《 威】。海市农村公共—供水管理办法— 威—海市人民政府关【于，。印发威海市农村公】共供水管理办法的】 通 知 威【政发〔201—0〕58号 各】市、区人民政—府，。高技：术，产业开发区、经【济技术开发》区、工业《新，。。区管委会市政—府各部门、单—位 》   ？ 威：海市农村公共—供水管理办法已经】市政府？同意现印发给你们】望认真贯彻执行 ！ 二○一○年十二】月十四日 —第一章？　，总　则 《 第一条　》为了加强农》村，公共供水管理保【障农村？。供水用水安》全改善？。农村居民的》生活：和生：。产条件推进社会主】义新农村《。建设根据中华—人民共和国水法、山！东省农村公》共供水管理办法（省！政府令第212号）！等，法律、法规、规章】和有关规定结合本】市，。实际制？定本办法 】 第二条　】本办法所称农村【公共供水是》指利用公共供—水，管道及其附属—设施：向农村居民和单位提！供生：活和生产《用水的活动 【 第三！。条　：在本市行《政区域内从事农【村公共供水规划、建！设、经？营、使用、管理【及其他相关》活动的？均需遵守本办法 ！ ， 第—四条　农村公共供】水，应当遵循政》府引导？、市场运作、社【会参与？、统一规划》、安全？卫生和节约用水【的原则统筹水—资源实行规》模化：。发展、标准化—建，设、市场《化运作、企业—化经营、《专业化管理逐步【实现：城乡：供水一体化》 】第五条　市和—县级人民政府（【。含高区、经区、工】业新区管委下同）】应当：将农村公共供水事】业纳入当《地国民经济和社会发！展规划采取》有效措施扶持农村】公共供水事业发展】保障农村公共供水工！。程长效运行 】  ：   镇人民政府】（街道办事处）负】责本行？政区：域内农村《公共供水工作的【组织：、协调和指导 【 ？ ， ？第六条 市和县级】人民政府水行政主管！部，门负责本行政区域内！农村公？共供：水的项？目规划、建设管理、！技术指导等管—理工作具体工—作由其所属》的农村公共供水【管，理机构承担 ！ ，   发展》改革、财政、—国，土资源、城乡建设】、农：业、卫生《、环境保护、价格】、审：计等有关部门按照各！自职责分《工做好与农村公共供！水管理？相关的工《作 】 第七条《　鼓励？单位和个《人研究开发、—推广应用农村供水用！。水的新技术》、新工艺、新材【料、新设备为—节约用水《和安全供水》提供技术支持— ， ： 第—八条　？。任何：单位和？个人：都有：保护农村公》共供水水源》、供水工程》及其附属设施的义务！有权制止、检举和控！告破坏或者损坏供水！水源、供水工—程及：其附属设《施的违法《行为 第二章　】规划与建设 第】九，条，　市：。和，县级：人民政府水行政主管！部门应当根》据水资源综合规划】、城乡建设规划会同！有关部门组织编【制农：村公共供水发—展规划？经本级人民政—府批准后组》织实施并报》上一级人《民政府水行政主【。管部：门备案 —     编制农】村公共供水发展规】划应当统筹城乡社会！经济发展优先—。。建设规模化集中供】水工程充《分，。利用和整合现有【供水资源和供水【设施加快城市自来水！。管网延伸《和镇：集中供水工程的扩】网、联网力度提高供！水工程的《规模效益 —  ？   经批准—的农村公共供水【发展：规划：需要修改的应—当按照？本，条第一款规定的【。程序报经批准和【备案 】 第十条　—农村公共《供水：工程采？取，政府投资《、群：众筹资筹劳和社会】投资相结合的—方式进行《建设  【   鼓励单—位和个人投》资农村公共供水事】业支持？城市供水企》业，发挥人？员、技术、》设备优势参与农【村公共供水工—程建设和运营—管理： ：。 第【十一条　《农村公共《供水工程村内—部分可以由村民【委员会按照国家【和，省有关？规定在遵循村民自】愿，、量力而《行的原则下采取【“，一，事一议？”筹资筹劳等方【式进行建设》     农！村公共供水工程入户！部分由农村居民自】行，筹资建设单位统【一施工建《设 ： 【。第十二？条　农村《公共供水工程建设用！地作：为公益性项目建设用！地应：。当统：一纳入当《。地年度建设用地【计划：优先安排；占用农用！地的应当依法—办理农用地转—用和使？用手续 — 第十【三条　新建、改建】、扩建农村公共供】水工程应当符合当地！农，村，公共供水发展规划经！水，行政主管部门—审查同？意并按国《家和省、市有关规定！办理相关批准手续后！方可建设  ！ ，  按照国家和省】有关规定需要进【行招标？的农村公共供—水工程？应当依法进行—招，标 ： 【第十四条　农村公】共供水工程的设【计、：施工应当符合国家和！省有：关技术标准和规范；！供水工？程，使用的管材和设【。施设备等应当—符合国家《产品质量标准的要求！。 ： ：。。  ：  农村公共供水工！程的设计、》施工：、监理应《。当由具备相应—资质的？单位：承担：。 第！。十五条　农》村公共供水》。。工程项目《竣工后应当按国家和！省有关规定进行验收！未经验收或者经验】收不合格的不得【投入使用  ！   ？农，村公共供水工程项目！验收合？格后相关部门—应当及时进行清产】核资明晰工程—产，权并办？理资产？交接手续 》 第】十六条？　农：村公共供水工—程建设？单，位应当？及时汇集整理工程】资料建立工程档【。案，并在工程竣工验收】。合，格后3个月内将工】程档案资料报送当地！水行政主管部门备案！ 第三章　供水】管理 ？。 ： 第十七条》　农村公共供水工程！按照：。下列规定确》定所有权 【     (一)由！政府投资建》设的供水工程—其，所有权归国家—所有； 》   《  (二)由—集体：筹资筹劳为主、政】府依法予《以，补助建设的供水【工程其所有权—归集体所有； ！     (三)由！企业或个人投资为主！、政：府依法？予以补助或者以股份！制，形式投资建设的供】水工程其所有权归投！资者所有 —  ？   前款第(一)！项规：定的：供水：工程可？以依法通过拍卖、租！赁或者转让》等形式进行产权改】革所得收《入应当？用于当？地，农村公共供水事业】发展 《 ： 第》十八条　《农村公共供》。水工程可以》按照所有权和经【营权分离的原—则由所有《权人确？定经营模式》和经营者(以下统称！。供水单位) 【    》 供水单位》依，法自主经营》任何单位和个人不得！干预 】 第十九条　【供水单？位，应当具？备下列条件 ！    (一)有】稳定的供水水源；】 ： ：  ：  (二)》有符合设计要求的】供，水设施； 【 ，   ？ (三)供水水【质符：合国家生活饮用水卫！生，标准； —  ：   (四)有【卫生行政主管部门核！发的卫生许可证【； 《     (五)有！合格的从业人员；】 ：     (六】)，有保证安全、稳定】供，。水的规章制度；【     (！七)符？。合法律、法规—、，规章规定的其—他条件 《 ？ ，   供水单位【应当在实施供—水1个月前向当地】水行：政主管部门备—案 ： 第】二十条 供水单】位应当优先保—证农村居民生活用】水统：筹兼顾工《业用水及其》他用：水 — 第二》十一条　供水单位】应当采取措施保证供！。水设施的《正，常运转并定期进【行检查维修确保【正，常供水   ！  ：。因工程施工、—维修等确需停—止供水的供水单【位应当提《前4：8小时通知用水单位！和个人；因发—生自：。然灾害或者其—它突发性事件而【不能：。提前通知的应当在组！织抢：修的：同时：及时通知用水单【位和个？人 ？ ， 《 ，第二：十二条　市和县【级人民？政府水行政主管部门！。。应当会同有关部门划！定供水主管道—和其：他供水？设，施安：全保：护范围经本级人民政！府批准后《。公布供水《单位应当在安全保护！。范围内设置警—示标志  】 ，  村民委员会【。应当协助做》好村内供水工程设】施的维护 》 《 ？第二十三条　—在供水主管道和其】他供水设施安全保护！范围：内禁止下列》行为 《     (【一)挖坑、取土、】挖沙、爆破； ！     》(，二，)排放有毒有害物质！； 《     (三)】修建建筑物、构筑】物；  【。   ？(四)堆放垃圾、】粪便； 【    (五)从】事其他危《。害供水设施安全的】活动： ， 第四章 用水管！理 ： 第二十《四条：　农村公共》供水实行《有偿使？用制度 —     》农村：。公共供水水价—按照补偿《成本、合理收—益，、公平负《担的原？则实行农村居民生】活用水和工》业生产用水分类计价！生活用水按照保【本微利的原则核定】工业：生产用水按照成【本加合理利润的【原，则核定政府》补助和群众》筹资筹劳部分不【参与利润《计算 】 第二《十五条？　农村？公共供水水价按【照下列规定》确定 》   ？  (一)供—水人口在10—000人以上—的供水工程其供水】水价实？行政府定价由—供水单位编制供【水水价？方案报县级人民政】府，价格行政主管—部门会？。同水：行政：主管：部门核？准，。；  —   (《二)供？水人口不足1000！0人的联村供水【工程其供水水价可】以，实行政？府定价或者》政府指？导，价具体办法由县级人！民政府根据》当地实际情况确定；！。 ：     （三）！单村供？水工程的供水水价实！行政府指导》价由供水用》。水双方？在价格？行政主？管部门确定的浮动】范围内协《商确定 《    — ，。跨县级行政区域的供！水工程其供》水水价由市》人民政府价格行政主！管部门会同水行政】主管：部门核准 — 第二】十六条　供水水价确！定后：应当：向，。社会公示 【  ： ，  经核《准的供水水价需要变！。更的应？当按照法定的权限和！程序重新《报批 — 《第二十七条》。。　县级人民》政府对农村低保户】实行水费《定量减免每户—每月减免数量一【般为2至《3立方？米减：免的水？。费由县级人民政府承！担， 第！二十：八条　供《水单位应当与用水单！位或：者个：人签订供水用水合同！明确双？方权利义务 — ，     用【水单位和个人应当按！时缴纳水《费；逾期不》缴纳的供水单位【。有权按照《合同约定收取滞纳金！。 《 第二十九】条　：农，村公共供水工程应当！安装质量合》格的户外计》量设施；需》要安装、改造—用水设施的应当【征得供水单》位同意  】 ，  任何单》位和个人不得擅【。自，改动、拆《除公共供水》设施或？者擅：自在公共供》水管网上接水 【 ？ ？ ，第三十条《　对：农，村公共供水工—程向：农村居民生活提【供的实际《水量经当地水行政主！管部门核《实后不？征收水资源费和【。污水处理费》 《    农村公【共供水工程调引【水库水？的执行农业用—水，价格 ？ — 第三十《一条 市和县【级人民政府》应当加强农》村公共供水工—程公共维修专项资金！的归集、使》用、管理和监督具】体办法由市财政部门！。会同市水行政主管】部门根据省财政部】门和省水行政主管】部，门制定？的办法？另行制定 第五章！　供水安全》管理 第三十【二条　？市，。和县级？人民：政，府应当划定本行政区！域，内的农村公》共供水水《源保：护，区 ：     水源！保护区由《县级人民政府环境保！护行政主管》部门会同水利—。、国土资源》、卫生、城乡建【设等有关部门提出划！定，方案报本级》人民政？府批准后公布；跨】县级：行政区域的水—源保：护区应当《由相关？县级人？。民政府？。共同商定并》经市人民《政府批？准后：公布 《     —县级人民政府环境】保护行政主管部门应！当在水？源保护区设立明【确的地理界标和明显！的警示标志 — 第】三十三条《　市：和县级人民政府环】境保护、卫生和【水行政主管部门应】当按照职责分工加强！对农村供水水源、供！水水质的《。保护和监《。督管理定《期组织有关监测机】构对水？源水质进行化验、】检，测，并公布结果 】。     水源水】质化验、检测所需费！用由本级人民政府承！担不得向《供，水单位？收取 — 第三十四条！ 任何单位和个人！不得在农村公共供水！水源地从事下列【活动   】  (？一)：以地表？水为：。供水水源的在—取水点周围》100米《的，水域内？从事养殖、》捕捞或者《。倾倒：废渣、生活垃圾；】  》   ？。(二)以地下水为】供，水水源的在水源点】周围100米范围内！设置渗水厕所、【渗水坑、粪坑、垃圾！场（站）《；   【  (三)以—泉水为供《水水：源的在保护区范围内！。开矿、采《石、：取土； —     (四【)，其他可能破》。坏水源或者影响【水源水质《的活动 — ？ 第三十五条　】在供水工《程的沉？淀池、蓄《水池、泵《站外围50米范围内！任何单位和》。个人不得修建—畜禽饲养场、渗水】厕，所、渗水坑》。、污水沟《道以及其《他生活生《产设施不得堆放【垃圾 ？。。 ： ： ： ，第三：十六条　《供水单位应》当加强对供水—。水源：工程：设施的？管理和保护》定期进行《。检测：、维修、养》。护并：建档登记确保—水源工程设施正常运！行 ： ？ ， ？第三十七条　—供水单位应》当建：立健全水质检测【制，度确：保供水水《质符合国《家规定的饮》用，水卫生标准日—供，水1：0，。00立方《米或者供水人口1】0000人以上的农！村公共？供水工程供水—单位应当设立水质】检验室并配备专业检！验人员和仪》器设备？负，责供水水质的日常检！验工作 —。   ？ ，。 供水单位的日常】水，质检测资料应当【报县级人民》政府水行政主管部】门备：案 ！第三十八条　供水单！位从事直接供水的人！员应当建立健康【档案定期进行健康】。检查符？合健康标《。准的：方可上岗工作 】 ： ：。 ：。第三十九条》 供水单》位应当制定农村【。公共供水安全应急预！案并报县级》人民：政府水行政主—管部门备《案， ？ ，    因环境【。污染或者《其他突发事件—造成：水，质污染的供水单位应！。当立即？停止供水及时向当地！环境保护、卫生和水！行政主管部门报告并！适，时启动农村公共供】水，安全应急预案— 】第四十条　农村【。公，共供水水源被破【坏或者水质被污染】的应当按照》谁破：坏、谁恢复和谁污】染、谁治理的原【则由：责任者负《责治理恢复；给【他人造？成损：失的应当承担赔【偿责任 第—六章： 法律责任 【 第四十一条　违反！本办法规定未经【批，。。。准擅：自建设农村公—共供水工程》的由水行政主—管部门责令停止【建设对符合供水发展！。规划的？责令补办有》关手续；不符合【供水发展规划的【。责令：限期拆？除；逾期不拆除的】强行拆除所》需费：用由责任单位或者】个人承担《并可处以20000！元以下的罚》款 ？ 第四十！二条　违反本—办，法规定？有第二十三条规定】行，为，之一的由水行政主】管部门责令停—止违法行为采取【补救措施；情节严重！。的可处以2》0，。0元以上50—。00元以下的罚【款 ：。 ， —第四十三条》　违反本办法规【定擅自？改动、拆除公共供水！设施或者擅自在公】共供水管《网上接水的》由水行？政主管部门》责，令停止违法》行为采取补救措施】；情节严重的可【处以1000元以】上200《00元以《。下的罚款 ！ ： 第四十四条—　，违反本办法规定有第！三，十四：条规定行为之一【的由水行政主管【部门责令《限期改正；》逾期不改正的处【以500元以上【30000元以【下的罚款 》 ， ？ ， 第四《十五条　违反本办法！规定在供水工程的沉！淀池、？蓄水池、泵站—外围5？0米：范围：内修建畜禽饲养【场、渗水《厕所、渗水坑—、污水沟《道，以，及其他生活生—产设施或者堆放【垃圾的？由水行政主管部【门责令停《止违法行《为并处以2》00元以上2—0，0，0，。元以下的罚款 ！ 》 第四十六条　违】反本办法《。规定供水单位有【下列行？为之一的由水行【。政主管部《门，责令改正并》可处以300—0元以？上10000元以】下的罚款 【   ？  (一)擅自【停，止供水？或者未？履行停水《。通知义务的； ！    《 (二)未按照【规定检修供水—设施或者供水设施发！生故障后未及—时组织抢修的； 】     【(三)发生水质【污染：未及时上报的—； ？     —供水单位《擅自向？用水单位《和个人加价收取水费！。的用水单《位，和，个人有权拒》绝缴纳；情节严【重，的，由价格行政》主管部门依法予以】处罚： 《。 第四十七】条 对违反—本办法的行》为除依法给》予行政处罚外属于】。违反：。治安管理《规，定的：由公安机关依法【给予治？安管理？处罚；构成犯罪的依！法追究刑事责任；给！他人：造成损？失的应当依法承担赔！偿责：任， ： 第四】十八条？　市和县级人民政】府及其有《关部门的工作—人员在农村公—共供水管理》工作中？玩忽职守、滥用【职权、徇私》舞弊的？依法给予处分；【构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 第七章　附　】则， 第四十》九条： ：本办法由威海市水利！局负责解释》 ？ 第五十】条 本《办法：自20？1，1，年1月？1日起施《行 ？