! 泰安市黄前【水库饮用《水源保护管理办法 !
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政府令第1】04号
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泰《安,市黄前水库饮用水源!。保,护管理办《法已经市《政府批?准现予发《布施行
》。 市 长 —
二OO五年十!二月二十日
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第一章 》总 则
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第一条 为!。。加强黄前水库水【。源保护?。管理提高饮用水水源!水质保障人民群众】身体健康《促进经?济社会可持续发展】根据中华人民共和】国,水污染防治法、中华!。人民共和国》水法等法律法规和】有关规定结合我市】实际:制定本办法》,
第《二条 本市】行政区域内》黄前水库及流—域范围的水污染【防治、水源》保护、开发建设和】监督管理《均,应遵守本办》法
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》 第三条 】。。 市及岱《岳,区,。政府:应当将黄前水—。库水源保护纳—入国民经《济和:社会发展规》。。。划统筹兼顾逐步加】大投:入,建立饮用水源保护】区发展和生》态补:偿,机制促?进保护区经济—社会发展《防,治水源污《染确保?黄前水库水源水【质
《 第四条 【 市政府成立—。市黄前水库水源保护!管理办公《室负责黄《前水库水源保护【的,综合管理组》织、调度、协调、监!督保护区水源保护】的各项管理工作【
】 ,市黄前水《。库水源保护管理办】公室由?。市水利、环保、【公,。安、规划、国—土、卫?生、农业、林业、】工商、岱岳区等部门!。和单位组成》并派驻工作人—员到水源保护管理】办公室工作
【 : ? 涉:及泰山管委管理【范围的由泰山—管委负责《。各项保护和》管理措施的落—。。实
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第五】条 保—护区内的乡》镇政:府,、,村(居)《民委员?。会及:其他单位、个人都有!保护水?源水质的责任和【义务有权对乱开发、!乱建设、乱倒垃【圾,、排放污水》等破坏?环境:、污染水质》的行为进行劝—阻,、制止、检》举和控?告
第二章— 保护区《划分
第六条】 黄》前水库流域内的【大津口、黄前、【下港等乡《镇行政区域为水【。源保护区《按以下规定分为一】、二、三级保—护区:
— (一)一级保护!区为黄?前水:库兴利水位》线(209.—。00米?)以下以及枢纽工程!。管理范围的区域【;
— (二)二级】。保护:区为一级保护区【以外至向水》坡范围以内的汇水范!围具体范围为:【。自,大坝起东经芦—山、杨山、东野【坡、北?山、麦黄山、长城】岭、馍馍顶》、窝角?山等山头连线以【内的:区域:;
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, , (三)】三级保护区为二级保!护区以外《的流域范围
】 第七?条, 保《护区内应当》。遵守下列规定—
《。 (一)严】禁破坏水源林、护岸!林等水环境生态【平衡:的活动;
! 《(二)禁《止,向水库、河》道,倾倒工业废渣、垃圾!、粪:。便等;?
!(三)?禁止在?保,护区内堆放、—填埋危险废弃物【不得擅自设置—工业废弃物》。、,垃圾、粪便等堆放】、处置场所;
! : (四)禁】止销:售、使用剧》毒,。高残:留农:药和有磷洗涤剂;
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— (五)运输—有毒有害物》质、油?类、粪便的车辆不】得擅自进入保护区】。确需进入和》经过的应事先征【得水源保护管理办公!室,同意依法办理有关】批准手续并采取防渗!、,防,溢、:防漏和应急措施;!
(!六)小城镇、集【中居住点《、旅:游项目和设施(包】括景区景点》、疗养?。、度:假等项目下同—)应当建设垃圾和】。污水收集处理设施逐!步进行无害化处理!
第八条 ! 一级保护区【内禁止?下列行?为:
【 (一)设置【排污口直接或者【间接向水体排放污】水、废液;
】 (二—。)新:建,、改建、扩建—。除水利?、供水和保护—水,源以外?的工:。程项目; 》
(】三)在水库水面【游泳、洗澡进行【。水,上训:练以及其他》水,上,体育、娱乐》活动;
【。 :。 (四)》设置规模化禽畜养】殖场进?行网箱养《鱼,。;
】 (五)电鱼】、毒:鱼、炸鱼以》及在非指《定的水域捕鱼、【钓鱼;
! (六)直接在!。水体中洗刷车辆【、衣物和其他—器具等;
【
(】七)其?他直接或间接污染水!质的行为
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第九条》 二级保【护区内应遵守—下列规定并》保证:一级保护区的—水质评价要》求
》 》。 (一?)禁止新建、扩建向!水体排放污染物【的建设项目改建【项目应当削减污【染物排放量;
! ,。 (二【)禁止设置污水排放!口已有的《污,水排放口应》当限期?拆除;?
— ,(三)?禁止设立剧毒物品】。仓库:、废物回收、加工】堆,放场所;
】 ?(四)禁止新—建、扩建规模化【畜禽等养殖场—已有的规模化养【殖,场应当?限期治理;
【。 ? ?。(,五):。其他影响水源水【质的行为》
第十条 【 三级保—护区应当保证二级保!护,区水质?的,评价:要,求禁止建设化—工、造纸、》制,药、制革、印—染、电镀、》冶金以及其他对水】质有严重污》染的项目不得擅自】进行房地产开发不得!擅自建设《。旅,游项目和设》施:
第十》一条 黄—前水库水源水质【评,价按:照国家地表水环境质!量标准?和生活饮用》水卫生标准等规定进!行应:当,达到规定《的等级标《准
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— 第十二条 ! 水源保护》管理办公室》应组织埋《设,保护区界碑标—注,。保护管理规》定任何单《位和个人不得破坏】、,移动:、改变界碑
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水源!保护管理办公—。室应会同市》环,保等部?门根据保《护区:实际情况制定计划】对已:建成的有污染的单】位,采取相应的治—理措施依法予以限】期治理、《关,闭、拆除《、搬:迁等
—第三:章 开发与》建设
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第十三条》。。 市规划部门会!同市水利《、农业、林业、【泰山管委、岱—岳区政府等部门【和,单,位组:织,编制保?护区总体规》划明确?禁止、限制、鼓励】发,展的行业和项目严】格控:制旅游业发展的【方向和规模限—制房:地产开发相》。对集中规划建设农村!居住:点加快推进》小城镇建《。设
》 保护》。区总:体规划、《。小城镇规划和村庄集!镇规划按《规,定报市政府批准后】实施水源保护管【理办公室应参—与,涉,及保护区各类规【划的编制和审查工】作
》 岱岳》区政府应根据总体规!划组织编制保护【区经济社会》发,展计划加大农村基】础设施建设投入促进!保护区经济社会发】展
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?第十四条 》。 发展改革部门在!办理:保,护区:内的项目核准—、备案手续》时应征求水源—保护:管理办公室意见后】按基本建设程序办】理项目手续》
? ? 规划、国土、环保!。、林业、建》设,、岱岳区等》部,门和单位在审查【办,理有关建《设手续时必须查【看水源保护管—理办公室的意—见;工商等》部门在?办理营业执照—。手续时应《查看该项目》的环保审批情况【征求水源《保护管理《办公:室意见水源》保护管理办公—室应根?据有关法《律法规、保》护,区规划及本办—法规定及时提—出意见
【 第十五《条 ? ,保护:区内所有新建、【改建、扩《建、翻建建设—项目由?所,在地规划分局审【查后报市规划部门】办理用地《规划许可和》工程规划《许可手续凭》规,划,手续方可办理其他建!设手:续
《 ? 农村村民【建设住宅和农业基础!设施建设凡符合规划!要求的由所在—地规划分《局按规定办理规划手!续
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第十六》条 保护—区内新建、》扩建、改建直接或】者间接向外排放污染!物,的建:设项目必《须,到市环保部门依法办!理环保手续》在保护区污染物【排,放总量内的》建设项目污水—处理等环保》设施必须与主体工】。程,同时设计、同时施】工、同?时投入使《用,超过排放《总,量的削减《现有排污单位—的排污量《有污:染的新上工业—等项:目一律不予》审批新上旅游等其他!项目必?须达到零排放—,
? 污水》处理等环保》设施:必须:经过市环保部—。门检验达不到规定要!求的项目不准—投入生产或者—使,用
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第十七条 】 除农?民住宅外保护区【内的建设项目必须】凭规划、环保等【。批准文件《到,市国土部门办—理项目用地》手续农村村》民宅基地由岱岳区】政府:按规定办《理用地手续—
第十八条 ! 凡涉及保护区】内的项目建设审批】部门应及时书面告】知水源保护》管理:办公:室
第四》章 保护与防治】
第十九》条 市环—保部门?组,织编制保护区水【污染防治《规划:确定水?库,及流域水环境容量】实施污染物排放【总量控制制度制定严!格的水污染物排【。放标准防治农—业面源、工》业和服务业等—污染:推进生态保护工程】建设
第二十!条 保护区【内各单位《应到市环《保部门依法》办理排?污许可证污水—处理设施必须保持】正常:运转按排《污许可限定的污【染,物排放种类、—数量、浓度等排放】污水新建、扩建入河!排污口?。的应先到市水利【部门:办理审?批,手续?
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— 未建?设或拆除、闲置【污水处理设施不【能达:标排放的由环保【部门:依法:进行处罚并依法给】予停业、关闭、搬迁!等处理?
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:第二十一条 】旅游项目和设施、】。房地产开发、—规模化养殖场等排污!单位必须按规定要求!建设污?水处理设施必—须,。确保处理设施正常】运转达标排放小【型餐饮点、》养殖场、加工厂等】不得直接《排放污水环保部门】指导采取适用—的新技术进》行沉淀或技术—处理达标后方可排】。放
第二十】二条 保—护区内的《医,。疗,卫生机构的医疗废物!实行:无害:化,集中处置任何单位】和个:人不得将医疗废物】随意丢弃、堆放、填!埋不得与《生活垃?圾混放
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? :医疗:卫生机构应对医【疗废物分类》收集管理使用—专用包?装物或容器存放医疗!废物集中处置—经营单?位应定期《上,门收集、运送—。、集中处《理按:照,物价部门核定的标准!向医:疗卫生机构》收取处置《服务费
第!二十三条 【水源保护《管理办公《室、市环保、黄前】水库管理单位、自来!水经营单位等应建立!水质预警《制度制定应急处【理预案发生污染事故!。或者其他《突,发事:件造成?或者可能造》成水质?污染:时水源保护管理办公!室,应,立即采?取措施防止、减【轻污染并《。及时通知市环—保,部门、?。自来水经营单—位等
第二!十,四条 岱岳【区,政府应组《织黄前水《库管理单位等加【大对:水库水体水质防【治和保护的投入【负责做?好水库防《汛、大坝管理、安】全保卫等《工作确保《水库及水体安—全
》 第二十五条 】。 黄前水库管—理单位应加大巡【查力度及时制—止处:理破坏和《污染:水库水体的》行为负责在一级保护!区周围架设防护隔离!网及时?疏,浚库底淤泥、清【理沉积物采取—物理、化《学,。、生物等措施防治】水库水体污染—和富营养化按国家规!定的标准供应自【来水原水
! 黄前水库管理】单,位应建设沟》渠、:排水管或沉淀池【等将水库及上—游周边单位》直接排?。放的污水《引,入水库?下游:杜绝污?水直接进入水库
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:第二十六条 岱!岳区政?府应把保护区的生】态农业作为重点进行!扶持乡镇政》府、村(居)民【委员会应组织推广】清洁生产调》整农业产业结构建设!以林为主的绿色【。生态农业大力进【行植树种《草保护自然植—被防治水土流失改善!生态环境提》。高,水体自净能力
】 农业—、,林业、水利等部门应!在年度计划中优【先安排项目和—。资金扶持保》护区调整农业结构、!发展生态农业、植树!。造林、农《田水利?建,设、:小流域治理等【
第二十七】条 ? ,在保护区内投资建】设的工?。业项:目应采取区中园等方!式由所?在地政府在其开发区!中划定相应园—区安置保护区内【搬迁、新上、招商引!资等项目《并合理界定》利益分配》
? ,第二十八条》 , ,。 农业、林业—等部:门应组织技术机构】定期对保护区内的农!用地免费进行土壤】测试分析对施肥和用!药品种、《用量、时《间、方式《等进行科学指导推】广科学的《耕作、追肥和—生物防治技术等【
第》二十九条《 , 市政府建立【黄前水库水源保【护发展基《金,每年从黄前》水库水资源费、【财政投入、受益单位!和个:人等渠道筹集—基金主要《用于
《 》 ,(一:)扶持保护》区,调整农业结构—发展生态农业补助】;
【 (二)对农】民使用有机肥料、无!磷洗涤剂《、,低毒农?药给予补贴》;
!(三)生活》垃圾集中处置;【
? ? (四)应【急水污染事故处理;!。,
? (五)】其他涉及水源地【保护的事项
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《 第三十条 】 基:金的筹集、管—理和使?用具体办《法由市财《政会同水源保护管理!办公:室,等部门?制定水?。源保护管理办公室提!出每年的使用计划】报市政府批》准,后实施?
第五章》 ,监督检查
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第三十一条— , , 建立黄前水库水源!保护:责任制保护区内【各单位负责》组织落实《本单位的水源保护责!任
】水源保护管理办【公室按?本办法规定明—确各有?关部门、岱岳区、】泰山管委、》乡镇政?。府、村(居)民【委员会的职责逐级】签订责任书会—同市人事及相—关部门?对保护管《理措施的落实情况进!行定:期考核
第【。三十二条《。 水源保护管理!办公:室应建立健全—内部分?工、岗位责任制、】考核奖惩等管—理,制度和运行机制【。
【水源保护管理办公室!应依托有《关部:门、:乡镇政府、村—(居)民委员会、其!他基层?机构和群众》建立保护管理网络设!立和公开举报电话、!信箱等及时发现【和处:理违反本办法规定】的行:为形成水源保护的快!速反应机制
第!三十三条 水】源保护管理办公【室应组织各派驻部门!。及其工作人员进行巡!查监督保《护治理措施的落实及!时制止各类违法违规!行为对违法排污、开!发建设、《经营使用高毒农【药和:有磷洗涤剂》、乱:倒垃圾、《乱倒医疗废》。物等行为分别由派驻!的相关部门或移交】有关:部门依法《。处罚
【。 严重污染水】源构:成,犯罪的移交》司法:机关追究其刑事【责任?
? 第三?十四条 水源保!护管理办公室应定】期对保?护区内的主要河道】。、重点污染点源以】及水库水质》进行监测《并将监?测情况?报,市,。。环保、卫生防疫【等部门《
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: 市环保、卫】生防疫?等部门应定期对【黄前水库《水源水质进行监【测监督并将监测结果!及时告知水源保护】管,理办公室经市—政府:同意后水《源保护管理办—公室:会,同市环保《等部门对黄前水库水!源水质进行公—示 ?
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第三十五条【。 , 自?来水、黄前水库【管,理单位应建立—完善日常水质—监测制度不得供应】和使用不符合国【家规:定标准的《。。自来水原水》
《。 》黄前水库《。管理单?位应根据监测情况对!水库进行针对性的】预,防和:治理自来水经营单位!应有计划地采—用,。新的水处理技术【对,原水进?行专门?处理
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第三—。十六条 水源!保护管?。理办公?。室、有关《部门及其《工作人员应当忠于】职守秉公《执法严格管》理凡玩忽职守—、滥用职权、—徇私舞弊《的由其?所在:单位:或者上级主管机【关给予行政处分;】构成:。犯,罪的移交司法机关】依法追究《刑事责任》
第六章 —。附 则—
第三十七】。条 其他—饮用水源保护—区的保?护管理参照本办【。法执行
—。。 水源保护!管理办公室应根据】本办法规《定制定具体的—实施细?则组织各项》保,护治理措《施的贯?彻落实?
】第,。三十八条 — 本办法具—体执行中的问题按泰!政办发〔19—93〕78号文关】于,市政府行政性规章解!释权限和程》序问题的通知的【规定进行解释
! 第三十九条 】 本办法自—2006年1月1】日起施行泰安市【政府第35号令黄前!水库饮?用水源保护管理规】定同时停《止执行
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