泰安市政府》投资建？设项目审计》监督办法
】第一章 总 则
！ 第一？。条 为加《强政府？投，资建设项目的审计】监督规？范政：府投资行为保—障建设资金运用【合法有效提高投资效！。益根据中华》人民共和《国审计法、山—东，省审计监督条—例等有关法律法规】结合我市实际制定】本办法
第】二，条 我？市行政区《域内政府投资—的建设项目应当按】。规定接？受，审计机关的审—计监督
第三！条 市、县（市、区！）审计机《关，是政府投资建—设项目审计》的行政主《管，机关其所属》的政府投资》审计机构负责具体审！计工作
【第四条 审计机【。。关依法独立行使【审计监督权不受【其他：行政：机关、社《。会团体和个人的干涉！
审》计机关和审计人【员进行建设项目审计！应当客观公正实【。事求是廉洁》奉公保守秘密
】 第五条》 ，列入跟踪审》计、：结（决）算》审计计划的政府【投资建设项目实行】工程结（《决）算审计制度合】同双方约定以审计机！关的审计结果为依据！审计：完成后方可结清工程！。全部资？金并以审计结果作】为，工程结算《、竣：工财务决《算和办理资产移交的！依，据
对未【。列入年度审计—计划的政府投—。资建设？项目由建设单位【或项：目法人按合同约定执！行单项工《程合同价在200】万元以？。上的结？（决）算《结果报审《计，机关备？案依：法接：受审计监督
】 审计？机关对？政府：。投资建设项目的审】计结：果建设、施工和其他！与政府投资建设项】目直：接有关的单位应【当，执行
第六条！ 政府？投资建？设项目审《计所需经费》列入本级财政专项支！出预算
【第二章 审》计范围与方式【
第七—条 凡使用政府性资！金的新建《、改建？、扩建、装修—。等的建设项目应当按！规定接受《审计监督
【 本办？法所称政府性资金包！括，
（一—）财：政预算安《排的建设资金；【
？ （二）政》府，融，资资金；
】（三）？外国政府、国—际金融组织和社【会捐（援）助—或赠送？款用于公共、—。公益性项目建设的资！金；
（四】），国家、省财政—投资资金；—
（五》）其：他政府？性资金
使】用政府性资金项目主！要包括全《部使用政府性资【金或者？政府性资《金，占项目总投资的比】例超过50%（含】50%）以及政府性！资金虽？然，在50%以下但政府！拥有项目建设、【运营：实际控制《权的建设项》目
？ 本办法所称建设！项目：主要指？城市基础设施建【设项目、社会—公益：性建设？项目交通、能源、】水利、农业》、林业、环保建设】项目：土地：开发项目《。以及其他建设项目（！。包括建设项目的拆】迁、勘察《。、设计、《施工、监理、设【施设备？和网：络安装、装饰装修】、绿化以及材料等）！
第八条【。 政府投资》建，设，项目审计主要—采用审计调查—、，跟踪审？计、工程结算—。。审，计、：工程：竣工财务《决算审计《四种模式进行审计监！督：
审计》机关可以对》投资政策《措施：的执：行情况、政府投资】为主的重点建设项目！进行跟踪审计【
？第，九条 政府》投资建设项》目的建设单位或项目！法人为被《审计单位
】建设项目主管部门、！被，审计单位应积极支】持配合审计机关【的审计？工，作及时、准》确，、，全面提供《与审计事项有关的】。资料不得拒绝—、阻：碍审计人员依法履】行职责
第十！条 审？计机关？。对政：府投资？建设：项目审计时可以对】直接：有关：的土：地征收、房屋拆迁、！勘察、？设计、施工、监理、！采购、供货、招【。标，代理、项目管—理和咨？询等单？。位取得建设项—目资金的真实性【、合法性进》行，。调查？
： 第十一条 政府】投资建？设项目按照财政【隶属：关系或者《国有资产管》理，关系：确定：审计机关
（！一，）中央、《省级直接投资—的建设？项目由上级》审计机关《安，排，审计：；，
《（二）？市级投资及市级【与上级共《同投：资的建设项目按上】级要求审计或者【由市审？计机关审计；—
（三）【上级、市级与县级】财政：。。。性资金投资的建设项！目市级投《资为主导的由市审计！机关负责《审计或者授权县【（市、区）负责审】计；
《 （四）县级及】以下：财政性资《金投资的建设项目由！县（市、区）审【计机关负责审计【。
： （五《）对采用PPP投资！模式或其它投资【模，式的按相关规定进】行审计监《督
第—十二条？ 政府投资建设项目！由审计机关》或其所属的政府【投资审计机构进行】审计当审计力—量不足时《。可根据工作需要聘请！具有特殊《专业知识和》技能：的人员参与—
对审计计划以！外结：（决）算的政府【投资建设《项目需？要审计时审计机关可！以采取政府》采购服务《方式或者采取从“造！价咨询？机，。构备：案库”？中随机？抽取方式选定社会中！介机构参与》审计机关审计并签】订服：务合同服务》费用：列，入政府预算并由审计！机关根据考核情况】。支付
第三章！ 审计程序
】 第十《三条： 审计机关》应当根据《相，关规定和《本级政府《的要：求以：及上：级审：计机关的工作安【排按照全面审计、】突出重点、合理安排！、，确保质？量的原则确》定年度政《府投资审计项目【计划编制年度—政府：。。投资审？计项目计划》将投资？规模大、建设周【期长、？群众关注度高的项】目确：定为年度审计工作】重点
《 审计《机，关，在确：定计划前《应当与建设单位或】。项目法人进》行对接下达计划【。时，一并告知建设—单位：。或项目？法人
—建，设单位或项目法【人在下达《计划前已《经签：订合同？的应通过合》同约定？或，补，充协议落实结（决】）算审计制度【
第十四条【 ，审计机关《应根据审计计划确定！的审计事《项组成审计组并应】当在实？施审计三日前向【建设单位或项目法】人送达审计通知书！
第十五条 项！目法人应当在建【设项目？竣，工后三个月内将竣】工，结（决）算编制完】毕并向？审，计机关提请》。。实施：。工程结算或竣工财】务决算？审，计，具备工程结》算或财务决算审【计，条件的？建设项目审计机关应！及时安？排审计并按照审计】规范程序和时—限要求实施审—计，
： 第？十六条 审计人【员应按照审计—法律法规和国家审】计准：则规定通过审查建】设项目工程资—。。料、财务《会计资料《以及其他《资料等进行审计【并取得证明材料
！ 第？十七条 审计机【关对建设项目—实施审计后审计报告！应当征？求，。建设单位或项—目法：人，。的意见建设单位或】项目法人对》审计报告中的问【。题有异？议，的应当自接》到审计报告之日【起，十日内将书面意【见报送审计机关】
？第十：。八条： ，审计机？关，对建设项目实—施，审计：后应当？对建设？项目作出评价—依法应当处》理，、处罚的作出审【计决：定书或者审计移送处！理书：
审计机【关可以将审》计结果向本》级政府或上一级【审计机关《报告：提出审计意见和建议！经本级政府批准可以！将审计结果向社【会公：示
第十九】条 审计机关依【法作出的审计—决，定书或者审》计移送？处理书被《审计单位以及相关】部，。门应当认真执行【并将执行落》实情况书面》。报审计机关
】第四章 《责任：追，究
第》二十：条 被审《计单：位违反规定拒绝【、拖延提供与审计】。事项有？关的资料或者提供】的资料不《真实、不完整—。或，者拒绝？、阻碍？检查的由《审计：机关责令《改正可以通报批【评，。给予：警告；拒不改—正的对被审计单位】可，以处5万元以下的罚！款
《 被：审计单位在建设项目！中违反国《家有关法律、法规】规定的审计机关依法！。予以处理、处罚；】构成犯罪《的移送司法》机关依法追究刑事】责任
》。 第二十一条 【被，审计：单位有下列》。行为：之，一的审计机关应当】作出审？计，移，送处理书建议有【关部门予《以调查和处理【。。
： （一）违》反规划、土》地，、招投标管理、【环境保？护等法律法规的【；
？ （？二）勘察、》设计、施工、—监理等单位不具备相！应资质？在建设项目中承揽工！程的；
（】三）因决策》、规划、设计—、施工？、监理等原因造成投！。资失误、国家和人】民财产遭受损失【浪费的；》
（四》。。），未，有效实施工程质量】管理的；
— （五《）其：他由有关部门处理的！违法行为
】第，二十二条 审计机关！进行：审计或者《专项审？计调查？时有权对《社会审计机构出具】的，相关报告《进行核查对社—会，审计机构存》在违反法《律、：法规或者执》业，。准则等情况的应【。当，移送有关主》管机关处理
！第二十三条 审计人！员，滥用职权、徇私【舞弊：、玩忽职守的—依法给予处》分；构成犯罪的【。移送司？。法机关依法》追究刑事责任
【 第五章 附 则！
？ 第：。二十四条 政—府投资其他》。项目的审计》。参照本办法执行市审！计机关可根据本办法！制定具体《的监督内容、—规程和实施细则】
： 第二十五》条 本？办法自20》16年2月1日起施！行有效期至20【21年1月》31日2006年2！月1：0日：泰安市人民》。政府发布的泰安市】政府投？资建设项《目审计监《督办：法，。（市政府第10【5号：令，）同时废止》
