》 潍坊】。市今冬明春农田水利！基本建设规划— ： 潍坊市—人民政？府关于印发潍—。坊市今冬明春农田水！利基本建设规—。划的通知 】潍政发〔2005】〕66号 各【县市区人民》政府,市属各开发区！管委会,市政府有】关，部门: 　　！ 《潍坊市今冬明春农田！水利基本建设规划】已经：市政府同意,—现印发？给你：们,：望，认真组织实施 】二ΟΟ五年十—一月三日  【   为《搞好今？冬明春的农田水利】基本建设,改善农业！生产：条件,确保》我市工？农业生？产持续稳定发—展,制定今冬明春农！田水：利基：本建设规划 】     一—、指导思想 ！    以党的十六！大精神？为指针,认》。真贯彻？落实中央、》国务院？。1号文件和省委、】省政：府1号文件精—。神,以改善农业生】产条件、《提，高农业综《合，生产：能力、保障粮食安】全、促进农民—增加收入《和改善生态环境为基！本目标,继续坚【持全：面规划,《统筹兼顾,》标本兼治,综合治】理,：兴利除害结》合,开源节流并【重,防洪抗》旱并举,《开发保护并行的方针！,为解决《好“：三农”问题提供良】好的水利基础—保障   】  二？、基：。本原则？     (！一)坚持人与自【然和谐共处》的原则水《作为人类《生存的生命线、经济！社会发展的》生命线和《。。。。可持续发《展的重要物质基础,！谋划和发展》要始：终牢固树立》和落实科学的发展】观,按照生态建【设，的要求,《在，抓好水资源规—划、：。开发和利《用，的同时？,更加注重水资源】的节：约、保护和配套,把！农田水利基》本建设与改》。。。善生态环境有机【结合起来,努力实现！。人与自然的和谐共】处,不仅注重经【。济效益,更注—重生态和环》境效益？     (！二)坚持因地制宜,！分类指？导的：原则在？全面分？析本地区《、本流域自》然、地理、水资源客！观条件的基础上,编！制符合我市特点【。的农：田水利基《。本建设规划在确定】规，划方案时,广—泛征求领导、专【。家和群众《的意见,努》力使各项《规划指标的制定科学！合理,实事》求是建设规》模适中,同》时保持工程建设【的连续性 】   ？ (三？)坚持当前》和，长远兼顾的原则农】田，水利基本《建设规划既考虑【。了当前影《响本地经济社会发展！、群众迫《。切要求解决》的，一些：问题,又考虑了与本！地的经济《社会发展总》。。体规划相衔》接,避？免脱节和重复投资】、重复建《设     ！(四)坚《持统筹城乡》发展的原《则在农田水利—基本建设规划中,】各县市区积极实【践科学发展观,【统筹城乡水利发【展,全面推》广“一河清》泉水：、一条经济带、一根！产业链？、一道？风景线”以》。及，“城：市河道公园化、城】乡供水一体化—”的治？水模式   ！  ：(五)坚持政府【调控与市场》。。调节相结合的—原则随着农村税【费改革政策的逐步】。到位,解决好新【形势下农田水—利基本建设的投入机！制问题,是保证【农田水利基本建设】持续深？入开展？的保障各县》市，区在规划中,以【改革的？精神,根据当地实际！,积极探索新—的投入机制,在加大！。财，政对：小型农田《水利设施的扶持力度！的同时,《又，要以市场为导向,加！大改革力度,拓宽】筹资渠道,落—实好各项《投入：   —。  三、任务指标】    【。 今冬明春农田水利！基本建设的任务【指标是:全》市开工各类》水利：工程70《30项,完成—土石方7380【万方,完成工—日5025万个【,投资5.77【亿元新打机井—5113眼,配套4！。559眼,修复旧井！4600眼,—发展节水灌溉面【积14.7》万亩,扩大灌溉面】积10.6万亩,】改，善灌溉面积52【.6万亩《,治理水土流失面】积193.5平【方公里,改造中低】产田：38：.7万亩,》水库除险加固—11：4座,治理河—道36？7公里,让7—81个村《、5：2，.3万人《用上自来水 】     四—、重点工程》    【 在：今冬明春农田—水利基？本建设？中,重点抓好七个】方面的工程》: 》    一是—村村通自来水工程村！村通自来水》工程是一项惠及百万！农民的“民心工程”！,必须抓紧、抓实】、，抓好：,在工程实施—中,要搞好四个【结合,？即，把村村？通，。自来水工《。程与：饮水：解困工程结合—起来,优先解—决缺水村的》人畜：饮水困难;要把【村，村通：自来水工《程与解决《农村饮水安全工【程结合起来》,重点解《决喝高氟水、苦咸水！和污染水的问题【;要把村村通自【来水工程与原有工程！改造提高结合起【来;要把村村通【自来水工程与—城市供水《结合起来今冬明【春全：市计划完成村村通自！来水村78》1个,受益人口【52.3《万人 》  ：   二是节—水工：程建：设自1？。998年我市—被水利部列为全国节！水农业示范市以来】,，我市的节水灌—溉有了长足的发展】,今冬明春将进一】步加强节水工程【建设根据《市委、市政府—的总体布署》,，围绕国？家、省节《水示范工《程,配合产业—结构：调整：,因地制宜发展【各类节水《灌溉,重点抓好青】州、坊子、》诸城、？寿光、临朐、—安丘等县市的节水增！效示范项目》和安丘？、诸城两个全—。国节水增产重点【县，建设,按照》“，示范带？动、典？型引路、规模开【发”的发展思路,大！力发展节水灌溉【。工程建设,计划全市！新增节水灌溉面积】14.7万亩—  ？   三是保—安全工程《水库、？河道直？接关系到我市的经济！。发展和人民》群众的生《。命财产安《全今冬明春我们要】吸，。取前几年洪涝—灾，害，的，经验教训《,，把水库除险加固【和河道治理作—为农田水《利建设的重点,在重！点抓好峡山、牟山、！沂山、荆山、仁河、！。马旺、郭家村等【7座大中型水库【的除险加《固和：潍河、弥河、汶【河、胶河、》白，浪河：等骨干河道的—综合：治理的同时,—更，要加强？面上的小型》水库、河《道治理？,，。全面：提，高防：。御洪涝灾害的能【力  —   四是调水、】建闸、蓄《水工程为解决我【市水资源不足和地域！分布不均的问—题,：今冬明春继》续按照“《多库串？联、水系联网、优】化调度？配置水资源”的治】。水思路,大搞跨流】域调水工程,—重点抓？。好白浪河水库水系】联网工程;抓好潍河！、弥河、白浪河、汶！河等河道上》的17座拦河闸坝工！程，,新开工寿》光市羊？口平原？水库：工程,增加调蓄水】能力4900—万方   】  五是水土保持】工程建设我市—水土流失比较严重,！目前还有150【0平方？公里水？土流失面积没有治】理,：在水土保持》工程建设《上,采取“修—水，利、建基地、促【调整、创《效益：”的办法,》大搞小？流域综？合治理？今冬明春全市计划完！成，193？平，方公里的水土流失】面，积治理任务 ！   ？ ，六是灌区配套—工程：我市大中型水库灌区！大部分是六、—七十年代开发建设】的灌区标准》。低、渠道防渗率【不到20%,因此】,加：快大中型水》库灌区？的节水改《造,充分发挥工程】效益：,成为我市》农田：水利基？本建：设的重要内容—今冬明？春重点抓好昌乐【。县高崖水库灌区、诸！城市墙夼《水库灌区节水—改造项目建设—和峡山水《库灌区寒亭》引，水上埠项目建—设 ？     七是修！复水毁工程近—几年我市一》些地：方出现了不》。同程度？的洪：涝灾害,《许多小型《水库、塘坝、—。河道、拦河闸、【。渠道等水《利工程？遭，到损坏,由》于得不到及》时修复,影响了【水利工程效益的【发挥为充分发挥【现有水利工程的效】益,今冬明春计划】加强：。水，毁，工程的修复,重点在！诸城、临朐、—安丘：、昌邑等县市修【复水毁工程》2，65处 《     五】、采：取的措施  ！。  ：。。 (：一)提高认识,加】强，领导兴修水利是一项！功，在当今,《造福：后代的？伟大事？业,也是一项庞大的！系统工程,》涉及面广,任务重,！难度大,必须—切实：加强组织领导各级】领导一定要增强【。紧迫感、责》任感,切实把水利】工，程建：设纳入各级党委【、政：府的重要议事日程】,实行党政》领导负责制和—部门分工负》责制,严格奖—惩，制，度,把水利》建设作？为考核各级领—导班子政绩的—重要依据,》调动各级各部门抓好！水利建设的积极【性和主？动性,保证今冬明】春农田水利基本【建设的顺利开展 ！    》 (二？)落：实，政策,增加投—入各县市《区，。要制定政《策,加大对水利建设！的投入一是》各级财政《要拿出专项资金,】用于重点水利工【程建设,《实行以奖代补—或先：干后补,《调动广大《群众搞水利工程建】设的积极性》,特：别是：对国家？立项：的水利？工程,一定要按要求！拿足用好配套资【金二是按规定收好】。河道工程维护—管理费、水资—。源费：、水保两费、沙【资源费等《规费,保证各项政策！性收费足额到位【,专款用于水利工程！建设：三是坚？持“谁受益》,谁负担”的—政，。策,形成全社会重视！水利、支持水利【、大办水利的热潮四！。是坚持？工程建设《与产权制度改革相结！合,积？极推进水利工程产】权制度？改革,？明，确所有权,放开建】设权,搞活经营权,！实行：拍卖、租《赁、承包《和股：份合作等《形式,？将水利工程推向市】场,转？换水利工程经—营机制,逐步实现水！。利工程的滚动—发展,良性》运行 》  ：   (《三)搞好监督检查,！保证工程质量—。“百年？大计,？质量第一”水—。利工程担负着—防洪除涝《、灌溉抗旱》、生产生活供—水的：重大：责任,质量的好坏不！仅事关工《程建：设，的成败和效益的【发挥,而且事—关人民生命财产的】安全,必须切实抓好！,要进？一步：完善质量检查、【监，督和验收评》。。比制度,水利部门要！派出技术人员加【强监督管理,县、乡！都要成立《水，利工程？质量监？督检查机构,—。重点工程要》派出工作能力—强、业务水平—高的技术《人员盯在工地,【监督施工要定期【组织巡回检查,公】布检查结果,—工程全部完成—后，,对优质工程—要通报表扬》,将其作为农田【水利基本《建设评比的重要【条件,在全市形成】“质量第《一”的浓厚》氛围 —    《(四：)，协同作战,共同【搞好农田水》利基本建设农田水利！基本建设是我市【经济发展的重—要保障,是》关系：国，民经济全局的大事,！各级各部门各—行各业都要齐抓【共管：,密切配合,—水，利、农业、水产、林！业、农？发，办、计划、财—政、科？技，、金融、宣》传等有关《部门要？全力支持《农田：水利：基本：建设各级水》利部门要搞好工【程规划设计、施【工组织、施工指【导和：质量监督;计划【和财政？部门要积极筹措工】程，建设资金《。。;金：融部门要《对符合贷款》条件：。的农田水利工程项】目实行优《惠贷款;宣传部门】要加大力度,—广造舆论,调动方】。方面面的《积极性,努力营造全！。市，大干农田水利—基本建？设，的浓厚氛围》;其他部《门也要？根据自？己的工作职责—,主动？参，与,为搞好我市农】田水利基《本建设献计》献策,？确保：我市今冬明春农田】水利基本建设规划的！。顺利实施 》。     【。附表：:今冬？明春农田水利—基本建设项目计【划表 《