泰安市政府投资建设！项目审计监督办法
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第《一章 ？总 则
第一】条 ：。为加强政府投—资建：设项目的审计监督】规范政府投》资行为保障建—设资金运用合法【有，效提：高投资效益根据【中华人？民共：和国审计法、—山东省审计监督【条例等有关法—律法规结合我市实】。际制：定本办法《，
第二》条 我市行政—区域内政府投资的建！设项目应当按规定】接受：审计机关的审计监督！
第》三条： 市、县（市、区）！审计机？关是政府投》资，建设项目审计—的行政主管机关其】所属的政府投资【审，计，机构负责具体审【计工作
第】四条 审计机—关依法独立行使审计！监，督权不受《其他：行政机关、社—会团体和个人的【干涉：
《审，计，机关和审计人员进】行，建设项目审计应当客！观公正实事求是【廉洁奉公保守—秘密
《 第五条 列【入跟踪？审计、结（》决）算审计计—划，的政府投《资建：设项目实行工程结】（决：）算：审计制度合》同双方约定以审计】。机关的审计》结果为依据审—计完：成后方可《结清工程全部资金】并，以审计结《果，作为工程结算、【竣，工财务决《算和办理资产移【。。交的依据
】对未列入年》度审计？计，划的政府投资建设】项，目由建？设单位或《项目法人按合同【约定：执，行单项工《程合同价在》200万元以上的】结（决）算结—。果报审计《机，关备案？依法接受《审计监督
— 审计《机关对政府》投资建设项目的【审，计结果建设、—施，工和：。其他：与，政府投资建设项目】直，接有关？的单位应《当执行？
第六条 】。政府投资建设项【目审计所需经—费列入本级财政【专，项支出预算
】。 第：二章 ？审计范围与方—式
》 第七条 》凡使用政府性—资金的新建、改【建、：扩建、？装修等的建》设项目应《当按规？定接受审计监督
！ 本办法所—。称政：。。府性资金《包括
》。 （：一）财？政，预算安排《的建设？资金：；
《 （二）《政府融资资金；【
（三）【外国政府、》国际金融组织—和社会捐（》援）助或赠》送款用于公共、公】益性项目建设的资金！；
》（四）国家、—省财政？投资资金；》
（五）其】他政府性资》金
》使用政府性资金项目！主，要包括？全，部使用政府性资金或！者政府性《资金占项目总—投资的比例超—过50%（含—50：%）以及政府性资金！虽然在50%以下但！政府拥有项目建设、！运营实际控》制，权的：建设项目《
： 本办法所称建】设项目主要》指城市基础设施建】设项目、社会公益】性建设项目交通【、能源、《水，利、：农业、？林业、环《保建设？项，。目土：地开发项目以及【其他建设项目（包】括，建设项？目的拆迁、勘察、设！。计、施工、》监理、设施设备和网！络，。安装、装饰装修、】绿化以？及材料等）》
第》八条 政府投资建】设项目审《计主要采《用审计调《查、跟踪审计、工】程结：。算审计、工程竣工财！务决算审计四—。种模式？进行审计监督
！。 审计机关可—以，对投：资政策？措施的执行》情况：、政府投资为主【的重：。点建设？项目进行跟踪审计】
？ 第九条《 政府投资建设【项目的建设单位或】项目法人《为被审计单位
】。 建设《项目主管部门、被审！计单位应积》极支持？配合审计机关的审】计工作及时、准确、！全面提供与审计事项！有关：的资料不得拒绝【、阻：碍审计人员依法【履，行，职责
第十条！ 审计机关对政府投！资建设项目审计时可！以对直接有关的土】地征收、房屋拆【迁、勘察、设计、施！工、监理、采购【、供：。货、招标代理、【项目管？理和咨询等单位【。取得建设项》。目资金？的真实性、》合，法性进行调》查
第十一】。条 政府投资建设项！。目按照财政》隶属关？系或者？国有：资产管？理关系？确定审计《机关
》 （一）《中央、省级直接投资！的建：设项目由上级审计】机关安排《审计；
》 （二）市级投】。资及市级与》上，级共同投资的建【设项目？按，上级：要求审计或》者由市审计机关审】计；
《 （三）上级、】市级与县级财政性资！金投：。资的：建设项？目，市级投资为主导的由！市审计机关负责审】计或者？授权县（市》、区）负《责审计；
— （？四）县级及以下财政！性资金投资的—建设：项目由县（市、区】）审计机关负责审】计
（五）】对采用PPP—投资模式或其—它投资模式的按【相关规定进行—审，计监督
第十！二条 政府投资【建设：项目由审计机—关或其所属的政府投！资审计？机构进行审计当【审计力量《不足时可根据工作】需要聘请《具有特？殊专：业知识和技》能的：人员参与
— ， 对审计计划以外结！（决）算的》政，府投资？建设项目需要—审计时审计机关可】以采取政府采购【服务方式或者采【取从“造价咨询【机构备案库”中随机！抽取方式《选定社会中介机【构参与审计机关审计！并签订服务合同【服，务，费用列入政》府预算并由审计机关！根据：考核情况支付—
第三章 】审计程？序
第十三！。条 审计机关应【当根据相关规定和本！级政府的要求以及】上级审计机关的工】作安排按照》全面审计《、突出重点、—合理安排、》确保：质量的原则确—定年度政府投资【审，计项目计划编—制年：度政府投《。资审计项目计划将投！资规模大《、建设周期长、群】众关注度高的项目确！定为年度审计工作】重点
审计机！关在确定《。计划前？应当：与建设单位或—项目法人进行—。对接下达计划时一并！告知：建设单位或》项目法人》。
建设》单位或项目法—。人在下达计划前已经！签订：合同的？应通：过合同约定或补充】协议落实《结（：决）算审计制度
！。 第十《四条 ？审计机关《应，根据审计计划—确定的？审计事项《。组，成审计组并应当在】实施审计《三日前向建设单【位或项目法》人送达？审计通知书
【。 第十五》条 ：项目法人《应当：在建设项目竣—工后三个月》内将竣工结（—决）算编制完毕并】。向审计机关提请实施！工程：结算或竣工》财务决算审计具【。备工程结《算或：财，务决：算审计条件的建【设项：目审：计机关应及时安排】审计：并按照审计规范程序！。和时限要求》实施审计
】第十六条 审计【人，员应：按照审？计法律法规和国家审！计准则规定》通过：审查建？设项：目工程资料、财务】会计资料以及其【他资料等《进行审计并取得证明！材料
—第十七条 》。审计机关对建设【项，目实施审计后审计】报告应？当，征求建？设单：位或项目法人—的意：见建设单位》或项目法人》对审计报告中的问】题有异议的应当【自接到审计报告之日！起十日内《将，书，面意见报送审—计机关
第】十八条 审计机【关对建设项目实施】审计后应当对—建设项？。目作出评《价依法应当处理【、处：罚的作？出审计？决定书或者审计移】送处理书
】审计机关可以—将审计结果向—本级政府或上一【级审计机关》报告提出审计意【见和：建，议经本级政府批【准可以将《审计结果向社会公】示
第—十，九条 ？审计机关依法作出的！审计决？定书或者审计—移送：处理书？被审计单位以—及相：关部门？应当认真执行并【将执行落实情况书】面报：审，计机关
第四】章 责任追究
】 第二十条 被审】计单位违《。反规定拒绝、拖延提！供与：审计事项《有关的资料或者【提供的资料不真实、！不，完整或者拒绝、阻碍！检查的由《审计机关责令改【正可以通报批评给予！警告；拒不改正的对！被审计单位可以处5！万元以下《的罚款
被】审计：单位在建《设项目中违反国家有！。关，法，。律、法规规定的审计！机关依法予以处【理、处罚；》构成犯罪的》移送司法机关依法】追究刑事责任
】 第二十》一条 被《审计单位有下列行为！之一的？审计机？关应：当作出审《计移送处理书建议】有关部？门予以调查和—处理
—。（一：）违反规划、—土地、招投标管理】、环境保护等—法律法规的；【
？（二）？勘察、？设计、施工、监理等！。单位不具备相—应资质在建设项目】中承揽工程的；【
（三）【因决策？。。、规划、设》计、施工、监理等】原因：造，成投：资失误？、国家和人民财产遭！受损失浪费的；【
（》四）未有效》实施工程质量—。管理的；
（！五）其他由有关部】门处理的违法行为】
： 第二十二条 审！计机关进行审计或】者专项审《计调：查时：。有权：对，社会审计《机构出具的相关报告！进行核查对》社会审计机构存在】。违反法律、法—规或者执业准—则等情况的应当移】送有关主《管机关处理
】 第二十三条 审】计人员滥用职权、】徇私舞弊《、玩忽职守的依法给！予处分；构成犯罪的！移送：司法机关依法追究】刑事责任
第】五，章 附 则
【 第二十四—条 政？。府，投资其他项目的审】计参照本办》法执行市审计机【关可根据本办法制】定具体的监督内容、！规程和实施细则【
第二十五】条 本办法》自2016年—。2月1日起施—行有效？期至2021年1】。月31日20—06年2月10日泰！安市人民政府发布的！泰安市政府投资建】设项目审计监—督，办法（市政府第10！5号令）同时废止】
