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潍坊市【人,民政府?关于加强重大建【设项:目税收管理的通知 !。
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潍政发〔2【0,08〕19号
】各县市区人民—政府:,市属各开发—区管委?会,市政《府有:关部门、单位:
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为充分发挥】税收调控职能,加】强重大建设》项目税收管理,推】动重大?建设项?目健康?。发展:,促进全市经济社会!又好:又快:发,展,根据山东省地】方税收保障办—法(山东省人民政府!令〔第162号〕)!、省政府办》公厅关于加强税收】管,理增加财政收入的】意见(鲁《政办发〔2004】〕101号)和山】。东省地方税》务局重大建设—项目地方《税,收管:理,暂行办法等法律【法规和文件的有关规!定和要求,结合【我市实际,现将有关!事项通知如下: !
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一》、重大建《设项目范围及分类】
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重大建设!。项目是指总投资额】1000万元人民】币以上的基本—建设和技《术改造?项目,包括立项、征!地、设?计、建设《、监理、设备—。安装调试、试运营等!环节按其《投资在?国民经济各部门中的!作用,分为生产【性建设项目和非生】产性建设项目 【
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(一)生产性!建设项目主要包括:!(1)工业建设,包!括工业、国防和能】源建设;(》2):农业建设《,包括农、林、牧、!水利建设;(3【)基础?设施建设《,,包括交通、邮电、通!信建设;(4—)商业建设,包括】商业、?。饮食、营销、仓储、!综合技?。术服务?事业的建《设
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(二)【非生产性《建设项目主要—。包括:?(1)办公》用房,包括各级国家!党政机关、社会团】体、企业管理机【关的办公用房—建,设;(2)居—。。。住建筑?,包括?。住宅、公《寓、:别墅等建设;(3)!。公共建筑,》。包括:科学、教育》、文化艺术、广播电!视、卫生、体育、社!会福利事业、公用】事业、咨《询服务、宗教—、金融?、保险等《建,设;:(4)?不属于上述各类的】其他:。非生产性《建设
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》 二、部门—职责分工《
】。 搞好部门配合】,加强?。信息传递,是—促进重大建设项目税!。收有效控管的关键】因素:各部门要认真履行】好自身职责,加【强协调配合,搞好重!大建设项目》涉税信息的传递【和共享,保障重【大建设项目》。。税收:源泉控管各项措施落!实到位
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(一)发】展改革部门应于每】月终了后20—日内向同级》地,税部门提供重大建设!项目批准文号、建设!单位、建《设内容、《建设规?。模、:投资:概算、建设地址【等立项批复信—息资料
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(《二)经贸、外—经贸部门《应于:每月终?了后20《日内向同《级地:税部门提《供重:大建设项目技术改】造信息,包括项【目编号、《项目名?称、承担单》位名称、项目创办内!容和技术指标、主】管部门、协作单位、!完成年度、》项目经?。费(贷款、自筹、】。总额)、经济效益(!年销售收入、年【利税、?年出口?创汇)等信息资料】
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(三)规划】部,门应于每月终了后】20日内向同级地】税部门?提供重?大建设项目名称、性!质、占地面》积、建?筑面:积、:容积率、公共—配套设施情况—。等信息资料 【
(!四)建设部门应于每!月终了后2》0日内?向同级地《税部门提供重大建】设,项目的拆《迁,许可证及建筑—工程施工许》可证的编号》、建设单《。位,、工程名称》、工程地址、工程造!。价、:施工单位、监理单位!、开工日期》等信息资料施—工企业参加》工,程招标投标》、建设单位办理施】工许可?证,时,,必须提供工程【项,目所在地《主管税务机关核发】。的税务?管理证?件或管?理证明,否则,建设!。单,位不予办理相关【手续
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(五【)国:土资源部门应于【每月终了后20日】内向同级《地税部门提》供,重大建设项目—土地使?用权出(转)—让、出(《转,),让方、?出(转)《让方地?址、受让方地址【、土地位置、—土地面积《、土地用途、土地成!交价格?、转让?金额等信《息,资料在办理土地【登记手续《时,严格执行—“先税后证”,【对,于未出具土地增值税!。。等有:关税收完税凭证或】免税凭证的,不予办!理土:地登记手《续
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? (六)工商管理】部门应于每月终了后!20日内《向同级?地税部门提》供投资总额1000!万元以上企业的【开业、变更、注销】。、吊销登记分户情况!。,并:于每月终《了后20日内与【同级地税部门交【换登记?底册 ?
】 (七)交》通,。及公路、港务、民】用航空?、地方铁路》,建设和《市政管理部门—应于每?月终了后20日内】向同级?地税部门《提,供各类公路(城区】道路)、港口(港航!设施:)、机场、》。地方铁路等建设信】息,包括项目名称、!建设内容、投资总】额,、施工单位、工程款!支付情况等》信息资料,每—年年初提供当年度】。各类公路(城—区道路)、港—口(港?航设施)《、机场、《地方铁路等》建设投资《计划
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(八)—水利:。部门应于每》月终了后20日内向!同级地税部门提供水!利建设信息,包括水!利建设项目名—称、项目地址、投】资总额、施》工单位、工程—款支付情况等信【息资:料,:每,年,年初提供当年度【水利建设投》资计划 《
!(九)?财,政及其他行》政事:业单位是重》大建设项《目建设单位的,【。或者是工程款结算单!位的,?在办理工程款结算】时,必须要求施工】方提供我市地—税部门发售的山东省!潍坊市?交通运输业、建筑业!、金融保险》业、邮电《通讯业、销售不动产!。和转让无形资产通】用发票或《代,开的税务机关代开统!。一,发票,未提供的,】不得支?付各有关《部,门应积极配合地【税部门签定委托代】征,税款协议《,并按照协》议要求代征》相关税款地税部【门应按照规定支付】。相关手续《费,财政部门应保证经费!的按时拨付 【
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(十—)各有关项目审【。批部:门在办理重大建设项!目,审批(招投标—)等:手续时,要查—验施工?。单位的税务登记证】件,对没有税务登记!证件的本地》企业:、没有外《出经营活动》税收管理《证明及本市》地税部门管理证明】的外来施工企—。业,一律不予—办,理相关手《续
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: (十一)审计【部门要加《大对各部《门落实重大建设项】目税收管理有关规定!的审计监督力度【,确保将各项—规定落?实到:。位
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《 (:十二)地税》部门在重大》建设:项目税收管理中【,应确定《专人与相关部—门联系收集》汇,总有关信息》资料,并积极—对各部门提供的信息!进行整理分析,【充分依?托潍坊地税税源一】体化管理平台,建】立健全税源管—理,信息数据库,严格】落实项目登记管理】制,度,全面推行网络防!伪税控发票管理,加!强纳税评估和纳【税,辅导,加大》税,。务稽:查力:度,实施好需求型人!性化纳?税服务,进一步实现!对重大建设项目的全!过程税?收控管?。和服务,提升重【大建设项目纳税人】依法纳税的遵从【度
【 : , , 三、几点要求】
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(》一)加强组织领导】各级政府要充分认】识做好重大建—。设,项目税收管理的重】要性,?加强本?行政区域内》重大建设项目税【收,管理:的领:导,支持地》税部:门依法履行职责各】有关部门要认—真履:行职责,加强协作配!合,共同抓好重大】。建设项目的》税收控管,努力【增加地方财政税收地!税部:。。门要充分发挥职能】作用,进一步加【强对重大建设项【目的税收管理和服务!,全面控管》好重大?建设项目税》源 :
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(—二)加强考核调度】各级:政,府要将重大》建设项目税收综合管!理纳入对各部门【的工作?政绩考核范》围,并定期通—报各部门涉》税信:息传递和部门配合情!况地税?部门要加强》对各部门涉》税信息传递》和部门?配合情况《的调:。度汇报,每月将【各部门提供的涉税】。信息情况和部门【配合情况《上报地方政府—部门
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(三)落】实奖惩兑现》各级各部门要按照】山东省地方税—收保障?办法、山东省人民】政府:办公厅关于加强【。税收管理增加财政】收入:。的意见和潍坊市人】民政府关《于加强?地方税收源泉—管理增加地》方财政收入的实施】意见(潍政发〔20!03〕?49:号)精?。。。神和本通知要求,积!极协调?配合,共同做好重】。大,建设项?目,税收管?理工作对部门配合】得力、工《作突出的单位和个人!,由政府安排专【门资金,给予一定】奖励对部门配合不】力,、,造成税收流失的,】由政府给予》通报批评或经—济,处罚 《
二Ο《Ο八年八月十—二日 ?
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