， 【 威海》。市农村公共供水管】理办法 威！。。海市人民政府—关于：印发威海市农村公共！供水：管理：办法的 通 知 】 威政发〔20【10〕58号 】各市、区《人民政府高技—术产业？开发区、经》济技：术开发区、工业【新区管委会市—政府各部门、单【。。位，。 ？ ， ，   威海》。。。市农村？公共供？水管理办《法已：。经市政府《同意现印发》给你们望认真贯【彻执行 二○】一○年十二月十【四日： ， 第一章　》。。总　则 《 第一条　为了加】强，农村公共供水管【理保：障农村供《。水用水安全改善【。农村居民的生活【和生产条件推进社】。会主义新农村建【设根据中《华，人民共？和国：水法：、山东省农村公共】供水管？理办法（《。省政府令《第21？2，号）等法律、—法规、规章和有关规！定结合本市实际制】。定本办法 【 第二条　！本办法所称》农村公共供水是指利！用公：共供水管道及—其附：属设施？向农：村居民和单位提【供生活和生产—用水的？活动 — 《 第三条《　在：本市行？政区域内从事农村】公共：供水规划、建设【、经营？。、使用、管理及其他！相关活动的均需【遵守本办法 — — 第四条《　农村？公共供水应当遵循】政府引导、市—场运作、社会—参与、统《一规：划、安全卫生—和节：约用水的原则统筹】水资源？。实行规模化》发展、标准化建设】、市场化运作、企】业化经营、专业化管！。理逐步实《现，。城乡供水一体化【 》。。 第五条　【市和县级人民政府】（含高区、经区【、，工业新区管委—下同）应当将农【村公共供水事业纳入！当地国民经济和社】会发展？规划采取有》效措：施扶持农村公共供水！事业发展保》障农村公共供—水，工，。程长效运行 ！ ，   镇人》民政府（街道办事】处）：负责：本行政区《域内农村公共供水】工作的组《织、协调和指导 ！ 《 第六条》 市和县级》人民政府水行政主管！部门负责本行政区】域内农？村公共供水的项【目规划、建设管理】、技术指导等管【理工作具体工作【。。由其所属的》农村公共供水管理】机构承担 》     【。发展改革、财—政、国土资源、城】乡建设、《农业、？卫生、？。环境保护、价格、审！计等有关部门按【照各自？职责分工《做，好与农村《公共供水管》理相：关的：工作： 【 第七条　》鼓励：单位和个人研究【开发、推广》应用农？村供水用水的—新技术、新工艺【、新材料、新设【备为节？约用水和《。安全供水提供技术支！持 》 第八—条　任？何单位和个》人都：有保护农村公共供】。水水源、供水工程及！其附属设施的—义，务有权制止》、检举和控》告，破坏或者损》坏供水水源、供水】工程及其附》属设施？的违：法行为 《 第二章　规划【与建设 第九【条　市和县级人民】政府水？行政：。主管部门《应当根？据水：资源综合规划—、城乡建设规—。划会同有关》部门组织编制农村公！共供水发展规划经】本级人民政府批【准后组织实施并【报上一级人民政府】水行政主管部门备案！ ？    《 编：制农：村，公共供水《发展规划应当统【筹，城乡社会《经济发展优先建设】规模化集中供水【工，程充分利《用，。和整：合，现有供水资源和【供水：设，施加快城《市自来水管网延【伸和镇集中》供水工程的扩网、】联网：力度提高供水工程的！。规模效益  ！   经批准—的农：村公共供水发展【规，划需要修改的应【当按照？本条第一款规定的】。程序报经批》准和备案 》 【第十条　农村公共供！水工程采取》政府投资、群众筹】资筹劳和社会投资相！结合的方《式进行建《设 》 ，   鼓励单位和个！人投资农村》公共供水事业—支持城市供水企【。业发挥人《员、技术、设—备优势参《与农村公共》供水工程建设和运】营管理 《 第十！一，条　农？村公共供水工程【村内部分可》以，。由村民委员会—按照国家《。和省：有关规定在遵循村民！自愿、量力而行【的原则下采》取“一事一议”筹资！筹劳等？方式进行建设—   —  农村公共供水】。工程入？户部分由农村居【民自行筹资建设单】位，统一施工《建设 ！ 第十二条》　农村公共供—水工程建设用—。地作为公益性项目建！设用地？应，当，统一纳入当》地年度建设用—地计划优先安—排；占用农用地【的应当？依法办理农用地转】用和使用《手续 】。 ， 第十三条　—新建、改建》、扩建农村公共供水！工，。程，。应当符合当地农村】公共供水发展规【划经水行政主管部】。门，审查同？意，并按：国家和省、》市有关规定办—理相关批《。准手续？。后方可建设 ！    按照国【家和省有关规—。定需要？进行招标的农—村公共供水工程应】当依：法进行招标 ！ 第十—四条　农村》公共供水工程的【设计、施工应—当符合国家》和省有关技术标准】。和规范；《供水工程使》用的管材《。。和设施设备》等应当？。符合国？家产品？质量标准的》要求 》     农村【公共：供水工程的设计、施！工、监理应当由具】备相应资质的单【。位承担 — 第十【五条　？农，村公共供水工程【项目竣工后》应当：按国家和省》有关规定进行验【收未：经验收或者》经验收不《合格的不得投—入使用 —    《 农村公《共，供水工程项目验收】合格后相关》部门应？。当及时进《行清产核《资明晰工程》产权并办理资—。产，交接手？续 《 第十【六条　农村公—共供水工程建设【单位应当及时汇集整！理工程资料》建立工程档案并在】。工程竣工验收合【格后3？个月内将工程档案】资料报送当地水行政！主管部门备案 【 第三章　》供水管理 】第，十七条　《农村公共供水工程按！照下列规定确—定所有权  ！。  ：。 ，(一：)由政府《。投资：建设的？供水工程其所有【权归国家《所有； —   ？  (二)由集体筹！。资筹劳为主、政府依！法予以补助》建设的供水工程其】所有权归集》体，所有； 【   ？ (三)由企业【或个人投资为主、】政府依法予以补助或！者以股份制》形式投资建》设的供水《工程其所有权—归投资？者，所有  【   前《款第：(一：)项：规定的供水工程【可以依法《通过拍卖《、租赁或者》转让等形《式进行产权改—革所得收入应当【。用于当地农村公共】供水：事业发展 》 第】十八条　《农村公共供水工程】可以按照所》有权和经营权—分离的？原则由所《有，权人确定经营模【式和经营者》(，以下：统称供水单位)【     供！水单位依法》自主经营任何—单位和个人不得干预！ — 第十九条　【供水：单，位应当具备下列【条件   】 ， ，(一)有《。稳定的供水水源【；，  》   (二)有【。符合设计要求的【供水设施； ！    (三)【。供水水质符合国【家生活饮用水卫【生标准；《 ？     (四)有！。卫生行政主》管部门核发的—卫生许可证；— ：     (【五)有合格》的从业人员； 】     (六)！有保证安全、稳【定供水的《。规章制度； ！    《。(七)符合法—律、法规、规—章规定的《其他：条件 ？     【。供，水单位应当在实【。施供水1个》月前向当地水行【政，主管部门备》案 】 ，第，二十条 《 供：水，单位：应，当优先保证》农村居民生活用水统！筹兼顾工业用—水及其他《用水 】 ， 第二十一条　供】水单位？应当采取措施保证供！水设施的正常运【转并定期进》行检查维修确—保正常？供，水 ？ ，     因工程施！工、：。维修等？确需停止供水的供】水单位应当》提前48小时通【知用水单位和个人；！因发生自《然灾：。害或者其它》突发：性事件而不》能提前通知的—应当：在组织抢修的同时】及时通知《。用水单位和》个人 》 第二十二！条　市和县级人民】政府水行政主管部】门应当？会同有关《。部门划定供水主【管，道和其他供》水，设施安全保护范【围经本级人民政府】批准后公布供水单位！应当在安全》。保，护范围内设置警示】标志 ？。 ：     村民【。委员会应当协—助，做好：。村内供？水，工程：设施的维护 【 第二十！。三条　在供水主管】道和其他供水—设施安全保护范围内！禁止下列《行，。为 《    《 (一)挖坑、取土！、挖沙、爆破；【     】。(二)？排放有毒有害物【质；：。   — ，。 ，。(三)？修建建筑物、构筑】物；    ！ ，(四)堆放垃圾【、，粪便；？   —  (五)》从事其他危害供水】设施安全的活动【 ：第四章 用—。水管理？ 第二十》四条　农村》公共供水实行有偿使！用制度  】   农村公共供水！水价按照补偿—成本：、合理收益、公平负！担，的原则实行》农村居民生活用【水和工业《生产用水分类计价】生活用？水按照保《本，微利的原则核定【工业生产用水按照】。成本加合《理利润的原则核定】。政府：补助和群《众筹资筹劳部分不】。参与利润计算 【 《 第二十五条　！。农村公共供水水价】按照下列规定—确定  【   (一)供水人！口在100》。00：人以：上的：供水工？程，其供水水价实行政】府定价由供水单位】编制供水水价—方案报县级人民政府！价格行政主管—部门会同水》行政主？。管部门核准； 【。  《   (二》)供水人口》不足10《000人的》联村供？水工程其供》水水价可以实行政府！定价或者政府指导】价具体办法由县级】人民政府根据当【。。地实际情况确定【；，   —  （三）单村供】水工程的供水水【价实行政《府指导价由供水用水！双方在价《格行政主管部—门确定的浮动—范围内？协商确定  ！  ： 跨县级行政—区域的供《水工：程其供水《水价由？市人民？政，。府价格行《。政主：管部门会《。同水行政主管部【门核准 — ： ？第二十六《条　供？水水价确定后应当】向社会公示 】     经核准的！供水水价需要变更】的应当按照法定的权！限和程序重新—报批 》 第—二十七条　县级人】民政府对农》村低保户实行水【费定量减免每户每月！减，免数量一般》为2：至3立方米减免【。的水费由县级人【民政府？承担 》 《 第二十八条　供】。水单：。位应当与《用水单？位或者个人签订【供水用水合同—明确：双方：权利：义，。务， 《    用水—单位和个人应—当按：时缴纳水费；逾期】不缴纳的供水单【位有权按照合—同约定？收取滞纳《金 — ，。 第二十九条　农！村公共供水工程【。应当安装质》量合格的户》外计量设施；需要安！装、改造用水设施的！应当征得供水单位】同意    ！ 任何单位和个【人不得擅自改—动、拆除公共供水】设施或者擅》自在：公共供水管网上接】。水 》 ？ 第三十条》　对农村公共供【。水工程？向农村居民生活提】。供的实际《水量经当地》水行政主管》部门核实后不征【收水资源费和污【水处理费 》    — 农村公共供—水工程调引水库水】的执行？农业用水《。价格 》 第三【十一条 市—和县：级人：民政：府，应当加强农村—。公共供水工程公【共维修专项资—金的归集、》使用、管理和监督具！体办法由市财—政部门会同市水行】。。政主管部《。门根据省财》政部门和省水行政】。。。主管部门《制定：。的办法另《行，制定 第五章　供！水安全管理 第三！十，二条　市和县级人】民政府应当划定【本行政区《域内的农村公共供】水水源保护区 【 ：    《 水源保护区由县】级人：民政：。府环境保护行—政主管部门会同水】。利、国土资源、【卫，生、城乡建设—等有关部门》提出划定方案—报本级人《民政府？批准后公布；跨县】级行：政区域的水》源保护区应当—由相关县级人—民政府共同商定并】。经，市人民政府批准【后公布 《。     县】级人民政府》环境保护行政—主管：部门：应当在水源保护区设！立明确？的地理界标和明【显的警示标志 ！ ： ？第三十三条》。　市和？县，级人民？政府环境《保护、卫生和水行政！主管部门应当按【照职责分工加—强对农？村供水水源》、供水水质的保护】和监督管理定期组织！有关监测机》构对水源水质进行】化，验，、检测并《公布结果《   —  水源水》质化验、检测所需】费用由本级人民政府！承担不得向供水单】位收取？ ？ 》第三十四条 任】何单位和个人—不得：在农村公共供水水】源地从事《下，列活动 》     —(一)以地》表水：为供水水《源的在取《水点周围1》0，0米的水域内从事养！殖、捕捞或者倾倒】废渣、生活垃圾【； ？     —(二)以地下水【为供水水源的—在水源？点周围100米范】围，内设置？渗水厕所《、渗水坑、》粪坑、垃圾场（站】）；  【 ，  (三)》以泉水为供水水源】。的在保护区范围内开！矿，。、采石？、取土； 》。    — (四？)其他可能破坏水】源或者？影响水源水质的活动！ —。 第三十五条　在！供水工程的》沉淀池、蓄》。水，池、泵站《外围50米范—围内任何单位—和个人不得修建畜】禽饲养场、》渗水厕所、渗水坑】。、污水沟《道以及其他生活生产！设施不得堆放—垃圾 【 第三十六条　！供水单位《应当加强对供水【水源工程设施—的管理？和保护定期进—。行检测、维修、养】护并建档《登记：确保水？。源工程？设施正常运行 【 第三！十七条　供水单位】应当建立健》全水质？检测制度确》保供水水质符合国家！规定：的饮用水卫生标【准日供水1000立！。方，米或者供《。水人口10》0，00：。。。人以上的农村—公共供水工程供水单！位应当设立水质检验！室，。并配备专业检—验人：员和仪器设》备负责供水水质【的日常检验》工作    ！ ，供水单位的日—常水：。质检测资料》应当报县级人民政府！水行政主管》部，门备案 《 — 第三十《八条：　供水单《位从事直接供—水的人员《应当建立健康档案定！期进行健康》检查符合《健康标准的方—可，上，岗工：作 ！第三十九条 — 供水单位应当制】。定农村公共供水【安全应急《预案并报县级—人民政？府水行政《主管部门《备，案     ！因环境污染或者其】他突发事件》造，。。成水：质污染的供水单【位应当立即停止供】水及时向当地—环境保？护，、卫生和水行政【主管部门《报告并适《时启动农村公—共供水安全应—急预案 —。 ， ？ 第四十条　农村】公共供水水源被破坏！或者水质被污—染的应当按》照谁：破坏、谁恢》复和：。谁污染、《谁，治理：。。的原则由责》任者负责治理恢复】；给他人造成损失的！应当承担赔偿责任】 第六章》 法律《责任 《第四十一《条　：违反本办法规—定未经批准》擅自建设《。农村公共供》水工：程的由水行政主管】部门责令停止建设对！符合供水发展—规划的？责令补？办有关手续；不符】合，供水发展规划的责令！限期拆除；逾期不】拆除的强行》拆除所需费用由【责任单位《或者个人承担并可处！以20000元【以下的？罚款 》 ， ， 第四十二【条　违反本办法规定！有第二十三条—规定行为之一的【由水行政主管部门】责，令停止违法行—为采取补救措—施；情节严重的可处！以200元》以上：。。5，。。0，00元以下》的罚款 《 第】四十三条　违—反，本办法规《定擅自改动、拆除】。公共：供水设施或者擅【自在公共供水管网上！接水的由《水行政主管部门【责令停止违法行为】采，取补救措《施；情？节严重？的可处以1》000元以》上，2，0000元》以下的罚款 【 —第四十四条　违反本！办法规定有》第三十四条规—定行为之一的由【水行政主管》部门责令限期—改正；逾《期不改正的处以50！0元以上3》0000元以下的】。罚款： 》 第四十—五条　违反》本办法规定在供【水工程的沉淀—池、蓄水池、—泵站外？围50米范围—内修：建，畜禽饲养场、渗【水，厕所、渗水坑—、污水沟道以及【其他生活生产设施】或者堆放《垃圾的由《。水行政？主管部门责令停止违！法，行为并处以200元！以，上2000元以下】的罚：款 ： 【 ，第四十六条》　违反本办》法规：定供水单位有下列行！。为之：一的由水行政主【管部门责令改—。正并可处以300】0元以上《1000《0，。元以下的《罚款  【   (一)擅【自停止供水》或，者未履行停水通【知义务的； 【     (二)！未按照规定》检修供水《设施或者供》。水，设施发生故》障后未及《时组织抢修的—； 》    《(三)发生水质污染！未及：。时上报的； —     供水！单位擅自向用水【。单位和？个人加价收取水费的！用，水单位和《个人有权拒》绝缴纳；情》节严重的由价格行】政主管部门依法【。予以处罚 》 《 ， 第四十七条【。 对违反本办法的！行为除？依法给予行政—处罚外属于违反治安！管理规定的由公【安机关依《。。法给：予治：安管理？处罚：。；构成犯罪》的依法追究刑事责任！。；给他人造成损【失的应当依法承【。担赔偿责《任 【 第四十八条【　市和县级人—民政府及其》有关部门的工作人员！在农村公共供水管理！工作中玩忽职—守、：滥，用职权、徇私舞弊的！依法给予处分；构成！犯罪的依法》追究刑事责任 】第七章？　附　则 第四十！九条 本办法由】威海市水《利局负责解释— ： ？。 ？第五十条 本【办法自2011年】。1月1？日起施行《 ：