《 潍坊！市，今冬明春农田—水利基本建设—规划 》 潍坊市人民政府！。关于：印，发潍：坊市今冬《明春：农田水？。利基本？建设规划的通—知 《 潍政发〔2—005〕66号 】 各县市区人民政府！,市属各开发—区管委？。会,市政府》有关部门: 】。 　　 【潍坊市今冬明—。春农田水利基本建】设规划已经市政府同！意,现印发给—你，们,望认真组—织实施 二ΟΟ】五年十一月三日 】     》为搞好今《冬明春的农田水利】基本建设,改善农业！。生产条？件,确保我市工农】。业生产持续稳定发】展,：制定：今冬明春农》田水利基本》建设规划 》 ，     一、】指导思？想     ！以党的十六大精【神为指针,》。。认真贯彻落实中央】、国务院《1号：文件和省《委、：省政府？1号文？件精神,以改善【。农业生产条件、【提，高农业综合》。。生产能力、保障【粮食安全、促进农】民增加收入和改善生！态环境？为基本目标》,继续坚持全面规划！,统筹兼顾,标【本兼治,综合—治理,兴利除害结】合，。,开源节《流并重,防洪—。抗旱：并，举,开发保护并行】的方针？,为解决好“三【农”问题《提供良好的水—利基础保《障   【  二、基本—。原则 》     (一【。)，坚持人与《自然和？。谐共处的《原，则，水作为人类》。生存的生《命线、经济社会发展！。的生命？线和：可持续发展的—。重要物？质基础,谋划和发】展要始终牢固—树立：和落实科学》的发展观,按照生态！建设的要求,在抓好！水资源规划、开发】和利用的同时,【更加注重水》资源的节《约、保？。护和：配套,？把农田水利基本建设！与改：善生态环境有—机结合起《来,努力《实现人与自然的【。和谐共处,不仅注重！经济效益,》更注重生态和环境效！益   【。  (？二)坚？持因地制宜,分【类，指导的原《则在全面分析本地】区、本流域自然【、地：理、：水资源客观条件的基！础上,编制》符合我市特》点，的农田水《利基本建设》规划：在确定规划方案时,！广泛征求领导、【专家和群众的意见】,努力使《各项规划指标的制】。定科学合理,实事求！是建设规模适中,】同时保持工程—建设的连续性 【 ， ：   ？ (三)坚持当前】。和长远？兼顾的原则农田水】利基本建设规划既】考虑了当前》影响本地经》。济社会发《展、群众迫切要求解！决的一些问》题,又？。考，。虑了与本地的—经，济社：会发展总体规划相衔！接,：避免脱节和重复【。投资、重复建设 】 ， ：  ：  (？四)坚？持统筹城乡发展的】原则在农田》水利基本建设—规划中,各县—市区积极《实践科学发展观,统！筹城乡？水利发展,全面推广！“一：河清泉水、一—条经济？带、一根产业链、】。一道：风景线”以》及“城市河道公【园化、？。城乡供水一体化【”的治水模式 ！     (五)坚！持，政府调控《与市场调《节相：。结合的原则》随着农村税费改革】政，策，的逐步到位》,解决好新形—势下：农，田，水利基本建设的投入！机制问？题,是保证农田水】利基本建设持续深入！开，展的保障各县市【区，在规划中《,以改革《的精神,根据当地实！。际，,积极探索》新的投入机》制，,在加大财政对小】型，农田水利《设施的？扶持力度《的同时,又要以【。市场：为导向？,加大改《革力度？,拓宽筹资》渠道,落实好各【。项，投入  【   三、任—务指标  】。   今冬明—春农田？水利基本《建，设的任务指标—是，:全市开工各类【水利工程70—30项,完成土石方！7380万》方，,完成工日502】。5万：个,投资5.77亿！元新打？机井51《1，3眼,配套4559！眼,修复旧井4【600眼《,发展节水灌溉面】积，14.7万》亩,扩大《灌溉面积10.【6万：亩,改？善灌溉面《积52？.6：万亩,治《理水土？流失面积《193.5平方公里！,改造中低产田【38.7《万亩,水库除险加固！114座,治理河】道，367公里,—。。让781个村、【5，2.3万人》用上自？来水：     】四、重点工程—   —  在今冬明—春农田水利基本【。建设中,重点—抓好七个方面的【工程：:    】 一是村村通—自来水工程村村通】自来水工程是一项惠！及百万？农民：的“民心工》程”：,必须抓紧、抓【实、抓好《,在工程实》施中,？要，搞好四个结合,即把！村村通自《来水：工程与饮水解困【工，程结合？起来,优先解决缺】水村的人《畜饮水？困难;要把村村通】自来水工《程与解决农村饮水安！全工程结合》起来,重点解决【喝高氟水、苦—咸水和污染》水的问题;要把【村村：通自来水工程与【原，有工程改造》提高结合起》来;：。要，把村：村通自来水工程与】城市供水《结合起来《今冬明春《全，市计划完成村村【通自来水村781】个,受益人口5【2.3万人 【 ：   ？ 二是节水工程建设！自1998年我市被！水利部？列为全国节水农业示！范市以来,我市的】节水灌溉有》了长足的发展,【今冬明？春将进一步加强节水！工程建设根据市委】、市政府的》总体布署,围绕国】家、省节水示—。范，工程,配合产业结】构，调整,因地制—宜发展各《类，节水：灌溉,重点》抓好青州、坊子、】诸城、寿光》、临朐？、安丘等县市的节水！增效示范项目和安】丘、诸城两个全【国节水增产重点【。县建设,按照“示】。范带动、《典型：引路、规模开发【”的发？展思路,《大力：发展节水灌溉—工程建设,计划全市！新增节水《灌溉面积14—.7：万亩 ？   ？  三是保》安全工程水库、【河道直接《关系到我市的经济发！展和人民群众的生】命财产安全今冬【。明春：我，们，要吸取？。前几年洪涝灾害【的经验教训》,把水库除险加固】和河道治理作—。为农田水利》建设的重点,在重】。点抓好峡《山、牟山《、沂山、《荆山：、仁河、马旺、【郭家村？等7座大中型水库】的除险加固和潍河、！弥河、汶《河、胶河、白—浪河等骨干》河道的？综合治理的》同时：,更要加强面上的】小型：水库、河《道治理,全面提高】防御洪涝灾害的能】力 ？     四【是调水、建闸、【蓄水工？。程为解？决我市？水资源不足和—地域分布不均的【问题,今冬明春【继续按？照“多库《。串联、？水系联？网、优化调度配置】。水资：源，”，的治水思路》,大搞跨流域调水】工，程,重点抓好白【浪河水库《水系联网工》。程;抓好潍》河、弥河、》白浪河、汶河等【河道上的17—座，拦，河闸坝工程,新【开工寿光市》羊口平？原水库工程,—增，加调蓄水《能力4900万方】 《    五是水【土，保持：工，程，建设我市水》。土，流失比？较严重,目前还【有1500平方公里！水土流？失面积没有治理【,在水？土保持工程》建设上,采取—。“修水利、建基地】、促调整、》创效益？”的办法,大搞小】。。流，域，综合治？理今冬？明春全市计划完【成193平方公里的！水，土流失面积治理任务！     】六是：灌区配套工程—我市大中型水库【灌区大部分是—六、七十年代开发】建设的灌区标—准低：。、渠道防渗率不到2！0%,？因，此,加快大中型水库！灌区的节水改—造,充分发挥工程】效益,成《为我市？农田水利基本建设的！重要内容今冬明【春重点抓好昌—乐县：高崖水库灌区、诸】城市墙夼《水库灌区节水—改造项目建设—和，。。峡山水库灌区寒亭】引水：上埠：项目：建，设   【 ，。。 七是修复》水毁工程近几年我市！一些地方出现了【不同程度《的洪涝灾害,—许多小型《水库、塘《坝、河道《、拦河闸、渠道等】。水利工程《遭到：损坏,由于得不到】及时修复,影响了水！利工程效益的发挥】为充：分发挥现有》水利工程的效益【,今冬明春计划加强！水毁工程的修复【。,，重点在诸城》、临朐、安丘、昌】邑等县市修》复水毁？工程265处 】     —五，、采取的措施 ！  ：   (一》)提高认识,加【强领导兴《修水利是一项功【。在当今,造福后代的！伟大：事业,也是一—项庞大的《。系，统工程,涉及面【。广,任务重,—难度大,必须切【实加强组织领导各级！领导：一定要增《强紧迫感、责任感,！切实把水利工—。程，建设纳？入各级党委、政府的！重要议事《日程,？实行党政领导负责制！和部门分工负责制】,严：格奖惩制度,—把水利建设作为【考核各？级领导班子政绩的】重要依据,调动各】级各部门抓好水利建！设的积极性》和主动性《,，保证今冬明春农田】水利：基本：建，设的顺利开》展   【  (二)落实政策！,增加？投入各县《市，区要制定政策,【加大对？水利建设的》投入：一，是各级？财，政要拿出《专项资金《,用于重点》水利工？程建设,实行—。以奖代？补或先？干后补,调动广【大群：众搞水利工程建【设的积极性,特别】是对：国家立项的水—利工：程,一定要》。按要求拿足》用好配套资金—二是按？规定收好河道工程维！护管理费、》水资源费、》水保两费、沙资源费！。等规费,保证各项】政策性收费足额【到，位,专款用于水利】。工程建设三》是，坚持“谁受》益,谁负担”—的政策,形》。成全社会重视水利、！支持水利、大办水】利，的热：潮四是坚持工程建设！与产权制度改革【相结合,积极推进】水利工程《产权：制度改革,》明确：所有权,放》开建设权,》搞活经营权,实行】拍卖、租赁》、承包和股份—合作等形式》,将水利工程推向市！场,：转换水利工程经营】机制,逐步实现水】利工程的滚》动发展？,良性运行 【  ？  ： (三)《搞好监督检查—,保证工程质量【“百年大计》,质：量第一”水利—工，程，担负着防洪除—涝、：灌溉抗？旱、生产《生活供水《的，重大责任,质量【的，好坏不仅事关工【程建设的《成败和效益的—发挥：,而且事关》。人民生命财》产的安全,必须切】实抓好,要进—一步完善质量—检查、？监督和验收评比【制，度,水？利部门要《派出技术《人员加强监督管理】,县、乡都要—成立：水，利工程质量监督【检查机构,重—点工：程要派出工》作能力？强、业？务，水平高？的技术？。人员盯在《。。工地,监督施工【要定期组织巡回【检查,公布检查结】果，,，工程全部完成—后,对优《质，工程要通报表扬,将！其作为农田水利基本！建设评比的重—要条：件,在全《市形成“质量第一”！的浓：厚氛围  】   (四)协同作！战,共同搞》好农田水利基本建】设农田水利基本建设！是我市经济发—展的重？要，保障：。,是关系国民经济】全局：的大事,各级各部】门各：行各业都《要齐抓共管》,，密切配？合,水利、农—业、水产《、林业、农》发办、计划》、财政？、科技、金融、【宣传等有关部门要全！力支持农田水利基】。本建设各级水利【部门要搞好工程【规划设计、》施工：组织、施工指导和】质量监？督;计划和财政部门！要积极筹《措工程？建设资金;》金融部门要对—符，合贷款条《件的农？田水利工程项—目实行优惠贷—。款;：宣传部门《要加大力度》,广造舆论,调动】方方面面《的积极？性,努力营》造全市大干农田水利！基本建设的浓厚氛】围;其他部》门也要根据自—己的：工作职责,主—动参与,为搞好【我市农田水利基本建！设，献计献策,》确保我市今冬—明春农？田水利基本建—设规划的顺利实【施     ！附表:今冬明春农田！水利基本建设项目计！划表 《