》 ： 潍坊市今冬！明春农田水利基【本建设规划 】 潍坊市人民政】府，关于印发潍》。。坊市今冬明春农【田水：利基本建设规—。划的通知《 ， ？潍政发〔2005】〕66号《 各？县市区人民政府,】市属各开发区管【委会,市政府有关】部门: 　　！ ？ 潍坊市今冬—明春农？田水利基本建—设规划已经市—政府同？意,现印《发给你们《,望认真组织实施】 二Ο《Ο五年十一月三日】     为搞好！今，冬明春的农田水【利，基，本建设？,改善农业》生产条件,确保【我市工农业生产【持续稳定发》展,制定今冬明春】农田水利基本—建设规划 — ，     一—、指导思想 【 ，     以—党的十六大精—。神为指针,认真【贯彻落实《中央、国务院1号文！件和省？委，、省政府1》号文件精神》,以改善农业生产】条件、提高农业【综合生产能力—、保障？粮食安？全、：促，进农民增《。加收入和改》善生态环境为基【本目：。标,继？。。续坚持？全面规划,》。统筹兼顾,标—本兼治,综》。合治理,兴》利除：害结合,开源节【流并：重,防洪《。抗旱并举,》开，发保护并《行的方针,为解决好！“三农”问题—提供良好的水利基】础保障 【。。  ：  二、《基本原则《 《    (一)【坚持人与自》然和：谐共处的《原则水？作为人类生存—的生命线、经济【社会发展的生命【线和可？持续发展的》重要物质基础,谋】划，和发展要始终牢固】树立和落实科学的发！展观,按照生态【建，设的要求《,在抓好水》资，源规划、开发和利】用，的同时,更加注重水！资源的节约、保护】和，配套,把农田水利】基本建设与改—善，生态环境有机—。。。结，合起来,努力—实，现人与自然的和【谐共处,不》仅注重？经济效益,更注重】生态和环《境效益 —     (—二)坚？持因：地制宜,分类—指导的原则》在全面分析本地【区、本流域自然【、地理、水资源客】观条件的基础上,编！制符合我市特点的】农田水利基本—建设规划在确定【规划方？案时,广泛》征求领？导、专家和群众的】意见,努力使各【。项规划指标》的制定科学合理【,实事求《是，建设规模适中,【同时保？持工程建设》的连续性 —    》 (三)坚持—当前：和长：远兼顾的原则农田】水利基本建设—。规划既考《虑，了当前影响本地【经济社会发展—、群：众迫切要求》。解决的一些问题,】又考虑？了与本地的经—济，社会发？展总：体规划相衔接,避】。免脱节和重复投资】、重复建设 ！    (四)【坚持：统筹：城乡发展的原—则在：农田水利基》本建设规划》中,各县市区积极实！。践科学发展观,统筹！城乡：水，利发展,全面—推广“一河清泉【水、一条经济带、一！。根产业链、一道【风景线”以及“城】市河道公《园化、城乡》供，水一体化”》的治水模式》  》   (五)坚持政！。府调控与市》场调节相结合—的原则随着农村税费！改革：政策的逐步到位,】解决好新形》势下农田水利基本】建设：的投入机《制问题,是保—证农田水《利基本？建设：持续深入开》展的：保障各县市区在【规，划中,以改革—的精神,根据当【地实际,积极—探索新的投入机【制,在加大财政对】小，型农田？水利设施的》扶持力度的同时,又！要以市场为》导向：,加大改革力度,】拓宽：筹资渠道,落—实好各项投入—    【 三：。、任务指标 ！    今冬明春农！田水利基本建设的】。任务指标是:全【市开：工各类？水利工？程70？30项,完》成土石？方7380万—方,完成工日50】25万？个,投？资5.？77亿元新打机井5！113眼,配套【45：59：眼,修复旧井—4600《眼,发展节》水灌溉面积1—4.7万亩,扩大灌！溉面积10.6万亩！,改善灌溉面—积52.《6万：亩,治理水土流失面！积193.5平【方公里,改造—中低产田38.7万！亩,水库《除险：加固114座,治】理河：道367公》。里,让？781个《村、52《.3万人用上自【来水  【  ： 四：、重点工程 —     在】今冬明春《农田水利基本建设】中,重点抓好七【个方面的工程: ！   《  一是村村通自来！水工程？村村通自《来水工？程，是，一项惠及百万农民】的“民心工程—”,必须抓紧、抓实！、，抓好,在《工程实施中,要搞】好四个结合,—即把村村通自—来水工程《。与饮水解困》工，程结合？起来,优先解决【缺水村的人畜饮水】困难;要把村村通】自，来水工程与解—决农村饮水安全工】程结合起《来,重点解决—喝高：氟水、苦咸水和【污染水的问题;要把！村村通？自，来水工程与原有工】程改：。造，提高结合起来;【要把村村《通，自来水工《程，与城市供水结合【起来今冬《明春全？市计划？完成村村通自来水】村781个》,受益人口5—2.：3万人 【    二是节水】工程建设自19【98年我《市，被水利部列》为，全国：节水农业示范市以】来,我市的》节水灌溉有了长【足的发展,》今冬明春将》进一步加强节水工】程建设根据市委、市！政府的总体布署【,围：。绕国家、《省节水示范工—程,配？合产业？结，构调整,因地制宜发！展各类节水灌溉,重！点抓好青州》、，坊子、？诸城、寿光、临【朐、：安丘等县市的节水增！效示范项目和安丘】、诸城两个全国节水！。。增，产重点县建设—,按照“示范带【动、典型引路—、规模开发”—的发展思路,大力发！展节水灌溉工程建设！,计划全市新增节水！灌溉面积14.7】万亩 ？     三是保】安全工程水库—、河道直接关系到】我市的经济》发展和人民群—众，的生命财产安全今】冬，。明春我们要吸取前几！年洪涝灾《害的经验教训,【把水库除险加固【和河道治《理作为农田》水利建？设的重点,在重【点抓好峡《山、牟山、》沂山、荆山、—仁河、马旺、郭家】村等7座大》中型水库的》除险加固和潍河、】弥河、汶河、胶河】。、白浪河《等骨干河《道的综合治理的【同时,更要加强【面上的？小型水？库、：河道治理,全—。面提高防御洪涝灾害！的能力？    【 ，四，。是调水、建闸—、蓄水工程为解决我！。市水资源不》足和地域《分布不均的问题,今！冬明：春，继续按？照，“多库串《联、水系《联，网、优化《调度：。配置水资源”的治水！思路,大搞跨流【域调水工程,—重点抓好白浪—河水库水《系联网工《程;抓？好潍河、弥》河，、白浪河《。、汶河等《河道上的1》。7座拦河闸坝工程,！新开：工寿光？市羊口平原》水库：工程,增加调—蓄水能力《490？0万方 《。 ：  ：   ？五是水土保》持工程建设我市水】土流失比较严重,】。目，前还有1500【平方公里水土流失】面积没？。有治理,《在水土保《持工程建设上—,采：取“修水利、—建基地、《促调整、《创效益”的办法,大！搞小流域综合治理】今冬明春全市计划】完成193》平方公？里，的水：。土流失面积治—理任：务  —   六是》灌区配套工程—我市大？中型水库灌区—大部分是《六，。、七十年代开发【建设的灌区标—准低：、渠道？防渗率不到20%,！因此,加快大—中型水库灌区—的节水改造,—充分发挥工程效益,！成为我市农田水利】基本建设的重要内】容今冬明春重点抓】。好昌乐县高崖水库灌！。区、诸城市墙夼水库！灌区节水《改，造项目？建设和峡山水库【。灌区寒亭《引水上埠项目—建设   】  七是《修复水毁工程近几年！我，市一：些地方出现了不【同程度的洪涝灾【害,许多小型水库】。、塘坝、河》道，、拦河闸、渠道等水！利工程遭到损坏,】由于：得不到及时修—复,影响了水利工程！效益：的发挥为充分发挥】现有水利工程的【效益：,今冬？明，春计划加强水毁【工程：的修复,重点—在诸城、临》朐、安丘、昌邑【等县市修复水毁工】程265《处， ？。   ？  五、采取的措施！ 《    (一)提】。高认识,《加强领？导兴修水利是一项】功在：。当今,造福后代的】伟大事？业,也是一项庞大】。的系：统工程,涉及面【广,任务重,难度】大,：必，须切实加强组织领导！各级领？导一：定要增？强紧迫感、责—任感,切实把水【利工程建设纳—入各级党委》、政府的重要议【。事日程,实行党政】领导负责《制和部门分工负责】制,：严，格奖惩制度》,把水利建设作为】考核各级领导班子】政绩的重要依据【,调动各级各部门抓！好水利建设的积【极性和主《动性,保证今冬明】。春农田？水利基？本建设的《顺利开？展 》   ？。。 (：二)落实政策,增加！投入各县《市区要制定政—策，,加大对水利—建设的投入一是【。各级财？政要拿出专项资金,！用于重点水利—工程建设,实行【以奖代？补或先干后》补,调动广大群众搞！。水利工程建设—的积极性,》特别是？对国家立项的水利】工，程,：一定要？按要求拿《足用好配《套，资金二是按规定收好！河道工？程维护？管理：费、水资源费、水保！两费、？。沙资源费等规费,】保证：各项政策性收费足】额到位,专款用【于水利工《程建设三《是坚：。持“谁受益,—谁负担”的》政策,形成全社会】重视水利、支持【。水利、大办水—利的热潮四是坚【持工程？建设与？产权制度改革—。相结合,积极推进水！利，工程产权制度改革,！明确所有权,放开建！设权,搞活经—。营，权,实行拍卖、租赁！、承包和股份—合作等形《式,将水利工程【。推向市场,转换水利！工程：经营机制,逐步【实现水利工》程的滚？动，发展,？良性：。运，行    】 (三)《搞好监督检查,【保证工程质》量“百年大计—,质量？第一”水利》工程：。。担负着防洪》除涝、灌溉抗旱、生！产生活？供水的重大责任,质！量的好坏不仅事关工！程建：设的：成败和效益的发【挥,而？且事关人民》生命财产的》安全,必须切—实抓好,要进一步完！善质量检《查、监督和验收评】比制度,水》利部门？要，派出技？术人：。员加强监《。督管理,县、乡都】要成：立水利工《程，。质量监？督检查机构,重点】工程要？派出工？作能力强《、业务水平高—的技术人员》。盯在工地,监督施工！要定期组织巡回检】查,公布检查—。结果,工程全部完】成后,对优》质工程要通报表扬】,将其作为》农田水利基》本建：设评比的重》要条：件,在全市形成【“，。质量第一《”的浓厚氛围 】     (四】。。)协同作战,共同】搞好农田水》利基本建设农—田水利基《本，建，设是我市《经济发展《的，重，要保：障,：是关系国民经济全局！的大事,各级各【部门各行各业—都要齐抓《共管,密《切配：合,水？利、农业《、水产、林业—、农发办、》计划、？。财政、科技、金融、！宣传等有关部门要全！力支持？农田：水利基本建设各【级水利部门要搞好工！程规划设计》、施工组织》、施工指导和—质量监督《;计：划和财？政部：门，要积极筹措工程建设！资金;金融部—门，要对符合《贷款条？件的农？。田水：利工：。程项目实行》优惠贷款;》宣传部门要加大力度！,广造舆论,—调动方方《面面的积极》性,努力《营造全？市大：干农田水利基—本建设的《浓，厚氛围;其他部门】也，要根据自己的—工，作职责,主动—参与,为搞好—我市农田水》利基本建设》献计献策,》确保：我市：今冬明？春农：田水利基本建设【规划的？顺，利，实施    ！ 附表:今冬明春农！田水利基本建—设项目计划表— ：