《
泰安!市黄前水库饮用【水源:保,护,。管,理办:法
政府令!。第104号
】 泰安?市黄前水库饮用水源!保护管?理,办法已经市政府批】准现予发《布施行
市 】长 ?
?二OO五年十—二月二?十日
《第一章 总 则!
第一《条 《 为加?强黄前水库水源【保,护,管理提高饮用水水源!水质保障《人民群众身体健康】促,进经济社会可—持续发展根据中华人!民共和?。国水污染防治法、中!华人民共和国水【法等法律《法规和有关规定【结,合我市实际制定【本办法《
?第二条 本】市行政区《域内黄前水》库及:。。流域范围的水污染防!治、水源保护、开】发建设和监督管【理均应遵守本—办法
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?
—第三条 【市及岱岳区政府【应当将?黄,前水库水源保护【。纳入国民《经济和社会》发展规划统筹兼顾】逐步加大投入—建,立饮用水源》保护区?发展和生态补偿机制!促进保护区经—济社会发展防治水】源污染确保黄前水库!水,源水质
— 第四条 》。 市政府—成立市黄前水库水源!保护:管理办公室负责黄】。前水库水源保护的综!合管理组织》、调度、协调、监督!保护区?。水源保护的各—。项管理?工作:
!市,黄前水库水源—保护管?理办公室由市—水利、环保、公安、!规划、国土、卫生】。、农业、林业、【工商、?岱岳区等部门和【单位组成并派—驻,工作:。人员到水源保护管】理办公室《工作
— 涉及泰山】管委管理范围—。的由泰山管委负责】。各项:保护和管理措施【的,落实
】
第五—条 《 保护区内的—乡镇政府《、村(居《)民委员会及其他单!位、个人都有—保护水源水质—的责任和义务有【权对:乱开发、乱建设、】乱倒垃圾、排放污水!等破坏环境》、污:染水质的行为—进,行劝阻、制止、检】。举和控?告
第二章 【保护:区划分
第六】条 《 黄前水库》流域内的大津口、黄!前、:下港等乡镇行政【区,域,。为水源?保护区按以下—规定分为一》、,二,、三级保护》区,
(!一)一?级保护区为黄—前水库兴利》水位线(20—9.:00米)以》下以及枢纽工—程管理范围的—区域:;
? 《 (二)二级【保,护,区为一?级保护区《以外至向水》坡范围以内的汇【水范围具体范围为:!。自大坝起《东,经芦:山、杨山、》东野坡、北》山、麦黄山、长【城岭、馍馍顶、窝角!山等:山头连线《以内的?。。区域;
! (三)三级保!护区为二级保护【区以外的流域—范围:
第七—条 保护—区内应当遵守下列规!定
!(一:)严禁破坏水源林、!护岸林?等水环境生态平【衡的活动《;
】 :(二)?。禁止向水库》、河道?倾倒工业废渣—、,垃圾、粪《便,等;
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(三!。)禁止在保》护区内堆放、—填埋危险《废弃:物不得擅自设置工】业废:弃物、?垃圾、粪便等堆【放、:处置场所《;
— : (四)禁止销售!、,。使,用,剧,毒高残留农药和有磷!洗涤剂;
【 , (五)运】输有毒有害物—质、油类、粪便的】车辆不?得擅自进入保护区】确需进入和经—过的应?事先征得水源保护】管理办公室》同意依法办》理有:关批:准手续并采》。取防:渗、防溢《。。。、防漏?和应急措施;—
— (六)小【城镇、集中居住【点、旅游项目和设】施(包括景区—景点:、疗养、度假—等项目下同)应当建!设垃:。圾和污水收》集处:理设施逐步进行无害!化处理
—。
第八条》 一级保护】。区内禁止下》。列行为:
! (一)设—置排污口直接或者】间接向?水体排放污水、废液!;
?。
(二)】新建、改建、—扩,。建除水利、供水和】保护水源《以外的工《程项:目;
】 , (三)在》水,库水面游《泳、洗澡进行水【上训练以及其他水】上体育?、娱乐活动》;
【。 (四)》设置规?模,化禽畜养殖场进行网!箱养:。鱼; 《
? (五【)电鱼、毒鱼、炸鱼!以及在非指定的水域!捕鱼、?钓鱼;
】 : , (六)直接在水】体中:洗,刷车辆、衣物和其他!器具等; —
【 (七)《其他直接《或,间接污?染水:质的行为
】第,九条:。 ? 二级?保护区内应遵—守下列规定并保证一!级保护区的水质评】价要求
—
— (一)禁止新【建、扩建向水体排】。放污染?物,的建设项目改建【项目:应当削减污染物排放!量;
】 (二)—禁止设置污水排放口!已有:的污水排放口应当限!期拆除;》
,
》。(三:。)禁止设立剧毒物品!。仓库、废物》回收、加工堆放场所!;,
?。 (四—)禁止新建、—扩建规模化》畜禽等养殖场已【有的规模化养殖场应!当限期治《理;
《 , 》(五:)其他影响水源水】质的行?为
》第十条 【三级:保,护区应当保》证二级保护区—水质的评价要求禁止!建设化工、造纸、】制药、?制革、印《染,、电镀、冶金以【及其他对水》质有严重污染—的项目不得擅自【进行房地产开发【不得擅自建》设,旅游项目和设施
!
第十一条 !。。。黄前水库水》源水质评《价,按照国家地表水【环境质量《标准和生活饮用水】卫生标准等规定【。进行应当达到规定的!等级标准
—
【 第十二条 — ?水源保护管理办【公室应组织埋设保】。护区:界,碑标注保《护管理规定任何【单位:和个人不得》破坏、移动、改【变,界碑:
【 水源保护管【理办公室应会—同市环保《等部门?根据保护区实际情况!制定:计划对已《建成的有污染—的单位采取相—应的治理措施依【法予以限《期治理、关闭、拆除!、搬迁等》。
第三》章 开发《与建:。设
第十三】条 市规划部门!会同市?。水利、农业、—。林业、泰山管—委、岱岳区政府【等部门和单》位组织?编制保护区总体规】。划明确禁止、—限制、鼓励发展的行!业和项目《严格控制旅游业【发,展,的方向和规》模限制房地》产开发相对集中【规划建设《农,村居住点加快推【。进,小城镇建设—
? 保护区—总体规划《、,小城镇规划和村庄】集镇:规划按规定报—市政:府批:准后实?施水源保护管—理办公室应参与涉及!保护区?各类规划的编制【和,审查工作
【 , 岱岳区政府】应根据总体》规,划组织编《制保护区《经济社会发展计划】加大农村基础设施建!设投入促《进保护区经济社会】发展
—
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第《十四条 发【展改革部门在—办理保护区内的项目!核准、备案》手续时应《征求:水,。源,保护管理办公室意见!后按基本建设程序】办理项目手续
! 规划、【国,土、环?保、林业《、,建,设、岱岳区等部【门和单位在》审查办理有关—。建设手续时必须查看!水源保护管》理办公室的意见;工!商等:部门在办理营业执】照手续时应查看该】项目的环保》审批情况征求水【源保护管理办公室意!见水源保护》管理办?公室应根据有关法】律法规、《保护区规划及本【办法规定及时—提出意见《
第十五条! 保护》。区内所有新建—、改建、扩建、翻建!建设项目由所在地】规划分局审查后【报市:规划部门办理—用地:规划许可《和工程规《划许:可手续凭规划手【续方可办理其他建】设手续
】 农村村【民建设住宅和农【业基础设施建设【凡符合规《划要求的由》所在:地规划?分局按?规定办理《规划手续《
第!十六:条 保》护区内新建、扩建、!改建直接或者间【接向外排放》污染物的建设项【目必须到市环保【部,门依:法办理环《保手续在保护区污染!。。物排放总量内的【建设项目污水处【理等环保设》施必须与主》体工程?同,时设计、《同时:施工、同时投入【使用超过排》。放总量的削减现【。有,排污单位的排污量】有污染的新上工【业,等项目一律不予【审,批新上旅游》等其他项目必须达到!零排放
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污—水处理等环保设【施必须经过》市环保部门检验达不!到规定要求的—项目不准投》入生产或者》使用
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第十七条 】 除农民住宅—外保护区内的—建设项目必须凭【规划、环保等批【准文件到市国—土部门办理项目用】地手续农村村民宅基!地由岱?岳区政府按规定办理!用地手续 —
第十》。八条 凡涉及保!护区内的项目建设审!批部门应《及时书面告知—水源保护管理办公】室
第《四,章 保护与防治【
第十九条【 市环》保,部门:组,织编制保护区水【污染防治规划确定水!库及流域《水环境容《量实施污染物排放总!量控制制度制定【严,格,的水:污,染物排?放标准防《治,。农业面?源、工业和服务【业等污染推进生态】保护工程建设—
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第二十》条 保护区内】各单位应到市—环保部门《。依法办理排污—。许可证污《水处理设施必—。须,保持正常运》转按排污《许可限定的》污染物排放种类、】数量、浓度等排放】污水新建、》扩建入河排污口的应!先到市水利部门办理!审批手续
! ? 未建设或拆除、】闲置污水处理—设施不能达标排放】。的,由环保部门依法【进行处?罚并依法给予停业】、关闭、搬迁等处理!
第!二十一条 旅】游项目和设施、房地!产开:发、规模化养—殖场等排污单位必须!按规定?。要求建设《污水处?理设施必须确—保处理设施正—常运转达标》排放:小型餐饮点、养殖场!、加工厂等不得直】。接排放污水》环,保部门指《导采:取适用的新技术进行!沉淀或技术处理【达标:后方可排放—
第二十—二,条 保护区【内的医?疗卫生机构的医疗废!物实行无害化集中】处置任何单位和【个人不得将》医疗废物随意—。丢弃:、堆放、填》埋不:得与生活垃圾混放!
医疗卫!生机构应《对医疗废物》分类收集《管理使用专用—包装物?或容器存放医疗【废物集?中处置经《营单位应定期上门】收集:。、运:送、:集中处?理按照物价部—。门,核定的标准向—医疗卫生机》构收取处置服务费!
第二十三】条 水》源保护管理办—公室、市环》保、黄前《水库管理单位、自来!。水经营单位等应建立!水,质预警制度制定【应急处?理预案发生污染【事故或者其》他突:发事件造成或者可能!造成水质污染时【水源保护《。管理办公室应立即采!取措施防止、减轻污!染并及?时通知市环保—部门、自来水经营单!位,等
第二】十四条 —岱岳区政《府应:组织黄前水库管理单!。。位等加大对水库水体!水质防治和保—。护,的投入负责做好水库!防汛、大坝管理、】安全保卫等工作确保!水,库及水?体安全
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第?二十五?条, 黄前水库管理!单位应?加大巡查力度—及时制止处理破坏和!污染水?库水体的行为负责在!一级保护区周—。围架设防护隔离【网及时疏浚库—底淤泥、清理—沉,积物采取物理—、化学、生》物等措施防治—水库水体污染和【富营养化《按国家规定的标准】供应自来水原水
!
, 黄前—水库管理《单,位应建设沟》渠,。、排水管或沉淀池】等将水库《及上游周边单位直接!排放的污水》引入水?库下游杜绝污水直接!进入水?库
第二十【六条: 岱《岳区政府应把保护区!的生态农《业作为重点进行扶】。持乡镇?。政,府、村(居)民委员!会应组织《推广清洁生产调整农!业产业?结构建?设以:林为主?的绿色生态农业大力!进行植树种草保【护自然植《被防:治水土流失》改善生态《环,境,提高水体自净能力】
?。 : ,农,业、林?业、水利等部—门应在年度计划中】优先安排项目和资】金扶持?保,护区调整农业结构】、发展生态农业、植!。树造林、农田水利建!设、小流域治理【等
》 第:二,十,七,条 在保—护区内投资》建,设的工业项》目应采取区中—园等方式由》所在地政府》。在其:开发区中划定相【应园区?安置保护区内搬迁】、新上、招商—引资等项《目并合理界定利益分!配,
第二十八!。条 农业—、林业等部门应【。组织技术机》构定期对保护区内的!。农用地免费》进行土壤测试分析对!施肥和用药品种【、用量、时》间、方式《等进行科学指导推广!科学:。的耕作、追肥和生物!防治技术等—
第二十—九条 《。 市政府建立—黄前水库《水源保护发展基金】。每年从黄前水库【水资源费、》财政投入、受—益单位和个人等渠】。道筹集?基金主要用》于
!(一)扶持》保护区调整农—业,结构发展生》态农业?。补,助;
—。 (二)对!农民使用有机肥【料、无磷洗涤剂、】。低毒农药给予—补贴;?
《 : (三)生活垃】圾集中处置;
! (四】)应急水《污,染事:故处理;
—
(】五)其他涉及水【源地保?。护的事?项
:
》
第》三,十条 》基金的筹集、管理】和使:用,具体办法由》市财政会同水—源保护管理办—公室等部门》制定水源保护管理】办公室提出每年的使!用计划报市政—府批准后实施—
第五章 监督检!查
第三十一条! , , ,建立黄前水库—水,源保护责《任制保护区内各【单位负责《组织落实《本单位的《水源保护责》任
【 水源保护管—理办公室按本办【。法规:定明确各有关部门】、岱岳区《、,泰山管委、乡—镇政府、村》(居)民委员会【的,职责逐?级签订责任书会【同,市人事?及相:关部门对保护—管,理措施的落实—情况进行定期考核
!
第三十二条 】 水源保护管【理,办公室应建立健全内!部,分工、岗位》责任制?、,考核奖惩《。等管理制《度和运行机制
】
》水源保护管理办公】。室应依托有关部门】、乡镇政府》、村(居)》民,委员:会、其他基》层机构?和群众建《立保护管《理网络设立和公开举!报电话、信箱等及】时发现和处理违反本!。办,法规定的行》为形成水源保护的】快速反?应机制
第【三十三条 — 水源保护管理办】公室应组织各派驻】部门及其工作—人,员,进行:。巡查监督保护治理措!施,的落实及《时制:止各类?违法违规行为对违】法排污、开发建设】、,经营使用《高毒农药和有磷【。洗涤剂、乱倒垃圾、!乱倒医?疗废物?等行为分别》由派:驻的相关部门—或移交有关部门依法!处罚:
— 严?。重污染水源构成犯罪!的移:。。交司法机关追究其】刑事责任
!第,三十:四条 ? 水源《保护管理办公室应】定期:对保护区内》的,。主,要河道、重》。。点污染点源以及水】库水质进行监—测并将监测情况【报市环保、卫生【防疫等?部门
《
: ?市环保、卫生—防疫等部门应定期对!黄,前水库水源水质进】行监测监督并—将监测结果及—时告知水源保护管理!办公:室,经,市政府?同意后水源保护管理!办公室会同市环保等!。部,门对黄?前水库水源水—质,进,行公示
】第三十?五条: 自《来水、?黄前:水库管理单位—应建立完善》日常水质《监,测制度不《得供应和使用不【符合国家规定—标准的自来水—原水
— 》黄前水?库,管理单位应》根据:监测情况对》水库进行针对—性的预防和治理自来!水经营单位应有计划!地采用新的水处理技!术对:原,水,进行专门处理
【
《
《 ,第三:十六:条 《 水源保护管理办公!室、有关《部门及其《工作人员应当忠于】职守秉公执法—。严,格管理凡《。玩忽职守、滥—用职权、《徇私舞弊的由其【所在单?位或:者上级主管》机关给予行政处分】;构:。成犯罪的移交司法】机关依法追究—刑,事责任《
第?六章 附 》 ,则,
》 第三十七条 【 其他饮用水源保!护区的保护管理【参照本?办法执行《
? , 水源—。保护管理办公室应】根据本?办法规定制定具体的!实,施细则?组,织各项保护治理措施!的贯:彻落实
》 《
第三十八条 】 本办法具体】执,行中的问题》按,泰,政办发?〔1993》〕78?号文关于市》政,府行政性规章解释权!限和程序问题—的通知的规》定进行解释》
? 第三十九》条 : ?。本办法?自,2006年1—月1日起《施行泰安市政府第3!5号令黄前水库饮用!。水源保护管理规【定同时?停止执行
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