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。 : 】 泰安市黄》前水:库饮用水源保护管理!办法 【政府令第1》04号 》 泰安市》黄前水?库饮用水源保—护管:理办法已经市政府批!准现予发布施行 !。 市 长    】 二O?O五年十二月—二十日 第—一章 总 则】 第一条 — 为加强黄前水!库水源保护管理提高!饮用水水源水质保障!人民群众身》。体健康促进经济【社会可持续发—展根据中华人—民共:和国水污染防治法】、,中华人民《共和国水法等—法律法规和有—关规定结合》我市实际制》定本办?法 第—。二条 本市】行政:区域:内黄前?水库及流域范—围的水污染防—治、水源保护、开】发,建设和?。监督管理均应遵守】本,办法: 《 《 :第三条 市】及岱岳区政》府应当将黄前—水库水源保护纳入】国民经济和社会发展!规划统筹兼顾逐步】加大投入建立饮用】水源:保护区发展》和生态补偿》机制促进保护区经】济社:会发展?防治水源《污染确?保黄前水库水源水质!。 第》四条 市政府!成立市?黄前水库水源保【护管理办公室—负责黄?前水库水源保护的综!合管:理组织、调》度、协?调、监督保》护区水源《保护的各项管—理工作 】    市黄前水库!水源:保护管?理办公室由市水【利、环保、公安、规!划、国土、卫—生、农业、林业【。、工商、岱岳区等部!门和单位《。组成并派驻工作【人,员到水源保护管理】办公室工作》     】涉及泰山管委管理】范围的由泰山管【委负责各项保护和】。管理措施的落实【 《。 》 第:五条: 保护区【内的乡镇政府—、村(?居)民委员》会及其?他单位、个人都【有保护水源水质的】责任和义务有—权对乱开发、乱建】。设、乱倒垃圾、排放!污水等破坏环境【、污染水《质的:行为:进行劝阻《、制止、检举和控告! 第二章 保护区!划分 第—六条 黄前】水库:。流域内的大津—口、黄前、下港【等乡镇行《政区域为水源保护】区按以下规》定分为一、》。二、三级《保,护区  【   (《一)一级保护区【为黄前水库兴利水】位,线(209.—00米)《。以下:以及枢纽工程管理范!围的区域《;     !(二)二级》保护区为一级保护】。区以:外至向水坡》范围以内的汇水【范围具?体范围为《:,自大坝起东经芦山、!杨山、?东野坡、北山、麦黄!山、长城岭、馍【。馍顶、窝角山—等,山头连线《以内:的区:域; —    《 (三)三级保护】区,为二级?保护区以外的流【域范围?, 第七条 【  保护区》内应当遵守下列规】定 ?     (一】)严禁破坏水源【。。林、护岸林等水环境!生态平?衡的活动;》     !(二)禁止向水库】、河道倾倒工业【废渣、垃圾、粪便等!。;   】。  (三)禁止【在,。。保护区?内堆放、填》。埋危险废弃物不【得擅自设置工业废】弃物、垃圾》、粪便等堆放、【处置场所; 【     【(四)禁止》销,售、使用剧》毒高残留农药—和有磷洗涤剂; ! :    (》五)运输《有毒:有害物质、油—类、粪便的车辆不得!擅自进入保护区【确需进入和经过【的应事先征得水源保!护管:理办公室《同意依法办理有关】批准手续《并采取防渗、防【溢、:防漏:。和应:急,措施; — :   ? (六?),小城镇、集中居住点!、旅游项目》和设施?(,包括景区景点—。、疗养、度假等项】目下:同,。)应当建设垃圾【和污水?收集处理设》施逐步进行》无害化处理》, ? 第八条 》 一级保—护区内禁止下列行】为:?     (一)!。设置排污口直接或者!间接向水《体排放污水》、废液;《     (二!)新建、《改建、扩建除水利、!供水和保护水—源以外的工程项目;! :  ?  :。 (三)在》水库水面游》泳,、洗澡进行水上训】练以及?其,他水上体育、娱【乐活动;《。     (!四)设置规模—化禽畜养殖》场进行网箱养—鱼;   !   ?(五)电鱼、—毒鱼、炸鱼以—及在非指《定的水域捕鱼、钓】。鱼; 》   《  (六)直接【。在水体中洗刷—车辆、衣物和其他】器具等;  【 ,  ?   (七)其他】直,接或:间接:污染水质《的行为 — 第九条 】二级保护《区内应遵守下列规】定并保证《一,级,保护区的水》质评价要求  !   《  (一)禁止新建!、扩建向水体排放污!染物:的建设项目》改建项目应当—削减污染物排放量;! :     【(二)禁止》设置:污水排放口》已,有的污水排放口【。应,当限期拆除》; 《    (》。三,)禁止设立剧毒物】品仓库?、废:物回:收、:加工堆放场》所;:     (】四)禁止新建、扩建!规模化畜禽等养【殖场已有的规模化】养殖场应当限期治理!; 《   ? , (五)其他—影响水源水》质,的行为 》 第十《条 》三级保?护区应当保证二【。级保护区水质的评】价要求禁止》。建设化?工、造纸、制—药、制革、印染、电!镀、冶金以及—其他对水质有—严重污染《的项目不得擅自【进行房地产开—发不得擅自》建设旅游项目—。和设:施, 第十—一条 《 黄前水库水源【水质评价按照国家】地表水环《境质量标准和—生活饮用水卫—生标准等《规定进行应当达到规!定的等级《标准  ! ?第十二条 水!源保护管理办—公室应组织埋—设保护区《界碑标注保护—管理:规定任?何单位和个人不【得破坏、《移动、改变界碑】 ,。。 ,   《  水源保护管【理办公室应会—同市环保等》。部门根据保》护区实际情况制定】计划对已《建成的有污染的【。单位采取相》应的治理措施依法】予以限期治》理、:关闭、拆除、搬迁等! 第三—章 开?发,与建设 第十!三条 ?  市规划部—门会同市水利、农】业,、,林业、泰山管委、岱!岳区政府《等部门和单位—组织编制保》护区总体规划—明确禁止、限制、】鼓励发?展的行业和项—目严格控制旅游【业发:展,的方向和规模限制】房地产开发相对【集中规划《建设农村《居住点加《快推进小《城镇建设》     保护区!总体规划、》小城镇规划和村庄】集镇规划按规定【报市政府批准—后,实施水源保护管理】办公室应参与涉【及保护区《各类规划的编制和审!查,工作   【  岱岳区》政府应根据》总体规划组》织编制保《护区经济社会—发展计划加大—农村基础设施建设投!入促进?保护区经济社会【发展  ! 第十四条【  发展改革部】门,在办理?。。保护区内的项目核】准、备案手续时应征!求水源保护管—理办公室意》见后按基本建设程】。序办理项目手续 !     》规划:、,国土、环保、林【业、建设《、岱岳区等部—门和单位在审查办】理有关?建设手?续时必须查》。看水源保护管—理办公室的》意见;?工商:等部门在办理营业】执照手续时应查看】该项目的《环,保审批情况征求【水源保护管理办公室!意见水源保护管理】办公室应根据有关法!律法规、保护—区规划?。及本办法规定及时】提出意见 】 第十五条》 : 保护区内所—有新建、改建、扩】建、翻建《建设项目由所—在地规划分局审查后!报,市规划部《门办理用地规划许可!和工程规划》许可手续凭规—划手续方可办理其】他建设手续— ?   ?。  农村村民—建设住宅和》农业基础设施建【设凡符合规划—要,求的由所在地规划】。分局按规定办理【规划手?续  !第十六条  【保护区?内新建、扩》建、改?建直接或《者间接向外排放污】。染物的建设项目【。必须到市环保部门依!法办:理,环保手续在保护区污!染物排?。放总量?内的建设项目污水处!理等环保设施必须与!主体工程《同时设计、同时施】工、同?时投入使《用超过排放总—量的削减现》有排污单位的—排污量有污》染,的新:上工业等《项目一律《不予审批新》。上,旅游等其他项—目必:须达到零排放 】     污水处理!等环保设施》必,须经过市环保部门】检验达不到规定要】求的项目不准投入】生产:或者使用《  】第十七条 》  除农民》住宅外?保护区内的》建设项目必须凭【规划、环保等批准】文,件到:市国土部门》办理项目用地—手续:农村村民宅基—地由岱岳区政府按规!定办理用地手—续 第十】八条  凡—涉及保护区内的【项目建?设审批部门应—及时书?面,。告知:。水,源保护管《理办公?室 第四章 保】护与防治 — 第十九条  市!环保部门《组织:编,制保护区水污染【防,治规划确定水库及流!域水环境容量实【施污染物排放总【量控制制度制—定严格的水》污染物?排放标准防治农【业面源、工》。。业和:服务业等污染推进生!态保护工程建设】 : ,第,二十条 》 保护区内各—。单位应到市环—保部门依《法办理?排污许?可证污?水处:理设施必须》保持正?常运转按排污—许可限定的污—染,。物排放种《类,、数量、《浓度等排放污水新】建、扩建入河排污口!。的应先到市水—。利部门办理审批手续! ?    》 未:。建设或拆除、闲置污!水处理设施》不能达标《排放的由环》保部门依法》进行处罚并依法【给予停业、关闭、搬!迁等处理 》 , ,  第二【十一条  —旅游项目《和设施?、房地产《。。开,发、规模化养殖场等!排污单位必须按规】定要求建设污水处理!设施必须确保处【理设施正常运转【达标排放《小型餐?饮,点,、养殖场、加工厂】等不得直接排—。放污:水环保部门指导采取!适,用的:新技术?进行沉淀或技术【。处理达标后方可【。排放 第二】十,二条 《 保护?。区内的医疗卫生【机构:的医疗废《物实行无害化—集中:处置任何单位和个人!不得将医疗废物随意!丢弃:、堆放、填》埋不得?。与生:活垃圾混放 【。  :   ?医疗卫生机构—。应对医疗废物分类收!。集管理使用专用包装!物或容器存放医疗】废物集中《处,。置经营单位应—。定期:。。上门收集、运—送、集中处》理按照?物价部门核定的【标准向医疗卫—生,机构收取处置—服务费《 第二—十三条  —水,源保护管理办公室、!市环保?、黄前水库管理单】位、:。。自来水经营单位等应!建立水质预》警制度制定应急【处,。理预案发生》污染事?故,或者其他突发事件】造成或者可能造【成水质?污染时水源保—护管理办公》室应立即采取措施防!止、减轻污染—并,及时通知《市环保部门、—自来水经营》单位等 第!。二十四?条,  岱岳区—政,府应组织《黄前水?库管理单位等加大】对水库水体水质防治!和保护的投》入负责做好水—库防汛、大坝管理、!安全保卫等工作确保!水库及水体安—全, 第二【十五条?  黄前水库管理!单位应加大巡—查力度及时制止处理!破坏和污染水库水体!的行为负责》在一级保护区周围】架设防?护隔离?网及时疏浚库底淤】。泥、清理沉积—物采取物《理、化学、生物等】措施防治水库水体】污,染和富营养化—按,。国家规定的》标准供应《。。自来水原水— :    《黄前:水库管?。理单位?应建设沟渠、—排水管或沉淀池等将!水库及上游周边单】位直接排放的污水引!入水库下游杜绝【污水直接进》。入水库 》 第二十六条  !岱岳区政《府应把保护》区的生态农业作【为重点?进行:扶持乡镇《政府、村(居—)民委员《。会应组织推广—清洁生产《调整:农业产业结构建设】以林为主的绿—色生态农业》大力:进行植?树种草保护自然植被!防治水土流失改善生!态环境提高水体【自净能力 》   ?  农业《、林:业、水利等部门应在!年度:计,划中优先安排项目】和资金扶持》。保护:区,。调,整农业结构》。、发展生态农—业、植树造林、【农田水利建设、【小,流域治理等—。 , 第二十—七条  》。在保护区内投资建】设的:工业项?目应采取区中—园等方式《由所在地政府—。在其开发区中划定】相应园区《。安,置保护区内》搬迁、?。新上、?招商引资等项目并】合理界定利益分配】。 《 第二?十八:条  农业—。、林业等部》门应组织技术—机构定期对保—护区:内的农用地免费进】。行土壤测《试分:析对施肥和用药【品种、用量、—时间、方式等进行】科学指?导推广科学的耕作、!追肥和生物》防治技术等 !第二十九条》  市政府—建,立,黄前水库水源保【护发展基金》每年从黄前水库水资!源,费、财?政投入、受益—单位和个人等渠道】筹集基金主要用于】 : ,  :  : (一)扶持保护】区调:整,农业结构发展生态】。农业补助; 】   《 , (二)对农民【使用有机肥料、无磷!洗涤剂、低毒农药】给予补?贴;   】  (三《)生活垃圾集中【处置;《 ?     (四)应!急水污染《事故处理; 】 ,。     (五)其!他涉及水源》地保护的事》项 《 : 》。第三:十条: ,  基金《的筹集?。、,管理和使用具体【办法由市财政—会同水源保护管理办!公室等部门制定【水,源保护管理办公室提!出每年?的使用计划报市【政府批准后实施【 第五章》 监督?检查 第三十一!条  建立黄前水!库水源保《护责任制保》护区内?各单位负责组—织落实本《单,位的水源保护责任】 :     水—源保:护管理办公》室按本办法规—定明确各有关部门】、,岱岳区、泰》山管委、乡镇政【府、村(居)民【委员会的职责逐级】签订责任《书会同市《人事及相关》部门对保护管—理措施的落实—情况进行定期考核 ! 第三十二条【  水源保—护,管理办公室应—建立:健全内部分工、【。岗,位责:任制、考核奖—惩等管理制》度和运行机制【     水源保!护管理办《公室应依托有关部门!、乡:镇,政府、村(居)民】。委员会、《其他基?。层机:构和群众建立保护】管理网络设立和公】开举报电话、信箱等!。及时发现和处—理违反本办法规定】的行为形成》水源保?护的快速反应机【制 第三十三】条 ? 水源保护管理办】公室应组织各派驻】。部,。门及其工作人员进】行,巡查监督《保护治?理措:施的落实及》时制止各类违法【违规行为对违法排】污、:开发建设、经营使用!高毒:农药:和有磷洗涤剂、【乱倒垃圾、》乱,倒医疗废物等—行为分别由派驻【的相关?部门或?移交有关部门依【法处:罚   【  严?重污染?水源构成犯罪的【移交司?法机关追究其刑事】责任 第】三十四条 — 水源保护管—理,办公:。室应定期对保护【区内:的主要?河道、重点污染点源!以及水库水质—。进行:监,测,并将监测情况报【市环保、卫生防【疫等部门》 :    市环—保,、卫生防疫等部【门应定期对黄—前,水库水源《水质进行监测监【督并将监《测结果及时告知水】。源保护管理办公【室,经市政府同意—后水源保护管理办公!室会同市环保等【部门对黄前水库水】源水:质进行公示》 第三【。十五:条  自来水、黄!前水库?管理单位应建立完】善日常水质监测【。制度不?。得供应和使用—不,。符合国家规定—标准的自来水原【水 《     黄【前水库管理单—位,应根据监测情况对水!库进行针对》性的预防和治理【自来水经《营单位应有》计划地采用新的水处!理,技术对原水》进行专门处理 【。。 《 ? 第三十六条 】 , 水源保护管理办!公室、有关》。部门及其工作—人员应当忠于职守】秉公执法严格管理凡!玩忽职守、滥用职权!。。、徇私舞弊的—由其所在单位或者】上级主管机关给【。予,行政处?分,;构:成,犯罪的移交司—法机:。。关依法追究》刑事责任 — 第六章 附 则!: : 第三十七条 ! 其他饮用水源保护!区的:保护管理参照—本办:法执:行    】 水源保护管—理办:公室应?。根据本办法规定制】定具:。体的实施《细则组织各项保【护治理措施的贯彻】落实 【 :。 第三十《八条 ? 本办法具体执!行中的问题按泰政】办发〔?1993〕7—8号文关于》。市政府行政性规章解!释权限和程序问题的!通知的规《定进行解释— 第三》十九条 — 本办法自2006!年,1月1日起施行【。泰安市政府》第35号《令黄:前水库饮《用,水源保护管理规定】同,时停止?执行 《