】 潍《坊市今冬《明春：农田水利基本建设规！划 ？ ： 潍坊市《人民：。政府关于印发潍坊】市今冬明《春农田水利基—本建：设规划的通知 ！。 潍政？发〔：2005〕66号】 各县市区人民】政府,市属》各开发区管委会【,市政府有关部门:！ 《　，　 ？。 ：潍坊：市今冬明《。春农：田水利基本建设【规划：已经市？政，府同意,现》印发给你们,望认】真，组织实施 二ΟΟ！五年十一月》。三日  》 ，。  为搞好今冬明】春的农田水》利基本建《。设,改？善农业生产条件,】确，保我市工农业—生产持续稳定发【。。展,制定《今冬明春农田水利基！。本建设规划 — ：     一、指导！思，想   【  以党的十六大精！神为指针,认—真贯彻落实中—央、国务《院1号文件和省委】、省政府1号文【件精神,以》改善农业生》。产条件、提高农业】综合：生产能力、》保，障粮食安全、促进】农民增？加收：入和改善生态环【境为基本目标—,继：续坚持全面规划,统！筹兼顾,标本—兼治,综合治理,兴！利除害结合,—开源节流并重,防洪！抗旱：并举：,开发保护并—行的方针,》为解决好“三农【”问题提供》良好的水利基础【保障 —    二、基本原！则   【  ：(一)坚《持人：。与自然和谐共—处的：原则水作为人类生】存的生？。命线、经济社会【发展的生命》线和可持续》发展的重要物质基础！,谋划和发展—要始终牢固》树立和落实科学【的发展观,按照生】态建设的要求—,在抓好水资源【规划：、，开发和利用的同时,！。更加注重水资—源的：节约、保护》。和配套,把农田水利！基本建设与改善【生态环境《有，机结合起来,—努力实现人》与自然的《和谐共处,》不仅注重经济效益,！。更注重生态和环【。境效益   ！ ， (二？)坚持因地制宜,】分类指导的原则在全！面分析本《地区、本流域自【然、地？。理、水资源客观条件！。的基础上,编制【符，合我市特点的农田水！利基本建设规—划在确定规划—方案：时,广泛《征求领导、》专家和群众的意见】。,，努力使各项规划指】标的制定科》学合理,实事—求是建设规》模适中,同时保持】工程建设的连续性 ！  《。   (三)—坚持当前和长远【兼，顾的原则农田—水利基本建设规【划，既考虑了当前影响】本，地，经济：社会发展、》群，。众迫切要求解决的一！些问题,又考虑【了与本地的经济【。社会发展总体规【划相衔接,避免脱节！和重复投资、重复】建设 ？  《   (《四)坚持统筹城乡】发展的原则在农田水！利基本建设规划中】,各：县市区积极实践【科学：发展观？,统筹城乡》水利发展,全面【推广“一河清泉水】、一条经济带、一根！产业：链、：一道风景线》”以及“城》市河：道公园化、》城乡供水一体化【”，的治水？模式 ？ ？    (五)坚】。持政府调控与市场】调节相结合的原则】随着农村税费改革】政策的逐步》到，。位,解决好新—形势下农田水利【基，本建：设的：投入机制问题—,是保证农田水利基！本建设持续深入开展！的，保障各县市区在规】划中,以改革的【精神,根据当—地实际,积极探【索新的？投，入机制,在加大【财政对小《型，农田水利《设施的扶持》力度的？。同时：,，又，要以市场为》。导向,加大改革【力度,？拓宽筹资渠道,落】实好各？项投入  】   三《、任务指标 【 ：  ： ，。 今冬？明春农田水利基本】建设：的任务指标是—:全市开工各—类水：利工程70》30项,完成—土石方738—0万方,完》成工日5025万个！,，投资5？.77亿元新打【。机井5113—眼,配套45—59眼,修》复旧井4《。。600眼,发展【节水灌溉面积—1，4.7万亩》,扩：大灌溉面《积10.6万亩,改！善，灌溉面积52.6万！亩，,治理水土流失面积！193.5平—方公里,《改造中低产田38】.7万亩,水—库除：险加固114座【,治理河《道367公里,让7！81个村、》52.3万》人用上自来水 ！    《 四、重点工程【 ，   》  在今冬明—春农田水利基本【建设中,重点抓好】七，个方面的工程—:   【 ， 一是村村通自来水！工程村村通自—来水：工，。程是一项《惠及百万农民的“】民心工程”,—必须抓紧《、抓实、抓好—,在工程《。实施中,要》搞好四个结合,即把！村村通自来水工程】与饮水解《困工程？结合起来,优先解决！缺，水村的人《畜饮水困《难;要把村》村通自来水工程【与，解决农村《饮水安全《工程结合起来,【重点解决喝高氟【水，、苦咸？水和污染水的问【题;要把《村，村通自来《水工程与原》有工：程改造？提，高结合起来;—。要，把村村通自来水工程！。与城：。市供水结合起来【今冬明春全》市计划完成村—村通自来水村78】1个,？受益人口《52：.3万人《 ：     —二是节？水工程建设自19】9，8年我市被水—利部列为全国—节水农业示范—。市以来,《我，市的节水灌溉有了长！足的发展,今冬明春！将进一步加强节水工！。程建设？根据市委、市—。政府：的总体？布，署,围？绕国家、《省节水示范》工程,配合》。产业结构调整—,因地制宜发展各】。类节水灌溉,重点抓！好青州、坊子、诸】城、寿光、临朐、安！丘等县市的》。节水增效示范项目】和安丘、诸城两个】全，国节水？增产：重点县建《设,按照“示范带动！、典型？。引路、规模》开发”的发展思路,！大力发？。展节水灌溉工程建】设,计划《全市：新，增节水？灌，溉面积14.7万亩！  ？   三是保安全工！程水：库、河道直接关系】到我市？。。的经济发展和人【民群众的生命—财，产安全今冬明—春我：们要吸？取前几年洪涝灾害的！。经验：教训：,把：水库除险加固和【河道治理作为农田】水利建？设的重点,在重【点抓：好峡山、牟山、沂山！、荆山、仁河—、，。马旺、郭家村等7】座大中？型水库的除险加固】和潍河、弥河、【汶河、胶《河、白浪河等骨【干河道的综合—治理的同时,更【要加强面上的小型水！库、河道治》理,全？。面提：高防御洪《涝灾：害的能力 【     四是调水！、建闸、蓄水工程】为解决我市水—资源不足和地域分布！不，均的问题,今冬【明春：。继续按照“多库串】联、水系联网—、优：化调度配置水—资源”的治》水思路,大搞—跨流域？调水：工，。程，,重点？抓好白浪河水库【水系联？网，工程;抓《好潍河、弥河、【白浪：河，、汶河等河道上【的17座拦河闸坝】工程：,新开工《寿光市羊《。。口平原？。水库工程,增加调蓄！水能：力4900万方 】。 ，     五【是水土保持工程建设！我市水土流失比较】严重,目《。前，还有1？50：。0平方公里水土流】失面：积没：有治理,在水土保】持工程建设上,采取！“修水利、建—基地、促调整、【创效：益”：的办法,大搞小流域！综合治理今冬—明春全市《计，划完成193—平，方公里的水土流失】面积治理任》务 》  ：  六？是灌：区配套工程我市大中！型，。水库：灌区大部分是六、七！十年代开《发建设？的灌区标准低、渠道！防渗率不到20【。%,因此,加快【大中型水库》灌区的节水改造,】充分发挥《工程：效益：,成：。为我市农田水—利基本？建设的重要内—。容今冬明春重点抓好！昌乐县高《崖水库灌区、—诸城市墙夼水—库灌区？节水改造项目—建设和峡山水—库灌区寒《亭引水上埠》。项目建设 】    七是修【复水毁工程近几年我！。市，一些地方出现—了不同程度的洪涝灾！害,：许多小？型水：库、塘坝《、河道、拦河闸、】渠道等水利工程遭】到损坏,由于得不到！及时修？复，,影响了水利工程】效益的发挥为—充分发？挥现有水《利工程的效益—。,今冬明春》计划加强水毁工程】的修：复,重点在诸—城、临朐、》安丘、？昌，邑等县市修复—水毁工？程2：65处 《     【五、采取的措—。施 《  ：。   (一》。)提高认《识,加强领导兴修水！利是一项《功在当今,》。造福后代的》伟大事业,也是【一项：庞，大的系统工程,涉】。及，面，广,任？务重,难度大,必】须切：。实加强组织领导各】级领导一《定，要增强紧迫感—、，责任感,切实—把水利工程建设纳入！各级：党委、？政，府的：重要议？事日程,实行—党政领导负责—制和部门分》工负责制,严格【奖惩制度《,，。把，水利建？设，作，为考核各级领导【。班子政绩的重要依据！,调动各级各部门】抓好水？。利建设？的积极？性和主动性,保【证今冬明春农田水】利基本建《设的顺？利开展 》   《  (？二)：落实：政策,增加》投入：各县市区要制定【政策,加《大对水利《建设的投入一是各级！财政要拿《出专：项资金,《用于重点《水利工程建设,【实行：以奖代补或先干后】。补,调动广大—群众搞水利工程【建设的？积极性？,特别是对国—家，立项的水利工程,】一定要按要》求拿：。足用好配套资金【二是按规定》收好河道工》程维：护管：理费、水资源费、水！保两：。费、沙资源费等规费！,保证各项政策【性收费足额到—。位,专？款用于水利工—程建设？。三是坚持“》谁受益,谁》负担”的政策,形】成全社会重》视水利、支持—水，利、大办水利的热潮！四是坚持工程建【设与产权制度改【革相结合,积—极推：进，水利工程产权制【度，改革,明《确所有权,放开建设！。权,搞活经营权【,实行拍卖、—租赁、承包和股份合！作等形式《,将：水利工程推向市场,！转换水利工》程经：营机制,逐步—实现：。水利工？程的滚动发展—,良性？运行 —。    (》三)搞好监督—检查：,保证工程质—量“百年大计—,质量？第一”水利》工程担负着防—洪除涝、灌溉抗【旱、生产《生活供水的重—大责任,质量—。的好：坏不仅事关工程【建设的？成败和效益的发【挥,而且事关人民生！命财产的安全—。,必须？切实抓好,要—进一：步完善质量检—查、监？督和验？收评比制度,水利部！门要派出技术人员】加强监督管理,县】、乡都？要，成立：水利工程质量—监，督检：查机构,《重，点工：程要派出《工作能？力，强、业？务水平高的技—术人员盯在工地,】监督施？工要定期组织巡回】检，查,公布《检查结果《,工程全部完成【后,对优质工—程要通报表扬—,将其作为农—田水利基本建—设评比的重要—条件,在全市形成】“质量第《一”的浓厚氛—围 ？  ？   (《四)协同作战,【共同搞好农田水【利基本建《设农：田水利？。基本建设是我市经济！。发展的？重要：保障,是《关系国民经》济全局？的大事,各级各部门！。。各行各业《都要齐？抓共管,密》切，配合,水利》、农业？、，水产、林业、—农发办、《计划、财政》、科技、金融、宣传！等有关部《门要全？。力支持农《田水利基本建设各级！水，利部门要搞好工程规！划设计、《施工组织、》施工：指导和质量》监督;计划和财政部！门要积极筹措工【程建：设资金？;，金融部门《要，对，符合贷？款条件的农田水【利工程项目》实行优惠贷款;宣】传部门要加大力度,！广造舆？论,调动方方面【面的：积极性,努力营造】全市大？干农田水利基—本建设的浓厚氛【围;其他部门也【要根据自己的工【。作职责,《主动参与,为搞【好我市？农田水利基本建【设献计献策》,确保我《市今冬？明春农田水》利基本建设》规划的顺利实施【     】附表:？今冬明春农田水利】基本建设项目计划】表， ：