! 潍坊市人—民政:府关于加《强重:大建设项《目税收管理的通【知
潍政发!。〔20?08〕19号
各!县市区人民政—府,,市属各开发区管】委会:,市政府《有,关部门、单位:
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》 为充?分,发,。挥税收调控职能,】加强重?大建设项目》税收管?理,推动《重大建设项目健康】发展,促《进全市经《济社:会又好又《快发展,根据山东省!地方:税收保障办法(山】。东,省人民政府令〔【第162《号〕)、省》政府办公厅关—。于,加强税收管理—增加财政收》入的意见(鲁—政办发〔2004】〕101《号)和山东》省,地方税务局重—大建:设项目地方税收【管理暂行办法等【法律法规和文件【的有关规定》和要求?,,结合我市实际—。,现:。将有关事项通—知如下:
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【 一:、,重大建设项目—范围及?分类 ?。
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重【大建设项《。目是指总投资额10!00:万元人民币以上【的基本建设和技术改!造项目,包》。括立项?、征:地、设计、建设【、监理、设备安装调!试、试运营等—环节:按其投资《在国:民经济各部门中【。。的作用?,分为?生产性建设项—目和非生《产性:建设项目
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(《一):。生,。产性建?设,项目主要包括:(1!)工业?建设,包括工业【、国防和能源—建,设;(?2)农业建设,【包括农、林》、牧:、水利建设;—(3)?基,础设施建设,包【括交通、邮》电、通信建设;(4!)商:。业建设,包括—。商业:、饮食、营销、【仓储、?综合技术服务事【业的建设 》
【 (?二)非生《产性建设项》目主:要包括:(1)办公!用,房,:包括各级《国家党政机关、【社会团体、企业【管理机关的办公用房!建设;(2)—居住建筑,包—括住宅、公寓—、别墅等建设—;(3?)公共建筑,包【括,科学、教育、文化艺!术,、,广,播电视、卫生、【体育、社《。会福利事业、公用事!业、咨询服》。务,、宗教?、金融、保》险等建设;》(,4)不属于上述各类!的其他非生产性【建设
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: 二、部《。门职责分工 【。
】。搞好部门配》合,加强《。信息传?递,是促进重大建设!。项目:税收有效控管的关】键因素各《部门要认真》履行:好自身职责,加【。强协:。调配合,搞好—重大:建设项?目涉税?信,息的传递《和共享,保》障重大建设项目【税收源泉控管各项】措施落实到位 】
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(一)发展改!革部门应《。于每月终《了,后20日内向同级地!税部门提《供重大建《设项目批准》文号、建《设单位、建设—内,容、建?设规模?、投资概算、建【设地址等立项批【复信息?资料 《
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(二)经】贸、外经贸部门应】于每月终《了后20日内—向同级地税部门【提供重大建设—。项目技术改造信【息,,包括项目》编号、项目名称、】承担单位名》称、项?目创办?内容和技《术,指,标、主管部门、【协作单位、》完成年度、项目【经费(贷《款,、自筹、总额—),。、经济效益(年【销售收入、年利【税、年出口创汇【)等信?息资料?
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(三)规划!部门应于《每月终了后20【日内向同级地—税,。部门提供《重大:建设项目名称、性】质、占地《面积、建筑面积、】容积率?。、公共?配套设施情况等信】。息资料 《
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(《四)建设部》门应:于每月终了后2【0日内向同级—地税:部门:提供重大建》设项目的拆迁许可证!及建筑工程施工许可!证的:编号、?建设单位、工程【名称、工程地址、】工程造价、施工单】。位、监理单》位、开工日期—等信:息,资料施工企业—参加工程《招标投标、建设【单位办?理施工许可证—时,必须提供工程】项目所在地》主管税务机关核发】的,税务管理证件或【管理证?明,否则,》建,。设单:位不予办《理,相关手续
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(五)国!土资源部门应于【每月终了后20日内!向同级?地税部门提供重大建!设,项目土地《使用权出(》转):让、出(《转)让方、出(【转)让方《地址、受让方地【。。址、土地位置—、土地面积、土地用!途、土地成交价【格、转让金额等信息!资,料在办理土地登【记手续时,严格【执行“先《税后证”《,对:于未出具土地—增值税等有关税【收,完税凭证或免税【凭证的,不》予办理?土地登记手续
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— (六)工》商管:理部门应《于每月终了后2【0,日内向同级地税部】门,提,供投资?总额:100?0万元?以上:企业的开业》、变更、《注,销、吊?销登记?分户情况,并—于每:月终了后20日内】与同:级地:税部门?交换登记《。底册 ?
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? (七)交通【及公路、港务—。、民用航空、地方】铁路,建设和市政】管,理部门应于每月【终了后20日—内向同级地税部门提!供各类公路(城【区道路)、港口(港!航设施)、机场【、地方铁路等建设信!息,包括《项目名称《。。、建设内容、投资总!。额、:。施工单位《、工:程款支付情况等【信息资料,每—年年初提供当年【度各类?。。公路:。(城区道《路)、港口(港【航设施)、机场、】地方铁路等》建设投资计划— :
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(《八)水?利部门应于每月【终了后20》日内向?同级地税部》门提供水利建—设信息,《包括水利建设项目】名称、项目地址【、投资总额、施【工单:位、工?程,款支:付,情况等?信息资?料,每年《年初提?供,。当年度水利建设投】资计划
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》 (九)财—政及其他行政—事业单位是》。重,大建设项目建设单位!的,或者是工程款】结算单位的,在办】理工程款结》算时,必《须要求施工方提【供我市地税》部门发售《。的山东省潍坊—。市,交通运输业、建筑】业、金融保》险业、?邮电通讯业、销售】不动产和转让无形资!产通用发票或代开的!税务:机关代开统》一发票,未》提供:的,:不得支付各有关部】门应积极《配合地?税部门签《。。定委托代征税款【协议,并按照协议】要,求代征相《关税款地税部门【应按照规定支付相】关手续费财政部门应!保证经?费的按时拨付 】
— (十)》各有关项目审—批部门在办理重大】建设:项目审批(招投【标):等手续时,要查验施!工,单位的?税务登?记证件,对没—有税务登记证件【的本地企业、没【有外出?经营活动《税收管理证明—及本市地税部门【管理证明的外—来施工企业,一律不!。予,办理相?关手续 》
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? (十一)审计【部门要加大对各部门!落实重大建设项【目,税收管理有关规【定的审计《监督力度《。,确:保将各项规定落【实到位
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(十—二)地税部门在重大!建设项目《税收管理中,—应确定专《人,与,相关部门联系—收集汇?总有关信息资料,并!积,极对各部门提供的】信息进行整理分析,!。充,分依:托潍坊地《税税源一体化管【理平台,建》立,。健全税源《管理信息数据库,严!格落实项目登记管理!制度,?全面:。推行网络防伪—税控发票管理,加强!纳税:评估和纳税辅导【,加大税务》稽查力度,实—施好需求型》。人性化纳税服务【,,进一步?实现对重大建—设项目的全过程税收!控,管和服务,提升重】大,建设项?目纳税人依法—纳,税的遵从度 【。
— ,。 : 三、几点要求【
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(一)】加强:。组织领导《各级政?府要:充,分认识做《好重大建设项目【税,收管:理的重要性,—加,强本行政《。区域内?重,大,建,设项目税收管—理的领导,支持地税!部门:依法履?行职责各有》关部门?要,认真履行《职责,加强协作配合!。,共同抓好重大【建设:项目的税《收控管,努力增【加,地方财政税收—地税部门要充分【发挥职能作用—,进一步加强—。对重大?建设项目的税收【管理和服务,全【。面控管好重大建设项!。。目税源
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? (二)加强考核调!度各:。级政府要将重大建】设,项,目税收综合》管理纳入对各—部门的工作政绩考核!范围,并《定,期,通报各部门涉税信】息,传递和部《。门配合情况地税部门!要加强对各部门涉】税信息传递和部门】。配合情况的调度【汇报,?每月将各部门—提供的涉《税,信息情况和部门【配合情况上报地方】政府:部,门 ?
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: :。。(三)落实奖惩【兑现各级各部门【要按照?山东省?地方税收保障—办法、山东》。省人民政府办公厅】关于:加强税收《管理增加财政收入的!意见和潍坊》市人民政府关—于加:。。强地:方税:收源泉管理增加地】方财政收入的—实施意见(潍—政发〔200—3〕49号》)精神和本通知【要求,?积极:协调:配合,共《同做好重大建—。设项目税收管理工作!对部门配合得力、】工作突出的单位【和,个人,由政府安【排专门?资金,给予》一定奖励《对,部门配合不》力、造成税收—流失的,《由政府给《予通报批评或经济处!罚 :
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,。二,ΟΟ:八年:。八月十二《日 ?
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