【 威海市【农村公共供水—管理办法《 威海市人！民政府关于印—发，威海市农村公共供水！管理：办，法的 通《 知 ？ 威政发〔》201？。。0〕58号 各市！、区人民政府—高技术产业开发【区、经济技术—开发区、工业新区】管委会市政府—各部门、单位 ！    《 威海？市，农村公共供水管【理办法已经》市政府同意现印【。发给你？们望认真贯彻执【行 二○一○】年十二？月十：四日： 第一《章　总　则 — ，。第，一条　为了加强农】村公共供水管理保】障农村供《水用水安全改—善农：村居民的《生活和生产条件推进！社会主义新农村【建，设根据中华人民共和！国，水法、山东省农村】公共供水管理—办法（省政府令第】2，12号）等法律【、法：规，、规章和有关规【定结合本市实际制定！本办法 — ： ： 第二条　本办法】所称农村公共供【水是指利用》公，共，供水管道及其附属】设施向农村》居民：和单位提《供生活和生产用【水的活动《 ！第三条　在本市【行政区域内》从事农村公共供【。水规划、建设、【经营、使用、管【理及其他相关活动】的均需遵守本—。办法： 】第四：条　农村公》共，供水应当《遵循：政府引导、》市场运？。作、社会《参与、统一规—划、安全卫生—和节约用水》的原则统筹水资源实！行规模化发展—、标准？化建设、市场化运】作、企业化经营、】专业化管理》逐步实现城乡供【水一体化 —。 ： 第五条　】市和县？级，人民政府《。。（，含高区、经区、工】业新区管委》下，同）应当将农—村公共供水事业纳】入当地？国民经济和》社会发展规划采取有！效措施？扶持农？村公共供水事业【发，展保障农村公—共供水工程长效运行！ ： ，。     镇人【民政府？（街道办《事处）负责本行政区！域内农村公共供水工！。作的组？织、协调和》指导 【。 第六条 【市和县级人民政府】水行：政主管部门负责【本行政区域》内农村？公共供水的项目规】划、建设管理—。、技术指导》等管理工作具体工】。作由其？所属的农村公共【供水管理机构承担】  》  ： 发展改革、财政、！国土资源、》城乡建？设、：农业、卫生》、，环，境保护、价格—、审计等有关—部门按照各自—职责：分工做好与农村公共！供水管理相》关的工作 【。。 ？ 第七条　鼓励】单，位，和个人研究》开发：、推广应用农村【供水用水的新技【术、新？工，艺、新材料、—新设：备为节约用水和【。安全供水提供—。技术支持《 】第八条？。　任何单《位和个人都有保【护，农村公共供水—水，源，、供水工程及其附】属设施的义务有【权制止、检举—和控告破坏或—者损坏供水》水源、供水工程【及其附属设施的【。。违法行为 第二】章　规划与建设【 第？九条　市和县级【人民政府水行政【主管部门应当根【据水资源综》合规划、城乡建设规！划会同？有关部门组》织编制农村公共供水！发展规划经本级人民！政府批准后组—织实施并报上一级人！民政：府水行政主》管部门备案 —  《。   编制农—村公共供水》发展规划应当统【筹城乡社会》。经济发？展优先？。建，设规模化集中—供水工程充分—利用和整合现有供水！资源和供《水设施加快城—市自来水管网延伸和！镇集中供水工程的】扩网、？。联，网力度提高》供水工？程的规模效益 】     经【批准的农村公共【。供水：发，展规：划需要修改的应【当按照本《。条第一款规定的程序！报经：批准和备案 【 ？ 第《。十，条　农？村公共？供水工程《采取政府投资、【群众筹资《筹劳：和社会投资相结【合的方式进行—建设 《 ：    鼓励—。单位和个人投资农】村公共供水》事业支持《城市供水企业发挥】人员、技术、设【备优势参与农村公】共供水工程建设和】。运营管理《 【 第：十，一条：　农村公共供水【工程村内部》分可以由村民—委员会按照国—家和省有关规定【在遵循？村民自愿《、量力而行的原【则，下采取“一事—一议”筹资筹劳等】方，式进行建设》 ？    《 农村公共供水工程！入户部分《由农村居民自行【筹资建设单位统一】施工建设 》 【第十二条　》农村公共供》水工程建《设用地作《。为公益性项》目建设用地应—。当统一纳入当地【年度建设用》。地计：划优先安《排；占用农用地【的应当依法办理【农，用地转用和使用手续！ 【 第十三条　新建、！改建：、扩：建农村公共供水【工程应当符合当地】农村公共供水—发展规划经水—行，政主管部《门审查？同，。。意并按？国家和省、》市有关规定》办，理相关批准手续后方！可建：设 ：     【按照国家和省有【关规定需要进行【招标的农村公共【供水工？程，应当依法进行招【标 ！第，十四条　农村—公共供水工程的【设计、施工应当符】合国家和《。省有关技术标准和规！范；供？水工程使《用的管材和设施【设备等应当符合【国家产品质量标【准的要求 【     农村公】。共供水？工程的设计、施工】、监理应当由具【备相应资质》的单位承担 【 第【十五条　农村公共供！水工程项目》竣工后应当按国【家和省有关规定进】行验收未经验收【。或，者经验收《不合格的不》得投入？使用  【   农村公共供】水工程项目验收【合格后相关部门应当！及时进行清产核资】明晰工程产》权并办？理资产交接》手续 ！ 第十六《条　：农，村公共？供水：工程建设《单位应当《及时汇集整理工程】资料建立工程档【案并在？工程竣工验收合格】后3个月内将—工程档案资》。料，报送：。。当地水行政主管部门！备案 第三章【。　供水管理 【 第十七条　农】村公共供水工程按照！下列规？。定确定所有权 ！     (一)由！政府投资建设的供】水，工程其所有权归国】家所有； 》 ，    》 (：二)由集体》筹资筹劳为主、【政府：依法予以《补助建设《的供：水，工程其所《。有权归集体所—有；  【 ，  (三)由企业】或个人投资》为主、政府依法【予以补助或者以股】份制形式《投资建？设的供水工程其【所有权归投资者所有！    【 前款？第，(一)项规定的供水！工，程可以依法》通过拍卖《、租赁或者转让等形！式进行产权改—革所得收入》应当：用于当地《。农村公共供水事【业发展 — 《 第十八条　农【村公共供水》工程可以《按照所有权》和经营权分离的原】则由所？有权人确定经营【模式：和经营者(以—下统称供水单位) ！。  《 ，  ：供水单？位依：法自主经《营任何单位和—个人不得干》预 ： — 第：十九条？　供水单位应当具备！下列条件 【  ：   (一)有稳】定的供水水》源； ？ ： ，。    (二)有符！合设：。计要求的供水设施；！     (！三，。)供水水《质符合国家》生活饮用水卫生标】准； ？ ：    《。 (四)有卫生【行政主？管部：。。门核发？的卫：生许可证《；    】 (五)有》合格：的从业人员》；    】 (六)有保—证安全、《稳定：供水的规章制度； ！ ？    (七)【。符合法律《、法规、规章规定】的，其他条？件 ： ：     》。供水单位应当—在实施供水1个【月前向当地水行政主！。管部门备《案 — 第《二十条 《 供水？单位：应当：优先保证农村居【民生活用水统筹兼】顾工业用《水及其他《用水 》 第—二十一？条　供？水单位应《当采取措施保证供水！设施的？正常运转并定期进行！检查维修确保正常供！水 《    《 因工程施》工、维修等确需停止！供，水的供水单位应当】提前48小时通【知用水单位和个【人；因发生自然灾】害，或者其它突发性【事，件而不能提前—通，。知，的应：。当在组织抢修的同时！及时通知用水—单，。位和：。个人 《 —第二十二条　—市和县级人民政府水！行政主管部门应当会！同，有，关部门？划定供水主管道【。和其他供水》。。设施安全保》护范围？经本级人民》政府批准《后公布供水》单位应当在安全保护！范围内设置警—示标志 【   ？ 村民委员会应当协！助做好村内》供水：工，程，设施的维护 ！ ？ 第：二十三条　在供【水主管道《和，其他供水设》施安全保护》范围内禁《止，下列行为 】    (一)【挖坑、取土、—挖沙、爆破； ！    《 (二？)排放有毒有—害物质； —。 ，     (三【)修建建筑物、【构筑物？； ：   》。  (四)》堆放垃？圾，、粪便； 【 ，    (五—)从事其他危害供】水设施安全的活动 ！ 第：四章 用水管理 ！ 第二十四》条　：。农村公共供水实行有！偿使用制度》     农！村公共供水水价按】照补偿？成本、合理收—益、公平负担的【原则：实行农村居民—生活：用水和工业生产用水！分类计？价生活用水按照保】本微：。利的原则《核，。。定工：业生产用《水按照成本》加合：理利润的《原则核定政府补【助和群众筹资筹劳部！分，不参与利润计算 ！ 第【二十五条　农村【公共供水《水价按照下列规定】确定 ？   》 ， (一)供水—人口在1000【0人以上的供水工】。程其供水水》价实行政府定价【由供水单位编制【供水水价方案报县级！。人，民政府价《格行政？主管部门《会同水行政主管部】门核准；《。     (！二)供水《。人口不足10—000？人的：联村供水工》。程其供水《水价可以实》行政府定价或者政】府指导价具》体办法由县级人民政！府根据当地实际情】。况确定；  ！   ？（，三）单？村供水工程的供【水水价？实行政府指导价由供！水用水双方》在价格行《政主管部门确—定的浮动范围—内协：商确：定 ？     —跨县级行政区—域，的供：水工程其供水—水价由市人》民政府价《格行政？主管部门会同水行政！主管部门核准 【 ？ ， 第二十六条】　供水水价》。确定后应当向社会公！示，。 ：。   《  经核准的供水水！价需：要变更的《应当按照法定的【权限和程序重新【报批 ！ 第二十七条　县级！人民政府对》农村低保户实行水费！定量减免每户—。每月减？免数量一般为2【至3立方米减免的】水费由县级人民政】府承担 【 ？ 第：二十八？条　供水单位—应当与用水》单位或？者个人？。签订供水用》水合同明确》双方权利《义务 《   《  用水单》位和个人应当—。按时：缴纳水费；逾期不】缴纳的供水单—位有权按《照合同约定收—取滞纳金《 第！二十九条　》农村公共《供水工程应当安装】质量合格的户外计量！设，施；需？要安装、改造用水】。设施的应当征得【供，水单：位同意  】   任何单位和】个人不得擅自改动】、拆除？公共供水设施或者擅！自在公共供》水管网上接水 ！ 《 ，第三：十条　对农》村公共供《水，工程向农《。。村，居民生活提供的实】际，水量经当《。地水行政主管部门】核实：后不征收水资源【费，和污水处理费 【  《  ： 农村公共供—水工程调引水库【水的执行《农业用水价格— ： ： 第三十【一条 市和县【级，人民政府应当加强】农村公共供水工程公！。共维修专《项资：金的归？集、使用、管理【和监督具体办法由市！。财政部门会同市【水行政主管》。部门根？据省财政部门和【省水：行政主管部门—制定的办法另行【制定： 第五章　供水安！全管理 》第，三十：二，条，　市和县级人—民政府应当划定【本行政区《域内的农村公共供】水水源保护区 ！ ，    水源保护】区由县级人民政【府环：境保护行政主管部】门会：同水利、国土资源、！。卫生、城乡建设等有！关部门提出划定【方案报本级》人民政府批》准后公布；跨县级】行，。政区域的水源保护】区，应当由？相关县级人民政府共！同商：。定并经市人》民政府批准后公布 ！     【县级：。人民政府环境—保护行政主管部【门应当在水源保护区！设立明确的地理界】标和明显《的警示标志 ！ 第三十三】。条　市和县级人民政！府环境保护、卫生】和水行政主管部门】应当按照职责分工】加强对农《村供水水《源、：供水水质的》保护和监督管理定】期组织有《关监测？机构对水源水质进行！化验：。、，检测并？公布结果 》  《   水《源水质化验、—检测所需费用由本】级人民政府承—担不得向供水单位】收取 ！。 第三十四条 】任何单位和个—人，不，得，在农：村公共供水》水源地从事下—列活动 【  ： ，。 (一？)以地表水为供水】水源的在取》水点周围100米的！水域内从《事养殖、捕捞—或者倾倒废》渣、生？活垃：圾；  【   (二》)以地下水为—供水水源的在—水源：。点周围10》0米：范，围内：设置渗水厕所、渗水！坑、粪坑、垃圾场】（站）； 】    (》三)以泉水为供【水，水源的在《保护区范围内开【矿、：采石、取土； 】  ？   (四》)其他可能破坏水】源或者影响水源水质！的活：动 ： — 第三十五条　在】供水工程的沉—淀池、蓄《水池、泵站外围50！米范围？内任何单位》和个人不得修建【畜，禽，饲养场、渗》水厕所、《渗水坑、污水沟道】以及：。其他生？活生产设施》不得堆放垃圾 ！ ： ， 第三《十六：条　供水单位应【当加强对供水水【源工程设施的管理和！保护定期进行检测、！维修：、养护并建》档登记确保水源工程！设，施正常运行 — — 第三？。十七条　《供水单位应当—建立健全水》质检测制度确保【供水水？质符合国家》规定的？。饮用水卫《生标准日供》水1000》立方米或者供水人口！10000人以上】。的农村公共供水【工程供水单位应当设！。立水质检验室并配备！专业检验人员和【仪，器设备负责供水【水质的？日，常检验工作 ！    供》。水，单位的日常水质检测！资料应当报县级人】。民政府水行》政主管部门备案 ！ ， 第三【十八条　供水单位】从事直接《供水的人员应当【建立健康档案定期】进行健康检查—符合健康标准—的方可上岗工作【 《 第三十九】条， ：供水单位应当制定农！。村公：共供水安全应急预】案并报县级人民政府！水，行政主管部门—备案    ！ 因：环境污？染，或者其他突》发事件造成水—质，污染的？供水单位《应当立？即，停止供？。水及时向当地—环境保护、卫生和】水，行，政主管？部，门，报告并？。适时启？动农村？公共供水《安全应急预案 ！ 第—四十条　农》村公共供水水源被破！坏或者水质被污染】。的应当按照谁破坏】、谁恢复和谁污染】、谁治理的原则由】责任者负责治理恢复！；给他人造成损失的！应当承担《赔偿责任 第【六章 法律责任】 ， 第四十一条—　违反？本，办法规定《未经：批准擅自《建，设农村公共》。供水工程的由水行政！。主管部门责》令停止建设对符合】。供水发？展规划的责令补办】有关手续；不符合】。供水发展规划—的责令限期拆—。除；逾期不》拆除的？强行拆除所需—费用由？责任单？位或者个人》承担：并可处以20—000元以下的罚款！ — 第四《十二条　《。违反本办《。法规定有第二十三条！规定行为之一的由水！。行政主管部门责令停！止违法行为采取补】。救措施；《。情节严重的可处【以200元》。以上5000元以】下的罚款《 ，。 《。 ：。。 第四十三条　违反！本办法规《。定擅自改动、拆除公！共供水设施或者擅自！在公共供水管网上接！水的由水行政主管部！门，责令停？止违法行为采—取，补救措施；情节【严重的可处》以10？00元以上200】00元以下的罚款 ！ 第四！十四条　违反本【办法规定有第三十】四条规定行为之一的！由，水行政？主管部门责令限期】改正；逾期不改【正的：处以500元—以上30000【元以下的罚》款 ！第，四十五条《　，违反本办法规定在供！水工程的《。沉淀池、《蓄水池、泵站外围】5，0米范围内修建畜禽！饲养场、渗水厕所】、，渗水坑？、污水沟道以及【其，他生活？生产设？施或者？堆，放垃：。圾的由水行》政主：管部门责《令，停止违法行为并处以！200元以》上2000元—以下的？罚款 【 ： ， 第四十《六，条，　，。违反本办法规定供】水，单位：有下列行《为，之一的由水行政主】管部门责令改正并】可处以3000元以！上10000元【以下的罚款 【     —(一)擅自停止【供水或？者未履行停水通知义！务的；？   —  ：(二)未按照规定】检修供水设施—或，者供水设施发—生故障后未及时【组织抢修《的； 《     (三】)发生水质》污染未及《时上报的； 【     —供水单位擅自向【用，水单位和个》人加价收取水费的用！水单位？和个人有《权拒：绝缴纳；情节严重】的由价格行政主管】部门依法予以处罚 ！ — 第四十《七条 对》违反本办《法的：行为除依法给予行政！处罚外属于违反治】安管理规定的由公安！机关依法给予治【安管理处罚；构成】犯罪的依法》追，究刑：事责任；《给他人造成损失的应！当依法？。承担赔偿责任— 】第四十八条》　市和县级人—民政府及《。其有：关部门的工作人员在！农村公共供》。水管理工作中玩【。忽职守、《滥，用职权、徇私舞【弊的依？法给予处分；构成犯！。罪的依法追究刑【。事责任？ ：第七章　附》　则 第四十九条！ 本办法》由威海市水利—局负责解释 】。 》第五十条 本办法！自，。2011年1月1日！起施行 《 ，