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?。 ? : 潍坊》市土地监察规定 ! 潍坊市—人民政府令第—5,2号令? , 潍坊市土【地监察规定已经1】998年《4月6?日,市政府第三次—常,务会议研究通过【现予发布施行 【 市:长, 王玉?。芬 》一九九八年》四,月六日 第一条】 为加强土地执【。法监督检《查及:时制止土地违法【行为依?法查处土地违法【。案件:根据:中华人民共》和,国土:地管理法和》土,地监察暂行规—定结合我市实际【制定本规定》 【 第二条 本规定】所称土?地监:察是指规划》国土部门依》法对单?位和个人执》行和遵守国家土【地法:律、法规情况进【行监:督检查以及对—土地违法者实施法律!制裁的活动 【 第三】条 查处土地违法案!。件必须以事实为根】据以法律为准绳坚持!专业监察与群众监督!相结合、预》防与查处相结合【的方:针遵循及时、合法】、准确?、高效的原》则 — 第《四条 市和县(【市)规划国土部门是!所辖区域内土地【监察工?。作的主管机关负责】本规:定的组织实》施监察、《建设、工商》等部门按照各自职责!协同规划国土部门】做好:土地监察工作— 《 ?。 第五条 县—级以上人民政—府应当?加强土地《监察工作实》。行土地监察目标【责任制土地监察报】告、土地违法—案件:。。统计、?重,。大土地违法案件【。备案和土地违法行为!举报:制度预防和制止违反!土地法律、法规的】行为 —。 第》六条: 土地监《察的职责是》     (!一,)监督检查土地【法律、法规的执行】情况:;     !(二)受理对违反】土地法律、法规【行为的检举、控告;! :。 ,     (三)调!查处理违反土地法律!、法规的案》件; 《     —(,四)对下《级,规划国?土部门的执行活动】。进,行监督检查;— :   《 ,。 (五)法》律、法规规定的其】他,职,责 《 第七条】 规划国土部门【查处违反土地管理】法律、?法规案件时依法行】使,下列权力 》  《 ,  (一)》。对有关单位和个【人进:行调查询问当事人、!证人、?有,关知情人《收集与?案件有关的材料、】证据察?看和:。。测量土地违》法现:。场; 》     (—二)责令土地—违法者?停止土?地违法行为对拒不】。停止土地违》法,行为继续施工的【可依法查封》继续:施工的?设备和?建筑材料;》     】(三)对土地违【法和侵权《行,为依法实施行政处】罚和行政处理; !   《  (四)向违【法行为人所在单位】。或者其上《级机关?、行政监察机关【提出:行政处分建议;【   —  (?。五)法律、法规【赋予的其他权—力    】  第八【条 市规划国土【部,门,查处下列土地违【法案件 【    (一)市】区内务尖土》地违法案件;— :     (二)!本行政区《域内有较大影响的】土地违?法案:件; 》   ?  (?三,。)上级业务部门和】市政府交办的土地】违法案?件;   】  (四)》不服:下级规?划国土部《门,的行:政,处罚或行政处—理决定申请复议【的案件; —。。  ?。 , , (五)认为—应当:直接:查处的土地违法案】件县(市)》规划国土部门查处】本行政区域内的土地!违法案件及上级业】务部门和《同,级人民政府交办的土!地违法案件 【 —第九条 监》察人员执行公务时必!须佩戴土地监察标志!出示中华《人民:共和国土地》监察证或《省政府颁《发的行?政执法证《件 《。 ? 第十条 土【地,监察:人员:依法:执行公?务时:被检查单位或者个人!应接受检《查如实反映情—况提供证据拒—绝、阻碍《依法执?行土地监察职—责或:者对土地《监察人员进行打击报!。复的:由规划国《土部门提请公安机关!依,照中华人民共—和,国治安管理处—。罚条例的有》关规定进行处—罚;构成犯罪的【依法:追究刑事责任 【 【第十一条 有下列】土,地,违法行为之一的规】划国土部门应—及时:发出责令停止土地】违法行为通知—书并送达《当事人 — ,   ? (一?)擅自占用土地的;!     (!二)无权或越权批】准,。占用土?地的; 《 ,    》 (三?)擅自改变》原批准土《地,用途或未按土—地,使用权出让合同规】定开发、利》用,土,地的;   !  (四)国有土】地使用权被依—法收:回后拒不交》出土地的《;经批准的临时用】地期满不归还的【和,在临时使用的—土地上修建永久性建!筑物:。的; ?     (】五)闲置、撂—荒,耕地的; —   《  (六)违反【法律法规规定在耕】地上挖?沙、取土、》采石:、采矿等严重毁【坏种植条件或—因开发土《地造成土地》沙化、盐渍化—、水土流失的—;   【  (七)买卖或以!其他形式非》法转让土地的; !   《  (八《)擅自?出租、抵押土—地使用?权的; 【 ,   (九)—侵犯:土地所有权》或使用权的》;, 《。   ? (十)不依法进行!。土地:登,记或土地《权属变?更登记的;》 :  ?   (《十一)其他违反土地!。法律:、,法规的行《为 】。 第十二条 符【合,下列条件的土地违法!案件应?当立案? 《  :  (一)有明【确的行为人》; :。。    — (二)有违—反,土地法?律、:法规的规定应—当追究法律责—任的; 》     (【。三)依照土》地法律、法规的规】定应:当追究法律责任的;! ,  《   (四)属【本部门管辖和职责】范围内处《理的 】 第十三条— 对立案查》处的土?地违法?案,件按以下程序办理 !    — (一)立》案填写土地违法案件!立案呈?批表经主管领导批】。准后立案《 :     —(二)调查取证应】有2名以上土地【监察人员参加调【。查获取各种》证据  【  : (:三)处理对土地【违法事实清》。。楚证据?确凿:产制作土地违法案】。件行政处罚决—定书送达当事人对】侵犯:土地所?有,权或:使用权的单位或个】人,制作:。土,地侵权行为处—理决定书《送,达当事人对》公民作?。出50?0元以?上、法人或其—他组织20000元!以上罚款的行政处】罚决定之前应当告知!。当事人有《要求:举行听证的权—利   【。  (四)立卷归档!土地:违法:案,件结案?后承:办人:应当:将办案过程中形成】的文书、图》表、照片等》编目装订立卷归档 ! 》 第十四条 规】划国土部《门报经同级人—民政府批准可—以对下级人民政府】的违法批地》。行为予以通报宣【。。布批准文件无效收回!土,。地使用权规划国土】部门发现下级规划】国土:部门不履行法定职责!的可以责令限期改】正或者报同级—人,民,政府:责令履行;认为下】级规划国土部门已】发生法律效》。力的行政处罚决定确!有错:误,的,可以责令重新处理】也可由自己依法【处理 【 第《十五条 规划国土部!门在处理《违反土?地管理法律法规【案件的过《。程中认为应当—追究违?法单位有关责任人】员,行政责?任的要向其所在单位!或者其?上级机?关、行?政监察机关提出给予!该有关责任人员行政!处分的建议违—法单位有关责任人】员构成犯罪的应及】时移送?司法机关依》法追究刑事责—任 】 ,第十六条 土地【违法案件应》从立案之日起3【0日内结案》因特残情况需要延长!时间:的,经主管?领导批准后》可以适当延长但延长!期限不得《超过1个月 ! , 第《十七条 乡》(镇)人《民政府依照中华【人民共和《国土地管理法—第四十五条》规定查处农》村居民非法占用【土地建住宅》的案件参照本规定执!行, : , 第十八条! 土地监察工作人员!滥,用职权?、玩忽职守、索贿】受贿、徇私》舞弊的由其所—在单位或者上—级主管机关》给予行政处分;构成!犯罪的由司法机【关依法追究刑事责任! 第!十,九条 本规》定由潍坊市规划【国土局负《责解释 !。 第二十条 【本,规定:自发布之《日起施行 》 ,