! :泰安市黄前水库【饮用水源保护管【理办法
【
政府令第104】号
泰安【市黄前水库》饮用水源保护管理】办法已经市政—府批准现予发布【施行
》市 长
】二OO?五年十二月二—十,日
第一章 【总 则《
第一条 【 为加》强黄前水库》水源保护管理提高】饮用水水《源水质保障》人民:群众:身体健康促》进经济社会可—持续发展根据中华】人民共和国水—污染防治法、—中华人民《共和国水法等法【律法规和有关—。规定结?合我市实际制定本】办法:,
第二条 ! 本市?行政区域内黄前水库!及流域范围》的水污染防》治、水源保护—、开发建《设和:监督管理均》应遵守?本,办法
—。
—第三条 》 :。市及岱岳区政府应】当将:黄前水库《水源保护纳》入国:民,经济和社会发展【规划:统筹兼顾逐步加大投!入建立?饮用水源保护区【发,展和生?态补:偿机:制促进保护》区经:济社会发展防治【水,源污染确保》黄前水?库水源水质
】 第四条 市!政府成立市黄前水】库水源保护管理办公!。室负责?黄前水库水源—保护的综合管理组织!、调度、协调—、监督保护区水【源保:护的各?项管理工作
! 》市黄前水库水—源保护管理办公室】由市水利、环—保、公安、规划【、国:土、:卫生:、农业、林》业、工?商、岱岳区等—。部,。门和单位组成并派】驻,工作人员到水源【保护管理办公室工】作
? —涉及泰山管委—管理范围的由泰山管!委负责?各项保护和》管理措施的》落,实
】。
: 第五?条 》保护区内的》乡镇政府、村(居】)民委?员会及其他单位【、个人都有》保护水源水质的【责任和义务有—。权对乱开发、乱建设!、乱倒?。垃圾:、排放污水》等,破坏环境、污染水】质的行为进行劝阻、!制止:、检举和控告
【
第二章 保护区】划分
第六条 ! 黄前水库流】域内的大津口、黄】前、下港等乡—镇行:政区域为水》源保护?区按:以,下规定分为一—、二、三《级,保护区
! :(一)一级保护【区,为黄:前水库兴利水位线】(20?9.0?0米)?。以下以及枢纽工程】管理范?围的区?域;
— (二—)二级保护区为【一级保?护区以外至向—水坡:范围以内的》汇水:范围具体《范围为?:自大坝起东经【芦山、杨山、—东,。野,坡、:北山、麦黄》山、长城岭》、馍馍顶《、窝角山等》山头:。。连线以内的区域;】。
—。 (三)三级保!护区为二《级保护区《以外的流域范围】。
第七》条 ? 保护区内应—当遵守下列规定
】
— (一)严禁破坏】水源林、《护岸林等《水环境生态平衡的】活动;
】 (》二)禁止向水库、河!道倾倒工业废渣、垃!圾、粪便《等,;
【 ,。 (三)禁止在】保护区内堆》放、填埋《危险废弃物不得擅】。自设置工业》废弃物、垃圾—、粪便等堆放、处】置场:。所,;
— (四)禁】。止销售、《使用剧毒高残留【农,药和有磷洗涤剂【;
? : (五—)运输有毒有—。害物质、油类、粪便!的车辆不得擅—自进入?保护区确需》进,入和经过的应事先】征得水源保护—管理办公《室同:意依法办理有关【批准手续《并采取防渗》、防溢?、防漏和应》急措施;
—
: , : (六)小城【镇、集中居住—点、旅游《项目:和设:。施(包括《景区景点《、疗:养、度?假等项目《下同)应《当建设垃圾和污水收!集处理设《施逐:步进行无《害化处理《 :
第八条 【 一级保护区内!禁止下列行》为:
!(一)设置排—污口直接或》者间接向水体排放】污水、废液;
】
? (二《),新,建、改建《、扩建除《水,。利、供水和保护水】。源以外的工》程项目; —
? ?(,三)在水库水—面游泳、洗澡—进行水?。上训练以及其他水】上体育、娱乐活动】;
!(四)?设置规模化禽畜养】殖,场进行网《箱养鱼; 》
:
— (五)电鱼、毒】鱼、炸鱼以及在非指!定的水域捕鱼、钓鱼!;
《 《 (六)直—接在水体中洗刷车辆!、衣:物,和其他器具等; 】
!(七:)其他直接或间接】污染水质的行—为:
第九条 】 二级保护区【内应遵守下列规定】并保证一《级保护区的水质【评价要求
】 ? ?(一)禁《。止新建、扩建向水体!排放污染《物,的建:。。设项目改建项目应当!削减污染物排放量;!
《 (二)禁!。止设置污水排—放口:已有的污水排放口应!当限期拆除;—,
《 (三《)禁止设《立,剧毒物品仓》。库、废?物,回收、加工堆放场所!;
?
》(,四)禁止《新建、扩建规模【化畜禽等《养殖场已有的—规模化养《殖场应?当限期治《理;:
【。 ,(五)其他影响水】。源水质?的行为《
第十条— , : 三级保《护区应当保证二级保!护区水质的评价【要求禁止建设—化工、造《纸、制药、制革、】印染、电镀、冶金】以及其?他对水质《有严重污染的项目不!。。得擅:自进行房地产—开发不得《擅自建设旅游项【目和设施《
第十—一条 》黄前水?库,水源水质评价按照国!家地表水《环境质量《标准和生《活饮用水《卫生标?准等规定进行—。应当:达到规定的》等级标准
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第十!二条 水【源保护管理办公室应!组织埋设保护—区界碑标《注保护管理规定任】何单:位和个人不得—破坏、移动、改变】。界碑
】 水《源,保护管理办公室【应会同市环保等【部门根据《保护区?实际:情况制定计划对已】建成的有污染的【单,位采取相应的治【。理措施依法》予以限期治》理、关?闭、:。拆除、搬《迁等:
?
第:三章 开《发与建?。设
》第十三条 【市规划部门会同市】水利、?农业、林业、—泰山管委《、岱岳区政府等部】门和单位组》织,。编制保护区总体规划!明确:禁止、限制、—鼓励发展的行—业和项目严格控制】旅游:业发展的方向和【规模限?制房地产开发相对】集中规划建》设农:村居住点加快—推进小?城,。镇建设
— : , 保护区总》体规划、小城镇【规划和村庄集—。镇规划按规定报【市政府批准后—实施:水源保护管理办【公室应参与》涉及保护区各类规划!的编:制和审?查工:作,
岱岳!区政府应《根据总体规》。划组织编制》保护区?经济社会发展—计划加大农村基础设!施建设投入》促进保护区经济社】会发展
—
第】十四条 发展】改革部门在办理保】护区内?的项目核准、—备案:手续时应征求水源保!护,管理办公室意—见后按基本建设程序!办理项目《手续
《
规划、】国土、环《。保、林业《。、建设、岱岳—区等部门和单位在】审,查办理有《关建设?。手续时必须查看【水源保护管理办公室!的意见;工》。商,等部门在办理营业】执照手续时》应查看该项目—的,环保审批情况征求】水源保护《管理办公室意见水源!保护管理办公室【应根据?有关法律《法规、保护区规划及!本办法规定及时【提出:意,见
》 ,第十五条《。 保护区—内所有新建》、改建、《扩建、翻建建设项目!由所在地规》划分局?审查后报市规划【部门办理用地—规,划许可和《工程规划许可手【。续凭规?。划手:续方可办理其他建】设手续?,
? : 农村村—民建设住《宅和农业基》础设:施,建设凡符合规—划要求的由所在【地,规划分局按规定办】理规:划手续
【
第十六条 ! :保护区内新建、扩建!、改建直接或者间接!向外排放《污染物的建设—项目必须到市环保部!。门依法?办理环保《手,续在保?护区污染《。物排:。放总量内的建设项】目污水处理》等环保设《施必须与主体工程】同时设计《、同时施工、同【时投:入使用超《过排:。放总:量的削减现有排【污单位的排污量有】污染的新上》工业等项目一—律不予审批新上【旅游等其他项目必】须达到零排放【
污水】处理等环保设施【必须经过《市,环保部门检验达【不,到规定?。。要求的项目不准投】入生产或《。。者使:用
】
第十七条》 除农民住宅外!保护区内的建—设项目必《须凭规划《、环保?等,。批准文件到》市国土部门办—理项目用《地手续?农,村,村民宅基地由岱【岳区政府按规定办】理用地?手续 《
第十八条【 , 凡涉《及保护区内》的项目建设审—批部门应及时书【面告:知水源保《护管理?办公室
第四【章 保?护与防治
第十!九,。。条 市环保部门!组织编?制保护区水污—染防治规划确定水库!及流域?水环境容《量实施污《染物排放总量控【制制度制定严格【的水污染物排放标准!防治农业《面源:、工业和服务业【等污:染推进生态保护工程!建设?。
,
第二十条— ?。保护区?内各单位应到市环保!部门:依法办理排污许可】证,污水处理设施必须保!持正常运转按排污许!可限定?的污染物排放种【类、数量、》浓度等排放》污水新建《、扩建?入,河排污口的应先到】。市水利部门办理审】。。批手:续
?
【未建设或拆除—、闲:置污水处《理设施不《能,达标排放《的由环保《部门依?法进行处罚并依【法给予停《业、关闭、搬—迁等处理
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第二十—一条 ? 旅?游,项,目和设施《、房地产《开发、?规模化养殖场等排污!单位必?须按规定要求建设】污水处理设施必须】确保处理《。。设施:正常:。运转达标排放—。小型餐饮点、养【殖场、加工》厂等不?。得直接?排放污水环保部【门指导采取适用【的新技术进》行沉淀或技术处理达!标后方可《排放
第【。二十二条 【保护区内《的医疗卫生》机构的医疗》废物实行无害—化集中处置任—何单位和个人不得将!医疗废物随》意丢弃、堆放、填】埋不得与生活垃圾混!放
【 医:疗卫生?机构应对医疗—。废,物分类?收集:。管理使用专用—包装物或容器存放】医疗废物集中—处置:。经营单位应定期上门!收集、?运送、集中处理【按照物?价部门核定的—标准向医疗卫生机构!收取处置《服务费 》
第二》十三条 水源】保,护管理办公室、市环!保、黄前水》库管理单位》、自来水经》营单位等应》建,。立水:质预警制度制定【应急处理预案发【生,污染事故或者其【他突发事件造成【或者可能造成—水质污染时水—源,保护管理办公—室应立?。即采:取,措施:防止、减《轻污染并及》时通知?市环保部门、自来】水经营单位》等
第二十!四条 岱岳区】政府应组织》黄前:水库管理单位—等加大对水》库水体水质》。防治和保护》的投入负责做好水】库防汛、大坝管【理、安全保》卫等工作确》保水库及水体安全】
《 第二十《五条 ? 黄前水库管理】单位应加大巡—。查力度及时制—止处理破坏和污染水!库水体的行为负【责在一级保护区【周围:架设防护《隔离网及时》疏浚库底淤泥、清理!沉积物采取物理【、,。化,学、生物等措—施防治水库水—体,污染和?富营:养化按国家》规定的标《准供:应,自来水原水—
,
? 黄前水库管理单!位应建设沟渠、【排水管或沉》淀池等将《水库及上游周边【单位直接排放的【污,水引入水库下—游杜绝污水直接【进入水库
【第二十六条 】岱岳区政府应把保护!区,的生态农业作为【重点进行扶持乡镇政!府,、村(居)民委员会!应组织推广》清洁生?产调整农《业产业结构建设【以林为主的》绿色生态农业大力】进行植树种草保护】自然植被防治水【。土流:失改善生态环境【提高水?体自净能《力
农业!。、林业、水利等部】门应在?年度计划中优先【安排项目《和资金扶持保护区调!整,农业:结构、发展生态农业!、植树造林、农田水!利建设、《小流域治《理等
第】二十七条 在】保,护,区内投资《建设的工业项—目应采?取区中?园等方式由所—在地:政府在其开发—区中划定相》应园区安《置保护区内搬迁、】新上、招商引—资等项目并合—理界定利益分—配
》 第二十《八条: : 农业、林业等部】门应组织技术机【构,定期对保护区内【的农用地免费进行土!壤测试分析》对施:肥和用药品种、【用量、?时间、方《式等进行科》学指导?。。。推广科学的》耕作、追肥和生物】防治技术等
】 ,。第,二十:九条 市政府】建立:黄前水库水源保护】发展基?金每年从黄》前水:库水资源《费、财政投》入、受益《单位和个人》等,渠,道筹集基金主要用于!。。
《 (》。一,)扶持保护区—调整农?业结构发展生态农】业,补,助;?
】(二)对农民—使,用有机肥料、无【磷洗涤剂、低毒【农药:给予:补,贴;
— (三)生】活垃圾集中处置;!
(!四)应急水》污染事故处理;
!
(五!)其:他涉及水源地保【护的事项
!
第三十条! : 基金的筹集、管理!。。和使用具体》办法由市《财政会?。同水源保护管理办】公室等部《门制定水源保护管理!。。办公室提出每—。年的使用计划—报市政府批准—后实施?
第五章 监督】检查
第三【十一:条 建立黄前】水库水源保护责任制!保护区?内,各,单位负责《组织落实本单位的水!源,保护:责任?
》 水源保护管理办】公,室按本办法规定明确!各有关?部门、岱岳区、泰】山管委、乡》镇政府、村》(居:)民委员《会的:职责逐级《签订责任书会—同市人事及相—关部门对保护管理】措施的落实情况进】行定期?考核
》第三:十二条? 水源保护管】理办公室应建立健】全内:部分工、岗位—责任制?、考核奖惩等管理制!度和运行机制—
水】源保护管《。理办公?室应依托有关部门】、乡镇政府、—村,(居)?民委:员会、其他基层机构!和群众建立保—护管理网络设—立和公开举报电话】。、信箱等及时发现】和处理违反》本办法?。规定的行《为形:成水源保护的快【速反应?机制:。
?第三十三条 水!源保护管理办公室】应组织各派》驻部门及其工—作人员进行》巡查监督保》护治理措施的—落实及时《制,止各类违法违规【。行为:。对违法?排污、开发建设【、经营使用》高毒:农药和有磷洗—涤剂、乱倒垃圾、乱!倒医疗废物等—行为分别由派驻的】相关部门《或移:交有关部门依法处罚!
? 严重污染!水源构成犯》罪的移交司法机关】追究其刑事责任【
第三十四!条 《水,源保护管理办公室应!。定期对保护区内的主!要河道、重点污【染点源以及》水库水质进行—监测并将监测—情况报?。市环:保、卫生防疫等【部门:
市】环保、?卫生防?疫等部门应定期【对黄前水库水—源水质进行监—测监督并《将监测结果及时【告知水?源保护管《理办公室《经市政府同》意后水源保》护管理办公室—会同市?环保等部门对—黄前水库水源水质进!行公示
【 第三十五条 【 , 自来?水、黄前水库管理】单位:应建立完善日常水质!监测制?。。度不得供应》和使用不符合国家规!定标准的自》来水原水
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— 黄前水库管—。理,。单位应根据监—测情况对水库进行】针,。对性的预《防和治理自来水【经营单位应有计划】地采用新的》水处理技术》对原水进《行,专门处理
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? 第三十六条 ! 水源《保护管?理办公室、》有关部门及》其工作人员应当忠于!职守秉公执法严格管!。理凡玩?忽职守?、滥用职权、—徇私舞弊的由—其所在单位或者上级!主管机关给予行【政处分;构成犯罪】的移交司法机关【依法追究刑事责任】
第六章 附】 则》
第》三十:。。七条 》其他饮用水源—保护区的保护管【理参照本办》。法执行
【 《水源保护管理办公室!应根据本办法规定】制,定具:体的实施细则组织各!。项保护?。治,。理,。措施的?贯彻落实
》
《
?第三十八条》 本办法具体!执行中的问题按泰政!办发〔1993【〕78号文关—于市政府行政—性规章解释权—限和程序《。问题的通知的规定进!行解释《
第三十九【条 本办法】自2006年1月】1日起?施行泰安市政府第3!5号令?黄前水库饮用水源】保护管理《规定同时停止执行】
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