， ！ 潍坊市今》冬明春农田水利基】本建设规划 】。 潍坊《市人民政府关于印发！。潍坊市今冬明春【农田水利基本建【设规划的通》知 ： 潍政》发〔2005〕6】6号 各县—市区人？民政府,市》属各开发区管—委会,市政府—有关部？门: 《 　　 】潍坊市？今冬：。明春农田水利—基本建设规》。划，已经市政府同意,现！印，发给你们《,望认真组织实【施 二ΟΟ—五年十一月》三日    【 为搞？好今冬明《。。春的农田《水利基本建设—,改善农《。业生产条件,确保我！。。市工农业生产持续稳！定发展？,制定今冬明—春农田水利基本建】设规划？     】一、指导《思想  【 ， ， 以党的十》六大精神为指针【,认真贯《彻落实中央、国务】院1号文件和省委、！省政府1号文件精神！,以改善农业生【产条件、提》高，农业综合《生产能力、保障粮食！安全：、促进农民增加收入！和改善生态环境为基！。本目标,继》续坚持全面》规划,统筹兼顾,标！本兼治,综合治【理,兴？利除：害结合？。,开源节流并—重,防洪抗》旱并举,开发—保护并行《的，方针,为解决好【“三农”问》题提供？良好的水利基础保】障 ？     —二、基本原则 】     (【一)坚持人与—自然：和谐共处的》原则水作为人类【生存的生命线、【经济社会发》展的生命线和可【持续发展的重—。要物质基础,谋【划和发展《要始终牢固树立【和落实科学的发展】观,按照生态建设】的要求？,在抓好水》。资源规划、开发和】利用的同时,更加注！重，水资源的节约、【保护和配套,把农】田水：利基：本建设与《改善生态环境—有机结合起来,努】力实现人与自—。然，的和谐共处,不仅】注重：。经济：效益,更注重生态和！环境效？益 ？。     —(二)坚持因地【制宜,分类指—导的原？则在全面分》析本地区、本流域】自，然、地理、水资【源客：观条件的基础上,】编制：符合我市特点的农】田水利基本建设规】划在确定规》划方案时,广泛【征求领导、专—家和群众的意见,努！力使各项规划指【标的制定科学合理,！实事求？是建：。设规模适中,同【时，保持工程建》设的连续性 ！    (三)坚】持当：前和长远兼顾—的原则农田》水利基本建设规划既！考虑了当前影响本地！经，。济社：会，发展、群众》迫切要？求解：决的一？。些问题,又考—虑了与本《地的经济社会发展总！体规划？相衔：接,：避免脱？节和重复投》资、重复《建设： ， ？。    (四)【坚持统筹城》。乡发展的《原则在农田水利基】本建设规划中—。,各县市区积极实践！科，学发展观,统—筹城乡水利发展,全！面推：广“一河清泉—水、一条经济带、】一根：产业链、一》。道风景线”以—及“城市《河道公园化》、城：乡供水一体化—”的治水模》式   【  (五)坚持【政府调？控与市场调节—相结合的原》则随着农村税—费，改革：政策的逐步到位,】解决好新形势—下，农田：水利基本建设—的，。投入机制问》题,是保证农—田水利？基，本建设持续》深入开展的保障【各县市区在规划中,！以，改革的精神》,根据当《。。地实际？,积极探索新—的投入机制,—在加大财政对小【型农田水利设施的】扶，。持力：度的同时,又要【以市场为导》向,加大改革力度,！拓宽筹资渠》道,：落实好各项投入 ！   《 ， 三、任务》指标 》     》今冬明春农田—水利基？。。本建设的任务指标】是:：。。全市开工各类水利】工程7030项【,完成土石方—7380万方,【完，成工日5《025万个,—投资5.77亿元】新打机井5》1，13眼,配套45】59眼？,，修复旧井46—00眼,发展节水灌！溉面积？。14.7万亩,【扩大灌溉面积10】.6万亩,改善灌】溉面积52》.6万？亩,治理水土流失】面积193》。.5平方公里,改造！中低产田《38.7万亩—,水库？除险加固11—4座,治理河道3】67公里,》让781个村、【。52：.3万人《用，上自来水 【     四、【重，点工程 — ，    在今冬明】春农田水利基本建设！中,重点抓好—七个：方面的？工程:   ！  一是《村村通自来水—。。工程村村《通，自来水工程》是一项惠《及百万农民的“民心！。工程”,必须抓【紧、：抓实、抓好,在工程！实施中,要搞好四个！结合,即把》村村通自来水工程与！饮水解？困工程？结合起来,》优，先解决缺《水村的人《畜饮：水困：难;要把村村通自来！水工程与解决农【村饮：水安全工《程结合起来》,重点解决喝高氟水！、苦咸水和污染水】的问题;要把村【村通自来水》工程与原《有工：程改造提高结—合起来;要》把村村通自来水【。工程与城市供—水结合起《来今冬明春全市【计划完成村》。。村通自来《水，村781个,—受益人口5》2.3万人 】     》二是节？水工程建设自1【99：8年我市被》水利部列为全国节水！农业示范《市以来,我市的节】。水灌溉有了长—足的发展,今冬明】。春将进一步加强节水！。工，程建设根据市委、市！政府的总体布署【,围绕国《家、省节水示范【工程,配合产业结】构调整,《因地制宜发》展各：类节水灌溉,重点抓！好青州、坊子—、诸城、寿光—、临朐、安丘等县市！的，节，水增效示范》项目和安丘》、诸城两个全—国节水增产重点县】建设,按照“—示范带？动、典型引》。路、：规模开发”的发展思！路,：大力：发展节水灌溉工【程建设,计划—全市新？增节水灌溉面积【14.7《万亩     】三是保安《全工程水库、河道直！接，关系到我市的—经济发展和人—民群众的生命财产】安全今冬明春—我们要吸《取前几年洪涝灾害的！。经验教训,把水库】除险加固和河—道治理作为农田水】。利建设？的重点,在重—点抓好峡山》、，牟，山，、沂：山、荆山、仁河【、马旺、郭》家村等7座大中型】水库的除险》加固和潍河》、弥河、汶》河、胶河、白—浪河等骨干河道【的综合治理的同时,！更要加强面上的小】型，水库：、河道治理,全面】提高防御《洪，。涝灾害的能力 】     四是】调水、建闸、蓄水】工，程为：解决我？市水资源不》足和：地域分布不均—。的问：题,今冬明春继续按！。照，“多：库串联、水》系联：网、优化调》度配置水资源”【的治水？思路：,，大，搞跨流？。域调水工程,重【。点，抓好白浪河水—库水系联《。网工程;抓好—潍，河、弥河、白—浪河、汶河等河【道上：的17？。座拦河闸坝工程,新！开工寿光《。市羊口平原水—库工程,增加调蓄水！能力49《00：万方  【   五是水—土保持工程建设【我市水土流失—比较严重,》目前还有1500平！方公：里水土流失面—积没有治理,在水】土保持工程建设上】,采取“修水—利、建基地、促【调整、创《效，益”的办法》,大：搞小流？域综合治理今—冬，。明春全市计划—完成193平方【公里的水《土流失面《。积治：理任：务  —   ？六是：灌区配套工》程我：市大中型水库—。灌区：。大部：分是六、七》。十年代开《发建设的灌区标【准低、渠道防渗率不！到2：0%,因此,加【。快大中型水》库灌区的节水改造,！充分发挥工程效益】,成为？我，市农田水利基—。本建设的重要内【容今冬明《春重点抓好昌—乐县高崖水库灌区、！诸城：市墙夼？水库灌区节》水改造？项目建设和峡山【水库灌区寒亭—引水上？埠项目建设》 ：   《。  七是《修复水毁工程近几】年我市一些》地方出现了不同程度！的洪涝灾害,许多】小型水库、》塘坝、河道、拦【河闸：、渠道等水利—工程遭到《损坏,由于得—不到及？时修复,影》响了水？利工程？效益：的发：挥为充分发挥—现有水利工》程的效益《,，今冬明？春计划？加强水毁工程的【修复,重点在诸城、！临朐、安丘、昌邑等！县市修复水毁工【程265处 【 ，     五—、采取的措施 【   》  (一)》提高认识《,加强领《。导兴修水利是一项】功，在当今,造福后代】的伟大事业》。,也：是一项庞大的系统工！程,涉及《面广,任务》重,难度大,必须切！。。实加强？组织领？。导各级领导一定要增！强紧迫感、责—。任感,切实把水利】。工程建设纳》入各级党委、政【。府的重要议事日程】,实行党政领导【。负，。责制和部门分工【负，责制,严格奖惩制】。度,把水利建设作】为考核？各级领导《。班子政绩的重要【。依据,调《动各级各部门抓好水！利建设的《积极性和主动性,】保证：今冬明春农田水利基！本建设的顺利开展】   —  (？二)落实政策,【增加投入各》县市区要制定政策】,加大对水利建设】的投入一是》各级财政要》拿出专项《资金,用《。于，重点水利工程建设,！实行以奖代补或【先干后补,调动广大！。群众搞水利工程建设！的积极性,特别【是对国？家，立项的水利工程,一！定要：。按要求拿足用好配套！。资，金二是按规》定收好河道》工程维护管理费、水！资源费、水保—两费、沙资源—费等规费,》保，。。证各项政策性收【费足额？到位,专款》用于水利工程建设】三是坚？持“谁？受益,谁《负担”？的政策,形成全社】会重视？水利、支持水利、】大办水利的热潮四】是坚持？工程建设《与产权制度改革相】结合,积《极，推进水利工程产权】制度改革,明确【所有权,放开建设】权,搞活《经营：权,实行拍卖、租】赁、承包《和股份合作等—形式：,将水利工程推向市！场,转换水利—工程经营机制,逐】步实现水利工程【的滚动发展》。,良性运行 ！    (三—)搞：好监督检查,—保证工程《质量“百年大计,】。质量第一”水利工】程担负着《防洪除涝、灌溉抗旱！、，生产生活供》水，的重大？责任：。。,，质量的好坏》不仅事关工程建【设的成？败，和效益的发挥—,而且事《关人民生命》。财产：的，安全,？必须切实抓好,要】进一步完《善，质量检查、监督和】验收评比制度,水】利部门要派出技术】人员加强监督管【理,：县、：。乡都：要成立水利工程【质量监督检查机构,！重点工？程要派出工》作，能力：强、业？务水平？高的技术人员盯在工！地,监督施工要定期！组织巡回检查—,公布检查结果【,，工程全部完成后,】对优质工程要—通报表扬,将其作】为农田水利基本建设！评比的重要条件,】。在全市？形成“质量第—一”的浓厚氛围 ！    》 (四)协同—作战,共同》。搞好农田水利基【本建：设农田水《利基本建设》是我市经济发展的】重要保障,是关【。系国民？经济全局的大事,各！级各部？门各行各业都要【齐，抓共管？,密切？配合,水利、农【业、水产、林业、】农，发办、？计，划、财政、科—技、金融、宣传等有！。关，。部门要全力支持【农田水？利，基本建设各级—水利部门要搞—好工程规划设计、】施工组织《、施工指导和质【。。量监督;《。计划和财政部门要积！极筹措工《程，建设资金;金融部】门要对符合贷—款条件的农田水利】工程项目实行优惠】贷款;？。宣传部门要加大力】度,广造舆》论,调动方方面【面的积极性,—努力营造全市大干】农田水利基本建【设，的浓厚氛《围;其他部门也要】根，据自己的工作职【。责,主？动参与,为搞好【我市农田《水利基本建设—献计献策《,确保我市今冬【。明春农田水利基本】。建，设规：划的顺利实施 】     —附表:今冬明春农】田水利基本建—设项：目计划？表 ？