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泰安—。市黄前?。水库饮?用水源保护管理【办法 ?。
政府令第1!04号
泰安!市黄前水《库饮用水源》保护管理办》。法已经?市政府?批准现予发布—施行
市 长 !。
二OO五年!。十二月?二,十日:
第一章 —总, ,。 则
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第一条 》 为加强黄【前水库水源保护管】。理提高?饮用水水源》水,质保:。障人民群《众,身,体健:康促进经济社会可持!续发展根据中华人民!共和国水污染防【治法、中《华人民共和国水法等!。法律法规和有关规定!结合我市实际—制定本办法
!。第二条? ? ,本市行?政区域内黄前水库】。及流域?范围:的水污染防治—、水源?保护、开发》建设和监《督管:理均应遵守》本办法
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》 ,。 第三条 — 市及《岱岳区政府应当将黄!前水库水源保护纳】入国民经济和社【会发展?规划:统筹兼顾逐》步,加,。。大投入建立饮用水】源保护区发展—和生态补偿机制【促进保护《区经济社会发展【防治:水源:污染:确保:黄前水库水源—水质:
《第四条 市】政府成立市黄—前水库水源》保护管理办公—室负:责黄前水库水源保护!的综合管理组织【、调度、协》调、监督保护区【水源保护的》各项:管理工作》
《 市》黄前水库《水源保护管理办公室!由市水利、》环保、公安》、规:。划、国土、卫—生、:农业、林业、工【商、岱岳区等部门】和单位组成》。并派驻工作人员【到水源保护管理办公!室工作?
】涉及泰山管委管理】。范围:的由泰山《管委负责各项保护和!。管理措施的落实【
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? ,第五条? 《保护:区内:的乡镇?政,。府、:村(居)民委员会】及其:他单位、个人都【有保护水源水—质的责?任,和义务有权对乱开】发、乱建设》、乱倒垃圾、排放污!水等破坏环境、【。污,染水:质的行为进行劝阻】、制:止、检举和控告
】
第二章 保—护区:划分:。
第六》条 ? , 黄前水库流域内的!大,。津口、黄前、—下,港等乡镇行政区域为!水源保护《区按以下《规定分为《。一、二、《。。三,级,保护区
— , (》一)一级《保,。护区为黄前》水,库兴利水位线(20!9.00米》)以:下以及枢《纽工程管理》范,围的区域;
】。 (二【)二级保《护,区为一级保护区【以外至向《水坡:范围以内《的汇水范围具—体范围为:自—大坝起东《经芦:山、杨山、东—野,坡、北山、麦黄【山、长城岭、馍馍】顶,、窝角山等山—头连线以内》的区域;》
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《 , , ,(三)三《。级,保,护区为二级保护区以!外的流域范》围
第七条】 : 保护区内》应当遵守下列规定
!
【(一)严禁》破坏水源林、护岸林!等水环境《生态平衡的活—动;
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— (二)禁止向水】库、河道倾倒工【业废渣、垃圾、【粪便等;
【 (三】。),禁止在保护区内【。堆放、填埋危险【。废弃物不得擅—自设置工业废—弃物、垃圾》、粪便等堆放—、处置?场所;
! ?(四)禁《止,销售、?使用剧毒高残留【农,药和有磷洗》。涤,剂,。;
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: : (五)运输】有,毒有害物质》、油类、粪》便的车?辆不得擅《自进入?保护区确需》进入和经过的应事先!征得水源保护管理办!公室同意《依法办理有关批准】手续并采取防渗【、防溢、防漏和应】急措施;
—
(】六)小?城,镇、:集中居住点、旅游项!。目和:设施:(包:括,景区景点、疗—养、:度假等项目下同【)应当建设垃圾【和污水收集处理设施!逐,步进行无《害化处理
【
第八《条 : 一级》保,。护区:内禁止下列行为:】
》 (一)设置【排污口直接》或,者间接向水体排放污!水、废液;
】 ? (二)新建、【改建、?扩建:除水利、供水和【保护水源以外的工】程项目;
! ?(,三)在水库》水面游泳、洗澡进】行水:上训练以《及其他水上体育【、娱:乐活动;
— (四】。)设置规模化禽【畜养殖场进行网箱养!。鱼; ?
》 , (五)电【鱼、毒?鱼、炸鱼以及在非】指定的?水域捕?鱼、钓?鱼;
— , ? (:六)直?接在水体中》洗刷车?辆、衣物《和,其他器?具等; 《
《 : (七)—其他直接或间—接污染水质的行为】
第九—条 》二级保护区内—应遵守下列规定并保!证一级保护区的水】质评价要求》
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(一!)禁止新建、扩建】向水体排放污染物的!建,设项:目改建项目》应当削?。减污染物排》放量;
! (二)禁止】设置污水排放口已有!的污水排放口—应当限期拆除;】
,
? (三)禁止【设立剧?毒物品?仓库、废物回收、】加工堆放《场所;《
—。(四)禁止新建、】扩建规模《化畜禽等养殖场已】有的规模化养殖【场应:当限期治理;
【
《 (《五,)其他影响水源【水质的行《为
《 第十?条 ?。 三级保护区应当!保证二级保护区水】质的:评价要求禁止建设化!工、造纸、》制药、制《革、印染、电镀【、冶金以及其他对水!质有严重污染的项目!不得擅自《进,行房地产开发不得擅!自建设旅游项—目和设施》
第十一—条 黄前水库】水源水质《评,价按照国家地表水环!境质:量标准和生活饮用】水卫生标准等—规定进行应当—达到规定的等级【标准
】
第》十二条? 水源保【护管理办公室应组织!埋设保护《区界碑标注保护【。管理规?定任:何单位?。和,个人不得破》。坏、移动、改—变,界碑
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水】源保护?。管理办公室应会同】市环保等部门根【据保护区实际情况制!定计划对已》建成的有污染的单位!。采取:相应的治《。理措:施依法?予,以限期治理》。、关闭、拆除、搬迁!。。。等
》第三章 开发—与,建设
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第十?三,条 市规—划部门会同市—水利、农业、林业】。、泰:山,管委、?岱岳区政府等部【门和:单位组织编制—保护区总体规划明确!禁止、限制、鼓【励发展的《行业:和项目严格控制旅游!业发展的《方向和规模》限制房地产》开发相?对集中规划建设农村!。居住点加快推进小】城镇建设
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》保,护区总体规划—、,小城镇?规划:和村庄集镇规划【按规定报市政府批准!后实施?水源保护《管理办公室应参【与涉及保护区各类】规划:的,编,制和:审查工作
! 岱岳区政府应根!据总体规划》组织编制保护区经济!社会发展计划加大农!。村基:础设施建设》投入促进保护区【经,济,。社会发展
》
, 《。
第十四【。条 ? 发展改革部门在办!理保护区内的—。项目核准、备案手续!时应征求《水源保护管》理办公室意见—后按基本建设—程序办?理项目手续—
? 规划、国【土、:环保、林《业、建?设、岱岳《。区等部门和》单位在审查办理有关!建设手续时必须【查看水源《保护管理办公室的】。意见;?工商:等,部门在办理营—业执照?手,。续时应查看该项【。目的:环保审批情况征【求,水源保护管》理办公室意见水源】保护管理办公室应根!。据有关法《律法:规、保护《区规划及本办法规定!及时提出意见
!
第?十五条? 保护区内所】有新建、改建—、,扩建、翻建建设【项目由?所在地规划》分局审查后报市规】划部门?办理用地规划许可和!工,程规划许可》手续凭规划手—续方可办理其—他建设?手续
】 ?农村村民《建设:住宅和农业基础设施!建设:凡符合规划》要求的由所》在地:规划分局按规定【办理规划手》。续
》
《第十六条《 保护区内新建!、扩建、改建直接】。或者间接向外排放污!染物的建设项目必须!到市:。环,保部门?依法办理环保—手续:在保:护区污染物排放总】量内的建设项目污】水处理等环保设施必!。须,与主体?工程同时设计—、同时施工》、同时投入使用超过!排放总量的削减现有!排污单位的排—。污,量有污染的新上工】业等项?目一律?不予审批《新上:旅游:等其他项目必须达到!零排放?
污】。水处:理等环保《设施必须经过市【环保部门检验达【。不到规定要求的项】目,不,准投入生产或—者使用
—。
第—十七条 除【农民住?宅外保护区内的【建设项?目必须凭规划、【环保等批准文件到】市国土部门办理项目!用地手续农》村村民宅基地由岱岳!区政:。府按规定办理用地】。手续
第十!八条 凡—涉及保护区内的【项,目建设?审批:部门应及时书面告】。知水源保护管理办】公室
第四—章 保护与》防治
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第十九条》 市环保—部门组织编制保【护区水污染防治【规划确定水库及流】。域水环?。境容:量实施污染物—。排放总量控制—制度制定严格的水】污染物排放》标,准防治农《业面:。。源、工业《和服务业等污染推】进生态保护工—程,建,设
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:第二十条《 : 保护区内各—单位应到市环保部】门依法办理排—污许:可证污水处理设施必!须,保持:正常:运转按排污许可限】定,的,污染物排放种类【、数量、浓度等排】放污水新建、扩建】入河排?污口的应先到—市,水利:部门办理审批手续】,
《 未建设【或拆除、闲置污水】处理设施不》能,达标排放的由—环保部门依法进行】处罚并依法》给予停业、》关闭、?搬迁等处理
】
第二【十一条 旅游】项目和设施、房地】产开发、规》模化养殖场等排【污单位必《须按规定《要求建设污水处理设!施必须?确保处理设施正常运!转达:标排放小《型餐饮点、养殖场】、加工厂等不得直接!排放污水环保—。部门指导采取适用】的新技术进行沉【淀或技术处》理达:标后方可排放【
?第二十?二条 保护【区内的医疗卫生机】。。。构的:医疗废?物实行无害化集【中处置任何单—位和个人《不得将?医疗废?物随意丢弃、堆放】、填埋不得与生活垃!圾混:放
— , 医疗卫生机构【应对医?疗废物分类》收集:管理:使用:专用包装物或容器存!放医疗废物集—中处置经《营单位应定》。期上门收集、运【送、集中处理按照物!价,。部门核定《的标准向医》。疗卫生机构收—取处置服务费—
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第?二十三条 —。 ,水源保护管》。理办公室《、市环保、》黄前水库管理单位】。、自来水经营—单,位等应建《立水质预警》制度制?定应急处理预案【发,生污染事故》或者其他突发—事,件造成?或者可能造成—水质污染时水—源保:护管理办公室应立即!采取措施防止、【减轻:污染:并及时通知市环保部!门、:自来水经营单位等】
》。第二十四条 】岱岳区?政府应组织黄—前水库管理》。单位等加大对—水,库水体水《质,防治和保护的—投入负责做》好水库防《汛、大坝管理—、安全保卫》等工作确保水—库及水体安全—
第—二十五条《 黄《。前水库管理》单位应加大巡查力度!及时制止处理破【坏和污染水库水体的!行为负责在一级【保,护区周围架设防【护隔离网及时疏【浚库:底淤泥、清》理沉积物采》取,。物,理、化学、》生,物等措施防治水【库水:。体污染和富营养化】按国家规《定的标准供应—自来:水原水
! ,黄前水库管理单位】应建设?沟,渠、排水管或—沉淀池等将》水库及?上游周边单位直接】排放的?污水引入水》库下游杜绝》污水直接进入水库】
第二十—六条 岱—岳区政府应把保护】区的生态农业作为】重点进行扶持乡镇政!府、村(《居):民委员会应组—织,推广清?洁生产?调整农业产》业结构建设以林为主!的绿色生《态农业大力进行植树!种草保?护自然?植被防治水土—流失改善生》态环境提高水体自】净能力
【 农业、林业【、水利等部门应在】年度计划中优先安】排项目和资金扶持】保护区调整》。农业结构、发—展,生态农业、植—树造林、农田水【利建设、小》流域治理等—
第二十【七条 《。 在保护《区内:投资建设的工业项目!。应采取?区中园等方式—由所在地政府在其】开发区中划定相应】园区安置保》护区内搬迁、新上】、招:商引:资等项目并合—理界定利益分配 !
第二》十八条 农【业、林业等部门应组!织技术机构定—。期对保护区内的农用!地免费进行土壤测】试分析对施肥和用药!。品种、?用量、?时间、方式等—进行科学《指导推广《科学的耕作》、追肥和生物防【治技术等
第!二,。十九条 市政】府建立黄前水库水源!。保护发展基金—每年从黄《前水库水资》源,费、财政投入、受益!。单位和?个人等渠道筹集基金!主要用?于
】。 (:。。一)扶持保护—区调整农业结构发展!生态农业补助;【
《 : (《二,)对农民使》用有机肥料、无【磷洗涤剂、低毒【农药:给予补?贴;:
【 (三)生活垃圾集!。中,处置;
【 (四)应!急水污染《。事故处理《;,
!。(五)其他涉及【水源地保护》。。的事项
《
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第《三十条 》 ,基金的筹集、管理和!使用具体《办法由市财》政会同水源》保护管理办》公室等部门制定水】。源保护管理办公【室提出每年的使【用计划报市政府批】准后实施
》
第五章 监督检】查
第三—。十一:条 建立—黄前:水库:水源保护责任—制保护区内各单位负!责,组织落实本单位的】水源保护责任【
《 水源保》护管理办公室按本办!法,规定明确各》有关:部,。门、岱岳区、泰山管!委、乡镇政府—、村(居)》。民委员会的职—责逐级签订责—任书:会同市人《事及相关部》。门对保护管理措【施的落?。实情况进《行定期考核
第!三十二条 水源!。保护管理办公室【应建立健全内部【分工、?岗位责任制、考核奖!惩等管理制度和【运行机制
—。。
水—。。源保护管理》办公室应依托有【关部门、乡》镇政府、《村(居)民委—员会、其他基层机】构和群众建立—保,。护管理网络设立和公!开举报电话、—。。信箱等及时发现和】。处理违反本办法规】定的行为《形成水源《保护的快速反应【。机制
》。。第三十三条 】水源保护管》理办公室应组织各】。派,。驻部门及其》工作人员进行巡查监!督保护治理措施的落!实及时制止》各类:违法违规行为对违】法排污、开发建设】、经营使用》高毒:农药和有磷洗涤【剂,、乱倒垃圾、乱【倒医疗废物等行为】分别由派驻的相关】部,门,或移交有关部门【依法处?罚,
【 严重污染水源【构成犯罪的移—交司法机关》追究其刑事责任 !。
第《三十四条 》 水源保护管【理办公室应定期【对保护区内的主要河!道、重点污染点【源以及水库水质【进行监测并》。将监测情况》。报市环保、卫生【防疫等部门》
市】环保、卫生防疫等部!门,应定期?对,黄前水库水源水【质进行监测》监督:并将监测结果及【时,告知水源保护管理办!公室经市政府—同意后水源保护管】理办公室会》同市环保等部门对黄!前水库?水源:水质进行公示
!
第?三十五条 自来!水、黄前《水库管理单位应【建立:。完善日常水质监测】制度不?得供应和使用不符合!国家规定《标,准的自来水原水【
?。 《 , 黄前水库》管,理单位应根》据监测?情况对水《库进行针对性的预】防和治理《自来水经营单位【应有计划地采—用新的水《处理技术对原水进】。行,专门:处理
】
: 第三十六条【 水》源保护管理办—公室、有关部门【。。及其工作人员—应,当忠于职守》秉公执法严格管理】凡玩忽职守、滥【用,职,。权、徇私舞弊的由】其所在单位或者上】级主:管机关给予行—。政处分;构成犯【罪的移交司法机【关依法追究刑事责任!
第《六章 附 》 则 》
第三十七【条, 其他饮用水】源保:护区的保护管理【参,照本办法执行—
— 水源保护管理办!公室应根据本办法规!定制定具体的实【施细则组《织各项保护治—理,措施的贯《彻落实
》 《
第三十八条 】 本办法—。具体:执行中的问题—按泰政办发〔—1993〕》。78号文关于市【政府行政性》规章:。解释权限《和程序问题的通知】。的,规,定进:行解释
第三!十九条 本】办法自2006年】1月1日起施行【泰安市政府第—。35号令黄》前,。水,库饮用?水源保护管》理规定同《时停止执行》
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