： — 威海》市农村公共》。供水管理办法 【 ：。 威海《市人民政府关于印】发威海市农》村公共供水管理办法！的， 通 知《。 威政发〔—2010〕》5，8号： 各市、区人民政！府高技术产》业开：发区、经济技术开】发，区，、工：业新区管委会—市政府各部门、单位！ 《   ？ ，威海市农村公共供水！管理办？法，已经市政府同意【现印发？给你们望认》真，贯彻：执行 二○一】○年十二月》十四日 第—一章　？。总　则 第—一条　为了加强【农村公共供水管理保！障农村供《水用水安《。全改善农村居民【的生活和生产条件推！进社会主义新农村建！设根据？中华人民共》。和国水法、山东省】农村公？共供水？管理办法（省政府】。令第：212号）》等，法律、法规、—规章和有关》规定结合本》。市实际制定本办【法 — ， 第二《条　本办法所称农村！公共供？水是指？利用公共供水管道】及其附属设施向农】村居民和单位提【供生活和生》产用水？的活：动 ： 》 ？第三条　在本—市行：。政区域内从事农村公！共供水规划、—建设、经营、使【用、管理及》其他：相关活动的均需【遵守本？办法 】 ：第，四条：　农村？。公共：供水应当遵循政府引！导、市场运作、【社会参与、统一【规划、安全卫生和节！约用水？的原则统筹水资源实！行规模化发》。展、标准化建—设，。、市场化运作、企】。业化经营、》专业化管理逐步实】现城乡供水一体【化 ： 》 第五《条　市和县》级人民政府（—含高区、《经区、工业新区管委！下，同）应当将农村公】共供水事业纳—入当地国民》经济和社会》。发展规划采取有【效措施扶持》农村公？共供水事《业，发展保？障农村公共》供水工程长效运行】 ？   ？  ：镇人民政《府（街道办事处）负！责本行政区域内农村！公共供水工》作的组织《、协调？和指导 — 第六【条 市和县级人民政！府水行政主》管部门负责本行政】区域内农村公共【供水的项目规划、建！设管理、技》术指导等管》理工作具《体工作由其所属【的农村公共供—。水管理机构承—担 ？。     发展改！革、财政、国土资源！、城乡建设、—农业、卫生、—环境保护《、价格、审计等有关！部门：按照：各自职责分工做好】与农村公共供水管】理相：关，的，工作 — 第》七条　鼓《励单位和个人—研究开发、》。推广应用农村供水】用水的新技》术、新工艺》、新材料、新设备】为节约用水和安全】供水提供《技术支持 ！ 第八》条　任何单位和个】人都有保护农村公】共供：水水源？、供水工程及—其附属设施的义务】有权制止《、检举和控告破坏或！者损坏供水水源、供！水工程及其附属设施！的违法行为 第】二章　规划与建设 ！ 第九条　市和【县级人民《政府水行政主管【部门应当根据—水资源综合规划、城！乡建设规划》会同有关部门组【织编制？农村公共供水发展规！划经本级人民政府批！准后组？织实施并报上一级人！民政府水行》政主管部门》备案 》    《 编制农《。村公共供水发展【规划：应当统筹《城乡社？会经济发《展优先建《设规模化集中—供水工程充》分利用和整》合现：有供水资源和—供水设施加快—城市自来水》管网延伸《和镇集中供水工程】的扩网、联》网力：度提高？供水工程的规模效】益    】 经批准的农村公共！供水发？展规划需要修—改的应当按》照本条第一款—规定的程序报经批】准和备案《 ： 第【。十条　？农村公共供水工程采！取政府投资》、群众筹资筹劳和】社会：投资相结合》的方式进《行建设？。 ：。   《  鼓励单位和个人！投资农村《公共供水事业支【持城：市供水企《业发挥人员、技术】、，设备优势参与农村公！共供水？工程：建设和运营》管理 》 ， ？ 第十一条　—农村公共供水工程村！内部分可以由村【民委员会按》照国家和省有关规定！在遵循村《民自愿、量力而【行的原则《下采取“一事一议”！筹资筹劳等方—。式进行建设 — ：  ：。   农村公共供】水工：程入户部分》由农村居民自行筹】资建设单《位统一？施，工建设 】 第《十二条　《农村公共供水—。工程建设用地作【为公益性项目建【。设用地应《。当统一纳入当地【年度建设用地计划】优先安排；占用农用！地的应当依》法办理农用地—转用和使《用手续？ 》 第十三—条　新建、》改建、扩建》。农，村公共供水工程应】当符合当地农—村公共供水发展规】划经水行政主管部门！审查同意并》按国家和省、市有关！。规定办理相关批【准手续后方可—。建设 《 ，   ？ ， 按照？国家和？。省有关规定需—要进行招标的农村公！共供：。水工程应当依法进行！招标 《 ？ 第十》四，条　农村公共供水】工程：的设：计、施工应当符合】国家和省有关技术】标准和规范；—供水工程使用的管】材和设？施设备等应》。当符：合国家产品质量标】准的：。要求 ？ ：。     农村公】共供水工《程的设？计、施？工、：监理应当由具备相应！资质：的单位承担》 】第十五条　农—村公共供水工程【。项目竣工后应当按】国，家和省有关》规定进？行验收？未，经验收或者经验【收不合格《的不得投入使用 】 ：     农村公】共供水？。工程项目验》收合格？后，相，关部门应《当及时进行清产核】资明晰工程产权并】办理资产交接手【续 ！第十六条　农—村公共供水工程建】设单：位应当及时汇集整】理工程资料》建立工？。程档：案并在工程竣工验收！。。合格：后3个月内将工【程档案资料报送当】地水行政主管—部门备案《 第三章　供水管！理 第十七条！　农村公共供—水工程按照下列规】定确：定所有权 —     —。(一)？由政府投资建—设的供水工程—。其所有权《归国家所《有；  【   (二)由集】体筹：资筹劳为主、政府依！法予以补助》建设的供水工程【其，所有权归《集体所有； —  《   (《三)由企业》或个：人投资为主、政府】依法：予以补助或者以【股份制形式投资建】设的供水《工程其所《有权归投资者—所有 》     前款第(！一)：项规定的供水工程可！以依法通过拍—卖、租赁或者转让等！形，式，进行产权改》革所得收入应当用】于当地农村公—共供水事业发展 ！ 第十】八条　农《村公：共供：。水工程可以按照【所有：权和经营权分离的原！则由所？有权人确《定经：营模：式和经？营者(以下统—称供水？单位)  】   供水单位【依法自主经》营任何单位和个【人，不得干预 — 第【十九条　供水单位应！当具备下列条件 】   》  ：(一：)有稳定的》供水水源；》     (！二)有符合设计要求！的供水设施； 【     【(三)供《水水质符合国—家生活饮用水卫生】标准； 》     (四)！有卫生行政主管【部，门核：发的卫生《许可证？。；  —   (五)有合格！的从业人员；—。   —  (？六)有？保证安全、稳定供水！。的规章制度》； ？ ，     》(七)？符合法律、法—规、规章规定的【其他条件《   —  供水《单位应？当在实施供》水1个月前》向当地水行》政主管部门备案 ！。 《 ：第二十条 供水】单位应当优先保证】农村居民生活—用水统筹兼顾工业用！水，及其他？用水 】 ：第二十一条》　供水单位应—当采：取措施保证供水设施！的正：常运转并定》期进行检查维修确保！正常供水 — ，。     》因工：程，施工：、维修等确需停止供！水的供水单位应【当提前48》。小时通知用水单位和！个人；因发》生，自然灾害《或者其它突发—。性，。事件而不能》提，前通知的《应当在组织》抢修：的同时及时通知【用水单位和个—人，。 ， ， 第【二十：二条　市和县级【人民政府水》行政主管部门应当】会同有？关部门划定供水主】管道和其《他供：水，设施安全保》护范围经本级人民】政府批准后公布供水！单位应当《。在安全？保护范？。围，内设置警示标志 ！ ：    村民委【员会：。应当协助做好村内】供水：工程设施的维—护 】 第二十三条　【在供水主管道—和其他供水设施安全！保护：范围内禁止下列行】为 》    (一)【挖坑、取土、挖沙】、，爆破；   ！  ：(，二)排放有毒有害】物质； 》     (三)！修建建筑物、构筑】。物；：  》 ， ， (四？)堆：放，垃圾、粪便； ！ ，    (五)从事！。其他危害供水设施安！全的活动 第【四章 用水—管理 第二—十四条　农村公【。共供水实行有—偿使用制度》 ， ？    农村公共供！水水价？按照补偿成本—、合：理收：益、公平《负担的原则实行农】村居民生活用水和工！。业生产用水分—类计价生活用水【按照保？。本微利的原》则核定工业生—产用水按《照成本加合理—利润的原《则核定？政府补助和群众筹】资筹：劳部分不参与利【润计算 》 —第二十五条　农村】公共供水《水价：按照下列规定—确定 《     (一】)供水人口在100！00人？以上的供水工程【其供水水价实行【政府定？价，由供水单《位编制供水水价方案！报，县级人民政府价格】行政：。。主管：部门：会同水行政主—管部门核准； 【。。 ：   ？  ：(二：)供：。水人：口不足10000】。人的联？村供水工程其供【水，水价：可以实行《政府：定价或者政府指【导价具体《办法由县级》人民：政府：根据当地《实际情况确定； ！     —（三）？单村供水《工程的供水水—价实：行政府指导价—由供：水用水双《方在：价格行政主管部【门，确定的浮动》范围：内协商确《定   【 ， 跨县级《行政区域的供—。水工程？其供水水《价由市人民政—府价格？行政主管部门会【。同水行政主》管部门核准 】 》第二十六条　供水】。水价确定《后应当向社会公示】  》  ： 经核准的供水【水价需要变更的应当！按照法定的权限【和程序重新报—批 】 第二十七》条　县级人》民政府对农村—低，。保户实行水费定量减！免每户每月减—免数：量一般为2至3立】。方米减？免，的水费由县级—人民：。政府承担 》。 第二！十八条　供水单【位应当与用》水单位或者个—人签订供水用水合】同明确双方权利【义务 》 ，  ：  用？。水单位和个人应当按！时缴纳水费；逾【期不缴纳的供水【单位有？权按照合同约定收】取滞纳金 】 《第二十九条　农村】公共供水工程应当】安装质量《合格的？户外计量设施；需】要安装？、改造？用水设施的应当征得！供水单位《同意 》     任何单位！和个人不得擅自改】动、拆除公共—供水设施《或者擅自在公—共供水管网上—接水 ！。。 ，第三十条　对农【村公共供水工程【。。向农村居民生活【提供的实际》水量经当地水—行政：。主管：部门核实后不征收水！资源费？和污水处理费 【     【农村：公共供水工程调【引水库水的》执行农业用》水价格 ！ ， 第：三十一条 市和】县级：。人民：政府应当《加强农村公共供【水工程公共》维修：。专项资金的归集、】使用、？管理和监督具体【办法由市财政部【门会同市水行政【。主管部门根据省【财政部门《和省水行政》主管：部门制定的办法【另，行制定 第五章】　供：水安全管理》 第三十二—条，　市和县级人民政府！应当：划定本行政区域内的！。农村公共《供，水水源保护区 ！     水源保】护区由县级人民政】府环境保护》。行政主管部门会【同水利？、国土资源、卫【生，、城乡建设等有关部！。门提出划《定方案报本级—人民政府批准—后公布；跨县级行政！区域的水源保护区应！当由：相关县级人民政府共！同，商定并经市人民政府！批准后公布 —  《 ，  县级人民政府环！。境保护行《政主管部门应—当在：水源保护区设立明】确的：地理界？标和明显的警示标志！ ？ ， 第三十【三条　市和县级人】民政府环境保护、卫！生和水行政》主管部门应当按【照职责分工加—强对：农村供水《水源、供水水—质，的保护和监督管理】定期组织有关监【测机构对水源水质进！。行，化验、检测并公布结！。。果     ！水源水质《化验、检《测所需费用》由本级人民政府【承担不得向供水单】位收取 《 — ，。第三十四条 任何！单位和个人不得在】农村公共供水—。。水源地从《事下列活动 】 ，。    (一—)，以地表水《为供水水源的在【取水：点周围100米【的水域内从事养殖、！捕，捞或：者倾倒废《渣、生活垃》圾，；     ！(二：)以地？。下水为供水水源的】在水源点周围1【00：米，。。范，围内设置《渗，水厕所、渗》水坑、粪坑、垃【圾场（站）》；   【  (三)以—泉水为供《水，水源的在保护区范围！内开矿、采石、取土！； ？     (四】)其他可《能破坏水源或者【影响：水源水质的活动【 【 第三十五条　【在，供，水工程的沉》淀池、蓄水池、泵】。站外围50米—范围：。内任：何单位和个人—不得修建畜》禽饲养场、渗水厕所！、渗水坑、污水沟道！以及其他生活—。生产设施不得堆放垃！圾 》 第三—。十六条？　供水？单位应当加强—对供水水源工程设施！的管理和《保，护定期进行检测、维！修、养护并建档登记！确保水源《工程设施正》常，运行 》 》第三十七《条　：供水单位应当建立】。健全水质检测制度】确保：供水水质符》合，国家：规定的饮用水—卫生标准《日供水1000【立方米或者供—。水人口10000人！以上的农村公—共供水工程供水单】位应当设立》水，质检验室并》配备专业检验—人员和？仪器设？备负责供水》水，质，的日常检验工—。作  —   供水单位的】日常水质检》。测，资料应当报县级人民！政府水行政》主管部门备案— 】。。第三十？八，条　供水单位从事】。直接供水的人—员，应，当建立健康档案【定，期进行健康检查符合！健康：标准的方可上—岗工作 ！ 第三十九条 ！。供水单位应当制定】。农村公共供水安全应！急预：案并报县级人民政】府水行政主管部【门备案 》   《  因环《境污染或《者，其他突？发事件造成水—质污染的供水—单位应当《立即：停止供水及时向当】地环境保护、卫生】和水行政《主管部门报告并适】时启动？农村公共供水安全】应急：预案 【 第《四十条　农村公共供！水水源被《破坏或者水》。质被污染《的应：当按照谁破》。坏，。、谁恢复《和谁污染、谁治【理的原则由》责，任者负？责治理恢复；给【他人造成损失的【应当承？担赔偿责任 — 第六章 》 法律责任 第】四十一条　》违，反本办法规定未【经批准擅自建—设农村？公共供水工程的【由水行政主》管，部门责令停止—。建设对符合供水【发展：规划的责令补办有】关手续；不符合供】水发展？。规划的？。责令：限期拆除；》逾期：不拆除的强》行拆除所需》费用由责任单位或者！个人承担并》可处以？20000元—。以，下的罚款 》 《 第四十—二，条　违反本办—法规定有《第二十？三条规定行为之一】的由水行《。政主管部《。门责令停止违法行为！采取补救《。措施；情节严—重的可处以》200元以上—500？。0元以下的罚—款 ？ ？ 第《四十三条　违反本办！法规定擅自》改动、拆除公共供水！设施或者擅》自在公共供水管【网，。上，接水的由《。。水行政主管》部，。门责：令停止？违法行为采取补救措！施；：情节严重的可处以1！000元以上200！00元以下的罚【款 》 ？ ，第四十四条》　违：反本办法规定有第三！十四条规定行—为之：。一的由水《行政：主，管部：门责：。令限期改《正；逾期不改正【。的处：。以5：00元以上》30000元以下】的罚款？ 《 第》四十五条　》违反本办《法规定在供水工程的！。沉淀池？、蓄水池《、泵站？外围50米范—围内修？建，畜禽饲养场、渗水】。厕所、渗《水，坑、污？水沟道以及其他生活！生产设施《或者堆放垃》圾的由水行政主管】部门责令《停止违法行为并处以！200元以上2【0，00元以下的罚款 ！ ： ， 第—四十六条　违反本】办法规定供》。水单位有《下列行为之一的由】。水行政主管部门【责令改正《并可：处以3？000元以上100！0，0元以下的罚款【    【 (一)擅》自停止供水或者未】履行停水通知义务的！；  —   (二)未【按照规定检修—。供水设施或者供【水设施？发，生故障？后未及时《组织抢修的； ！     (—三)发生水质污【染未：。及时上报的； 】 ，     供水【单位擅自向》用，水单位？和个人加价收—。取水费的用水单位和！个人有权拒绝—缴纳；情节严重【。的由价格行政—主管部门《依法予以《处，罚 — ？第四十七条 对】违反：本办法？的行为除《依法给予行》政处罚外属于—违，反，治安管理规定的由】公，安机关？依，。法给予治安管—。理处：罚，；构成犯罪的依法追！究刑事责任；给他人！造成：损失的应《当依法承担》赔偿：责任 》 第四十】八条　市和县级人民！政府及？其有关部门的工【作人员在农村公【共供水管理工作【中玩忽职守、滥用职！权、：徇私：舞弊的？依法给予处分；构成！。犯罪的依法追究【刑事责？任 第七章—　，附　则 《。 第四十九》条 本办》法由威海市水—利局负责解释 】 —。。第五十？条 ？本办法自《2，011年《1月1日起施行 ！