》 ， 威海市促！进散装水泥发展【。规，。定 —威海市人民政府【关于印发威海市【促进散装水泥—发展规？。。定的通知 【 威：政发〔201—2〕48号 —。 各市、区人民政】府，高技术产业开—发区：、经济技术》开发区、工业新【区管委会《市政府各部》门，、，单位    ！ 现将威海市促进】散装水泥发展规【定印发给你们—请认真遵《。照执行 【 威海《市人民政府 — 2012【年12月《。25日 第—一条 为》加快发展《。散装水？。泥节约资源和能源】保护和改善》环境提高经济和社会！效益：根据中华人》民共和国循环经济】促进法？、，中华人民共和国清洁！生产促进法、山东】省促进散《。装水泥发展规—定等法律、》法规和规章规定结】合我市实《际制定本规定 】 第二条！ 在本市行政区域！内从事水泥、—预拌混凝土和—预拌砂浆生产、经营！。、运输、使用和管】。理的单位和个人应】当遵守本规定— 【 第三条《。 本规定所称【散装水泥《是指不？用包装？直接通过专用设【备出厂、运输—、储：存和使用的水—泥 ？     本规】定所：称预：拌，混凝土是指由水泥】。、集料、水》。以及所需的外加剂】和，掺合：料等在搅拌站按【一定比例计》量，、拌制后通过—专用设备《运输、使用的拌合】物 》。  ：  本规定所—称预：拌砂浆是指》由水泥、砂以—及所需的外加剂和】。掺合料等在搅拌站按！一定比例计量—、拌：制后通过专用设备】运输：、使：用的：拌合物预拌砂—。浆包括干《混砂浆？和湿拌砂浆 】 ， 第四条 】 水泥的《生产和使用应坚持】“限制袋装鼓励【散装”的原则—提高：水泥散？装率：推广应？用预拌混凝土和【预拌砂浆 ！ 第五条 】市，和，各市区（《包括高区、经—区、工业新》区下同）政府—（管委）应》当加强？对发展散装水泥工】作，的领导将其纳入当地！国民经济和社会【。发展规划并制定相应！的工作目标和措施促！进散装水泥》的发展   ！。  ：。市和各市区政府（管！委）应？当把：发展散装水泥的【散装量、散装率、】散装水泥专》项资金的管理列入节！能减排考《核内容 》 第【六条 市》和各市区经济和信息！化部门？是同级政府散装水泥！的，行，政主管部门负责【本行政区域内散装水！泥的监督管》理工作其所属的【散装水泥管理机构】负责具体管》理工：作工作经费列—入同级财政》。预算  【   市和各—市区发？展改革、公安、财】政、城？乡建：设、规划《、交通运输、审计】、环保、统计等有关！部门、单位按照【职责分工配合同级】散装水泥行政—主管部门做好散装】水泥管理和发展的相！关工作 — ， 第七条【。 散装水》泥行政主管部门应当！根据当地《。国民经济和社会发】展规划会同发展改】革、城乡建设、【财政、环保、统计等！行政主管部》门编制本《行政：区域内散《。装水泥、预》拌混：凝土和预拌砂浆【发展规划并由散装】水泥管？。理机构组织实—施 《 ？ 第八《条 新《。建、扩？建、：改，。建预拌混凝》。土和预拌砂浆等【项目有关部门、【单位：应，当在用地、》资金等方面优—先安排重点扶—持 】 第九条 》。 新建？预拌混凝土和预【拌砂浆生产企业应当！符合规划并按—有关规定《报市散装水泥—管理机？构备案？ ， ，  ？。 ，  预拌混凝—土，、预拌砂《。浆和水泥制品生产企！业应当全《部使用散装》水泥 》 第十条 ！ 新建、扩建和改建！的水泥生《产企业应《当符合国家产业【政策并按散装水泥】发放能力《70%以上比—例，的，要求进行设》计和同步建》设  — ，  已建成的—水泥生产企》业应当通过技术【改造、增加设—施设备等方式—提高散装水泥发放能！力逐步达到70【%以上比例 ！ 《第十一条 —水泥生产企业—以及预拌混凝—土、预拌砂》浆和水泥制品生产企！业，应当建立健》全质量管理体系【按照国？家有关标准组织生产！并保证散装》水泥、预《拌混凝土和预拌【砂浆的质量》符合：国家标准要求 【 【第十二条 威海】市城市规划区及【苘山镇、汪疃镇规划！区内建设工程限期禁！止现场搅拌混凝土】和砂浆禁止》的具体区《域和起始《日期由市散》装水泥行政主管部门！会同：有关部？门、单位提出报市】政府批准后实—施并向社会公告【 　　各市禁止现！场搅拌混凝》土和砂浆的具体【区域和起始日期由】。各市：政府确定《 》 》第十三条《 ， 散装水泥、—预，拌混凝土、预拌【砂浆的运输应当使】用专用车辆并保持车！况良好、车》貌整洁  】   装载散装水泥！。。、预拌混凝土、预拌！砂浆的专《用车辆和混凝土泵】车，需，要，进入城市《市，区的应？当凭当？地散装水泥》管理：机构开具的证明【事先到当《地，公安机关交通管【理部门办《理特定时间和—路线行驶《的通行手《续，公安机？关交通管《理部门应及时—办理   】  装？载预拌混凝土、【预拌砂浆的专用【车辆和混凝土泵车发！生交通违法行为【的公安机《关交通管理部门应】当及时处理处—理时间需要1—小时以上的应当先予！记，录放行待卸载后再行！处理 — 第十四条 ！ ，。各市区应《当做：。好散装水泥在—农村的？推广工？作在农？村建设中应当—大力：推，广使：用预拌混《凝土和预拌》砂浆散装水泥行政主！管部门应当》会同有关部门制定专！门，规划：合理布局农村散【装水泥？销售网点建立—健，全农村散装水—泥现代物流配送体系！逐步提高农村—散装水泥使用—。率 《。 第十五】条 水泥、预【拌混凝土、预拌【砂浆：和水泥制《品生产企业应当【按，照统计法《。律法规和国》家、省对散装水泥统！计的有关《。规定真实、准确【、完整、及时—地向：所在地散《。装水泥管理机构【及时报送《散，装水泥生产和使用】统计报？表，不得虚报、瞒报【和拒报？ ： —第，。十六条 水泥【生产企？业和使用单位必须】按照国家、》省有关规《定向散？装水泥管《理，机，构缴：纳散装水《泥专项资金》 ，     威海【市城市规划区及苘】山镇、汪疃镇规划区！内的水泥生产—企业以及《各市年设计生产能力！60万吨以上的【水泥：生产企业散》装水：。泥专项资金由市散装！水泥管理机构负责征！收各市年《设计生产能力—低于60《万，吨的水泥《生产企业散》装水泥？专项资金由所在市散！装水泥管理机构【负责征收 —    》 水泥使《用单位？散装：水泥专项资金的【征收：应当纳入建设项目联！办件程序由》散装水泥管理机构委！托同级财政部—门在收取建设项【目城市基础》设施配？套费时代为征收 】 【第十七条 散装】水泥专项资金—纳入同？级财政预算实行“】票款：。分离”其征收、票】据、监督按照—政府非税《收入有关规定进行管！理    】 散装水泥专—。项资金专项用于【发展散装水泥事业】任何：单，。位，和个人？不，。得截留、坐支、【平调或者挪用 ！     任何单位！和个人不得》擅自减免或批准【。缓缴：散装：水泥专项资金不得】擅自改？变散装水泥专—项资金？征收对象或者—提高征收标准 ！ 第十八条！ ， 城乡建《设行政主管部—门应当将禁止现【场搅拌混凝土和【砂浆工作纳入日常】的执：法检查范围 ！    散》装水泥行政主管部门！和散装水泥管理【机，构应当对《本管辖区域》内散装水泥》的，生产、经《销、运输、》使用情况进行监【督检查被检查单位和！有关人员《应予以配合接受检】查并提供相关—文件：和资料 】 第《十，九，条 散《。装水泥行政主—管，部门和散装水泥管理！机构：。因执法需要》调取城乡建》设、规划等部—门相关？建设：资料的城《乡建设、规划等部门！应当予以《配合及时提供—。相关资料 ！ 第二十条 】 违反本规定—建设：单，位，在禁止现场搅拌混】凝土、砂浆区域内】。现场搅拌《混凝：土、砂浆的由城乡】建设行？政主管部门责令限期！改正；？逾期不改正的—处，1万元以《上3万元以》下的：罚款 — ， ， 第二十》一条 违反本规定！水泥、预拌混—凝土、预拌砂浆和】水，泥制品生产》企业虚报《、瞒报或《者拒报散《装水泥生产和使用统！计数：据的由散装水泥行政！主管部门责》令限期改正》；逾期不改正的处】200？0元以上1万元以】下的罚款 【 ： 第二十二条 ！ 违反本规定水泥】生产企业和使用【单位未及时、—足额：缴纳或者拒绝缴【纳散装水泥专项资金！的由散装水》泥行：政主管部门》责令限期缴纳；逾】期不缴？纳的由？散装水泥行政主【管部门依法申请【人，民法：院强制执行》 ？ 第—二十三？条 散装》水泥行政主管部门及！有关部门、单位工】作人员在散装水泥】。监督管理工作中滥用！职权、玩忽职守、】徇，私舞：弊，的依法给予行—政处分；构》成犯罪？的，移送：司法机关依法追究】刑事责？任 《 ， ， 第二十四条　！散，装水泥行政主管部门！可以委托其》所属的散装水—泥管理机构依法查】处，违反本规定的行为】 《 第》二十五条 本规】定自201》3，年1月1日起施行有！效期至2《017年12月3】1日 《