【 ， 威海》。市农村公共供水管理！办法 威海！。市人民政府》关于印发威海—。市农村？公共供水管》理办法的 》通 ：知 威政发〔2】01：0〕58号 各】市、：区人民政府高技术产！业，开发区、《经济技术开》发区、工业新区管委！会市政府各部门【、单位 【    威海市农村！公共供水《管理：。办，法已经市政》府同意现印发给【你们望认真贯彻【执，行 二○一○】年十二月《十四日 》第一章　总　则 】 第一条　》为了加强农村公共供！水管理保《障农村？供水用水安全改【善农村居民的生【活和生产条件推进社！会，主义新农村建设根】据中华人民》共和国水法、山东】省农：村公共供《水管理办《法（省政府令第21！。2号）等法律—、，法，规、规章和有关规】定结合？。本市实际《制定本办法 【 《 第二条》　本办法《所称农村公共—供水是指利用公【共供水管《道及其附《属设施？向农村居民和单【位提供生活和生产用！水的活动 【 第三条！　在本市行政区【。域内从事农村公共】供水：规划、建设、经【营、使用、》管，理及其他相关活动的！均需遵守《本办法 】 第四条—　，农村公共供水应【当遵循政府引—导、市场运》作、社会参与—、统：一规划、安全—卫生和节约》用水的原《则统筹水资》源实行规模化—发展、标准化建设、！市，场化：运作、？企业化？经营、？。专业化管《理逐步实现》城乡供水一》体化 —。 ？ 第五条　》市和县？级人民政府（含高区！。、经区、工业新【区管委下同）应当将！农村公共供》水事业？纳入当地国》民经济和社会发展规！划采：取有效措施扶持农村！。公共供水事业发展保！障农村公共供水【工，。程长效运《行 ：  《。 ，  镇人民政—府（街道办事处）负！责本行政《区域：内农村公共供水【工作的组织、协调】。和指导？。 》 第六条— 市和？县级人民政府水行政！主管部？门负：责本行政区域—内农村公共供水的】项目规划、》建设管理、技术指导！等管理？工作具？体工：。作由其所《属的：农村公共《供水管？理机：构承担 《 ，  ？   发展改—革、财？政、国土《资源、城乡建—。设、农业、卫—生、环境保》护、：价格、审计等有【关部：门按：照各自职责分工做】好与农村公共供【水管：理相关的工作 【 第七！条　鼓？励单位和个人研究开！发、推？广应用农村供—水用水的新技术【、新工艺《、新材料、新设【备为节约用水和安】全供水提《供技术支持 】。 第八条　！任何：单位和个《人都有保护农村公】共供水水源、供水】工程及其附属设施的！义，。务有权制止、检举和！控告破坏或》者损坏供水水源【、，。供水：工程及？其附：。。属设施？的违法？行，为 第《二章　规划》与建设 第九条　！市和县？级，人民政府《水行政主管部—门，应当根据水》资源综合规》划、：城，乡建设规划会—同有关部门》组织编制农村公共供！水发：展规划经《本级人？民政府批准后组织】实施并报上》一级：人民政府水行政主】管部门备《案  —   编制农村【公共供？水发展？规划应当《统，筹城乡社会经—济发展优先建设【。规模化集中》供水工程充分利用】和整合现《有供水资源和供【水设施加快》城市自来水》管网延伸和镇集【中供水工《程的扩网、》联网力度提高供水】工程的规《模效益   ！  经批《。准的农村《公共供水发展规【划需要？。修改的应当按—照本条第一款规【定的程序报》经批准和备案 【 第】十条　农村公—共，供水：工程采取政府—投资、群众筹资【筹，劳，和社会投资相结合的！方式进行建设 】     鼓励】单位：和个人投资农—村公共供水事业【。支持：城市供水企业发【挥人员、技术、设】备优势参与》农村公？。共供水工《程建设？和运营管《理 ： 【第十一条　农村公共！供水工程村》内，部，分可以由村民委员会！按照国家和省有关规！定在遵循村》民自愿、量力而【。行的原则下采取【“一事一议”—筹资：筹劳等方式进行建设！。 ？    《 农村公共供水工】程入户部分》由，农村：居民自？行筹资建设单—位统一施工建—。设 ？ 第【十，二，条　农村公共供【水工程建《设用地？作为公益性项—。目建设用地应当统】一纳入当地年度建】设用地计划》。优先安排；占用农】用地的应当依法办】理农用地转用和使】用手续 — 第十三条！　新建、改建、【扩建农？村公共供水工—程应当符《合当地农村公共供水！发展规划经》。水行政主管部—门审查同意》并按国家和省、市】有关：。规定办？理相：关批准手续后方可建！。设    】 按：照国家和省有关规】定需要？进行招标的农村公共！供水工程应》当依法进《行招标 ！ ，。 第：十四条　农村公【共供水工《程的设计、施工应当！符合国家和省—有关技？术标准和规》范；供？水工程使用的管材和！设施设？备等应当《符合国家产品质量】标准的要求 】     农—村，公，共供水工程的设计】、施工、《监理应？。当由具备《相应资质的》单位承担 》 第十！。五条　农村公—。共供：。水，工程项目竣工后应】当按国家和省有【关规定？进行验收未经验收或！者经验？收不：合格：的不得投入》使，用     ！农村公共《。供水：工程项目验收—合格后相关部—门应当及时进行清产！核资明晰《工，程产：权并办理资产交【接手续 — 第十六条！　农村公共》供，水工程建设》单位应当及时—汇，集整理工《程资料建立工程档案！并在工程竣工验收合！格后3？个月：内将工？程档案资料报送当】地水行政《主管部门备案 【 第三章　》供水管理 】第十七？条　农村公共供水】工程按照下列规定确！定所有？权 ？   《  (一)》由政府投《资建设？的供水工程其所有权！归国：。家所：有；   】。  ：(二)由集》体筹资筹劳为主、】政，府，依法予以《补助建设的供—。水工程其所有权【归集体所有；— ，    — (：三)由企业或个【人投资为《主，、政府依法予以补助！或者以股《份制形式投》资建设的供水工程】其所有权《归投资者所有 】  ？   前款第—(，一)项规定》。的供：水工：程，可以依法通过拍卖】、租赁或者转让【等形式进《行产：。权改：革所得收入》应当用于当》地农村？公共供？水事业发展 — 【第十：八条　农村公—共供：水工程可以按照所】有权和？经营权分离的原【则由所有权人确定】经营模式和经营【者(以？下统称供水单—位)  【。   供水》单位依法《自，主经：。营任何单位和—个人不？得干预？ 】第十九条　》供水单位应当具【备下列条《件，。   — ， (一)有稳—定的供？。水，水，源； —    (二—)有符合设计—要求的供《水设施？；， ？    《 (三)《供水水质符合国家】生活：。饮用水卫《生标准； —     —。(四)？有卫生行政》主管部门核发—。的卫：生许可证； ！    (五—)有合格的从业人员！；   【  (六)有—保证安？。全、稳定供水的【规，章制度；  ！   (七)—符合法律、》法规、规章规定的】其他条件 】    供水单【位应当在实》施供水1个月前向】当地水行政主—管部门备《案 ！第二十条 供水单！位应当？优先保证农村—居民生活用》水统筹兼《顾工业用水及其【他用水？。。 ： 第【二十一？条，　供水单位应当采】取措施保证供水【设施的正常运转并定！期进行检查维修【确保正常供水—   —  因工程施工、】维修等？确需停止供水—的供水？单位应当提前48】小时通知用水—单位和个《人；因发生》自然灾害或者其它】突发性事件而不能】提前通知的》应当在组《织抢修的同时及时】通知：。用水：单位和个人》 第！二十二条《　市和？县级人民政府水行政！。。主管部门应当—会同有关部门划定】供水：主管：道和其他《供水设施安全保护范！。围经本级人民政府】批准后公布供水【单位：。应当在安全》保护范围内设—置警示？。标志   】  村民委员会应当！协助做好村内供水工！程，设施的维《护， 《 第二十【三条　在供水主管】道，。和其他供水设—施安：全保护范围内禁止下！列行为？ ：     —(一)挖坑、取土】、挖：。沙、爆破《；  —   ？。(二)排放》有毒有害物质；【。     】(三：)修建建筑物、构】筑物； —    《 (四)堆放垃圾、！粪便； 》 ，    《 (五)《从事其他危害供水】设施安全的》活动 第四章 ！用，。水管理？。 第？二十四？条　农村公共供水】实行有偿使用制度】 ？     农村公共！供水水？价按照补偿成本【、合理？收益：、公平负担》的原：则实行农村》居民生活用水和工业！生产用水分》类计价生活用水【。按照保本微利—的原则核《。定工业生产》用水按照成本—加合理利润的—原则核定政府补【助和群众筹资筹劳】部分不参与利润计】算 】 第二十五条　农】村公共？供水水？价按照下列规定确】定 ？ ：  ：  (一)供—水人：口在10000人以！上的：供水工程《其供水？水价实行《政府定价由供水单】。位编制供水水—价方案报县级人民政！府价格行政主管部门！会同水行政主管部门！核准； 《 ：     (二【)供水人口不足1】0000人》的联村供水》工程其？供水水价可》以实行政府定价【或者政府指导—价，具体办法由县级人民！政府根据当》。地实际情况》确定； 《     （三！）单村供《水工：程的供水水价实行政！府指：导价：由供水？用水双方在价格行】政主管部门确定的】浮，动，范围内协商》确定 —    跨》县级行政区域的供水！工程其供水水价由】市人民政府价格行政！主管部门会同水行】政主管部《门核准 》 》 第二十六》条　供？水水价确定后应【当向社会公示 ！     经—核准的供水水价需要！变更的应当》按照法定的权限和】程序：重新报批 ！ ？第二十七条　县级人！民政府对《农，村低：保户实行水费定【量减免每户每月减免！数量一般为2至【3立：方米减免的水费由县！级人民政府承担 ！ 第二十！八条　？供水单位《应当与用水单位【或者个人签订供水用！水，合同明确双方权【利义务？     用！水单位和个人—应当按时缴纳—水费；逾期不缴纳的！供水单位有权按照合！同约定？。收取滞纳《金 ！第二十九条》　农村？公共供水工程应【。当安装质量》合格：的户外计量设施【；需要安装、—改造：用水设施《的应当征得供水【。。单，位，同意 》     》任何单位和个—人不得擅自改动、拆！除公共？供水：设施或者擅自在【公共供水管网上接】水 】 第三十条》　对农？村公：共供水工程向—农村居民生活提供的！实际水量《经当地水行政主【管，部门：。核实：后不征收水资源费和！污，水处理费  ！   ？。农村公共供水—工，程调引水库水的【执行农业用水—价格 ！ 第：三十一条 市和县！级人民政府》应当加强《农村公共《供水工程《公共维修专项资【。金，的归集、使用、【管理和监督具体【办法由市财》政部门会同市水行政！主管部门根》据省：。。财政部门和省—水行政主管部门【制定的办法另行【制定 第》五章　供水安全管】理 第三十二条　！市和县级人民政府】应当：划定本？行政区域内》的农：村公共供水水源保】护区 —。    水源保护区！由，县级人民政府环境】保护：行政主？管部门会同水—利、：国土资源、》。卫生、城乡建设等有！。关，部门：提出划定《方案报本《级，人民政府《。。批准后公布》；跨县级《。行政区域的水源保护！区应当由《相关县？级人民政府共同商定！并经市人民政—府，。批准后公布 】     》县级：人民政府环》境保护行政主—管部门应当在水【源保护？区，设立：明确的地理界标和明！显的警？示标志 】 ， 第三十三—条　市和县级人【民政府环《境保护、卫生和【水行政主管部门【应当按照《职责分工加强对农】村供：水，水，源、供水水质的【。保护和监督管—理定期组织有关监测！机，构对水？源水质进行化验、检！测并公？。。布结果 《 ：    《 水源水质化验、】检测所需费》用由本级人民—政府承担不得—。。向，供，水单位收取 【 第【三十：四条 《任，。何单位和个人—不得：在农：村公共？供水水源地从事下】列活动 —   ？  (一《)以地表《水为供水水源的在取！水点周围100米】的，水域内从事养殖【、捕捞？或者倾倒废》渣、：生活垃圾； 【     —(二)？以地下？水为供水水》源，。的在水源点周围【100米范围内设】置，渗水厕所、渗水坑、！粪坑、垃圾场（站）！；     ！(三)？以泉水？为供水水源》。的在保？护区：范，围内开矿、采石【、取土； 【     (—四)其他可能—。破坏水源《或，者影响水源水—质的活动 【 第三十】五条：　在供水工程的沉】淀池、蓄水池—、泵站外围》50米范围内任何单！位和个人不》。得修建畜禽饲养场】、渗水厕《所、渗水坑》、，污水沟道《以及其他生》活生产设施不—得堆放垃圾 — 《 第《三，十六条　供水—单位应？当，加强对供《。水水源？工程设施的》。。管理和保护定期【进行检？。测、维修、养护并建！档登记确《保水源工程设施正常！运行 ！ 第三十七条　供水！。单位应？当建立健《全水质检《测制度确保供水【水质符合国》家规：定的饮用水卫生标】准日供水100【。0立：方，。米或者供水人口10！000人以上—。。。的农村公《共供水工程供—水单位应当设立水】质检验室并配备专】业检：验人员和仪器设备负！责供水水质的日常】检验工作 》 ：    《 供水？单位的日常》水质检测资料应【当报县级人》民政府水行》政主管部门备案【 — ， 第三十八条　供水！单位从事直接供【水的人员应当建立】健康档案定期进行】健康检查符合健康标！准的方可上》岗工作？ ？ ： 第三十九条】。 供水单位应当】制定农村公共供【。水安全应急预案并报！县级人？民政府水《行政：。主管：。部门备案 》   》  ：因环：境污染或者其他【突发事件造》成，水质：污染的供水单位【应当立即停止—供水：及时：向当地环《境，保护：、卫：生和水行政主—管部门报告并适【时启：动农村公《共供水安全应急预案！ — 第四十条　农村！公共供水水》源被破坏《或者水质被污染【的应当？按照谁破坏》、谁恢？。复和谁？污染、谁治理—的原则？。由责任者《负，责治理恢复》；给他人造》成损：。失，。的应当承担》赔偿：责任 第六章【 法律责》任 ： 第四十一条　违反！本办法规定未—经，批准擅自建设农【村公共供水》工程的由水行政主】管部门责令停止建】设，对符合供水发展规】划的责令补办—有关手续；不—符合供水发展规【划的责令限期拆除；！逾，期不拆除的强—行拆除所需费用由责！任单位或者个—人承：担并可处以2—0000元以下的罚！款 《 第四【十，二条　违反本—。办法规定有》第二：十三：条规定行为之一的】由，水行政主管部—门责令停止违法行】为采取补救措施；】情节严重的》可处以2《00元以上500】0元：以下：的罚款 】 第四十三条】　违反本办》法规定擅自改动、拆！除公共供水》设施或者擅》自在公共供水管网上！接水的由水行政【主管：部门责令停止违法】行为采取补》救，措施；情节严重的】可处以1000元以！上，20000元—以下的罚款 】 ： 第四》十四条　违》反本办法规定有【第三十四条规定行为！之一的由水》行政主管部》门责：令限期改正；—逾期不改正的处以5！00元以上30【000元以下的罚款！ 《 第四十【五条　违反本办【法规定在供水工【程的沉淀《池、蓄水《池、泵站外围5【0米范围《内修建畜《禽，饲养场、渗水—厕所、渗水坑—、污水？沟道以？及其他生《活生产设施或—者堆放垃圾的—由水行？政主管部门责令【停止违法行为并【处以：200元以上—20：00元？以下的罚款 【 》 第四十六条　】违反本？办法规定供水单位有！下列行为之一的【由水行政主管部门责！令改正并可处—以，3000元以上1】0000元以下【。的罚款  】   (《一)擅？自停止供水》或者未？履，行停水？。通知义务的； ！     (二)】未按照？规定检修供水—设，施或者供水设施发】生故障后未》及时组？织抢：。修的； —     (三)】发生水质污》染未及时《。上报的；  ！   供水》单位擅自《向用水单《位和个人加价收【取水：。费的用水单》位和个人《有权拒绝缴》纳；情？节严重的由价格行】政主：管部门依法予以处罚！ ， ？。 ？ ，第四十七《条 对违反本办】法，的行：为，。除，依法给予行》政处罚外《。属，于违反治安管理规定！的由公安机》关依法给《予治安管《理处罚；《构成犯罪的依法追究！刑事责任；给他人】造成损失的应—当依法承担赔—偿责任 】 第四十八条　！市和县？级人民政府及其有关！。部门的工作人员【。在农村？公共供水《。管理工作中玩忽【职守、滥用》职权、徇私》舞弊的依《法给予处分；构成犯！罪，的依法追究刑事【责任 ？ 第：七章　附《　则 第》四十九条 —本办法由威》海市水利《局负：责解释 — 第五【十条 《本办法自2011】年1月1《日起：施行 《