。 》 威【海市农村公共供水管！理办法？ ： ？威海市？人民政府关于印【发威海市《农村：公共供水管理办【法的 通 知— 威？。政发〔2010〕5！8号 《各市、区人民政府高！技术产业开发区、】经济技术开发—区、工业《新区管委会》市政府各部门、单位！     】威海市农《村，公共供水管理办【法已经？市政府同意现印发】。。给你：们望认真贯彻执【行， ，。 二○一○年【十二：月十四日 第【一章　总《。　则 ？ 第：一条　为了加—强农村公《共供：水管理保障农村【供水用水安全—改，善农村居民的—生活和生产条—件推进？社会主？义新农村建设—根据中华人》民共和国《水法、山东》省农村公共供水管】理办法（《省政：府令第2《12号）等法律、法！规、规章和》有关规定结合本【市实际？制定本办法 ！ 第二条　本！办法所称农》村公：。共供：水是：指利：用公共？供水管道及其—附，属设施？向农村？居民和单《位提：供生活？。和，生，产用水？的活动 【 第三条　！在，本市行政区域—内从事农村公—共供水规《划、建设、经营、】使用、管理及其【他相关活《。。动的均需遵守本【办法 》 ： 第《四条　？农村：公共供水《应，当遵循政《府引导、《市，场运作、社会参与、！。统一规？划，、安：全卫生和《节约：用水的原则统筹水】资源实？行规模化发展、标】准化建设《、市场？化运作、企业—。化经营、专业化【管理逐步实现城乡】供水一体化 — 》 第？五条　市《和县级人民政府【（含高？区、经区、》工业新？区管委下同）应当】。将农村公共供水事业！纳入当地国民经济和！。社会发展规划—。采取有效措施—扶持农村公共供水事！业发展保障农—。。村公共？供水工程长》效运：行 《     》镇人民政府（—街道办事处）—负责：本行政？区，域内农村公共—供水工作《的组织、协》调和指？导 【 第六条 —市，。和县级？人民政府水》行政主管《部门负责本行政区域！内农：村公：共供水的《项目规？划、建设管理、【技术指导等管理【工作具体工作由【其所属的农村公【共供水？。管理机构承担 ！     发展【改革、财政》、，国土资？源、城乡建设、农业！、卫生、环境保护】、，价格、审计等有【关部门？。按照各自职责—分工做？好与农村公》共供水？管理相关的工—作 ！第七条？　鼓励单位》和个人研究开发、】推广：应用农村《供水用水的》新技术？、新：工艺、新材料、新设！备为节约用水和安全！供，水提供技术支持 】 第】八条　任《何单位和个》人都有保护农村公】共供水水源》、供水工《程及其附属设施的】义务有权制止、检】举和控告破坏—或者损？坏，供，水，水源、供水工程及】其，附属设施的违法行为！ 第二章》　规划与建设 】第九条　市和县级人！民政府水行政主管部！。门应当根据水资源】综合规？划、：城乡建设《规划会同有关部【门组织编制》农，村公：共供水发展规划经】本级人？。民政府批准后组【织实施？并报上一级人民政】府水行政主管部门】备案 《     编制】农村公共供水发【。展规划应当》统筹城乡社会经济】发展：。优先建？设规模化集中供【。水工程充分利—用和整？合现有供《水资源和供水设【施，加快城市自来水管网！延，伸和镇集中供水【。。工程的？扩网、？联网力度提高供水】工程的规模效益 ！     —经批准的农村—公共供水发展规【划需要修改的应当按！照，本条第一《款规定的程序报经】批准和备案 ！ ？ 第十条《　农村公共供—。水工程采取政府投资！、群众筹《资筹：劳和社会投》资相结？合的方式进行建设】    【 鼓励单位和个【人投资农村公共供】水事业支持城市【供水企业发挥人员】。、技：。术、设备优》势参与农村》公共供水工程建【设和运营管理 【。 》 第十一条　农村！。公共供水工程村内】部分：可以由村民》。委员：会按照？国家：和省有关规定—。在遵循村民自愿、量！力，。。而行的原则下采【取“一事一》议”筹资筹》劳等方式进行建【设 》    农》村，公，共供水工程入户部分！由农村居民自行筹】资建设单位统一【施工建设 【。 第十二】条　农？村公：共供水工程建—设用地作《。为，公益性项目建设用】地应当统一》纳入当地年度建设用！。地计：划优先安排》；占用农《用地的应当》依法：办理农用地转用【和使用手续 】 第十三条！　，。新建、改建、扩【建农村公共供水工程！应当：。符合当地农》村公共供水发展规划！经水行政主管部门】审查同意并按国家和！省、市有关规定办理！相关批准《手续后方可建设【 ： ：    《按照国家和省有关】规定需要《进行招标《的农村公共》。供水工程应当依法】进，行招：标 — 第十》四条　农《村公共供水工程的设！计，、施工应当符—合国家和省有关技】术标：准和规范；供水工程！使用的管材和设【施设备等应当—符合国家产品质量标！准，的要求？。  》   农村公共供】水，工程：的设计、施工、监】理应当由具》备相应资《质的：单位承担 ！ ？第十五条　农村公共！供水工程项目—竣工后应当按国家】和省：有关规？定进行验收未经验收！或者：经验收不合格的不得！投入使用《 ？     农—村公共供水》工程项目验收—合格后相关部门【应当：。及时进行清产核【资明晰工程》。产权并办理资—产交：接手续？ 《 ？ 第十六条　农村】公共供水工程—建设单位应当及时】汇集整理工程—资料：建立工程档案并【在，工程竣？工验收合《格后3个月》内将：工程档案资料报送当！。地水行政主管部门备！案 第三》章　供水管理 】 第？。十七条　农村—。公共供？。水，工程按？。照下列规定确定所】有权   】  (一)由政府投！资，建设的？供，水工程其所有—权，归国家所《有； 《     (【。二)由集体筹—资筹劳为主、—政府依法予以补【助，建设的？。供，水工程其所》有权：归集体所有； ！     (三【。)由：企业或？个，人投资为主、—政府依法《。予以补助或者以【股份制形《式投资建设》的供水工程》其所有权《归投资者所有 】 ： ， ，  前？款第(一)》项规定的供水工程】可以依法通过—拍卖、租赁》或者转让等形式进】行产权改革所得【收入应当用于—当地农？村公共供水事业发展！ 】。第十八条　农村公共！。供水工程可以按【照所有权和经营【权分离的原则由所】。有权人确定经营模式！和经营者(以下统称！供水单位) ！    供水单位依！。法自主经营任何【单位和个《人不得干预 — ： 《 ，第十：九条　供水单位应】当具备下列条件 ！ ：    (一)有】稳定的供水水源【；     ！(二)有《符合设？计要：求，的供水设《施；  【   (三)供水】水质符合国家—生活饮用水》。卫生标准； 】    《 (四)有卫生行】政主管部门核发【的卫生许可证—；    】 (五？)，有合：格的从业《人员； 》 ，  ：   (六)有保】证安全、稳》定供：水的规章《。制，度；    ！ (七)符合法【。律、：法规、规章规定【的其他？条件 《     供水】单位应当在实施【供水1个《月前：向，当地水行《政，主管部门《备案 】 第二十条 】供水单位应当—优先保？证农村居民生—。活用水统筹》。兼顾工业用水—及其他？用水 《 ？ ， 第？二十一条　供—水单：位应：当采取措施保证【供水设施《的正常运转》并定：期进行检查维修【确，。保正常供《水，     因！工程施工、维—修等确需停止供【水的供水单位应当提！前48？小，时通知用水单位和个！人；因发生自然灾】。害或者其它突发【性事件而不能—。提前通知《的，应当在组《织抢修的同时及【时通知？用水单位和个人 ！ ？。 ？第二十二《。条　：市和县级人民政府水！行政主？管部门应当会同有关！部门划定供》水，主，管道和其他供—水设施安全》保护范围经本级人民！政府批准后》。公布供水单位应当在！安全保？护范围内设置警【。示标：志 ？ ：   ？ 村民委员会应当】协助做好村内—供，水工程？设施的？维，护 》 ？ 第：二十三条　在—供水主管《道和其他供水设【施安全保护》范围内禁止》下列行为 》。     (一！)挖：坑、取？土、挖沙、爆—破；   】 ，。。 (二)排放有毒有！害，物质； 》  ？   (三)—修建建筑物、构筑】。物； —。。  ：  (四)》堆放垃圾、粪便【。； 》    《(五)从事其—他危害供水设施安】全的活？动 第四章 用！水管理 》第二十四条　农【村公共供《水实行？有偿使用制度 】     —。。农村公共供水水价按！照补偿成本、—合理收益《、公平负担的原【则实行农村居—。民生活用《水和：工业生产用水—分，类计价生活用—水按照？保本微利的》原则核定工业生【产用水按照成—本加合理利》润的原？则核定政府补助和群！众筹：资筹劳部分不参与利！润计算 — 第二十五！。。条　农村公共供【水，水价按照下》列，规定确定 — ，     》。(一)供水人口在】。10000人—以上的供《水工程其供》水水价实《行政府定价由供水单！位编制供水水—价方案报县级—人民政？府价格行政主管【部门会同水》行政：。主管部？门核准； 】。    (二)供水！。人口不足10000！人的联？村，供水工？。程其供水水价—可以实行《政府定价或者政府指！导价具体办》法由县级人》民政：府根据当地》实际情况《确定； 》    》 （三）单》村供水工程》的，供水：水价实行政府指导价！由供水用水双方在】价格行政主管部门确！定的浮动范围—内协商？确定 ？ ，   《  跨县级行政区】域的供水工程其【供水水价由市人【民政府价格行政【主，管部门会同水行【政，主管部门核准— — 第二十六—条　供水水价—确定后应当》向社会公示 】 ，    经》核准的供《。水水价需《要变更的应当按【照法定？的权限和程序重新报！批 — 第《二十七条　县级【人民政府对农—村低保户实行水费】定量减免每户每月减！免，。数量一般为2至【3立方米减免的水】。费由县级人民政府】承，担 》 ： 第二十八条【　供水单位应当与】。用水单位或者个人】签订供？水用水合同明确双方！权利义务  ！   用水单位和】个人应当按时缴纳】水费；逾期》不缴纳？的供水单位有权按】照合同？约定收取《滞纳金 》 第二十！九条　农村公—共供水工程应当安】装质量合格》的户：外计：。。量设施？；需要安装、改【造用水设施的应当征！得供水单位同—意    】 任何单位和个人】不得擅自改动—、拆除公共供水【设施或者擅自在【公共供水管》网上：接水 【 ： 第三？十条　对农村公共】供水工程向农村居民！。生活提供的实—际水量经当地—水行政主管部门核实！。后不征收水》资，源费和污水处理费】  》  ： 农村公共供水工】程调引水《库水的执行农业用水！价格 — ？。 第三十一条— 市和县级人【民政府应当加强【农，村公共？供水：。工程公共维修专项资！金，的归集、使用、管】理和监督具》体办法？。由市财政部门—会同：市水行政主》管部门根据省财【政部门和省水行政主！管部门制《定的办法另》行制定 第—。五章　供水安全管理！ 第三十二条　】市和县级人民—。。政府应当划定—。本行：政区域内的农村公】共，供，水水：。源保护区《   —  水源保护区【由县级人民》政府环境保护行【政主管部门会—同水利、国土—资源、卫生、城【乡建：设等有关部门提出划！定方案报本级人【民政府批准后公布】；跨县级行政区域】的水源保护区应当由！相关：县级人民政府—。共，同商定并经市人【民政府？批准后公布 —     【县级人民政府环境保！护行政主《管部门？应当：在水源？保护区设立明确的地！理界标和明显的警示！标志 ！ 第三十《三条：　市和县级人民【政府环境保护—、卫生和水行政主】管部门应当按照职责！。分工加？强对农村供水水【源、供水水质的保护！。和监督？管理定期组织有【关监测机构对水源】水质进行化验、检测！并公：布，结果 —    水源水【质化验、检测—所需费用由本级人】。民政府？承担不得向供水单】位收取 《 — 第三十四条— ：任何：单位和个人》不得：在农村公共供—水水源地从事下列】活动：  》   (一》。)以：地，表水为？供水水源的》在取水点周围—100米《的水域内从事养殖】、捕捞？或者：。。倾倒废渣、》。。生活垃圾； — ：  ： ，  (二《)以地下水为供水】水源的在水源点周】围，1，00：米范围内设置渗水】厕，所，、渗水坑、粪—坑、垃？圾场（站）》； 《   ？  (？三)：以泉水为供水水源】的在保护区》范围内？。开，矿、采石、》取土； 《   》 ， (四)其》他可能破坏水—源或者影响水源【水，质的活动《 》 ？第三十五条》。　，在供水工程的—沉，淀，池、蓄水池、泵站外！。围50米范围内【任何单位和》个人：不，得修建畜禽饲养场、！渗水厕所、渗水【坑、污水沟道—以及其他生活—生，产设施不得堆放垃】圾， ， 第】三十：。六条　供水单位应】当加强？对供水？水源工程设施的管理！和保护定期》进行检测、维—修，、养护并建档登记确！保水源工程设施【正，。。常运行？ ： 第【。三十七条　供水【单位应当建》立健全？水质检？测制度确保供—水水质？符合：国家规定的》饮用水卫《生标准日供水100！0立方米或者供水人！口1000》0人以？上的农？村公共供《水工程供《水单位？。应当：设立：水质检验室并配备】专，业检验人《员和仪？器设备负责供—水水质的日》常检验工作》。     供！水单位的日常水【质检：测资料应《当报县？级人民政府水行【政主管部《门备案 》 》 第三十八条　供】水单位？从事直接《。供水的人员应当【建立健康档》案定期进行》健康检查符合—健康标准的》方可上岗工作— 《 第三—十九条 》供水单位应当制【定农：村公共供水安全应急！预案并报《县级：人民政府水行—政，主管部门备案 ！     因环【境，污染或者其他突发】事件：造成水质污染—的供水单位应—当立即停止供—水及时向当》地，环境保护、》卫生和水行政主管部！门报告并适时启动】农村公共供水安全应！急预案 《 — 第四十条　农村】公，。共供水水源被—破坏或者水质被污】染的应当按照—。谁破坏、谁恢复和谁！污，染、谁？治理的？。。原则由责《任者负责治理恢复；！给他人造《成损失的应当承担】赔偿责任《 第六章》 ， 法：律责任 第—四十一条　违反本】办，法规定未经批准擅】自建设农村公共供】水，工程的由《。水行政主管》部门责令停止建设】对符合供水发—展规：划的责令补》办，有关手？续；：不符合供水发展规划！的责：令限：期拆除；逾期—不，拆除的强行拆—除所需费用由责任】单位：或者个人承担—并可处以20—。00：。0，元以下？的罚款？ ： 《 ， 第：四十二条　违反本办！法规定有第二十【三条规定行为之一的！由水行政主》管部门责令停—止违法行为采取补】救措施；情节—严重的可处》以200元以上【5000元以下【的罚款 《 ？ 第》四十：三条　违反本办法】规，定擅自？改动、拆除》。公共供水设施或者擅！。自在公共供水管网】上，接水：的，由，水行政主管部门责令！停止违？法行为采取》补救：。措，施；情节严重的可处！。以10？0，0元以？上20000元【以下的罚款 ！ ？。 第四？十四条　《违反本办法规定有】第三：十四条规定行—为之一的由水—行政主管部门责令】限期：改，。正；逾期不改—正的处？以，5，。00元以上》30000元以【下的罚？款 》 第四十五】条　：违反本办法规定在供！水工程的《沉淀池、蓄水池【、泵：站外围？50米范《围内修建畜禽饲养场！、渗水厕所、—渗水坑、污水沟道】以及其他生》活生产设施或—者堆放垃圾的由【水行政主管部门责令！停止违法行为并【处以2？00元？以上2000元以下！的罚款 》 《 ， ， 第四？十六：条　违？反本办法规定供水】单位有下列行为【之一的由水行政主】管部：门责令改正并—可处以300—0元以上《1000《0元以下《的罚款  】   ？。(，一)擅自停止供水或！者未：履，行停水通知义务的；！   —  (？二)未按《。照规定检修供—水设：施或者供《水设施发生故—障后：未及时组织抢修【的；   】。  (三)发生【。水质污染未及—时上：报的；？ 《    供水—单位擅自向用—水单位和个人—。加，价，收，取水：。费的用水《单位和？个，人有权拒绝缴纳；情！节严：重的：由，价格行政《主管部门依法予以处！罚 【 ：第四：十七条 》对违反本《办法的行为》除依法？给予行政处罚外属】于违反治安》管理规？定的由公安机—关依法给予治安【管理处罚；构—成犯罪的依法追【究刑事责任；给他】人造成损失》的应当依法承—担赔偿责任》 ： 》 第：四十八？条　市和县级人民政！府及其？有，。关部门？的，工作人员在农村【公共供水管》理工作中玩忽职【守、滥用职权—、徇私舞弊的—依法给予处分—；构成犯罪》。的依：。法，。追究刑事责任 【 第：七章　附　》则 第四十九【条 本办法—由威海？市水利局负责解【释 — ： 第五十《条 本办》法自2011年【1月1日起施行 ！