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! ,潍坊市?土地:监察:规定
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潍坊市人民】政府令?第52号令
】 潍坊市土地监察规!定已经1《998年4月6日】市政府第三次常务】会议研?究通:过现予发布施行
】。
市长 王玉芬
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, 一九九八年四】月六日
》第一条 为加强土】地执法监《督检查及时制—止土地违法》行为依法查处土地】违法案件根据中【华人民?共和国土地管理法】和土地监《察暂:行规定结《。合我市实《际,。制定本规《定,
— 第二条 本【规定所?称土地监察是指规】划国土部门依—法对单?位和个人《执行和遵守国家【土地法律、法规情】况进行监督检查【以及对土地违法【者实施法律制—裁,的活动?
【 第三条 查—处土地违法案—件,必须以事实为根【据以法律为准绳【坚持专业监察与【群众监?督相结合、预防【与查处相《结合的方《针遵循?及时、合法、—。准确、高效的原【则
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? 第四条 市和县(!市):规划国土《部门是所《辖区域内土地—监察:。工,作的主管机关负【责本规定的组织实施!监察、建设、工商等!部门按照各》自职:责协同?规划国土部门做好土!地监察工作
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第五条 县】。级以:上人民政府应—当加强土《地监:。察工作实行土地监察!目标责?任制:土地监察报告—、土地?。违法案件统》计、重大土地—违法案件备案—和土:地,。违法行?为,举报制度预防和制止!违反土地法律、法规!的行为
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第—六条 土地监察的职!责是
《 (【一)监督检查土地】法律:。、法规的执行情【况;
《 ? (二》。)受理对违反土地】法律、法规行为【的检举、控》。告;
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》 :(三)调查处理违反!土地法律《、法规的案件;【
【 (四?)对下?级规划国土部门的执!。行,活动进行监督检查】;
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: (五)】法,律、法规规》。定的其他《职责
】 第?七,条, ,规划国土部门查处违!反土地管理法律、法!规案件时依法行【。使下列权力》
【 (一)《对有关单位和—。。个人进行调查—询问当事人、证【人、有关知情人收集!与案:件有关的材料、证】据察:。看和测?量土地违法现场;】
: (二)!责令土地违法者停止!土,。地违法行为对—拒不停止土地违法行!为继:续施工的可依法【。查封:。继续施工《的,设备和建筑材料;】
《 (三)【对土地违法和侵权行!为依法?实施行政处罚和行】政处:理;
》 》(四)向违法行【为人:所在单位或者—其,上,级机关?、,行政:监察机关提出行【政处分建议;
! : (五)法律、!法规:。赋予的其他权力
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《 第八条 》市规划国《土部门查处下列【土地违法案》件
】 (一)市区内务尖!土地:违法案件;》
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(】。二):本行政区域内—有较大影《响的土地违法—案件;
【 ? ,(三)上级业务部】门和市?政府交办《的土地违法案件;】
(!四)不服下》级规划国土部门的】行政处罚《。或,行,政处理决定申—请复议的《案件;
! :(五)认为应当直接!查处的?土地违法案件县(】市)规划国土部【。门查处本行政区域内!的土:地违法案《件及上级业》。务部门和同》级,人民政府交办的土地!违,法案件
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—第,九条 监察人员执】行公务时必须佩戴土!地监察标志出示中华!人民:。共和国土地监察【证或省政《府,颁发的行政执—法证件
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第十!。条 土地《监察人员《依法执行《公,务时被检查单位或者!个人应接受检查【如,实反映情况提供证】据拒绝、阻碍依法执!行土地?监察:职责或者对土—地监察人员进行打击!报复的由规划国土】部门提请公安机【关依照中《华人民共《和国治安管理处罚条!例的有?关规定进行》处罚;构成》。犯罪的依法追究刑】事责任
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第十一!。条 有下列土地违法!行为之一的规—划国土?部门应及时发—出责令停《止土地违法》行为:通知书并《送,达当事人
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, (一)!擅自占用土地的;
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? ? (二)无权或【越权:批准占用《土地的;
— ? ?(,三)擅自改变原批准!。土地用途或未—按土地使用权—。出让合同《规定开发《、利用?土地的;
— (四】),国有土地使用权被依!法收回后拒不交出】土地的;经》批准的临《时用:地期满不归还的和在!临时使用的土地【上修建?永久性建筑》物的;
— : ?(五)闲《置、撂荒耕地的;
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(六!),违反法律法规规【定在耕地上挖沙【、取土?、采石、采矿等严】重毁坏种植条—件或因开发土—地造成土地沙化【、盐渍化、水—土流失?的;
! (七)买卖或【以其他形《式非法转让土地的】;
!(八)擅自出租、】抵押土地使用权的】;
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(】。九)侵犯土》地所有权或使用权】的;:
(!十)不依法》进行土地登记或土地!权属变更登记的;
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【(十一)其》他违反土地法律【、法规的行为—
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第【十,二条 ?符合下列条件—的土地违法案—件应当?。立案
》 : , (一)有明确】的,行为人?;,
: 》 (二)有违—反土地法律、法规】的规定?应,当追究法律责—任的;
! (三《)依照?土地法律《、法规的规定应【当追究法律责任【的;
】 (四)属—本部门管辖和职责范!围,内处理的
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第十三—条 对立案查处【。的土地?违法案件按》以下:程,序办理
》 , : (一)立【案填写土《地违法案件立案呈批!表,经主管领导批—准后立?案
【 (二《),调查取证应有2【名以上土《地监察人员》参加调查获》取各种证据
【 —(三)处理对土地违!法,事实清楚证据确凿】产制作土地》违法:案件行政处罚决定书!送达当?事人对侵犯土地所有!权或使用权的单位或!个人制作土》地侵权行为处—理,决定书送达当事人对!公民作出500元以!上、法?人或其他组织—20000元以【上罚款的行政处罚决!定之前?应,当告知当事人有要求!举行听证《的权利?
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? , , (四)立卷【归档土?地违法案《件,结,案后:承办人应当将—办案过程中》。形成:的文书、图表、照片!等编目装订立卷归档!
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? 第十《四条 规划国土部门!报经同级人》。民政:府批准可以对下【级人民政《府的违法批地行【。为予以通报宣—布批准文件》无效:收回土地使用—权规划国土部—门发现下级》规划国土部门不履】行法定职责的可【以,。责令限期改正或【者报同级人》民政府责令》履行;认《为下级规《划国土部《门已发生法律效力的!行政:处罚决定《确有错?误的可?以责令重新处理【。也可由自己依法处理!
】第十五条 》规划国土《部门在处理违反【土,地,管理法?律法规案件的—过程中认为应当追究!违法单?位有关责任人员【行政责任的》要向其所在单位或者!其上级机关、—行政监察机关提出给!予该有关责任人员行!政处:分的建议违》法单位有关责任人】员构成犯罪的应及】时移送司法机—关依法追究刑事【责任
! 第十六《条, 土地违法》案件:应从立案之》。日起30《日内结案因特—残情况需要延长时间!的经主管领》导批:准后可以适当延【长,但,。延长期限不》。得超过1个月
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— 第:十七条 乡(镇【)人民政府依照中】华人民共和》国土地?管理法?第四十五《。条规定查处农村居】民非法占用土地建住!宅,的案:。件参照本规》定执行
! 第十八条— 土地监察工—作人员滥用职权、】玩忽职守、索贿受】贿、徇私舞弊—的由其所在》单位或者上级—主管机关给予行政】。处分;构成犯—罪的由司法机关依】法追究刑事责任【
】第十:九条 本规定由潍坊!市规划国土局负【责,解释
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第二十—条 本规定自发【布之日?起施行
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