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泰安》市，黄前：水，库，饮，用水源保护管理办】法
政【府，令第104》号
》泰安市黄前》水库饮用水源保护】管理办法已经市【政府批准现予发布施！行
《市 长 —
二ＯＯ》五年十二月二十日】
第一章》 总 《则
第》一条： 为加—强黄前水库水源保护！管理提高《饮用水水源水质【。保，障人：民群众身体健康促】进经济社会可—持续发展根》据中华人《民共和国水污—染，防治：法、中华人》民共和国《水法等法律法规和】有关规定结合—我市实际制定—本办法
第二！条 本市行政！区域内黄前水库【及流域范围的水污】。染防：治，、水源保护、开【发建设和监》督管理均应遵—守本办法
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》
第三条 【。 市及岱岳区】政府应当将》黄，前水库水源保—护纳入国《民经济和社会发展】规划统筹兼》顾逐步加大投入建立！饮用水源保护区【发展和生态补偿机】制促进保护区经济社！会发展？防，治水源污染确保【黄前：。。。水库水源水质
！ 第四条 】市政府成立市—黄前水？库水源保护管理办公！室，负责黄？前水库水源》保护的综合管理组】织、调度《、协调、监督—保，。。护区水源保护的【各项管理工》作
？
— 市黄前《水库水源保护管【理办公室《由市水利、环保【。、公安、规划、国土！、卫：生、农业、林业、】工商、岱岳区等部】门和单位组成—并，派驻工？作人员到《水源保护管》理办公室工》作
— 涉及泰—山管委管理范围的】由泰山管《委负责各项》保护和管理措—。施的落？实
】
第五条 ！。 保护？区内的乡镇》政府、村（居）民】委员会及其他单位、！个人都有保护—水源水质的》责任和义《务有权对乱开—发、乱建设、—乱倒：垃圾、排放》污，水等破坏环境、【污染水质的行—。。为进：行劝阻、制止、【检举和控《告
第二》。。章 保护区划—分
？
第六条《 黄前水库】流，域内的大津口、【黄前、下港等乡镇行！政区域？为水源保《护区按以下》规定分为一、二【。、三级保护区—
【 （一）一级保护区！为黄前水库兴利水】。位线(20》9.00米)以下】以及枢纽工程管【理范围的区域；
！ ： ， （《。二）二级保护区为】一级保护《区以外至向》水坡范围以内的汇】水范围具体范—围为:自《大坝起东《。经芦山？、杨山、东野坡、北！山、麦黄山》、长城岭、》馍馍顶、窝角山【等山头连《线以内的区域—；
— ： （三）三级保】护区为二级保护区以！外的流？域范围
【第七条 保护区！内应当？。遵守下？列规定
— （一）】严禁破坏水源—林、护？。岸林等？水环：境生态平衡的活动；！
【 （？二）禁？止向水？库、河道倾》倒工业废渣、垃圾】、，粪便等？；
！ （：三）禁止在保护【区内堆放《、填埋？危险：废，弃物：。不得擅自设置—工业废弃《物，。、垃圾？、粪便等堆放、处】。置场所;》
《 （四）禁止！销售、使用剧—毒高残留农药和【有磷洗涤剂；—
： 》 （：五）运输有》毒有害物质、油类、！。粪便的？车辆不？得擅自进入保护【区确需进入和经过的！应事先征得水源保】。护管理办公室同【意依法办理有关【批准手续并》采取防渗、防—溢、防漏和应急措施！；
《 （【六）小城《镇、：集中居？住点、旅游项目和设！。施（包括景区景点】、疗养、《度假等项目》下同：）应当建设垃圾和】。污水收集处理设施逐！步进行无《害化处理》
？。 第：八，条 一级保】护区：。内禁止下列行为:】
【（一）设置排污口直！接或者间《接向水？。体排放污水》。、废液;》
（二】）新建、《改建、扩《建除水利、供水和】保护水？源以外的《工程项目;
】
（—三）：在水库水面游—泳、洗澡进》行水上训练》以，及其他水《上体育、娱乐—。活动；？
《 《（四）设置规—模化禽？畜养殖场《进，行，网箱养鱼; —
》 （》五）电鱼《、毒鱼、《炸鱼以及在非—指定的水域捕鱼【、钓鱼;
！ 《（六）直接在水【。体中洗刷车辆—、衣物和《其他器具等》; ：
】 ，（七）其他》直接或间接污染水】质，的行为
【第九条 》 二级保护区【内应：遵守下？列规定？。并保证一级保—。护区的水《质，评价要？求 ：
：
： （一【）禁止新建、扩建向！水体排放《污，染物的建设》项目改建项目应当】削减污染物》。排放量？；
《 （二）！禁止设置污水—排放口已有的污【水，排放口应当限—期拆除；》
（【三）禁止设立—。剧毒物品《仓，库、废物回收、加】工堆：放，场，所；
— ， （四）禁止新建！。、扩建规模》化畜禽等养殖—场已有？的，规模化？养殖场应当》限期治理；
！ （五）【其他影响《水源水？质的：行，为
《 第十？条 三级保】护区应？当保证二级保—护区：水质的评价》要求禁止《建设化工、造纸、】制药、制《革、印染、电镀【、冶：金以及其他对水质】。有严重污染的项目】不得擅自进行—房地产？。开发不得擅自建设旅！游项目和设施【
第十一—。条 黄前水库】水源水质评价按照】国家地表水环—境质量标准》和生活？饮用水卫生》标准等规定进—行应当达到规定的】等级标？准
？
【 第：十二条 【水源保护《管理办公《室应组织埋设保【护区界碑《标注保护《管理规定任何—单位和个《人，不，得破坏、移动、改】变，界碑：
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【水源：保护管？理办公室《应会同？市环保等部》门根据保护》区实际？情况制定计》。划对已建成的—。有污染的单位采取】相应的治理措施依法！予以限期治理、【。关，闭、拆除《、搬迁等《
第》三章 ？开发与建《设：
第十》三条 》市规划部门》会，同，市水利、农业、林业！、泰山管委、—岱岳区政府等部门和！单位组织编》制保：护，区总体规划明确禁】止、限制《、鼓励发《展的行业和项目严】格控制旅游业发展的！方向：和规模限制房地【产开发？相对集中规划建设】农村居？。住点加快《推进小城镇》建设
— 保护区总【体，。规划、小《城镇规划和村—庄集镇规划按规【定报市政府批准后实！施水：源保护管理办公室应！参与涉及保护区各】类规划的编制和审查！工作
】 岱岳？区政府？应根据总《体规划组织编制保护！。区，经济社会发展计【划加大农村基础【设，施建设？投入促进保》护区：经济社会发》展
：
】 第十四条 发！展改革部门》在办理保护区内的】项目核准《、，备案手续时应征求水！源保护管《理办公室《意见后按基本建【设程序办理项—目手续《
规划、！国土、环保》、，林业、建设》、岱岳区《等部门和单位—在审查办理有关建设！。手续时必须查看水】源保护？管理办公室的意见】；工商等部门在办理！营业执？照手续时应查看该项！目的环保审批—情况征求水源保护】管理办公《室意见？水源保护管》理办公室应根据有】关法律法规、保护】区规划及《本办法规定及时提】出意见
第！十五条 保【护，区内所？有新建、改建、扩】建、翻建建设项目由！所在地规划分局审】查后报市规划部门办！理用地规划许—可和工？程规划许可》手续：凭规：划手续方可》办理其他建》设手续
！ 农村村民建设！住宅：和农业基《础设施？建设凡符合》。规划要求的由—所在地规划》分局按规定》办理规划《手，。续，
：
第【十六条 》 保护区内》新建、扩建、—改建：直接或者间接向外】排放污？染物：的，建，设项目必须到市环保！部门依？法办：理环保手续在—保护区污染物排【放总量内的建—设项目污《水处：理等环保设施必须与！主体工程《同时设计、》同时施工、》同时投入《。使用超？过排放总量的削减】。现有排污单》位的排污量有污染】的新上？工业等项目一律【不予审批新上旅游】等其他项目必须达】到零排？放
》 污水处理等环！保设施必须经过【市环保部门》检验达？不到规定要求的【项目不准投入—生产或者使用—
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，第十七条 除】。农民住宅外保护区】内的建设项目必须】。凭规划、环保等批准！文，件到市国土部—门办理项目用地【手续：农，村村民宅《基地由？岱岳区？政府按规定办理【用地手续
【
第十《八条 凡涉及】保护区？内，的项目建设》审批部门应及时书】。面告知水源保护【管理办公室
第四！章 保护与防治
！
第十九条 】市，环保部门组织编【制保护区水污染防】治规划确《定，水库及流域水环【境容：量实施污染物排放总！。量控制制度制—。定严：格的水污染物排放】标准防治农业面【源，、工业和服务—业等污？染推进生态保护工】程建设？，。
第二十条 ！ 保护区内各单位】应到：市环：保部门依法办理排污！许可：证污水处理》。设施必须保持正常运！转，按排污许可限定的】污，。染物排放种类、数量！、浓度等排放污水新！建、扩建入河排污】口的应先到市水【。利部门办理审—。批手续？
【。 未建《设或拆除、》闲置污水《处理设？施不能达《标，排放的由环保部【门依法进行处罚并】依法给予停业—、关闭、搬迁等【处理
【
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第二十一条 ！旅游项目和设—施、：房，地产开发、》规模化养殖场—等排污单位必须按规！。定要求建设》污，。水处理设施必须确】保处理设施正常运】转达：标排放小型餐饮【点、养殖场》、加工厂等不得【直接排放污水—环，保部门指导采—取，适用的新技术进行】沉淀或技术处理达】标后方可排放—
第》二十二条 保】护，区内的医疗卫生机】构，的医：疗废：物实行无《害化：集中处置任何单【位和个人不得将医疗！废物：随意丢弃、》堆放、填埋不得与生！活，垃圾混放《
《 医疗卫—生机构应对》医疗废？物分类收《集管理使用专—用包装物或》容，器存放？医疗：废，。物集中处置》经，。营，单位应定期上门收】集、运送、》集中处理按》照物价部门核—定的标准《。向医疗卫生机构收】取处：置服务费
】 第二十三条— 水源》保，护管：理办公室、》市环保、黄前水库管！理单位、自来水经】营单位等《应建立水质预—警制：度制定应急》处理：预案发生污》染，事故或者其他突发】事件造？。成或者可《能造成水质污染时水！源，保护：管理办公室应立即】采，取措施防止、—减轻污染并及时通】知市环保《。部门、？自来水经营》单位等
第！二十四？条 岱岳区政】府应：组织黄前《水库管理单位等加】。大对水？库水体水质防治和保！护的投入负责做好】水库：防汛：、大坝管理》、安全保卫等工作确！保水库及水体安全】
》第二十五条 】黄前水？库管理？单位应加大巡查【力度：及时制止《处理破坏和》污染水库水体的行为！。负责在一级保—护区周围架设防【护隔离？网及时疏《浚库底？淤，泥、清理沉积物采取！物理、化《学、生物等措施防治！水库水体污染和【富营养化按国家规定！的标准供应自来【。。水原水？
黄】前水库管理单位应建！。设沟渠、排水—管或沉淀池等将【水库及上游周边单】位直接排放的—污水引入水库下游杜！绝污：水，。直，接进入水库
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第二十六—条 ： 岱岳《区政府应把保护【区的生态农业作为】重，点进行扶持乡镇【。政府、村（居—）民委员会应组织推！广清洁生产》调整农业产业结【构建：设以林为主的绿色】生态农业大力—进，行植树种草保护自然！植被防治水土流失】改善生态环境提【高水：。体自净能力
！ 农？业、林？业、水利等部门应在！年，度计：划中优先安排项目和！资金扶持保护区调】整，农业结？构、：发展生态农业、植树！造林：、农田水利建设、】小流域治理等— ：
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第二十七条 】 在保护区内投】资建：设的：工，。业项目应采》取区中园等方式由】所在地政《。。府在其开发区中【划定相？应园区？安置：保护区内搬迁、新】上、招商引资—等项目并合理界【定利益分配
！。 第二十八条 【 农业、林业【等部门应组织技术机！构定期对保护区内】的农：用地免费进》行土壤测试》分析：对施肥和用药品【。种、用量、时间、方！式等进行科学指导推！广科学的耕作、追】肥和生物防治技【。术等
第二十！九条 市政府建！立黄前水库水源【保护发展基金每【年从：黄前水库水资源费】。、财政投入、受【益，单位和个人等渠道筹！。集基金主要用于【
（！。。一）扶持保》护，区调整农业结构【发，展生态？。农业补助；
！ 《。 （二）对》农民使用有》机肥：料，、无磷洗《。。涤剂、低毒农药给】予补贴；
》
？ ？ （三）生活垃圾集！中处置；
！ （四）应急！水污染事故处理【；：
【 （五）其他涉及水！源地保护的事项【
】 ， 第三十条 】基金的筹集》、管：理和使用具体—办法由市《财政会同水源保护】管理：办公室等部门—制定水源《保护管理办公室提出！。每年的使《用计划报市政—府批：准后实施
第【五章 监督》检查
第三十一！条 ？。 建立黄前水库水】源，保护：责任制保护区—内各单位负责—组，织落实本单位—的，。水源保护责任
！ 水源—。保，护管理办公室—按本办法规定明确各！有关部门、岱岳【区、泰山管委、乡镇！。政府、村《（居）民委员会的职！责逐：级签订责任书会同】市，人，事及相关《部门对？保护管理措》施的：落实情况进行定【期考核
第三十！二条 水—源保护管理办公室】应建立健全内—部分工、岗位责【。任制、考核奖惩等管！理制度和运》行机制
！ 水源保护》管理办公室》应依托有关部门、】乡镇政府、村—（，居）民委员会、【其他基层机构和群】众建立保护管理网】络设立和公开举报电！话、信箱等及时发】现和处理违反本【办法规定的》行为形成水源保【护的快速反》应机制
《
第？三十三条 水】源保护管理办公室应！。组，织各：派驻部？门及其工作》人员进？行巡查监《。督保护？治理措施的落实及】时制止各《类违法？违规行为对》违法排污、开发建设！、，。经营使用《高毒农药和有磷洗】涤，剂、乱倒垃》圾、乱倒医疗—废物等行《为分别？由派驻的相》关部门或《移交有关部门—依法处罚《
： ：。 ？ 严重？污染水源构成犯罪的！。移交司法机关追究其！刑事责任《
第—三，。十四条 《 ：水，源保护？管理办公室应定期对！保护区内《的主要河道》、重：点污染点源以及【水库水？质进行监测并将【。监测情况报市—环保：、卫：生防：疫等部门》
市【环保、卫生防—疫等部门应定期对黄！前水库水源水质进】行监测监督并将监测！结果：及时告知水源保护】管理：办公室经《。市政府同《意后水源保》。护管理办公室—会同市环《保等：部门对黄前水库水】源水质进行公示【
？
第三十》。五条 ？ ， 自来水、黄前水】库管理单《位应建立完善—日常水质监测制度】不得供应《。和使用不符合国【家，规定标准的自—来水原水
【 ？ 黄前水—库管理单位应根据监！测情：况，对水库进行》针对性的预防和治理！自来水？经，营单位应有》计划地？。采用新的水处理【技术对原水进行【专门处理
【 ？
第三十【六条 水【源保护管《理办公室、有关部门！及其工作人员应【当忠于职守》秉公执法《严格管理凡》。玩忽职守《、滥：用职权、《徇私舞？弊的：由其所在单位或【者上级主管机关给予！行政处分；构成犯】罪的移交司法机【关依法追究刑事【责任
第六章 ！附 则《。
第【三十：七条 ？ ：其他饮用水源保护区！的保护管理参照本】办法执行
】 水源保护】管理办公室应根【据本办法规定制定具！体，。的实：施细则组织各项保护！治理措施的贯—彻落实
—。
第三十】八条： 《本，办法具体执行—中的：问题按泰政》办发〔1993〕7！8号文关于市政府行！政性规章解释权【限和程？序，问题的通知的规定进！。行解释
【第三十九条 】 本办法自20【。06：年1月1日》起施行泰《安市政府第》35号令黄前—水库饮用水源—保，护管理规定同时【停止：执行：
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