：。 ！。威海市促进散—装水：泥发展？规定 《 威海》市人民政府关—于印发威《海市促进散》装，。水泥发展规定的通】知 ： 威政发〔2】0，12〕48号 】各市、区人民政府高！技术产业开发区、经！济技术开发》区、工业新区—管，委会市政府》各部门、《单位：     现！将威海市促进散装水！泥发展规定》印发给你们请认真】遵照执行 】 威海市》人民政府 — ， 20？12年1《2，月25？日 第一条 【 为加快发》展散装水《泥节约资源和能【。源保：。护和改善《环境提高经济和社会！效益根？据中华人《民，共和国循环经济【促进法？、中华人民共和国】清洁生产促进法、】山东省促进散装【水泥发？展规定等法律、【法规和规章》规定：。结合我市《实际制定本》规定 ！ 第二条 在本】市行政区域内—。从事水泥《、预拌混凝土和预拌！砂浆生产、》经营、运输、使【用和管理的单位【和个人应当遵守本】。规定 《 《 第三条 【本规定所称散—装水泥是指不用包装！直接通过《专用设备出厂、运输！、储存？和使用的水泥— 《    《本，规定所称《预拌混凝土是指【由水泥、集料、水】以及所需《的外加剂和掺合料等！在搅拌站按一定【比例计量、拌—。制后通过专用设【备，运输、使用的拌合物！     】本，规定所称预拌—。。。砂浆是指由水泥、】砂以及所需的—外加剂和《掺合料等在搅拌站】按一：定比例？计量、拌《制后通过专用设备运！输、使用的拌—合物预拌砂浆包括】。干混砂？浆和湿拌砂浆 【 【。第四条 《 水泥的生产—和，使用：应坚持“限制—袋装鼓励散》装”的原则》。。提高水泥散装率推】广应：用预拌？混凝土和预》拌砂浆 ！ 第五条》 市？和各市区《（包括高区、经区】、工：业新区下同）政【府（管委）应当加】。强对发？展散：装水泥？工作的？领导将其《纳入当？地国民经济和社会】发展规划并》制定相应的工—。作目标？和措施促进散装水】泥的发？展 》    《市和各市区政府（】管委）？应当把发展》散装水？泥的散装量、—散装率？。。。、散装水泥专项资】。金，的管理列入》节能减排考核—内容 《 《。 ：第六条？ 市？和各市区经济和信息！化部门是同级政府】散装：。水，泥，的行政主管》部，门负：责本行政区域内散装！水泥的监督管理【工作其所属》的散装水泥管理机构！负责具体管理工作】工作经费列》入同级财政》预算  【   ？市，和各市区发展改【革、：公安：、财：政、城乡建》设、规划《、，交通运？输、审计、环保、统！计，等有关部门》、单：位按照职责》分工配合同级散装水！泥行：政主管部门》做好散装水泥管理和！发，展的相关《工，作 《 第七【条 散装水泥行】政主管部门应当【。根，据当地国《民，经济和社会发—。展规划会同发展改革！、城乡建设、财【政、环保、统—计，等行政主管》。部门编制本行政【区域内散装》水泥、预拌混凝【土和预拌砂浆—发展规划并由散装水！泥管理机构组织【实施 —。 第八—条 新建、扩【建，、改建预拌混—凝土和预拌砂浆【等项目？有关部门、单—位应当？在用：地、：资金等方面优—。先安排重《点扶持 《 ， ？。。 第九条 【 新建预拌混凝土】和预：拌砂浆生产企业应】当符合规划》并按有关《规定报？市，散装水泥管理机【构备案？ ？     预拌混】凝，土、预拌砂浆和【水，泥制品生产企业应】当，全部使？。用散装水泥 】 《 第十？条 ？新建、扩建》和改建的《水泥生产《企业应当《符合国家产》业政策并按》散装水？泥发放？能力70《%以上比例》的要求进行设计和同！。步建设 【    已建成的】水泥生产企业应【当，通过技术改造、【增加：设施设备等》方式提高散》装水：泥发放能力逐步达到！70%以《。上比例 ！ 第十一条 】水泥生产企业—以及预？拌混凝土、预拌砂】浆和水？泥制：品生产企业》应当建？立健全质《量管理体系按—照国家有《关，。标准组织生产并保】证散装水泥》、预拌混《凝土和预拌砂浆的质！量符合国家标准要求！ ： ， 第十【二条 ？。 威海？市，城市：规划区及苘》山镇、汪疃镇规划】区内建设工程限期】禁，止现场搅拌》。混凝土和《砂浆禁止《的具体区域和起【始日期由市散装水泥！行政主管部门会同有！关部门、单》。位提出？报市政府《批准后实施并向【社会：公，告 ？。　　各市禁止现【场搅拌？混凝土和砂浆的具体！。区域和？。起，始日期由各市政府】确定： 《 —第十三条 散装水！泥、预拌混凝—。土、预拌砂浆—的运输应当使用【专用车辆《并保持？。车况良？好、车貌整洁—  》。   装载散—装水泥、《预拌混？凝土、预拌砂浆的】专用车辆和混凝土泵！车需要进入城市【市区的应当凭当地散！。装水泥管理机构开】具的证明事先到当地！公，安机关交通》管，理部门办理特定时】间和路线行驶的通】行手续公安机关【交通管理部》门应及时办理 】    》 装：载预：拌混：。凝土、预拌砂浆的专！。用车辆和混凝土【泵车发生交通—违法：行为的公安机关交通！管，。理部门？应当：及时处？理处理？时间需要1》小时以上的应当先予！记，录放：。行待：卸载后？再行处理 】。 《第十四条 》 各市区《应当做好散装水泥】在农村的推广—工作在农村》建设中应《当大力推《。广使：用预拌混凝土和预】拌砂浆？散装水泥《行政主管《部门应当会同有关】部门：。制定专门规划合【理，布局农村散装—水泥销售网点建立健！全农村散装水泥【现代物？流配送体系逐步提】高农村散装》水泥使？用率 】 第十《五条 水泥—、预拌混凝》。土、预拌砂浆和水】泥制品生《产企业应当按照统计！法律法规《和国家、《省对：散装水泥统计的有】关规定真实、—准确、？完整、及时地—向所在地散》装水泥？管理机构及时报送散！装水泥生《产和使用统计报表不！。得虚报、瞒》报和：。拒报 ！ 第十六条》 ：水，。泥生产企业和使【用单：位必须按照》国家、？省有：关规定向散装水【。泥管理机构缴纳散】装水泥专项》资金：。     威海市！城市规划《区及苘山镇、汪疃镇！规划区？内的水泥生产企业以！及各：。市年设计生产能力】。60万？吨以上的《水泥生？产企业散《装水泥专项》资金：由市散？装，水泥管理机构—负责征收各》市年设计《生产能力低于—60万？吨的水泥生产企业】散装水泥专项资【金由：所在市散装水—泥管理机《构负责？征收 》     》水泥使用单位散【装水泥专项资金【的征收应当纳入【建设项目《。联办件程序》由散装水泥》管理机构委托同级财！。政部门在收取建【设项目城市》基础设？。施配套费时代为【征收： 】第，十七条 散装水】。泥专项资《金纳入同级财政预算！实行：。“票款分离”其【征收、票《据、监督按》照政府非税收—入有：。关规：定进行管理 】     散—装水：泥专项资《金专项用于发—展散装水泥事业【任何单位和个—。人不得截《留、坐支、平—调或者挪用 【 ，     》任何单位和个人不】得擅自减免或批准缓！缴散：装水：泥，专项资金《不得擅？自改变散装》水泥专项资》金征收？对，象或者提高》征收标准 》 — 第十八条 城乡！建设行政主管部门应！当将禁止《现场搅拌混凝土和砂！浆工作？纳入日常的执法检】查范围 【    散装水泥】行政主管部门和散】装，水泥管理机》。构应当对本》管辖：。区域内？散装水？泥的生产、经—销、运输、使用【情况进行监督—检查：被检查单位和有【关，人员应？予以配合《接受检查并提供【相关文件和资料【 【 第：十九条？ ， 散装水泥行政主管！部，。门和散装水泥—。管理机构因执法需要！调取城乡建设、【规划等部《门相关？建设资料的城乡【建设、规划等部门应！当，予，以配合及时提—。供相关资料 】 ， 第》二十：条 违反本规定建！设单位在《禁止现场搅拌混【凝土、砂浆区域内】现场搅拌《混，凝土、砂浆的由城】乡，建设行政主》管部门责令》限，。期改正；逾》期不改正的》处1万元以上3万元！以下的罚款 — 第二！十一条 》违反本规定》。水泥、？预拌混凝土》、预：拌砂浆和《水泥制品生产企业】虚报：、瞒报或者拒—。报散装水泥生—产和使？用统计数据的由散】装水泥行政》主管：。部门责？令限期改正；—逾，期不：改正的处2》000元《以上：1万元以下的罚【款 ： 第】二十：二条 违反—本规定？水泥生产企业—和，使用单位未及时、足！额，缴纳或？者拒绝缴纳》散装水泥《专项资金的由散装】水泥行？政主：管部门？责令限期缴纳；逾期！不，缴纳的由散》装水泥行政主管【部门依法申》请，人民法院强制执【行 》 第二十三】条 散《装，水泥行？政主管部门》及有关部门、单【。位，工作人员在散装水】泥监督管理》工作中？滥用职？权、：玩，忽职守、徇私舞弊】。的依法给予行政处分！；构成犯罪的—移送：司法机关依》法追究刑事责任 ！ 第【二十：四条　散装水泥行政！主管部门《可以委托其所属【的散：装水泥管《理机构依法查处违反！本规定的《行为：。 ， — 第二十五条 】本规定自2013年！1月1日《起施行有效期至2】017？年12月《31日？ ：