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潍》坊市人民《政府关于加强重大建!设项目税收管理【的通知
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潍政发〔—200?。8〕19号
各县!市区人民政府,市】属各开发区管委【会,市政府有关【部门、单位:—。
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? 为?充分发?挥税收调控职能,加!强重大建设项—目税收管《。理,推动重大—建设项目健康发展,!促进全市经济社会】又好又快发展,根】据山东省《地方税?收保障办《法(山东省人民政府!令,〔第:162号〕)、省政!府办公厅关于加强】税收:管理:增加财政收入的【意见(?鲁政办发〔2—004〕101号】。)和山东省》地方税务局重大【建设:项目地?方税:。。收管理暂行》办法等法律法规【和文件的有》关规定和要求,结】。合我市实《际,:现将有关《事项通知如下: 】。
! 一、重大建【设,。项目范围及》分类
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重大建设【项目是指《总投资额1000】万元人民币以上的】基本建设和技术改】造,项目,包括立—项、征地、设计、建!设、监理、设—。备安装调试》、试运营等环节按其!投资在?国民经济《各部门中的作—用,分为生产—性建设项目和非【生产性?建设项目
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— (一?)生:产,性建设项目》主要包括:》(1)工业建设【,包括?工业、国防和能【源建设;《(2)农业建设,包!括农、林、牧—。、水利建设;(3)!基础设施建设,【包括交通《、邮电、通信建设】;(4)《商业:建,设,包括《商,业、饮食、营—销,。、仓储、综合技术】服务事?业,的建设 《
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(二)非生产!性建设项目主要包】括:(?1)办公用房,包括!各级国家党》政机关、《社会:团体、?企业:管,理机关的办公用【房建设;(2)居住!建筑,包《括住宅、公寓、【别墅等?建设;(3》)公共建筑,包括科!学、教育、》文化艺术、广播电视!、卫生、体育、【社,会福利事业》、,公用:事业、咨《询服务、宗教、【。金,融、保险等建—设;:(4)不属于—上述各类的其他非生!产性建?设,
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二、部门职】责分工
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搞—好,部门配合,加强信息!。传递,是促进—重大:建设:项目税收《有效控管的关键【因素:各部门?要认真履行》好自身职责》,加强协调配—合,,搞好重《大建设项目涉—。税信息的《传递和共享,保障】重大建?设,项目税收源泉—控管各项措施落实到!位
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(一】)发展改革部—门应:于每月终了后20】日内向同《级地税部门提供重大!建设项目批准文号、!建设单?位、建设内容、建】设,。规模、投资》概,算、建设地》址等:立项批复信》息资料
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(《二)经贸、外经贸部!。门应于?每月终了后2—。0日内向《同级:地税部门提》供重大建设》项目技术《改造信息,包—括项目编《号、项目名》。称、承担单》位名称、项目创办】内容和技术指—标、主管部门、协作!单位、完成》年度:、项目?经费(贷《款、:自筹、总额)—、经济效益》。(年销售收入、年利!税、年出《口创汇)《等信:息资:料
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(三【)规:。划部门应《于每月终了》后20日内向同级地!税,部门提?供重:大建设?项目名?称、性质、占地面】积,、建筑面积、容【积率、公共》配套设施情》况等信息资料—
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(四》)建设部门》应,于,。每月终了《后20日内向同【级地税部门提—。供重大建设项目的拆!迁许可证《及建筑工程施工【许,可证的?编,。号、建设单位—、工:程名称、工程地址、!。工程造?价、施工单位—、监理单位、开【工,。。。日期等?信息资料施》工企业参加工程招】标投标、建》设单位办《理施工许可证时,】必须提供工程—项目所在地主—管税务机关核—发的税务管》理证件或管理—证,明,否则,》建设单位不予—办理相关手续 】
(!五):国土资源部门应于】每月终了《后2:。0日内向同级地【税,。部门:提供重大建》设项目土地》使用权出《(转)让、出(转】)让方、出(转)】让方地址、受让方地!址,。、土地位《置、土?地,面,积、土地《。用途、土地成交价格!、转让金《额等信息资料—在办理土《地登记手《。续,时,严?格执行?“先税后《证”,对于未出【具土地增值》税等:有关税收完》税凭证或免税凭证】。的,不予办理—土地登?记手续
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(六)工商】管理部?门应:于每月终了后20】日内向同级地税部】门提供投资总—额100《0,万,元以上?企业的开业、—变更、注销、吊【销登记分户情况【,并于每月终了后】20日内与》同级地税部门交【换登记?底册:
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, :(七:)交通及公路、港务!、,民用航?空、地方铁路—,建设和市政—管理:部门应?于每月终了后2【0日内向同级地税】部门提?。供,各类公路(城—区,道路)、港口(港】航设施)、机—场、地方铁路等【建设信息,》包括项目名称、建设!内,。容、投资总额、施】工单位、工程款支付!情况等信息资料【,每年年《。。初提供当年度—各类公路《(城区道路》)、港口(港航【设施:)、机场、地—。方铁路?等建设投资计划【
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(八)】水利部门应于每月终!了后20日内向【同级地税部》门提供水利建设信】息,包?括水利建设项—目名称、项目—地址、投资总额、施!工单位、工程—款支付情况》等信息资料》,每年年初提供当年!度水利建《设,。投,资,计,划
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(》九,)财政及其他—行政:事业:单位是重大建—设项目建设单位的】,或者是工》程款结算单》位的,在办理工程】款,结,算时,必须要求【施工方提供我市【。地税部门《发售的山《东省潍坊市交通运输!业、建筑业、—。金融保险业、邮【。电通讯业《、,销售不动产和转让】无形资产通用—发票:。或代开的税务—机关代开统一发票,!未,提供的,不》得支付各有关部门应!积极配合地税部门】签定:委托代征税款协【。议,并?按照协议要求—代征相关税款—地税部门应按照规】定,支付相关《手续费财政部门【应保证经《费的按时《拨付:
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(十)—各有关项目审—批,部门在办《理重大建《设项目审《批(招投《标)等手续时,【要查验施工》单位的税《务登记证件,—对没有?税务登记证件的【本地企业、没有外出!经营活动税》收管理证明及本【市地税部门》管,理证明的外来施工企!业,一律不》予办:理相关?手,续 ?
(!十一:)审计部门要—加大对各部门—落实重大建设—项目税收管理—有关规?定的审?计监督力度》,确保将各项规定落!。实到:位
! , (十二)》地税部?门在重大建设项【。目税收管《理中,应确定专人】。与相关?。部门:联系收集汇总有关】。信息资料,并积极对!各部:门提:供的:信息进行整理分析】,充:分依托潍坊》地税税源一体化管】理平台,建》立健:全税源管理信息数】据库,严格落实项】。目登记管理制度,全!。面推:行网络防伪税控【发票管理,加强【纳税评估和纳税辅导!,加:大税务稽查力度【,实施好《需求型人性化—纳税服务,》进一步实现对重【大建:设项目的全过程税】收控:管和服?务,提升重大—建设:项目纳?税人依法纳税的遵】从度
— 【。。 三、?几,点要求
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(【。一)加强组》织领导?各级政府要》充分认识做好重大建!设项目税收管理的重!要性,加强》本行政区域内重大】建设项目税收管【理的领导,》支持:地税部?门依法履行》职责各?有关部门《要认真履行职—责,加强协作配【合,共同《抓好重大建》设项目的《税收:控管,努力》增加地方财政税收地!。税部门要《。充分发挥《职,能作用,进一步加强!对,重大建设《项目的税收》管,理和服务,》全面控管好重—大建设项目税源 】
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(二)!加强考核调度各级】政府要?将重:大建设项《目税收综合》。管理纳入对各部门的!。工作:政绩考?核范:围,并定《期通报?各部门涉税信息传递!和部门配合情—况地:税部门要《加强对各部》门涉税信息传—递和部?门,配合情况的调度汇报!,每月将《各部门提《供的涉税信息情况】和部门配合情—况,上报地方政府—部,。门
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(—三)落?实奖惩兑现各级【各部门要按照—山,东省:地方税收保障办法】。、山东省人民政府】。办公厅?关于加强税收管【理,增加财政收入的意】见和潍坊市》人民政府关于加强】地方税收《源泉管理增加地方财!政收入的实施意见】。(,潍,。政发〔2003〕】49号)精神和本通!知要求,积极协调】配合,共同做好重】大建设项目》税收管理工作对部门!配合得力、工作突出!的单:位和个人,由政府安!排,专门资金,给—予一定奖励对—部,门配合不力》、造:成税收流失》。的,由政府给—予通报批评》或经济处罚
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二:ΟΟ八年八月十二】日,
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