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《 , ,潍坊市人民政府【关于加强重大—建设项目税收管【理的:通知
【潍政发〔2008】〕19?号
?各县:市区人民《政,府,市属各开发区管!委会,市政府有关部!门、单位:
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《为,充分:发挥税?。收调控职能,加【强重大建设项目税】收管理,推动重大建!设项目健康发展【,,促进全?市经济社《。会又好又《快发展,《根据山?东,省地方税收保—障办法(《山东省人《民政府令《〔第162号—〕)、省政府办公厅!。关于加强税收管理】增加财?。政收入的《意见(鲁政办发〔】2004〕1—01号)和》山,东省地方《税务局重大建设项】目,地方税收管理暂行】办法等?。法,律法规?和文件的有关规定】和要求,结合—我市实际,现将有关!。事项通?知如下?: :
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一、重大【建,。设项:目范围及《分类 《
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重大建设项】目,是指:总投资额1》000万元人民【币以上的基本建【设和技术《改,造,项目,包括立—项、:征地、设计、建设、!监理:、设备?安装调试、》。。试运营等环》。节按其投资》在国民经济各部门】中的作用,分—为生产性建设项目和!非生产性建设—项目 《。
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— (一)生产—性建设项目》主要:包括:(1)—工业建设,包括工业!、国:防和:能源建设;(2【。)农业建《设,包?括农、林、牧—、水利建《设;(3《)基础设施建设,】包括交?通,、邮电、《。通信建设;》(,4,)商业建设,包括商!业、饮食、营—销、仓储《、综合技术服务事业!的建设
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: (二)》非,生产性建设项—目主要包括》:(1)办公用【房,包括各》级国家党政》机关、?社会团体、》企业管理机关的办公!用房建设;(2)居!。住建筑,包括住宅】、公寓、别墅等建设!;(3)公》共,建筑,包《括,科学、?教育、文化艺术【、广播电视》、卫生、《体育、社会福利事业!。、公用事业、—咨询服务《、宗教、金》融、保险等》建设;(4》)不:。属于上述《。各类的其他》非生产性《建设 ?
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二、部—门职责分工
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搞好部—门配合,加》。强信息传《递,是?促,进重大建《设项目税《收有效控管的关键因!素各部门要认真【履行好自《身职责,《加强协调配合—,,搞,好重大建设项—目涉税信息的传递和!共享,?。保障重大建设项目税!收源泉控管各项措】施落:实到位
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》。(一)?发展改革《部门:应于每月《终了后?20日内向》同级地税《部门提供《重大建设项》目批准文号、建设】单位、建《。设内:容,、建设?规,。模、:投资:。概算、建设地—址等立项批复信息】资料 ? ,
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? (二)经贸、外!经贸部?门,应于每?月终了后20—日内向同级》地税部门《提供重大建设项目技!术改造信息,包【括,。项目编号、项—目名:称、承担单位名称、!项目创办内容和技术!指,标、:主管部门、协作【单位、完成》年度、项目经—费,(贷款、自筹—、总额)、经济【效益(年销售收【。入、年利税》、年出口《创汇)?等信息资《料, ,
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(》三,)规划?部门应于每》月终了后20日内】向同级地《税部门提供重大建】设,项目名称、》。。性质、占地》。。面积、建筑面—积、容积率、公【。共配套设《施情况等信》息资料 》
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》(四)?建设:。。。部门应于每》月终了后20—。日内向同级地税【部门提供重》。大建设项《目的拆迁许可证及】建筑工程施工许【可证的编号、建【设单位、工程名称】、,工程地址、工程造】价、施工单位、监理!。单位、开工日期【等信息资料施工【企业参加《工程招标投》标、建设《单位办理施工—许可证时,必须【。提供工程项目所【在地主管税务机【关核发的税》。务管:理证件或管》理证明,否则,建设!单位:不予办理相关手续】
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(【五)国土资源—部门应于每月终了后!。20日?内向同级地税部门提!。供重大建设》项目土地使用权出】(转)让、出(转)!让方、?出(转)让》方地址、《受让方地址、—土地:位,置、土地面积、土】地用途、土地—成交价格、转让金】额等信息《资料在办理土—地登记?手续时,严格执【行“先税后证—”,对?于未出具土地增值税!。等有关税收完税凭证!或免:税凭证?的,不予办理土地】登记手续《。
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: ,(六)工商管理【部门应于《每月终了《后20日内》向同级地税部门提】供投资总额100】0万元以上企业的】开业、变更、—注销:、吊销?登记分户情况,并于!每月终了后20日】。内与同级地税—部门交?换登记底《册 ?
【 (七?)交通及公路、港务!、民用?航空、地方铁—路,建?设和市政管理部门应!。于每月?终了后2《。0日内向同级地税部!门提供各《类公路(城区道【路)、港口》(港航设施)、机场!。、,地,方铁路?等建设信息,包括项!目名称、建设内【容、投资总》额、施工单位、工】程款支付情况等信息!资,料,每年年》初,提,供,当年度各类公—路(城区《道路)、港口(港航!设施)、机场、【地方铁路等建设投资!计划
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? (八)水利【。。部门应于《每月终了《后20日内》向同级?地税部门提供水【利建设信息,—包括水利建设项【目名称、项》目地址?、投资总额、施工】。单位、工程》款,。支付情?况等信息资料,每年!年初提供当年度【。水利建?设投资计划》
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(九)财政】及其他行政事业单位!是,重大建设项目建设】单位的,或》。者是工程款结—算单位的,在办理】工程款结算时,【必须要求施》工方:提,。供我市地税部门发售!的山东省潍》坊市:交通:运,输业:、建筑?。业、金融保险业【、邮:。电,通讯业?、销售不动产和转】让无形?资产通用发票或代开!的税务机关代开统一!发票,?未提供的《,不得支《付各:有关部门应积—极配合地税》部门签?定委托代征》税,款协议,并按—照,协议要求代征相【关税款地税》部门应?按照规定支付相关】手续费?。财,政部门应保证经费】的按时拨付 【
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(十)各有关!。项目:审批部门在办理【重,大建设项目审—批,(招投标)等—手续:时,,要:查验施工单位的税务!登记证件,对没【有,税务登记证件的本】地企业、没有—外出经营活动税收】管理证?。明及本市地税部门管!理证明的外来施【工企业,一律不予办!理相关手续 —
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(十一)审!计,部门要加大对各【部门:落实重大建设—项目税收管》理有:关规定的《审计监督《力度,?确,保将各项《规定落实《到位
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: (十二)地税】部门在重大建设项目!税收管理中》,应确定专人与相】关部门联系收集【汇总有关信息资【料,。,并积极对各部【门提:供的信息进行整理】分析,充分依托潍】坊地税税源一体【化管理平台,建立】健全税源管理信息数!据库,严《。格落实项《目登记管理制度,全!面推行网络防伪【税控发票管理,加强!纳税评估和纳税辅】。导,加大《税务稽查力度—,实施好需求型【人性化?纳税服务,进一【步实现对重》大建设项目》的全过?程税收控管和服务】,,提升重大建设项【目纳税人依法纳税】。的,遵从度 《
》 《 三、几点要【求,。
! (一)加强组织】领导各级政府要【充分认识《做好重大建设—项目税收《管理的重要性,加】强,。本行政区域》。内重:。大建设项目税收管】。理,。的领导,《支持地税《部门依法履》行职:责各有关部门要认真!。履行职责,加—。。强协作配合,共同抓!好重大?建设项目的税—收控管,努力增加地!方财政税《。收地税部门要充【分发挥职能作用【。,进一步加强—对重大建设项目的税!收管理?和服务,全面控【管好:重大建设项目—税源 ?
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(《二)加强考核调【度,。各级:政府要将《。重大建?设项目税收综—合管理纳入对各部】。门的工作政绩考【核,范围,?并定期通报》各部门涉税》信息传递和》部门配合情》。况,。地税部门要》加强:对各部门涉税信息】传递和部《门配:合情况的调度汇【报,每月将各—部,门提供的涉税信息】情况和部门配合情】况上报地方政—府部门
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《 (三)落实—奖惩:兑现各级各部门要】按照:山东省?地方税收《保障办法《、山东省人民—政,府办公厅关于加强税!。收管理增加财政收】入的意见和潍坊【市人民政府关于加强!地,方税收源泉管理【。增加地方财政收入】的实:施,。意见(潍政发〔20!03〕49》号)精?神和本通知要—。求,积极协调配【合,共?同,做好重大建设项【。目税收管《理工作对部门配合得!力、工作突出的【单位和个人,由【政府安?排专门资金,给【予一:定,奖励对部门》配合不力、造—成税收?流失的?,由政?府给予通报批评或】经济处罚 》
二《ΟΟ八年八月十【二日
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