泰安市政府投—资建设项目审—计监督?办法:
第一章 总!。 则
第一条 !为加强?。政府投资建设项目】的审计监督》规范政府投》资行为保障建—设资金运用合法有效!。提高投资效益—根据中华人》民共和国审计—法、山东省审计监督!条例等有关》。法律法规结合我市实!际制定?。本办法?
《第二条 《。我市行政区域内【政府:投资:的建设?项目应当按规定接受!审,。计机关的审计监督!
?第三条 市、县(】市、区)审计机【关是政府投资建【设项目审计》的行政主管机关其所!属,的政府投资审计【机构负责具体审计工!。作
第四条 !审计机?关依法独立行使【审计监督权不受【其他行政机关—、社会团体和个人】的干涉
审】计机关?和审:计人员进行建—设项目?审计应?当客观公正实事求】是廉洁奉《公保守秘密—
第五条 列】入跟踪审计》、结(决)算审计】计划的政府》投,资建设项目》实行工程结》(决)算审计制度】合,同双方?约定以审计机关【的审计结果为依据】审,。。计完成后方可结【清工程全部》。资金并?以审计结《果,作为工?。程结算、竣》工财务决《算和办理《资产移交的依—据
对未列】入年度审《计计划的政府—投资建设项目由建设!单位或项目法人按合!同约:定,执行单项工程—合同价在《200?万,元以上的结(决【)算结果《报审计机《关备案依《法接受审计监—督
? 审计机关对政府!投资建设项目的审计!结果建设、施—工和:其他:与政府投资建设项目!直接有关的单位【应当:执行
》 第六条 政府投资!建设项目《审计所需经》费列入本《级财政?专,项支出预算
【 第二章 审计范!围与方式—
第《七条 凡《使用政府《性资金的新建、【改建、扩建》。、装修等《的建设项目》应当按规《定接受?审计:监督
本办法!。所称政府性资—金包括
— (一)财政预【算安排的建设—资金;
》 (二)政府【融资资?金;
—(三)外国》政府、国际金融组】织和社会捐(—援)助或《赠送:款用于公共、—。。公益性项目建设的资!。。金;
《 (四)国家、】。省,财政投资资金;
! , (五?)其他政府性—资金
使用】政府性资金项—目主要包《括全部使《。用政府性资》金或者政府性资金占!项目总投资的比例】超过50%(含50!%)以及政府性【资金虽然在5—0%以下但》政府拥有项目建设、!运营实际控》制权的建设项目
! 本办法所称建设!项目主要指城—市基础设施建设【项目、?社会公?益性建?设项目?交通、能源》、水利、《农业、?林业:、环保建《设项:目土地开发》项目以及《其他建设项目(【包括建设《项,目,的拆迁、勘》察、设计、施工、监!。理、设施《设备和网络安—装、装饰装修、绿】化以及?材料等)
】第,八条: 政府?投资建设项》目,审计主要采用审计】调查、跟踪审计、】工,程结算审计》、,工程竣工财务决算】。审计:四种模式进》行,。审,计监督
【。审计机关可以—对投:资政策措《施的执行情况、政府!投资:为主的?重点建设项目进【。。行跟踪审计
】 第:九,条 政府《投资建设项目的建设!单位或项目》法,人为:被,审计单位
】建,设项目主管部—门、被审《计单位?应积极支持配合审计!机关的审计工—作及时、准确—、,全面提供与审计事】项有关的资料不得拒!绝、阻碍审计人【员依法履行职责
! 第?十条 审计机关对】政府投资建设项【目审计时可以对【直接有关的》土地征收、房屋【拆迁、?。勘,察、设?计、施工、监理、】采购、供货、招【标代:理、项?。目管理?。和咨询等单位取【得建设?项目资金的真实性、!合法性进行调查
! 第?十一条 政府—投资建设《项目:按照财政隶属关系或!者国有资产》管理关?系确定审计》机关:
(一)中央!。、省:级直接投资的建设项!目由上级审计机关安!排审:计;
(【二):市级投资及市级与上!级共同投《资的建设项目按上级!。要求审计或者—由市审计机关审计】;
(三【)上级、市级—。与县级财政》性资金投资》的建:。。设项目市级投—资为主导的由市审】。。计机:关负:责审计或《者授权县(市—、,区)负责审计;
! (四《)县级及以下财政性!资金投资《的建设项目由县(】市、区)审》计机关?负责审计《
(五)【对采用PPP—投资模式或其它投】资模式的按相关规】定进行审计监督
! 第十二条 政府!投资建设项目由审计!机关或其所属—的政府投资审计【机构进行审计当【审计力量不》足时可根据工作需】要聘请具有特殊专业!知识和技能的人【员参与?,
对审计计划】以外结(《决)算?的政府投资建设项】目需要审计时审计】机关可以采取政府采!购服务方《式或者采取从“【造价咨?询机构?备案库”中随机抽取!方式选定社》会中介机构参与【审计机关《审计并签订服务合同!服,务费用列入政府【预,算并由审计机关根】据考核情况支—付:
: 第三章 审—计程序
】第,十三条? 审计机《关应当根据》相关规定和本级政府!的要求以及上级【审,计机:关,的工作安排按照【全面审计、》突出重?点,、合理安排》、确保质量》的原则确定年度【政府:投,资审计项《目计划编制年—度政府投资审计项目!计划将?投资规模大、建设】周期长?、群众关注度高【的项目确《定,为年度审计工作重】点
审计机关!在确定计划前—应当与建设单位或项!目法人进行》对接下达计划时【一并告知《建设单位或项目【法人
《 建设单》位或项目法人在下】达计划前已经签【订合同的应》通,过合同约定或补【充协议?。落实结(决)算审】计制度
》 第十四条 审计!机关:应根据审计》。计划确定《的,审计事项组成审计】。组并应当在实施审】计三日前向建设【单位或项目》。法人送达审计通【知书
》 第十五条 —项目法?人应:当在建设项》目竣工后三个月内】。将竣工结(决—)算编制完毕—并向审计机关提【。请实:施工程?结算或?竣工财务决算审计】具备工程《结算:。或财务决算审计条】件的建设项》目审:计机关应《及时安排审计并按照!审计:规范程序和时限要求!实施:审计
第【十六条 审计人【员应按照审计—法律法规和国—。家审计准则规定通过!审查建设《。项目:工程资料、财务会计!资料以及其他资料】等进行审《计并取得证明材料】,
第十七条 】审计机关对建设项目!实施:审计后审《计报告应当》征求建设单位或【。项目法人的意见【建设单位或项目法人!对审计报告中—的问题有异议—的应当自接到审【计报告之日起—十日内将书》面意见报送》。审计机关
【。 第十?八条:。 审:计机关对建设项目实!。施审计后应当对【。建设项目作出评价】依法:。应当处理、处罚的作!出审计决定》书或者审计移送【处理:书
审计【机关可以将审计【结果:向,本级政府《或上一级审计—机,关,报告提出审计意见和!建议经本级政府【。批准可以将审计结果!向社会?公示:
第十九条 !审计机关《依法:作,出的审计决定书或】者,审计移送处》。理书被审计》单位以及相关部门应!当认:真执行并将执行【落实情况《书面报审计机关
! 第四章 责任追】究
第二十【。。条 被审计单位违反!规定拒绝《、拖延提供与审计事!项有关的资料或者】提供的?资料不真实、不完】整或:者拒绝?、阻:碍,检,查的由审计》机关责令改正可以通!报,批评给予《警告;拒不改正的】对被审计单位可以处!5万元以下的罚【款
被审计】单位在建设项目【中违反国家有关【法律、法规规—定的审计机关—依法予以处理—、,处罚;?构成犯罪的移送司法!机关依法追究刑【事责:任:
: 第:二十一条 被审【。。计单位有下列行为】之一:。的,审计机?关应当作出审计移送!处理书建《议有关部门予以调】查和处?理
(一)违!。。反,规划:、土地、招投—。。标管理、环境保护】等法:律法:规的;?
(二)勘】察、设?计、施工、监—理等单位不具备相应!资质在建设项目中承!揽工程的《;,。
(三)因】决策、规划、设计】、施工、监理等【原因造成投资失误、!。国家和人民财—产遭受损失》浪费的;
】(四)未有》效实施工程》质量管理的;
】 (?五)其他由有关【部门处?理的违法行为【
, 第?二十二条 审计机】关进行审《计或者专项》审,计调:查时有?权对社会审》计机构出具的相【关报告进行核—。查对社会审计机构存!在违反法《律、:法规或者《执业准则《等情况?的应当移送有关主】管机关处理》,
: ,。第二十三条 —。审,计人员滥《用职权?、徇私舞《弊、玩忽职守的依法!给予处分;》构成犯罪《的移送司法机—关依法追究》刑事责任
—。。 第五章 》附 则
第】二十四条 政—府投资其《他项:目,的审计?参照本办法》执行市审计机—关可根据《本办法?。制定具?体的监督内容、规程!和实施细则
】 第二十五条 本】办法自201—6年2月1日起施行!有效:期至2021年【1月31日200】6年2月1》。0日泰安市人民【政府发布的泰安市政!府,投资建设项目审计】监,督办法(市》政府:第105号令)同】时废止?