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潍—坊市土地监》察,规定
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,潍,坊,市人:民政府令第》52号令
— 潍坊《市土地监察规定已经!1998年4月6日!市政:府第三次常务—会议研究《通过现?予发布施《行
市长》 王玉芬
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一九九八年】四月六日
第【一,条 为加强》土地执法监督检查及!时制止土地违法行】。为依法查《处土地违《法案件?根据:中华人民共和—国土地?管理:法,和土地监察暂行规】定结合我市实际制定!本规定
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第二条 【本规定所称土地监察!是指规划国土部门依!法对单?。位和个人执行和【遵,守国:家土地法律、法【规情况进行监督检】查以及对土地—违法者?。实施法律制裁—的活动
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第三】条 查处《土地违法案件必须以!事实为?根据以法律》为准绳坚持专—业监:。察与群众监督相【结合、预防与查处】相,结合的?方针遵循及时、【合法、准确、—高效的原则
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第】四条 市和》县(市)《规划国土部门是【所辖区域内土—地监察工作的—主管机关《负责本规定的组【织实施监《察、建?设、工商等部—。门按:照各自职责协同【。规划国?土部门做好土—地,监察工作《
】第五:条 县级《以上人?民,政府应当《加强土地监察工作】实行:土地监察目》标责任制土地监察报!告、土?地违法案《件统计、重大—土,地违法案件备案和】土地违法行为举报】制度预防和制止【违反土地法》律、法规的行为
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第六】条, 土地监察的职责是!
: (一)!监督:检查土地法律、法规!的执:行情况;
】 (二)受理!对违反土地法律【、法规行为的检【举、控告;
【 —(,三)调查处理违反】土地法律、法规【的案件;《
: : : (四)对下级】规划国土《部门的执行活动进】行监督检查;
【。
(五!。)法律、法规规定的!其他职?责
!第七条? 规划国土部门查】处违反土地管—理法:律、:法规案件时依法行】。使下列权力》。
: :。 : (一)对有关】单位:和个人进行调—查询问当事人、【证人、有关》知情:。人收集?与案件有关》的材:料、证据察看—。和测量土地违法【现,场;
《 (二】)责:令土地违法者停止土!地违:法行为对《。拒不停?止土地违法行为继续!。施工的?可依法查封继续施】。工的设备和建—筑材料;
! ,。。 (三)对土【地,。违法和侵权》行为依法《实,施行政处罚》和行政处理;
【
: 》(四)向违法行为】人所在单位》。或,者其上级机》关、行政监察—机关提出行政—处分建议;
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【(五:。)法律、法》规赋:予的其他《权力
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? 第八条 —市规:划国土部《门查处下《列土地?违,法案件
— : (一)—市,区内务尖土地违法案!件;
《 , 《 (二)《本行:政区域内《有较大影响》的土地?。违法:案件;?
?。 : ?(三)上级业务部】。门和:市政府交办的土地违!法案件;
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, (四】)不服下级规划【国土部门的行政处】罚或行政《处理决定申请复议】。的案件;《
《 ? (五)认为应当】直接查处的土地违】法案件县(》市)规划国土—部门:查处本行政区—域内的土地违法案】件及上级业》务部:门和同级人民政【府交办的土地违法案!。件
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?第九条 监察人员执!行公务?时必:须佩戴土地监察标志!出示中?华人民共和国—。土地监察证或省【政府颁发的》行政执法证件
【
— 第十?条 土地监》察人员依法执行公务!时被检?查单位?。或者个人应接受检】查如实反映情—况提供?证据拒绝《、阻碍依法执行【土地监?察职责或者对土地监!察人员进行打击【。报复的由《规划国土部门提请公!安,机关依照中华—人,民共:和国治安管理—处罚条例《的有关规定》进行处罚《;构成犯罪的依法】追究刑事《。责任
【
第十一条 】有,。下列土地违法行为】之一的规划国—土部门?应及:时发出责令》停止土地违法行为】通知书?并送达当事人
】 , (一)擅!自占用土地的;【
(!二):。无权:或越:权批准?占,。用土地的;》
(!三)擅自改》变原批?准土地用途或—未,按土地使《用权出让合同规定开!发、利用土》地的;
》 (【四)国有土地使用】权被依法《收回后?拒不交出土地的【;经批准《的临时?用地期?满不归还的和在【临时使用的土地上】修,建永久性建筑物【的;
【。 : (五)闲置、撂】荒耕地的;》
? 《 (六)违反—法律:法规规定在耕地【上挖沙、取土—、采石、采矿等严】重毁坏种植》。条件或?因开:发土地造成土—地,。沙化、盐渍化、水土!流失的;
】 ? (七?),买卖或?以其他形式非—法转让土《地的;
》 (八)!擅自出租、抵押土地!使用权的;》
: (九】)侵犯土地所有【权或:使用权的;》
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(】十)不依法》进,行土地登记》或土地权属变更登】记的;?。
: —(十一)其他违【反土地法律、—法,。规的行为
【
第—十二条 符合下列】条,件的土地违法案件应!当立案
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— ,(一)有明》确的行为人;
! (二)】有违反土地法律、法!规的规定应当追【究法律?责,任的;?
(!三)依照土地法【律、法规的规定应】当追究法律责任【的,;
】 (四)属》本部门管辖和职责范!围内处理《的
!第十三条 对立案查!处的土?地违法案件按以下程!序办理
【 (一)立】案填写土地违法案】件立案?呈批表经主管领导】批,准后立案
! (《二)调查取证应【有2名以上土地监】察人员参加调查获】取各种证据
】。 : (三》)处:理对土地违》法,。事实清楚证据确凿】产制作土地违法案】件行政处罚决—定书送达当事人对侵!犯土地所有权或【使用权的《单位或个人制作土地!侵权行为处理决定书!。送达当事人对公民】作出500元—以上、法人或其他组!织200《00元?以,上罚款的行政处罚】。。决定之前应》当告知当事人有要】求,举行:听证的权利
! : (四)立卷归档!。土地违法案件结案】。后承办人应》。当将办案过程—中形成的文书、图】表、照片等编目装】订立卷归档
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《第,。十四条 规划国土部!。门报经同级人民政府!批准可以对下级人民!政府:的违法批地行为予】以通报宣布批—。准文件无效收回土地!使用权规《划国土部《门发现下级规划国】土部门不《履行法定《职责:。的可:以责令限期改正或者!报同级人民政—府责令履行;认为下!级规划?国土部门已发生法律!效力的行政处罚【决定确有错》误的可以责令重新】处理也?。可,由自己依法处理
】。
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第十五条 规!。划国土部门在处【理,违反土地管理法律法!规案件的过程—中认为应当追究违法!单位有关责任人员】行政责?任的:要,。向其所在单位—或者其上《级机:。关、行政监》察机关提《出给予该有关责任】人员行政处》。分的建议违法单【位,有关责任人员—构成犯罪的应及时移!送司:法机关依《。法追究刑事责任
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第】十六条 《土地:违法案件应从立案】之日起30日内结案!因特残情况》需要延长时间的经】主管领导批准—后可以?适当延?长但延?长期限?。不得超?过1个月
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第十七条 !乡,(,镇)人民政府—依照:中华人民《共和国土地管理【法第四十五条规定查!处农村居民》非法占?用,土地建住宅的案件】。参照:本规定执行
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第十八】条 土地监察工作人!员滥用职《权、玩忽职守、索】贿受贿、徇私舞弊的!由其:所在单位或者—上级主管机关给予行!政处分;《构成犯罪《的由:。司法机关《依,。法追究刑《事责任
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《。 , 第:十九条 《本规定由潍坊—市规划国《土局负责解释
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第二》十条 ?本规定自发布之日起!施行
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