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泰《安市黄前水库—饮,用水源保护管理办法!。
《
,政府令第1》04号?
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?泰安市黄前水库【饮用:水源保护管理办法已!经市政府批准现【。予发布施《行
市 长 】。
二OO【五年十?二,月二十日
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第一?章 总 》则
第一条 】 为《加,强黄前水《库水:源保护管理提高【饮用水水源水质保障!人民:群众身体《健,康促:进经济社会可持【续发展根据中—华人民?共和国水污》染防治法、》中华人民共和国【水法等法《律法规?和有关?规定结合我》市实:际制定本办法
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第?。二条 本市行!政区域?内黄前水库》及流域?。。范围的水污染防治、!水源保护、开—发建设和监督管理】均应遵?守,本办:法
【。
第三条 ! :市及岱岳区政—府应:当将黄前水库水源】保,。护纳入国《民经济?和社会发展规划【统筹兼顾逐》步加大投入建立饮】用水源保护》区发展和生态补【。。偿机制促进》保护区经济》社会发展防治水源】污染确保《黄前水?库水源水《质
《 第四条 市!政府成?。立市黄?前,水库水源保护管【。理办公?室负责?。黄前水库《水源保护《。的综合管理组织、】调度、协调、监督保!护区水源保护的各项!管,理工作
! 市《黄前水库水源保护管!理办公室由市水【利、环保、公安【、规:划、国土、》卫,生、农业、》林业、工商、岱岳】区等部门和单位【组成并派驻》工作人?员到:水源保护管理—办公室工《作
】 涉及泰山管—委管理范围的由泰】山管委负责各项保】护和管理措施的落】实
! 第五条 【 :保护区?内的:乡镇政府、村(【。居)民?。委,员会及其他》单位、个人都—有保护水源水—质的责任《和义务有权对乱开发!、乱建设、》乱倒垃圾、排—放,污,水等破坏环》境,、污染水质的—行为进行劝阻、制止!、检举?和控告
第二章】 保护区划分
!第六条 【黄前水库流域内的】大津口、黄前、下港!等乡:镇行:政,区,域为水?。源保护区按以下【规定分为一、—二、三?级保护区
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《 (《一)一级保护区为】黄前水库兴》利水位线(2—0,9.00米)以下以!及枢纽工程管理【范围的区域;
】 (【二)二级保护区为一!级,保护区以《外至向水坡范围【以内:的汇水范围具—体范:围为:自大坝起【东经芦山、杨山、东!野坡、北山》、麦黄?。山、:长城岭?、馍馍顶、窝角【山等山头连线以内的!区域;《
》 ?(三)三《级,保护区为二级保护】区以:外的流域范围—
第七—。条 : , 保:护区:内应当遵守下列规定!
: (一)!严,。。禁破坏水源林、【护岸林?等水环境生态平衡】的活动;
—
【(二)禁止向水库、!河道倾倒工业废【渣、垃圾、粪便等】;:
《 : (三)》禁止在保护区内【堆放、填埋危险【废弃物不得擅—自设置?工业废?弃物、垃《圾、粪便等》。堆放、处置场所;】
】 ,(,四)禁止《销,售、使用剧》毒高残留农药和【有磷洗涤剂;—。
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, ? (五)—运输:。有毒有害物质—、油类、粪便的【车辆不得擅自—进入:保,护区确需《进入和经《过,的应事先征得水源】保护管理办公室【同意依?法办理有《关批准手续》并采取防渗》、防溢、防漏和应】急措施;《
— (六)小城镇!、集:中居住点、旅游项目!和设:施(包括景区—景,点、疗养、》度假等?项目下同)应当建设!垃,圾,和污水?收,集,处,理设施逐步》进行无害化处—理
第【八条 —一级保护区内禁【止下:列行为:
! (一《)设置?排污口直接或者间接!向水体?排放污水、废—液;
】。 (:。二):新建、改建、—扩建除水利》、供水?和保护水《源以外?的工程项目; 】
(三)!在水库水面》。游泳、洗澡进行水】上,训练:以及其?他水上体育、娱乐】活动;
【 (》四):设置规模化禽畜养殖!场进行网箱养鱼; !
】 ,(五)电鱼、毒【鱼、炸?。鱼以及在非指定【的水域捕鱼》、钓鱼?;
?
》 (六)直接【在水:体中洗刷车辆、【衣,物和其他器具等;】
— (七—)其他直接或间接】污染水质的行—为:
第九条 【 二级保护【区,内应遵守下列—规定并保《证一级保护区的【水,。。质评价要求 —。
》 , ?(一:。)禁止新建、扩建向!水,体排放?污染物的建设—项目改建项目应【当削减污《染物排放量;—。
? 》 (二?),禁止设置《污,水,排放口已有的污【水排放口应》当限期拆除;【
,。。。
(三)】禁止:设立剧毒物品—仓库、废物》回收:、加工堆放场所【;
《 , , (四《)禁止新建、扩建】规模化畜禽等养【殖场已有的规模【化养殖场《应当限期《治理;
! (五《)其他?影,响,水源水?质的行为
】第十条 《 三级保护区应!当保证二级》保护区水质的评价要!求禁止建设》化工、?造纸、制药、制革、!印染、?电,镀、:。冶金以及其他对水】质有:严,。重污:染的:项目不得擅自进行】房地产开发》不,得擅自?建设旅游项目和设施!
? 第十一条 【 黄前?水库水源水质—评价按?照国家地表水—环境质?量标准和生活饮【用水卫生标准等规】定进行应当达到规定!的等级标准
—。
】 第十二条 【 水源保护管理办!公室应?组织:埋,设,保护区界碑标注保】护管:理规定任何单—位和个人不得破【坏、移动、改变界】碑,
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水源!保护:管,理办公?室应会同市》环,保等部门根》据保护区《实际情况制定—计划对已建成的有】污染的单位》采取相应的治理措】施依法予以限期治理!、关闭?。、拆除、《搬迁等?。,
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第三?章 :开发:与建设
第】十三条 》 市规划《。部门会同市》水利、农业、林【业、泰山管委—、岱岳区政府等部门!和单位组织》编制保护区》总,体规划明确禁—止,、限制、鼓励—发展的行业》和项目严《格控制旅游》业发展的方》向和规?模,限,制房地产开发相【对集中规《划,建设农村居住点【加快推进小城镇【建设
】 保护?区总体规划、—小城镇规划和—村庄集镇规划按规】定报市政府批准后】实施水源保护—管理办公室应参与涉!及保:护区各类规划的【编,制,和审查工作
! 岱岳区政【府应根据总体规划组!织编制保护区经济】。社会发?展计划加大农村基】础设施建设投入【促进保护区经济社会!发展
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第十【四条 发—展改革部门在—办理保护区内的【。项,。。目,核准:、备:案手续时应征求【水源保护管理办公】室意见?后按基?本建设程序办理项】目手续
— : 规划、国土、环!保,、林业、《建设、岱岳区等部】门和单?位在审查《办理有关建》设手续时必须—查,看水源?保护管理办公室【。的意见?。;工商等部门在办】理,营业执照手》续时应查看该项目的!。环,保审批情况征求水】源保护管《理办公室意见水源】保,护管理办公》室应根据有关法律】法规、保护区规划及!本,办法规定及时提出】意见
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第十五》条 : 保护区内所【有新建、改建—、扩建、翻建建【设项目由所在地规】划分:局审查后报市规划部!门办理?用地:规划:许可和工《。程规划许可手续【凭规划?手,续方可办理其他建设!手,续
! 农村村民建设【住宅和农业基础【设施建?设凡符合规划要求】的由所在地》规划分局《按规定办理》规划:手续:
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第十六《条 《保护区内新建、【扩建、改建直—接或者间接向外排】放污染物的》建设项?目必须到市环—保部门?。依法办理环保手续】在保护区污染—物排放总量内—的建设项目污水【处理等环保设施必须!与主体工《程同时设《计,、同时施工、同时】投入使用《超过排放总量的削】减现有排污单位【的排:污,量有污染的新上工】业,等项目?一,律不:予审:批新上旅游》。等其他项目》必须达到零排放】
污【水处理等环保设【施必须经过市—环保部?门检验达不到规定要!求的项目不准投入】生产或者使用
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第十【七条 除农民住!宅外保护区内的建设!。项目必须凭规划【。、环保等批准—文件到市国土部门办!。理,项目用地《手续农村村民宅基】地由岱岳区》政府按规定办—理用:地手续
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第十八条 【 凡涉及保—护,区,内的项目《建,设审批部《门应及时书面告知】。水源保护管理办【。公,室
第四章 【。保,护与防治
第十!九条 市—环保部门组织—。编制:保,护区水污染防治【规划确定《水库及?流域水环境》容量:实,施污染物《排放总量控》制制度制定严—格的:。水污染物排》。放标准防治》农业:面源、工业和—服务业等污》染推进生态保护【工程建设》
第《二,。十条 保护区内!。各单位应《到,市环保部门依法办理!排污许可证污水处理!设施必须《保持:正常运转按排污许可!限定的污染物—排放种类、数量、浓!度等排放《。污,水新建、扩建入河】排污口的应先—到市:水利部门办理审批手!。续:
? 《 未建设或拆除、闲!置污水处理》设施不能达标排【放的由环《保部门依法进行处罚!并依法?。给予停业、关闭、】搬迁等处理》
】。第二十一条 【 旅游项《目和:。。设施:、房地产开》。发、规模《化养殖?场等排污《单位必须按规—定要求建设》污水处理设》。施必须确保处理设】施正常运转达标排放!小型餐饮点》、养殖场、》加工厂等《不得直接排放污水】环保部门指导—采取适用的》新,技术进行沉淀或技术!处理达标《后方可排《。放,,
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,。 第二十《二条 ? 保护区内—的医疗卫生》机构的医疗》废物:实行无害化集中【处置任何《单位:和个人不得将医疗废!物,随意丢弃、》堆放、填埋不得与】生,活垃圾混放
! 医疗卫生机】构应对医《疗,废物分?类收集管理使用专用!包装物或《容器:。存放医疗废物集中处!置,经,营单位应定》期上门收集、运送】、集中处理》按照物价部门核定】的标准?向,医疗卫?生机构收取》处,置,服务费?
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第二《十三:条 水源保护】管理办公室、市环保!、黄前水库管—理单位、自来—水经营?单位等应建立—。水质:预警制度《制定:应急处理预案发【。生污染事故或者其】他,突发事件造成—或者:可能:造成水质污染时【水源保?护管理办《公室应立即采—取措施防止、减轻】污染并及时通知市环!保部门?、自来水经营—单位等
第!二,十四:条 岱岳区政府!应组织黄前水库管】理单位等《。加大对水库水—。体,水质防治和》保护的投入负—责做好水《库防汛、大》坝管理、安》。全保:卫等工?作确保?水,库及:水体安?全,
第二十五!条 黄前水库管!理单位应加大巡查】力度及时制止—。。处理破坏和污—染水库水体的行为负!责在一级保护区周围!架设:。防护隔离《网及时疏《浚库底淤泥、清理】沉积:物采取物理、—化学、生物等措【施防治水库水—体污染?和富营养化按国【。家,规定的标准》供应自来水原水】
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黄前【水库管?理单位?应建设沟《渠、排水管或—沉淀:池等将?水库及上游周—边单位直接排放的污!水引入?。水库下游杜绝污水直!接进入水库
【。 第二十六条— ?岱,岳区政府应》把保护?区的生态《农,业,作为:重点进行扶持乡镇政!府、村(居)民【委员会应组》织推广清洁》生产调整农业产业】结构建设以》林,为主的绿色生态农】业大力?。进行植树种》草保护?自然植被防治—水土:流失改善《生态:。环境提高水体—自净能力
【 农《业、林业《、水:利等部门应在—。年度计划中》优先安排项目和【资金扶持《保护区调整农业结】构、发展生》态农:业、植树《造林、农田水利建设!、小流域治》理,等 ?
第二十七【条, 在保护—区内投资《。建设的工业项目应】采取区中园》等方式由所在—地政府在其开发区中!划,定相应园区安置【保护区内搬迁、新上!。、招商引资等项【目并:合理界?定利益分配 【
第《二十八条 【农业、林业等部【门应组织技术机【构,定期对保《。护,区,内的农?用地:免,费进行土壤》测试分析对施—肥和用药品种、【用量、时《间、方式等进行科学!指导推广科学的【耕,作、追?肥,和生物防治技—术等
—第二十九条 市!政府建立黄前—水库水源保护—发展基金每年从黄】前水库水资源费、】财政投入、受益【单位和?个,人等:渠道筹集基金主要】用于
— (》一)扶持保护区调】整农业结《构发展生态农—业补助;》
— (二)对—农民使?用有机肥料、无磷洗!涤剂、低毒》农药:给予补贴;》
《 (》。三)生活《垃,圾集中处置;
! , (四)应!急水污染事》故处理;
【。 (【五,)其他涉及》水源地保护》的,事项
《
】第,。三十:条 基金的筹】集,、管理和使用具体】。办法由?市,财政会同《水源保护管理办【公室等部门制定水】源保护管理办公【。室提出每年的使【用,计,划报市?政府批准后实施
】
第:五,章,。 监督检查
】。第三十一条 【 建立黄前水库【水源保护责任—制保护区内》。各,单位负责《组织落实本单位的水!。源保护?责任:
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》水源保护《管,理办公室《按本办法规定明确】各有关部门、岱岳】区、泰山管委—、乡:镇政府、村(居【)民委员会的职责逐!。。。级签订?责任:书会同?市,人事及相关部—门对保护管理措施的!落实情况进行定期考!核
《第三十二条 【 水源?。保护管理《办公室应建立健【全,内部分?工、:岗位责任制、考核奖!惩等管理制度—和运行机制—
》 水源保护管理办】公室应依托有—关部门、乡镇政府、!村(居)民委—员会、其他基层机】构和群?众建立?保护管理《网络设立和公—开举报?电话、信箱等及时】发现和处理违反【本办法规定的—行为形成水》源保护的快速—反应机制
第】。三十三条 【水源保护《管理办公《室应组?织各派驻部门及其】工作人员进行巡【。。查监督保护治理措施!。的落实及时制—止各类?违法违规行为对违法!排污、开发建设、】经营:使用高?毒农药和有》磷,洗涤剂、乱倒垃【圾、:乱倒医疗废物—等行为?分别由?派驻的相关》部门或移《交有关部门依法处】罚
《 《 严:重污染水源构成犯】罪的:移交司法《机关追究《其,刑,事责:任:
:。
第三十四条 】 水源保护管理】办公室应定》期对保护区内的主】要河:道、重点污染—。点源以及水库—水质进行监》测并将监测》情况报市《环,保、卫?生防疫等部门
! 市环—保、卫?生防疫等《。部门应定期对黄前】水库水源水质进行】。监测监?督并将监测结—果及时告知水源【保,护管理办公室经【市政:府同意后水源保护】管理办公室会同【市环保等部门—对黄前水库水源水质!。进行公?。示
第三】十五条? , 自来《水,、黄前水库管理单】位应建立《完,善日常水质监测制度!不得供应和使用不符!合国家规定标准的】自来水原水
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黄】前水库管《理单位应根据监测】情况对水库进行针】对性的预防和治【理自:来水经营《单位应?。有计划地《采用:新的水处理技术对】原水进行专门处【理
《
《
: 第三十六条 】 水源保护管理】办公室、有》关部门及《其工作人员应当【忠于职?。守秉:公执:。法严格管理凡玩忽】职守、滥用职权、徇!私舞弊的《由其所在单位或者】上级主?管机关给予行—政处分;构成犯罪的!移交司法《机关依法追究刑事】责任
第六【。章 附 则 !
第三十七条】 其他饮用【水源保护区的—保护管理参照本办法!执行
! 水源保《护,管理:办公室应根据—本办法规定制—定具体的《实,施细则?。组织各?项保护治《理措施的贯彻落实
!
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第三《十八条 》 本办法》具体执行中的问【题按泰?政办发〔《1993〕78号文!关于:市,政府行政性》规章解释权限和程】序问:题的通知的规—定进行解释—
: 第三十九条 】。 本办法自20】06年1月1日【起施行泰安市政府】第35号《令黄前水库饮—用,水源保护管理规定同!时停止?执行:
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