》。
》 泰安市黄前水【库饮用水源》。保护：管理办法
！政府令第104号】
泰安—市黄前水库饮—用水源保《护管理办《法已经市政府批准】现予发布《施行
市 长 ！
二ＯＯ【。五，年十二月二十—日
第一章 总 ！ 则
第一条】 为加强黄】前，水库：水源：保，护管理提《高饮用水水源水质】。保障人民群众身【体健康？促进经？济社会可持》续发展根据中华人】。民共和国水污—染，防，治法、中华人民【共和国？水法等法律法规【和有关规《定结合我市实—际制：定本办法
】第二条 》 本市行政区域】内，黄前水库及流—域范围的水污染【防治、水《源保护、《开发建？设和监？督管理均应遵—守，本办法？
《
？
第三条 ！ 市及岱岳区政府】。应当将黄前水库水】源保护纳入国民经】济和社？。会发展规划统筹兼顾！。逐步加？大投入？建立饮用水源—保护区发展和生态补！偿机制？促进保？护区：经济社会《发展：防治水源污染确保黄！前水库？水源水质
—
：第四条？ ， ： 市：政府成立市黄前水】库水源保护管理办公！室负：责，黄前水库水源保护的！综合：管理组织、调—度、协调、监督保】护区水源保护的各】项管理工《作
— 市黄—前水库水源保护【管理办公室由市水】利、环保、公安【、规划、国土—、卫生、农业、【林业、工商、岱【岳区等？部，门和单位组》。。。成并：派驻工作人员到水源！保护管理《办，公室工作
【 涉—及泰山管委》管理范围的由泰山管！委负责各项保—护和管理措施—的落实
》 ，
【第五条 保护！区内的乡《。镇政府、村（居）民！。委员会及其》他单位、个人都有】保护水源水》质的责任和义务【有权对乱《。开发、乱建设—、乱倒垃圾、排放污！水等破坏《环境、污染》水质的行为进行劝】。阻、制止、检举【和控告
第二【章 保护区划分
！
，第六条 黄前！。水库流域内的大津】口、黄前、》。下，港等乡镇行政区域为！水源保护区按以【。下，规定分？为一、二、三—级保护区
！ （一）一级】保护区？为黄前？水库：兴利水位《线(209》.，00米)《以下以及《枢纽工程《管理范？围的区域《；
【 ，。。 （二）二》级保护区为一级保】护区以外至向水【坡，范围以内的》汇水范围具体范围为！:自大坝《起，东经芦？。山、杨？山、东野坡、北山】、麦黄山、长城岭】、馍馍顶、窝角【山等山？头连线以内的—区域；
！。 （三》），三级保护《区为二级保护区以】外的：流，域范围
【第七条 —保护区内《应当遵守下》列规定
《。
？ （一）严禁！破坏水源林、护岸林！等水环境生态—平衡的活《动；：
— （《二）禁？止向水库、河道倾倒！工业废渣、垃圾、粪！便，等；
】 （《三）：禁止：在保护区内堆—放、填埋危险废【弃，物不得擅自设置【工业废弃物》、垃圾、粪便等【堆放、处置》场所;
】 （》四）禁止销售—、使用剧毒高—残留农药和》有磷洗涤《剂；
】 （五）》运输有毒有害物质】、油类、粪便—的车辆？不得擅自进入—保护区？确需进入和经过的应！事，先征：。。得水源保护》管理办公室同意【依法办理有关—批，准手续？。并采取防渗、防溢】、防漏和应急措施；！
《 （六）小！城镇、集中居住【点、旅？游项目和设施（【包括景区景》点、疗养、度—假等项？。。目下同）应当建设】垃圾和污水收—。。集处理设《施逐步进《。行无害化《处理
》
第八条 【 一级保护区内】禁止下？列行为:》
《。 （一）设—。。置排污口直接或者间！接向水体排放污【水、：废液;
》
（二）】新建、改建、—扩建除水利、供水和！保护水源以外的工程！项目;
【 《（三）在水库水面】游泳、洗澡进行【。水上训练以及其他水！上体育、娱乐活动】。；
《 《 （四）设置规模化！禽畜养殖《场进：行网：。箱养鱼;
】 》。。 ，（五）电《鱼、毒？鱼、炸？鱼，以及在非指》定的水域捕鱼—、钓鱼;《
？ （六】）直：接在水体中洗刷车】辆、衣物《和，其他器具等》;
— （—七）其他直》接或间接污染水【质的行为
—
第九条 ！二级保护《区内应遵《守下列规定并保证一！级保护区的水—质评价要求 【
》 （一）禁【止新建、扩建—向水体排放污—染物的？。建设项目改建项【目应当削减》污染物排放量；【
《 ？ ， （二）禁止设【置，污水排放《口已有的《污水排放口》应当：限期：拆除；
》
》（三）？禁止设立剧毒物【品仓库、废物—回收、加《工堆放？场所；
】 （？四，）禁止新建、—扩建规模化畜禽等养！殖场已？有的规模化养—殖场应？。当限期治理；
】 （五】）其他影响水—源水质的《行，。为
第十条】 ？。 三：级保护区《应当保证二级保【护区水质的》评价：要求禁止《建设化工、造纸、制！药、：制革、印染、电【镀，、冶：金，。以及其他对水质有严！重污：。染的：项目不？得擅自进《。行房地产开》。发不得擅自》建设旅游《项，目和设施》
第十一—条 黄前水库】水源水质评价按【。照国家地《表水环境质量—标准和生活饮用水卫！生标准等规定—进行应？。当达到规定》的等：级，标准
—
第【十二条 — 水源保护管—理办公室《应，组织埋设保护区界】碑标注保护管理规】定任何单位和个人】不得破坏《、移动、《改变界碑
！ 水源保【护管理？办公：室应会同市》环保：等部门根据保护区】实际情？况制定计《划对已建成的—有污染的单位采取】相，应的治理措》施依法予以限期【治理、关闭、—拆除、搬迁》等：
第《三章 开发与—建，设
》。第十：三条 市规划】部门会？同市水利、农业、】林业、泰《。山管：委、岱？岳区政府等部门【和单位组织编制【保护区？总体规？。划明确禁止、限【制、鼓？励发展的行业和【。。项，目，严格控制旅游业【发展的方向》和规模限制房地【产开发相对集—中，规划建设农村居住点！加快推进小城镇建】设
— 保护区总—体规划、《小城：镇规：划和村庄集镇规划按！规定报市政府批准后！实施水源《保护管理办》公室应参与涉及保】护区各类规划的【编制和审查工作】
岱【。岳，区政府应根据总体】规，划组织编制保护【区经：济社会发展计—划加大农村基础设施！建，设投入促《进保护？区经济社会》。发展
？
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【。第十四条 【发展改革部门—在办理保《护区：内的项目核准—、备案手续时应【征求水？源保护管理》。办公室？。意见后？按基本建设程序办】理项目手续
】 ？ 规：划、国？。土、环保、林—业、建设、岱—岳区等部门和—单位在审查办理有】关建设手续时必须查！看水：源保护管理办公室的！意见；工《商，。等部门在办理—营业：执照手续时》应查看该项目的【环保审批情况征【求水源保《护，。管理办？公室意见水》源保护管《理办公室《应根据有关》法律法规、》保护区规划及—本办法规定及时提】出意见 》
第十五—条 ？ 保护区内所—。有新建？、改建、扩建—、翻：建建设项目》由，所在地？规划分局审查后报】市规划部门办理【用地：规划许？可，和工程规划》许可：手续凭规划手续方】可办理其他建设【手续
】 ？农村村民建》设住宅？和农业基础设—施建：设凡符合规划要求】的由所在地规划分】局按规定办》理规：。划，手续：
，
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第：十，六条 《。 保护？区内新建、扩—建、改？建，直接或者间接—向，外排：放污染？物，的，建设项？目必须到市环保部】门依法？办理环保手续—在保护区污染物排】。放总：。量内的建设项目污水！处理等环保设施必须！与主体工程同时设】计、同时《施工、同时投入【使用超过排放—总量的？。削减：现有排污单位—的排污量有污—染的新上工》。业等项目一律不予审！批，新上：旅游等其他》项，目必须达《到，零排放
！ 污：水处理等《环保设施必须经过市！环保部门检验达【不到规定要求的【项目：不准投入《生产或者使用
【
《
？第，十七条 《 ：除，农民住宅《外保：护区内的建设项目必！须凭规划、环保等批！准文件到市国—土部门办理项目用】地手续农村》村民宅基地由岱岳】区政府按规定—办理用地手续—
》。第十八条《 凡涉及保【。护，区内的项目建设【审批部门应》。。及时书面告知水【源保护管理》办公室
第四章】 保护与防治—。
第《十九条 市环】保部：门组织编制保护【区水污？染防治规划》确，定水库及流域水【环境容量实施污【染物排放总量—控制制度制定严格的！水污染物排放—标，准防治农业面源【、工：业和服？务业等？污染推进生态保【护工：程建：设
第—二十条 保【护区内各单位应【到市环保部门—依法：办理排污许》可证污水处》理设施？必须：保持正常《运转按排污许可限定！的污染？物排：放种类、数量、浓度！等排：。放污水？。新建：、，扩建入河《排污：口的应先到市—。水，利部门办理》审批手续
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未】建设或拆除、闲置】污水处理设施—不能达？标排放的由环保【部门依法进》行处罚并《依法给？予停业、关闭—、，搬迁等处理》
《
第二十【一条 旅游项目！和设施、房地产【开发、规模》化养殖？场等排污单位必【须按规定要求—建设污？水处：理设施必须》确保：。处理设？施正常运转》达，标排放小型餐饮【点、养？殖，场、加工厂等—不得直接排》放污水环保部门【指导采取适用的新技！术进行沉淀或技【术处理达标》后方可排放—
，
， 第二十二条 【 保护区内的医】疗卫生机构》的医疗废物》实行无害化集中处】置任何单位和个【人不得将医》疗废物随意》丢，弃、堆放、填—埋不得与生活垃【圾混：放
？
《 ，医疗卫？生机：构应对医疗废—物分类收集》管理使用专用包装物！或容：器存放医《疗废物集中处—置经营单位应定期上！门收集、《运送、集中》。处理按照物价部【门核定的标准向医】疗卫：生机：构收取处置服务费！ ，
第二十—三条 水源保】护管理办公》室、市环保、黄【前水库管理单位、自！来水经营《单位：等应建立水质预【警制度制定应急处理！。预，案发生污染事—故或者其他突发事】件造成？。或者可能造成—水质污染时水—源保护管《理办公室应立即采】。取，措施防止、减轻污】染并及？时，通知市环保》部，门、：自来水经营单位【等
第二】十四条 —岱岳区政府应组织】黄前水库《管理单位等加大对】水，库水体水质防治【和保护的投入—负责做好水》库防汛、大坝—管理、？安，全保：卫等：工作：确保水？库及水体安》全 ？
第二》十五：条 黄前水库管！。理单：位应加大巡查力度】及时制？止处理破坏和污染】水库水体的行为负责！在一级保护区周【围架设防护》隔离网及《时，疏浚库底淤泥、清】理，沉积物采取》物理、化学、生物】等措施？防，治水库水体污—染和富营养化按国】家规定的标准供【应自来水原》水
《 ，。。 黄前水—库管理单位应建【设沟渠、排水管或沉！淀池等将水》库及上游周边单位直！接排放的污水—引入：水库下游杜》。绝污水直接进入水】库
第二十六】条 《。。岱岳区政府应把保护！区，的生态农业作为重点！。进，行扶持乡《镇政府、村》。（居）民委员会【应组织？推广清洁生产调整农！业产：业结构建设以林为】主的绿色生》态农业大力进行植】树种草保护自—然植被防《治水土流失改善生态！环境：提高水体自净能【力
— ，。农，业、林业、》水利等部门应在【年度计划中优先安排！项目：和，资金扶持保护—。区调整农业结构、】发，展生态农业、—植树造林、农田水利！建设、小流域—治理等
—
第二《十七条 在保护！区内投资建》设的工业项》目应采取区中—园等方式由所在地政！府在其开发》区中划定相应—园区安置保护区【内搬迁、新上、【招商引资等项—目并合理界定利【益分配？
《 第二十八条 ！农业：、林业？等部门？应组织技术机构【。定期对保护区内【的农用地免》费进行？土壤测试分》析对：施肥和用药品种、用！。量、时？。。间、：方式等进行科—学，。。指导推广科学的耕作！、追肥和生物—防治：。技，术等
》 第二十九》条 市政府建】。立黄：前水库水源》保护发展基金每【年从：黄，前水库水资源—费、财政投入、受】益单：位，和个人等渠》道筹集基金主要用】于
】 （一）扶》。持保：护区调整农业结【构发展生态农业补】助，；
》 （—二）对农民》。使用有机肥》料、无？磷洗涤剂《、低毒农药给予补贴！；
》 ， ？（三）生活》垃圾集中处》置；：
— ？（四：）应急水污染事【故，处理；
】 ： （五《）其：。他涉及水《源地保护的事—项，
，
？
—第三十条 基金！的筹集？、管理？和使用？具体办法由市财政会！同，水源保护管》理，。办公室等《部门制定水源保护】管，。理办公室提出每【年的使用计划报市】政府批准后》实施
第五章 监！督检查
》
第：三十：一条 建立【黄前水库《水源保护责》。任制保护区内各单位！负，责组织落《实本单位的》水源保护责任—
水】源，保护：管理办公室》按本办法规定明确各！有，。关部：门、：岱岳：区、泰山管》委、乡镇政府、村】（，居）民委员会的【职责逐级签订责【。。任书会？同市人事及》相，关部门对保护管理】措施的落实情况【进行定期考核—
第三十二条】 ， 水源保护管理】办公室应建》立健全内部分工【、岗：位责任制《、考核奖惩等管理】制度和运行机制【。
》 ， 水：源保护管理》办公室应依》。托有关部门》、乡镇政府、村【（居）？民委员会、其—他基：层机构和群众建【立保护管《理网络设立和—公开举报电话、【信箱等及时发现【。和处理违反本办法】规定的行为形成【水源保护的快速反】应机制？
第三十三【条， 水源》保护管？理办公室《应，组织各派驻部—门及其？工作人员进行巡查监！督保护治理措施的】落实及时《制止各类违法违【规行为对违法排污】、开发建设、—经营使用高》毒农药和《有磷洗涤《剂、乱倒垃》圾、乱？倒医疗废物等行为分！别由派驻《的相关部门》。或移交？有，关部门依法处—罚
：
【严重污染水源构成犯！罪的：移交司法机》。关追究其刑事责任】
第—三十四条 【。水源保护管理办【公，室，应定期对保护区内的！主要河道、重点污染！点源以及《水库水？质进行监测并将监】测情况报市环保、】卫生防疫等部门
！
》。市，环保、？卫生防疫等》部门应？定期对黄《前水库水源水质进行！监测监督并将监测结！果及：。时告：知，水源保护管理办【公室经市政府同意后！水源保护管理办公】室会同？市环保等部门对【黄前：水库水源《水质进行公示
！
， 第三十五条 】 自来水、》黄前水库管理单【位应建？立完善？日常水？质监测制度不得供应！和使用不符合国家规！定标：准的：自来水原水》
：。
： 》黄前水库管理—单位应根据监测【情况：对水库进行》针对性的预防和治】理自来水经营单【位应有计《划地采用新的水处理！技术对原水》进行专门处理
！ ？。
，
， 第三十六—条 》水源保？护管理办公室、有关！部门及其《工，作人员应当》忠于职守秉》公，执法严格管理凡玩忽！。职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其所在单！。位或者上级主管【机关给予行政处【分；构成犯罪的移交！司法机关依法—追究刑事责任—
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第六章 附— 则
！。第三十七条 】。其他饮用《水源保？护区的保护》管理：参照本？。办法执？行
】 水源保护管理办】公室应根据本—办法规定制定具【体，的实施？细则组织各项—。。。保护治理措》施的：贯彻落实《
第！三十八条 【 本办法《具，体执行中的问题按】。泰政办发〔1—993？〕78号文关于市】政府行政《性规章解释权—限和程序《问题的通知》的规定进行解释】。
第三十九【。条 ？ 本办法自20】06年1月1日起施！行泰安市政府第【3，5，号令黄前《。水库饮用水源—保护管理规》。定同时停止执—行
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