： ？ ， 潍坊【市，今冬明春农》田水：利基：本建设规划 ！ 潍坊市人民—政府关于印发潍坊】。市今冬明春农田水】利基本建设规划【的通知 — 潍政发《〔2005〕6【6号 各县—市区人民政府,市】属各开发区》管委会,《市政府有关》部门: 【。　　 潍坊市！今冬：明春农田水利—基本建设规划已经市！政府同意《,现印发《给你们,《望认真组织实—。施 二ΟΟ五年十！一月三日《    》 为搞好今》冬明：春的农田水利基【本建设,改》善农业生《产条件,确保我【市工农业生产—持，。续稳：。定发展,制》定今冬？明春农田《水利基本建设规划】 ：    》 一、指《导思想 【    以党—的十六大精神—。为指针,认真贯【彻落实中央、国务】院1号文件和省委】、省政？府1号文件精神,】以改善农《业生：产，。条件、提高农业综】合生：产，能力、保障粮食安全！、促进农《民增加收入和改善生！态环：境，为基本目标,继【续坚持全面规划,】统筹兼顾,标—本兼治,综合治理,！兴利除害结合,【开源：节，流并重,防洪—抗旱并举,开发保护！并行的方针,—为，解，决好“三农”—问题：提供良好的水利基】础保障   ！  二、《基本原则《     (！一)坚持人与—自，然和谐共处的原则】水作：为人类生存的生命线！、经济社会发展的生！命，线，和可：持续：发展的重要》物质基？础,谋？划和：发展要？。始终牢固树立和【落实科学的发展观,！按，。照生态建设》的要求,在抓好【水资源规划、开【发和利用的同时,更！加注重水资源的节】。。约、保？护和配套,把—农田水利《基，本建设与《改善生态环境有机结！。合起来,努力—实现人与自然的和谐！共处,不仅注重经济！效益,更注重—生态和环境效益【。  》。   (二)坚持】因地制？宜,分类《指导的？原则在全面分析【本地区、本流域自】然、地？理、：水，资源客观条件的基础！上,编？制符合我《市特点？的农田水利基本建】设规划在《确定规划方案时,广！泛征求？领导、专家和群众】的意见,努力使各】项规划指标的制定】科学合理,》实事求是建设规模】。。适中,？同时保？持工程建设的—连续性？。。 ： ，     》(三)坚持》当前和长远兼顾的】原则农？田水利基本》建设规划既》考虑：了当：。前影响本《地经济？社，会，发展、群众》迫切要求解决—的一些问题,又【考虑了与本》地的经济社会发展总！体规：划相衔接,避免脱节！和，重复投资、重—复建设 《。 ？   ？ (四)坚持统筹城！乡发展的《原，。则，。在农田水利基本【建，设规划中,各县市】区积极实践科学【。。发展观,《统筹城乡水利发展】,全面推广》“一河清泉》水、一条经济带、】一，根产业链《、一道风景线”以】及“城市河道公园】化、城乡供水一【体化”的治水—模式    ！ (五)坚持政【府，调控与市场调节相】结合的？原则随着农村税费改！革政策的逐步到位】。,解决好新形势下】农田水利基本建设的！投，入机制问题》,是保证农田水利】。基本建设持续深入开！展的：保障：各县市？。区在规划中,以【改革的精神,根据】当地实际,积极【探索新的《投入机制,》在加大？财政对？小型农田水》利设施的扶持力度】的同时？,又要以市》场为导向《,加大改《革，力度,拓宽筹资【渠道：,落：。实好：各项投入《 ：。     三【、，任，务指：标 ？     —今冬明春农》田水利基本建设的】任务指标是:全市】开工：各类水利《工程7030项,】。完成土石方738】0，万方：,完成工日》5025《万个,投资5.77！亿元新？。打机井5113【眼,：配套455》9眼,修复旧井【4600《眼，,发展节水灌溉面】积14.7万亩【,扩：。大灌溉面积10.6！万亩,改善灌溉【面积52.6—万，亩,治理水》土流失？面积1？。93.5平方—。公里,改造中低产田！38.7万》亩,水？库除险加固114座！,治理河道》3，67公里,让781！。个村、52.3万人！用上自来《水    】 四、重《点工程  】。。   在今冬明春】农田水利基》本建设中,》重点抓好七个方面】的工程: 》    — ，一是村村通》自来：水工程村村》通，自来水？工程是一项惠—及百万农民的—“民心工程”,必须！抓紧：、抓实？、抓：好,：。在，工程实施中,要搞好！四个结合,》即，把村：村通：自来水工程与饮【水解困工程结合【起来,优先解决缺】水，村的人畜《饮水困难;要把村】村通自来水工—。程与解决农村—饮水安全工程结【合起来,重点解决】喝，高，氟水、苦《咸水和污染水的问】题;要把村村通自来！水，工程与？原有工程《改造提高结合起【来;：要把村村《。通，自来水工程》与城：市供水结合起—来今冬明春全市计划！完成村村通自来水】村781个,受益人！口52.3万人 ！  ？   二是》节水工？程建设自1998年！我市被？水利部列为全国【。。节水：农业示范市以—来,我市的》节水灌溉有了长足的！发，展,今冬《明，春，将进一步加强节水】工，程建：设根据市委、市政】府，的总体布署,围【绕国家、省》节水示范工程,配合！产业结？构调整,因地制【宜发展各类节—水灌溉,重点—抓好：青州：、坊子、诸城—、寿：光、临朐、安丘【等县市的节水增【效示范项目》和安丘、诸》城两个全国节水增】产重点县建》设,按照“》示范：。带动、？典，。型引路、规模—开发”的《发展思路,大力发】展节水灌溉工程【建设,计《划，全市新增节水灌溉】面积14.7万亩】     —三，是保安全工程水【库、河道直》。接关系？到我市的经》济发展和人》。民群众的《生命财产安全今冬】明春我们要吸取前几！。年洪涝？灾害：的经验教《训,把水库除险加固！和河道治理》作为：农田水？利建设的重》点,在重点抓好峡山！、牟山、沂山、【荆山、仁河、马旺】、郭家村等》7座大中型》水库的？除险加固和潍河、】弥河、汶河、胶河、！白浪河等骨干河道】的综：合，治理的同《时,更要加强面上】的小型水库、—河道治理,》全面提高防御洪涝灾！害的能力  ！   四是》调水、建闸》、蓄水工程为解决我！。市水：资源不足和地—域分布不《均，。的问：题,：今冬明？春继续按照“多库】串联、水系联网、】优化调度配置水资】源”的治《水思：路,大搞跨流—域调水？工程,重点抓好白浪！河水库水系联网工程！;抓好潍《河、弥河、白浪河、！汶河等河道上的【17座拦河》闸，坝，工程,新开工寿【光市羊口平》原，水库工程,增加【调蓄水能力4—900万《方     ！五是水土保持工程建！设我市水土流失【比较严？重,目前还》有1500平方【公，里水土流《失面积没《有治理,在》。水土保持工程—建设上,采》。取“修？水利：、建基地、促调整、！创效益”的》。办法：。。。,大搞小流》域综：合治理今《。冬明春全《市计划完成19【3平方公里的—水土流失面积治理】任务 》     》六是灌区配套工程我！市大中型水库灌区】大部分是六、七十年！代，开，发建设的灌区标【准低、渠道防渗率】不到：20%,《因此,加快》大中型水库灌区的节！水改造,充分发挥工！。。。程效益,成为我市】农田水利《基本建设的重—要内容今冬明—春重点抓好昌—乐县高崖《水库灌？区、诸城市墙夼水库！灌区节水改造项目】建，设，和，峡山水库灌区寒【亭引水上埠项—目建设 【    七是修【复水毁工程近—几年我市《。一些地方出现—了，不同程？度，的洪涝灾害,许多】小型水库、塘坝、】河，。道、拦河闸》、渠道等《水，利工程遭到损—坏，,由于得《不到及时修复,影响！了水利工程》效益：。的发：挥为充分发挥现有】。水利工程的》效益,今冬明春计划！。加强水毁工程的修复！,重点在诸城、临朐！、安丘、昌》。邑等县市修》复水毁工程26【5处  【  ： 五、采《。取的措？施    】 (一)《提高认？识,加强领导兴【修水利是一项功在】当今,造福》后代的伟《大事业,也是一【项庞大的《系统工程,涉及【面广,任务》。重,难度大,必【须切实加强组织【。领导各级《领导一定要增强【紧迫感、《责任感,切实—。。把水：利工程？建设：纳入各级党委、政】府的：重，要议事日《程,实行党政领导】负责制和部门分【工负责制,严格奖】惩制：度，。。,，把水利建设作为考核！各级：领导班子《政绩的？重要依据,调—动各级各部门抓【好水利建设》的积极？性和主？动性,保证今冬明春！农田水利基本建设】的顺利？开展 《 ：。    (二)落】实政策,增加投【入各县市区要制定政！策,加？大对水利建设—的，。投入一是各级财政要！拿出专项资》金,用？于重点水利工程建设！,实行以奖代补或先！干后补,调动—广大群众搞水利工程！建设的？积极性,特别是对国！家立项的水利—工程,一定要—按要求拿足用好配套！资金二是按》规定收好《。河道：工程维护《管理：费、水资源费—。、水保两费、沙资】源费等规费,保证各！项政策性《收费足额到位,【。专款用于水》利工程建设三—是坚持“谁受益,谁！负担”的《政，策,形成全社—会重视？水利、支持水利、大！办水利的热潮四是】坚持：工程建设与产权制】度改革相结合,积极！推进水利工程—产权制度改革,明】确所有权,放开建】设权,？搞活经营权,实行拍！卖、租赁、承包和股！份，合作等形式,—将水利工《程推向市场,转【换水利工程》经营机制,逐步【实现水利工》程的滚动发》展，。,，良，。性，运行 —    (三)搞好！监督检？。查,保证工程质量“！百年大计,质量第一！”水利工程担负着】防洪除涝、灌溉抗旱！、生产？生活供水的重大责任！,质量的好坏—不仅：事关：工程建？设的成败和效益的】发挥,而《且事关人民生命【财产的安全,—必须切实抓好,要进！一步完善质量检查、！监督：和，验收评比制》度,水利部门要派】出，技术：人员加强监督管理,！县、乡都要》成立水利工》程质量？监督检查机构,重】点工程要派出工【作能：力强、业务水平【高的技？术人员盯在工—地,监督《施工要定期组织巡】回检查？。,，公，布检查？结果,工程》全，部完成？后,对优质》工程：要通报表扬,将【其作为农田水—利基：本建设评《比的：。重要条件,在全市】形成“质《量第一”《的浓厚氛围》     (！四)协同作战,【。共同搞？好农田水《利基本建设农田水利！。基本建设是我市经济！发展的重要保障,是！关系国民《经济全局的大事,各！级，各部门各行各业都要！齐抓共管,密切配合！,水：利、农业、水产、】林业、农发办、【。计划、财政、科技】。、金融、宣传—等有关部门要全【力支持农田水—利基本建设各—级水利部门要搞【好工程规划设计、】施，工组织、《施工指导《和，质量监督;计划和】财政部门要积极筹】措，工程建设资金;金】融部门要对符合贷款！条件的农田水—利工程项目实行优惠！贷款;宣传部门要】加大力度,广造【舆论,？调动方方《面，面的积极《性，,努：力营造全市大—干农田水利基本【建设：的，浓厚氛围《;其：他部门也要根据【自己的工作职—责,主动《参与,为搞好我市】农，。田水利？基本建设献》计献策,确》保我市今冬明春农】田水利基本建—设规划的顺》利实施 【    附》表，:今冬明春农田水利！。。基本建设项目—计划表 》