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潍坊】。市人:民政府关于》。加强重?大建设项《目,税收管理的通知【
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潍政发〔【2008〕1—9号
各县市区人!民政府,市属各开发!区管委会,市政【府有关部《门,、单位:
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为充分发【挥税收?调控职能,加强重】大建设项目税收管理!,推动?重,大建设?项目健康《发展,促进》全市经济社》会又好又快发展,】根据山东省》。地方税收保障办法】(山东省人》民政府?令〔第162号〕)!、,省政府办公》厅关于加强税收【管理增加财政收入的!。意见(鲁政办—发〔2004〕1】0,1号)?和山东省地方税【。务局重大建设—项目地方税收—管理:暂行办法等法—律法规和文件的【有关规定和要—求,结合《我市实际,现将有关!事项:通知如下:
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【 ,一、:重大建设项》目范围及分类 】
】重大:建设:项,目是指总投资额10!0,0万元人民币—。以上的基本建—设和技术改造项目】,包括?。立项、征地、—设计、建设、监【理、设备安装调试、!试运营等环节按【其投资在国民经济各!部门中的《作用:,分为生产性建【设项目和非生产性】建设:项,目
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《(一)生《产性建设项目—。。主要包?括:(1《)工业建设》,包括?工,业、国防和能源建】设;(2)农—业建设,包括农、林!、,牧、水利建设;(】3)基础设施建设,!。包括交通、邮—电、通信建设—;(4)商业建【设,包括《商业、饮食》、营销、仓储、【综,合技:术,服务事业的建设【
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(二)非生产!性建设项目主要包】。括:(1)》办,公用房,《包括各级国家党【政机关、《社会团体《、企业管理机—关的办公用房建设;!(2:)居住建《筑,包括住宅、公】寓、别墅等建设【;(3)《公共建筑,包括科学!、教育?、文化艺术、广播】电视、卫生、体育】、社会福利》事业、?公用事业、咨询【服务:、宗教、金融—、保险?等建设?;(4)不属于上】述各类的其他—非生产性《建设
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二】、部门职责分—工
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搞好—部门配合《,,加强:信息传递《,是促进《重大建?设项目?税收有效《控管的?关键因素各部—门要认?真履行?好自身职责》,加强协调配合,】搞好:重大:建设项目涉税信息】的传:递和共享,保障重】大,建设项目税》。收源泉控管各项【措施落实到位 】
【 ,(一)发展改革部门!应于每月终了后【。20日内向同级地税!。部门提供重大—建设项目批准文【号,、建:设单位?、建设内容、—建设规模、投资概算!、建设地《址等立项《批,复信息资料
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(二)—经贸:。、外经贸部门应【。于每月终《了,后20日内向同级】地税部门提供—重大建设项目技【术改造信息》。,包括项《目编号、《项目名?称、承担单位名【称、:项目创办《内容和技术》指标、?主管部门《、协作单位》、完成年度、项【目经费(贷》款、自筹《、总额)、》经济效益(年销售收!入、年利税》、年出口创汇)等信!息资料
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《 (三)规划部门应!于每月终了后—20日内向同级【地,税部门提供重—大建设项目名—称、性质《、占地面积、建筑】面积、?容积率、公共配套】。设施情况《等信息资料
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(四)】建设部门应于每月】终了:后2:0,。日内向同级地—税部门提供》重大建设项目的拆迁!。许可证及《建筑工程施》工许可?证的编号《、建设单位》、工程名称、—工程地址、工程造】价、施工单位、【监理单?位、开工日期—等信息?资料施工企业参【加工:程招标投标、建【。设单位办理施工许】可证时,必》须提:供工程项目》所在地?。主管税务机关核发的!税务管?理证:件或管理证明,【。否则:,建设单位不予【办理相关手续—
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(五)国【。土,资,。源部门应《于每月终了后20】日内:向同:级地税部门提—供重大建《设项目土地》使用权出(转)【让,、出(转)让—方、出(转》)让:方地址?、受让方《地址、?土地位置、土地面积!、土地用途》。、土地成交》价,。格、转让金额—等信息资《料在办?理,土,地登记手续时,严格!执行“?先税:后证”,对于未出具!土地:增值税等有关—税收完税凭证或免】税凭证的,不予【办,理土地登《记手续? ,
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《 (六)工商【管理部门应》于每月终了后—20日内《向同级地税部门【提供投资总》额10?00万元以上企业的!开业、变更、注销、!吊,销,。登记分户情》况,并于每月终了后!。20日内与同级【地税部?门交换登记底册 】 ,
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(七》)交:通及公路、》港,务、民?用航空、地方铁路,!建设和?市政管理部》门应:于每月终了后20日!内向同级地税—部门提供《各类公路(城—。区道路)《、港口(港》。。航设施)、》机场、地方》铁路等建设信息,】包括项目名称、建设!内容、?。投资总额、施工【单位:。、工程款支付情况】等信息资料,每【年年初?。提供当年《度各类公路(城区道!路)、港口(港航】设施)、机场、地方!铁路等建设》投资计划
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《。 (八)水利部门】应,于每月终了后2【0日内向同级—。地税部门提》供水利建设信息【,包括?水利建设项》目名称、项》目地址、投》资总额、施工单【位、工?程款支?付情况等信》息资料,每年年【初提供当年》度水利建设投资计划!
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《。 (九)财政及其】他行政事《业单位是重大建设】项目建设单位的,或!者是工程款结算单】位的:,在办理《工程款结算时,必】须,要求施工方提供我市!地税部门发》售的山东省》潍坊市交通运输业、!建筑业、金融保【险业、?邮,电通:讯业:、销售不《。动产和转让无形资】产通用发票》或代开?的税:务机关代开》统一发票,未提【供,的,不得《支,付各有关《部门应积极》配合地?。税部门签定委托代征!税款协议,并按照协!议要求代征相关【税款地税部门应按】照规定支付相关【手,续费财?政部:门应保证经》费的按时《拨付
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(十)!各有:关项目?审批部门在》办,理重大建设项—目审:批(招投标)—等,手续时?,要:查验施?。工单位的税务—登记证?件,。。,对没有税务登【记证件的本地—企业、?没,有外出经《营活动税收管理证明!及本市地税部门【管理证明的外—来施:工企业,一》律,。不予办理相关手续】
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【(十:一)审?计部门?要加大对各》部门:落实重大《建,设项目税收管理有关!规定:的审计监督力—度,确保将各项【规定落实到位—
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: (十《。二):地,税部门在重大建设】项目税收管理中【,应确?定专人与相关部【门联系收集汇总【有关信息《资料,并积极对各】部门提供《的信息?进行整理分析,【充分依托潍》。坊地税税源》一体化管理平台,建!立健:全税源?管理信?息数据库,严格落实!项目登记管理制度】,全面推行》网络防伪税控发【票管:理,加强《纳税评?估和纳税辅导,加】大税务稽查力度,】实,施,。好需求型人性化纳税!服,。务,进一步实现【对重大建设项—目的全过《程税收?控管和服《务,提升《重大建设项目—纳税人依法纳税的】遵从度
【 【 ,三、几点《要求 《
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(一)】加强组?织领:导各级政府要充分】认识做好《重大:建设项目税收管【理的重?要性,加强本—行政:区域内重大建设项目!税收管理的领导,】支持地税部门依法履!行职:责各有关部门—要认真履《行职责?,加强协作》配合,共《同抓:好重大建设项目的税!收控管,《努力增加地方财政】税收地税部门要充分!发挥职能作用,进】一步加?强对重大建设项目的!税收管理和服务,】。全,面控管好重大建设项!目税源
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(二—)加强考核调度【各级政?府要将重大建设项】目税收综合管理【纳,入对各部门的工【作政绩考核范围,】。并定期?通报各部门涉税信】息,传递和部《门配合情况》地税部门要加强【对各部门涉税—。信息:传递和部门配合【情况的调度汇报,每!月将各部门提供的涉!税信息情况和部门配!合情:况上报地《方政府部《门 ?
(!。三):落实奖惩兑现各级】各部门?要按照山《东省:地方税收保障办法、!山东:省人:民政府办公厅关于加!强税收管理增加财】政收入的意见和【潍坊:市人民政府关于加】强地方税收源—泉,管理增加地》方财政收入》的实施意见(潍【政发〔2《003?〕49号)精—神和本?通知要求,积极【协调配合,共同【做好重?。。大建设项目税收【管理工作对》部门配合得力、工】作突出?的单位?和,个人,由政府—安排专门资》金,,给予一定奖励对部!门配合?不力、造成税收流】失的,由《政府给?予通报批《评或经济处罚— :
二ΟΟ》八年八月《。十二日?
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