泰安市？政府投资建设项目审！计监督办法
】 第一章 》总 则
—第一条 为加强【政府投资建设项目的！审，计监督规范政—府投资行为保障【建设资金运用—合法有？效提高投资效益【根据中华人》民共和国审计法、山！东省审计监督—条例：等有关法律》法规结合我市实际】制定本？办法
》 第二条 我—市行政区域》内政府投资的—建设：项目应当按规定接】受审：计机关的审计监【督
第三条 ！。市、县（市》、区）审计机—关是政府投资建【设项目审《计，。的行政主管机关【其所属的政府投资审！。。计机：构负责具体》审计工作《
《第四条 审计—机关依法独立行使审！计监督权不受其他行！政机关、社会团体】和个人的干涉【
审计机关和】审计人员进行—建设项？目审计应当客观公】正实事求是廉—洁奉公保守》秘密
第【五条 列《入，跟踪审？计、结（决）算【审计计划《的，政府：投资建设项目—实，。行工程结（》决）算？审计制度《合同双方约定以审计！机关的审计结果为依！据审计？完成后方可》结清工程全部资金】。并以审计结果作为工！程结：算，。、竣工？财务决算和办理资产！移交的？。。依据？
： 对未列入年度审】。计计划的政府投资建！设项目由《建设单位或》项目法人按合—同约定执行单—项工：程合同价在》。200？万元以上的结（【决）：算结果报审计—机关备？案依法接受》审计监督《
审计机【关对政府投资建设项！目的：审计结果建设、施】。工和其他与政—府投资建设》项目直接《有关的？单，位应当执行
！第六条 政府投资】建，设，项，目审计？所需经费列入本级财！政，专项支出预》算
？。 第二《章 审？计范围与方式【
： ：。第七条 凡使—用政府性资》金的新建、改建、】扩建、？装修等的建设项目应！当按规？定接受审计监督】
？本，。办法所？称政府性资金包【括
《 （一？）财政预算安排的建！设资：金；
《 （二）政—府融资资《金；
《 （三）外国政府！、国：际金融？组织和？社会捐（《援）助或赠送款用】于公：共、公益《性项目？建设的资金；—
（》四）国家、省—财政投资资金；】
（五》）其他政府性资金！
使用政府性】资金项目《主要包括全部使【。用政府性《资金：或者政府性资金占】项目总投资的比例超！过5：0%（含5》0%）以《及，。。政，府性资金虽然在5】0，%以下但政府拥有】项目建设、运营【实，际控制权《的，建设项目》
本办法所称】建，设，项目主要《。指城市基础》设施建设项》目、社会公益性【建设项目交通、能源！、水利、农业、林】业、环保《建，设项目土地开发【项目以及其他建【设项目（包》括建设项目的拆迁、！勘察：。、设：计，、施工、监理、【。设施设备和网络【安，装、装饰《装，修、绿化以及材料】等）？
第八条 【。政府投资《建设项目审》计主要采用审—计调查、跟踪审计、！工程结算审计、工程！竣工财务决算审计四！种模式？进行审计监督
】 审计机关可以】对投资政《策措施的执行—情况、政府投资为】主的重点《建设：项目进行跟踪—审计
第九条！ 政府？投，资建设项目的—建设单位或项目法人！为被审计《。单位：。
建设项【目主管部门、被审】计单位？应积极支持配合审计！机关的审计工作及时！、准确、全面提供】与审计事项有关【的资：料不得拒绝、阻碍审！计人员依法履行职】责
《 第十条 审计机】关对政府《投资建设项目审【计时可以对直接有】关的土地征》收、房屋拆》迁、勘察《、设：计、施工、监理【、采购、《供货、招标代理、】项目管理和》咨询等单《位取得建设》项目资金的》真实性、合法性进】行调查
【第十一条 政府【投资建设项目按照】财政隶属关》系或者？国有资？产管理关系确—定审：。计机关
》 （？一）中央、省级直】接投资的建设项目由！上级审计机关安【排审计；《
（二）市】级投资及市》级与上级共同投资】的建设项目按上【级要求审《计或者由市》审计：。机关审？。计；
（【三）上级《、市级与县》级财政性资金投资】的建：设项目市级投资为主！导的由市《审计机关《。负责审计或者授权县！（市、区）》负，责审：。计；
》 （四）县级及【以下财政性》资金投资的建设【。项，目由县（市、—区）审？计机关负责审计
！。。。 （五）对—采用PPP投资模】。式或：其它投资《模式的按相关规【定进行审《计监督
》 第十二》条 政府投资建设】。项目由？审计机关或其所属】的政府投资审—计机构进行审计当审！计力量不《足时可根据工作需要！聘请具有特殊专【业知识和技能的人员！参与
—对审：计计划以外结（【决，）算的政府投资【建设项目需要审计时！审计机关可》以采取政府采购服务！方，式或者采《取从“造《价咨询机构》备案库”中》随机抽取方式选定】社会：中介：机构参与审》计机关？审计并签订服务【合同服务费》用列入政府预算【并由审计机关根【据考核情况支付【
《第三章 审计程【序
—第十：三条 审计机关应当！根据相？关规：定和：本级政？府，。的要求？以及上级审计机【关的工作安排按照全！面审计、突出—重点、？合理：安排、确保质量的】原则确定年度政【府投：。资，审计项？目计划编制》年度政府投》资审计项目》计划将投《资规模大《。、，建设：周，期长、群众关注度高！的项目确定》为年：度审计工《。作重点
【审计机关在确—定计划前应当—与建设单位或项目法！人进：行，对接下？达计划时《一并告知《建设单位或》项目：法人
建设单！。位或项目法》人在下达计划前【。已经签订《合同的应通过—合同约？定或补？充，协议落实结（决【）算审？计制度
第十！四条 审计机关应】根，据，审计计划确定的审计！事项组成审计组并应！当在实施《审计：三日前向建设—单，位或：项目法人送》达审：。计通知？书
第十五】。。。。。条， 项目法《人应当在建设项目竣！工后三个月内—将竣工结（》。决）算编《制完毕并向审计机】关提请实施工程结算！或，竣工财务决算审计】。具备工？程结算或财务决【算，。审计条件的建设项目！审计机？关应及时安》。排审：计并按照审》计规范程序和时【限要求实施审计【
第十六条 ！审计人员《应按照审计法律法规！和，国家审计准则规定】通过审？查建设？项，目工程资料、财【务会：计资料以及其他【资料等？进行：审计并取得》证明材料《
第十七条】。 审计机《关对建设项目实【。施审计后《审计报告《应当征求建设单位】或项目？法，人的意见建设单位】或，项目法人对审—计报告中《的问题有异议的应当！自接到审计报告之】日起十日内将—书面意见报送审【计机：关
第—。十，八条： 审计机关对建设项！目实施审计》后应当对建设项【目作出评价依—法应：当，。处理、处罚的作出】审计决定书或者审】计移送处《理书
审计】机关可以将审计【。结果向本级政府或】上一级审计机关【报告提出审计—意见和？建议经本《级政府批准可—以将审计结果—。。向社：会公示
— 第十九条 —审计机关依法作【出的审？计，决定书或者》。审计移送处理书被】审计单位《以及相关部门应【当认真执行并将【执行落实《情况：书面：报审计机关
【 ，第四章 责任追【究
？ 第二？十条 被审计单位违！反规定拒绝、—拖延提供与审计事】项有关的资料或【者提供的资料不真】实、不完整或者拒绝！、阻碍检查的由审】。计机关责令改正可】以，通报批评《给予警告《；拒：不改正的对被审计单！位可以？。。处5万元以》下的罚款
【 被审计单位在建】设项：目中违反国家有关】法律、法规》规定的审《。计机：关依法予《以处理、处》罚；构成《犯罪的移送》司法：机关依法追究刑事】责任：
第二—。十一条 被》审计单位有下列行】为之一的审计机关应！当作出审计移送处】理书建议《有关：部门予以调》查，和处理
—。 （：一）违反规》划、土地、》招投标管理、环境】保，护等法律法规的【；
（—。二）勘察《、，设，。计、施工《、监理等单位不【具备相应资质—在建设项目》中承：揽工程的；—
？（三）因决策、规】划、设计、》施工：、监理等原因—造成投资失误、国】家和人民财产遭受】损失：。浪费的；
— ：（四）未有效—实施工程质量—管理的；
【 （五）其他由有关！部门处？理的违法行为【
第二十二【条 审计机关进行审！计或者专项审计【调查：时有权对社会审计】机构出具的相—关报告进行核查对】社会审计机构存在】违反法律《、法规或者执业准则！等情况的《应当移送《有，关主：管机关处理
！。第二十三条 审计】人员滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职【守的依法给》。予处分；构成犯罪的！移送司法机关—。依法追究刑事责任
！ 第五章 —。附 则
【第二十四条 政府】投资其他《项目的审《计，。参照本办法执行市审！计机关可根据本办法！制定具体的监—督内容、规》程和实施《细则
《 ：第二十五条 —本办法？自，2016年2月1日！起施行？有效期至202【1年1月31日2】006？年2月？10日泰安》市人民政府发布的】泰安市政府投资建】设项：目审计监督办法（】市政府第105【号令）同时废止【
