！ ， 威海市《农村公共《供水管理办》法 ？ ， 威海市人—民政府关于》。印，发威海市农村公共供！水管：理办法的《。 通 知 》 威政发〔2010！〕5：8号 《各市：、区人民政府高技】术产：业开发区《、，经济技术开》发区、工业》新区：管委会市《政府：。各部：门、单位 【     威—海市农村公共供水管！理办法已经市政府同！意现印发给你们望】认真贯彻《执行 二○【一○年十《二月十四日 【第一章　总　—则 ： 第一条　》为了加强农村公【共供水管理保障农村！供水：用水安全改善农村】居民的生活》和生产？条件推进社会主【义新农村建设—根，据中华人民共和【国水法、《山，东省农村公共供【水管理办法（—省政：府令第212号）】。。等法律、法规—、规章？和有关规定》结合本市实际制【定本办？法 ？ ： 《第，。二，条　本办法所称农】村公共供水是—指利用公共供—水管道及其》附属设施向农—村居民和单位—提供：生活和？生产用水的活—动 【。 第《三条　？在，本市行政区域内从事！农，村公共供水规划【、建：设、：经，营、使用、管理及】其他相？关活动的均需遵【守本办法 ！ 第四条　农】。。村公共供水》应当遵循政府引导、！市场运作、》社，会参：与、统一规划—、安全卫《生和：。节约用水的原则【统筹水资源》。实行规模化发展、标！。准化建设、》市场化？运作、？企业化经营、—专业化管理逐步实现！城，乡供水一体化— ？ ， 《第，五条　市和县级人民！政府（含高区、经区！、工业？新区管委《下同）应当将农村公！共供水事业纳入【当地国民经济和【社会发展规划—采取有效措施—扶持农村公共供【水事业发《展，保障农村公》共供水工程长效运】行    】 镇人民政府（街道！办事处）负责本行】政区域内农村公共】供水工？作，的组：织、：协，调和：。指导 《 ？ 第六条 市和！县级人民政府水行】政主管部《门，负责本行政区域【。内农村公共供水的项！目规划？、建设管理、技【。术指导等管理工作】具，。体工作由其所属的】农村公？共供：水管理？机，构承：担   【  发展改革、财】政，、国：土资源、城乡建【设、农业、》卫生、环境保护、】价格：、审计等有关部门】按照各自职责—分工做好与农村公】共，供水管理《相关的工作》 ？ 第七【条　鼓励单位和个】人研：究开发、推》广应用农村供—。水用水的新技—术、新工艺》。、新材料、新设备】。为节约用水和安【全供水？提供技？术支持 ！ 第八条　任何单！位和个人都有保护】。农村公共供水水源】、供水工程及—其附属设施》的义务有权制止、】检举和控告破—坏或者损坏供—水水源、供水—工程及其附属设施的！违法行为 第【。二章　规划与—建设 第九条　市！和县级人民政府水行！政主管部《门应当根据水—资源综合规划—、，城乡建设规》。划会同有关部门【组织编制《农，村，公共：。供水发？展规划经本级—人民政府批准后【组织实施《并报上一级人民政府！水行政主管部门备案！    【。。 编制农村》公共供水发展规划】应当统筹城乡社会】经济发展优先建设规！模化：集中供水工》程充分利用和整合现！有供水资源和供【水设施？加快城市自》来水管网延伸和镇】集，中供水工程的扩网】、联网力度提—。高供水工程的—规，模效益？     经！。批准的农村公—共供水发展规划【需要修改的》应当：按照本条第一款【规定：的程序报经批准和备！案 】 第十条《　农村公共供水【工，程采取政府投资、】群众筹资筹劳和社会！投资相结合的方式进！行建设  】   鼓励单位和】个人投资农村公共】供水：事业支？持城市供《水企业发挥人员、】技术、设备优—势参与农村公共供】水工程建设》和运营？管理 】 第十一》。条　农村公共供【水工程村内部分可】以由村民委员会【按照国家和》省有关规定在遵循】村民自愿、量力而行！的原则下《采取“一事一议”】筹资：筹劳等方式进—行，建设    ！ 农村公共供—。水工程？入户部分由》农村居民《自行筹资建设单位统！一施：工建设 ！ 第十二条　【农村：公共供水工程建设】用地作为公益性项目！。建设用地《应当：统一纳入当地年度建！设用地计划优先安】。排；占用农用地的】应当依法办理农用地！转用和使用手续【 】第，十三条　新》建、改建、扩建农村！公共供水工》。程应当符合当地农村！公共供水《发展规划经水行政主！管部门审查》同，。意并按？国家和省、市有关】规定办理相关批【准手续？后方：。可建设？   —  按照国》家和省？有关规定《。需要进行招标的农】村公共供《水工程？应当依法进行—招标 《 第十四！条　：农村公共供水工【程的：设计：、施工应当符合【国家和省有关技术】标准和规范；供水】工程使用的》管材和设施设备等应！当符合国家产品质量！标准：的要求 《     农】村公共供水工—程的设计、施—工、监理应当由具】备相应资质的单【位承担 — 《 第十五条》　农村公共供—水工程项目竣工后应！当按国家《和省：有，关规定进行》验收未经验收—或者经验收》不，。合格的不得投入【使用 ？。     农村！公共：供水工？程项目验收合格后】。。相关部门应当及时】进行清产核》资明晰工程产权【并，办理资产《交接手？。续 《 第十【六条　农《村公共供水工程建设！单位应当及时汇【集整理工程资—料，建立工程档案并在】工程竣？工验收？合格后？3个月内将工程档案！。资，料报：送当：地水行？政主管部门备案 】 ，第三章　供水管理 ！ 第《十七条　农村公共】供水工？程按：。照下列规定确—定所有权 》    —。 (一)由政府投资！建设的供水工程【其所有权归国家所有！；     ！(，。二)由集体筹资筹】劳，为主：、政：。府，依，法予以补助建—设的供水工程其所有！。权归集体所有； ！     (三)！由企业或个人投资为！主、政府依法—予以：补助或？者以股？份制形？式投资？建设的供水》工程其所有权—归投资者《所，有     ！。。前款第(一》)项规定的供水工】程可以依《法通过拍卖、—租赁或？。者转让等形式进行产！。权改革？所，。得收入应当》。用于当地农村公共】供水事？业发：展 《 ：。 第十八—条　农村公共—供水工程可以按照所！有权和经营权分离】的原则由所》有权人？确定经营模式—和经营者(》以下统称供》水单位)《 《    供水单位依！法自主？经营：。任何单位和》个人：不，得干预？ — 第十九条　供水！。单位应当具备下列】条件 ？。 ：     (一【)有：稳定的供水》水源：； 《     (二)有！符合设计要求的供水！设施；  】   ？(三)供《水水质符合国—家生活饮用水卫生标！准；   】  ：(四)有卫生行【政主管部《门核发？的卫生许可证—；    】 (：五)有合格的—从业人？。员；：。。。  》 ，  (六)有—保证安全、稳定【供水的规章》制度； 【  ：  (七)符—合法律？。、法规？、规章规定的其他条！件 》。    供》水单位应当在实施】供水1个月前—向当地水行政主管部！门备：案 ？ ， 第二十】条 供《水单位应当优—先保：证农村居民》生活用水统筹兼顾】工业用水及其—他用水？ ： ： ， 第《二十一条　供水单】位应当？采取措施保证供【水设施的正常运【转并定期进行—。检查：维修确保正常—供水 》    《 因工程《。施工、维修等—确需停？止，供，水的供水单》位应当提《前48？小时通知用水单【位和个人；因—发生自然灾害或者其！它突发性事件—而不能提前通—。知的应当在》。组织抢修的同时及时！通知用水单位—和个：人， 】第二：十二条　市》和县级人民政—府水行政主管—部门应当会同有【。。关部门划定供水主管！。道和其他供水设【施安全保护》范围经本《。级人民政府批—准后公布供水—单位：应当在安全保—护范围内《设置警示标志 】     村民】委员会应当协助做】好村内？供水工程设施的【维护 ！ 第二十三条　【在，供水主管道和—其，他供水设施安全保护！范围内？禁止下列行为 ！   ？  ：(一)挖坑、—取土、挖沙、爆【。破； —    (》二)排？放有毒有《害物质？； 《     (三【)修建建筑物、构筑！物； ？ ，    》 (四)《堆放垃圾、粪便；】     】(五：)从：事其他？危害：供水设施安全的活动！ 第四章 用水！管理 第二十【四条　农村公—共供水实行有偿使用！制度 —    《农村公共供水水价按！照补偿成本、合理收！益、公平负担的【原则实行农村居【民生：活，用水和工《业生产用水分类计】价生活用水》按照保本微》利，。的原则？核定工业《生产用？水按照成本加—合理利润的原则【核定政府补》助和群众筹》资筹劳部分不—参与：利润：计，。算 【 第二十五条　农！。村公共供水水—价按照下列规定确】定 ：     (一！)供水人口》在10000人【。以上的供《水工程其供》水水价实行政府定价！由供：水，单位编制供水水价方！。案报县级人》民政：府价：。格，。行政主管部门会同】水行政主管》部门核？准；    ！ ，(二)？供水人口不足100！0，0人的联村供—水工程其供水水【价可以实行政—。府定：价，或者政府指导价具】。体办：法由县级人》民政府根据》当地：实际情？况确定；  ！   （三）单村】供水工程的供—水水价实行》政府指？导价由供水》用水双方在》价格行政主管—部门确定的浮动范围！内协商确定 】。     》跨县级行政区域的供！水，。工程其供《水水：价由市人民政府价】格，行政主管部门会【同水行政主管部门】核准 】 第二十六条【　供：水，水价确定后应当向】社会公示 】  ：  经核准》的供水水价需要变更！的应当按照法定【的权限和《程序重新报批 ！ 第—二十七条　县级人民！政府对农村低保【户实行水费定—量减免？每户每月减免数【量一般为2至3立】方米减？免的水费《由县级人民政—府承担 ！ 第二十八—条　供水单》位应当？与用水单位或者个人！签订供水用水合【同明确双方》权利义务  ！   用水单—位和个人《应当按时《缴纳水费《。；，逾期不缴《纳的供水《单位有权《按照合同约定收【取滞纳？金，。 ， — 第二十九条—　农：村公：共供水？工程应当安装质量】合格的户外计量设施！；，需要安？装、改？造用水？设，施的应当征得供水】单位同意 》    — 任何单位》和个人不得擅自改】动、拆除《。公共供水设施或者擅！。。自在公共《供，水管网上接水 】 》 ，第三十条　对农村公！共供：水，。工程向？农村居民生活—提供的实际水量【。经当地水行政主管】。部门核实后不征【收水资？源费和污水处—。理费 》。 ， ，   农村公共供水！工程：调引水库水的执行】农业用水价格 【 第三！十一条 市和县】级人民政府应当加强！农，。村，公共供水工》程，。公共维修《专项资金的归集【、使用、管理—和监督具体办法由市！财政部门会同市水】行政：主管部？门根据省财政部门和！省水行政主》。管部门制定》的办法另行制定【 第五《章，。　供水？安全管理 第三】十二条　《市和县级人民政府应！当划定？。本行政区域内的农村！公共供？水水：源，保护区？ ：。 ：    水源—保护区由县级—人民政府《环境保护行政主【管部门会同水利、国！土资：源、卫生、》城乡建设等有关部门！提，出划定方案报本【级人民政府批准后】公布；跨县级行【政，区域的水《源，保护区？。应当由相《关县级人民政府【共同商定并经市人】民政府批准后公【布，   —  县级人民—政府环境保护行政】。主管部门应》当在水源《保护区设《立明确的地理界【标和明显《的警示标志 ！ ： 第三十三条【　市和县级人民政】府环境保《护，。、卫生和《水行政主管部门应】当按照职《责分工？加强对农村供水【水源、供水水—质，的保护和监督—管理定期组织有关监！测机构对《水，源水质进行化验、检！测，并公布结果 】    《 水：源水质化《验、检测所》需费用由本级人民政！府承担不得向供水】单位收取 】 第三十四条！ 任何单位和【个，人不得在农》村公共？供水水？源地从事下列活动】 《   ？ (一)以》地表水为供水水【源，。。的在取水点周围10！0米的？水域内从《事养殖、《捕捞或者倾倒废渣、！生活垃圾《； ： ，。  ？   (《二)以地下水—为供水水源》的在水源点》。周围：100？米范围内设》置渗水？厕，所、渗水坑》、，粪坑、？垃圾场（站）；【 ？   ？  (？三，)以泉水为》供水水源的在保护区！范围内开《矿、采石、取土【；，     】(四)其《他可能破坏水源或】。者，影响水源水质的活动！ ？ 》第三十五条　在供】水工程的沉淀—池、蓄水池、泵【站，外围50米范围【内任何单位和个【人不：得修建？。畜，禽，饲养场、渗水厕所】、渗水坑、污水沟】道以及其《他生活生产设施不】。得堆放垃圾 —。 — ，。第三十六条　—。供水单位应当加强】对供水水源工—程设施的管》理和保护定期—。进行：检测：、维：修、养护并》建档登记确保水源工！程设施正常》运行 【 第《三十七条　》供水单位应当—建立健全水质—检测制度确保—。供水水质符合国家】规定的饮《用水卫生标准日【供水：1000立方米或者！供水人？口10？000人以上—的农村公共供水工】程供水单《。位应当？设，立水质检验》室，并配备专业》检验人员和仪器设】备负责供《水水：。质的：。日常检验工作 】     供水单！位的日常水质—检测资料应当报县】级人：民政府水行政主【管部门备《案 《 第三十八！条　供水《单位从事直接供水的！人，员应：当，建立健？康档案定期进—行健康检查符合【健康：标准：的方可？上岗工作《 】第三：十九：条 供水单位【。应当制定农》村公共供水安全应】急预案并报县—级人：民政府？水行政主管》部门备案 【     因环【境污染或者》其他突发事件造成】水质污染的供—。。水单位应当立—即停：止供水？及时向当《地环境保护》、卫生？。和水：。行政：主管：部门报告并适时【。启动农村公共供【水安全应急预案 】 —。 第四十条　农【村公共？供，水，水源：被破坏或者》水质被污染的应【当按照谁破坏、【。谁恢复和《谁污染？、谁治理的》原则由责任者—负责治理《恢复；给他人造成损！失的应当承担—赔，偿责任 第—六，。章 ？法律责任 —第四十一条　违反】本办法规定未经【批准擅自建设农村】公共供水工》程的由水行》政主管部《门责令停止》建设对？符合供水发展规【划的责令补办有关手！。续；不符合》供，水发：展规划的责令限期】拆除；逾期不拆除的！强行拆？除所需费用由—责任单位或》者个人承担并可【处以200》00元以下的罚款 ！ — 第四十二条　【违反本？办法规定有第二【十三：。条规定行为之一的】由，水行政主管部—门责令停止》违法行为采取—。补救措施《；情节严《重的可？处以200元以【上5000元以下的！罚款 ？ ： 第—四十三条　违—反本办法《规定擅自《。改动、？拆除公共供水设【施或者擅自在公【共供：水管网？上接水的《由水行政主》管部门责令停—。止违法行为采取补救！。措，施，；情节严重的可处】以，1000《元以上20》000元以下—的罚：款 》 第四十四条！。　违反本办法规【定有第三《十四条规定》行为之一的》由水行政主管—部门：责令限期《改正；逾期不改正】的处：以5：00：元以上？300？00元以下》的罚：款 — 第四十五条】　，。违反本办法规定在供！。水工程的沉》淀池、？蓄水：池、泵站外围—5，0，米范围内修建畜【禽，。饲养：场、渗水厕所、渗水！坑，、污水？沟道以及其他生活生！产设施？或者堆放垃圾—的由水行政主管【部门责令停止违法】行为：并，处以：200元以上2【000元以下的罚】款 】 第四十六条【　违反本《办法规定供水—单位：有下列行为之一的】由水行政主管部【。门责令改正》并可处以3000元！。以上：1，000？0元以下的罚款 ！    》 ，(一)擅自停止【供水或者未履—行，。停水通？知，。义务的； —     (二)！。未，按照规？定检修供水设施或】者供水设施发生【故障后未及时组【织抢修的； 【    》 (三？)发生水质污染未】及时上报的；—  》   供《水单：位擅自？向，用水单位《和，个人加？价收取水费的—用，水单：位和个人有权拒【绝缴：纳，；情节严《重的由价格》行政主管部门—依法予以处罚 】 《 第四十》七条 《对违反本办法的行为！除依法？给予行政处罚外属】于违反治安管—理规定的由公—安机关依法给—予，治安：管理处罚；》构成犯罪的依—法追究刑事责任；给！他，人造成损失的应当】依法承担赔》偿责：任 ？ 第四】十八条　市和县级】人民政府及其有关部！。门的工作人员—在农村公共供水管理！工作中玩忽职守【、滥用职权、徇【私舞弊？的，依法给予处分—；构成？犯，罪，的依法追究刑—事责任 第七章】　附：　则： 第四十》九，条 本《办法由威海市—水利局负责》解释 【 第五十条 ！。本，办法自20》11：年1月1日起—施行 ？ ，