安！全保护范围内禁止下！列行为 《    — (一)《挖坑、取土》、挖沙、《爆破； —。     (二【)排放有毒有害物】质； ？。 ，  ？   (三)修【建建筑物《、构筑物； ！  ：  ：(四)？堆放垃圾、》粪便； 《     【(五)从事》。。其他危害供水设施安！全的活动 —。第四章 用水管】理 第二》十四条　农村公共供！水实：行有偿使用制度 ！ ：    农村公共供！水水价按照》补偿成本、》合，理收益、公平负担的！。原则实行农村居【民生活用水》和工业生产用—水，分类计价生》活用水按照保—本微：利的原则核定工【业生：产用水按照成本加合！理利润的《原则：核定政府补助和群众！筹资筹？劳部分不《参与利润计算— ， ？ 《第二十五《。。条　农村公共供水】水价按？照下列？规定确定 【 ，。    (一)【供水人口在100】00人？以，上的供？水工：程其供水水价实行】政府定价由供水单】。位编制供《水水价方案》报县级人《民政府价格行—政主管部门会同水】行政主管部门核【准；   】 ， (二)供水人【口不：足10000—人的联村供水工【程其供？水水价？可以：实行政府定价—或者政府《。指导价具体办—法由县级人民政【府根据？当地实际情况确【定；  【   （《三）：。单村供？水工程的供》水水：价实行政府指导价】由供水用水双方【在价格行《政主管部门确—定的浮动范围—内协商确定 【     跨【。县级行政区域的【供，水工：。程，其供水水价由—市人民政府》价格行政主》管部：门会同水《行政主管部》门，核准 》 第二十】六条：　供：水，水价确定后应当【向社会公示 —     经】核准的供水水价需要！变更的应《当按照法定的权限】和程序重《新报：批 】 第二十七条　县】级人民政府》对，农，村低保户实行—水费定量减免—每户每月《减免数量一般—为2至3立方米【减免的水费由县级】人民政府《承担 — ， ， ， 第二十八条　供水！单位应当与用水单位！或者个人签订—供水用水合同明确】双方权？利义务 【    用水单位和！个人应当《按时：缴纳水费《；逾期不缴纳的供】。水单位有权按照合同！。约定：收取滞？纳金 】 第二十九条【　农：村公共供水工程【应当安装质量合格的！户外计量《设，施；需要安装、【改造用水设施的应当！征得供水单位同【意    】 ，任何单位《和个人不得擅自【改动、拆《除公共供水》设施或者擅》自在公共供水—。管网上接水》 ： —第三十条　对农村】公，共供水工程向农村】。居民生活提供的实】际水量经当地—水行政主管部门核】实后不征收》水资源费《和污水处理》费 《    《 农村公共》供水工程调引水库水！的执行农业用水价】格 ？ ： 《第三十一条 市】和县级人民政府应】当加强农村公共供水！工程公共维修—专项资金的归集、】使用、管理和监督】。具体办法《。由市：财政部门《会同市？水行政主管部门根据！省财政部门和省【。水行：政主管部门制定的】办，法另行制定 第】五章　供水安全管】理 第三》十二条　《市和县级人民政府】应当划？定本行？政区域？内的农村公共—供水水源保护区 ！ ：    《水源保护区由—县级：人民政府《环境保护行》政主管部门会—同水利？、国土资源、—卫生：、城：。。乡建设等《有关部门提出—划定方案报》本，。级人民政府批—准后公布；跨—县级行？政区域？的，水源保护区应当【由相关县级》人民政？府共同商定并经市人！民政府？批准后公布 ！    县级—人民：政府环境保》护，。行政：主管部门应》当在水源保护—区设：立明确的地理界标和！明显的？。警示标志 【 》第三十三条》　市和县级人民政】府环境保护、卫生】和水行政主管部门】应，当按照职责分工加】强对农？村，供水：水源、供水水质【。的保护和监》督管理定期组织有】关监测？机构对水源水质进行！化验、检测并公【。布结果 —   ？  水？。源水质化验、检测所！需费用由本级人【民政府承担不得向】供水单位收取 ！ ，。 第三十四条！ 任何单位和个】人，不得：在农村公共》供水水源地从—事下列活动 【    》 (一)以地表水】为供水水源的—在取水点周》围100米的水域】内从事养《殖、捕捞或者—倾倒废渣《。、生活垃圾； 】 ，     》(二)？以，地下水为供水—水源的在水》源点周围100米】范围内设置渗水【厕所、渗水坑、【粪坑、？垃圾场（《站）； 》 ，     (三)以！泉水为供水水源的】在保护区范围内开矿！、采石、取土； 】 ？   ？。 (四)《其他可能《破坏水源或者影响水！。源水质的活动 【。。 》 第三十五条【　在供水工程的沉淀！池、蓄水池、泵【站外围50米—范围内任何单位和个！人不得修建畜禽饲】养场、渗水厕所【、渗水坑《、污水沟道以及【其他生活生产设施】不得：堆放垃？圾 ？ 《 第三十六条　】供水：单位应？。当加强对供水—水源工程设施的【管理和保护定—期进行检测、维修、！养护并建档登—记确：。保水源工程设施正常！运行 ？ — 第三十七条—　供水？单位应当《建立健全水》质检测制度》确保：。供水水质符合国家】规定的饮用水—卫生标准日供水1】000立方米—或者：供水：人口1？0，000人以上的农村！公，共供水工程供水单位！应当设立水质检【。验室并配备专—业检验人员和—仪器设备负责供【水水质的日常检【验工作 《 ：     供水单】位的日常水质检测】资料：应当报县《级人民政府》。水行政主管》。部门备案 】 《第三十八《条　供水单位—从事直接供水的人】。员应当建《。立健康档案定—期进行健康》检查符合《健康标？准的方可上》岗工作？ 】第三十九条 【供，。水，单位应？。。当制定农村》公共供水安全应【急，预案：并报县？级人：民政府水行》政，主管：部门备案 —     因【环境：污染或者《其他突发事件—造成水质《污染的供《水，单位应当立即停【止供水及时向—当地环境保》护、卫生和水行政主！管部：门报：。告并适时启动农【村公共供水》。安全应急预》案 ： 》 第四十条　农】村公：共供水水源被破坏或！者水质被污染的应】当按照谁破坏、谁恢！复和谁污染、谁【治理的原则》由责任者负》责治理恢复；—给，他人造成《损失的应《当承担？赔偿责任 第六】章 法律责—任 ： 第四十一条　违】反，本办：法规定未经批准【擅自建设农村公共】供水工？程的由水行政—主管部门《。责令停？止建设对《符，合供水发《展规划的责令补办】有关：。手续；不符合供水】发展规划的责—令限期拆除；逾【期不拆除的》强行：拆除所需费用—由责任单位或者【个人承担并可处【以20000元以下！的罚款 —。 《 ，第四十二条》　违反本办法规定有！第二十三《条规定？行为之一《的由水行政主—管部门责令停止违】法行：为采取补救》措施；情节严—重的可处《以200元》以上50《00元以下的罚款】 》 ： 第四？。十三条　违反本办】法规定擅自改动、拆！除公共？供水设施或》者擅自在公共—。供，水管网上接水的由水！行政：主管部门《责令停止违》法行为采取补救措】施；：情节：严重：的可处？以1000》元以上2《。0000元以下【的罚款 ！ ， 第四？十四条　违反本办】法规定？。有第：三十四条规定行为之！一的由水行政主管】部门责令限期改正】；，逾期不改《正的处以5》00元以上》30：000元《以下的罚款 【 第四十！五条：　违反？本办：法规定在《供水工程《的沉淀池《、蓄水池、泵站【外围50米范围【内修建畜《禽，饲养：。场、：渗，水厕：所、渗水坑、—。污水沟道以及—其他生活生产—设施或者堆》放垃：圾的由水行》政主管部门责令停】止，违，法行为？并处：。以20？0元以上20—。00元以下的罚款】 》 第》四，十六条　违反—本办法规《定供水单位》有下列行为之一【的由水行政主管部门！责，令改正并可》处以3000—元，以上10000【元以下的罚款 【   》。 ， (一)擅自停止】供水或者未》履行停水通知—义务的； 】  ：  (二)未按【照规定检修供水【设施或者供》水，设施发？。生故：障后未及时组—织抢修的《；   【 ， (三)《发生水质污》染未及时上报—。的； — ，   供水》单位擅自向用水单位！和个人加价收—取水费的《用水单位和个—人有权拒绝缴纳；情！节严重的由价—格行政主《管部门？依法予以处罚 】 ： 第四十七条！ 对违《反，本办法？的行为除依法给予行！政处罚？外属于违反治安管】理规定的《由，公安机？关，依法给予治安—管理处罚；构成【犯罪的依法》追，究刑事责任；给他】人造成损失的应当依！法承：担赔：偿责任 ！。 第四十》八条　市和县级【人民政府及其有关部！门的工作人员—在，农村公共供水管【。理工作中玩忽职【守、滥用职权、徇】私舞弊的依法给【予处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任 第！七章　附　则 【。 第四十九条— 本办法由威【海市水利《局负：责解释 【 第》五十条 《 本办法自20【11年1《月1日？起施行 》