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泰安市】黄前水库饮用水【源保:护管理?办法
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政府令《第,104号
泰!安市黄前水库饮用】水源保护管理办【法已经市政府批【准现予?发布施行
》。
:市 长 《 ,
二O》O五年?十二月二《十日
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第一章《 总 则
第!。一条:。 : 为加强黄前【。水,库水:源保护管理提高饮用!水水源水质保障人民!群众身体健康促进经!济社:会可持续发展—。根据中?华人民共和》国水污染防治法、】。中华人民共和国【水法等?法律法?规和有?关规定结合我市实】际制定本办法—
第二条 !。 本市行政区域】内黄前水库及流域】范围:的水污染防治—、水源保护、开【发建:设和监?督管理均应遵守【本办:。法
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? 第三条 市!及岱岳区政府应【当将黄前水》库水源保护纳入【国民经济《和社会发展规—划统筹兼顾逐步【加大投入建》立饮用?水源保护区发展【和生态补偿机制促进!保护区经《济社会?发展防治水》源,污染确保黄》前水库水源水质【
《第四条 《 ?市政府成立市—黄,前水库?水源保护管理办公室!负责黄?前,水库水源保护—的综合管理组织、】调度、协调、监督】保护区水源保护的】各项管?理工作
! 市黄前—水库水源保护管【理办公室由市水利】、环保、公安—、规划、国土、卫】生、农业、》林业、?工商、岱岳区等部门!和,单位组成《并派驻工作》人,员到:水源:保护管理《办公室工作
【 : : 涉及泰》山管委管理范—围,的由泰山管委负责】各项保护和管—理措施的落实
【
《
》第五条 《 : 保护区内的乡镇政!府、村(居)民委】员会及其他单位【、个人都有》保护水源《。水质的责任和义务】有权对乱开》发、乱建设、—乱倒垃圾《、排放污水等—破,。坏环境、《污,染,水质的行为》进,行劝阻、制止—、,检举和控告
【第二章 保护区划分!
第六》条 黄—前水库?流域内的大津口【、黄前、下港等【乡镇行政区域为水】。源,保护:区按:以,下,。规定分?为一、二、三级【。保护区
【 : (?一)一级保护区为】。黄前水库兴利水【位线(20》9.0?0米)以下》以及枢纽工程—管理范围的区—域;
《 : : (二)二级保护!区为一?级保护区《以外至向水坡范围以!内的:汇,水范:围具体范围为—:自:。大坝起东经》芦山、杨山》、东:野坡、?。北山、麦黄山、长城!岭、馍馍《顶、窝角山等山头】连线以内《的区域;》
《 《(三)三级保护【区为二级保护区以外!的流域范围
】 第七条 保】。护区内应当遵守下列!规,定,
,
— (一)严禁破坏水!源林、护岸林等水环!境生态?平衡的活动;【
—。。 (二)禁—止向水库、河道倾】。。倒工业?废渣、?垃圾、粪便》等;
》 : : (三)》禁止:在保护区内堆放、】。填埋危险废弃—物不得擅自设置工】业废弃物、》垃圾、粪便》等堆放、《处,置场所;《,
: 《 , (四)禁止销售、!使用剧毒高残留农】药和有磷洗涤—剂;:
(!五)运?输有毒?有害物质《、油类、粪便的【车辆不得擅自进入】保护区确需进入【和经过?的应事?先征得水《源保护管理办—公室同?意依:法办理有关批准【手续并采取防渗【、防溢、防漏—和应急措施;
】
: (—六):小,城镇、集中居住点】、,旅,游项目和设施(包括!景区景点、》疗养、度《假等项目下同—)应当建设》垃圾和污水收集处】理设施?逐步进行《无害化处理
! 第:八条: 一级保护区!内,禁止下列行为:】。
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(一)设!置排污口《直,接,或者间接向水体排】放污水、废液;【
:
? (二《)新建、改建、扩】建除:水利、供水和保【护水:源以外?。的,工,程,项目; 《
:
? , (三)在水库水】面游泳、《。洗澡:进行水?。上训练以及》其他水上体育、娱】乐活动;《。
,
《 ?(四)设置规模【化禽畜养殖场进【行网箱养鱼;
!
? , ?(,五,)电鱼、毒鱼、【炸鱼以及在非—指定的水域捕—鱼,、钓鱼;》
,
, (【。六)直?接在水体中洗刷车】辆、衣物和其他器】具等;
】 (—七)其他直接—或,间接污染水》质的行为《,
第九条 】 二级保护—区内应?遵守:下列规定并》保证一级保护区的】。水质评?价要求 《,
】(一)?禁止新建、扩建向】水体:排放污染物的建设项!。目改建项目应当削】减污染?。物排放量;
】 (二】)禁止设《。置污水排《放口已有的污—水排:放口应当限期—拆除;《
,。
(三)】禁止设立剧毒物【品仓库、废物回【收,、加:工堆放场所》;
?
《。 (四?)禁止新《建、扩建规模化畜】禽等养殖场已有【的规模化养》殖,。场应当限期治理;
!
》 (五)其他影】响水源水质》的行为
【第十条 【三级保护《区应当保证》二级保?护区水质《的评价要求》禁止建设化工、造纸!、制药、制》革、:印染:、电镀、冶金—以及:其他对?水质:。有严重污染》的项目不得擅自【进行房地产开发不得!擅自建设《旅游项目和设施【
《第十:一条 黄前【水库水?。源水质评价按照【国家地表《水环境?质量标准和生—活饮用?。水卫生标准等—规定进行应》当达到?规,定的等?级,标准
】
第十二条】 水源保护管!理办公室《应组织埋设保护区】界碑标注保护管理】规,定任何单位和个人】不得破坏、》移动、?改变界?。碑
《 : 水源—保护管理《办公室应会同市环】保等部?门根据保《护区实际情况制【定计:划对:已建成的有污染【。的单位采取相—应的治理措施依法予!以限期治理、关闭、!拆,。除、搬迁等—。,
第三章 开【发与建设《
第十三条】 , 市规《划部:门会同市水》利、农业《、林业、泰山—管委、岱《岳区政府《等部门?和,单位:组,。织编制保《护,区总体规划明确【禁止、限制、鼓励发!展的行业和项目【严格控制旅游—业发展的方向和规模!限制房地产》开,发相对集中规划建设!农村居住点加快【推进小城镇建设
!
保护区】总体规划、小城镇规!划和村庄集镇规划】按规定报市政府批准!后实施?水,源保护?。管理办?公室应参《与涉及保护区各类规!划的编制和》审查工作
】 岱岳区政府应!。根据总体规划组【织编制保护区经【济社会发《展计划加大农村基】础设施建《设投入促进保护【区经济社会发展
!
【 第十四条 】发展改革部门在办理!。保护区?内,的项目核《准、:备案手续时应征求水!源保护管理》办公室意见》后按基本建》设程序办理项—目手续
【 规划、—国土、环保》、林业、建设、岱岳!区等部门和单位在审!查办理有关建设手】。续时必须查看—水源保护管理办公室!的,意,见,;工商等部门在【办理营业执》照手:续时应查看该项目】的环保审批情况【。征求水?源,保护管理办公室意】见,。水源保护管理办公室!应根据?有关法律法规、保】护区:规划及本办法—规,定及时提出》意见 《。
: 第十?五条 ?。 :保护区内《所有新建、改建、扩!建、翻建建》设项目由所在地【规划:分局审查后报市规】划部门办理用—地规划许可和工程】规划许可手续凭规】划手续方可办—理其他建设》手,续
《 : 农》村,村民建?设住宅和农业基【础设施建设》凡符合规划》要求的由所在—地规划分局》按,规定办理规划—手续
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第十六《条 保护区【。内新建、扩建、改】建直接或《者间:接,向外排放污染—物的:建,设项目必须到市环】保部门依《法办理环保手—续在保?护区污?染,物排放总《量,内的建设项目—污水处理《等环保设施必—须与:主体工程同时设计、!同时施工、同时投入!使用超过排放总量】的削减现有》排污单位的排污【量有污染的》新上工业等》项目一律不予审批】新上旅游等其他【项目必须达到零排放!
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污水【处理等环《保设施必须经过市】环保部门检验达【不到规定要求的项目!不,准投入?。生产或者使用
】
第十七!条 ? 除农?民住宅外保护区内】的,建设:项,目必须凭规》划,、环保等批准文件到!市国土部门办理项目!用地手续农村村民宅!基地由岱岳区政府】按,规定办理用地手续】,。
第十八条】 凡《涉及保护区内—。的项目?建设审?批部门应及时书面】告,知水源保护管理办】公室
第四章 】保护与防《治
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第十九《。条 ? 市环保《部门组织编制保护】区水污?染防治规划》确定水库及》流域水环境容量实施!污染物排《放总量控制》制度制?。定严格的水污染【物排放标准防治【农业面源、工业和服!务业等?污染推进生态保护】工程建?。设
第—二十条 保护区!内各单?位应到市环保部门】依法办?理排污许可证污【水处理设施》。必须保持《正常运转按排污【许可:限定的?污染物排放种类【、,数量、浓度等—排放污水新建、扩建!入河排污口的—应先到市水》。利部门办理审批手】续
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》。 未建《设或拆除、闲置污水!处理设?施不能达标排放的由!环保部门依法—进行处罚并依—法给予停业、关闭】、搬迁等处理
】。
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第二十《一条 旅游【项目和设《施、房地产开发【、规模化《。。养殖场等排污单【位必须按规》定,要求:建,设,污水处理设施—必须确保处理设施正!。常运转达标排放【小型餐?饮点、养殖场、【加工厂等不得直【接排放污《水环保部门指导【。采取适用的新技术进!行沉淀或技术处理】达标后方可排放
!。
第二十二条 】 保护区内的医疗!卫生机构《的医疗废物实—行无害化集中处置】任何:单位和个人不得【将医:疗废物?随意:丢弃:、,堆放、填埋》。。不得与生活垃圾混】放
《 医疗卫【生机:构应对医疗废物分】类收集管理使用【。专用包装物》或容器存放医疗废】物集中处《置,经营:。单位应定期上—门收集、运送—、集中处理》按照物价部门核定】的标准向医》疗卫生机构收取处置!服务:费
第【。二十三条《 水《源保护管理办公室、!市环保?、黄前?水库管理单》位、自来水经营单】位等应建立》水质:预警:制度制定应急处【理预案发《生污染事故或者其他!突发事件造成—或,者可能造成水—。质污染?时水源保护管理【办公室?应立即采取措—施,防止、减轻污染【。并及时通知市—环保部门、自—来水经营单位等【
第—二十四条《 岱岳区—政府应组织》黄前水库管理单位】等加大?对水库水体水质【防治和保护的投入负!责做好?水库防?汛、大坝《管理、安《全保卫等《工作确保水库及【水体:安全:
第二十】五条 《 黄前水库管—理单位应加大巡【。查力度?及时:制止处理《破坏和污染水—库水体的《行为负责《在一级保《护区周?围架设防护隔离【网及时疏浚库底淤】泥、清理沉积—物采取物理、—化学、生物等措施】防,。治水库水体》污染和富营养化【按国家规定的标准供!。应自:来水原水
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黄前水】库管:理单位应建设—沟渠、排水管或沉淀!池等将?水库及上游》周边单?位直接排放的污水】引入水库下游杜绝】污水直接进》入水库
第二十!六条 岱岳区政!府应把保护区—的生:态农:业,作为重点进行扶持乡!镇政府、《村(居)民委员会】应组:织推广清洁》生产调整农》业产业结《构建设以林为主的】绿色生态农业大【力进行植树种—草保护自然》植被:防治水土流失—改,善生态环境》提高水体自》净能力
《
? 农业、》林业、水利等部门应!在年度计划中优先】安排项目和资—金,扶持保护区调整农】业,结构、发《展生态农业、植树】造林、?农田水利建设—、小流域治理等【 :
第二十七条】 在保护区内】投资建设《的工业项目应采【取区中园《等方:式由所在地政府在其!。开发:区中划定相应园【区安置保护区内【搬,迁、新上、招—商引资等项目并合理!。界定:利益分配
【
第二十八条 ! 农业?、林业等《部门:应组织技术机构【定期:对保护?区内:的农用?。。地,免费进行土壤—测,试,分析对施肥和用药品!种、用量《、时间、方式等【进行科?学指:导推广?。科学的?耕作、追肥》和生:物防:治,。技术等《
第《二十九条 市】。政府:建,立黄前?水库:水源保?护发展基金每年从黄!。前水库水资源—。费、财政《投,入,、受益单位和个人】等渠道筹集基金主要!用于
》 (—一)扶持保护—区,调整:农业:结构发展生态农【业补助;
! ? (二)对农民使用!。有机肥料、无磷洗涤!剂、低毒农药给予补!贴;
》。 ? (三)生活垃】圾集中处置;
】
,。 (四】)应急水污》染事故处理;【
】(五)其他涉—及水源地《保护的事项
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, 第三十条 !基金的筹集、管理和!使用:具体办法由市—财政会?同水源保护管—理办公室等》部门制?定水:源保:护管理办公》室提出?每年:的使用计划报市政】府批准后《实施:
第五《章 监督检查
!第三十一条》 建立黄—前水库水源保护【责任制保护区—内各单?位负责组织落实本单!位的水源保护责任】,。
水源保!护管理办公室按【本办法规定》明确各有关部门【、岱岳区、泰—。山管委、乡镇政府】、村(居《。)民委员会的职责】逐级:签订责任书会—同市人事及相关部门!对保护管理》措施的落实情况进行!定期考核
》
第三十二—条 水》源保护管理办公【室应建立健全—内部分工、岗位【责任制?、考核奖惩等—管理:制度和运《行,。机制
《
: 水源》保护:管理办公室应依【托,有关部门、》乡镇政府、》村(居)民委—员会、其他基层【机构和群《众建立保护管理网络!设立:和公开举《报电话、《信箱等及《时发现和《处,理违反?本办法规定》。的行为形成水源保】护,的快速反应机—制
? ,第三十三条》 ?水源保护管》理,办公:室应:组织各派《。驻部门?及,其工作人《员进行巡查监—督保护治理》措施的落《实及时?制止各类违法违规行!为对:违法排污、开发【建,设、经营使用—高毒农药《和,有磷:洗涤剂、乱倒垃圾】、乱:倒,医,疗废物等行》为分别由派驻的相关!部门或移交有—关,部门依法处罚
! 严重污】染水源构成犯—罪的移交司法—机关:。追究其刑事》责任 《
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第三十》四条:。 :。 水源保护管理办】公室应定期对—保护区内的主要河】道、:重,点污染点源》以及水?库水质进行》监测并将监测情【况报市环保、—卫生防?。疫等部门
【 市环保、】卫,生,防疫等部门应定期】。对黄前水库水源【。水质进行《监测监督并将监【测结果及时告知水】源保护管理办公室】经,市政府同意后水源保!护管理办公室会【同市:环保等部门对黄前水!。库水:。源水质进行公示 !
第三十五条】 自《来水、黄《前水:库管理?单位应建立完善【。日常水质监测制【度不得供《。应和使用不符合国家!规定:标,准的:自来水原水—
?。 黄—前,水库:管理:单位应根据》。监测情况对水库【。。进行:针对性的预防和【。治理自来水》经营单位应有—计划地?采用:。新的水处理技术对】原水进行《专门处理
—
】第三十六条》 : 水源保护—管理:。办公室、有关部【门及其工作人员应当!忠于职守秉》公执法严格管理凡玩!忽职守、滥用—。职权、徇私舞弊的由!其所在单位或者上级!主管机关《给,予行政处分;构【成犯罪的移交—司法:机关依?法追究刑事责任【
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第六?章 附 》则:
第三【十七条 其他饮!用水源?保护区的保》护管理参照本办法执!。行
? , 水源【保,护,管理办公室应根据】本办法规定》。制定具体《的实施?细则组织各项保护】治理措施《。的贯彻落实》
【
,第三十八条》 : :本办法具体》执行中?的问题按泰》政,办发〔1993〕7!8号文关于》市政:府行政性规章解【释权限和《程序问题《的,通知的?规定进?行解释
》
第三十九条 ! :本办法自2006】年,1月1日起施行泰】安市政?府第:3,5号令黄前水—库饮用水源保护管】。理规定同时停止执行!
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