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泰安市!取水许可管理办法】
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政《府,令第125号
泰!安市取水许》可管理办法已经市】政府批准现予公布自!2007年9月1日!起施行
市 长】 【。
二OO!七年八?月十四日
第】一章 总 则
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第一条》 为加强水【资源的管理和—保护促?进水资源的节约【与合理开《发利用根据》中,华人民共和国—水法、国《务院取水许可和【水,资源费征收管—理条例、山东—省取:水,许可管理办法—等法律法规结合我】市实际制定》本办法
第】二条 》。本办法?所称取水是指利【用取水?工程或者设施直【接从地下《或河流、湖泊—、水库取用》水资源《
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本】。办法所?称取水工程》或者设?。施,是,指闸、?坝、渠道、》人工河?道、虹吸管》、水泵、水》井以及水电站等【
第三条【 ?市、:县(市、区》)水行政主管—部门负责《本,行政区域内的取【水许可管理
! ? 泰安市》城市市?区、泰山风景名胜区!范围内的取水管理由!。。市水行政主管部门负!责市高新区范—围,内的取?水由市高新区管委会!。按有:关,规定进行管理
!。 第四条《 取水许—可,应首先?满足:城乡居民生》活用水并兼顾农业】、工业、生态与环境!用水等需要—
《 ,。 取水许可应】坚持地表水与地下水!统筹考虑、优先使用!。地,。。表水开源与节流相结!合,、节:流,优先的?原则实行总》量控制与定额—管理相?结,合
第五条】 取水—。许,可应符合当地—水资源综合》规划、水中长期供求!规划和水《功能区划批》准取用的总水—量,。不得超过《本行政区域可供水量!;其:中批准取用》地下水的总水量不】得超过本行政区域地!下水可开采量并【应,符合地下《水开发利用规划的】要求
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第!二章 申请与受理!
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第六条》 单位或者】个人申请取水的【须经批准取》得,取水许可证后方【。可取用水资源
! ?。 下《列情形?。不需要申《领取水许可》证
》 (一)农!村集体经济组织及其!成员使用《本,集体经济组织的水塘!、水库中的》水的;《
— (二)家庭生活!和,零星散养、圈养【。畜禽饮用等少量【取水的;
】。 (—三)为保障》矿井等地下工程【施工安全和生产安全!必须进行临时应【急取(排)水的;】
》 (四)为】消除对公共安全【或者公共利益的危害!临时:应,急取水的;
】 》 (五)《为,农业抗旱和维护生态!与环境?必须临时《应,。急取水的《
】 前:。款第(三《。)项、第(四—)项规定的取水应及!时报水行政主管部门!。备案:;第(五)》项规定的取水应经水!行政主管部门同【意
第七【条 : 申请取》水的单位或者个【人(以下简称—申请人?),应按下列规定向【具,有审批权限的—水行政?主管部门提》出,申请
《。
(】一)日取地表水【4万立?方米以上或者—日取地下水2万立方!米,以上的向省水—行政主管部》门提出申请;
! : (二)日】取地表水2万至4万!立方米或者日取地】下水3000至【2万立方米的跨县(!。市、区)行政—区域取水的取用矿】泉水或地热水的【向市水行政主—管部门提出申请;!
《 (》三)城市市区、【泰山风景名胜区范】围内取水的向市水行!政主管部门提出【申请;
— —(四)其他取—水向县(市、区)】水行政主管部门提】出,申请
第八条! , : 申请取水应当提】交下列材料
】。 》。 (一)申请书【;
》 《 (二)与第三【者利害关《系的相?关说明;
! : (三)》属于备案项目的【提供有关备案材【料;
《
【(,四)其?他材:料
》第九条 市】。、县(市《。、区)水行政主管】部门:应当自收《到取水申请之日起5!个工作日内对申请】材料进行审查并根】据下列不同》情形分别作出—处,理
】 (一)申请材】料齐:全、符合法定—形式:、属于本机关受理】。。范围的?予以受理;》
【 (二)《。提交的材料不完备或!。者申请内《容填注?不明的通知申请人】补正;
】。 ? (三)不属于本机!。。。关受理范围的告知】申请人?。向有受理权限的【机关提出申》请
《 第十条《 下列新—建、改?建、扩建建设项目在!提出取水许可申请时!应,进,行建设项目水资源论!证并提交建》设项:目水资源论》证报告书《
《 (—一)农业灌溉—建设项目年取地表】水50?万立方?米以上、地》下水20《。万立方米以上的【;
— (二)工业建】设项目年取地表水】10万立方米以上】、,地下水5万》立方米?以上的;》
(!三):城乡供水建设项目】年,取地表?水20万立方米【以上、地下水—5万立方米以上的;!, :
: (四)其他!建设:项目年取地表水1】0万立方米以上、】地下水3《万立方米以》上的 《
《。 建设项目水!资源论证报告—书按:。照取水许《可分级审批权—限由水行政主管部门!审查批准》。。。
》 其他》。低于:本条:规定取水量的—建设:项目需?填写建设项目水资】源,取用情?况,表
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:。
》第十一条 】。前条规?定应:进行建设项目水【资,源论证?的建设单位在—办理:。项目审批、核准【或备案手续时—应当附有经批—准的建设项目水资】源,论证报告书
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第:三章 审查和—决定《
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第十二》条 市》、县(市、区)水】行政:。主管部门受理—取水申请后应对申】请材料进行》全面审查自》受理之日起45个工!作日内决定是否批】准决定?批,准,的应同时《签发取水申请—批准文件审批期限】不包括?听证和征《求,有关部门《意见所需的时间
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, 对取用!城市规划区地—下水的取水申请【市、县(市)水行政!。主管部门《。。在作出批准决—定前应征求规—划和建?设行:政主管部《门的意见对》泰山风景名胜区范围!内的取水申请市【水行政主管》部门应征求》。泰山风景名胜区【管,理机构的意见
! ? 行《业用水定额核定【的用水量是审—批取:水量:的主要依据
】
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第十三【条 有—下列情形《之一的水行政主管】部门不予批准—并书:面告知申请人—不批准的理由和【。依据
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(】一,)在地下水禁采【区取用地下水的;】
】。。
(二)在取水许可!总量已经达到—取水许可控制总量的!地区增加取水—量的;?,
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(三)可能对水功!能区:水域使?用功:能造成重《大,损害的;
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(四《)取水、退水—布局不合理的—。;
【 : (五》)城市公共供水管】网能够满足用水需】。要时建?设项目?自建取水设施取【用地下水的》;
》 (六)】可能对他人或—者社:会公共?利益:产生:重大损害的》;
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《 (《七)法律、行政法】规规定?的其他情形
】 第十?四条: 水行政主管部!门认为取水》涉及社会公共—利益需要听证的【应当向?社会:公告:并举行听证
! ?
取水涉及—申,。请人与他人之间重】大利害?关系的水行政主管】部门在作出决—定前:应当告知申请人【、利害关系人申【请人、利《害关系人要求听证】的水行政主管部门应!当组织听证》
因取!水,申请引起争议或者】诉讼:的,水行政主管》部门应中止审查;】争议解决或者诉讼】终止后恢复审—批程序 》
第》十,五条 取水申】请经水行政主管【。部门:批准后?申请人方可建—设取水工程或—者设施
】 取水—工,程,或设施竣工后申【。请人应按照水—行政主管部门的规】定报送取水工—程或者设施试—。运行情况等相关材料!;经验收《合格后核发取水许可!证
! 直接利用已有【的取水工程》或者设施取》。。水的经水《行政主管部》门审查合格发给【取水许可《证
》第十:六条: 开采地下水!的必须取得取水申请!批准:文件后方可》开凿水井《并在凿井施工结束】后,。10日内向取水口】所在地水行政主【管部门提交成井资料!。,
》 任何单位【和,个人:不得为未取》得取水申请批—。准,文件的单位和个人】开凿取水井
第!十七条 《 取水申请—批准后?3年内取水》工程:或者设?施未开工建设的取水!申请批准文件自【行失效
— 《 建设项目中【取水事项有较—大变更的建设单位应!当重新进《行,建设项目水资—。源论证?并重新办理取水许】可,。手续
》 第十八条》 取水许可证】有效期一般》为5年最长不—超过1?0年有效期》届满需要延续的取】水单位或者个人应当!在有:。效,期届满45日前向原!审批机关提出申【请原审批机关应当】。在有:效期届满前作出是否!延续的决定
【
取水!单位或者个人需要变!更取水?许可事项的》应当依?照本办法规定向原】审批机关申请办理】有关变更手续【
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第十九条 ! 依法获得》取水权的单位或【者个:人通过调整产品【和产业结构、改革工!艺、节水等措施节约!水,资源的在取》。水许可的有》效期和取水限额内经!原审批机《关批准可以依法转】让其节约的水—资源:并到原审批机关【办理取水权》。变更手续
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第:四章 监督》管理
【第二十?。条,。 : 取水单位或者个!人应当在《每年年底前向—水行政主管部门报】送本年度的取—水情况?和下一年度取水计划!建议
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》 水行政主管部】门应依照《本地区下一年度取水!计划、取水单位或】个人的计划建—议、水资源》状况:等按照?统筹协调、综合平】衡、留有余》地,的原则向取水—单位或?个人下达下一—年度的?取水计划取水单【。位或个人确需调整】取水计划《的应当经原审批【机关同?意,并重新下达》取水计划取水计划不!得超过取水许—可限:定,的取水?量
— ?。 水行政主管部门应!按年:度将取用地下—水的情况抄送同级】。。国土资源部门将城】市规划区地》下水取水情况抄送同!级建设行政》主管部门
第!二十:一条 —取水单位或个人应按!照取水许可》证、经批准的—年度取水计划和【水行政?。主管部门的》规定取用《水资源并《及时缴纳水资—源费:
— 超计划或超】定额取水的对超计划!或,超定额的《部分累进《收取水资源费
! 取【水单位或《个人应当依》照,国家技?术标准安装计—量设施保证计量设】施正:常运行并按照规【定,填报取?水统计报《表:
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! 第二十二条 !。。有下列情形》之一的?水行政主管部门可以!对取水单位》或者个人的年度取】水量予以限》制
《 (一—)因自然《原因:水,。资源不能满足本【。地区正常《供水的;》 :
(二】),取水、退水对水功】能区:水域使用功能、生态!与环境造成严重影响!。的; ?
《 , (三)地下水严!重超采?或者因地下水开采】引起地面沉降等【地质灾害的; !
(四)!。出现需要限制取水量!。的其他特殊情况的! ,
— 发生重大旱情!时水行政主管—部门可以对取—水,单位或者个》。人的取水量予—以紧急?限制:
第二十三条! 在地下—。。水超采区应当严格】控,制开采地下水在城】市公共供水》管网覆盖《的范围内严格控制自!建取:水设施?取用地下《水;已经批》准的:取水许可期》满后应逐步》压减:。地下水开采量—和,年度用?水计划直至限—期,封闭:,
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第二十》四条 市水】行政主?管部门应加强对各县!(市、区)、市【。高新区取水管理情】况的监督检查对违反!本办法规定擅自【取水的可以直接征】收水资源费、—实,施处罚
第】二十:五条 ? 对违反本—。办法规定的行为由】水行:政主管部门》依,法查处;《构成犯罪的》移交司法机关依法追!究刑事责任
】 第二十六》条 水行【政,主管部门的工—。作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】弊的由其所在—。单位:或者上级机关给【。予行政处分;构成犯!罪的移送司》法机:关依法追究》刑事责任》
第五》章 附 则【
第二十七条!。 :本办法?自2007年9【月1日起施行【
— 1?992年11月17!日市政府发》。布,的第:25号令《泰,安,市取水?许可制度实施办【法同时?停止执行
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