泰,安市政?府投资建设项目审】。计监督办法
】 第:一章 ?总 则
第一】条 为?。加强政府投资建设项!目的审计《监督规范政府投资】。行为保障建设—资金运用合法—。有效提高投资—效益根据中华—人民共和《国审计?法、山东省审计监】督条:。例等有?关法律法规》。结合我?市实际制定本办法】,
第二》条 我市行政区域内!政府投资的建设项目!应当按规定》。接受审?计机关的审计—监督
》 第三条 市、县(!市、区)审计机关是!政府投资建》设项目?审计的行政主管机关!其所属的政府—投资审计《机构负责具体审【计工作?
《第四条 审计机关】依法独立行使审计】监督:权不受其他》行政机关、社会团体!和个人的干涉【
审计》机关和?。审计人员进行建【设项目审计应—当客:观,。。公正:实事求是《廉洁奉公保守秘密!
第《五条: 列入跟踪审计、结!(决)?。算审计计《划的政府投资建【设项目实行工程【结(决)算审计制度!。合同双方约定以审】计机关的审计—结果为依据审—计完成后方可—结,清工程全部资—金并以审《。计结果作为工程结】算、竣工财务决算和!办理资产移交的依据!,。
对未列入【年度:审计计划的政府投】资建设项目由建设】单位或项目法—人按合同约定执【行单项工《程合:同价在200万【元,以上的结《(决:),算结果报审》计机关备案》依法接受审计监【督
审计【机关对政府投资建】设项:目的审计结果建设】、施工和《其他与政《府投资?建,设项目直接有关的单!位,应当执行》
第六》条 政府投资建设项!目审计?所需经费列》。入本:级财:政专:。项支:出预算
—。 第二章 审计范围!与方式《
第七条【 ,凡使用政府》性,资金的?。。新建、改建、扩建、!装修:等,的,建设项目应当按【规定接?受审计监督》
: 本办法所称政府!性资金包括—
(一)财政】预算安排的》建设:资金;
(二!)政:府融资?资金;
》 (三《)外国政府、国际金!融组织和社会捐(】援):助或赠送款》用于公共《、,公益性项目建设的】资金:;
《 (四)国家—、省:财政投资资金;【
(五)其他!政府性资金》。
《使用政府性资—金项目主要包括【全部:使用政?府性:资金或者政府性资金!占项目总投资—的比例超过50%(!含,50%)以及—政府性资金虽然【在50%《以下但政府拥有【项目建设《、运营实际》控制权的建设项目】
本办法所称!建设项目主要指【城市基础《设,施建设项目、社【会公益?性建设项目交通、】。能源、?水利、农《业、林业、环保建】设项目土地开发项目!。以,及其他建设项—目(:包括建设项》目的拆迁、勘察【、设计?、施工、监》理,、设:施,设备和网络安装、装!饰装:修、绿?化以及材《料等)
第】八条 ?政府投?资建设项目》审计主要采用审计调!查,、跟踪审《计、工程结算审【计、:工,程竣工财务决算审】计四种模式进—行审:计监督
审】计机:。关可以对投资政策】措,施的执行情况、【政府投资为主的重点!建设项目进行跟踪审!计
第九条 !政府投资《建设项目的建设单位!或项目法人为被审计!单,位
建设项目!主管部门、被—审计单位应积极【支持配合审计—机关的审《计工作及时、准确、!全面提供《与审计事项有关的资!料不得拒绝、阻碍审!计人员依法履—行职责
第十!条 审计机关对政】府投资建设项目审计!时可以对直接有【关的土地征》收、房?屋拆迁?、,勘察、设计、—施,工,、监理、采购—、供货、招标代理、!项,目管:理和咨询等单位取】得建设项《目资金?的真实性《、合法性进行调查】
第十一条 !政府投?资建设项目按—照财政隶属关系或】者国:有资产管理关系【。确定审计机关—
(一)【中央、省级直接投资!的建:设项目?由上级审计机关安排!审计;
》。 (二)市级投资!及,。市级与?上级共同投》资的建设项目—按上级?要求审?计或者由市审计机】关审计;
(!三):上级、市级与县【级财政性资》金投资?的建设项目》市级投资《。为主导的《由,市审计机关负—责审计或者授—权县:。(市、区)》负责审计;
】 (四?)县级及以下财【政性资?金投资的建设—项目由县(市、区)!审计机关负责审【计
(五【)对采?用,PP:P投资模式或—其它投资《模式的按相关规定进!行审计监督
!第十:二条 政府投—。资建设项目由审计】机关或其所属的政】府投资审计机构进行!。审计当审《计力量?不,足时可根《据,工作需要聘请具有特!殊专业知识和技能】的人员参与
!对审计计《划以外结(决)【算,的政府投《资建设项目》需要:审计时审计机关可】以采取政府采购服务!方式或者采取—从“造价咨询机构备!案库:”中随机抽》取方式?选定社会《。中介机构参与审计】。。机关审计《并签订服务合同服】。务费用列入》政府预?算,并由审计机》关根据考核情况【支付
第三】章 审计《程序::
第十三条【 审计机关应当根】据相关规定和本级政!府的要求《以及上级审计机【关的工作安》排按照全面》审计、突出重点、合!理安排、《确保质量的原—则确定?年度政府投资—审计项目《计划编制年度政府投!资审计项目计—划将投资《规模大、建设—。周期:长、群?众关注?。度高的项《目确定为年度审计工!作重点
审】计机关在确定计划】前应当?。与建设单位或项目法!人进行对接下达【计划时?一并告知《建设单位或项目【法人?
, 建?设单位或项目—法人在下达计划前已!经签订合同的应【通过合同约》定或补?。充协议落实结—(决)算审计制度】
《第十四?条, 审计机《关应根据审》。计,计划确定的审计事】项,组成审计组并应当在!实施审计三日前向】建设单位或项目【法人送达《审计通知书
!第十五条 》项目法人应当在建】设,项目竣工后》。三个月内将竣—工结(?决)算编制完毕并向!审计机关提请实施工!。程结算或竣工财【务决:算审计具备工程结】算或财务决算审【计条件?的建设项目审计【机关应及时安排审计!并按照?审计规范《程序和时限要—求实施审《计
》第十六条 审计【人员应按照审计法律!法规和国家》审计准则规定通过】审查建设项目—工程资料、》财务会?计资料以及其他【资料等进行》审计并取《得证明材料
!第十七条 审—计机关对《建设项目实施审计】后审计报《告应当征求建设单】。位或项目法人的意见!建设单位《或项目法人》对审计报《告,中的问题有异—议的:应当:自接到审《计报告之日》起十日?内将书面意见报送审!计机关
》 :第十八条 审计机】关对建设《。项,目,。实,。施审计后应当对建】设项目作出》评价:依法应当《处理、?处罚的?作,出审计?决定书或《者审计?移,送处理?书
《 ,审计机关可以将审计!。结果向本级》政府:或上:一级审计机》关报:告提出审计意见和建!议经本级政府批准可!以将审计结果向社】会公示
第十!九,。条 :审计机?关依法作出的审【计决:定书或者审计移【送处理书被审计单】位以及相关部门应当!认真执行并将—执行落实情况书面报!审计:机关
第—四章 ?责任追究
第】。。二,十条 被审计单位违!反规定拒绝、拖【延提:供与审计事项有关】的资料或者提供【的资料不《真实、不完整或者拒!绝、阻碍检》查的由审计机关责】令改正可以通报【批评给予警》告;拒不改正的【对被审计单位可以】处5万元以》下的罚?款
》被审:计单:位在建设项目中违】反国家有关法律、法!规规定的审计—机,关依法?予以处理《、处罚;《构成犯罪《的移送司法机关依法!追究刑事责任
】 第二十一条 】被审计单位有下列行!为之一的《审计机关《应,当作出审计移送处】。。理书建议有关部【门予以?调查和?处理
(【一)违反《规,划、土?。地、:招,投标管理、环境保】护等法?律法规的;
】 ,(,二)勘察、》设计:、,施工、监《理等单位不具备相】应资质在《建设项目中承揽【工程的?;:
(三》。)因决策、规—划、设计、施工、监!理等:原,因造成投资失—。误、国家和》人民财?产遭受损失浪费【的;
(四)!未有效实施工程质量!管,理的;
》 (五《)其他由有关部【门处理?的违:法行为?
第二—十二条 审计—。机关进行审计或【者专项审计调查时】有权对社会审计机】构出:。具的相?关,报告进行核查—对社会审计机构存在!违反法律、法规或者!。执业:准则等?情况的应《当移送有《关主管机关处理【,
第二》十三条 审计人【员滥用职权、徇【私舞弊、《玩忽职守《的依:法给予处分;—。构成犯罪的移—送司法机关依法追究!。。刑事责任
》。 第五章 —附 则
第二!十四条 政府投资其!他项目的审计参照本!。办法执?行市审计机关可根】据本办法制定—具体的监督内—容、规程《和实施细则
【 第二十五条【 本办法自2016!年2月1日起施行】有效期至2021】年,1月31日2006!年2月?10日泰安》市,人民政府发布的泰】安市政府投资建设】项目审计监督办法】(市政府第1—05号?令)同时废止—