： ： — 潍坊市今冬—明春农田水利基本】建设规划 【 潍坊市人—民政：府关于印发潍—坊市今？冬明春农田水利基本！建，设规：划的通知《 潍政发【〔2005〕66】号 ？。各县市区人民政府,！市属各开发》区管委会,市政【府有关？部门: 《 　　 — 潍《坊市今冬明春农田】水利基本《建设规划已经市政府！同意,现印》发给你们,望—。认真组织实施— 二ΟΟ五—年十一月三日—     —为搞好今冬明春的】农田水利基本建设,！改善农业《生产条件,确—保我市工农》业，生，产持：续稳定发展,制定今！冬明春农田水利基本！建设规划 》  《   一《、指导思想 】   ？  以党的十—六大精神为指针【,认真贯彻落实中】央、：国，务院1号文件和省委！、省政府1号文件】。精，。神,以？改善农业生产—条件、提高农—业综合生产能力、保！障粮食？安全：、促进农《民增加收入》和改善生态环境为】基本目标,继续坚持！全面规划,统筹兼顾！,标本兼治,综合治！理,兴？利除害？结合,开《源节流并重》,，防洪抗旱《并举,开发保护【并行的方针,为解决！好“三？农”问题提供良好的！水，利，。基础：保障   】  二？、基本原《则   【。  (一)坚持人】与自：然和谐共处的—原则：水作为人《类生存的《生命：线、经济社》会发展的生命—。线和可持续发展的重！要物质基础,—谋划和发展要始终】牢固树？立和落实科学—的发展？观,按照《生态建设的要求,】在抓好水资》源规划、开发和【利用的？同时,？更加：注重水资源的节【约、保？护和配套,》把农田水利》基本建设与改善生】态，环境有？。。。机结合起来,努力】实，现人与自然的和【谐共处,不仅注【重，经济效益,更注重生！态，和环境效益 】     (二)】。坚持因地制宜,分类！指导的？原则在？全面：分析本地区、本【流域自然《、地理、水资源客】观条件的《基础上,编》制符合我市特点的农！田水利基本建设规划！在确定规划方—案时,广泛》征求领导、专家和群！众的意见,努力使各！项规划指标的制定】科学合理,实事求】是建设规模适中,同！时保持工《程建设的《连续性？     (！三)坚持当前和长】远兼顾的原》。则农：田水利基本建设规划！既考虑了当前—影响：本地经济社会发展】、群众迫《切要求解决的一些】问题,又考》虑了：与本：地的经？。济社会？发展总体规划相【衔接,避《免脱：节和重复投资、重复！建设 》 ，。  ：  (四)坚—持统筹城乡发展【的原则在农田水利】基本建？设，规划：中,各县《市区积极《实践科学发展观【。,统筹城乡》水利发展,全面【推广：“一河清泉》水、一条《经，济，带、一根产业链【、一道风《景，线，”以：及“城市河道公【园化、城乡》供水一体化”的治】水模式 》 ：。 ，   ？(五)坚《持政府调控与市【场调节相《结合的原则随着【农村税费改革—政策：的逐步到位,解决】好新形势下农田水利！基本建设的投—入机：制问题,《。是保证农《田水：利基本建设持续深】入开：展，的，保障各县市区在规划！。中,以改革的精神】,根据当地实际【,积极探索新的【投入机制,在加大财！政，对小型？。农田：水利设施《的扶持力度的—同时,又要以市场为！导向,加《大改：革力度,《拓宽筹资渠道—,落实好各项投入】 ？    《 三、任务指标 】 ：   ？ ，。 ，今冬明春农田—。水利基本建设的【任务指标《是:全市开工各【类水利工程》703？。。0，项,完成《土石方738—0万方,完成工日5！025万《个,投资5》.77？亿元：新打机井51—13眼,《。配套：。4559眼,修复】。旧井4600—眼,发展节水灌溉面！积14.7万亩,扩！大灌溉面积1—0.6？万亩,改善灌溉【面积52.6万【亩,治理水土—流失面积193【.5平方公》里,：改，造中低产田》38.7万》亩,水库《除险加固114座,！治理：河道367公里,让！781？。个村、52.3万人！用上自来水 ！    四、重点】工程   】  在今冬明春农田！水利基本建》。设中,重点抓—好七个方面的工【程:    ！ 一是村村通自来水！工程村村通自—来水：工程是一项惠及【百万农民的“民心】工程”,必须抓【紧、抓实、抓—好,在工程实施【中,要搞好四—个结合？,即把村《村通自来水工程与】饮水解困工程结合起！来,优先《解，决缺水村《的人畜饮水困难【;要把村村通—自来：水工程与解》决农村饮水安全工】程结：合起来,重点—解决喝高氟水、【苦，咸水和污染水—的，。问题;要把村村【通自来水工程与【原有工程改造—。提高结合起来;要把！村村通自来水工【程与城市供水—结合起来今冬—明春全市计划完成】村村通自来水村7】81个,受益人【口52.3万—人 ：   》  ：。二是节水工程—建，。设自1？998年我市—被水利部《列为全国节水农【业示范？市以来,《我，市，的节水灌溉有—。了长足的《发展,今冬明—春，将进一步加强—节水工程建》设根据市委、市政府！的总体布署,围绕国！家、省节水示—范工程？,配合产业结构调】整，,因地制宜发展各】类节水灌溉》,重点抓好》青州、坊子、诸城、！寿光、临朐、安丘等！县市的节水》增效：示范项？目和安丘、诸城两个！全国节水增》。产重点县建设,按照！“示范带动》、典型引路、规【模开发”《的发展？。思路：,大力发展》节水灌溉工程建设】,计划全市》新增节水灌溉面积1！4.7万亩》   《 ， 三是保安全—。工程水库、河—道直接关系》到我市？的经济？发展和？人民群？众的生命财产安全今！冬明春我们》要，吸取前几年洪涝灾】害的经验教训,【把水库除《险加固和河道治理作！为农田水利建设的】重点,在重点抓好】峡山、牟山、—沂山、荆《山、仁河《、马旺、郭家—村等7座大》中型水库的除险加】固，和潍河、弥河—、汶河、胶河、白】浪河等骨《干河道的综合治【理的同时,更要加强！面上的小型》水库、河道治理,】全面提高防御洪涝灾！害，的能力 【   ？ 四是调水》、建闸、蓄水—工程为解决我市水】资源不足和地—域分：布不均的问题,【今冬明春继续—按照“多库串—联、：水系：联网、优《化调：度配置水资源”的】治水思路,大—搞跨流域调水工程,！重点抓好白浪河【水库水？系，联网工程;抓好潍河！、弥河、白》。浪河：、汶河等《河道上的17座拦】河闸坝工《程,新开工寿光市羊！口平原水库》工程,？增加调？蓄水能力49—0，0万方 —     五是水土！保，持工程建《设我：市水土流失比较严重！。,目：前还有1500【平方公里水土流失面！积没有治理,在水】土保持工程建—设上,采取“修水】利、：建基地、促调—整、创效益”—的，。办法,大搞小流【域综合治理》今冬明春全市计划】完成：19：3平：方公：里，。的，水土：流，失面积？治理任？务 》 ，   六是灌区配】套工程？我市大中型水—库灌：区大部分是六、【七十年代开发建设】的灌：区标准低、渠道防渗！率不：到20%,》因此：,加快大中》型水库灌区》的节水改造》,充分发挥工程效】益,成？为我市农《田水利？基本建设的》重，要内：容今冬明《春重点抓好昌乐【县高崖水库灌区、诸！城，。市墙夼水库灌区节水！改造项目建设和峡山！水库灌区寒亭引水上！埠项目建设》   —  七是《。修复水毁工程近【几年我市《一些地？方出现了不同程度的！洪涝灾害,许多小型！水库：、塘坝、河道、拦河！闸、：渠道等水利工程遭到！损坏,由于得不到及！时修复,影响—了水利工程效益的发！挥为充分发挥现【有水利工程》的效益,《今冬：明春计划加强水毁工！程的修复,重点【在诸城、临朐、安丘！、昌邑等县市修复】水毁工？程265处 】   ？  五、采》取的措施 【。     (—一)提高认识,加】强领导？兴修水利是一项功在！当今,造福后—代的伟大事业,也是！一项庞大的系统【工程,涉及》面广,任务重,难】度，大,必须切》实加强？组织领导各》。级领导一定》要增强紧迫感、责】任感,？切实把水《。利工程建设纳入各级！党委、政《府的重要议》事日程,实》行党政领导负—责制和部门分工负责！制,严格奖惩制度】,把水利建设—作为考核各级—领导班子政绩—的重要依据,调动】。各级各部门抓好【水，利建设的积极性和】主动性,保证—今，冬明春农田水利基】本建设的顺利开展 ！ ？    (二)【落实：政，策,增加投入—各县：市区要制定政策【,加大对水》利建：设的投入一是各级财！政要：拿出专项《资金,用《于重点水利工程建设！,实行以奖》代补或先干后补,】调动广大群众—搞，水利：工程建设的积极【。性,特别是对国家】立项：的，水利工程,一定要】。按，要求拿足用好配套】资，金二是按规定收【好河道？工程维？。护管理费《、，水资源？费、水保两费—、沙：资源费等规费,保】证各项？政策性收费足额到位！,专款？用于水利工程—建设三是坚持—“谁受？益，,谁负？担，”的：政策,？形，成全社会重》视水利、支持水利】、，大办水利的热潮四】是坚持工《程建设与《产，权制度？改革相结合,—积，极推进水利工程产】权制度改《革,明确所》有权,放开建—设权,搞活经营权】,实行拍《。卖、租赁、承包【和，股，份合作等《形式：,将水利工程推向市！场,转换水利工【程经营机制,—逐步：实现水利工》程的滚动发展,【良性运行 —     —(三)搞好监督检查！,保证工程质—量“百年大计,质】量第一”水》利工程担负着防洪】除涝、灌溉》抗旱、生产生活供】水的重大责》任,质量的好—坏不仅事关工程建设！的成败和效》益的发挥,而且事关！人，民生：。命财产的安全,必须！切，。实抓好,《要进一步完善—质量：检查、？。监督：和验收评比制度【,水利？部门要派出技术人员！加强监？督，管理：,县、乡都要成立】水利工？程质量监督检—。查，机构：,重点工程》要派出工作能力强、！业务水平高的技【术人员？盯在工地,监—督施工要定》。期，组织巡回检》查,公布《。检查结果,工程【全部完成后,—对优质工程要通【。报表扬,将》其作：为农田水利基本建设！评比的？重要条件,》在全市形成》“质量第一”—的浓厚氛围 】     》(四)协同》作战,共《同搞好？农田水利《基，本建：设农：田，。水利基本建设是我】市经济？发，展的：重，。要保障,是关系【国民经？济全局的大事,各级！各部门各行各—业都：要齐：抓共：管,密切配合,【水利、农《业，、水产？。、林业、农发—办、计划、财—政、科技、》金融、宣传等—有关部门要全力支持！。农田：水利基本建设各级】水利：部，门要搞好工程—。规划：设，计、施工组织、施】工指导和质量—监督;计划和财政】部门要？积极筹措工程建设资！金;：金，融部门要对符合贷款！条件的农田》水利：工程项目实》行优惠贷款;宣传部！门要加大力度—,广：造舆论？,调动方方面面【的积极性,努力营造！全市：大干农田水利基本】建，设的浓厚氛围—;其他部《门也要根据》自己：的工作职《。责,主动参与,为搞！好我市？农田水利基本建设】献计献策,》确保我市今冬—明春农田水利基本建！设规划？。的顺利？实施 —    附表:今】。冬明：。春农田水利基本建设！项目计划表 【